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1. INTRODUCCCION...............................................................................................1
2. MARCO HISTORICO............................................................................................2
3. MARCO TEORICO.............................................................................................3
3.1
DEFINICION DE CONCILIACION................................................................3
3.2
CLASIFICACION DE LA CONCICLIACION.................................................3
3.3
3.4
4. MARCO JURDICO...........................................................................................6
4.1 CONCILIACIN EN BOLIVIA..........................................................................6
4.3
4.3.1
4.3.2
LA AUDIENCIA PREVIA............................................................................9
4.3.3
4.3.4
5. CONCLUSIONES...........................................................................................13
6. BIBLIOGRAFA................................................................................................13
CONCILIACION INTRAPROCESAL
1.
INTRODUCCCION
A nadie escapa la crisis que padece el proceso como va pacifica de resolucin
de controversias entre los hombres. Concurren para ello experiencias notables
como la lentitud intrnseca en el sistema de justicia y la onerosidad que a diario
aumenta la dificultad en el acceso. Adems, se hace evidente cierta desconfianza
a los hombre de la justicia que perjudica la imagen y desacredita la instancia
trascendente que la jurisdiccin dispone.
Es verdad que la constatacin no es una realidad presente, sino producto de una
evolucin en los desatinos que, persiguiendo afianzar el sistema, lo llevaron a
extremos de improbable rectificacin si el cambio no es absoluto. En ese sentido,
el aumento geomtrico de las causas, la pobreza presupuestaria que particulariza
la asignacin de recursos, la pltora profesional cada vez mas inquietante por su
numero y calidad resultante, entre distintos registros de variada preocupacin,
ponen el acento en las alternativas pensadas para lograr la misma seguridad y
eficacia que la va jurisdiccional propicia.
Surgen as institutos como el arbitraje, la mediacin y los conciliadores, sin olvidar
otras instancias como son los incentivos econmicos (arreglos que se propician
entre las partes con el riesgo de asumir grandes costos causdicos si fuesen
rechazados para obtener un resultado similar en sede judicial), o las quejas
planteadas ante organismos institucionalizados que asumen la defensa del inters.
Lo comn es que estas alternativas juzguen indiferentes al proceso judicial, es
decir, son remedios de soslayo, tienden a evitar el curso de las solemnidades
procesales. Lo curioso de este fenmeno se da en que de alguna manera significa
una regresin a la justicia primitiva. Al no trascender la sustentacin del derecho
en el mandato provisto de jurisdiccional, interesa solamente solucionar el conflicto.
Las sentencias son una manera de orientar la conducta de los hombres, por ende,
lo manifiesto es la justa composicin mas que la condicin a toda costa.
2. MARCO HISTORICO
La conciliacin es tan antigua como el inters de los hombres por resolver
pacficamente sus conflictos, pues no hay duda de que viene emplendose desde
tiempos inmemoriales. Existen bases histricas doctrinarias que dieron origen a la
conciliacin. A continuacin destacamos algunas de ellas:
En la ley 15, ttulo 1 libro II, del Fuero Juzgo se habla de los mandaderos de paz y
avenidores, que eran nombrados en cada caso por el Rey para avenir y conciliar
los pleitos que ste les indicaba determinadamente. Para evitar los pleitos el Rey
enviaba los mandaderos de paz para procurar una avenencia entre partes. 1
3. MARCO TEORICO
3.1 DEFINICION DE CONCILIACION
La conciliacin, es la comparecencia de las partes en conflicto ante una tercera
persona, que puede ser un rgano judicial o no, para la solucin de un conflicto
con el fin de evitar el pleito. En la conciliacin el tercero interviene, pero a
diferencia de lo que ocurre en la mediacin, se limita a reunir a las partes y a
transmitir entre ellas los mensajes e informaciones, sin incitar a las partes a
alcanzar un acuerdo, en la conciliacin el tercero pretende que las partes alcancen
un acuerdo entre ellas, pero no se adoptan medidas persuasivas encaminadas a
posibilitar una solucin de consenso entre las partes.
3.2 CLASIFICACION DE LA CONCICLIACION
La conciliacin se clasifica de la siguiente manera: 2
La conciliacin judicial, es la actuacin desarrollada en el transcurso de
un procedimiento judicial dirigida a que las partes encuentren una solucin
al conflicto antes de que lo haga el rgano judicial.
La conciliacin extrajudicial, puede ser definida como la actuacin en la
que participa un tercero ajeno al procedimiento judicial con el fin de que las
partes alcancen un acuerdo, suele ser previa a la va judicial, siendo en
ocasiones un requisito necesario de la misma.
Atendiendo nicamente a las conciliaciones judiciales y civiles, podemos distinguir
entre la conciliacin pre procesal, regulada en los artculos de la ley de
procedimiento penal, y la conciliacin intraprocesal , regulada tambin en la ley de
procedimiento penal cuya conceptualizacin es fundamentada a partir del Cdigo
Civil y la Constitucin Poltica del Estado.
