Las Comunidades Campesinas - Ancash (2009) I - 0 PDF

LAS COMUNIDADES CAMPESINAS EN LA REGION ANCASH
CONTEXTO SOCIAL, ECONMICO E INSTITUCIONAL DE

LA REGIN ANCASH
Ancash en cifras
Ubicacin geogrfica
Sierra y Costa Central Occidental del Per
Superficie
32, 474.91 km
N de Provincias
20
Capital
Huaraz
Poblacin Total
1,063,459 habitantes
- Pob. Rural
64.20%
- Pob. Urbana
35.80%
Tasa de crecimiento anual perodo 1993-2007
0.8%,
1. Evolucin demogrfica
En los ltimos 50 aos se ha producido un incremento poblacional significativo en el departamento de Ancash. La poblacin total en el ao 2007 casi se ha triplicado en relacin al ao 1940 como puede apreciarse en el siguiente cuadro.
CUADRO N 1
POBLACIN DE LA REGION EN CADA PERIODO CENSAL
Aos
1940
1961
1972
1981
1993
2007
Poblacin
424,975
582,598
726,215
826,399
955,023
1,063,459
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI)
Segn el Censo Nacional del 2007, ms del 60% de la poblacin estaba concentrada en los centros urbanos y solo el
35.77% en las zonas rurales de la regin. Las provincias con mayor concentracin poblacional urbana son Santa y Huaraz,
con 54.24% y 16% respectivamente en relacin a las provincias de Yungay, Huari y Huaylas que concentran la mayor poblacin rural. La tendencia a la concentracin poblacional en los centros urbanos tiene preponderancia desde fines de los
aos 70 y se vuelve ms notoria en el periodo intercensal 1993 y 2007, en que la poblacin urbana se increment en 6.8%;
as mismo, la brecha entre poblacin urbana y rural se agranda en el censo del 2007, pasando de 14.8% en 1993 a 28.4%.
CUADRO N 2
POBLACIN URBANA Y RURAL
Aos

Poblacin urbana
Abs.
Poblacin rural
Abs.
1993
548,028
57.4%
406,995
42.6%
2007
682,954
64.2%
380,505
35.8%
Fuentes:
INEI, Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda.
INEI, Censos Nacionales 1993: X de Poblacin y V de Vivienda.
En el ao 2007, la poblacin inmigrante en el departamento fue de 11,040 habitantes que representa el 2.1%, en relacin
al censo de 1993 que registra 120,033 (2.5%); mientras que, la emigracin, aquella poblacin que se empadron en un
lugar diferente al de su nacimiento, se increment ligeramente en el ao 2007 (7.5%) en relacin a la poblacin migrante
en el ao 1993 que fue de 7.1%.
2. Dinmica social
Educacin
El censo del ao 2007 registra que la poblacin en edad escolar de 3 a 24 aos era de 986,428 en el departamento. Segn
el nivel de educacin alcanzado, el 34.52% cuenta con primaria completa; el 27.61% con secundaria completa; el 5.20%
con educacin superior no universitaria completa y el 5.83% con superior universitaria completa.
Segn sexo, la poblacin femenina en edad escolar registra un porcentaje ligeramente mayor de educacin alcanzado
que la poblacin escolar masculina: 50.69% y 49.30% respectivamente. La poblacin urbana (64.36%) tiene un mayor
grado de escolaridad que la poblacin rural (35.63%).
En el ao 2007, la tasa de analfabetismo en el departamento de Ancash era de 16.92%. Esta tasa es mayor en el rea rural
(22.08%); sin embargo, en la zona urbana este problema registra tambin un porcentaje significativo (13.65%).
Segn sexo, el ndice de analfabetismo es ligeramente mayor en la poblacin femenina (17.35%) que en la poblacin
masculina (16.50%). El problema se incrementa en la poblacin rural femenina (23.46%) y en la poblacin rural masculina
(20.74%), en relacin a la poblacin urbana femenina (13.50%) y la poblacin urbana masculina (13.80%) como puede
apreciarse en el siguiente cuadro.
CUADRO N 3
CONDICIN DE ALFABETISMO
SEGN SEXO Y ZONA DE RESIDENCIA
Nmero de Habitantes
Porcentaje
Dpto. de Ancash
467,599
100%
Sabe leer y escribir
388,466
83.07%
No sabe leer y escribir
79,133
16.92%
Hombres
237,148
100%
198,008
83.49%
39,140
16.50%
Mujeres
230,451
100%
190,458
82.64%
39,993
17.35%
URBANA
286,275
100%
247,179
86.34%
39,096
13.65%
Hombres
144,866
100%
124,873
86.19%
19,993
13.80%
Mujeres
141,409
100%
122,306
86.49%
19,103
13.50%
RURAL
181,324
100%
141,287
77.91%
40,037
22.08%
Hombres
92,282
100%
73,135
79.25%
19,147
20.74%
Mujeres
89,042
100%
68,152
76.53%

20,890
23.46%
Fuente: INEI, 2007
Si bien el analfabetismo ha disminuido en relacin al Censo de 1993; sin embargo, la tasa de analfabetismo femenino
sigue siendo alta en algunas provincias del departamento como Pomabamba (50%), Mariscal Luzuriaga (46%), Caraz y
Carlos Fitzcarrald (44%), Yungay (43%), Asuncin y Sihuas (40%). A diferencia de las provincias con mayor poblacin rural,
las provincias de Huarmey y Santa han logrado disminuir significativamente la tasa de analfabetimo femenino en un 7%
y 8% respectivamente.
Salud
De acuerdo a los resultados del Censo 2007, la poblacin de mujeres en edad frtil (de 12 a ms aos de edad) en Ancash
asciende a 502,481; que representa, el 50.44% del total de mujeres del departamento.
El nmero promedio de hijos por mujer est disminuyendo en relacin al ao 1993. En este ao, el nmero de hijos promedio por mujer fue de 2.5 y en el ao 2007, de 1.9 (Censo 2007); ligeramente por encima del promedio nacional que
fue de 1.7. Ancash se sita entre los departamentos con un nivel intermedio de su paridez medio junto con Piura, Pasco,
Madre de Dios, Junn y Puno.
La tasa de natalidad en el departamento tambin registra una tendencia decreciente. Entre el periodo 1993 2000 baja
de 25.8 a 23.1 de nacidos vivos ocurridos dentro de la poblacin del departamento.
La desnutricin de los nios de 6 a 9 aos sigue siendo un gran problema social en Ancash; 9 de las 20 provincias presentan una tasa que bordea el 50 % de desnutricin infantil.
Pobreza y acceso a los servicios bsicos

Segn el Mapa de Pobreza de FONCODES 2006, actualizado por el Censo de 2007, los ndices de pobreza en el departamento de Ancash es como sigue:
De las 20 provincias que tiene el departamento, 10 se hallan situadas en el quintil 1 del ndice de carencias (Antonio Raymondi, Asuncin, Carlos Fitzcarrald, Huari, Mariscal Luzuriaga, Pallasca, Pomabamba, Sihuas y Yungay); el segundo grupo
de provincias, se halla en el quintil 2 (Aija, Bolognesi, Carhuaz; Corongo, Ocros y Recuay); sin embargo, la mayor parte de
sus distritos se ubica en el quintil 1. Las provincias con mayor desarrollo econmico y mayor concentracin urbana se
ubican en el quintil 4 (Santa) y 3 (Huaraz, Harmey y Casma).
El acceso de la poblacin a los servicios de agua potable ha ido mejorando progresivamente. Sin embargo, se observa
que un porcentaje significativo de la poblacin rural an no accede a los servicios de agua potable: en Yungay y Ocros en
un 33% y en Bologensi en un 28%. Llama la atencin que las provincias con mayor nivel de urbanizacin tengan tambin
dficit en el acceso al agua potable: Casma en un 26% y Huarmey en un 25%. En esta ltima provincia, el dficit de acceso
al agua potable es similar a lo que se observa en las provincias de Pallasca y Pomabamba.
3. La situacin econmica
Segn el Censo Nacional 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda, la PEA de 14 aos a ms de edad constituye el 34.21% de
la poblacin total del departamento. La PEA est conformada mayoritariamente por la poblacin masculina (70.02%) en
relacin a la poblacin femenina que representa solo el 20.97%. El 71.22% de la PEA est en la zona urbana y el 28.77%
en la zona rural.
Si consideramos la PEA por reas, se constata que en la zona urbana la poblacin masculina econmicamente activa
representa el 65.02% y en la zona rural, el 82.29%; sin embargo, la brecha es mayor en la zona rural: 82.29%, poblacin
masculina; y, 17.70%, poblacin femenina.
El mayor volumen de la PEA en el departamento de Ancash est conformado por los trabajadores no calificados (26.68%);
los trabajadores agrcolas y pescadores (17.05%), los de servicios y comercio (12.94%); profesores e intelectuales (9.61%),
obreros de construccin civil y afines (9.19%) como puede apreciarse en el siguiente cuadro:
CUADRO N 4
PRINCIPAL OCUPACIN DE LA PEA DE 14 AOS Y MS
OCUPACION PRINCIPAL
Total
Directivos y en la administracin pblica
1,033
0.28%
Profesores e intelectuales
34,975
9.61%
Tcnicos
14,475
3.97%
Jefes y empleados de oficina
13,820
3.79%
Servicios y comercio
47,091
12.94%
Agricultura y pesquera
62,146
17.05%
Obreros en minas y manufactura
29,320
08.05%
Obreros en construccin civil y afines
33,466
9.19%
Trabajadores no calificados, peones
97,094
26.68%
Otra
1,720
0.47%
Ocupacin no especificada
8,694
2.38%
Desocupado
20,028
5.50%
Total
363,862
99.91%
Fuente: INEI; Censo nacional 2007.
De acuerdo a la Direccin Nacional de Cuentas Nacionales, el departamento de Ancash registr en el ao 2007 un crecimiento del PBI de 6.8%, que es menor a la tasa promedio de crecimiento nacional que fue de 8.9%. Sin embargo, el aporte
del departamento de Ancash a la economa nacional a precios constantes de 1994 fue muy superior al de la mayora de
los departamentos (3.4%) y ligeramente por debajo de los departamentos con mayor contribucin a la economa nacional como Arequipa (5.4%), La Libertad (4.3%) y Piura (3.77); con excepcin de Lima, que fue de 47%.
En el periodo 2001-2007, Ancash registra una tasa de crecimiento acumulada de 39%, cifra que es menor a la registrada
en la economa nacional (43.7%). En este periodo, la tasa promedio de crecimiento anual fue de 5.6%, por debajo del
promedio nacional de 6.2%.
El Producto Bruto Interno por habitante a precios constantes de 1994 ascendi a 5,003 miles de nuevos soles. Este incremento ha sido progresivo desde el ao 2001 que fue de 3,903 miles de nuevos soles y el crecimiento acumulado en el
periodo 2001 2007 fue de 28.2%.
Principales actividades econmicas

