CICLO 2014-II

SUPERVISION DE OBRAS
ARQ. RAMIREZ VERGARA GUSTAVO

ALUMNO: AVELLANEDA CARAMUTTI VCTOR HUGO

UNIVERSIDAD NACIONAL PEDRO RUIZ GALLO ESCUELA PROFESIONAL DE ARQUITECTURA

CONTENIDO
I.- OBRA
1.1.- QUE ES UNA OBRA
1.2.- QUE ES UNA OBRA PUBLICA
1.3.- QUE ES UNA OBRA PRIVADA
1.4.- MODALIDADES DE EJECUCION PRESUPUESTARIA DE OBRAS
1.5.- PROFESIONALES RESPONSABLES DE OBRAS
1.6.- REQUISITOS ADICIONALES PARA LA SUSCRIPCIN DEL CONTRATO DE OBRA
1.7.- INICIO DEL PLAZO DE LA EJECUCION DE LA OBRA
1.8.- ADELANTOS EN OBRA
1.9.- OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA DE OBRA EN CASO DE ATRASO EN LA
FINALIZACIN DE LA OBRA
1.10.- AMPLIACIN DE PLAZO
1.11.- DOCUMENTOS DE OBRA
CONTRATO DE OBRA, Sistemas de contratacin
ACTA DE ENTREGA DE TERRENO
CUADERNO DE OBRA
VALORIZACIONES Y METRADOS

II.- RESIDENTE DE OBRA

2.1.- QUE ES UN RESIDENTE DE OBRA
2.2.- PERFIL DE UN RESIDENTE DE OBRA
2.3.- ATRIBUCIONES Y LIMITACIONES DE UN RESIDENTE DE OBRA
2.4.- NORMATIVIDAD VINCULADA AL RESIDENTE DE OBRA
REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES
2.5.- FUNCIONES GENERALES DEL RESIDENTE DE OBRA
2.6.- SALARIO DE UN RESIDENTE DE OBRA

III.- SUPERVISOR E INSPECTOR DE OBRA

3.1.- QUE ES UN SUPERVISOR DE OBRA Y UN INSPECTOR DE OBRA
3.2.- REQUISITOS PARA SER SUPERVISOR DE OBRA
3.3.- ROL DE LA SUPERVISION
3.4.- FUNCIONES DE UN SUPERVISOR/INSPECTOR
3.5.- COSTOS DE LA SUPERVISIN E INSPECCIN
3.6.- NORMATIVIDAD VINCULADA AL SUPERVISOR/INSPECTOR DE OBRA
LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO
REGLAMENTO DE VERIFICACIN ADMINISTRATIVA Y TCNICA
REGLAMENTO NACIONAL PARA LA ACREDITACIN DE SUPERVISORES
MUNICIPALES DE OBRAS DEL COLEGIO DE ARQUITECTOS DEL PER

IV.- ETAPAS DE LAS ACTIVIDADES DEL SERVICIO

4.1.- ETAPA 1: ANTES DEL INICIO DE LA OBRA
4.2.- DURANTE LA EJECUCION DE LA OBRA
4.3.- FINAL DE GESTION

V.- PREGUNTAS FRECUENTES

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I.- OBRA
1.1.- QU ES UN OBRA?
Construccin
Reconstruccin
Remodelacin
Renovacin
Habilitacion
DE BIENES INMUEBLES
Bien Inmueble no puede ser transportados sin perder su esencia, naturaleza o forma.
La tierra y todo lo que se le adhiere, se inmoviliza.
La cosa hecha o producida por el hombre se conoce como obra. Puede tratarse de
un producto material o intelectual, protegido por diversas leyes. El concepto tambin
se utiliza para nombrar al proceso de construccin de un edificio o de una
infraestructura en general.

Qu requiere una obra?

Direccin Tcnica
Expediente Tcnico
Mano de Obra
Materiales y/o Equipos

1.2.- QUE ES UNA OBRA PBLICA?

Aquella Obra, ejecutada por un Organismo del Estado (por Adm. Directa o Indirecta)
con recursos pblicos, para mantener, ampliar v/o mejorar la infraestructura, en
beneficio de los ciudadanos.

1.3.- QUE ES UNA OBRA PRIVADA?

Se puede denominar obra privada a todos los trabajos de construccin, ya sean
infraestructura o edificacin, promovidos por personas individuales o empresas ajenas
al gobierno teniendo como objetivo el beneficio del promotor o de su comunidad.

1.4.- MODALIDADES DE EJECUCIN PRESUPUESTARIA DE OBRAS

Sobre el particular, el artculo 59 de la Ley N. 28411, Ley General del Sistema
Nacional de Presupuesto, distingue dos modalidades de ejecucin presupuestal de
las actividades, proyectos y sus componentes:
Ejecucin Presupuestaria Directa, que se produce cuando la Entidad con su
personal e infraestructura es el ejecutor presupuestal y financiero de las
Actividades y Proyectos as como de sus respectivos Componentes.
Ejecucin Presupuestaria Indirecta, que se produce cuando la ejecucin fsica
y/o financiera de las Actividades y Proyectos as como de sus respectivos
componentes, es realizada por una Entidad distinta al pliego; sea por efecto
de un contrato o convenio celebrado con una Entidad

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1.5.- PROFESIONALES RESPONSABLES EN OBRAS

1.6.- REQUISITOS ADICIONALES PARA LA SUSCRIPCIN DEL CONTRATO DE OBRA

Para la suscripcin del contrato de ejecucin de obra, adicionalmente a lo previsto
en el artculo 141, el postor ganador deber cumplir los siguientes requisitos:
1. Presentar la constancia de Capacidad Libre de Contratacin expedida por el
RNP.
2. Designar al residente de la obra, cuando no haya formado parte de la
propuesta tcnica.
3. Entregar el Calendario de Avance de Obra Valorizado elaborado en
concordancia con el cronograma de desembolsos econmicos establecido, con
el plazo de ejecucin del contrato y sustentado en el Programa de Ejecucin de
Obra (PERT-CPM), el cual deber considerar la estacionalidad climtica propia del
rea donde se ejecute la obra, cuando corresponda.
4. Entregar el calendario de adquisicin de materiales e insumos necesarios para
la ejecucin de obra, en concordancia con el Calendario de Avance de Obra
Valorizado.
5. Entregar el desagregado por partidas que dio origen a su propuesta, en el caso
de obras sujeto al sistema de suma alzada.

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1.7.- INICIO DEL PLAZO DE LA EJECUCIN DE LA OBRA

El inicio del plazo de ejecucin de obra comienza a regir desde el da siguiente
de que se cumplan las siguientes condiciones:
1. Que se designe al inspector o al supervisor, segn corresponda;
2. Que la Entidad haya hecho entrega del expediente tcnico de obra completo;
3. Que la Entidad haya hecho entrega del terreno o lugar donde se ejecutar la
obra;
4. Que la Entidad provea el calendario de entrega de los materiales e insumo que,
de acuerdo con las Bases, hubiera asumido como obligacin;
5. Que se haya entregado el adelanto directo al contratista, en la condiciones y
oportunidad establecidas en el artculo 187. (*)
(*) Las condiciones a que se refieren los literales precedentes, debern ser
cumplidas dentro de los quince (15) das contados a partir del da siguiente de la
suscripcin del contrato.
En caso no se haya solicitado la entrega del adelanto directo, el plazo se inicia
con el cumplimiento de las dems condiciones.
Asimismo, si la Entidad no cumple con lo dispuesto en los incisos precedentes por
causas imputables a sta, en los quince (15) das siguientes al vencimiento del plazo
previsto anteriormente, el contratista tendr derecho al resarcimiento de daos y
perjuicios debidamente acreditados, hasta por un monto equivalente al cinco por
diez mil (5/10000) del monto del contrato por da y hasta por un tope de setenta y
cinco por diez mil (75/10000). Vencido el plazo indicado, el contratista podr adems
solicitar la resolucin del contrato por incumplimiento de la Entidad.

