atOAD MUTAR WLS GRANADA BiH Capruto 3 DEL IMPERIO NAPOLEONICO AL CONGRESO DE VIENA. EL «CONCIERTO EUROPEOs (1804-1820) por ADeLA Maia ALi Gana Projesors de tune Conteris ¥ Relaciones fucraacionses Universidad Anan de Nedra Madrid [ perfodo que se extiende desde principios del siglo 20x hasta 1820 es un pperfodo convulso, fundamentalmente porgue en él se desarrollan dos proce- G08 apacentemente contradictories y enfieitadks. el nnpcriy maples la sRestauracions, Una de las cusstiones historiogrélicas que se presentan respecto al Impe- #0 napolednico esté relacionada con su cansideracién como legado de la Re- volucisn 0, por el contrario, como etaps contrarrevolucionstia. La construs- isi del Iemperio napolednicn se presenta, para la mayor parte de la histori trafia, como una culminacién del perioda revolucionario previo, una epoca fen que las ideas y las institaciones revolucionarias se eatienden por toda Eu ropa. Algusios autores, sin embargo, sin negar la comiinuidad historica exis tente entte Revolucin e Imperio, lo consideran como una regresion cespecto fa epublica de la epoca revolucionaria. Después de Ia derrot de Napoleén, en 1814, comienza cl petfodo deno: minado cominmente como Restauracién, Esta etapa, de 1814 a 1820, suele definirse como una reaccidn ante el avanee revolcionario, Las fuerzas det ‘antiguo orden se habrian unido para restaurar el estilo de las vgjas mona- uias, borrar Ia herencia de la Revolucién francesa y reconstrur el desorde- ‘ado mapa europe resuitaate de la experiencia napotednica. Sin embargo, los movimientos liberates. is nacionalismes y fa realidad econémico-social diferente de la politica, pugnan contra cl orden itpuesto. Desde la perspec! va de Ins relaciones internacionales, af Congreso de Viena inaugura usta for ‘ma de relaciGn entre los Estudos basada en el nuevo concepto de seguridad colectiva.E} sistema de congtesas que sale de Viena va a garantizar la paz en Envropa durante décadas. En este capitulo analizaremos todos e208 aspectos asi como las poteacias que intervienen y sus representantes, protagonistas Ge ese nuevo rvodelo de relaciones internacionales al que se denomins Concier- to Buropes,186‘ RUSTORLA DE 1S RELACIONES INTERNACIONALES CONTEMPORANESS 1. Imperia napelesnico Napolesnflonaparte sea protagenista de tos periods hiss: ef Con sulado, dese nexizmbre de 1798 a mayo de 1803 el pecodo impetal qoe Scien desde ayo de 1804 hasa abr de 1814 5. por iltimo, el eplozo de fos Cee Diss, ce macs a jun de (815, Hasta [912 el fapeno se consiraye Uspunde, y alcanva su penitad, «partir de 1813 ye lo encontrar 2 ls de fensiea yen la fae il hacia su derote de 1818 "A pesar da contradgcionsubyacente, el Impero se consttse como he- redetede la Revolucion. Bla Consttctn del 18.de mayo de 1804 se estab caque ool gotieno dela Replies es conf a un erperador que oma e tl de cetperador dels franceses; a dignidad imperial recae en Napelein Bonaparte con carcterhereitrio. Los ebjtves basicos del Impero relén rene de pase esate one ela anes po Go sopeas, Cucstones ties como sa unitad de Earopaw o la rlacn ente os Jfuporios de Oreney Occidente ene ora, generanrivalded, fundamental tame yen primer har, con Gran Bret por lx hegemonta europea, pero {ambi le eran choear eon Rusia y Austria i ediicio del Imperio sc consiroye sobre beses organizatias elas que prima fa rctonalizacién y Ia cetralzacin del poder: el leo del goblerno [pons las decsiones dl propio emporador, cue legsaréadeanis me~ ‘ante decrtes y sonado-consultes; ln administracin ex cerralizada en todas its nsuuctones inguin, cecindoae la gure del profcte eomo autor Gad departamenial. por itn € ejreito imperil se converte en wh ser {o Fanart! del Fein hobida cuenta de las guerras contin ente Franeta napoleon y ls monarasis edropess. Fl Impero es percibido enc Panorama ropco camo x factor de pertarbaci « inetabilded, Io que Tonduge al evictecimiento de allanzas en contra dela agresiva accion ext ioe del nuevo eéiraen £1 Gran Impero napolebnico