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NORMA TECNICA NIP-ISO 19011 PERUANA 2003 ‘emis de Regimes Tiros Comassee NDECOM. (ale dets om 138 Sa "i Api 143 14a Pet DIRECTRICES PARA LA AUDITOR{A DE LOS SISTEMAS DE GESTION DE LA CALIDAD Y/O AMBIENTAL ‘GUIDELINES FOR QUALITY ANDIOR ENVIRONMENTAL MANAGEMENT SYSTEMS ubtrie (QV. 180. 90)1200 CKNDELINES FOR QUALITY ANDOR ENVIRONMENTAL, MANAOENAENT SYSTEMS AUDITING) 2003.03.26 el st 52 53 3a 53. 56 61 62 63 64 66 6 68 2 3 14 18 16 inpice inpice PREFACIO INTRODUCCION OBIETO ¥ CAUPO DE APLICACION REFERENCIAS NORMATIVAS TERMINOS ¥ DEFINICIONES PRINCIPIOS DE AUDITORIA. COESTION DE UN PROGRAMA DE AUDITORIA Genersidades Objetivos yamplitud de un programa de sitoria Responsabilidndss, recursos y procedimientos del programa de auditors, Implementaion de programa de auditors, Registos del programa de auditors Seguimientoy revision del programa desuditoria ACTIVIDADES DE AUDITORIA Generaidaies Inicio de in audio Revisién do la deeumentacin Preparacion de as actividades deauitoria i site Realizacion de as actividades de auditoria sit. Preparacén,aprbacion ydistibucin dl informe de la auditor Finalizacion de a auton Realizacion de ls actividades de seguimieno de una nitoria ‘COMPETENCIA Y EVALUACION DE LOS AUDITORFS Goneraidades Asibuos personales Conocimienosy habiidades Educacion, expeenca labor, formacisn cotmo auditory experiencia cn autora “Manteimientoy mejora del competncia valuacion del auditor B 4 “ Is 6 0 a 21 2 35 35 as as 36 3 46 ANTECEDENT 3 PREFACIO| A RESENA HISTORICA AL [La presente Norma Téenica Perna fue elaborado por of Comité Técnico {de Nonmalizaciin Gestin y'Aseguramiento de la Calidal y cl Comite Téonico de Normalizacion de Gestén Ambiental, Subeomité ISO 14000 y Normas Relcionada, mediante el Sistema 1 éde Adopesn, durante los meses de agosto de 2001 a noviembre 2002, uilizd come antecedent la Norma ISO 19011:2002 Directces para la tndiioria de los sistemas de” Gestéa de La Calidad y /o Ambiental (radvceon cerificad) Aa Fl Comité Ténico de Normalizacén de Gestiéa y Asegueamiento de la Calidad, presents a la Comision de Reglamentos Téenicos y Comeriale-CRT, con fecha 2002-12-13, el PNTP-ISO 19011-2002, para su revision y aprobacén; siendo ometido 2 la etapa de Discusién Publica el 2003-02-20, No habiendose preseatao hinguna obseeacion, fue oficaizado como Norma Técnica Peruana NTP-ISO 19011:2003 DIRECTRICES PARA LA AUDITORIA DE LOS SISTEMAS DE. GESTION DE LA CALIDAD VIO AMBIENTAL. I Edicién, el 22 de abil del 2008, AB. Esta Noma Téenica Peruana slay reemplaza a as NTP ISO 1001-1, TP.1SO 10011-2, NTPISO T0011-3, NTP-ISO 14010, NTP-ISO 14011 y NTP 1402. 4 es unt adopein de I Norma ISO 19011:2002, La preseate Norma Téenica Peruana ha sido estucturada de ceuerdo alas Guia Perutnas GP 001:1995 y GP 0021995 B. INSTITUCIONES QUE PARTICIPARON EN LA ELABORACION, DE LANORMA TECNICA PERUANA a COMITE TECNICO DE NORMALIZACION DE GESTION Y ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD Seartaia INDECOPI Presidente Erasmo Zortila Secreta Susana Segovia César Rivasplats ENTIDAD ASOCIACION DE EXPORTADORES-ADEX CCERPER COLEGIO DE INGENIEROS DEL PERU-CIP DECISIONAQUALITY CONSULTING ETALON GERMANISHER LLOYD, INASSA LA MOLINA CALIDAD TOTAL LAB. [MINISTERIO DB INDUSTRIA. MITINCL PONTIFICIA UNIVERSIDAD CATOLICA DEL PERU- PUCP (QUALITY ASSURANCE SERVICES-OAS ‘QUALITAS DEL PERU SOCIEDAD DE ASESORAMIENTO TECNICO-SAT GS DEL PERU SIMA Blectinica UNIVERSIDAD NACIONAL MAYOR DE SAN MARCOS-UNMSM CONSULTOR ‘CONSULTOR, ‘CONSULTOR CONSULTOR REPRESENTANTE, Alejandra Rodriguez Maria Teresa Tapia sia Ulloa BvaOre Edwin Flores Fanny Arteaga Sonia Valdivia Rosa Kishimoto (Oscar Valdizan Agustin Lune ‘Maria Luisa Mende Sandra Carpio Gaillermo Zevalos (Carmen Lopes (Clotilde Huapaya Jorge Sanabria Gladys Prosto Manvel Garcia P Jorge Bareo Sanchez Antonio Carpio Salinas Jie Carsilo Femando spinoza CONSULTOR Sandra Mender § CONSULTOR Guadalupe Olaguibel Gat CONSULTOR Minha Olivares CONSULTOR Emesto Kaiser Petzoldt consuLToR (César RivaspataLino Montes CONSULTOR Joan Stromedarfer Ba SUBCOMITE 180 14000. Y NORMAS RELACIONADAS DEL COMITE TECNICO DE NORMALIZACION DE GESTION AMBIENTAL Secreta Presidente Secreta Coontinadora det Subcomité 150 14000 ENTIDAD BUREAU VERITAS CAMARA DE COMERCIO DE LIMA CERPER CONSEIO NACIONAL DEL, AMBIENTE ~ CONAM, DECISION & QUALITY CONSULTING INSTITUTO DELA CALIDAD. PONTIFICIA UNIVERSIDAD CATOLICA DEL PERU LLOYD'S REGISTER Consejo Nacional del Ambiente CONAM ora Cort Heer Matia Ieabel Davey Onieb = CONAM [Eva Oré Richle - DECISION & QUALITY CONSULTING [REPRESENTANTE ‘Uula Ansiner de Mayolo Sonia Alvarado Vale Maria Vidal Zevaos Susana Arenas Ricardo Pizaro Veristegui José Carlos Flores ‘Ma, Laisa Ménder dl Portal Antonio Morena Renzo Sansoni -MALTERIA LIMA [MINISTERIO DE SALUD ‘QUALITY ASSURANCE SERVICES-QAS ‘QUALITAS DEL PERI SOCIEDAD NACIONAL DE PESQUERIA. SOUTHERN PERO UNION DE CERVECERIAS PERUANAS BACKUS Y JHONSTONS.A, CONSULTOR CONSULTOR CONSULTOR Joan Weston Zanli ‘Claudia Alvarado Solas Maria Quevedo Caia Hilda Sosa Andrade Verénica Lins Liliana Pérer Alvisur Tris Miranda del Solar Alfredo Bello Jonge Vigil Matos ‘Maria Teresa Menéndez Sergio Gonzales Joan Stromedorfor (César Rivasplata LM Jorge Barto INTRODUCCION Las series de Norms Intemacionles 150 9000 © ISO 14000 ponen éafiss en la Iimpertaneia de las audsoras come wna herramienta de gestion pare elscgumien Ia venficaciin de laimplcmentacin eficaz de una police de organiracién para la gestion