Las principales actividades econmicas con aporte al PBI nacional en el departamento de Ancash son la agricultura, ganadera, pesca, minera; manufactura, electricidad, hoteles y restaurantes.
Agricultura. El departamento de Ancash posee 303,010 has. agrcolas; de ellas, el 51.84% de superficie est en secano,
que se cultiva solo en las estaciones de lluvia. Las mayores extensiones de superficie agrcola se destinan al cultivo de
trigo (18,816 has.), maz duro (17,107 has.) y maz amilceo (15,855 has.). El segundo grupo de productos que demanda
mayor extensin de tierras est conformado por la cebada (11,027 has.) y la papa (10,079 has.).
Los productos como arroz, algodn, esprragos y frutales (palta y mango) se cultivan en menores extensiones de superficie; sin embargo, estas reas probablemente sean las ms ricas, que se hallan en los valles de los grandes ros que
desembocan en el Pacfico como El Santa, Casma y Huarmey.
CUADRO N 5
PRINCIPALES CULTIVOS EN LA REGIN ANCASH
(HAS. Y RENDIMIENTO KG. X HAS.)
Cultivos
Hectreas
Rendimiento
Kg. X has
Arroz
2,610
7,550
Cebada grano
11,027
1,030
Maz amilceo
15,855
1,310
Trigo
18,816
1,030
Papa
10,079
10,450
Algodonero
1,476
1,040
Maz A. duro
17,107
5,070
Palto
1,182
11,240
Mango
1,836
12,490
Esprrago
3,436
8,860
83,424
62,070
Total
Fuente: Revista Agro Noticias N 3338, Pg. 38.
Entre los factores que influyen en la baja productividad de la agricultura especialmente en las reas de secano se pueden
considerar los siguientes:
Minifundizacin de la tierra (el 91% es menor a 5 has).
Infraestructura hidrulica insuficiente e inadecuada.
Acceso limitado al sistema financiero comercial (slo el 4.3% de los productores de la costa tiene acceso al sistema
financiero comercial).
Recursos hdricos: falta de planes maestros de manejo de recursos hdricos a nivel de cuencas; baja calidad del agua
debido a la creciente contaminacin.
Recurso suelo: prdida de fertilidad de la tierra por prcticas inadecuadas de riego; deforestacin; ausencia de medidas de prevencin y proteccin de suelos. Alto deterioro de la calidad del suelo por el uso excesivo de insumos y
abonos qumicos.
Insuficiencia y lentitud en la inversin pblica y privada en obras de infraestructura productiva, a pesar de contar con
aportes importantes provenientes del canon minero.
Se espera que el Proyecto Especial Chinecas influya en la expansin de la frontera agrcola en 44,220 has. bajo riego en los
valles de Santa, Lacramarca, Nepea, Casma y Sechn, ubicados en el sector costero del departamento.
Ganadera. El departamento posee alrededor de 900,500 has. de pastos naturales para incrementar la ganadera extensiva en cantidad y calidad. El mayor volumen de la actividad ganadera se concentra en la crianza de ovinos (793,399.00
cabezas). La segunda actividad ganadera ms importante gira en torno a la crianza de vacunos (301,783.00 cabezas); sin
embargo, la crianza de caprinos y porcinos forma parte importante tambin de la actividad econmica de las familias
ancashinas. Se observa un incremento importante de la crianza de alpacas en las zonas alto andinas del departamento.
En la actividad ganadera, el principal factor limitante es la escasez del agua y la falta de estructuras de riego para el cultivo de pastos mejorados destinados especialmente a la crianza de vacunos. Segn el Ing. Roger Herrera, presidente de
la Direccin Regional Agraria de Ancash, se espera incorporar unas 100,000 has. de pastos con riego tecnificado en las
provincias de Bolognesi, Ocros, Pallasca y Huari.
Pesca. Segn la Direccin Nacional de Cuentas, el departamento de Ancash registra un incremento de ingresos por la
actividad pesquera en orden del 18% en 2007 en relacin al ao 2006, por los mayores volmenes de pescado desembarcados para el consumo humano en los puertos de Casma, Culebras y Coishco.
Minera. En el departamento de Ancash operan tres tipos de empresas mineras: la gran minera, la mediana y pequea
minera. La gran minera est representada por las empresas Antamina y Barick Misquichillca. Entre las medianas empresas mineras estn: Santa Luisa, S.A.; Pachapaqui, S.A.; Toma La Mano y la Minera Huallanca S.A.C.; Magistral Hz. S.A.A., Ca.
Minera California S.A., Minera Hunac y MTZ S.A.C. Operan tambin un nmero no determinado de pequeas empresas
mineras. Existen importantes proyectos de inversin y prospectos en estudio como los de Catarina, Huarangayoc, ParonCMP, Paron, Amanda, California IV, Pierina (en expansin); Santo Toribio, Antamina, Romy Nuestra Seora de la Soledad,
Estrella del Norte, Sabrina, Caolin, Aija-La Bellota, Pira, Pachapaqui y Rodeo.
De acuerdo a las estadsticas del Ministerio de Energa y Minas, entre enero y julio de 2009, la produccin minera experiment un incremento importante en casi todos los rubros en el departamento de Ancash. A modo de ejemplo, se puede
mencionar que Ancash produce el 14.59% de la produccin nacional de plata y el 20.21% de cobre.
SITUACIN DE LAS COMUNIDADES CAMPESINAS EN ANCASH

1. Identificacin de las comunidades en la regin
Las comunidades campesinas estn comprendidas en las 20 provincias del departamento de Ancash ubicadas en tres
grandes corredores longitudinales (la franja occidental de la Cordillera Negra, el Callejn de Huaylas y el Callejn de
Conchucos) determinados por su composicin geogrfica (costa y sierra), as como por las cordilleras Blanca y Negra que
atraviesan el departamento:
a. Las comunidades campesinas de la Franja Occidental Andina de la Cordillera Negra en la zona norte, comprendidas
en las provincias de Casma y Santa; en la zona sur, las comunidades de las provincias de Huarmey; Aija, Ocros y Bolognesi.
b. Las comunidades campesinas del Callejn de Huaylas comprendidas en las provincias de Recuay, Huaraz, Carhuaz,
Yungay y Huaylas. Estas comunidades se hallan entre las Cordilleras Blanca y Negra.
c. Las comunidades campesinas del Callejn de Conchucos estn situadas en las provincias de Huari, Mariscal Luzuriaga,
Pomabamba, Sihuas, Antonio Raymondi, Asuncin, Corongo y Carlos Fermn Fitzcarald.
Segn el Directorio de Comunidades Campesinas del Per 2006 proporcionada por COFOPRI1, en el departamento de
Ancash existen 349 comunidades reconocidas oficialmente. El mayor nmero de las comunidades reconocidas se encuentran en las provincias de Huari (47), Bolognesi (36), Huaraz (32), Huaylas (29), Pomabamba (28) y Sihuas (25).
2. Situacin institucional de las comunidades campesinas

Reconocimiento legal de las comunidades
Para la determinacin del nmero de comunidades campesinas reconocidas en el departamento de Ancash se han tomado como fuentes de informacin: el III CENAGRO (1994), el Directorio de Comunidades Campesinas del PETT (1998),
el Directorio de Comunidades Campesinas de la Direccin Regional Agraria de Ancash (DRA 2006), y el Directorio de
Comunidades Campesinas del PETT (COFOPRI, 2006).
Segn el III CENAGRO, en Ancash existan 350 comunidades hasta diciembre de 1994. Esta cifra se reduce a 344 comunidades en el Directorio del PETT de 1998. Los Directorios de la DRA de 2006 y del PETT (COFOPRI) del ao 2006 dan
nuevas cifras: 346 y 349 comunidades respectivamente. En efecto, segn los directorios del PETT, desde 1998 hasta 2006,
el nmero de comunidades reconocidas en el departamento se increment en cinco; sin embargo, en relacin a la informacin proporcionada por el III CENAGRO, se observa la disminucin del nmero de dichas unidades.
Desde la ptica del III Censo Agropecuario (III CENAGRO), las comunidades campesinas son unidades agropecuarias con
propiedad colectiva de tierras declaradas por los comuneros que la conforman; mientras que, la Direccin Regional Agraria y el PETT (COFOPRI) solo consideran como comunidades reconocidas a las registradas en sus respectivos directorios.
Entonces, el rea declarada como tenencia comunal difiere del rea total comunal reconocido de acuerdo a los registros
oficiales.
En efecto, segn los registros oficiales, hasta diciembre del ao 2006 en el departamento de Ancash existan 349 comunidades oficialmente reconocidas, con personera jurdica debidamente registradas en los Registros Pblicos. Esta cifra
representa el 6.92% de comunidades a nivel nacional.
El mayor nmero de estas comunidades se encuentra en las provincias de Huari (13.46%), Bolognesi (10.3%), Huaraz
(9.16%), Huaylas (8.30%) y Pomabamba (8.2%). Las provincias con el menor nmero de comunidades son Casma (0.57%),
Huarmey (1.43%), Antonio Raymondi (1.41%) y Asuncin (1.43%) como puede apreciarse en el siguiente cuadro:
1 COFOPRI, Directorio de Comunidades Campesinas del Per 2006.
CUADRO N 6
COMUNIDADES CAMPESINAS CON RECONOCIMIENTO LEGAL EN LA REGIN ANCASH
N
PROVINCIAS

1
Aija
2
Antonio Raymondi
3
Asuncin
4
Bolognesi
5
Carhuaz
6
Carlos Fermn Fitzcarrald
7
Casma
8
Corongo
9
Huaraz
10
Huari
11
Huarmey
12
Huaylas
13
Mariscal Luzuriaga
14
Ocros
15
Pallasca
16
Pomabamba
17
Recuay
18
Santa
19
Sihuas
20
Yungay
TOTAL
PETT 1998 (*)

N
%
11
3.19%
04
1.16%
04
1.16%
37
10.75%
14
4.06%
13
3.77%
02
0.58%
11
3.19%
30
8.72%
47
13.66%
05
1.45%
29
8.43%
13
3.77%
13
3.77%
15
4.36%
27
7.84%
19
5.52%
08
2.32%
25
7.26%
17
4.91%
344
100.00%
DRA 2006 (**)

N
%
11
3.17%
04
1.15%
05
1.44%
36
10.40%
14
4.04%
13
3.75%
02
0.57%
11
3.17%
32
9.24%
47
13.58%
05
1.44%
29
8.38%
13
3.75%
13
3.75%
15
4.33%
28
8.09%
19
5.49%
08
2.31%
25
7.22%
16
4.62%
346
100.00%
COFOPRI 2006 (***)

N
%
11
3.15%
04
1.14%
05
1.43%
36
10.31%
14
4.01%
13
3.72%
02
0.57%
11
3.15%
32
9.16%
47
13.46%
05
1.43%
29
8.30%
13
3.72%
13
3.72%
15
4.29%
28
8.02%
19
5.44%
10
2.86%
25
7.16%
17
4.87%
349
100.00%
Elaboracin propia.
Fuente:
(*)
Directorio de Comunidades Campesinas del Per, PETT Diciembre 1998.
(**)
Directorio de Comunidades Campesinas, DRA marzo 2006.
(***)
Directorio de Comunidades Campesinas del Per, COFOPRI Diciembre 2006.