se extend af largo de diez atos por toe uropayakancd su kin esplendorenge los aes 1809 y 1812. Napolen zo cde impago en Europa un stems politico sino también ona orgenizacisn 5 una ectrucrurasumamente complejs. Napole6 Bonaparte inci en 1803, UW Garino de las sucesins amplncines de las fromterasfrancesas ¥ de lx recon de ss frporn, La smn fase expansivan cel imperlo napoled Go se desatrola entre 1808 y 1BIT y culmina en 1812; a partir de esta feck por parte de les campesinos 1usos y la mar ‘cha hacia el interior, son otros tantos problemas para Napoleén. Las acciones baticas en Smolensko y Borodino fueron ganadas por los franceses y llevaron al ejércita, précticamente sin resistencia, a Masel. Rusia invadida y Moscit ‘cupado, segin el andlisis de Hobsbawm, si el zar hublese pedido lw paz como habfan, hecho todos los enemigos de Napolesn en tales circunstancias, la jugada habrfa salido bien. Sin embargo, el zar no pide la paz y a Napoleon se le presenta la disyuntiva entre una incierta y protongada guerra o una re- tirada sin demasiadas garantias de éxito ‘La retrada se plantea muy tardiamente, el 19 de octubre. Bl duvo invier= ‘no ruso y los problemas de avituallamiento fueron decisivos en el fracaso del hasta ese momento invicto ejércite francés. La Grande Armée fue diezmad Aunque no hay acuerdo en el nero exacto de vitimas, se calcula que de los aproximadamente 600.000 hombres que iniciaron la campaha eusa, @ Litua nie Hlegaron unas 30.000, La gran derrota en Rusia influyé de forma decisiva en la organizacign cle Js oposicidn al Imperio napaleénico y en el estimulo de los movimmientos na. Los Estados alemanes. E! plan para Alemania era mantener sus Esta os independientes unidos por luzos federales. Los inteteses en jew eran, sobre todo, austriacos y prusianos, Metternich pensaha que la Confederacia Geeminica dehia serv Ge fren ls intentoseapansonsas de Fraeie¥ Rusia, jugando un papel importante en u sistema de seguridad curopen. La Confederacion germnica qued6 constutda por 38 Estados de elas eon re ‘os: Prusia, Baviera, Wurticmbesg, Sajonia y Hannover y el Impero auistela: tc que forma parte de In Confederacidn y preside la Dieta, caya sede se esta blece en Frankfurt. — Cambios territorales en el none y noroeste de Europa. Suecia —cuyo ‘ey sequiré siendo Carlos XIN, el antiguo mariscal napolednien Bemalotto Pier Finlandia —que pasa a Rusis— y Pomerania —a Prusia—~ y a cambio Noraega se incorpora a la corona sueca, Dinamarea recbe teritorins elenancs ‘Schlesiig. Holstein y Lavenburgo. Holunda, convertida en cl twino de los Paises Bajos. ve aumentado su tervitorio a cesta de Belgica (que es cedida por Austria, — Suiza, La Confederacién Helética se eanetbe como uno de los Estados tapones para aistur a Francia (idéntica funcida tienen los Patsex Bajos, Prusia, Piamonte-Cerdena v Baviera). Suiza es reconccida comma Estado neutral y so Bijan sus fromterss,establecigndose 22 cantones, —~ Respecto a Inglaterra, aparece como la mis beneficiade al queddar ‘onsolidado su rango de primera potencia maritima, Via controlar las ratas ims importantes. En el Mediterrineo se asienta en Malta y en las Islas Jn ‘cas. Holanda Je cede (a cambio de su apoyo en ls anexin de Bélgica) El Cabo ¥ Ceilin en Ia ruta de tas Indias, Mauricio y Trinidad-Tobago en las Antillas le atantizan un mejor acceso al comercio con América del Sar y Central EI nuevo mapa europea se habia disehado con arvegl alos intereses de las arandes potencias y al euilbrio de paderes, Se dejan euestiones sin resolver y problemas enquistados que se volwerin recurmentes alo largo de siglo xix. NO s atiende # las veivindicaciones nacionales: se hacen uiones artfciales, Noruega se une a Suecia y Bélglea a Holanda, se mantiene la division de Ra lia y Alemania donde se estén alimentando movimientos nacionalisias, Polo nia queda repartida, los pueblos balednicas siguen bajo el Imperio Trea por toda Europa se ven claramente las fisuras de la seguridad aparente de fa Restauracién. Entre