Beruflich Dokumente
Kultur Dokumente
DA REPRESENTAO
POLTICA
EDIO SARAIVA
SO PAULO
197 1
Dilectissim uxori
filsque carissimis
NDICE E SUMRIO
Prefcio
.........................................................................................................................
XI
C aptulo I
A IDEIA DE REPRESENTAO NO
1.
2.
3.
4.
5.
DIREITO
3
5
8
9
II
C aptulo II
17
21
23
26
28
33
36
39
41
45
47
50
C aptulo III
A REPRESENTAO POLTICA NO ESTADO DE PARTIDOS
E NA SOCIEDADE DE MASSAS
1.
2.
3.
4.
57
60
61
64
5.
6.
7.
8.
9.
66
68
70
72
74
C aptulo IV
AUTORIDADE E REPRESENTAO
1.
2.
3.
4.
5.
6.
79
80
82
83
85
88
C aptulo V
93
95
97
99
102
105
107
C aptulo VI
113
115
118
120
122
124
127
129
131
135
PREFCIO
Tema empolgante de direito constitucional e uma das
questes de maior alcance na vida dos povos, a representao
poltica oferece, sob o prisma da teoria do Estado, diferentes
aspectos.
O presente estudo tem por objetivo consider-la nas suas
vrias significaes. No se trata apenas das 1instituies
representativas ou parlamentares, mas ainda do "'poder pol
tico enquanto representa a sociedade, da3participao do povo
no governo e da representao no sentido transcendente.
sobretudo no tocante ao problema da representao
parlamentar que se tem debatido o assunto. Por isso mesmo
tal aspecto merecer especial ateno, inclusive quanto parte
histrica, necessria para apreender os conceitos ao vivo e
para encontrar solues inspiradas no em irrealidades ou
mitos, mas sim na " poltica experimental .
Entretanto, esta dissertao nao visa a traar normas pr
ticas, de maneira a constituir um programa de reforma poltica.
Destina-se a focalizar alguns conceitos fundamentais, cujo escla
recimento prvio indispensvel para chegar s solues a
serem formuladas em face das condies das sociedades con
temporneas.
Nem muito menos pretende o autor esgotar o assunto,
to vasto e complexo. Vem colocar os termos do problema,
num trabalho de sntese.
C a p t u l o
Significaes do vocbulo.
2.
3.
4.
5.
C aptulo
A ID IA D E R E P R E SE N T A O N O D IR E IT O
1.
Aplicando-se atividade humana, em setotes dos mais
variados, a idia de representao manifesta o relacionamento
do homem com os objetos que o cercam e, de um modo especial,
com as pessoas em cuja convivncia decorre o seu prprio
existir.
O
conhecimento do mundo exterior, com o qual se comu
nica pelos sentidos, d inteligncia uma representao das
coisas ne existentes, permitindo-lhe alcanar, pela abstra
o, o plano das idias universais. Pode, alm disso, o homem,
com a sua imaginao e utilizando-se de conhecimentos ante
riores, criar mentalmente seres fantsticos, como um centauro
ou uma sereia. So outras tantas representaes do seu esp
rito. Os smbolos so tambm representaes, por exemplo,
a bandeira, smbolo da ptria.
O
conhecimento cientfico uma representao da reali
dade, tendo em vista a estrutura das coisas ou os fenmenos
que ocorrem no mundo da natureza. A histria, narrativa
autntica dos fatos, representa no esprito acontecimentos de
outras pocas, cuja reconstituio mental seja possvel median
te documentos suficientemente comprobatrios. As artes,
finalmente, proporcionam ensejo para os mais diversos tipos
de representao, quer se trate de uma pintura ou de uma
escultura, quer de uma pea teatral ou de uma pelcula
cinematogrfica.
Velzquez representou em tela famosa a rendio de
Breda, e Miguel ngelo transmitiu posteridade a repre
sentao genial de Moiss talhado no mrmore, tal como o
DA REPRESENTAO POLTICA
JO S PEDRO
GAIVXO DE
SOUSA
DA REPRESENTAO POLTICA
DA REPRESENTAO POLTICA
10
JO S PEDRO
GAtvXo
DE SOUSA
DA REPRESENTAO POlTICA
11
12
DA REPRESENTAO POLTICA
13
(14)
C aptulo
II
REPRESENTAO DA SOCIEDADE
POLTICA
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
C a p t u l o
II
A R E P R E SE N T A O DA SO CIED A D E P O L T IC A
I.