1.8.- ADELANTOS EN OBRA

Las Bases podrn establecer los siguientes adelantos:
1. Directos al contratista, los que en ningn caso excedern en conjunto
del veinte por ciento (20%) del monto del contrato original.
2. Para materiales o insumos a utilizarse en el objeto del contrato, los que
en conjunto no debern superar el cuarenta por ciento (40%) del monto
del contrato original.
Entrega del Adelanto Directo
En el caso que en las Bases se haya establecido el otorgamiento de este adelanto, el
contratista dentro de los ocho (8) das contados a partir del da siguiente de la
suscripcin del contrato, podr solicitar formalmente la entrega del adelanto,
adjuntando a su solicitud la garanta y el comprobante de pago correspondientes,
debiendo la Entidad entregar el monto solicitado dentro de los siete (7) das contados
a partir del da siguiente de recibida la mencionada documentacin.
Entrega del Adelanto para Materiales e Insumos
Las solicitudes de otorgamiento de adelantos para materiales o insumos debern ser
realizadas con la anticipacin debida, y siempre que se haya dado inicio al plazo de
ejecucin contractual, en concordancia con el calendario de adquisicin de
materiales e insumos presentado por el contratista.

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No proceder el otorgamiento del adelanto de materiales o insumos en los casos en

que las solicitudes correspondientes sean realizadas con posterioridad a las fechas
sealadas en el calendario de adquisicin de materiales e insumos.
Para el otorgamiento del adelanto para materiales o insumos se deber tener en
cuenta lo dispuesto en el Decreto Supremo N 011-79-VC y sus modificatorias,
ampliatorias y complementarias.
Amortizacin de Adelantos
La amortizacin del adelanto directo se har mediante descuentos proporcionales en
cada una de las valorizaciones de obra.
La amortizacin del adelanto para materiales e insumos se realizar de acuerdo con
lo dispuesto en el Decreto Supremo N 011-79-VC y sus modificatorias, ampliatorias y
complementarias.
Cualquier diferencia que se produzca respecto de la amortizacin de los adelantos se
tomar en cuenta al momento de efectuar el pago siguiente que le corresponda al
contratista y/o en la liquidacin.

1.9.- OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA DE OBRA EN CASO DE ATRASO EN LA

FINALIZACIN DE LA OBRA
En caso de atrasos en la ejecucin de la obra por causas imputables al contratista,
con respecto a la fecha consignada en el calendario de avance de obra vigente, y
considerando que dicho atraso producir una extensin de los servicios de inspeccin
o supervisin, lo que genera un mayor costo, el contratista de la ejecucin de obra
asumir el pago del monto equivalente al de los servicios indicados, lo que se har
efectivo deduciendo dicho monto de la liquidacin del contrato de ejecucin de
obra. Durante la ejecucin de la obra dicho costo ser asumido por la Entidad.

1.10.- AMPLIACIN DE PLAZO

Causales de ampliacin de plazo
De conformidad con el artculo 41 de la Ley, el contratista podr solicitar la
ampliacin de plazo pactado por las siguientes causales, siempre que modifiquen
la ruta crtica del programa de ejecucin de obra vigente:
1. Atrasos y/o paralizaciones por causas no atribuibles al contratista.
2. Atrasos en el cumplimiento de sus prestaciones por causas atribuibles
a la Entidad.
3. Caso fortuito o fuerza mayor debidamente comprobado.
4. Cuando se aprueba la prestacin adicional de obra. En este caso, el
contratista ampliar el plazo de las garantas que hubiere otorgado.

Procedimiento de ampliacin de plazo

Para que proceda una ampliacin de plazo de conformidad con lo establecido en el
artculo precedente, desde el inicio y durante la ocurrencia de la causal, el
contratista, por intermedio de su residente, deber anotar en el cuaderno de obra las
circunstancias que a su criterio ameriten ampliacin de plazo.

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Dentro de los quince (15) das siguientes de concluido el hecho invocado, el

contratista o su representante legal solicitar, cuantificar y sustentar su solicitud de
ampliacin de plazo ante el inspector o supervisor, segn corresponda, siempre que
la demora afecte la ruta crtica del programa de ejecucin de obra vigente y el plazo
adicional resulte necesario para la culminacin de la obra.
En caso que el hecho invocado pudiera superar el plazo vigente de ejecucin
contractual, la solicitud se efectuar antes del vencimiento del mismo.
El inspector o supervisor emitir un informe expresando opinin sobre la solicitud de
ampliacin de plazo y lo remitir a la Entidad, en un plazo no mayor de siete (7) das,
contados desde el da siguiente de presentada la solicitud. La Entidad emitir
resolucin sobre dicha ampliacin en un plazo mximo de diez (10) das, contados
desde el da siguiente de la recepcin del indicado informe.
De no emitirse pronunciamiento alguno dentro del plazo sealado, se considerar
ampliado el plazo, bajo responsabilidad de la Entidad.
Toda solicitud de ampliacin de plazo debe efectuarse dentro del plazo vigente de
ejecucin de obra, fuera del cual no se admitir las solicitudes de ampliaciones de
plazo.
Cuando las ampliaciones se sustenten en causales diferentes o de distintas
fechas, cada solicitud de ampliacin de plazo deber tramitarse y ser resuelta
independientemente, siempre que las causales diferentes no correspondan a un
mismo periodo de tiempo sea este parcial o total.
En tanto se trate de causales que no tengan fecha prevista de conclusin,
hecho que deber ser debidamente acreditado y sustentado por el contratista de
obra, la Entidad podr otorgar ampliaciones de plazo parciales, a fin de permitir
que los contratistas valoricen los gastos generales por dicha ampliacin parcial,
para cuyo efecto se seguir el procedimiento antes sealado.
La ampliacin de plazo obligar al contratista a presentar al inspector o supervisor
un calendario de avance de obra valorizado actualizado y la programacin
PERTCPM
correspondiente, considerando para ello slo las partidas que se han visto
afectadas y en armona con la ampliacin de plazo concedida, en un plazo que
no exceder de diez (10) das contados a partir del da siguiente de la fecha de
notificacin al contratista de la Resolucin que aprueba la ampliacin de plazo. El
inspector o supervisor deber elevarlos a la Entidad, con los reajustes concordados
con el residente, en un plazo mximo de siete (7) das, contados a partir de la
recepcin del nuevo calendario presentado por el contratista. En un plazo no mayor
de siete (7) das, contados a partir del da siguiente de la recepcin del informe del
inspector o supervisor, la Entidad deber pronunciarse sobre dicho calendario, el
mismo que, una vez aprobado, reemplazar en todos sus efectos al anterior. De no
pronunciarse la Entidad en el plazo sealado, se tendr por aprobado el calendario
elevado por el inspector o supervisor.
Cualquier controversia relacionada con el pronunciamiento de la Entidad
respecto a las solicitudes de ampliacin de plazos podr ser sometida a conciliacin
y/o arbitraje dentro de los quince (15) das hbiles posteriores a la comunicacin
de esta decisin.

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Efectos de la modificacin del plazo contractual

Las ampliaciones de plazo en los contratos de obra darn lugar al pago de mayores
gastos generales variables iguales al nmero de das correspondientes a la ampliacin
multiplicados por el gasto general variable diario, salvo en los casos de obras
adicionales que cuentan con presupuestos especficos.
Slo en el caso que la ampliacin de plazo sea generada por la paralizacin de la
obra por causas no atribuibles al contratista, dar lugar al pago de mayores gastos
generales variables debidamente acreditados, de aquellos conceptos que forman
parte de la estructura de gastos generales variables de la oferta econmica del
contratista o del valor referencial, segn el caso.
En el supuesto que las reducciones de prestaciones afecten el plazo contractual, los
menores gastos generales variables se calcularn siguiendo el procedimiento
establecido en el prrafo precedente.
En virtud de la ampliacin otorgada, la Entidad ampliar el plazo de los otros
contratos celebrados por sta y vinculados directamente al contrato principal.