El mayor incremento del nmero de comunidades reconocidas en el departamento de Ancash se observa en el periodo
de la Reforma Agraria que comprende los aos 19691991; pero, su fase de mayor auge dur hasta 1979. En este periodo
fueron reconocidas el 45.84% del total de comunidades existentes en Ancash. Estas comunidades se constituyeron como
resultado de las acciones de afectacin, expropiacin y adjudicacin de tierras de las haciendas por parte del Estado.
Sin embargo, el 37.53% de comunidades obtuvieron su reconocimiento legal antes de la Reforma Agraria. Muchas de
estas comunidades reivindican su origen anterior a la Colonia y a la constitucin de la Repblica.
El incremento del nmero de comunidades reconocidas en el departamento de Ancash tiene relacin con los cambios
operados en el contexto social y poltico nacional, configurados por acontecimientos como los levantamientos por tierras
en los aos 50 y 60, la Reforma Agraria, la reestructuracin de las propiedades asociativas de carcter empresarial (SAIS),
la promulgacin de la Ley General de Comunidades Campesinas y la Ley de Deslinde y Titulacin durante el primer gobierno de Alan Garca; as como la implementacin del Proyecto Especial de Titulacin y Catastro Rural PETT, entre los
aos 1992 y 2006 (gobierno de Alberto Fujimori).
Comunidades campesinas tituladas

El proceso de titulacin de las comunidades campesinas en el departamento de Ancash ha tenido un avance significativo. Segn el Directorio de Comunidades Campesinas del PETT 1998, de las 344 comunidades reconocidas el 58.43%
haban sido tituladas, quedando el 41.56% por titular. Hasta diciembre de 2006, el nmero de comunidades tituladas se
increment a 328 (COFOPRI; 2006); el cual, representa el 93.98% del total de comunidades reconocidas (349), quedando
21 por titular (6.01%).
La titulacin de tierras comunales ha concluido en las provincias de Aija, Antonio Raymondi, Asuncin, Bolognesi, Carhuaz, Carlos Fermn Fitzcarrald, Casma, Huarmey, Huaylas, Ocros, Recuay y Yungay. El mayor nmero de comunidades
que quedan por titular se halla en las provincias de Santa (30%), Pallasca (26.66%), Sihuas (12%), Pomabamba (10.71%),
Huaraz y Corongo 9.37% como puede apreciare en el siguiente cuadro:
CUADRO N 7
SITUACIN DE TITULACIN DE LAS COMUNIDADES CAMPESINAS
EN LA REGIN ANCASH
Elaboracin propia.
Fuente:
(*)
Directorio de Comunidades Campesinas del Per, PETT; Diciembre 1998.
(**)
Directorio de Comunidades Campesinas del Per, PETT (COFOPRI), Diciembre 2006
Segn la informacin de COFOPRI 2006, el mayor nmero de comunidades campesinas en el departamento fue titulado
en el periodo post Reforma Agraria entre los aos 1992 y 2006, es decir, por el PETT. En este periodo, se titul el 73.47%
del total de comunidades actualmente tituladas en el departamento.
El segundo momento fuerte de titulacin de las comunidades en Ancash se lleva acabo entre los aos 1969 y 1991, es
decir, durante la Reforma Agraria. En este periodo, se titularon 84 comunidades de un total de 344 comunidades reconocidas.
Muchas comunidades campesinas titularon sus predios en varios momentos y en ms de una modalidad. Se observan
cuatro modalidades de titulacin comunal: por deslinde, adjudicacin, posesin y saneamiento. Segn el Directorio de
las Comunidades Campesinas del PETT (COFOPRI 2006), 158 predios comunales fueron titulados por adjudicacin y, otras
146, por deslinde.
Durante la Reforma Agraria, el Estado adjudic tierras afectadas y expropiadas de las haciendas a las comunidades campesinas; sin embargo, las comunidades no fueron consideradas como las adjudicatarias prioritarias. La mayor parte de las
adjudicaciones se hicieron a las SAIS, en las que muchas comunidades fueron incluidas como socias.
En el contexto de reestructuracin de empresas asociativas (19861992), las tierras adjudicadas a las SAIS pasaron a las
comunidades socias como es el caso de la SAIS Atusparia que se transforma en la comunidad campesina de San Miguel
de Ytcuyacu, en Recuay. En otros casos, en base a la Ley General de Comunidades Campesinas (Ley N 24656) y la Ley
de Deslinde y Titulacin del Territorio Comunal (Ley N 24657): los grupos campesinos, adjudicatarios de la Reforma, se
constituyeron en comunidades campesinas como es el caso de la comunidad de Alfredo Montero en el distrito de Independencia (Huaraz). En el periodo post Reforma Agraria, se forman nuevas comunidades como resultado del proceso de
independizacin de caseros y sectores respecto de las comunidades madres.
Actualmente, segn el Jefe Zonal de COFOPRI Ancash2, para el ao 2008 COFOPRI se haba propuesto titular tres comunidades; sin embargo, esta meta no se alcanz. En lo que va del presente ao (2009), dos comunidades se hallan en proceso de titulacin: la comunidad de Payaupampa, en el distrito de Parobamba (Pomabamba), y la comunidad Virgen de los
Desamparados, en el distrito de Lucma (Mariscal Luzuriaga). Adems, dos comunidades estn gestionando la ampliacin
de sus territorios: la comunidad de Luis Andrs Avelino Cceres y la comunidad de Shumay. Desde la clausura del PETT
en el ao 2006, no se han llevado acabo nuevas titulaciones de comunidades campesinas en el departamento de Ancash.
Existen dos factores que limitan la culminacin de la titulacin de las comunidades campesinas en Ancash. Por un lado,
la ausencia de una poltica del Estado orientada a la culminacin del saneamiento de tierras comunales, con programa,
presupuesto y personal. Por otro lado, la debilidad de mecanismos institucionales de solucin de conflictos entre comuneros y comunidades.
Situacin registral de las comunidades campesinas en la SUNARP

Segn el Directorio de las Comunidades Campesinas PETT (COFOPRI 2006), el 99.3% de las comunidades tituladas se hallaban inscritas en los Registros Pblicos hasta diciembre de 2006. La mayor parte de estas comunidades fueron inscritas
en el periodo de la Reforma Agraria y la implementacin del Proyecto Especial de Titulacin y Registro (PTRT). Por otro
lado, el 91.15% de comunidades tituladas contaban con planos, memorias descriptivas, actas de colindancia como puede
apreciarse en el siguiente cuadro:
2 Entrevista al ing. Juan Jess Guerrero, Jefe Zona COFOPRI Ancash; agosto de 2009.
10
CUADRO N 8
SITUACIN REGISTRAL DE LAS COMUNIDADES CAMPESINAS
EN LA REGIN ANCASH
Provincias
Reconocidas
Tituladas

N
%
N
%
Aija
11
11
3.15
3.35
Antonio Raymondi
04
04
1.14
1.21
Asuncin
05
05
1.43
1.52
Bolognesi
36
34
10.31
10.36
Carhuaz
14
14
4.01
4.68
Carlos Fermn Fitzcarrald
13
13
3.72
3.96
Casma
02
02
0.57
0.60
Corongo
11
10
3.15
3.04
Huaraz
32
29
9.16
8.84
Huari
47
46
13.46
14.02
Huarmey
05
05
1.43
1.52
Huaylas
29
29
8.30
8.84
Mariscal Luzuriaga
13
12
3.72
3.65
Ocros
13
13
3.72
3.96
Pallasca
15
11
4.29
3.35
Pomabamba
28
25
8
7.62
Recuay
19
19
5.44
5.79
Santa
10
07
2.86
2.13
Sihuas
25
22
7.16
6.70
Yungay
17
17
4.87
5.18
Total Ancash
349 100%
328
93.98%
Tituladas, registradas con

Tituladas
registradas
Documentacin completa
N
%
N
%
3.73
11
11
3.67
1.21
04
04
1.33
1.53
05
05
1.67
10.42
34
34
11.37
4.29
14
14
4.68
3.98
13
Sin datos
0.61
02
02
0.66
3.06
10
11
3.67
8.89
29
27
9.03
4.11
46
46
15.38
1.53
05
05
1.67
8.89
29
29
2.69
3.65
12
12
4.01
3.98
13
11
3.67
3.37
11
10
3.34
7.36
24
19
6.35
5.82
19
18
6.02
2.14
07
06
2
6.74
22
21
7.02
4.90
16
14
4.68
326 99.39%
299
91.15%
Elaboracin propia
Fuente:
Directorio de Comunidades Campesinas, PETT Diciembre 2006.
Directorio de Comunidades Campesinas, PETT setiembre 2006.
Si bien, la inscripcin de las comunidades tituladas en los Registros Pblicos est casi concluida; muchos predios o
sectores titulados an no estn inscritos en los Registros Pblicos debido a que fueron titulndose progresivamente en
diferentes periodos. Tres factores influyeron en la titulacin por partes y en la postergacin de la inscripcin de dichos
predios: la independizacin de caseros o sectores respecto de la comunidad madre, los procesos judiciales sobre reas
en conflicto con particulares y las reas en litigio entre comunidades.
Otro aspecto a tener en cuenta es que muchas comunidades campesinas en el departamento no cuentan con georeferenciacin. Generalmente, estas comunidades carecen de planos, expedientes de colindancia; las reas tituladas no
coinciden con lo inscrito en los Registros Pblicos, los expedientes de reconocimiento se hallan en el Poder Judicial o sus
ttulos no se hallan en los archivos.
Las comunidades que se constituyeron durante la Reforma Agraria tienen mayores problemas referidos al saneamiento
de la propiedad comunal. Estos problemas tienen relacin con el agotamiento de predios comunales, como se observa
en las comunidades de Alfredo Montero en Huaraz y en la comunidad de Shumay en Carhuaz; la venta de predios comunales a empresas ligadas a la actividad minera, hotelera y urbanstica, como se observa en las comunidades de Luis M.
Sanchez Cerro y Cuatro Estrellas en Huaraz; predios comunales en posesin sin titulos, como ocurre en las comunidades
de Shumay y 7 Imperios en la provincia de Carhuaz.
Sin embargo, comunidades ancestrales como Cochabamba en la provincia de Huaraz an no han inscrito sus predios
titulados en los Registros Pblicos; o comunidades nuevas como San Miguel de Utcuyacu, que fueron tituladas por el
PETT, sostienen litigios sobre extensas reas con comunidades vecinas y particulares.
11
Tipos de comunidades campesinas y problemas pendientes en materia de saneamiento

El conjunto de comunidades3 exploradas nos permite establecer algunos tipos de comunidades campesinas existentes
en el departamento de Ancash y los problemas pendientes que stas tienen en materia de saneamiento.
Por su origen, se distinguen tres tipos de comunidades campesinas: las que fueron reconocidas con anterioridad a la
Reforma Agraria (1920-1968), es decir, aquellas sobre las que se tena posesin ancestral; las comunidades que se constituyen sobre la base de adjudicacin de tierras de haciendas durante la aplicacin de la Reforma Agraria (1969-1991);
y, aquellas comunidades que surgen despus del periodo de la Reforma Agraria (1992-2006) como resultado de la reestructuracin de tierras de las SAIS o la independizacin de predios o sectores de las comunidades madres. Al primer
grupo denominamos Comunidades Ancestrales; cuyas tierras e instituciones comunales preexisten a la Reforma Agraria;
al segundo grupo, podemos llamarlas Comunidades de la Reforma y, al tercer grupo, Nuevas Comunidades.
Por su ubicacin geogrfica, se distinguen tambin tres tipos de comunidades: aquellas que se ubican en latitudes altas
o de puna, con mayor extensin de pastos naturales, y cuya principal actividad es la ganadera o el pastoreo; las comunidades cercanas a las zonas urbanas o reas de expansin urbana, cuyas tierras estn siendo incluidas en grandes proyectos de urbanizacin impulsados por las empresas mineras y las municipalidades distritales; y, las comunidades de valle,
ubicadas entre la Cordillera Blanca y el Ro Santa. A diferencia de comunidades de zonas altas, las comunidades de valle
cuentan con mayor superficie agrcola y de riego, y la actividad principal es la agricultura.
Al primer grupo denominamos Comunidades Altinas o Comunidades de Puna; al segundo grupo, Comunidades en Proceso de Urbanizacin y, al tercer grupo, Comunidades de Valle.
Por el grado de afectacin de fenmenos econmicos y polticos, se distinguen dos tipos de comunidades: Comunidades
Afectadas por la Minera y las Comunidades Afectadas por la Violencia Poltica.
Un aspecto fundamental de afectacin por la actividad minera es el cambio de propiedad, la propiedad comunal se
transforma en gran propiedad minera. En la provincia de Huari: las comunidades campesinas de Angorayu, Carhuayoc
y Huaripampa vendieron grandes extensiones de tierras comunales a la empresa Antamina entre noviembre de 1997 a
octubre de 1998. La comunidad de Angarayu vendi 1,130 has. tituladas en los caseros de Contonga y Yanacancha; y, la
comunidad de Huaripampa, 2,337 has. tituladas en el casero de Yanacancha4.
La venta de estos predios gener una serie de conflictos entre los sectores al interior de las comunidades y la Junta Directiva Comunal; entre las comunidades y la minera por los trminos y el cumplimiento de compromisos verbales ofrecidos
por los negociadores de la mina; la indeterminacin de linderos de los nuevos predios mineros y las reas no vendidas
de las comunidades.
Por otro lado, la violencia poltica de los aos 80 y 90 afect a las comunidades ubicadas en la franja tanto oriental como
occidental de la Cordillera Negra en la provincia de Huaraz; entre ellas, Alfredo Montero, Cochabamba, Pariacoto, entre otras.
Situacin de los mandatos dirigenciales