Sendo a representao, no concernente atividade
humana em geral, suscetvel de sentidos diversos, comporta,
igualmente, diferentes acepes no campo do direito. Donde
a distino quanto ao modo de entend-la no direito privado
e no direito pblico.
Restringindo-nos agora a ste ltimo, ou mais estritamente
ao direito poltico, cumpre tambm aqui assinalar vrios
significados.
Trata-se de determinar em que consiste a representao
de uma sociedade poltica. Ora, esta pode dar-se sob aspec
tos distintos, nos quais o mesmo trmo "representao
no aplicado univocamente, mas por analogia.
Em primeiro lugar, tda sociedade politicamente organi
zada representada pelo poder. ste lhe proporciona uni
dade, paz e segurana. Unio moral e estvel de vrios indi
vduos em vista de um fim, a sociedade requer uma auto
ridade, para tornar efetiva a cooperao de todos segundo
o objetivo comum a atingir. O poder ou a autoridade
duas expresses, acentuando a primeira a fra ou a efi
ccia diretiva, e a segunda, o direito ou a superioridade
moral um princpio de unidade social, coordenando
a atividade dos particulares para a consecuo do bem comum.
A estas duas expresses correspondem tambm, respectiva
mente, as idias de legalidade e legitimidade: a legalidade
estabelecida pelo poder, em condies de faz-lo, isto , de
promulgar normas jurdicas e exigir a sua observncia; a
legitimidade da ordem legal, uma vez conforme aos princpios
superiores da justia e constituio histrica da sociedade.
18
DA K EPRESENTAXo POLTICA
19
20
A pud
E.
V o e g e u n , o p . c it ., p g s .
42 e 43.
DA REPRESENTAO POLTICA
21
2.
A idia de representao da sociedade pelo poder
no implica que haja rgos representativos do povo junto
ao governo. D-se isto nos chamados regimes representativos
sendo tais rgos os parlamentos ou assemblias de eleio
popular mas cumpre notar que sses regimes pertencem
tradio greco-romana e ocidental, e foram desconhecidos
na histria dos povos orientais, onde nem por isso o poder
deixava de representar a sociedade.
Passamos agora a um segundo tipo de representao pol
tica: a representao da sociedade perante o poder. E a ste
respeito que se emprega a expresso "instituies repre
sentativas".
Confgura-se, ento, a representao da sociedade poltica
ao modo de uma comunicao entre o povo e o governo, um
vnculo estabelecido entre a comunidade e o poder que a rege.
Trata-se de um dos grandes temas da teoria do Estado, que
tda ela pode ser construda em torno de trs noes funda
mentais: a Sociedade, o Poder e a Representao <5>.
A Sociedade: meio em que se forma o Estado. O Poder:
elemento coordenador da sociedade, princpio de unidade
social, centro propulsor dos diversos rgos pelos quais se
realiza a atividade do Estado. A Representao: liame entre
a sociedade e o poder, sintonizando a ao dos governantes
e as aspiraes dos governados, levando ao conhecimento das
esferas dirigentes os interesses dos diferentes grupos consti
tutivos da sociedade poltica e as reivindicaes dos seus
membros.
Neste sentido, a representao poltica certamente de
carter pblico, segundo o tm frisado os autores infensos
Sua assimilao ao mandato. Mas, para tal representao ser
efetivamente autntica, ela deve estar entrosada com os intersses particulares dos grupos e mesmo dos indivduos.
Tem havido a respeito muita confuso, que cumpre evitar.
Nos organismos representativos da sociedade perante o poder5
(5)
J. P. G alvo
de
22
DA REPRESENTAO POLTICA
23
24
DA REPRESENTAO POLTICA
25
26
DA REPRESENTAO POLTICA
27
28
DA REPRESENTAO POLTICA
29
30
DA REPRESENTAO POLTICA
31
32 .