1.11.- DOCUMENTOS DE OBRA

1.11.1.- CONTRATO DE OBRA
El contrato de obra es regulado de manera especfica por los artculos 1771 al 1789
del Cdigo Civil. Asimismo, son aplicables a este contrato las disposiciones generales
sobre prestacin de servicios contenidas en los artculos 1 755 al 1763 del referido
Cdigo. Y, como a todos los contratos, se le aplican tambin las disposiciones
relativas a la parte general de contratos, obligaciones y acto jurdico contenidas en el
Cdigo Civil.
El contrato de obra tiene por objeto la elaboracin de un bien determinado, de
manera tal que una persona denominada contratista se obliga frente al comitente a
elaborar dicho bien con las caractersticas que se hayan establecido en el contrato, y
este ltimo se obliga a pagar la retribucin pactada a favor del contratista.
El Cdigo Civil define de manera concisa al contrato de obra en su articulo 1771
al sealar que 'por el contrato de obra el contratista se obliga a hacer una obra
determinada y el comitente a pagarle una retribucin'.
La obra o bien objeto del contrato
La obligacin del contratista implica la elaboracin de la obra en su integridad, segn
las especificaciones que se hubieran establecido en el contrato, por lo que, si faltara
alguna pieza, parte, medida u otra de las caractersticas de la obra, se considerar
que el contratista ha incumplido el contrato.
La retribucin
Al definir al contrato de obra, el artculo 1771 del Cdigo Civil establece que la labor
del contratista debe ser retribuida. Sin embargo, consideramos que no existe
impedimento alguno para que el contrato se celebre a ttulo gratuito, es decir, que el
comitente no pague una retribucin a favor del contratista.

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SISTEMAS DE CONTRATACIN
Sistema de suma alzada
En obras pblicas se aplica cuando las cantidades (metrados) y calidades
(especificaciones tcnicas) estn definidas en los planos y especificaciones tcnicas.
Se considerara los trabajos que resulten necesarios para el cumplimiento de la
prestacin requerida . Este sistema se aplica tcnicamente a las obras de edificacin.
a. El Postor oferta un monto fijo integral por la obra.
b. El Contratista est obligado a ejecutar la obra segn siguiente orden de prelacin:
I. "Mandan" los planos (sin prelacin entre ellos a su vez).
2. "Mandan" las especificaciones tcnicas.
3. "Mandan" las memorias descriptivas.
4. "Mandan" los presupuestos.
En las obras Contratadas a Suma Alzada:
No se reconocen los mayores metrados (adicional) por diferencia de
metrados(del Contratado contra lo realmente ejecutado).
No se descuentan los menores metrados (deductivo) por diferencia de
metrados (del Contratado contra lo realmente ejecutado).
Sistema de precios unitarios
Se utiliza en las obras pblicas cuando las cantidades (metrados) y
calidades (especificaciones tcnicas)no estn definidas en los planos y
especificaciones tcnicas. Este sistema se aplica tcnicamente a las obras donde hay
grandes movimientos de tierras como carreteras, saneamiento, canales, presas, etc.
a. El Postor oferta Precios Unitarios de cada una de las partidas que proporciona la
Entidad en sus bases (Partidas con sus metrados).
b. No hay prelacin de ejecucin de la obra.
En las obras Contratadas a Precios Unitarios:
Si se reconocen los mayores metrados (adicional, previa gestin) por
diferencia de metrados (del Contratado contra lo realmente ejecutado).
Si se descuentan los menores metrados (deductivo) por diferencia de
metrados (del Contratado contra lo realmente ejecutado).
Esquema Mixto de suma alzada y precios unitarios
Las Entidades podrn optar por este sistema si en el Expediente Tcnico uno o varios
componentes tcnicos corresponden a magnitudes y cantidades no definidas con
precisin, los que podrn ser contratados bajo el sistema de precios unitarios, en
tanto, los componentes cuyas cantidades y magnitudes estn totalmente definidas
en el Expediente Tcnico, sern contratados bajo el sistema de suma alzada

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1.11.2.- ACTA DE ENTREGA DE TERRENO

El evento denominado "Entrega de Terreno" consiste en la entrega al Contratista, por
parte de la Entidad, del lugar fsico donde se ejecutar la obra. En este acto deben
participar el Residente y/o Contratista, el Inspector y/o Supervisor y los funcionarios
designados por la Entidad para esta entrega.
Pueden estar en calidad solo de observadores vecinos del comit pro obra por
ejemplo, mas no tienen derecho a voz alguna y nunca deben suscribir el Acta de
Entrega de Terreno.
Concluido el acto se debe plasmar en un "Acta de Entrega de terreno", la cual puede
ser sin o con observaciones (de existir algn elemento fsico en el terreno que no
consta en los planos o expediente tcnico, o no hay "libre disponibilidad de todo o
parte o algn componente del terreno, por ejemplo una cantera).

1.11.3.- CUADERNO DE OBRA

El C.O es un documento oficial que registra todos los acontecimientos Importantes
que se producen en el decorrer de la construccin de una obra de ingeniera.

Documento firmado en todas sus pginas por el inspector o supervisor, segn

corresponda, y por el residente.
Consta de una hoja original con tres copias desglosables, correspondiendo
una de stas a la Entidad, otra al contratista y la tercera al inspector o
supervisor; en donde se anotan los hechos relevantes durante la ejecucin de
la obra.
Documento que, debidamente foliado, se abre al Inicio de toda obra y en el
que el Inspector o supervisor y el residente anotan las ocurrencias, rdenes,
consultas y las respuestas a las consultas.
Documento que dispone la Entidad en la etapa de construccin,
debidamente follado y legalizado en el que se anotar la fecha de Inicio y
trmino de los trabajos, las modificaciones autorizadas los avances
mensuales, los controles diarios de ingreso y salida de materiales y personal,
las horas de trabajo de los equipos, as como los problemas que viene
afectando el cumplimiento de los cronogramas establecidos y las constancias
de la supervisin de la obra.

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En la fecha de entrega del terreno, se abrir el cuaderno de obra, el mismo que ser
firmado en todas sus pginas por el inspector o supervisor, segn corresponda, y por
el residente, a fin de evitar su adulteracin. Dichos profesionales son los nicos
autorizados para hacer anotaciones en el cuaderno de obra. El cuaderno de obra
debe constar de una hoja original con tres (3) copias desglosables, correspondiendo
una de stas a la Entidad, otra al contratista y la tercera al inspector o supervisor. El
original de dicho cuaderno debe permanecer en la obra, bajo custodia del
residente, no pudiendo impedirse el acceso al mismo.
Si el contratista no permite el acceso al cuaderno de obra al inspector o supervisor,
impidindole anotar las ocurrencias, ser causal de aplicacin de multa del cinco
por mil (5/1000) del monto de la valorizacin por cada da de dicho impedimento.
Concluida la ejecucin de la obra, el original quedar en poder de la Entidad.
ANOTACIN DE OCURRENCIAS
En el cuaderno de obra se anotarn los hechos relevantes que ocurran durante la
ejecucin de esta, firmando al pie de cada anotacin el inspector o supervisor o el
residente, segn sea el que efectu la anotacin. Las solicitudes que se realicen
como consecuencia de las ocurrencias anotadas en el cuaderno de obra, se harn
directamente a la Entidad por el contratista o su representante, por medio de
comunicacin escrita.
El cuaderno de obra ser cerrado por el inspector o supervisor cuando la obra haya
sido recibida definitivamente por la Entidad.
CONSULTAS SOBRE OCURRENCIAS EN OBRA
Las consultas se formulan en el cuaderno de obra y se dirigen al inspector o
supervisor, segn corresponda. Las consultas cuando por su naturaleza, en opinin
del inspector o supervisor,
no requieran de la opinin del proyectista, sern absueltas por stos dentro del plazo
mximo de cinco (5) das siguientes de anotadas las mismas. Vencido el plazo
anterior y de no ser absueltas, el contratista dentro de los dos (2) das siguientes
acudir a la Entidad, la cual deber resolverlas en un plazo mximo de cinco (5)
das, contados desde el da siguiente de la recepcin de la comunicacin del
contratista.
Las consultas cuando por su naturaleza, en opinin del inspector o supervisor,
requieran de la opinin del proyectista sern elevadas por stos a la Entidad dentro
del plazo mximo de cuatro (4) das siguientes de anotadas, correspondiendo a sta
en coordinacin con el proyectista absolver la consulta dentro del plazo mximo de
quince (15) das siguientes de la comunicacin del inspector o supervisor.
Para este efecto, los proyectistas establecern en sus respectivas propuestas para los
contratos de diseo de la obra original, el compromiso de atender consultas en el
plazo que establezcan las Bases.
En caso no hubiese respuesta del proyectista en el plazo mximo fijado en el prrafo
anterior, la Entidad deber dar instrucciones al contratista a travs del inspector o
supervisor, sin perjuicio de las acciones que se adopten contra el proyectista, por la
falta de absolucin de la misma. Si, en ambos casos, vencidos los plazos, no se
absuelve la consulta, el contratista tendr derecho a solicitar ampliacin de plazo
contractual por el tiempo correspondiente a la demora. Esta demora se computar
slo a partir de la fecha en que la no ejecucin de los trabajos materia de la consulta
empiece a afectar la ruta crtica del programa de ejecucin de la obra.