En base a las entrevistas hechas a los presidentes de diez comunidades campesinas del Callejn de Huaylas se caracteriza
el perfil de los dirigentes comunales en ejercicio, la situacin de los mandatos dirigenciales5 y de la organizacin comunal.
Se observan cinco tipos bsicos de presidentes comunales en las comunidades campesinas visitadas en el Callejn de
Huaylas: presidentes que priorizan la gestin de proyectos productivos asociativos con recursos de la misma comunidad,
presidentes con escasa capacidad para generar acciones colectivas, dirigentes comunales abiertos a los cambios generados en el entorno comunal, presidentes comunales que generan proyectos en alianza con actores locales y los dirigentes
comunales gremialistas.
3 En la tercera semana del mes de agosto (2009), se entrevist a los presidentes de diez comunidades campesinas ubicadas en el Callejn de Huaylas con la finalidad de
aproximarnos a las percepciones que tienen sobre el saneamiento legal de sus comunidades.
4 Salas Guillermo: Dinmica Social y Minera. Familias Pastoras de Puna y la presencia del proyecto Antamina (1997-2002); IEP, Lima, 2008; pg. 209.
5 No se obtuvo informacin de la SUNARP sobre la situacin de los mandatos dirigenciales de las comunidades en el departamento de Ancash.
12
Los presidentes comunales que priorizan la gestin de proyectos productivos asociativos con recursos de la misma comunidad suelen ser relativamente jvenes, con educacin secundaria completa, con experiencia de migracin o que
viven entre la ciudad y la comunidad; con una gran experiencia dirigencial. Este es el caso del presidente de la comunidad
campesina de San Miguel de Utcuyacu donde se est impulsando un proyecto comunal ganadero importante.
Presidentes con escasa capacidad para generar acciones colectivas en la comunidad. Los dirigentes con este tipo de perfil
se observa en las comunidades con fuerte tradicin familiar en el manejo de la tierra comunal bajo la forma de parcelas
familiares. Los dirigentes comunales suelen ser muy mayores, con escasa formacin escolarizada, escasa experiencia en
la construccin de alianzas con actores e instituciones extra comunales.
Dirigentes comunales abiertos a los cambios generados en el entorno. Estos dirigentes cuentan con una formacin escolarizada de secundaria completa o superior, y desarrollan redes con actores econmicos y polticos influyentes en la
regin.
Estn tambin los presidentes comunales que generan proyectos en alianza con actores locales como las autoridades
municipales. Algunos lderes comunales tienen en sus agendas de trabajo propuestas aprobadas o en proceso de gestin
para la mejora de la agricultura o ganadera, sistemas de riego, etc.
Los dirigentes comunales gremialistas son lderes que defienden por principio la propiedad comunal de la tierra y trabajan por el fortalecimiento de la organizacin comunal, as como de sus gremios como son las Ligas Agrarias, la Federacin
Departamental y la Confederacin Nacional Agraria.
En cuanto a las Juntas Directivas, de las diez comunidades exploradas solo una (comunidad de Cotaparaco) no estaba
inscrita en los Registros Pblicos porque no haba absuelto las observaciones hechas por la SUNARP.
Si bien las Juntas Directivas estn inscritas en los Registros Pblicos, sin embargo, se observa una gran debilidad de
dichas instancias especialmente en lo referente a la organizacin de la accin colectiva. Se observan tres factores que
influyen en la configuracin de esta debilidad organizativa comunal: el manejo parcelario de la tierra al interior de las
comunidades; los procesos polticos y econmicos que han fortalecido el mercado de tierras; la fuerte presencia de la
actividad minera y el proceso intensivo de urbanizacin; el escaso desarrollo de capacidades de liderazgo y legitimidad
de los dirigentes comunales.
Se observa tambin un escaso compromiso de los miembros de las Juntas Directivas en el cumplimiento de sus funciones y en la gestin de los asuntos comunales, hecho que atribuyen al ejercicio ad honoren de los cargos comunales. Sin
13
embargo, en comunidades como San Miguel de Utcuyacu, la Junta Directiva percibe un salario por el tiempo que dedican
al ejercicio del mandato dirigencial; al respecto, el presidente de esta comunidad dice lo siguiente es necesario pagar a
la Junta Directiva porque nosotros dedicamos bastante tiempo a las gestiones de la comunidad. La retribucin salarial
de la dirigencia se sustenta en la produccin comunal de ovinos y ganados vacunos, dado que esta comunidad es fundamentalmente ganadera.
En comunidades como Alfredo Montero de Jatun Pongor se observa una escasa participacin comunal y la Junta Directiva no tiene capacidad para regular el acceso a la tierra u otro tipo de recursos comunales. Sin embargo, lo que mantiene
en cierto modo viva la organizacin comunal es la administracin del agua.
Algunos dirigentes como los de la comunidad de Copa Chico6, ven con bastante preocupacin la demanda de las familias
por la titulacin individual de predios que poseen especialmente en las reas bajo riego; por otro lado, ante la escasa
informacin que poseen sobre la legislacin que protege los predios comunales y los derechos de las comunidades
campesinas.
La organizacin de las comunidades campesinas en el departamento de Ancash se halla bastante debilitada debido
fundamentalmente al proceso de parcelacin familiar promovido en parte por la poltica de libre disposicin de tierras
comunales establecida en la Constitucin de 1993 y por los decretos legislativos que facultan la inversin en las comunidades campesinas y la compra-venta de sus tierras.
3. Superficie y usos de tierras comunales en Ancash

Una informacin detallada sobre la superficie y usos de tierras de las comunidades campesinas del Per, nos brinda
Guillermo Valera7 en un estudio que data del ao 1980, realizado sobre la base de los resultados del III Censo Nacional
Agropecuario de 1994.
Superficie de uso agropecuario

La superficie comunal agropecuaria estaba distribuida de la siguiente manera: 127,125.45 hectreas eran superficies
agrcolas, que representaba el 13.35%; 654,345.65 hectreas estaban conformadas por pastos naturales, que representaba el 69.19% y 164,138.63 hectreas estaban constituidas por superficies no agrcolas, que representaba el 17.35% del
total de la superficie agropecuaria hasta el ao 1994. En efecto, la mayor superficie del territorio comunal estaba compuesta por pastos naturales y, en menor medida, por superficies agrcolas como puede apreciarse en el siguiente cuadro:
CUADRO N 9
DISTRIBUCIN DE TIERRAS DE COMUNIDADES CAMPESINAS SEGN SU CALIDAD
EN LA REGIN ANCASH
Superficie agropecuaria
Has
%
945,609.71
100%
Superficie agrcola
Has
%
127,125.41
13.44%
Superficie de pastos naturales Superficie no agrcola

Has
%
Has
%
654,345.67
69.19%
164,138.63
17.35%
Fuente: Valera Guillermo. Las Comunidades en el Per, una visin nacional desde las series departamentales. Lima: IER, 1998, p.38
Modalidades de tenencia de tierras en las comunidades campesinas

En el ao 1994, casi la totalidad de la superficie agrcola de las comunidades campesinas en el departamento de Ancash
se hallaba concentrada en posesin familiar o bajo la forma de parcela familiar. Es probable que la tenencia de tierras
agrcolas bajo la forma parcelaria se haya incrementado desde el ao 1993 debido a los cambios habidos en la Constitucin y la legislacin agraria como la Ley de Tierras y otras que se promulgaron durante el gobierno de Alberto Fujimori.
6 Entrevista a Paulino Mauricio Chvez, presidente de la comunidad campesina de Copa Chico, agosto de 2009
7 Valera Guillermo. Las Comunidades en el Per, una visin nacional desde las series departamentales. Lima: IER, 1998.
14
La superficie de pastos naturales se hallaba casi en su totalidad bajo la administracin de la comunidad. De las 654,345.67
hectreas que constitua la totalidad de la superficie de pastos: 612,785.64 hectreas estaban bajo el rgimen de uso
comunal y otras 41,560.03 bajo la forma de parcela familiar. Es decir, el 93.64% de pastos naturales era de uso comunal y
tan solo el 6.35% de uso familiar.
En el ao 1994, la superficie no agrcola era de uso mayoritariamente comunal; es decir, 136,488.12 hectreas estaban en
posesin de la comunidad lo que representaba el 81.15% del total de reas no agrcolas; mientras que, 27,650.51 has se
hallaban en posesin familiar lo que representaba el 16.84% del total de la superficie no agrcola.
Familias comuneras en el departamento de Ancash

El Directorio de Comunidades Campesinas de COFOPRI del ao 2006 registra 50,911 familias comuneras en el departamento de Ancash; 57 familias ms, en relacin al registrado por el Directorio de Comunidades Campesinas del PETT
de 1998. No existe una diferencia sustantiva entre los datos de COFOPRI 2006 y PETT 1998 sobre el nmero de familias
comuneras en el departamento.
De acuerdo al nmero de familias comuneras, se observa tres grupos de provincias en el departamento:
Provincias con mayor presencia de familias comuneras: Huari y Carhuaz son las provincias con mayor nmero de familias
comuneras.
Provincias con presencia media de familias comuneras: Consideramos como rango medio a las provincias que tienen
entre 3 mil y 5 mil familias comuneras. Bolognesi, Huaylas, Pallasca y Yungay se sitan en el rango medio de provincias
comuneras.
Provincias con baja presencia de familias comuneras: Consideramos como rango bajo a las provincias que tienen entre
mil a 3 mil familias comuneras. Las provincias de Aija, Carlos Fermn Fitzcarrald, Mariscal Luzuriaga, Ocros, Recuay, Santa
y Sihuas se ubican en el rango con poblacin comunera baja.
4. Desarrollo de conflictos
Los conflictos que se organizan alrededor de la tierra y los recursos naturales forman parte de la trama de relaciones
sociales que se construye entre comuneros, entre comunidades o de stas con particulares, o entre comunidades y entidades supracomunales.
Conflictos al interior de las comunidades