DA REPRESENTAO POLTICA
33
34
DA REPRESENTAO POLTICA
35
36
DA REPRESENTAO POLTICA
37
38
DA REPRESENTAO POLTICA
59
40
DA REPRESENTAO POLTICA
41
42
VA r e p r e s e n t a o p o l t ic a
43
44
JO S
DA REPRESENTAO POLTICA
45
46
DA REPRESENTAO POLTICA
47
48
DA REPRESENTA Xo POLTICA
49
50
D a r cy Az a m b u ja ,
loc. cit.
DA REPRESENTAO POLTICA
51
52
DA REPRESENTAO POLTICA
53
C aptulo
III
2.
3.
4.
5.
O partido nico.
6.
O Estado totalitrio.
7.
Centralizao e descentralizao.
8.
Depoimentos expressivos.
9.
C aptulo
III
A REPRESENTAO PO U T IC A NO ESTADO DE
PARTIDOS E NA SOCIEDADE DE MASSAS
1.
D o anteriormente exposto resulta que o moderno
sistema representativo teve por base a concepo do povo
na unidade do seu conjunto, com o exclusivismo da soberania
una e indivisvel, e em detrimento da pluralidade social.
Expresses bem corroborativas dste pensamento encontram-se em Rousseau, ao preconizar uma organizao poltica sem
"sociedades parciais, e Sieys, ao denunciar no interesse de
grupo o maior obstculo boa ordem social, a qual a seu
ver reclama a proibio de se reunirem os indivduos em
corporaes (1)2. A Lei Le Chapelier, de 1971, golpeando mor
talmente o regime corporativo, ento em decadncia, nada mais
fz do que pr em pratica tais diretrizes doutrinrias.
O mesmo perigo visto nos grupos, os adeptos de tal con
cepo receavam nas divergncias entre faces ou partidos,
motivadas por opinies antagnicas. Da uma atitude hostil
aos partidos polticos, que poderiam quebrar aquela desejada
e ideal unidade do povo, a ser refletida na representao.
Por esta razo observa Leibholz tratou-se de evitar a
introduo, no Parlamento, "de uma distribuio de cargos
e de lugares, fundada no na idade ou no resultado de um
sorteio, mas no fato da filiao a um partido ou uma faco
poltica (2>.
Logo, porm, comearam a aparecer os partidos, vindo
a constituir foras polticas ponderveis, em trno das quais
(1 )
(2 )
58
DA REPRESENTAO POITICA
59
60
2.
N o dizer de Gerhard Leibholz, os partidos vm a ser
o "microfone do qual se serve o povo para articular os seus
pronunciamentos. Tal ocorre na democracia representativa
de partidos, estruturalmente diversa da democracia parlamen
tar de tipo representativo-liberal. Esta ltima, no sculo
passado, assinalou o predomnio da burguesia como classe
social e revestiu-se de um feitio essencialmente individualista.
Aquela se formou quando as massas irromperam no cenrio
poltico, ao mesmo tempo em que ganhava terreno o socia
lismo. O Estado de partidos a transio da democracia
liberal para a democracia de massas.
O ilustre Professor da Universidade de Gttingen e Mi
nistro da Crte Constitucional de Karlsruhe fere um ponto
nevrlgico na caracterizao dessa estrutura poltica, ao escre
ver o seguinte: "A diferena terico-constitucional funda
mental entre o moderno Estado democrtico de partidos e a
tradicional democracia representativa parlamentar reside, deci
didamente, no fato de no ser o moderno Estado de partidos,
na sua essncia e forma, outra coisa seno um aspecto racio
nalizado da democracia plebiscitria <fi).
Da se segue que a vontade do povo formada, em tal
regime, pelos partidos. A vontade da maioria dos cidados
ativos, na democracia plebiscitria, e a vontade da maioria
partidria no govrno e no parlamento identificam-se com a
vontade da totalidade.
O Estado de partidos acarretou modificaes na funo
do parlamento, na posio dos deputados e at mesmo no
carter das eleies.
Vejamos rapidamente onde a inovao introduzida em
cada um desses aspectos da representao poltica.
1)
O parlamento deixa de ser fonte de decises autc
tones, transformando-se num lugar onde os mandatrios dos6
(6 )
G. L eibholz , Demokratisches Denken ah Gestaltendes Prinzip im
Europischen Volkerleben, in Europa-Erbe und Aufgabe (Congresso internacional
de Mainz, 1955), Franz Steiner Verlag, Wiesbaden, pgs. 120 a 135 (em sepa
rata). Traduzido entre ns e publicado na Revista da Vacuidade de Direito
(Universidade de So Paulo), volume LIII, 1958 (O pensamento democrtico
como principio estruturador na vida dos povos europeus) .