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PRINCIPALES ERRORES, FALTAS Y DELITOS QUE SE COMETEN EN EL MANEJO DEL

CUADERNO DE OBRA
DE LAS RESPONSABILIDADES

DE LOS DELITOS

QU SUCEDE SI EL RESIDENTE (CONTRATISTA) NO PERMITE EL ACCESO

AL CUADERNO DE OBRA AL INSPECTOR O SUPERVISOR ?
Si el Contratista no permite el acceso al cuaderno de obra al inspector o supervisor,
impidindole anotar las ocurrencias, ser causal de aplicacin de multa del cinco
por mil (5 / 1000) del monto de la valorizacin por cada da de dicho impedimento.
Se entiende que la valorizacin es la valorizacin del periodo.
QU PASA CON EL CUADERNO DE OBRA AL CONCLUIR LA OBRA?
El cuaderno de obra ser cerrado por el inspector o supervisor cuando la obra
haya sido recepcionada definitivamente por la Entidad.
El original del cuaderno de obra ms una de sus hojas de copia ser
entregado por el inspector o supervisor a la Entidad oportunamente.
Segn necesidad en una obra puede haber ms de un cuaderno de obra.
Los nmeros de los asientos o anotaciones son un nico correlativo.

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CMO SON LAS ANOTACIONES EN EL CUADERNO DE OBRA?

De acuerdo con la prctica la anotacin (a veces denominada "asiento") tiene la
siguiente estructura:
1. N de la anotacin (la cual es correlativa para ambos profesionales)
2. Fecha de la anotacin (da, mes, ao)
3. Identificacin de quien formula la anotacin (Residente, Inspector o
supervisor)
4. Texto u ocurrencia. Se consideran entre las ms resaltantes las
siguientes:
Apertura del Cuaderno
Transcripcin del Acta de Entrega de terreno
Da de inicio de los trabajos
Da de entrega del adelanto directo (de haber sido solicitado)
Da de inicio y trmino del plazo
Avances de obra
Consultas
Absolucin de consultas
Solicitudes de avance u autorizaciones de trabajo,
Aprobaciones de avance u rdenes de trabajo.
Ingreso de materiales, equipo, etc.
Toma de muestras para ensayos de materiales, etc.
Metrados de avance para valorizaciones.
Generacin de adicionales.
Causales y pedido de ampliacin de plazo
Trmino de obra
Recepcin de obra y pliego de observaciones (de ser el caso)
Trabajos y fin de levantamiento de observaciones
Cierre del cuaderno

1.11.4.- VALORIZACIONES Y METRADOS

Las valorizaciones tienen el carcter de pagos a cuenta y sern elaboradas el ltimo
da de cada perodo previsto en las Bases, por el inspector o supervisor y el
contratista.
En el caso de las obras contratadas bajo el sistema de precios unitarios, las
valorizaciones se formularn en funcin de los metrados ejecutados con los precios
unitarios ofertados, agregando separadamente los montos proporcionales de gastos
generales y utilidad ofertados por el contratista; a este monto se agregar, de ser el
caso, el porcentaje correspondiente al Impuesto General a las Ventas.
En el caso de las obras contratadas bajo el sistema a suma alzada, durante la
ejecucin de la obra, las valorizaciones se formularn en funcin de los metrados
ejecutados contratados con los precios unitarios del valor referencial, agregando
separadamente los montos proporcionales de gastos generales y utilidad del valor
referencial. El subtotal as obtenido se multiplicar por el factor de relacin,
calculado hasta la quinta cifra decimal; a este monto se agregar, de ser el caso, el
porcentaje correspondiente al Impuesto General a las Ventas.

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En las obras contratadas bajo el sistema a precios unitarios se valorizar hasta el total
de los metrados realmente ejecutados, mientras que en el caso de las obras bajo el
sistema de suma alzada se valorizar hasta el total de los metrados del presupuesto
de obra.
Los metrados de obra ejecutados sern formulados y valorizados conjuntamente por
el contratista y el inspector o supervisor, y presentados a la Entidad dentro de los
plazos que establezca el contrato. Si el inspector o supervisor no se presenta para la
valorizacin conjunta con el contratista, ste la efectuar.
El inspector o supervisor deber revisar los metrados durante el perodo de
aprobacin de la valorizacin.
El plazo mximo de aprobacin por el inspector o el supervisor de las valorizaciones y
su remisin a la Entidad para perodos mensuales es de cinco (5) das, contados a
partir del primer da hbil del mes siguiente al de la valorizacin respectiva, y ser
cancelada por la Entidad en fecha no posterior al ltimo da de tal mes. Cuando las
valorizaciones se refieran a perodos distintos a los previstos en este prrafo, las Bases
establecern el tratamiento correspondiente de acuerdo con lo dispuesto en el
presente artculo.
A partir del vencimiento del plazo establecido para el pago de estas valorizaciones,
por razones imputables a la Entidad, el contratista tendr derecho al reconocimiento
de los intereses legales, de conformidad con los artculos 1244, 1245 y 1246 del
Cdigo Civil. Para el pago de los intereses se formular una Valorizacin de Intereses
y se efectuar en las valorizaciones siguientes.

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II.- RESIDENTE DE OBRA

2.1.- QUE ES UN RESIDENTE DE OBRA
Ingeniero o Arquitecto colegiado, habilitado y
especializado; designado por el Contratista con la
conformidad de la Entidad (Adm. Indirecta), o por la
Unidad ejecutora de la Entidad {Adm. Directa), para
de modo permanente y directo, asumir la direccin o
conduccin tcnica, administrativa, financiera y
contractual de la obra, durante su ejecucin.
Representa al Contratista para efectos ordinarios de
la obra, no estando facultado a
pactar
modificaciones al contrato.
Ingeniero o Arquitecto, habilitado (D.S. N016-2008-VIVIENDA )
Con especializacin, segn la naturaleza de la obra
Presentado ante la Entidad (escrito) a quiendar su conformidad.
Su labor: Direccin Tcnica, Administrativa y Contractual
Su labor debe ser: Directo y Permanente
Representa al Contratista en temas ordinarios
No puede pactar cambios al contrato.
Una adecuada designacin del Residente de Obra, puede determinar el xito o el
fracaso de la ejecucin de un proyecto. Muchos de los problemas en las obras no son
atribuibles al proyecto o calidad de los materiales, sino a desviaciones, deficiencias,
omisiones y errores generados durante el proceso de ejecucin.
An cuando se tenga personal competente, la direccin del Residente de Obra es
necesaria para garantizar la satisfaccin del cliente y los resultados del Contratista.