Generalmente, los comuneros que poseen mayor nmero de ganados se benefician de los pastizales frente a quienes
tienen menor volumen de ganados, o ante quienes no poseen este recurso. Sin embargo, la prestacin de servicios comunales como las faenas, exige el aporte de todos los comuneros en igualdad de condiciones. Los comuneros que no
tienen acceso a los pastizales o poseen menor nmero de ganados exigen un mayor aporte de los ganaderos en la vida
comunal.
Estos problemas se suscitan frecuentemente en las comunidades alto andinas visitadas como Cotaparaco, Pampas Chico
y Utcuyacu en la provincia de Recuay, que son fundamentalmente ganaderas o de pastoreo.
El desigual acceso a la tierra y al agua es otro eje de conflicto en las comunidades campesinas del Callejn de Huaylas.
En la mayora de las diez comunidades exploradas en el presente estudio, la totalidad de tierras agrcolas se halla en posesin familiar limitando la adjudicacin a las nuevas familias que se van incrementando anualmente. Una consecuencia
de este problema es el incremento de la fragmentacin de parcelas familiares o la migracin forzada de jvenes hacia las
ciudades.
En algunos casos, las tierras agrcolas de uso comunal son dadas en arriendo a los comuneros o a terceros como una
fuente de ingresos de las arcas comunales, como es el caso de la comunidad de Cochabamba (Huaraz); en otros casos,
las tierras comunales se emplean para el desarrollo de proyectos productivos de carcter asociativo o comunal como en
la comunidad de Utcuyacu (Recuay).
15
Se observa tambin casos de acumulacin de tierras eriazas por grupos familiares al margen de las decisiones de la
Asamblea Comunal como ocurre en la comunidad de Cotaparaco, o la posesin de tierras de mejor calidad agrcola y de
mayor extensin en relacin al promedio del tamao de parcelas familiares de 1 a 2 has.- por parte de los dirigentes
comunales como sucede en la comunidad de Utcuyacu y La Sanja en Yungar.
El acceso desigual a la tierra agrcola determina generalmente tambin el desigual acceso al agua en las comunidades
alto andinas, que se proveen de agua de pequeos puquiales o de pequeos ros que subsisten en tiempos de sequa. A
su vez, estas comunidades carecen de sistemas hidrulicos de retencin y conservacin del agua (canales o reservorios).
Segn los presidentes comunales entrevistados, la invasin de parcelas vecinas es una prctica muy frecuente en las
comunidades campesinas de la regin. La invasin asume dos formas bsicas: la redefinicin arbitraria de linderos de
parcelas y la invasin de ganados en reas cultivadas.
La redefinicin de linderos de parcelas de uso familiar se hace de modo arbitrario desconociendo las reglas socialmente
establecidas especialmente por los comuneros jvenes por considerarlas injustas o aduciendo la redistribucin de la
acumulacin arbitraria de tierras por parte de grupos de familias o lderes de la comunidad.
En algunas comunidades del Callejn de Huaylas se han la independizado de algunos sectores8 motivados por la venta
de predios a las empresas mineras: el sector Huanchac en la comunidad de Cuatro Estrellas en el ao 2002 y en la comunidad Jos Avelino Cceres de Cuncashca en el distrito de Jangas. En el primer caso, la Directiva Comunal vendi ms de
40 has a la empresa Antamina para la construccin de la Urb. El Pinar y otras 14 has. al hotel Tumi. En el segundo caso, la
comunidad vende parte de sus predios a la empresa Barrick igualmente para la construccin de un rea residencial para
sus trabajadores.
Segn el Jefe Zonal de COFOPRI Ancash9, la independizacin de sectores comunales ubicados especialmente en las zonas de influencia minera o en reas en proceso de urbanizacin es una demanda que va en aumento. En las comunidades
no tituladas, los dirigentes recurren a ttulos ancestrales exigiendo la titulacin sobre los predios en posesin. En estos
casos, la presencia de empresas mineras y proyectos de urbanizacin vienen ampliando el mercado de tierras y generando conflictos entre comuneros o grupos de comuneros al interior de las comunidades.
8 Generalmente, las comunidades campesinas estn divididas en sectores. Un sector est conformado por un conjunto de parcelas familiares o centros poblados.
9 Entrevista al Dr. Juan Jess Guerrero, Jefe Zonal COFOPRI Ancash; agosto 2009.
16
Otro proceso que viene desarrollndose al interior de las comunidades en Ancash es la independizacin de los centros
poblados. Segn los funcionarios de COFOPRI zonal Ancash, este proceso se ha incrementado con la finalidad de acceder
a proyectos sociales impulsados por el Estado (servicios de agua, desage, luz; el Programa Juntos, entre otros).
COFOPRI zonal Ancash ha impulsado la independizacin de 37 centros poblados en las comunidades campesinas sobre
un rea de 599.92 has. en las provincias de Aija (1), Bolgnesi (12), Carhuaz (1), Carlos Fitzcarrald (1), Casma (1); Huaraz (3),
Huari (2), Huarmey (3), Ocros (1), Pallasca (9), Recuay (2) y Yungay (1)10.
La parcelacin al interior de las comunidades se increment desde la segunda mitad de los aos 90 como resultado de la
promulgacin de los Decretos Legislativos que promueven la apertura del mercado de tierras que tuvo un efecto importante en las comunidades de la sierra. Este proceso se ha seguido acentuando especialmente en las comunidades que
tienen predios en reas bajo riego o valle, y en las comunidades cercanas a la ciudad de Huaraz.
En las comunidades ancestrales altinas como Cochabamba o Cotaparcao, la transferencia de las parcelas familiares se
realiza a travs del mecanismo de la herencia por el cual el predio de los padres pasa a los hijos que se han quedado en
la comunidad; en algunos casos, manteniendo la integridad de las parcelas; en otros casos, los predios han sufrido un
proceso de mayor fragmentacin. En las Comunidades de la Reforma Agraria, las familias adjudicatarias han recibido las
mismas parcelas que tuvieron como trabajadores o medianeros de la hacienda. En otros casos, cada cierto periodo de
tiempo se redistribuye la tierra entre los grupos de familias.
Se observa tambin un componente de carcter ms subjetivo como es el desarrollado de expectativas por la titulacin
individual de predios que las familias poseen bajo la forma de parcelas. La demanda de titulacin individual responde
fundamentalmente a la bsqueda de seguridad de la propiedad familiar y, eventualmente, acceder en mejores condiciones al mercado o hacerse acreedores de ciertos beneficios que ofrecen las entidades financieras o comerciales (crditos),
o algunas ONG dedicadas al desarrollo de las denominadas cadenas productivas.
Segn los presidentes comunales entrevistados, COFOPRI -entidad pblica que aprueba las condiciones tcnicas para la
titulacin- no ha estado al margen de la promocin de la titulacin individual de predios al interior de las comunidades;
aunque, los funcionarios de COFOPRI sostienen que carecen de un marco normativo para ello.
Los presidentes comunales de las comunidades altinas con grandes extensiones de pastos opinan que la titulacin individual traera cierto beneficio solo sobre las parcelas agrcolas bajo riego; mientras que, la superficie con pastizales seran
expropiadas por el Estado en calidad de tierras ariazas.
En efecto, existen opiniones divergentes respecto a la titulacin individual de parcelas familiares en posesin. Esta expectativa es mayor entre los comuneros que poseen mayor cantidad de reas agrcolas especialmente bajo riego y en valles,
as como en las comunidades que tienen predios en reas cercanas a las zonas de crecimiento urbano. En cambio, para
las familias comuneras con mayor extensin de superficie con pastos naturales o tierras eriazas, la titulacin individual es
sinnimo de riesgo. Es ms, al interior del primer tipo de comunidades, las familias con mayores extensiones de tierras y
de mejor calidad, o las que estn ms insertas en la dinmica del mercado guardan mayores expectativas sobre la titulacin individual en las comunidades campesinas.
Conflicto entre comunidades campesinas

El conflicto entre comunidades campesinas se reproduce fundamentalmente en torno a la tierra, el agua y los pastos
naturales. Segn el responsable del rea de comunidades campesinas y tierras erizas de COFOPRI zonal Ancash11, existen
varios casos de conflictos entre comunidades debido a la falta de una delimitacin de linderos en base a hitos visibles y
10 Este proceso ha tenido lugar en las comunidades campesinas de Cory Aylluyoc en el distrito de Cores; Llaclla en el distrito de Abelardo Lezameta; Aquia en el distrito de
Aquia; Cajay en el distrito de cajay; Canis en el distrito de Canis; Colquiyoc en el distrito de distrito de Colquioc; Huasta en el distrito de Huasta; Gorgorillo en el distrito de
La Primavera; Mangas en el distrito de Mangas; Paclln en el distrito de Paclln; Corpanqui en el distrito de san Miguel de Corpanqui; De la Roca en el distrito de Ticllos (provincia de Bolognesi). La comunidad de Vicos en el distrito de Marcar en la provincia de Carhuaz. Las comunidad de San Pedro de Canchabamba en el distrito de San Luis,
provincia Carlos Fitzcarrald. La comunidad de Huanchuy en el distrito de Bella Vista, provincia de Casma. Las comunidades de Cochabamba en el distrito de Cochabamba;
Independencia de Chacchn en el distrito de Pariacoto (provincia de Huaraz). Pamparomas en el distrito de Pamparomas (Huylas); Yacya en el distrito de Huari; Paucas en el
distrito de Paucas (Huari); Cochapet en el distrito de Cochapet; Quimay Ayllucyoc en el distrito de Huayn; San Miguel en el distrito de Malvas (Huarmey); Cajamarquilla en
el distrito de Cajamarquilla (Ocros); Conchucos en el distrito de Conchucos; Lacabamba en el distrito de Lacabamba; Pallasca en el distrito de Pallasca; Pampas en el distrito
de Pallasca (Pallasca); Llaclln y Pararn en el distrito de Recuay (Recuay); y Tumpa en el distrito de Yungay en la provincia de Yungay.
11 Entrevista al responsable del rea de Comunidades Campesinas y Tierras Eriazas de COFOPRI Zonal Ancash; agosto, 2009.
17
refrendados con actas de colindancia por las partes en conflicto. Las comunidades que tienen ms conflictos por linderos
seran aquellas que se originaron con la Reforma Agraria debido a que fueron tituladas sin una demarcacin de linderos.
Este tipo de conflictos se observa tambin en las comunidades que vendieron sus predios a las compaas mineras, dado
que por la premura del tiempo y las dificultades de logstica, el PETT no elabor las actas de conlindancia con presencia
in situ de las partes.
Conflictos con entidades extracomunales

Los conflictos extracomunales se desarrollan en el marco de relacin de las comunidades campesinas con las empresas
privadas y el Estado. El conflicto con estos actores se desarrolla en tres escenarios: conflictos socio ambientales, demanda de precios justos por tierras afectadas y la administracin del agua.
La Defensora del Pueblo12 reporta tambin cuatro conflictos socio ambientales activos hasta el mes de agosto de 2009
en el territorio de comunidades campesinas en el departamento de Ancash: los comuneros de Carhuayoc denuncian
la contaminacin ambiental y el peligro de disminucin del agua de la Laguna de Condorcocha como resultado de la
remocin de tierra y voladura de rocas por parte de la Compaa Minera Antamina. Por su parte, los pobladores de los
caseros de Buenos Aires y Yacucancha en el distrito de Ticapampa (Recuay) exigen a la Empresa Minera Toma la Mano
la implementacin de proyectos de desarrollo y empleo para la poblacin por la instalacin de la planta concentradora
de manera irresponsable. Otros conflictos estn relacionados con el uso del agua de las lagunas para la minera o por el
incumplimiento de acuerdos de parte de las mineras.
La Defensora del Pueblo reporta dos conflictos que se desarrollan en la relacin con el Estado: el primero por abuso de
autoridad y, el segundo, referido a la Ley que crea la autoridad del Agua. Las Rondas Campesinas y los pobladores de la
comunidad de Calpoc, en el distrito de Yautn provincia de Casma, acusan de robo y toman como rehen a un polica, enfrentndose a la Polica Nacional del Per. Otro eje de conflicto se ha desarrollado en torno a la creacin de la Autoridad
Nacional del Agua (ANA) por el Decreto Legislativo 1081 y su reglamento DS N 039-2008/AG. Este conflicto se ha expresado en casi todo el pas; de modo particular, en los departamentos de Ancash, Cusco y Andahuaylas.
En el desarrollo de estos conflictos ejercen liderazgos los representantes de gremios como las Ligas Agrarias Provinciales
o representantes de las organizaciones sociales como las Rondas Campesinas y de los Frentes de Defensa. Los presidentes de las comunidades campesinas no ejercen liderazgos en estos espacios; las agendas socio ambientales tampoco
son discutidas en las asambleas comunales. Los espacios de representacin comunal son dbiles como escenarios de
negociacin y solucin de conflictos sociales.
En estos casos, generalmente se han conformado mesas de dilogo con la participacin de representantes de las comunidades y de poblaciones afectadas por la minera; as como de las empresas privadas y del Estado; sin embargo, estos
acuerdos generalmente no se cumplen y la mesas de dilogo se disuelven tan rpidamente como se formaron.
En algunas comunidades de las zonas de influencia minera, la venta de tierras comunales a las empresas mineras y la
constitucin de empresas asociativas o comunales han influido en el fortalecimiento de la independencia comunal respecto de la municipalidad distrital como es el caso de San Marcos en la provincia de Huari; por otro lado, ha fortalecido
los canales de interaccin y negociacin directa con las empresas (Anatamina) y el Estado (Ministerio de Salud, Ministerio
de de Educacin, Ministerio del Interior). De este modo, algunas comunidades campesinas han fortalecido la institucionalidad comunal con capacidad de interlocucin y negociacin, y han buscado caminos institucionalizados de solucin
de conflictos sociales.
12 Conflictos Sociales y gobernabilidad. Reporte mensual de los conflictos sociales, agosto de 2009. Defensora del Pueblo
18
LAS COMUNIDADES CAMPESINAS EN LA