DA REPRESENTAO POITICA
61
62
DA REPRESENTAXo POLTICA
63
64
DA REPRESENTAO POLTICA
65
66
DA REPRESENTAO POLTICA
67
Minorias).
68
DA REPRESENTAXO POLTICA
69
70
DA REPRESENTAO POLTICA
71
J- P. G alvo
M.
de la
de
72
DA REPRESENTAO POLTICA
73
74
J.
V a l l e t d e G o y t is o l o ,
Sociedad
de
Masas
Derecbo,
p g . 252.
DA REPRESENTAO POLTICA
75
76
JO S
C a p t u l o
IV
AUTORIDADE E REPRESENTAO
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Captuio IV
AUTORIDADE E REPRESENTAO
1.
A representao , segundo j foi dito, um conceito
anlogo. As aplicaes do conceito em apreo no direito
pblico manifestam essa analogia. Em sentido diferente dize
mos que a autoridade representa a sociedade poltica e que
o povo se representa no parlamento (1).
N o primeiro caso, a sociedade representada pelo poder,
sendo este um princpio de unidade social e cabendo-lhe repre
sentar a sociedade na sua unidade historicamente estabelecida.
N o segundo caso, a sociedade representada junto ao poder,
por indivduos escolhidos a fim de transmitir a ste as aspira
es do corpo social. Renem-se os representantes do povo
em assemblias, s quais vrias denominaes tm sido dadas:
Cortes, Parlamento, Dieta, Congresso etc. So as instituies
representativas.
A sociedade , pois, representada. O poder distingue-se
da sociedade, que le representa ou que se representa diante
dle. Quando o poder representa a sociedade, autoridade e
representao coincidem no mesmo sujeito, o que ocorre com
o chefe de Estado representando a Nao. Mas quando a
sociedade se representa diante do poder, pelos seus manda
trios, a situao outra, e outro o sentido que a se d
palavra "representao .
O chefe de Estado, detentor do poder poltico, titular
de uma autoridade representativa. le representa a unidade
de toda a Nao constituda. N a representao parlamentar
outra hiptese se configura: trata-se a das aspiraes e dos
(1 )
80
DA REPRESENTAO POLTICA
81
82
DA REPRESENTAO POLTICA
83
84
DA REPRESENTAO POLTICA
85
86
d a r e p r e s e n t a X o p o l t ic a
87
88
JO S
1 o Presidente da Repblica;
2 o Presidente da Assemblia Nacional;
3 o Presidente do Supremo Tribunal Federal, ou seu
substituto lega1;
4 um representante dos Governadores;
5 um representante do Exrcito;
6 um representante da Marinha;
7 um representante da Aeronutica;
8 os antigos Presidentes da Repblica.
Note-se a representao da Magistratura e da Milcia
no rgo supremo de defesa da ordem constitucional e da
segurana nacional.
6.
Podemos concluir com Walter Lippmann: " indis
pensvel liberdade e ordem de uma sociedade civilizada
que os eleitores sejam efetivamente representados. Mas repre
sentao no deve ser confundida com governo <10).
E ainda com o mesmo autor: "O Executivo o poder
ativo no Estado, poder que tem iniciativa e prope. A assem
blia representativa o poder que consente, solicita, aprova,
critica, aceita e recusa. Os dois poderes so necessrios para
haver ordem e liberdade. Mas cada um deve ser o que le
pela sua natureza, um limitando e completando o outro.
O governo precisa ser capaz de governar, e os cidados pre
cisam ser representados a fim de no serem oprimidos. A
sade do sistema depende das boas relaes entre os dois
(H>)
DA REPRESENTAO POLTICA
89
(11) W . L ip p m a n n , op. cit., pg. 30. o que nos mostra a histria das
instituies representativas (cf. supra, n * 3)- Graves crises polticas surgem
quando a autoridade absorvida pela representao, ou quando esta anulada
pela autoridade. O trecho citado confirma o que j dizia S tu a r t M i l l : "A
verdadeira funo de uma assemblia representativa no governar, ela
radicalmente imprpria para isto ; o que lhe cabe "vigiar e controlar o
govrno ; alm disso, deve ser para a Nao um Commitee of Grievances e um
Congress of Opinions; por no o levarem em conta, "as assemblias populares
pem-se a fazer o que elas no so capazes de fazer bem governar e
legiferar {op. cit., pgs. 135 a 138).