2.2.- PERFIL DE UN RESIDENTE DE OBRA

El residente debe ser lder, no jefe
Competencias tcnicas
Habilidades interpersonales
Valores y actitudes
Competencias tcnicas
Referidas al conocimiento y a la experiencia de las fichas tcnicas de planeamiento,
procedimientos constructivos, control, monitoreo y/o seguimiento de los trabajos y
recursos, mejora de los procesos, logstica, etc.
Habilidades interpersonales
Relacionadas con la capacidad de liderazgo, negociacin, trabajo en equipo y de
interactuar con diferentes tipos de personas. En toda obra el principal recurso es el
"recurso humano" producto de la interaccin de estos, se generan conflictos para
cuya solucin, no basta un caso distinto o un fotocheck que lo distinga.
Valores y actitudes
Vinculadas a la conducta tica profesional, honestidad y transparencia que debe
demostrar en su desempeo

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2.3.- ATRIBUCIONES Y LIMITACIONES DE UN RESIDENTE DE OBRA

El residente de obra, por su sola designacin, representa al Contratista para los efectos
ordinarios de la obra, no estando facultado a pactar modificaciones al contrato.
El residente puede
Recibir el terreno donde ser ejecutada la obra
Formular consultas en CO a la supervisin
Comunicar a travs del CO, la culminacin de la Obra y solicita la recepcin.
Practicar la Liquidacin del Contrato de Obra.
Anotar en el CO, la necesidad de prestaciones adicionales
Sustentar el Adelanto para materiales (40%).
Presenta al Supervisor, la valorizacin de Mayores Gastos Generales (MGG).
Registrar Asientos en el CO, en representacin del Contratista.
Realizar la Direccin Tcnica de la obra.
El residente no puede
Formular a la Entidad, la consulta cuando el supervisor no le responda(5dh)
Solicitar a la Entidad, ampliacin de Plazo.
Entregar la Obra, suscribiendo el Acta de Recepcin de Obra en representacin del
Contratista.
Presentar la Liquidacin a la Entidad (60dc 1/10 plazo).
Solicitar a la Entidad, aprobarlas prestaciones adicionales.
Solicitar a la Entidad el Adelanto para materiales
Presentar a la Entidad la valorizacin de MGG. es competencia del supervisor.

2.4.- NORMATIVIDAD VINCULADA AL RESIDENTE DE OBRA

2.4.1.- REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES

Toda obra debe contar de modo permanente y directo con un Residente de Obra.
El Residente puede ser Ingeniero o Arquitecto, segn a la naturaleza de los trabajos.
En Residente debe tener 2 o ms aos de ejercicio profesional.
Segn la naturaleza de la obra, las Bases pueden establecer cafificaciones y
experiencias adicionales para el Residente.
Las Bases pueden establecer calificaciones y experiencias adicionales que deber
cumplir el residente, en funcin de la naturaleza de la obra.
Por su sola designacin, el residente representa al contratista para los efectos
ordinarios de la obra, no estando facultado a pactar modificaciones al contrato.
La sustitucin del residente slo proceder previa autorizacin escrita del
funcionario de la Entidad que cuente con facultades suficientes para ello, dentro
de los ocho (8) das hbiles siguientes de presentada la solicitud a la Entidad.
Transcurrido dicho plazo sin que la Entidad emita pronunciamiento se considerar
aprobada la sustitucin. El reemplazante deber reunir calificaciones profesionales
similares o superiores a las del profesional reemplazado.
El Supervisor y el Residente, son los nicos que pueden anotar en el cuaderno de
obra. Firman todas sus paginas.
El Residente es el encargado de la custodia del cuaderno de obra.
En una Ampliacin de Plazo, el Residente debe anotar en el cuaderno de obra,
desde inicio hasta el cese de la causal.
En la fecha de culminacin de la obra, el Residente debe anotar el hecho en
cuaderno de obra y pedir recepcin de obra.

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2.5.- FUNCIONES GENERALES DEL RESIDENTE DE OBRA

1.- Como representante del contratista
Asegurar el cumplimiento de las metas contractuales (plazo, costo y calidad); salvo
modificaciones al proyecto.
Promover el trabajo amigable y respetuoso con el medio ambiente.
Poner en prctica la responsabilidad social del Contratista.
Resolver con prontitud, conflictos internos o externos.
Liderar la implementacin de los planes de seguridad, gestin de calidad y
productividad.
2.- Como responsable tcnico de la obra
Tomar conocimiento previo del Expediente Tcnico y Contrato, para evaluar su
razonabilidad, diferencias u omisiones.
Identificar riesgos (mitigarlos para evitar mayor costo) y oportunidades (aprovecharlas
para mejorar rentabilidad).
Desarrollar el Plan de Ejecucin de la Obra (complejidad, magnitud, condiciones del
medio, terreno, capacidad operativa).
Verificar
la
disponibilidad
del
terreno
(interferencias,
limitaciones,
ocupaciones, concordancia con planos, etc).
Definir los trminos de referencia de la obra o servicios a subcontratar; as como de los
recursos por adquirir.
Liderar el Control de Calidad (materiales, insumos, pruebas o ensayos, trabajos,
instalaciones, equipos, etc.)
Controlar y formular oportunamente los metrados y las valorizaciones (contrato
principal, adicionales, intereses).
Monitorear el control de Cartas Fianza y Plizas de Seguro (vencimientos / vigencia y
reduccin de montos afianzados).
Llevar el control del avance fsico y financiero de la obra.
Informar la culminacin de la obra (cuaderno de obra), solicitar la recepcin y
representar al Contratista en la entrega de obra.
Practicar la liquidacin de la Obra, hacer seguimiento hasta que quede consentida.
3.- Como responsable administrativo de la obra
Participar en la negociacin de los subcontratos o adquisiciones relevantes de la obra.
Dar conformidad previa (escrito), a los pagos de subcontratos (valorizaciones de obra
o consultora) y de los recursos adquiridos.
Requerir oportunamente y en las cantidades previstas (segn calendario): materiales,
insumos, equipos, consultores, personal.
Promover un clima laboral que mantenga motivado al trabajador (cuidar, respetar,
trato justo, premiar, promover crecimiento).
Control y monitoreo (seguimiento) de: rendimientos, costos y eficiencia; de equipos,
materiales y mano de obra.
Emitir informes de avance de obra mensuales (cuaderno de obra, metrados, controles
calidad, pruebas, planillas, etc.)
Establecer una logstica gil y efectiva, que asegure la disponibilidad de recursos.
Controlar peridicamente las entradas y salidas de recursos de los almacenes.
Inventarios actualizados.

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4.- Como responsable adm. Contractual

Solicitar la entrega del terreno y el adelanto para materiales.
Emitir los informes que sustentan la aplicacin de penalidades o la resolucin de
contratos, con subcontratistas o proveedores.
Emitir los informes tcnicos que sustentan los cambios, ajustes o mejoras al proyecto,
para aprobacin de la Entidad.
Sustentar la necesidad y razonabilidad de prestaciones adicionales y ampliaciones de
plazo.
Atender y emitir pronunciamiento, respecto de los reclamos o pedidos de los
subcontratistas o proveedores.
Evidenciar y notificar el incumplimiento de proveedores y subcontratistas (cuaderno de
obra, cartas o reuniones de trabajo)
Recomendar aplicacin de penalidad o resolucin del contrato (cuando amerita), a
subcontratistas o proveedores.
Anotar de manera clara, oportuna y efectiva, los Asientos del Contratista (registros), en
el Cuaderno de Obra.

2.6.- SALARIO DE UN RESIDENTE DE OBRA

EL SALARIO APROXIMADO DE UN RESIDENTE DE OBRA A NIVEL NACIONAL ES 3000 A
5000 SOLES DEPENDIENDO LA MAGNITUD DE LA OBRA Y AL TIEMPO DE EXPERIENCIA DEL
PROFESIONAL

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III.- SUPERVISOR E INSPECTOR DE OBRA

3.1.- QU ES UN SUPERVISOR DE OBRA Y UN INSPECTOR DE OBRA?
Inspector o supervisor de obras
Toda obra contar de modo permanente y directo con un inspector o con un
supervisor, quedando prohibida la existencia de ambos en una misma obra.
El inspector ser un profesional, funcionario o servidor de la Entidad, expresamente
designado por sta, mientras que el supervisor ser una persona natural o jurdica
especialmente contratada para dicho fin. En el caso de ser una persona jurdica, sta
designar a una persona natural como supervisor permanente en la obra.
El inspector o supervisor, segn corresponda, debe cumplir por lo menos con las
mismas calificaciones profesionales establecidas para el residente de obra.
Ser obligatorio contratar un supervisor cuando el valor de la obra a ejecutarse sea
igual o mayor al monto establecido en la Ley de Presupuesto del Sector Pblico para
el ao fiscal respectivo.
Supervisin:
La palabra supervisin es compuesta y viene del latn:
Visus: examinar un instrumento ponindole el visto bueno
Super: preeminencia o en otras palabras: privilegio, ventaja o preferencia por
razn o mrito especial
Es la actividad de apoyar y vigilar la coordinacin de actividades de tal manera que
se realicen en forma satisfactoria.