fe ta calidad y/o amtienal. Las andtoas son también una parte esencial de las eividades de evaluacisa dela conforidad, tl coma la cerufieacioregisto,y dela cvaluacidn y ipsa a cadena de suis, sta Norma Técnica Penana properciona ovientacién sobre la gest de los programas 4c audora, la realizacién de adios temas o extemas de sistemas de gestion de Ia calidad y/o amo, ast como sobre ls competencia y la evaluacién de los auditors, [std prevsta para aplcrla a una amplia gama de wsuarion potencies incluyendo !uitors,organizaciones que estén implementando sistemas de gestion de acai y/o !mbienal, organizaciones quo necestan realizar aitorias de sistema de gestion de la «calidad y/o ambiental por razones contractales, y organizaciones nvolucradas 2 Ia ‘zifieaciia o formactin de audiores, cerfleaioalepsio de sistemas de gestion, ‘scteditacién o normalizacin en el rca dea evaluncin dela cofrmidad. {La orientacin provista cn esta Norma Técnica Peruana pretends sr flexible: Como se indica en varios puntos del texto, e uso de esas dretricespuodediferir de acuerdo con ‘1 tamafo, ls natralezay la compleidad do las organizaciones que se van a aa. ‘ono con los objetivosy alcanes de las auitorias que se vayan realizar, Alo largo 4e esta Norma Téenica Peruana se properciona eicnacién adcional ejemplos pars ‘asos especifcos en forma de ayuda prictica en textos contenides en reeuadros. En algunos casos eso ests destinade a faiitar el wo de esta Norma Tecnica Peruana et ‘ompanizaciones poqueta, [capita 4 describe le prinipios de Ia sditora, Estos principio ayudan al usuario aprecar la naturaleza «senial de la autora y son um presmbulo necesario de los ‘eapiules 5,697, El capitulo 5 proporciora oientacién sobre la gestion de los programas de acora,y ‘ata aspocios tales como Ia asignacion de tesponsabildadcs para la gestion de los progranns de aiora, at etablesimieno de ls objetivas del programa de auditors 1a ‘oordinacié de las actividades de I autora y la provision de recursos eufccntes al ‘equipo auditor. El capitulo 6 proporsion orienacé sobre la realzacién de as auditoras de sistemas de gestion de In ealidad yo ambiental, inluyendo la seloccié de los equips autores 1 captolo 7 proporciona ovientacién aabre Ia competencis necostin del auditory deseribe un proceso pas la evalvacion de los euitores. Cuno ambos sistemas, de gotion dela calidad y amblenal, estén implementados, ‘queda a citero dl usuario do exta Norma Téonica Peruana el realizar las auditorias del toma de gestion den calidad y dl stoma de gestion ambicotal de forms separada 0 conju Aunguoexta Norma Ténica Peruana se aplic ea autora de sstras de pst dela ‘alidad y/o ambiental usuario puede consider adapta 0 ampli la eintacon aqut ‘roporetonada para aplicacion 8 oko ips de auditoras, inluyendo otras auditrias desistemas do gestion, Esta Nowa Técnica 2eruana proporciona énicamente erentcién, sin embargo, los ‘uuarioe pueden aplicaa paral desarollo do sue propos oqusitos de auditora, Ademis, cualquier oto indviduo w organizacién interesido en el seguimieno de la ‘conformidad con los rogusits, tales como expesificaciones de producto 0 lyes y ‘eplamentos, pede encontrar iti ln orentacin proporsionada por exia Nonna Téxnica NORMA TECNICA, ‘NTPASO 19011 PERUANA - 1ide54 DIRECTRICES PARA LA AUDITORIA DE LOS SISTEMAS DE GESTION DE LA CALIDAD Y/O AMBIENTAL, 1 ‘OBJETO Y CAMPO DE APLICACION sta Norma Téenia Peruana proporcina ovicntacién sobre los principio de autora, ts seston de programas de auditor, la ealieacion de audtoras de sistemas de gestin de la Calidad y auitovias de sstomas de gestén ambiental si como sobre la compclenca de los audiors de sistemas de ges. dela ealidad y ambicrtal Fata Norma Técnica Pensa es plicable sodas Ins organizaconcs que nn que reliar auditoras ines o extemas de sistemas de gestion de la clidad yo ambiental pestionar bn programa de auditor 1a aplicacion de esta Norma Técnica Peruana a ots tipos de auditoras ex posible en [ineipio, siempre que se presto especial stencidn 3 Ia idenfcacion de la competencia nocesaria de los miembros del equipo ator. 2 REFERENCIAS NORMATIVAS Las siguientes normas cnticnen disposiciones que l sor citadas en exe texto, constinyen equistos de esta Noms Téemiea Peruana, Las ediciones indiadasestaban en vigzncia ca 1 momento de esta publicacién. Como toda Norma ers sujta a revs, xe rovormenda ‘guellos que realicen acwerdos en base a clas, que analican Ia convenienci de wa ls Cliciones recientes de las nomas citadas seguidamente Fl Organism Peruano de ‘Notmalizacin poses, en tod0 momenta, Is informacion de las Norms Tecnicas Perwnas cn vigencia. NORMA THCNICA, NTPASO 19011 PERUANA, 2de 54 a4 [Norm Téenia Peruana 1NTP41S0 90002001 SISTEMAS DE GESTION DE LA CALIDAD Fandamentos y voeabuario 2 ‘Norma Técnica Internacional 180 140502002 GESTION AMBIENTAL, Vocsbulaio ‘TERMINOS Y DEFINICIONES. ars tot propisitos de exta Norms Técnica Peruana se aplicn ls trminos y defniciones dados en la NTP-ISO £000 e ISO 14050, & menos que estén sustiuids por fos términos y ‘efniciones dado a coninuac: a ‘uditoria: Proceso sistemitico, independents y documentado para obtener ‘videncias de a auditra (3.3) yevalurias de manera objetiva con el fin de determina Ia ‘exten en queso cumple los eriteros de auditoria (3.2) 3. Commo sain jos un sista de gestin den cad y on sien de psn bin se ene so ot NORMA TECNICA, \NTPASO 19011 PERUANA, Set 4. Camo de 0 mis onan coperes pn ate © ‘noni sion eho nico anno G7, ae 32 33 evidencis de Ia auditoria: Regios, declaracones de hechos 0 cualquier ‘tra informacion que son pertinentes para los eriteros de auditoria (3.2) y que son ‘ertcables, NOTA: Laven dela nope we alata cmsitrn 34 hhallazgos de la auditoria: Resultados del evalusci dela evdencia dela ‘uditora (3.3) copied fete alos eterios de aditoria (32), [NOTA Los legs de bia porn car tnt confi © no cai con oe ‘Sama eaters 93) otm prunes Jem 3s conclusiones de Ia auditoria: Resultado de una auditor @.1), que ‘proporciona el equip autor (3.9) tas cnsiderar los objetivos de Ia aditray todos ls hallargos de laauditoria(3. 