C aptulo
Auctoritas e potestas.
2.
A sagrao real.
3.
4.
5.
6.
Soberania e representao.
7.
Captulo
94
DA REPRESENTAO POLTICA
95
96
da h e p r e s e n t a o
p o l t ic a
97
98
DA REPRESENTAO POLTICA
99
1 00
(12)
pdg. 7.
DA REPRESENTAO POJ.TICA
101
G arca-Pelayo
of law".
102
DA REPRESENTAO POLTICA
103
104
DA REPRESENTAO POLTICA
105
106
DA REPRESENTAO POLTICA
107
108
DA REPRESENTAO POLTICA
109
no
C aptulo
VI
2.
3.
Origens remotas.
4.
Os Condlios de Toledo.
5.
6.
7.
O Parlamento britnico.
8.
Blackstone e Burke.
9.
C aptulo
VI
114
DA REPRESENTAO POLTICA
115
116
DA REPRESENTAO POLTICA
117
1 18
DA REPRESENTAO POLTICA
119
(7 )
120
DA REPRESENTAO POLTICA
121
122
DA REPRESENTAO POLTICA
123
"n o direito germ nico est con figurada com especial v ig o r e clareza a idia da
reciprocidade do vnculo obrigacional entre o governante e o s sditos, em contra
posio unilateralidade do vnculo entre o direito do governante e a obrigao
de obedec-lo; quer dizer, a idia de que a relao de dom inao poltica est
subm etida aos lim ites d o direito ou da tradio (p g . 112).
124
DA REPRESENTAO POLTICA
125
1 26
DA REPRESENTAO POtTICA
127
128
DA REPRESENTAO POLTICA
129
1 30
DA REPRESENTAO POLTICA
131
Designazione di capacita, Cf. V . E. ORLANDO, L o Stato rappresensuoi organi, in Diritto Pubblico Generale, pgs. 343 a 456.
O. H intze , loc, cit., pg. 103Ibidem.
132
GOVRNO REPRESENTATIVO
MODERNO:
1.
1.
2.
Representante = mandatrio de
uma categoria social.
2.
3.
Mandato imperativo.
3.
4.
Mandato
e livre.
4.
Representao dependente do po
der, que a convoca.
5.
5.
representativo amplo
DA REPRESENTAO p o l t ic a
133
(27)
(28)
BIBLIOGRAFIA
A cton , J .E .E .D . Essays on Freedom and Power, The Beacon Press-The
1868.
A mado, Gilberto Curso de Direito Poltico,
TurimRoma, 1951.
A ristote Politique, trad. anotada de Marcel Prelot, P .U .F ., Paris, 1950.
A ron , Raymond Dmocratie et Totalitarism e, Gallimard, Paris, 1965.
A ron , Raymond lecteurs, Partis et lus, RFSP, vol. V, n.* 2.
A ron , Raymond Essai sur les Liberts, CalmannLvy, Paris, 1965.
1944.
Ayala, Francisco Introduccin a las Cincias Sociales, 2.* ed., Aguilar,
Madrid.
A yala , Francisco El Problema dei Liberalism o, Fonde de Cultura Econ
136
1942.
B alladore P allieri, G. Diritto Costituzionale, 5.* ed., Dott. A. Giuffr,
Milo, 1957.
B alladore Pallieri, G. Dottrina dello Stato, CEDAM, Pdua, 1958.
B al MES, Jaime Obras Completas, edio crtica de Casanovas, 33 vs., Biblio
n. 3.
B arbu y, Heraldo Marxismo e Religio, Dominus Editra, So Paulo, 1946.
B arker , Ernest From Alexander to Constantin.
Franaise:
de Filosofia Poltica.
Fundamentos
B ecker , Carl L. La Ciudad de Dios del Siglo X V III, trad, de Jos Camer,
1941.
B ello , Jos Maria Democracia e Anti-Democracia, Livraria Progresso
Suffrage.
LArt de Capter le
DA REPRESENTAO POLTICA
137
Paris, 1956.