3.2.- REQUISITOS PARA SER SUPERVISOR DE OBRA O UN INSPECTOR DE OBRA

D.S. N 184-2008-EF / Artculo N 190 - Inspector o Supervisor de Obras
INSPECTOR
Profesional funcionario o servidor de la Entidad.
No menos de 2 aos de ejercicio Profesional.
No requiere Registro de Consultor de Obras del OSCE.
SUPERVISOR
Persona natural o jurdica especialmente contratada.
Persona
natural:
No
menos
de
2
aos
profesional.
Si requiere Registro de Consultor de Obras del OSCE.

en

el

ejercicio

El inspector o supervisor, segn corresponda, debe cumplir por lo menos con las
mismas calificaciones profesionales establecidas para el residente de obra.
Ser obligatorio contratar un supervisor cuando el valor de la obra a ejecutarse sea
igual o mayor al monto establecido en la Ley de Presupuesto del Sector Pblico para
el ao fiscal respectivo.

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3.3.- ROL DE LA SUPERVISIN

La supervisin de obras se pueden ejecutar en dos mbitos:

I. SECTOR PRIVADO
El Propietario o propietarios determina a su supervisor segn sus necesidades
Se formula un contrato privado.
II. SECTOR PUBLICO
El estado determina a su supervisor segn las normas vigentes
Se formula un contrato administrativo o pblico

3.4.- FUNCIONES DEL INSPECTOR O SUPERVISOR

La Entidad controlar los trabajos efectuados por el contratista a travs del inspector
o supervisor, segn corresponda, quien ser el responsable de velar directa y
permanentemente por la correcta ejecucin de la obra y del cumplimiento del
contrato.
El inspector o el supervisor, segn corresponda, tiene como funcin controlar la
ejecucin de la obra y absolver las consultas que le formule el contratista segn lo
previsto en el artculo siguiente. Est facultado para ordenar el retiro de cualquier
subcontratista o trabajador por incapacidad o incorrecciones que, a su juicio,
perjudiquen la buena marcha de la obra; para rechazar y ordenar el retiro de
materiales o equipos por mala calidad o por el incumplimiento de las
especificaciones tcnicas; y para disponer cualquier medida generada por una
emergencia.
No obstante lo sealado en el prrafo precedente, su actuacin debe ajustarse al
contrato, no teniendo autoridad para modificarlo.
El contratista deber brindar al inspector o supervisor las facilidades necesarias para el
cumplimiento de su funcin, las cuales estarn estrictamente relacionadas con sta.

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3.5.- COSTOS DE LA SUPERVISION O INSPECCIN

No exceder del 10% del valor Referencial de la obra o del monto vigente del
contrato de obra, el que sea mayor.
Los gastos que genere la inspeccin no deber superar el 5% del Valor Referencial de
la obra o monto vigente del contrato de obra, el que sea mayor.

El costo de la supervisin no exceder del diez por ciento (10%) del valor referencial
de la obra o del monto vigente del contrato de obra, el que resulte mayor, con
excepcin de los casos sealados en los prrafos siguientes. Los gastos que genere la
inspeccin no deben superar el cinco por ciento (5%) del valor referencial de la obra
o del monto vigente del contrato de obra, el que resulte mayor.
Cuando en los casos distintos a los de adicionales de obras, se produzcan variaciones
en el plazo de la obra o variaciones en el ritmo de trabajo de la obra, autorizadas por
la Entidad, y siempre que impliquen mayores prestaciones en la supervisin, el Titular
de la Entidad puede autorizarlas, bajo las mismas condiciones del contrato original y
hasta por un mximo del quince por ciento (15%) del monto contratado de la
supervisin, considerando para el clculo todas las prestaciones adicionales
previamente aprobadas.
Cuando dichas prestaciones superen el quince por ciento (15%), se requiere
aprobacin previa al pago de la Contralora General de la Repblica, la que deber
pronunciarse en un plazo no mayor de quince (15) das hbiles, el mismo que se
computar desde que la Entidad presenta la documentacin sustentatoria
correspondiente, transcurrido el cual sin haberse emitido pronunciamiento, las
prestaciones adicionales
se considerarn aprobadas, sin perjuicio del control posterior. En los casos en que se
generen prestaciones adicionales en la ejecucin de la obra, se aplicar para la
supervisin lo dispuesto en los artculos 174 y 175,
segn corresponda.

3.6.- NORMATIVIDAD VINCULADA AL SUPERVISOR/INSPECTOR DE OBRA

3.6.1.- LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO
ARTICULO 47: SUPERVISION
La Entidad supervisar, directamente o a travs de terceros, todo el proceso de
ejecucin, para lo cual el contratista deber ofrecer las facilidades necesarias.
En virtud de ese derecho de supervisin, la Entidad tiene la potestad de aplicar los
trminos contractuales para que el contratista corrija cualquier desajuste respecto del
cumplimiento exacto de las obligaciones pactadas.
El hecho que la Entidad no supervise los procesos, no exime al contratista de cumplir
con sus deberes ni de la responsabilidad que le pueda corresponder.

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3.6.2.- REGLAMENTO DE VERIFICACIN ADMINISTRATIVA Y TCNICA

ARTICULO 10: SUPERVISOR DE OBRA
10.1 En el desempeo de la Verificacin Tcnica prevista en el artculo 8, el Supervisor
de Obra tiene las atribuciones y obligaciones siguientes:
a) Revisar el expediente materia de la supervisin.
b) Realizar la Verificacin Tcnica de las obras para las que ha sido designado, de
acuerdo con lo dispuesto en el presente Reglamento.
c) Elaborar el Cronograma de Visitas de Inspeccin en coordinacin con el
profesional responsable de obra y proponerlo al rgano de control urbano municipal
para su aprobacin. El Cronograma aprobado deber constar
en cada expediente y contendr la programacin, evaluacin y seguimiento de los
respectivos proyectos y obras.
d) Llevar a cabo las Visitas de Inspeccin en las oportunidades sealadas en el
Cronograma respectivo, de acuerdo con lo establecido en el presente Reglamento,
as como absolver cualquier consulta que formule el profesional responsable de obra.
e) Entregar al rgano encargado del control urbano municipal, as como al
propietario o al profesional responsable de obra, copia del Informe de Visita de
Inspeccin en un plazo no mayor a dos (02) das hbiles de efectuada la misma.
f) Informar inmediatamente al funcionario responsable del rgano encargado del
control urbano municipal, respecto del incumplimiento de normas tcnicas o de la
ejecucin de procesos constructivos que puedan generar riesgos a los trabajadores
de la obra, a terceras personas, a las edificaciones vecinas o a bienes pblicos.
g) Ampliar los alcances de sus informes en las oportunidades que sean requeridas por
la Municipalidad correspondiente para resolver algn asunto relacionado con la obra.
10.2 Cada Municipalidad establecer los requisitos que deben cumplir los
profesionales que se desempeen como Supervisores de Obra, debiendo contar
como mnimo con:
a) Ttulo profesional de Arquitecto o Ingeniero Civil, estar colegiado y encontrarse
hbil en el ejercicio de la profesin.
b) Acreditacin otorgada por el Colegio Profesional correspondiente, para efectuar
la Supervisin de Obra, de acuerdo a la complejidad, especializacin y magnitud de
la obra respectiva.
10.3 No podrn ejercer como Supervisor de Obra quienes:
a) Hayan sido sentenciados por la comisin de delito doloso.
b) Hayan sido sancionados con suspensin o inhabilitacin en el ejercicio de su
profesin.