3.3 LA CONCILIACION DESDE EL ENFOQUE BOLIVIANO
La Constitucin Poltica del Estado determina en su artculo 13.1 lo siguiente: Los
derechos reconocidos por esta Constitucin son inviolables, universales,
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3
En ese marco legal, el Estado a travs del Ministerio de Justicia brinda servicios
de justicia y las Casas de Justicia y los Centros Integrados de Justicia, que entre
sus objetivos centrales esta reducir la retardacin de justicia, alivianar la carga
procesal y brindar soluciones prcticas, inmediatas y mediatas a los litigantes.
Paralelamente varias Organizaciones No Gubernamentales (ONG) se han dado a
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la tarea de instituir este precepto legal en regiones donde la ausencia del Estado
boliviano era evidente.
3.4 APLICACIN DE LA CONCILIACIN EN BOLIVIA
Por lo que se espera y esperamos que tanto las modificaciones que vienen
haciendo a las distintas leyes, as como los buenos propsitos de los ahora
asamblestas nacionales bolivianos contribuyan realmente a que la prctica de la
justicia sea justa y pronta.
4. MARCO JURDICO
4.1 CONCILIACIN EN BOLIVIA
Considerando el mbito jurdico en el cual se encuentra nuestro pas se cita las
siguientes normativas:
4.2 LEGISLACION COMAPARADA
BOLIVIA
CODIGO DE
PROCEDIMIENTO
PENAL
CAPITULO
XI
CONCILIACION Art. 180.(PROCEDENCIA).
Proceder la conciliacin en
los
procesos
civiles,
siempre que no fuere parte
el
Estado,
las
municipalidades,
los
establecimientos
de
beneficencia, las entidades
de orden pblico ni los
PERU
CODIGO PROCESAL CIVIL
Y COMERCIAL DE LA
NACION
TRANSACCION.
CONCILIACION.
DESISTIMIENTO.
CADUCIDAD
INSTANCIA
DE
VENEZUELA
CDIGO DE
PROCEDIMIENTO
CIVIL
Captulo
II
De
la
Transaccin y de la
Conciliacin
Artculo
255 La transaccin tiene
entre las partes la
misma fuerza que la
cosa juzgada. Artculo
256 Las partes pueden
terminar el proceso
pendiente, mediante la
transaccin celebrada
incapaces de contratar, y
podr
realizarse
como
diligencia previa o durante
el proceso a instancias del
juez. (Art. 713; Art. 945 del
Cdigo Civil). Art. 181.(CONCILIACION
COMO
DILIGENCIA
PREVIA).
Quien intente la conciliacin
antes de interponer la
demanda, acudir al juez
competente: 1) Expresando
sus razones o pretensiones
y pidiendo la citacin del
demandado para conciliar
diferencias. 2) El juez
dispondr la comparecencia
del demandado, sealando
da y hora para audiencia la
cual deber realizarse en el
plazo mximo de tres das,
con presencia de las partes
o sus representantes con
poder especial, pudiendo
asistirse de sus abogados.
3) El juez exhortar a las
partes tratando de obtener
la conciliacin total o parcial
de sus diferencias. 4) Si las
partes
llegaren
a
un
acuerdo total suscribirn
conjuntamente con el juez
el acta de conciliacin, la
cual tendr el valor de cosa
juzgada. Su cumplimiento
podr exigirse en proceso
de ejecucin. 5) Si slo
hubiere acuerdo parcial se
har constar en el acta de
conciliacin, y la demanda
quienes
celebraron
el
avenimiento; en cuanto a las
partes
que
no
lo
suscribieron, se aplicarn
las reglas generales.
Si el proceso se extinguiere
por desistimiento, las costas
sern a cargo de quien
desiste, salvo cuando se
debiere exclusivamente a
cambios de legislacin o
jurisprudencia y se llevare a
cabo
sin
demora
injustificada.
Exceptase, en todos los
casos, lo que pudieren
acordar las partes en
contrario.
Declarada la caducidad de
la primera instancia, las
costas del juicio debern ser
impuestas al actor.
NULIDAD
Art. 74. - Si el procedimiento
se anulare por causa
imputable a una de las
partes, sern a su cargo las
costas producidas desde el
acto o la omisin que dio
origen a la nulidad.
LITISCONSORCIO
Art. 75. - En los casos de
litisconsorcio, las costas se
distribuirn
entre
los
conforme
a
las
disposiciones
del
Cdigo Civil. Celebrada
la transaccin en el
juicio,
el
Juez
la
homologar si versare
sobre materias en las
cuales
no
estn
prohibidas
las
transacciones, sin lo
cual
no
podr
procederse
a
su
ejecucin. Artculo 257
En cualquier estado y
grado de la causa,
antes de la sentencia, el
Juez podr excitar a las
partes a la conciliacin
tanto sobre lo principal
como sobre alguna
incidencia, aunque sta
sea de procedimiento,
exponindoles
las
razones
de
conveniencia. Artculo
258 El Juez no podr
excitar a las partes a la
conciliacin cuando se
trate de materias en las
cuales estn prohibidas
las
transacciones.