Paris, 1954.
Paris, 1880.
Janeiro, 1967.
B onavides, Paulo Montesquieu e o Pensamento de Liberdade 'no Sculo
RBEP, 2-VII-1957.
B onnard , Roger Prcis de D roit Public, 7.* ed., revista e atualizada por
138
Paris, 1887.
B runetire , A. de la La Souverainet du Peuple en Prance, P. Lethielleux,
Paris.
B r u n n e r , Heinrich H istoria del Derecbo Germnico, segundo a 8.* edio
alem de Claudius von Schwerin, trad, e anotada por Jos Luis Alvarez
Lpez, Labor, Barcelona, 1936.
B ry c e , James L a Republique Amricaine, trad, de Daniel Mller, 4 vs.,
Studie
zur Gestaltung der Lebensordnung Frankreichs im hohen Mittelalter.
Herder, Friburgo, 1954.
B urke The Works of the Right Honourable Edmund, 6 vs., Oxford Univer
sity Press, Humphrey Millford, Londres.
B uzaid , Alfredo Rumos Politicos da Revoluo Brasileira, Ministrio da
1964.
West, 6 vs., William Blackwood & Sons Ltd., 3.*, 4.* e 5.* impresses,
EdimburgoLondres, 1950 a 1962.
Carnelutti , F. ' La Prova Civile.
139
DA REPRESENTAO POLTICA
2-VIM947.
neiro, 1958.
C ham brun , Adolphe de D roits et Libertes aux tats Unis, Emest Thorin,
Paris, 1891.
ns. 3 e 4.
C icron De la Rpublique.
Trad, e notas de
Paris.
Collection des
Ouvrages Publies sur le Gouvernement Reprsentatif, Guillaumin, Paris,
1872.
Paris, 1962.
140
Tentativa de Interpretao.
Jos Olympio, Rio de JaneiroSo Paulo, 1951.
Teoria
Stato Moderno.
G. Giappichelli, Turim.
ns. 46-47.
D avid, Marcel L a Souverainet et les Limites Juridiques< du Postvoir Mo
1950.
D eclareuil , J. Rome et lOrganisation du D roit. La Renaissance du Livre,
Paris, 1924.
D el V ecchio , G. La Justice-La Vrit.
141
DA REPRESENTAO POLTICA
D o n n e d ie u
1963.
D riencourt , Jacques L a Propagande, Nouvelle Force Politique, Armand
Colin, Paris.
D u bo is -Richard , P. L'Organisation Technique de ltat, Recueil Sirey,
Paris, 1930.
D uclo s , Pierre L'volution des Rapports Politiques depuis 1750 ( Libert-
D uguit ,
Paris, 1955.
D uverger, Maurice La V llme Rpublique et le Rgime Prsidentiel, Artbme
n. 2.
E s m e in , A. lments, de D roit Constitutionnel Franais et Compar, 2 vs.,
8.* ed., revista por Henry Nzard, Recueil Sirey, Paris, 1927 e 1928.
F aria , Anacleto de Oliveira Do Princpio da Igualdade.
So Paulo, 1967.
Teoria e Prtica.
142
F ay
JO S
LOpinion Publique.
Librairie
Tapia e Luis Legaz y Lacambra, 4.8 ed. revista, Labor, Barcelona, 1949.
F is c h e l , E. La Constitution dAngleterre.
Company, 1955.
Berlim, 1948.
F r e e m a n , Edward A. Le Dveloppement de la Constitution Anglaise Depuis
les Temps les Plus Reculs Jusqu Nos Jours, trad, e introduo de
Alexandre Dehaye, Guillaumin, Paris, 1877.
F rond IZI, Silvio El Estado Moderno, Editorial Losada, Buenos Aires, 1945.
de C o u la n g es Histoire des Institutions Politiques de VAncienne
France, 6 vs., Librairie Hachette, Paris, 1888 a 1892.
F u st e l
G a l n
DA REPRESENTAO POLTICA
143
de
Paulo, 1940.
G alvo
de
Paulo, 1949.
G alvo de Sousa , J. P. Poltica e Teoria do Estado, Saraiva, So Paulo, 1957.
G alvo de Sousa , J. P. Iniciao Teoria do Estado, J. Bushatsky, So
Paulo, 1967.