4), 36 iente de la auditorta: Orgasizaién o persona que solicita una auditoria en, NOTA: Hite de ai pe mic (07) 0 som agin gre ah ‘isco egestas cnn pas tar un win 1 37 ‘aaditado: Organizacion que os audtada 38 ai Gp. 3: Persona con la competencia (3.14) para llevar a cabo una auitria NORMA TECNICA, 1NTP4S0 19011 PERUANA, ‘4058 39 equipo andtor: Uno o mis suditores @ 8) que evan a cabo una aditoria G1), com el apoyo, se neesaro, de expertastenios (3.10) Novas: 1. Amautiordl equipo mato le dene em er lan 2 —_‘Hlegipo mir pode nr ure rma 310 lexperto técnico: Pertona que sportaconccimientos 0 experienc ‘espeeficos al equipo aditor 3.9), NOTAS: 1. Bt eomeinie o egress execs son fos slicndos cn ln erga, eh ‘oesn ol Soave sin, eskama ocean 2. Unexyerb tenis aia como manor 8) nel eqip elioe 39) an programa de auditria: Conjunto de usa 0 als auditors (3.1) plonificadas pars um periodo de tempo detcrminado y digidas hacia un proposito ‘sxpecfen. [NOTA Un road srs siete setae neces pr ano, ca vc cao ae ste (1) 32 plan de suditoria: Descripcion de las actividades y de los detalles scordados de una aulioeia 3.1, 3B aleance de la auditorin: Extension y limites do una anditoria (3.1) [NOTA Hl seine de wits ince genraiente wa dnp de Iwo, ‘eid de cruzi, eter oe roves cool pron de tng aber a4 competencia: Atributos personales y aplitd demostrada para aplicar ‘conocimientosy habilidades. NORMA TECNICA NTPSO 19011 PERUANA, SdeS4 4 PRINCIFIOS DE AUDITORIA La auditors se caraterza por depender de varios prncipios. Estos hacen de Ie autora tuna hesraminta cficaz y fable’ cn apoyo de las pollicas y controles de gestion, ‘roporcionando informacion sobre la cual una organizaci puede actat para mejores esempetio. La adhesion a esos princpios es un requisto previo para proporconar onclusones de la auditoria que Sean pertinentes y suficientes y pare permior a los tudiiores trabajar independienemente eae sk para sleanzar conlusiones similares en ireunstncias similares. ‘Los principios siguiente erefiren alos atores, Conducta ica: El fundamento de la profsionslided La confanza, iateridad, onfidencilidad ydiserecion son eancals pata auditar, b__Presentacién ecudnime: La obligacon de informar con veracidad y exact ‘Los hallagos, conclisenese ifarmes de fa autora rfljan con veraciad y exacifad Jas actividades de la autora. Se informa de los obstéculossignificatives chcontrados rant la auditor y elas opiniones divergentcs sn rxolver entre l equipo auditory o aandindo © ___Debido euidado profesional: La aplicacin de diligenca y juicio al audtr. Las Audilores proceden con cl dcbido eaidado, de acuerdo con la importancia dela trea que dssempenany Ia confianza depositada ca ellos por el cliente de Ia auditora y por tas Dates interesadas. Unfair importante es tener Ia competencia necesria Los prinepios que siguen se refieren ala auditor, la cul es por definicitn independiente Independencia: La base para la imparcaldad dela auditoiay ta objetividad de las concusiones de la auditaria. Los aitores sn independioats de Ta actividad que c= suditada y estin libres de sesgo y coaflicio de intereses. Lor autores mantiencn una ‘acid objetiva alo larg> del proceso de aditora para asoguarse de que los hllargos Conclusions de a auditeiaestarin bacads slo cn la cvidencia dela eioria NORMA TECNICA 1TP.SO 19011 PERUANA, do 54 © Enfaque bassdo en Ia exidencia: H método racionl para slcarzar concusiones ela auditora fables y reproducible en un proces de auitrasistemitico. La evidencia ela autora es veridcabl, Ets basada en mucstrs de a informacion disponible, ya que luna anditoria we leva eabo durante un peslodo de tiempo delimitado y con reursos finite. E wo apropiace dal mucsteo esti estrechamente rolaionado con la confanza que ede depostarae en lit conclsiones del auditor {La oventacién dada en os capitals restnts de esta Norma Técnica Peruana est baseda Tos pincpios otabloidesantenorment, 8 GESTION DE UN PROGRAMA DE AUDITORIA, sa Generakdades Un programa de auditcria puede inluir una © més auiitoias, depeadicndo del tamafo la naturaleray Ia complsidad de la organiacion quo va a sor sitads, Fala auiorias pueden toner diverss objetivos y pueden incur auiteras combinadas oconjunias(vease Inenoias 34 don defnicion de auditors ono apartado 31), Un programa de muir también incluye todas Is aetvidades necesvias para planiticary ‘organizar el tipo nimero de aditrias, y pare proporcionar los recursos para levarias a ‘abo deforma ei y ecient dentro dels plazas extabcids, Una onganizacién puodsestablecer més den programa de auditors, La alta dzecciéa de In organizacin deboria oforgar Ia wtoridad para Ia gestion del ‘Aquells aos ques: ba asgnado la responsabilidad de gesionar el programa de audio deberian: © cstabloce implementa, realizar cl seguimicnto, revisar y mujorar el rogram de actors, NORMA TECNICA, NTP4SO 19011 PERUANA Tae 54 , identiicaros recursos necesaris ¥ aseguarse de que sean propocionados ‘La Figura 1 astra ef Gagrama de Myo det proceso para la gestion de un programa de auditor NORMA TECNICA \NTP4sO 19011 PERUANA, de Si 71 i | ' ' | | [mptraataciin at programa dena] [ Compeeencay | | a ee “como | | ‘comwar | i | | 4 Soaaaer aan] | oo i FIGURA 1 - Diagrama de fuj del proceso para la gestign de wn programa de auditoria, 1a Ss tie ites I apace Be mtg Paice Hoe Verifien- ‘non et Nera ees eta 2 ep names en tye data figs subsites Hen ree septs ovine dc es Nome eases Fea NORMA TECNICA, NTPSO 19011 PERUANA, 9 deS4 Si In organizacén que © va a aur opera tanto un sistema de gestion de la elidad como un sistema de gestén anbicnal, pueden incluirse autrias combinadas ene programa de auditor En este caso, deberia prestarse especial atcncin a In compotencia dl equipo auditor Dos 6 mis organizacioes auditors puoden cooper, como pate de sus programas de suditova, para realizar una auitoia conjinia En al caso deberi prestuse especial stenciin a In divsin de las responsbiidade, In provsi de cualquier recurso aicional, Ja competencia del equipo auditory os procedimlentos apropiados: Se debera legate scucrdo sobre estes aspetos antes de que comience la auditor ‘Ayuda practica Ejemplos de programas de auditoria [Bjemplos de programas de autora inclayen oe siguientes 8. una sre de auctorasinteras para cubs el sistema de gestion de a calidad toda Ia organisacion paral ao en cus, tas audiorias de segunda part al sisema de gestiin de 1s provecdores oteniales de products ertcos que se van areaizar en un peso dest mess, ‘© as anita pra torgar y mantener Ia certficaion/eist eva a cabo ‘or un onganisme de ceificacion/egsto de ercera parte sobre un sistina de gestion, ambiental dent de un petiodo de tiempo acordado convactuamente entre el ‘orpanisme de erificacién yal ciente; ‘Un programa de auditria también inclye la plaifcacén, In provisén de recursos y el tstablecimiento de procedimicntos apropiades para realizar lt auitorias dentro del roprama, 52 Objetivosy amplitud de wn programa de auditoria S24 Objetives de wn programa de muditoria Deberian establecerse los objetivar de un programa de auditosia para digit la planifeacin yrealizaign dos aitorae. NORMA TECNICA NTP3SO 19011 PERUANA lode si Estos objtivos pueden bars considerando: 2 prioridads dela dscecicn, props comerciaes, © rouitite del sistema de gestion, requisites legaes, eplamentariosycontractals, eevee de evalua aoe provesdore, E—_requisits de lente, |e necesddes do otras partes ntresades,y hb. —riegos para a organizacion [ Aveda prictca—Ejmplos de bjetvs dun programs de auitoria jumploe do objetivo de un programa de euditoria inclyen los siguientes & __cumplr lor reqisits pra Ia cartificacién de conformidad con una norma de fistoma de geston; verifier ta conformidad con Los equisitos contactuaes; © oblonery mantener 1a confianza ena capac de un proveedor, 4. contribuir ala mejors del sistema de gestion, NORMA TECNICA NTP4SO 19011 PERUANA aes 522 Amplitad de un programa de auditoria ‘La amplitud de un programa de auitoria puede varar yest influnciada por el tsmsio, ‘anaturalezayla compljidad de la organizacin que se audit, si como por lo siguiente 1. elaleance objetivo y la duracidn de cada autora que ge rales bla ftecvensia de las auditoias que se reaicen; © ___ el nimer, la importancia la compleidad, tn smite y la ubicacn de las actividades que se aude 4. as moni, los requists legates, reglamentrioe y contractales, y otos iteroe de dion: © neces de areitacén ode certifeacién registro; £ tas conciusiones dels auitvss previas o los resultados de una vision de un programa de autora previo, & cualquier aspect idiomsic, cultural y social has inguicndos de Ins partes intorsedas:y 4. tan cambios igitenivor cna organizacin o et sun wpetaciones 53 Responsabilidades, reeursos y procedimientos del programa de meditoria sat Responsabilidades del programa de auditeria, NORMA TECNICA, \NTPASO 19011 PERUANA 12de 4 La responsabilidad doh esibn do un programa de auitora deberia asignarse a una mis personas eon congcimizntos generales de los prineipios de la autora, dela competncia {eos audtoreev dela apicaion de ténicas de audio. Estas personas deberian tenet habilidades para a gsion, as! como conocimientos tenicos y del negocio periments para Jas actividades que Yana auditarse Aquellos los ques ba asignado la responsabilidad de gestiona el programa de auditors ‘beri: 1 slablece fos obetvosy Ia amplitod del programa de autora, 1b. establecer las responsbiidades y los rocedimicnts, yasegurarse de que © proporcionan reeus0s, & —_aseguraze de In implemeniacién del programa de auditors, 4 asogurase de que #0 muntionen los registro perinentes del programa. de auditora.y © realzarel sepuimientorevisary mejorar el programa de auditors, saa Recurses dl programa de auditoria Cuando se identifque los recursos para el programs de autora, deberian considerarse top reso Finsasoros necsaron pa desl, implement, dvs ¥ mejorar ak actividades de a auditor, b, las éencas de auditors, © tos procesos para alemzar y mantaner la competeacia de los autores, y ara mejorar su desempeto, NORMA TECNICA, NIP.SO 19011 PERUANA, 13 de5s 4. a dispontilidad de auditors y experiostnicos que tga la compctencia apropinda para los objeivospticulares del pogeama de autora; © Iamplid det programa de auditory ltlmpo de viaje, alojamiento y otras nesesdades de a aitora, 533 Procedinientos el programa de auditoria Los procedimientos del programa deaulitoriadeberan tata lo siguiente: &_aplanitcaciiny elaboracién