Artculo
259
La
conciliacin hecha por
un
tutor
u
otro
administrador, o por
quien
no
pueda
disponer libremente del
objeto sobre que verse
la controversia, tendr
efecto
solamente
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posterior
recaer
nicamente
sobre
los
puntos no conciliados. 6) Si
no hubiere acuerdo se dar
por concluida la diligencia.
7) Si alguna de las partes
no compareciere se dar
por terminada la diligencia,
salvo que se alegare
impedimento, caso en el
cual se sealar da y hora
para una nueva y ltima
audiencia. 8) Si el juez
estimare conveniente podr
postergar la audiencia por
tres das, a menos que las
partes acordaren otro plazo,
dejndose constancia. A la
nueva audiencia las partes
comparecern
sin
necesidad de citacin. 9) El
secretario levantar acta
circunstanciada
de
la
audiencia y la transcribir
en el libro de conciliaciones
que estar a su cargo.
(Arts. 147, 182) Art. 182.(CONCILIACION
A
INSTANCIA DEL JUEZ) El
juez hasta antes de la
sentencia podr llamar a las
partes
a
conciliacin,
cumpliendo al efecto con
los trmites determinados
en el artculo precedente.
cuando se le apruebe
de
la
manera
establecida para las
transacciones en el
Cdigo Civil. Artculo
260 La propuesta de
conciliacin
no
suspender en ningn
caso el curso de la
causa. Artculo 261
Cuando las partes se
hayan conciliado, se
levantar un acta que
contenga la convencin,
acta que firmarn el
Juez, el Secretario y las
partes. Artculo 262 La
conciliacin pone fin al
proceso y tiene entre las
partes
los
mismos
efectos que la sentencia
definitivamente firme.
la conciliacin que,
sin perjuicio de
la
previa,
es
una
puede
modalidad
tener
lugar
de
en
de conciliacin en
el juicio
de
menor
cuanta.
el
momento
Facultades de sealamiento.
El artculo 184 del cdigo de proceso penal establece que Si correspondiese
seguir los trmites del juicio verbal el Juez pondr fin a la audiencia,
procedindose a sealar fecha para la vista de dicho juicio, salvo que la demanda
apareciese interpuesta fuera del plazo de caducidad que, por razn de la materia,
establezca la ley.
As mismo se dispone que Si el procedimiento adecuado fuese el del juicio verbal,
al declararlo as se dispondr que el Secretario judicial cite a las partes para la
vista, salvo que la demanda apareciese interpuesta fuera del plazo de caducidad
que, por razn de la materia, establezca la ley. En este caso, se declarar
sobresedo el proceso. Tambin dispondr el Tribunal el sobreseimiento si, al
iniciarse la vista, no apareciesen cumplidos los requisitos especiales que las leyes
exijan, por razn de la materia, para la admisin de la demanda. En los restantes
casos se fijar la fecha por el Secretario judicial, conforme a lo prevenido en el
artculo 182. En su apartado 3, establece que solicitud de parte, cuando toda la
prueba o gran parte de ella hubiera de realizarse fuera del lugar en que tenga su
sede el Tribunal que conozca del pleito, el Tribunal podr acordar que el juicio se
seale por el Secretario judicial para su celebracin dentro del plazo de dos
meses. En el articulo 181 se afirma que cuando, de manera excepcional y
motivada, y por razn de las pruebas admitidas, fuese de prever que el juicio no
podr finalizar en una sola sesin dentro del da sealado, la citacin lo expresar
as, indicando si la sesin o sesiones ulteriores se llevarn a cabo en el da o das
inmediatamente sucesivos o en otros, que se sealarn por el Secretario judicial,
con expresin en todo caso de la hora en que las sesiones del juicio hayan de dar
comienzo. De lo expuesto se desprende que, salvo que se pueda hacer en el
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5. CONCLUSIONES
Considerando aspectos descritos en los antecedentes citados as como en el
sistema de solucin de conflictos, se puede fundamentar como, con la conciliacin
se trata de obtener celeridad, o sea oportunidad en la solucin de situaciones de
discrepancia y economa de costos , ya que permite mediante el concurso de un
tercero ,mecanismos que hoy se ofrecen como alternativa a una disputa legal que
dentro de nuestra legislacin y sistema judicial , solo desembocara en una
situacin de disputa legal que tendra una gran connotacin no solo a nivel
procesal sino que tambin consume recursos humanos que bien podran
destinarse a casos que tengan un grado mayos de seriedad, sin olvidar que las
medidas de conciliacin previas y durante las sesiones de audiencia facilita la
resolucin de problemas penales y judiciales viabilizando la mnima inversin de
las partes afectadas.
6. BIBLIOGRAFA
ALMENDROS
GONZLEZ,
MIGUEL
NGEL.
Familia
Trabajo,
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