G alvo de S ousa , J . P. A Historicidade do Direito e a Elaborao Legis
G anshof , F. L. E l Feudalismo.
Neuchtel, 1947.
Madrid, 1964.
Barcelona, 1930.
G omes N eto, A. F. O Direito Eleitoral e a Realidade Democrtica, Jos
144
Bernard Mall, W. W. Norton George Allen & Unwin Ltd., Londres, 1942.
H aurio u , M. Aux Sources du D roit,
Paris, 1929H auriou , M. Principes de D roit Public, 2.* ed., Recueil Sirey, Paris, 1916.
H a y ek , F. A. The Constitution of Liberty, Routledge & Kegan Paul,
Londres, I960.
H ayes , Carlton J. H . A Political and Cultural History of Modem Europe,
143
DA REPRESENTAO POLTICA
tentation.
H in tze , Otto Historia de las form as Polticas, trad, de Jos Diaz Garda,
Meisenheim, 1959.
H ippel , Ernst von Die Perversion von Rechtsordungen, J. C. B. Mohr (Paul
Clarendon Press.
H omo, Lon Les Institutions Politiques Romaines.
De la Cit lEtat.
La
Nouvelles
146
JO S
Barcelona, 1934.
K ey J r., V. O. Politics, Parties and Pressure Groups, 4.* ed., Thomas Y.
Crowell Company, Nova Iorque, 1958.
K l u x e n , K. Das Problem der Politischen Opposition.
Entwicklung und
Wesen der English Zwei Parteien Politik im 18 Jahrhundert, Karl Alber,
Fribur^oMunich, 1956.
Alberto Dewit, Bruxelas, 1923L adand , P. Le Droit Public de lEmpire Allemand, trad. de C. Gandilbon,
L acerda
Agir,
Paris, 1967.
L apierre , J. W. Le Pouvoir Politique, P .U .F ., Paris, 1953.
1891.
L avergne , Bernard Le Gouvernement des Dmocraties Modernes, 2 vs.,
S .A ., Havana, 1942.
Madrid, 1934.
DA REPRESENTAO POLTICA
147
celona, 1940.
n * 4.
L ocke , J. Ensayo sobre el Gobiemo Civil, trad. de Jos Camer, Fondo de
Cultura Econmica, Mxico, 1941.
L o e w e n st e in , Karl Teoria de la Constitucin, traduo e estudo sbre a
Paris, 1969.
M abileau , Albert La Personnalisation du Pouvoir dans les Gouvernements
M achado Pauprio
148
1957.
M a r k y , Thomas Curso Elementar de Direito Romano, Jos Bushatsky, So
Paulo, 1971.
M asptiol, R. D roit, Socit Civile et Etat dans la Pense de Hegel, APD,
n.9 12.
M asptiol , R. La Socit Politique et le Droit, Montchrestien, Paris 1957.
M asptiol, R. LEtat devant la Personne et la Socit, Recueil Sirey, Paris
1948.
n.9 3.
M aurras, Charles Enqute sur la Monarchie, Bibliothque des Oeuvres
M ich els , Robert Zur Soziologie des Parteiwesens in der modernen Demo
DA REPRESENTAO POLTICA
149
1970.
Mo m m sen , T. Le D roit Public Romain, 7 vs. (Manuel des Antiquits Ro
taleza, 1965.
M ontesquieu , D e lEsprit des Lois, ed. anotada, Garnier Paris.
M oret, A. D avy, G., Des Clans aux Empires, La Renaissance du Livre;,
Paris, 1923.
Mosca, G. H istoria de las Doctrines Polticas, traduo da 3.* ed. italiana
O Municpio e o
Regime Representativo no Brasil, Rio de Janeiro, 1948.
Natureza e Limi
Edies da RBEP, Belo Horizonte,
de So Paulo.
So Paulo, 1930.
Milwaukee, 1943.
1894.
150
Bogot, 1965.
R ange , Jean de Le Roi Trs Chrtien, Artbme Fayard, Paris, 1949Passerin D entrves , A. La Dottrina dello Stato, G, Giappichelli, Turim,
1962.
'Essai de Synthse.
Editions Saint-Paul,
FriburgoParis, 1949.
P erroux , Franois Marxisme et Pouvoir Politique, DomatMontchrestien,
Paris.