del ealendaro de as auitots al ascguramiento de Ia competcncia de los adores y de los ideres de los cquipos auditors, & ls selecisn de los equipos auditores apropiados y la asignacian de sus Tancionesyrxponstbildades, 4 Inrealizacn de as auitorias; © nrealizacn del sogumicnt del suciora, is apleabe £ Iaconservacin de los registos del programa de autora, 15 el seguimisto del desempetio la fcacia del programa de auditors; y 1h, ta comunicacién de ls logos globales det programa de auditor ala ata ices, NORMA TECNICA \NTP4SO 19011 PERUANA, de 34 Para orgaizaciones psqusis, ls actividades anteriormente desritas pueden tatarse cn ‘un nico procedimiente s4 mplementaciin del programa de auditoria Laimplomentacin dein programa de auditor debra trataro siguiente: 4 xcomusicsci det programa de sults a as pasts prtinentes; 1, Ia coordimacién y claboracién del ealendario de las auditoras y otras ‘ctvidads relatives a programa de autora, © el eatblecimicnto y mantenmiento de un proceso par a evaluscin de los fuitore y su continuo desaollo profesional, de acuerdo con los apartados 7.6 v7.5 fespectvaments, 4. ssogurane dela slecién de los equipos suitors; ‘© laprovisién de fos recursos necsaros para los equipos auditors; seguro de In realizasi do las auitorias de acuerdo con ol programa de autora; 1 —_sseguraye del conto de os registros de ns actividades dela autora; h _asogurase de Ia revision y aprobacién de Jos informes de la atria, y ‘segurarse desu dstbucion al elicts de la aditora a otras partes especificads; y i. aropurarse dl seguimionto dela autora, ie plies. ss Registro del programa de suditoria NORMA TECNICA [NTP4SO 19011 PERUANA, Ide 54 Los registros deberian conservarse para demostrar a inplemeniacién del programa de suitoray deberian inc To siguiente _regitros relacionados con auditors individuals, ales como: = planes de adiora, ~ afore stra, = informs eno confomidades, = nformes de aecionesconeetvasy prevents, ¢ + informes del sesuimionto de nadir, ss apiabe 1. resultados de a revision det programa de auditor; © restos relacionados con ol poronal de Ia sditovin que tatenaspecton ines coma + competenci el autor evaluscidn desempeto, = seleci él equip auton smenienimintoy nije del cnpsencia Los registosdebevanconorvarey guard com seguridad opiada 36 ‘Seguimiento y revision del programa de muditoria NORMA THCNICA NTPASO 19011 PERUANA 16.6054 La implemontacién da programa de anditria debeda seputse y revisarse a intervalos spropiados para evaluar st ac han cumplida sus objetives y para sdentiicar las ‘portunidades de mojom. Los resultados doberiancomunicase ala ala dicecion Debesan ulizare indcadorce de desempeto para cl segsimieno de cracteriticn tales = Inspitd dotos equips autres para implement ol plan de autora, 1a confomidad con los programas yealendaios de auditoria,y = aretroimentacign dels elites dela autora, de los auditades y de los auditors, La revision dt programa de auditoriadebsia considera, por ejemplo Tog roltados y las tendencia del sepuimiento, ba confermidad con los procodimicntos, © Ieneceidades yexpectatvas cambiants de las partesinteresadss, 4 los registros del programa de auditora, ©. Iaspricfea de audtoria altemativas o nuova, Fal tboeneia cnc emp ce es eqios autres on sitions Lot resulados de las revisiones del programs de auditorin pueden evar a aeciones| comectivas yproventivasy ala mora del programa de autora, ACTIVIDADES DE AUDITORIA NORMA TECNICA \NTP4SO 19011 PERUANA West a Gonersidades Este capitulo proporcona orientacién sobre la planifcacién y forma de levar 2 cabo sctividades de auditor como parte de un programa de atari. La figura? propociona twa visin general de as actividades de auaitora upica. El grado de apicacén de lat Aisposiciones de este cipitlo depende del alcance y comploidad de cada autora ‘spcificay del uso previsto dels contusions de ls suitera NORMA TECNICA NTP1SO 19011 PERUANA, Tede Sd NORMA TECNICA NTP.ISO 19011 PERUANA 19des4 «2 Inicio deta auditoria Designacin del lider de equipo auditor Aquétlos alos que seh asgnado la espensabildad de gestionar cl programs de autora ‘beri desgnar un der del equipo auditor para cada auditoriaepeuiie, Cuando se realiza una auditor eonjunta, es importante aleanzar wx acuerdo entre 1 ‘rymizacioncs auditor aniek del comonzo de la auditoria sobre las responsabldades ‘speificas de cada organizacién,parucularmnte en relacion con Ia aordad el lide del ‘up designado paral suitor 622 Definicin de los objetvossel alcance y ls eriteris de auditorfa Denito de los objtivosglobales de wn programa de auditoria, una autora individual consideran part dela audios Fl audtado debera mantener informado a cliente de la autora sobre el ‘tad de eetatsecicnes Deberiaverifcaee si se implementé In accion corrective y su eficecia. Esa veriicaiéa de er pate do una aaditoa posterior Et programa de auditerin puede especficar al seguimiento por parte de los micmbros det ‘equipo auditor, que aporte valor al uilizar su peica, Ba estos casos, se debera fener ‘cuidado para mantenerlaindependenci on iat slvidades de adtora postriores. NORMA TECNICA, 180 19011 PERUANA, 37054 1 (COMPETENCIA ¥ EVALUACION DE LOS AUDITORES ma Generalidades La fiabildad en of proceso de auitoria y la confianza en el mismo dependen de la ‘competencia de agulos que levan a eabo la audtoria Esa competencia se basa en Ia sdemostracien de: : Jas cuaidades peronales descr ono apartado 72, y 1a opti para apicar Tos conocimientos y habildades deseitos en et ‘parade 73, aurdes mediante la