AGENDA PBLICA
En esta seccin se identifica la presencia de la problemtica de las comunidades campesinas en la agenda de las instituciones pblicas y las modalidades de respuestas institucionales ante dicha problemtica en el departamento de Ancash.
Se explora la agenda de las siguientes instituciones pblicas: COFOPRI, la Direccin Regional Agraria, el Gobierno Regional de Ancash y los gobiernos locales.
1. El saneamiento de comunidades campesinas en la agenda de COFOPRI

Segn el jefe zonal de COFOPRI13, entre los aos 2007 y 2009, periodo de inclusin del PETT a COFOPRI, no se ha titulado
ninguna nueva comunidad en el departamento de Ancash. Para el ao 2008, se proyect la titulacin de tres nuevas comunidades; sin embargo, esta meta no se alcanz; del mismo modo, para el ao 2009 se proyect la titulacin de cuatro
comunidades. Hasta el mes agosto no se haba titulado an ninguna de ellas.
Para el mencionado funcionario, el principal factor limitante para concluir con la titulacin de las comunidades campesinas en el departamento es la ausencia de un programa con fondos y equipos tcnicos especializados; es decir, no existe
una poltica orientada a concluir con el saneamiento de las comunidades campesinas en el Per.
Sin embargo, COFOPRI Ancash ha impulsado significativamente la independizacin de 37 Centros Poblados en las comunidades campesinas. Al mismo tiempo, COFOPRI ha recabado solicitudes de parcelacin y titulacin de tierras al interior
de las comunidades en las provincias de Corongo, Huaraz, Carhuaz; Carhuaz, Aija, Asuncin, Bolognesi, Huari, Huaylas,
Pallasca y Yungay.
En efecto, tanto la independizacin de los Centros Poblados como la parcelacin de las comunidades campesinas forman
parte de la agenda de COFOPRI. El argumento de los funcionarios de COFOPRI Ancash en favor de la independizacin
de predios urbanos de las comunidades es que facilita el acceso a los programas y proyectos sociales impulsados por el
Gobierno Central.
2. Las comunidades campesinas en la Agenda Pblica

Las comunidades en la agenda de la Direccin Regional Agraria
Segn el Jefe de la Direccin Regional Agraria14, el tratamiento de las comunidades campesinas debe situarse en el marco
de la situacin del agro en el departamento que se caracteriza por la creciente minifundizacin de propiedades comunales e individuales, la desorganizacin de productores, ausencia de un plan sectorial concertado, desarticulacin entre el
gobierno central y el gobierno regional en materia de poltica agraria. Con el fin de superar este situacin, la DRA estara
priorizando su trabajo en los siguientes rubros: organizacin y capacitacin de pequeos productores para su insercin
en las cadenas agroeconmicas, facilitacin de informacin sobre mercados, promocin de la concertacin pblica y
privada sobre un plan concertado, reforestacin de cuencas y descontaminacin de las fuentes hdricas, mayor coordinacin entre le Ministerio de Agricultura y la DRA-Ancash.
La DRA identifica varios desafos respecto a las comunidades campesinas:
Requerimiento de presupuesto y equipos para asumir el rea de comunidades campesinas y tierras eriazas, que actualmente se halla en COFOPRI.
Concluir con la titulacin de las comunidades campesinas y la delimitacin de los linderos entre comunidades.
Las comunidades deben entrar en la lgica empresarial y pagar los servicios como el consumo de agua.
Trabajar con las comunidades que renan las condiciones para el desarrollo. Las comunidades que tienen escasas
tierras agrcolas no podrn entrar en el plan de desarrollo regional.
13 Entrevista al Ing. Juan Jess Guerrero, Jefe Zonal COFOPRI Ancash, agosto 2009.
14 Entrevista al Ing. Roger Herrera, Jefe de la Direccin Regional Agraria de Ancash; agosto de 2009.
19
Comunidades campesinas en la agenda del Gobierno Regional de Ancash

En trminos institucionales, lo que existe actualmente en el Gobierno Regional es una oficina de comunidades campesinas con tres personas: el presidente, un asesor y un promotor. Sin embargo, est oficina est en una etapa de elaboracin
de un plan regional para la atencin de las comunidades campesinas.
Segn el responsable del rea de Comunidades Campesinas y Tierras Eriazas15 de COFOPRI no existen canales de coordinacin entre la oficina de comunidades del Gobierno Regional y el rea de COFOPRI. Por otro lado, tampoco parece
haber coordinacin entre la oficina de comunidades del Gobierno Regional y la Direccin Regional Agraria en lo referente
a las comunidades campesinas.
Si bien el Gobierno Regional de Ancash no ha emitido norma u ordenanza alguna a favor de las comunidades campesinas, tampoco la Ley Orgnica del Gobierno Regional ni la Ley de Descentralizacin especifican la funcin del Gobierno
Regional respecto a las comunidades campesinas.
La Ley de Descentralizacin no incluye a las comunidades campesinas en el territorio de la Repblica (art.16), ni son reconocidas como sujetos de participacin ciudadana en la concertacin de planes de desarrollo y presupuestos (art. 17);
tampoco son incluidas en el Consejo Nacional de Descentralizacin.
La escasa atencin que concita la problemtica de las Comunidades Campesinas en la agenda del Gobierno Regional
guarda relacin con el Plan de Desarrollo Regional Concertado 2008 a 2021. En los objetivos estratgicos generales ni en
los objetivos estratgicos especficos aparece el tratamiento de las comunidades campesinas16.
Actualmente no existen proyectos del Gobierno Regional para comunidades campesinas, pero las comunidades campesinas se benefician indirectamente de los proyectos que el Gobierno Regional viene ejecutando en reas rurales del
departamento de Ancash.
Los proyectos de impacto regional aprobados para el ao 2009 se ejecutarn en reas rurales provinciales o multiprovinciales y buscan mejorar la infraestructura productiva (irrigaciones, canales de riego, represas), impulsar el desarrollo
forestal y mejorar las capacidades productivas.
Existen dos espacios de participacin ciudadana en las instancias institucionales del Gobierno Regional de Ancash: el
consejo de Coordinacin Regional y el Presupuesto Participativo Regional.
En abril de 2009 se constituy el Consejo de Coordinacin Regional (CCR), con representantes de la sociedad civil; entre
ellos, se incluye a un representante de las comunidades campesinas. Por otro lado, desde el ao 2007, se ha venido implementando los Presupuestos Participativos Regionales.
Segn el representante de la Coordinadora Rural de Ancash, existen estos mecanismos regionales, pero no dejan de ser
mecanismos ms formales que espacios o procesos de participacin debido a que los proyectos se priorizan no en el
mbito del debate pblico sino de modo directo entre autoridades y funcionarios. Por otro lado, no se estn ejecutando
los proyectos priorizados en aos anteriores (2007, 2008); adems, en el ao 2009 se han priorizado nuevos proyectos y
se han descartado los priorizados en el ao 2008.
Comunidades Campesina en la agenda de los gobiernos locales

El incremento de fondos en los gobiernos locales de Ancash ha tenido un correlato en el incremento de la inversin pblica en las provincias y distritos del departamento. En el ao 2008, tanto las municipalidades provinciales como distritales
enumeradas en el cuadro N11 aprobaron 567 proyectos; de los cuales, el 59.43% eran proyectos de infraestructura urbana, seguido de proyectos de infraestructura en reas rurales como instalaciones y ampliaciones de redes de corriente
elctrica y carreteras. Se observa tambin que las municipalidades invierten significativamente en proyectos de infraestructura productiva en un 10.93%.
15 Entrevista al responsable del rea de Comunidades Campesinas y Tierras Erizas de CPFOPRI; agosto 2009.
16 Plan de Desarrollo Regional Concertado 2008-2021. Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento territorial; Huaraz, Marzo 2008
20
Cuadro N 10
NMERO DE PROYECTOS APROBADOS POR TIPO Y MUNICIPALIDAD
(Ao 2008)
Fuente: Ministerio de Economa y Finanzas, agosto 2009.

http://ofi.mef.gob.pe/WebPortal/Municipalidades.aspx
Sin embargo, la inversin en la mejora de proyectos productivos concita solo el 2.11% de la inversin social; de igual
modo, la inversin en el desarrollo de capacidades en los pobladores es nfima (1.58%).
Otro dato importante que se observa es que los distritos netamente rurales como Cochabamba, Yangas y Yautn tambin
invierten ms en obras de infraestructura urbana.
En efecto, la tendencia de la inversin pblica en el departamento se orienta fundamentalmente hacia las obras de
infraestructura urbana en las capitales de distritos y provincias. Esta tendencia de la inversin pblica de los gobiernos
locales (y el Gobierno Regional) hacia ejecucin de obras de infraestructura urbana es una expresin de la concepcin de
desarrollo entendido enteramente como la ampliacin de infraestructura que comparten las autoridades polticas y tambin debido a los rditos econmicos y polticos que se esperan recibir por la inversin en proyectos de esta naturaleza.
21
3. Percepcin de autoridades comunales sobre implementacin de

polticas en las comunidades
Los presidentes comunales entrevistados coinciden en sealar que tanto el Gobierno Regional como las Municipalidad
Provincial no tienen presencia en sus respectivas comunidades. Sostienen que, el mayor contacto de las autoridades
regionales y provinciales con las comunidades campesinas se produce durante el desarrollo de las campaas electorales.
Si bien los marcos normativos limitan la participacin institucional de las comunidades en el gobierno municipal, sus
representantes participan en los Consejos de Coordinacin Local y los presupuestos participativos de sus respectivas
municipalidades distritales.
Existen canales de acercamiento limitado entre las comunidades campesinas y las municipalidades distritales; sin embargo, la participacin de representantes de las comunidades campesinas en espacios ms institucionalizados como los CCL,
Presupuestos Participativos y Comits de Vigilancia es bastante dbil. En primer lugar, como sostienen los entrevistados,
no son invitados a participar en estos espacios como representantes de las comunidades campesinas; en segundo lugar,
sus iniciativas de carcter productivo no son priorizadas; tercero, los proyectos aprobados no se ejecutan y se van priorizando nuevos proyectos.
En algunas comunidades, las iniciativas presentadas han sido rechazadas, como por ejemplo en las comunidades de
Pampas Chico en el distrito de Cotaparaco, Copa Chico en el distrito de Marcar, Alfredo Montero en el distrito de Independencia en Huaraz. Generalmente, son las iniciativas de los proyectos productivos referidos a la mejora de la agricultura y ganadera las que son rechazadas, argumentando que el marco normativo limita la inversin en proyectos de
esta naturaleza. La excepcin a la regla constituye la comunidad de Cuatro Estrellas en Huaraz que viene ejecutando dos
proyectos importantes con el apoyo de la minera Antamina.
En la mayora de los casos, las iniciativas presentadas a travs de los presupuestos participativos son aceptadas, convertidas en proyectos y cuentan con financiamiento aprobado pero no se llegan a ejecutar. Hay proyectos aprobados en
el ao 2007, que an no se ejecutan. Lo ms frecuente es que las comunidades reciban apoyos muy puntuales de las
municipalidades distritales: elaboracin de expedientes tcnicos, concesin de maquinarias; limpieza de carreteras. Otro
rubro de inversin de las municipalidades distriales en las comunidades es la construccin de pequeos canales de riego,
por ejemplo, en Cotaparaco y Shumay.
Estos avatares de la gestin municipal debilitan los procesos sociales de participacin y mecanismos como los presupuestos participativos. Por otro lado, las autoridades comunales aisladas de los espacios de deliberacin y decisin local
pierden la visin de conjunto para afrontar las problemticas comunales de modo concertado con otras comunidades,
sectores o actores.
Sin embargo, algunas municipalidades distritales como Shilla en Carhuaz, Chavn de Huantar en Huari, Quillo en Yungay y
Sihuas han fortalecido procesos participativos importantes en el departamento17. En estos casos, los proyectos forestales
y productivos (frutales) han generado y fortalecido procesos participativos en dichas comunidades.
4. Comunidades campesinas en la agenda de los gremios