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10.4 Los Supervisores de Obra no podrn efectuar la verifi cacin tcnica en los
siguientes casos:
a) Cuando las obras se ejecuten en predios de propiedad del Supervisor de Obra o
de su cnyuge, o de sus parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad o
segundo de afinidad.
b) Cuando las obras se ejecuten en predios de propiedad de una persona jurdica de
la cual el Supervisor de Obra sea socio o tenga algn vnculo laboral o contractual.
c) Cuando el Supervisor de Obra, su cnyuge o alguno de sus parientes hasta el
cuarto grado de consanguinidad o segundo de afi nidad, intervenga como
proyectista, constructor y/o responsable de obra del mismo proyecto.
10.5 Los Supervisores de Obra no tienen competencia para:
a) Controlar la calidad de los insumos de la construccin.
b) Ordenar la ejecucin de alguna actividad del proceso constructivo.
c) Disponer la paralizacin de la obra, a menos que se detecte riesgo inminente para
la integridad de personas.
d) Solucionar confl ictos vecinales o laborales.

3.6.3.- REGLAMENTO NACIONAL PARA LA ACREDITACIN DE SUPERVISORES

MUNICIPALES DE OBRAS DEL COLEGIO DE ARQUITECTOS DEL PER
CAPITULO II
CONSIDERACIONES BASICAS
Artculo 5.- DE LOS POSTULANTES
a) Los Arquitectos postulantes deben reunir las condiciones de formacin y
experiencia, as como de idoneidad y capacidad sealadas en el presente
Reglamento, a efectos de cumplir las obligaciones propias del Supervisor de Obras
establecidas en el Reglamento de Verificacin Administrativa y Tcnica a la que se
refiere el Artculo 2 del presente Reglamento.
b) Los Arquitectos que estn ejerciendo, o vayan a ejercer, labores de supervisin de
obras en el
mbito municipal, debern contar con la acreditacin correspondiente y tendrn
que someterse a la convocatoria de su respectivo Consejo Regional de conformidad
con lo sealado en el presente Reglamento
Artculo 6.- DE LOS CONSEJOS REGIONALES Y LA ACREDITACION
A cada Consejo Regional le corresponde las siguientes responsabilidades:
a) Convocar a sus colegiados, cada ao, a evaluacin con fines de acreditacin
para Supervisores Municipales de Obras Pblicas y Privadas.
b) Establecer un proceso de capacitacin, en aspectos normativos y tcnicos, por
categoras de supervisores y de acuerdo a las funciones que cumplirn.
c) Abrir y mantener actualizado un Registro Regional de Supervisores Municipales de
Obras acreditados.
d) Alcanzar a las municipalidades (fsicamente y va Internet) el Registro de los
Supervisores acreditados, dentro del mbito de su jurisdiccin, por especialidades y
categoras.

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e) Alcanzar al Consejo Nacional del Colegio de Arquitectos del Per, cada ao y

cuando se produzcan modificaciones, el Registro Regional de Supervisores
Municipales de Obras, acreditados por especialidades y categoras, a fin de
mantener actualizado el Registro nico de Supervisores Municipales de Obras del
Colegio de Arquitectos del Per (RUSMO-CAP) a nivel Nacional.
f) Poner a disposicin de la actividad privada y de otras entidades del Estado, a travs
de su pgina Web, el Registro Regional de Supervisores Municipales de Obras
acreditados.
CAPITULO III
DEL REGISTRO UNICO DE SUPERVISORES MUNICIPALES DE OBRAS DEL COLEGIO DE
ARQUITECTOS DEL PER (RUSMO-CAP)
Artculo 7.- DEL RUSMO-CAP
El Consejo Nacional del Colegio de Arquitectos del Per mantendr actualizado un
Registro nico de Supervisores Municipales de Obras, acreditados por el CAP a travs
de cada uno de sus Consejos Regionales, por especialidades y categoras.
Artculo 8.- DEL CONTENIDO
a) En el Registro nico de Supervisores Municipales de Obras del Colegio de
Arquitectos del Per (RUSMO-CAP) slo podr inscribirse a los supervisores acreditados
mediante convocatoria previa.
b) En el RUSMO-CAP se consignar como aspectos bsicos:
I. La Clasificacin de los Supervisores por su Especialidad y Competencias: Vivienda,
Comercio, Oficinas, Industria, Salud, Educacin, Hospedaje, Servicios Comunales,
Recreacin y Deporte, Transportes y Comunicaciones, Puesta en Valor y Otros.
II. La Clasificacin de los Supervisores por su Categora, en base a la extensin y
complejidad de los proyectos en los que ha intervenido como constructor o
supervisor, se describe a continuacin:
Supervisor Categora A: Arquitecto con 3 aos de experiencia profesional,
efectiva y comprobada, en ejecucin o supervisin de obras de la modalidad A
establecida en la Ley N 29090 y sus reglamentos.
Supervisor Categora B: Arquitecto con 6 aos de experiencia profesional,
comprobada, de los cuales debe acreditar 3 aos de experiencia efectiva en
ejecucin o supervisin de obras de la modalidad B establecida en la Ley N
29090 y sus reglamentos.
Supervisor Categora C: Arquitecto con ms de 10 aos de experiencia
profesional comprobada; de los cuales debe acreditar 3 aos, en los ltimos 10,
de experiencia efectiva en ejecucin o supervisin de obras de las modalidades
C y D establecidas en la Ley N 29090 y sus reglamentos.
Cuando el volumen de obras a supervisar en las modalidades A y B lo haga
necesario, los supervisores de la Categora C pueden supervisar obras
comprendidas en las
modalidades A y B; as como los supervisores de la Categora B pueden
supervisar obras comprendidas en la modalidad A.

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En las localidades en las que no se cuente con profesionales con la

experiencia exigida en el presente reglamento, el Consejo Regional en
pleno aprobar, de acuerdo a su realidad, las respectivas exigencias.
Asimismo, en las localidades en las que no se cuente con profesionales en
todas las especialidades sealadas en el presente reglamento, el Consejo
Regional podr celebrar convenios con los Consejos Regionales (de la
Macro Regin a la cual pertenecen) que cuenten con dichos profesionales
acreditados; asegurando su disponibilidad de traslado, para cumplir con la
supervisin municipal de obras, en cada especialidad.
En estos casos el Supervisor Municipal de Obras contar con una segunda
acreditacin en el Consejo Regional que lo requiere.

CAPITULO IV
DE LA CONVOCATORIA
Artculo 9.- DE LA COMISION ENCARGADA DE LA CONVOCATORIA
a) El Consejo Regional designar cada ao, mediante Resolucin de Decanato, la
Comisin que llevar a efecto la Convocatoria para Supervisores Municipales de
Obras.
b) La Comisin estar conformada por los siguientes miembros:
El Decano Regional o el Vice-Decano Regional.
El Director Regional de Asuntos Gremiales, quien la presidir.
El Director Regional de Economa y Finanzas.
Un (01) Asesor designado por el Decano Regional, sin derecho a voto.
Artculo 10.El Presidente de la Comisin convocar, dentro los 3 das tiles posteriores la
recepcin de la Resolucin de Decanato, a los miembros de la Comisin; precisando
lugar, da, hora y agenda a tratar.
Artculo 11.En el proceso de convocatoria se establecer y comunicar lo siguiente:
El cronograma de la convocatoria.
Los requisitos que deben cumplir los postulantes, para su acreditacin y
revalidacin, dentro de los cuales ser indispensable ser colegiado, estar
habilitado y haber seguido, a travs del Colegio de Arquitectos del Per
(Consejo Nacional o cada una de sus Regionales), el curso terico sobre
Normas Generales y Especficas de Supervisin de Obras (Ley N 29090 y sus
Reglamentos) y el curso terico-prctico de Seguridad durante la
Construccin.
El costo de inscripcin en el concurso de supervisores.
El procedimiento de calificacin, estableciendo la puntuacin aplicable y el
peso de cada una de las etapas.
El procedimiento de certificacin.
El procedimiento de acreditacin.
Las funciones y responsabilidades de los Supervisores Municipales de Obras y
las sanciones aplicables.