eduzacin, la experiencia labor, la formacion ‘om auditory la experiencia cn audtoias descr en el apaiado 7 ete concepto de compstencin de los auditors se iustra en Ia Figure 4 Algunos de los ‘cnoeimientos y habldadesdescritos en el apartado 7.3 son comanes paral autores de ‘sstemas de gestion de la caldad y ambien, yaleunos son expocficos para Tos auditors de cada una de fas dstpinas individuals Los autores desarclln, mantienen y mejoran su compotencia a través del continuo desatllo profesional y d= la pateipaci regular en audtoria (véare 73) En el apartado 76 se describe un proceso paral evaluacin de los ators y dl lider de up auditor NORMA TECNICA \NTPASO 19011 PERUANA, 38 do54 ompeteeia os mage FIGURA 4 — Concepto de competencia 2 Aerts personales Los suditores deberan peer arbutosporsonales que les pemnitan actuar de acuerdo con les principios dela sudtoria desritos e el eaptul Un auditor deberia sr tio, es dcr, impacil,sinero, hnesto ydisreto; bdo montlidad sbieta, es decir, dspuesto « considera ideas o puntos de vista altrativos, © diplomico, es decir, con acto en las relaciones con ls personas, 4. observador, e¥ dost, sctvamente conscisme del entomo sic y as ‘stividades, & __perceptivo, es decir, insinivamente consciente y caper de cutender Las ‘stuaciones, verti es dois, se adapafacilmentea diferentes situaciones; NORMA TECNICA, NTPSO 19011 PERUANA, = “39.4058 & —_tenaz, c decir, persistent, ontado hacia el logra de los objetivo hh. deciido, es decir, leanza concusiones oportunasbasadas cn el andlisis y ‘onamiento gic y i. seguro de si mismo, es dec, acta y funciona de forma independicate «la ‘ez que te relaciora eficarmente con ota 3 Conocimientes y habilidades 734 Conocimientos genéricos y habildades de los aditores de sistemas de seston dela calidad y de sistemas de gestion ambiental Los autores deberian ener conocimicntosyhabiliddes en ae siguientes cas 1 Principios, procedimintos y ténicas de autora: para pemitr al auditor aplcaraguélos que sean apropiados alas diferentes auditors y para ssepurase de (que las auchtorias se evan a cabo de manera coherent y sstematica, Un auditor Aeberia ser capa de: = aplicar principios, rocoimiento y tenis de anit, + plaiteary organizar el wabsjo eficazmente, = evar a eho Ia auitoria dentro del howto acordado, = cstalocerpricrdadesy entrar en oe asuntos de importance, = recoplar informacién a través de cnrevistas ficaces, eseuchando, ‘bservanday revisando documentos, gists y dates, ~ entender lo apropade del wo de tenicar de mustooy aus consecuenciae parala auditor, ~ verticals exatnud de I informacion recoplads, = confirmar que Ia evidocia de la audtora es sufciente y apropinds para spoyar ls hallazgosy conclusiones de la audtria, NORMA TECNICA PERUANA ¥ conclusions dela atria, = liza los documentos de tabsjo para rgisrar las actividades do la editor, = prcpararinformes de auitoria, = mantene Ia confdencildady a seguridad de a informacion, y = comunicarte eicazmente, ya ten con ls abildadetlngistieas personalet © cont apoyo down inteprete Documentos del sistoma de gestion y de referencia: para permit al auditor somprender el scance de In susitorin y apicar lor eritroe de auditor, Loe ‘somocimientosyhabildaes en esta rea deberan eontcmplr- = Inapliasion de sistemas de gestion a diferentes orgaizaciones, Iainerascién entre los componcnes dl tstems de postin, = las norma de sistemas de gestion de Ia calidad o ambiental, los procodimicntoraplicabes w otros doctmentos del sistema de gestion utlizados Como eierios ce autora, = __reconoce las diferencias y el orden do prividad entre los documentos de referencia, = leaplicaciin de los documents de referencia als difrcatessituaciones de auditors = ot sistemas de informaciin y tenologia para Ia sutorizacin, sepurdad, Aistibocién y ctrl de documenta, datos y registos © Siuacioes de a oganizacion: para permit al auditor entender ef contexto elas operaciones de Ia ongnizacin. Lor conocimientos y habiidades en esta iron ‘sberan contemplar = cltamafo, structure, funcionesy relaciones dela organizacién, ~ es procssos generale de negocio y la terminologia elacionada, y NORMA TECNICA, NTP4SO 19011 PERUANA, a dest as costunbres socials y cultures do wit, 4 Leyes, reglamentos y otosrequstosapicables prtinenes a la dssplinn: ‘ara peemitr al autor wabajar con ellos y Ser Conciente de los requsitosapicables ‘la onganizacibn que se est auditando. Los conocimientosy habiidades en ets Sea ‘eberian contemplar + loses, eves reglamentos locales, regonales ynacionale, = los contrat y acucrdos, = les atads y convenciones internacionales, + otros requisites alos que se susria a organizacion, 732 Conocimentos genéricos y habilidades de los lideres de los equipos auditores Los lideres de los equipas auditores dberan tener conocimientos y habildades aicionales en ef iderazge de Ia audtorie para fait la realizacin de In auctor de ‘manera ficient ycfica. Un lider dol equipo autor deberis ser capaz de: = plaificar la auditoia y hacer wn wo eficas de los recursos durante In auditor, = presents al equipo auditor en Ine comunicaciones con ef cient de ta Auditory! atid, = expanizary divgit alos miembros del equipo auditor, = proporcionar drecidny orietaci alos autores en formacion, = prepaary completa informe del auto 133 Conocimientos especificos y habiidades de auditores de sistemas de sestidn dela calidad NORMA TECNICA, 1NTP3SO 19011 PERUAN} de 4 Los auditores de sistamas de gortiin de Ia calidad deberian tener conocimientos y Iailidades en las