La Federacin Agraria Departamental de Ancash (FADA) es el gremio campesino ms importante en el departamento de
Ancash. Este gremio est afiliado a la Confederacin Nacional Agraria (CNA) y es un asociado de la Coordinadora Rural Ancash.
Segn su presidente18, en la actualidad, FADA est impulsando el desarrollo de capacidades de los dirigentes y autoridades comunales; presta asesora a las Juntas Directivas comunales en la renovacin de las directivas (formacin de
comits electorales), a resolver litigios entre comunidades campesinas; inscripcin en los Registros Pblicos. En trminos
organizativos, se ha propuesto reactivar las Ligas Agrarias Provinciales y cumple la funcin de representacin ante los
Consejos de Coordinacin Local y el Consejo de Coordinacin Regional. Tambin ha incursionado en la gestin de proyectos.
17 Entrevista a David Antunez, Coordinador de la Coordinadora Rural en Huaraz; agosto 2009.
18 Entrevista a Mardonio Jamanca, actual Presidente de la FADA; agosto de 2009.
22
Pese a ello, este gremio se ha debilitado en los ltimos aos. Una de las expresiones de este debilitamiento es su escasa
capacidad de representacin de las comunidades campesinas y de las Ligas Agrarias en el departamento. Solo cuenta
con la filiacin de 9 organizaciones de las 20 Ligas Agrarias existentes19 en Ancash.
Otra debilidad que muestra la FADA Ancash es su escasa capacidad para generar mecanismos ms abiertos y peridicos
de articulacin de las comunidades campesinas. Los presidentes comunales entrevistados20 manifiestan que existen
escasos espacios de reunin con los dirigentes tanto regionales como nacionales.
La FADA muestra tambin serias limitaciones para canalizar las demandas de las comunidades campesinas como la culminacin del saneamiento legal (titulacin, delimitacin de linderos); el fortalecimiento de la participacin de sus dirigentes en espacios de decisin local (CCL, presupuestos participativos, Comits de vigilancia); articulacin de iniciativas
orientadas a mejorar la agricultura, ganadera, infraestructura productiva, entre otras, en la agenda de los gobiernos
locales a nivel distrital y provincial. Un nmero reducido de comunidades ha desarrollado capacidades de participacin e
incidencia efectiva ante los gobiernos locales para disear propuestas que respondan a sus problemticas.
Los presidentes comunales entrevistados muestran tambin una gran expectativa en la renovacin de las dirigencias tanto provinciales como departamentales con la finalidad de fortalecer el gremio, ampliando la participacin de sus afiliados
y fortaleciendo la legitimidad de sus dirigencias.
5. Comunidades campesinas en la agenda de las ONG

Existen varias organizaciones no gubernamentales con fuerte presencia en las reas rurales del Callejn de Huaylas como
CARE, CARITAS, PRISMA, CEDEP, Coordinadora Rural, Visin Mundial, CODISPAS, entre otras. Estas organizaciones promueven proyectos y programas productivos y de desarrollo humano en los distritos rurales de extrema pobreza en el
departamento de Ancash, que va en una lgica distinta a la inversin pblica, que est casi enteramente orientada a la
ejecucin de proyectos de infraestructura urbana.
19 Segn el Plan Estratgico 2004, la FADA Ancash cuenta con veinte organizaciones gremiales afiliadas: Liga Agraria Provincial Huamn Capcha de Aija, Liga Agraria Provin-
cial Luis Pardo de Bolognesi, Liga Agraria Provincial Jos Gabriel Condorcanqui de Ocros; Liga Agraria Provincial Tupac Amaru II de Recuay; Liga Agraria Provincial Pedro
Pablo Atusparia de Huaraz; Liga Agraria Provincial Los Andes de Hualcn de Carhuz; Liga Agraria Provincial Pedro Cochachn de Yungay; Liga Agraria Provincial Huandoy de Huaylas; Liga Agraria Provincial 24 de Junio de Pallasca; Liga Agraria Provincial Mateo Pumacahua de Corongo; Liga Agraria Provincial Jos Carlos Maritegui de
Pomabamba; Liga Agraria Provincial Virgen de las Mercedes de San Luis; Liga Agraria Provincial Ernesto Che Guevara de Huari; Liga Agraria Provincial Los Ayllus Vencer
de Huarmey; Liga Agraria Provincial Atusparia de Casma; Federacin Provincial de Rondas Campesinas Sihuas de la provincia de Sihuas; Federacin Provincial de Rondas
Campesinas Santa de la provincia de Santa; Liga Agraria de Valle Fortaleza de Recuay/Bolognesi; Liga Agraria de Valle Pedro Valenzuela Tamayo de Mosna Chapn San
Marcos; Liga Agraria de Valle Virgen del Crmen de Huallanca; Liga Agraria del Valle Interandina de Yanama; Liga Agraria de Valle Javier Heraud de Nepea; Coordinadora
de Organizaciones Campesinas de Santa y Lacramarca COCSAL de Chimbote; Asociacin Civil Juventud Campesina de Huaraz, y Asociacin de Productores Agrarios de la
provincia del Santa (APAPS) de Chimbote.
20 Entrevistados en el mes de agosto de 2009: presidentes de las comunidades de Cotaparaco, Pampas Chico, Utcuyacu; Cuatro Estrellas, Luis M. Snchez Cerro, Alfredo
Montero; Shumay, Tahuantinsuyo, 7 Imperios, Vicos y Copa Chico.
23
CARE tiene presencia en reas rurales de varias provincias del departamento. Entre sus lneas de intervencin ms importantes estn la Educacin Intercultural Bilinge (EIB), que busca rescatar la lengua y cosmovisin andina, componentes
de la cultura andina, a travs de la educacin escolarizada principalmente en las escuelas rurales de la provincia de Carhuaz, y de los distritos de San Marcos y Cochos en la Cordillera Blanca.
Otra lnea de trabajo es el apoyo a las cadenas productivas en el Callejn de Huaylas, Huari, Antonio Raymodi, San Luis,
Llamelln, Chiquian y Ocros con crdito comercial para familias. En el primer trimestre del ao 2008, se abri una cobertura de 604 atenciones crediticias; de los cuales, 151 eran mujeres. Esta cobertura garantiza el acceso de las familias al
sistema financiero y la expansin de sus actividades productivas. Tanto el programa crediticio como el productivo estn
orientados a mejorar las condiciones de vida de las familias campesinas, entre ellas, se encuentran tambin las familias
comuneras, aunque, estos proyectos no se trabajan con comunidades campesinas. El responsable del programa21 sostiene que las comunidades campesinas como organizacin desarrollan altos niveles de tensin y conflicto que bloquearan
el desarrollo de este tipo de proyectos; por otro lado, estas iniciativas buscan integrar a las familias campesinas en unidades territoriales mayores y en base a organizaciones de carcter productivo.
Otra lnea de intervencin de CARE est orientada al apoyo a los establecimientos del Ministerio de Salud en el Callejn
de Huaylas, Pcifico y Callejn de Conchucos. Este programa busca fortalecer la capacidad del personal de salud para
mejorar los servicios orientados a disminuir la muerte neonatal y materna, y fortalecer la gestin del establecimiento22.
Estos proyectos se ejecutan fundamentalmente con recursos provenientes del Fondo Minero Antamina23.
Otra ONG con fuerte presencia en la zona es CARITAS, una institucin de la Iglesia Catlica; que viene implementado proyectos productivos en las reas rurales de la provincia de Ocros y de los distritos de Bolognesi, con recursos financieros
provenientes del Fondo Minero Antamina.
El principal eje de intervencin est orientado a incrementar pastos resistentes a los factores climticos adversos (helada)
y de mayor componente protenico para el ganado vacuno. Con esta intervencin, CARITAS busca mejorar la produccin
ganadera y el incremento de la produccin de la leche en las zonas rurales de extrema pobreza.
Entre los beneficiaros de este proyecto se encuentran familias de las comunidades campesinas; sin embargo, CARITAS al
igual que CARE no trabaja directamente con las comunidades campesinas. El responsable del proyecto24 considera que
los comuneros son ms resistentes al cambio que los parceleros porque los factores culturales han configurado esta resistencia que se expresa en el manejo de los recursos naturales y el sistema de produccin en las comunidades campesinas.
Por su parte, PRISMA tiene presencia en el mbito rural a travs un Programa denominado Gobierno y Transparencia
orientado a fortalecer las capacidades del Gobierno Regional y de los gobiernos locales en la formulacin de perfiles de
proyectos, planes, y articulacin de experiencias de intervencin en el campo de la educacin, salud y documentos de
identidad25. Este proyecto se articula con el Programa Juntos que opera en 63 distritos del departamento de Ancash y la
Estrategia Crecer, en el marco de la poltica de lucha contra la pobreza.
En la lnea de articulacin de experiencias, PRISMA busca fortalecer la articulacin de procesos y esfuerzos de los programas sociales del Gobierno que operan bajo la Estrategia CRECER y en el mbito de intervencin del Programa Juntos.
Se busca que los alcaldes de las municipalidades rurales lideren dichas experiencias de articulacin de los programas
gubernamentales de salud, educacin y entrega de documentos de identidad en los mbitos rurales. Esta experiencia
habra dado buenos resultados en las municipalidades distritales de Pamparomas en la provincia de Huaylas y Shupluy
en la provincia de Yungay; pero, todava es muy dbil debido a la escasa participacin ciudadana y al escaso manejo de
instrumentos tcnicos por parte de los funcionarios municipales.
Segn el responsable del Programa de PRISMA26, la asistencia tcnica a los funcionarios del Gobierno Regional para la
inclusin de los componentes de salud, educacin y acceso a los documentos de identidad en los planes y proyectos es
21 Entrevista al Ing. Esteban Vera, responsable del programa Cadenas Productivas en la Zona Callejn de Huaylas-cARE, agosto 2009.
22 Entrevista al Dr. Alfonso Medina, responsable del rea de salud CARE, agosto 2009.
23 Revista Agro Noticias 338; Pg.40.
24 Entrevista a Ramn Espinosa, responsable de los proyectos productivos de CARITAS. Agosto 2009.
25 Entrevista a Recardo Gastelo, Coordinador del Proyecto Gobierno y Transparencia, agosto 2009.
26 Idem
24
an ms difcil ya que el Gobierno Regional carece de voluntad poltica para incluir dichos componentes en los proyectos
a ejecutarse en el sector rural, y menos an en las comunidades campesinas.
PRISMA, al igual que CARE y CARITAS, no trabajan con comunidades campesinas sino con las familias comuneras que
participan en los proyectos productivos y de desarrollo humano que estas organizaciones impulsan en el departamento.
6. Comunidades campesinas en la agenda de la universidad Santiago

Antnez de Mayolo
Existen dos universidades nacionales con mucha influencia en el departamento de Ancash: la Universidad Santiago Antnez de Mayolo, con sede en la ciudad de Huaraz, y la universidad Nacional del Santa, con sede en la ciudad de Chimbote.
La Universidad Santiago Antunez de Mayolo se crea el 24 de mayo de 1977, y las facultades de Ingeniera del Ambiente
y de Ciencias Agrcolas se crean en el 1984. Estas tienen relacin con la problemtica agropecuaria y medio ambiental27.
Segn el decano de la facultad de Ingeniera Ambiental28, esta facultad cuenta con dos escuelas: sanitaria y ambiental. La
segunda se ocupa ms de la problemtica rural. Esta escuela forma a los futuros ingenieros en el manejo de la problemtica ambiental relacionada con el agua, tierra y aire. Sin embargo, no se realizan muchos trabajos de investigacin debido
a los altos costos y el escaso financiamiento.
En convenio con la municipalidad distrital de Independencia, la Escuela Sanitaria est ejecutando un programa de saneamiento rural que consiste en la instalacin de letrinas en las viviendas y el tratamiento de residuos slidos. Sin embargo,
ninguna de las dos escuelas tiene un acercamiento a las comunidades campesinas.
La facultad de Agronoma29, por su parte, ofrece servicios relacionados con la problemtica rural: transferencia tecnolgica a las familias campesinas y organizaciones agrarias en el manejo de cultivos y mejora de animales (ovinos, cuyes); prcticas profesionales en comunidades campesinas o en las agencias agrarias. La facultad entrena a sus alumnos en prcticas
de investigacin en el Centro de experimentacin Allpa Rumi en el fundo Marcar de 10 has., dedicado a la investigacin
de animales, y el Centro de Experimentacin de Caas Bamba dedicado a la experimentacin de plantas frutales.
27 Directorio de la Universidad Nacional Santiago Antnez de Mayolo.