las propias grandes potencias van a esbozarse los futuros conflictos: entre Inglaterra y Rusia crecen las tensfones por el Emperio Oto- guano y Asia Centra, entre Ausra y Rusia el excenario del conflict estar en Balcanes, y entve Austria y Prusia emergen las divergencias respecto alte turo y ls idea de Alemania. & pesar de todo la dicho, os acuerdes alcancatios en Viena preservaron a Europa de una guerra general durante casi us siglo, 3. La Europa de las alianzas y el Sistema de Congresos Los Trataios de Paris Primero y Segundo) y ol propio Congreso de Vie~ za se complementan posteriormente con Alianzas que resporiden no s6lo al nevesidad de la reorganizaciéa territorial y politica, sino tambien a pres180 STOR DI: LAS RELACIONES INTERNACIONALES CONTEMPORANEAS [reee pene Aas OB Pe Sots eri Usha da, Grins 1 | Inpeio Riso Ef mse § 5 ama Aa roe Erato pt Maun 32. Guage on 1615, La Europ restaurade, puestos idcoldgicas. Metternich y sobre todo Castlereagh se decantaban por la Creacién de un sistema institucional permanente para impedir la amenaza de Ja guerra, La iniiativa rusa imprimié el sello religioso al Concierta Europeo. EE Sistema de Congresoe pretendia ser baluatte y salvaguarda de la paz entre los Estados, pera evolucion més por los eaminos de la represion de los mn virnientes liberals. 3.4. La Sav Auaza {La Santa Alianza es un pacto firmado el 26 de septiembre de 1815 entre los soberanos de Rusia, Austria y Prusia,2 iniciativa de Alejandro 1, zar de Rusia, de quien ya hemor comentade sti vena mistica. Esta Alianza tenta ‘como objetivo que Ia politica internacional se basara en las precepios crist nos. La Santa Alfanza le debe mucho ala elacién del zac con la baronesa Von Krodencr, unia mujer que se convirti8 en si guia spiritual Le decia que él era un elegido de Dios y que habia de regenerar el mundo, Se deben al zar Ale- Jandro el tono mistico del pacto firmado por los soberanos y el hecho de que sean ellos personalmente, y no los Gobiernos, los que fiemen, DEL IMPERIO NAPOLEOSICO AL CONGRESG BE VIERA aL Fl texto de fa «Santau deefa que as relaciones entre los soberunos debien basasse sobre las subimes verdades que nos ensefa la santa celigion de Nues- wo Salvador: Invacaba preceptos como justicia,caridad cristina y par, y ex hhortaba a la unis fraterna de los saberanos gue deblan ser vomo padres de familia para sus sibditos y sus ejércitas. Todas los gobiernos debian en ade- lante conducirse como miembros de una y misma nacién crstiana. La Alian- 2a se abria a todas las potencias. Gran Bretaia no forms parte de la Santa Alianza, ya que el principe regente no Ia firmé, alegando que, sein la leyes britanicas, necesitaba fa firma de un ministeo responsable. ‘Ls Santa Alianza s6lo fue tomada en serlo por el propio zar. Austria y Prusia firmaran como una concesién 4 Rusia, y asi fo hicieron la mayor par te de los reyes europeos. En realidad, en palsbras de Bertier de Sauvigny, la Santa Alianza era una simple declaracién de intenciones que no cresha poor sf ‘misma ningune obligscién internacional. Castlereagh la consideraba com ut ejemplo de misticismo y de falta de sentido, y Metternich la lamaba una na derfa my sonora, pera vola su posible utidad pelitica, La Santa Alianza sus ito los recelos de todos los liberales europeos, «la Santa Alianza de los Reyes contra los pueblos» se decisy, por extansidn, tina & despertar las suspicactas contra todo el Sistema de Congreso 3.2. BL Sistema pe Conanesos v Las REvOLUCIONES De 1820 El punto de partida para la creacién del «Sistema de Conigresose es la fit- ima de fa Cuddruple Alianza. La Cusdruple es un empefio de Castlereagh, tes- ponde a su Idea de que era necesario establecer un sistem permanente de consultas v de salvaguardia de los inteeses generales de Europa. Castlereagh estaba convencido de que Is Gnica manera de mantener el Concierto Europeo era celebrando conferencias periédicas entre las prandes potencias. La Cud-

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