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Artculo 12.El proceso de Calificacin, despus del cierre de la convocatoria, contendr

obligatoriamente las siguientes etapas:
Evaluacin Curricular.
Tachas, con carcter eliminatorio, debiendo tener en cuenta que no podrn
participar en la convocatoria los Arquitectos que estn inhabilitados por el
Comit Regional o el Comit Nacional de tica, as como por el Organismo
Supervisor de Contrataciones del Estado-OSCE y tambin aquellos que
hayan sido condenados por delitos dolosos, afines a la funcin a realizar
como Supervisores de Obras, o como funcionario pblico.
Evaluacin de conocimientos, con nota mnima de 70 sobre 100. La prueba
contemplar dos reas: una de carcter general (Estatuto, Reglamentos y
Cdigo de tica del CAP, Leyes y Reglamentos aplicables al ejercicio
profesional del Arquitecto) y otra de conocimientos especficos de la funcin
de supervisin de obra a desarrollar.
Artculo 13.El proceso de Certificacin establecer la puntuacin final del postulante.
Artculo 14.El proceso de Acreditacin establecer el cuadro de mritos de los postulantes, por
especialidad y categora.
CAPITULO V
DE LA ACREDITACION
Artculo 15.El proceso de acreditacin se har de la siguiente manera:
Recibida la nmina de los postulantes aprobados por orden de mrito, con
acuerdo del Consejo Regional, se extender la Resolucin de Decanato
Regional con la relacin de los Supervisores Municipales de Obras
debidamente acreditados.
En dicha resolucin se deber consignar lo siguiente: el nombre del
acreditado, su nmero de Colegiatura y especialidad; adems del nmero
de acreditacin asignado, con el cual el acreditado deber firmar todos sus
informes de supervisin para darles validez.
La Resolucin de acreditacin deber distribuirse a todas la Municipalidades
de la jurisdiccin del Consejo Regional y publicarse en la pgina web de
ste. Asimismo deber difundirse, conjuntamente con el RUSMO-CAP, a
travs de la pgina web del Consejo Nacional del Colegio de Arquitectos
del Per.
Cada arquitecto acreditado como supervisor municipal de obra recibir del
Colegio de Arquitectos de su respectiva Regional su credencial que lo
identifique como tal, asimismo se har entrega del sello con la codificacin
correspondiente asignada, que deber emplear en el refrendo de toda la
documentacin que emitir en el ejercicio de sus funciones.

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IV.- ETAPAS DE LAS ACTIVIDADES DE SERVICIO

I ETAPA: ANTES DEL INICIO DE LA OBRA
Inicio de los Servicios
Revisin de los Expedientes Tcnicos.
Reconocimiento del Area del Proyecto.
Compatibilidad y verificacin en campo de los proyectos.
Aspectos crticos del proyecto.
Revisin de Especificac. tcnicas Generales y Especiales.
Revisin del Presupuesto de Obra y Frmulas Polinmicas
Elaboracin y presentacin del Informe con las
complementarias y/o modificaciones.

recomendaciones

II ETAPA: DURANTE LA EJECUCIN DE LA OBRA

CONTROL TCNICO
Control de ejecucin de Obra.(Proceso Constructivo)
Control de Calidad de la Obra.(Acabados)
Calidad de Materiales. (Especificaciones Tcnicas)
Seguridad en Obra, etc.
CONTROL ECONMICO
Clculo de Adelantos: Directo, Materiales.
Clculo de Valorizaciones.
Clculo de Mayores Gastos Generales.
Clculo de Intereses.
Formular los Presupuestos Adicionales.
Clculo de la Liquidacin de Obra, etc.
CONTROL DE CONTRATO
Cuaderno de Obra (absolver consultas, autorizar trabajos, registrar avances,
etc.)
Cumplimiento de Plazos, (das naturales / das hbiles)
Cumplimiento de procedimientos, (forma, contenido, etc.
III ETAPA: FINAL DE GESTION
Pruebas de puestas en marcha.
Recepcin de Obra.
Liquidacin de Contrato del Supervisor.
(Art. N 1 79 D.S. N 138-201 2-EF)

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V.- PREGUNTAS FRECUENTES

1.- Se puede sustituir al residente designado por el Contratista ?
Si se puede sustituir al residente por otro profesional que tenga calificaciones similares
o superiores a este. Para este efecto el Contratista debe proponer con tiempo
suficiente el currculo vitae del nuevo residente para que la Entidad lo evale y
apruebe de ser el caso.
El plazo para que la Entidad apruebe al nuevo residente es de ocho (8) das hbiles
siguientes de presentada la solicitud, transcurrido dicho plazo sin que la Entidad emita
pronunciamiento se considerara aprobada la sustitucin.
2.- Un ingeniero y/o arquitecto puede desempearse como supervisor en dos (2) o
mas obras pblicas en una misma localidad, ciudad o regin de manera simultnea?
De conformidad con el artculo 193 del Reglamento, la funcin genrica del
supervisor
consiste
en
realizar
el
control
de
los
trabajos
en
la obra, cautelando de forma directa y permanentemente la correcta ejecucin de
la obra y el cumplimiento del contrato. Asimismo, debe absolver las
consultas que le formule el contratista, ajustando su actuacin a las estipulaciones
contractuales sin poder modificar o alterar su contenido. En ese sentido, el supervisor
debe ejercer el control de manera permanente y directa durante la ejecucin de la
obra. Cabe funciones personalmente, sin intermediarios en cada obra.
En cambio, cuando el supervisor sea una persona natural, esta deber realizar por s
misma la labores de supervisin, y, por tanto, no podr supervisar ms de una
obra a la vez, a menos que en su propuesta haya designado a otro
profesional como supervisor. En cualquiera de estos casos, el profesional que realice la
labor de supervisin no podr supervisar mas de una obra simultneamente
Como se aprecia, la normativa de contrataciones del Estado establece que la
ejecucin de una obra pblica debe contar con un inspector o supervisor de obra de
modo permanente y directo.
Asimismo, el supervisor puede ser una persona natural o jurdica contratada por la
Entidad para ejercer el control permanente y directo de la obra, previo proceso de
seleccin. En caso de ser una persona jurdica, debe designar al profesional que se
encargar de la supervisin. De conformidad con el artculo 193 del Reglamento, la
funcin
genrica del supervisor consiste en realizar el control de los trabajos en la obra,
cautelando de forma directa y permanentemente la correcta ejecucin de la obra y
el cumplimiento del contrato. Asimismo, debe absolver las consultas que le formule el
contratista, ajustando su actuacin a las estipulaciones contractuales sin poder
modificar o alterar su contenido.
3.- Hasta qu monto se puede gastar por la inspeccin de una obra?
Los gastos que genere la inspeccin (movilidad, alojamiento, pruebas, etc.) no deben
superar el cinco por ciento (5 %) del Valor Referencial de la Obra (antes que se inicie
la obra) o del Monto Vigente del Contrato de Obra (cuando est en
ejecucin la obra), el que resulte mayor. Si el Valor Referencial de la Obra es de un
milln de nuevos soles (incluido el ICV), los gastos de Inspeccin no deben superar los
50 mil nuevos soles.

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4.- Qu conocimientos fundamentales deben tener los inspectores y/o supervisores?

Los
Inspectores
y
Supervisores
debe
tener
los
siguientes
conocimientos:
1.- Conocimiento tcnico. Que consiste en:
Experiencia tcnica en los trabajos de campo.
Estudiar
la
documentacin
tcnica
de
la
obra (planos,
especificaciones tcnicas, planillas de metrados, etc.).
2.- Conocimientos normativos, administrativos y legales. Que consiste en tener
conocimientos actualizados del marco normativos, administrativos y legal de las obra
pblicas: tipo de sistema de contratacin (suma alzada, preciso unitarios), inicio del
plazo, procedimientos y plazos de trmites de valorizaciones, adicionales,
ampliaciones, liquidaciones, etc.