siguientes rcs. 4 Métodosy tenis relativas ala caidad: para permit al auditor examina Jos sistemas de grin dela calidad y genera allazgs yconclusiones dela audioia ‘propos. Los emocimientosyhablidades en eta ca debeian contemplae = laterminologa de a clidd, = lon prncpios de gestién dea calidady su aplicacin, = Ine hormientas de gestion de la calidad y su aplcacién (por ejemplo: ‘contol estadaco del proceso, ais de modo y efecto de fala te) 1b Provesor y_ productos, ineluyendo servicios: para permitir al autor ‘comprender ol content tecnligica en el cual re ests levando a cabo la auditor, Tos conocimientosyhabildades en esta tcadoberian contemplar = Iaterminologiaespetfca del sector. = las catcteristicas tésnicas de los procesas y productos, incuyendo fervicias,y = Toe procsoeyprtienespetfcas del sector 134 Comocimientos especies y habiidades de auditores de sistemas de gestion ambiental Loe auditoresdesstornas de gest ambintal debian tener conocimienosy habilidades cn ls iguiotas eas 1 Métodory thnicas do gestion ambiental: para pean al auditor examiner Jos sistemas do gestion ambienal y generat hallazgosy conclusiones de la auitris spropisdos, Los sonocimicntos y abiidades en esta ares debian confemplar NORMA TECNICA NTP4SO 19011 PERUANA 43.de58 = laterminologia ambient, = Jos princisios de gestién ambiental y su aplicacién,y = las herrmientas de gest ambiental (ales como ctaluacion de ‘sspectosimpecs ambientales, andlisis del cido de vida, cvaluacin del ddesempeto ambiental ete). Ciencia tecnologia ambiental: para permitir al auditor comprender las relacones findamenales ente as actividades humaaas y el medio ambiente. Los ‘conacimientos yhabilidads en esta ica deberin contempla + limpact de las actividades humanas sobre el modo ambiente; = mitersecin de los coosstsas, + os mediosambentales (por ejemplo: ar, agua, suelo), = _Ingestin de Ios recursos naturales (por ejemplo: combustibles fies, agus, ‘foray fauna), ¥| + losmétodos generates de protesibnambicna © Aspoctostéenicos y ambientales de Ine operaciones — para permitir al auditor comprendst la inieraccién de as. activdades, product, servicios y ‘operaciones del autado con el medio mibiente. Las conocimienosy habldades en ‘sia rca deberaneontemplar = laterminloga expecta de sector; ~ as aspects e impacto ambientales; + los métodos par evalar a importancia de los species ambiente; = tas caractrsticas ertcas de los procesoseperativos, products servicios; = Ins tenias de sepuimientoy medic; y ~ las toonsloias para la prevencion de la contaminacién. NORMA TECNICA, NTP4SO 19011 PERUANA, ‘48 d054 14 Educacén, experiencia lboral, formacién como audi _y experiencia rat Anditores Los auditors deberan tener Ia educacién, experiencia labora, formacién y experiencia como auditor siguientes & _Deberan haber completado una educacin suficente para adquinir ts ‘onocimienosy abilidads deserts en el apariedo 13. b. __Deberan tener experienc Iaboral quo contibuya sl desarrollo de tos conocimietos yhabiidades deserts en los apartados 73.3 y 7.3.4. La expeiencia Iaboral deberia ser on una fincion técnica, de gestién © profesional quo haya implicado ol ejecicio de juico, solucén de problemas y comumicacién con otto personal directive o profesional, compas, clientes yu otas pares interesadas Parte de la exputicncia Iboral deberia ser en une funcion donde las actividades realivadas contibayan al dosrllo de conoemicalo y habildades en: = __ el fren de gestdn de Ia calidad para autores de sistemas de estén dela calidad = el area de gestén ambiental para autores de sistema do gest ambiental © __Deberian haber cemplctado formacién como auditor que contribuya al ‘esarolo de los conecimientos y habidadesdoseritos en el apatado 7.3.1, asi como ‘nor apariados 73.3 y 7.34, Ela formacion podria ser proprcionada por la propia ‘onpanizaion a la que petenac a potsonao por una orgaizacio extema. 4 _Debesan tance experiancia on auditorar on lat actividades devo onl capitulo 6 Esta experiencia deberia haber ido obtenida Bajo Ia direcin y octacion ‘de un auditor con eampetencia como lider dl equipo auditor en la misma disipina. YNOTA: HL pao dein yoncin (pl yen oe paris 7.4.2, 7.43 y Tabla) ‘oenie inte ana nor guean a trp eae loa gur Ba asad In ‘pmb degra el propma de suey dt er el ep euor Propocone on dese pe eae, NORMA TECNICA, \NTPASO 19011 PERUANA 45 de54 742 Lider del equipo auditor Un lider del equipo auditor debera haber adquirido experiencia adicional ca In auditor para desarollar los conocimicnos y habilidades deseitos en el spartdo 7.3.2. Esta experiencia adcional deberia habese obtenido actuando como lider del equipo auditor bajo a dcccic y orcmaciba de ovo autor compotente cont lider del equipo suitor. 