P erroux , Franois Le Pouvoir Politique et ses Ponctions, DomatMontchres
tien, Paris.
P erroy, E. Le Moyen Age, tomo III da H istoire Gnrale des Civilisations,
Caractres et Evolution
Albin Michel, Paris, 1947.
vol. I, n.* 1.
P inheiro F erreira Principes du D roit Public, Administratif et des Gens.
Rio de Janeiro.
P into F erreira Princpios Gerais de Direito Constitucional Moderno,
n." 1, de 1969, 2.* edio revista, 5 vs. publicados, Ed. Revista dos Tribu
nais, So Paulo, 1970 e 1971.
ui
DA REPRESENTAO POLTICA
Pontes
Janeiro, 1947.
1940.
R ipert , G. Le Dclin du Droit, Librairie Gnrale de Droit et de Juris
Ro m m en , H. Le Droit Naturel.
HistoireDoctrine.
Emile Marmy, Egloff, Paris, 1948.
Trad e introduo de
Norteamericana.
152
R utland , Robert Allen The Birth of the B ill of Rights (1776-1791), The
lona, 1953.
SAn ch ez A gesta, L. Curso de Derecho Constitucional Comparado, Editora
Madrid, 1966.
S chm itt , Carl Romantismo Politique, trad, de Pierre Linn, Librairie Valois,
Paris, 1928.
S chmitt , Carl Verfassungslebre, Duncker & Humblot, Berlim (reimpresso).
Schwartz, B. American Constitutional Lato, Cambridge at the University
Press, 1955.
S chwartz, B. Law and the Executive in Britain, New York University
Princpios
Corporativos e Realidades Sociais, Gabinete de Estudos Corporativos,
Lisboa, 1954.
S erra, Enrico 1 Partiti Politici in Gran Bretagne, Istituto per gli Studi di
153
DA REPRESENTAO POLTICA
Teoria.
Paris, 1949.
S tamps , Norman L. Why Democracies Pail.
House of Commons.
JO S
154
Barcelona, 1950.
T ejada , F. Elias de - P ercopo, Gabriella Historia del Pensamiento Poltico
T elles J unior , Goffredo A Criao do Direito, 2 vs., So Paulo, 1953T elles J unior , Goffredo A Democracia e o Brasil.
Dalloz, 1970.
Janeiro, 1914.
de Janeiro, 1914.
T ouchard, J. Histoire des Ides Politiques, 2 vs., P .U .F ., Paris, 1959.
T rend , J. B. The Civilisation of Spain, Geoffroy Cumberlege, Oxford Uni-
1935.
T revelyan , G. M. History of England, 3.* ed., Longmans Green and Co.,
1955.
U tz , A. F. Formen nd Grenzen des Subsidiarittsprinzips, F. H. Kerle,
1956.
V allet de G oytisolo , Juan L a Libertad Civil segn los Juristas de las
1968.
V aldour, Jacques Science Sociale Exprimentale Organisation Monar
de Janeiro, 1924.
DA REPRESENTAO POLTICA
155
V rios
a 1940.
ViALATOUX, J . ; La Cit de Hobbes.
Paris, 1935.
A Racionalizao do Poder e a
Representao de Classes, Typ. do Jornal do Commercio, 1933.
Paris, 1957.
V illey , Michel Seize Essais de Philosophie du Droit dont un sur la Crise
Milo, 1948.
V oegelin , E. Order and H istory.
Press, 1952.
W aitz, G . Deutsche Verfassungsgeschicbte, 8 vs., Akademische Druck-u.
1 56
1948.
W alker , H. O Congresso Americano e o Parlamento Britnico, Fundao
WiLLOUGHBY,
1902.
Vitoria, 1955.
Z weig, Egon Die Lehre vom Pouvoir Constitudnt.
DICIONRIOS E ENCICLOPDIAS
C aldas A u lete Diccionario Contemporneo da Lingua Portugueza.
C orominas, J. Diccionario Critico Etimolgico de la Lengua Castellano.
D e P lacido
DA R B P R E S B N T A X o P O L frlC A
157
Staatslexikon, Herder.
V ieira, Frei Domingos Grande Diccionario Portuguez ou Tbesouro da
Lingua Portugueza.
FONTES
A l l e n , Stephen Allen The Evolution of Governments and Laws, 2 vs.,
158