743 Au tore: de sistemas de gestiin del calidad y ambiental ‘Los auditors de sistem de gestén de In calidad o de sistemas do getin ambiental que eseon legar ase auditares en la senunda discipina 2 deberian uct Ia frmacién y experiencia laborl necesria para adr los onocimienaey habldades paral segunda dissiplina, b. __deberian haber realizado auditoras que cubran el sistema de gettin en la Segunda disiplina bajo la direcion y orientacién de un autor competente como lier del equipo sustor en a segunda disepina Un lider det equipo anditor en una discipina deberia cumplir tas recomendaciones snteriores pa llegar se ier dol equipo autor en la segunda discipina 744 Niveles de educacién, experiencia Inboral, formacién come auditor y ceperiencia como auditor Las orpanizacioncs deberian esialecer Ios aiveles de educacién, experiencia formacion como aun y eapesienia wm suitor que un hor nocesta para ogra los ‘conocmicnos y abides adccuados para el programa de auditor, apicando los asc 11y 2 dal proceio de evalsscon desert ene parade 7.6.2 La experiencia ha mostra que los niveles que sedan en Ia Taba 1 son adscuados para audiores que realizn auiteras de certicaigno similares. Dependindo del programma de Auditora, pueden sor apopiads nivels supenoresoinferore. NORMA TECNICA, PERUANA, 1NTP4SO 19011 4 do 58 ‘TABLA 1 Ejemplede niveles de educacin, experiencia labora, formacién como ‘auditor y experiencia en auditors para auditores que realizan auditorias de arimetre “anton Rodis [Uae ac ree tee | a ferme |S TESST TTT scevisetsmaz) | walqupandtnw | Ea, Pa a ec carpe lt | eemn2 euesate| Joteatt * | tga ax oem Beige at Soa | ine Th ome oa Seainis dscpien melo) Teal ge poe coe eo ‘pes con tot SN es 30 ‘Serie eis Temenos ‘Secon y srcoaciba ‘Seni cmp ‘Slit sun oan. ‘slow dee dele 3 ‘es aot cles Te aor ‘iecimear 3 dards SBlodn senanio emo ie de eo NORMA TECNICA NIPASO 19011 PERUANA, _ aT de 54 1 Mantenimiento y mejor 71 Desarrole profesional continue 1 desarrollo profesional continuo esti relacionado con ef mantenimieno y la mejra de Jos eonocimientos, hablidades y aibutos personales. Esto pucde logirse a través de varios medios tales como expericacia labora adicional,formacign, etudionpatiulaes, ntrenamicnto asisido, asistencia a reuniones, seminarios y conferncies otras actividades perinenes. Les audiores deberian domostrar su derarllo. profesional Las actividades de desaolo profesional continuo deberian tener en cuenta Tos cambios et las necesidades de las persanas y de las orpinizaiones la précca de la auditor, las normas y ots requis 78a Mantenimiento dela aptited p Los autores deberian mantener y demostar su apiud para auditar a través de la ariipacin regular en anitoras de sistemas de gest de et eaidad yo ambretal 16 Evaluacién del auditor 764, Generaidades a evalutciin de los autores y lider de los eqipos auditors debela estar plaificada, implementada y registra de acuerdo con los procedimicntos del programa de autora ‘ara proporcionsr un resultado que sea objetivo, coberene, justo y fable. El proceso de ‘ralaaciin dabera, Menivat las neveidadce de formmcten de mejora de ova babies. [Lacraluacién de los autores se realiza en ls diferentes eapas siguientes = leeatucin incl de las personas que dsean llegar a ser auditors; NORMA TECNICA, 1TP4SO 19011 PERUANA, 8 do Sa = Ia evalucién de Jos audores como parte del roceso de seleccin del ‘auipo auditor desert ene aparado 6.24; = Is evaluscin continua del desempeo de los autores para identifica las ncesidades de mantcnimienio y mejora de sus eonocimicnos y habiidads, [La Figura ilustra 1 relacin entre estas etapa de a evauaci, ‘Los pasos dl proceso deseito en el apartado 76:2 puoden utlizarse en eada una do ext aas de cvaluacign NORMA TECNICA, NTPASO 19011 PERUANA, 49.de54 ‘mpetnci ‘Crue contra | eciNompetenes ¥ oo 629 _ oto eins) FFIGURA 5- Relacinentee las etupas de evaloncion NORMA TECNICA, PERUANA, 76a Proceso de evaluacion El proceso de evaluscin comprende cuato pasos principals Pato I - Identificar las caalidades y atributor personales y lor conocimientos y Inabilidades pura satsfacer Is necesidades del programa de aditoria Para decidir los nivels de conocimicatos y habilidades adecuades deberia considerarse lo siguiente: = ltamafo, natunleza y complejidad de la organizacion que va a auditass; = tox objetvosy amplitud del programa de auditors; = lon requiitos de cerifcacién/egitoy sreiteién; = In func dl proceso de auitoriaen Ia gestion de I orgnizacin que va audits, = nivel deconfianza requeide onl programs de wits; y + In complejidad del sistema de gestion que van audits ‘Paso 2 Establecer los criterias de evaluacién Los eriterios pueden ser cuatitatives (ales como los aos de experiencia labor y de cedcacién, el nimero de audioras realizada, las horas de formscién en auditors) feualitives (tiles como tener aibuios personales, conosimiontos 0 desempane de hnbilidads demosirads, en la formacin oon el ugar de tbo) Paso 3 Seleccionar d método de evaluacin adecuad ‘La evaluacign debeta ser Hevada a cabo por wna persona por un panel uilizando uno 0 varios meiodo sleeconadoe de entre los indicados en la abla 2 Al wilizat la Tabla, = ‘beri ener en cucnato siguiente: NORMA TECNICA |NTPASO 19011 PERUANA, ost = os métodos seftladosrepresentan una variedad de opciones que pueden no fer aplicabls en ada as sitnciones; tos diverse métodos seals pusden ders ens failidad; = normalmeats, deberiautlizarse una combinacién de métodos para acgurar ‘ua resulado objetivo, coherent, imparcaly able Pasa 4 Realienr Ia evauacion Tn este paso, la informcién recopilada de Ia pzrsona se compara frente « los estes ‘stablecidos en cl pase 2 Cuando una pewona no cumpla lor rierios, re requeira formacién, experiencia bor ylo experiencia en auditora aicionals, después de lo cu deberarealizarse wna nuova evalua. En Jn Tabla 3 se muesta un clemplo hipottco de como pusdensplicare y documentarse ls pass de proceso deevaluacién paa un programa de auditors tema. NORMA TECNICA, NTP4SO 19011 PERUANA S2de54 TABLA 2— Méto Método de evasion Objetives Fjemplos Revision de los eis detandior “Radia de os vais de tocacion, de lonmacin, Tabor de experiencia en snitoras Retroslimentncion postvay negara Proporcione inrmaciin sobre vim so. pres el

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