28 Entrevista al Mag. Alfredo Reyes, decano de la Facultad de Ciencias Ambientales, agosto 2009.
29 Entrevista al Mag. Tefanes Meja, Decano de la Facultad de Ciencias Agrarias.
25
RELACION DE COMUNIDADES CAMPESINAS EN LA REGION DE ANCASH

RELACIONDELASCOMUNIDADESCAMPESINASENELDEPARTAMENTODEANCASH
N
COMUNIDADCAMPESINA
DISTRITO
RECONOCIMIENTO
N
FAMILIAS
COMUNERAS
TIERRAS
(Has)
TITULACION
PROVINCIADEAIJA
1
AIJA
AIJA
14/05/58
67
502,25
AYLLUAUQUIMARCADEQUISHUAR
CORIS
6/08/75
108
12.469,12
15/06/99
2/07/99
CORIAYLLUYOC
CORIS
12/02/47
215
4.226,00
22/12/88
HUILLCACAYGRANDEANQUILTA
AIJA
11/06/76
50
358,58
18/06/01
LLACTUN
AIJA
19/06/74
57
2.228,41
22/11/01
MALLQUI
AIJA
11/06/76
60
2.369,02
28/12/99
QUILLAAYLLU
HUACLLAN
4/10/46
102
2.429,87
15/09/99
SANAGUSTINDEALMIZCLE
CORIS
2/09/76
111
1.962,23
14/12/99
SANTAANADESUCCHA
SUCCHA
28/12/64
139
5.938,00
16/05/89
10
SANTACRUZDERUREK
LAMERCED
13/10/81
52
2.019,79
22/11/01
11
TIANAYLLU
LAMERCED
11/06/76
161
3.771,99
22/11/01
4/07/13
PROVINCIADEANTONIORAIMONDI
12
FLORDECANTU
SANJUANDERONTOY
30/01/92
76
6.769,86
13
PARAS
MIRGAS
13/09/84
376
6.271,02
2/12/04
14
QUINHUARAGRA
MIRGAS
15/11/74
227
7.815,34
26/02/03
15
SANANTONIODEACO
MIRGAS
16/01/92
195
1.984,57
24/09/93
PROVINCIADEASUNCIN
16
CORDILLERABLANCA
ACOCHACA
22/02/95
151
606,2
18/08/99
17
RAIMONDI
ACOCHACA
15/09/82
36
1.134,47
10/10/85
18
ACOCHACA
3/03/86
98
1.213,90
13/12/76
19
SANANTONIODEMACUASH
SANTACRUZDECOCHAS
PATARCOCHA
ACOCHACA
5/02/03
48
189,9297
10/06/04
20
SANTAVICTORIA
ACOCHACA
9/06/80
88
234,1094
2/03/04
HUALLANCA
4/12/86
26
5.841,91
10/04/95
AQUIA
9/12/30
98
50.017,18
23/06/89
CAJACAY
1/02/29
198
15.011,78
28/06/01
CANIS
28/12/33
90
2.850,00
10/12/97
CHIQUIAN
SANMIGUELDE
CORPANQUI
19/05/40
98
1.708,75
12/01/98
28/11/97
PROVINCIADEBOLOGNESI
21
ALTOPERU
22
AQUIA
23
CAJACAY
24
CANIS
25
CARCAS
26
CARHUAJARA
22/03/38
85
950
27
CHAMAS
MANGAS
12/01/31
43
4.031,25
5/11/98
28
CHIQUIAN
CHIQUIAN
26/10/33
293
25.259,40
13/01/99
29
CHURUCO
HUALLANCA
30/06/83
56
4.888,87
28/08/03
30
COLQUIOC
6/11/31
116
13.003,78
5/11/91
31
CORPANQUI
COLQUIOC
SANMIGUELDE
CORPANQUI
26/10/33
85
2.485,00
28/11/97
32
CUSPON
CHIQUIAN
3/05/29
91
6.513,75
15/09/97
33
GORGORILLO
LAPRIMAVERA
31/01/40
122
4.411,25
5/11/97
34
HUALLANCA
HUALLANCA
30/06/83
61
4.814,15
14/01/92
35
HUASTA
36
HUAYLLACAYAN
37
38
HUASTA
1/03/20
241
11.748,83
30/12/92
28/06/29
350
10.185,11
12/07/99
LLACLLA
HUAYLLACAYAN
ABELARDOPARDO
LEZAMETA
28/03/30
55
2.114,06
28/11/97
LLAMAC
PACLLON
21/11/38
124
7.774,00
13/09/96
39
MACHCOS
HUASTA
8/03/45
29
594,375
16/06/89
40
MAHUAY
HUASTA
9/05/39
90
5.763,13
17/02/95
41
MANGAS
MANGAS
4/12/33
127
7.458,44
12/12/97
42
NANIS
MANGAS
12/01/31
52
1.927,50
15/09/97
43
PACLLON
PACLLON
16/08/41
156
12.896,56
13/03/98
44
POCPA
HUASTA
25/09/41
101
4.547,57
2/12/96
45
POMAPATA
HUASTA
1/03/20
66
5.462,50
10/12/97
46
QUERO
HUASTA
7/07/64
37
2.210,00
12/07/94
47
RAQUIA
ANTONIORAIMONDI
15/07/31
98
2.146,87
23/06/95
48
TICLLOS
20/05/31
135
5.918,75
22/09/97
49
ROCA
SAGRADOCORAZONDEJESUSDELA
ESPERANZA
HUAYLLACAYAN
2/09/47
69
s/i
s/i
50
SANANTONIODEQUISIPATA
HUASTA
4/09/67
41
1.049,38
15/06/89
51
SANTAROSADEYARUWILCA
HUALLANCA
18/07/86
58
2.827,60
27/10/03
52
TICLLOS
TICLLOS
20/10/32
115
6.787,50
22/09/97
HUALLANCA
7/12/94
82
2.830,50
12/09/96
54
TRESDEMAYODELLACUASH
VIRGENDELASMERCEDESDE
HUANCAYOC
HUALLANCA
9/06/86
72
6.581,59
3/05/87
55
VIRGENDELCARMENDEANDACHUPA
HUALLANCA
30/05/97
64
s/i
s/i
56
YAMOR
CAJACAY
12/07/20
148
11,8999
2/06/97
2653
44
45
45
46
POCPA
POMAPATA
POMAPATA
QUERO
46
47
47
48
QUERO
RAQUIA
RAQUIA
ROCA
101
66
66
37
4.547,57
5.462,50
5.462,50
2.210,00
2/12/96
10/12/97
10/12/97
12/07/94
2.210,00
2.146,87
2.146,87
5.918,75
12/07/94
23/06/95
23/06/95
22/09/97
5.918,75
22/09/97
49
49
50
37
98
98
135
CAMPESINAS
EN LA REGION ANCASH 135
ROCA
TICLLOS
20/05/31
SAGRADOCORAZONDEJESUSDELA LAS COMUNIDADES
SAGRADOCORAZONDEJESUSDELA
HUAYLLACAYAN
2/09/47
69
ESPERANZA
HUAYLLACAYAN
2/09/47
69
ESPERANZA
HUASTA
4/09/67
41
s/i
s/i
1.049,38
50
51
51
52
TICLLOS
HUASTA
HUALLANCA
HUALLANCA
TICLLOS
4/09/67
18/07/86
18/07/86
20/10/32
41
58
58
115
1.049,38
2.827,60
2.827,60
6.787,50
s/i
s/i
15/06/89
15/06/89
27/10/03
52
53
53
TICLLOS
HUALLANCA
HUALLANCA
20/10/32
7/12/94
7/12/94
115
82
82
6.787,50
2.830,50
2.830,50
54
54
TICLLOS
HUANCAYOC
HUANCAYOC
HUALLANCA
HUALLANCA
9/06/86
9/06/86
72
72
6.581,59
6.581,59
3/05/87
3/05/87
55
55
56
YAMOR
HUALLANCA
HUALLANCA
CAJACAY
30/05/97
30/05/97
12/07/20
CAJACAY
12/07/20
64
64
148
148
s/i
s/i
11,8999
11,8999
s/i
s/i
2/06/97
2/06/97
ACOPAMPA
ACOPAMPA
CARHUAZ
21/04/1976
21/04/1976
2/09/47
142
142
4.010
4.010
391
791,875
791,875
19.745,98
19.745,98
1.443,36
21/11/02
21/11/02
5/01/98
391
182
182
139
1.443,36
994,0194
994,0194
262,73
5/01/98
11/10/04
11/10/04
14/09/98
14/09/98
18/09/75
139
155
155
176
262,73
1.054,85
1.054,85
187,55
18/09/75
25/06/97
25/06/97
10/01/77
176
328
328
42
187,55
1.077,07
1.077,07
464,2365
10/01/77
15/09/97
15/09/97
22/11/01
42
129
129
143
464,2365
369,9503
369,9503
1.336,48
22/11/01
29/01/98
29/01/98
26/11/97
143
155
155
119
1.336,48
269,915
269,915
4.041,70
26/11/97
12/02/96
12/02/96
15/10/97
119
863
863
4.041,70
24,69
24,69
15/10/97
15/01/87
15/01/87
48
56
YAMOR
PROVINCIADECARHUAZ
PROVINCIADECARHUAZ
57
COPACHICO
HUASTA
HUASTA
HUASTA
HUASTA
25/09/41
1/03/20
1/03/20
7/07/64
HUASTA
ANTONIORAIMONDI
ANTONIORAIMONDI
TICLLOS
7/07/64
15/07/31
15/07/31
20/05/31
57
58
58
59
COPACHICO
ECASH
ECASH
FUERZAYPODER
59
60
60
61
FUERZAYPODER
INTIRAYMI
INTIRAYMI
JOSECARLOSMARIATEGUI
61
62
62
63
JUSTICIAYLIBERTAD
JUSTICIAYLIBERTAD
MITIMAES
63
64
64
65
MITIMAES
RECUAYHUANCA
RECUAYHUANCA
SANLUIS
65
66
66
67
SANLUIS
SHUMAY
SHUMAY
SIETEIMPERIOS
67
68
68
69
SIETEIMPERIOS
TAHUANTINSUYO
TAHUANTINSUYO
TRESDEOCTUBRE
69
70
70
TRESDEOCTUBRE
VICOS
VICOS
84
85
85
HUANCHUY
LAESPERANZADECALPOC
LAESPERANZADECALPOC
86
87
87
88
ACO
ALFONSOUGARTEDEHUICHANGA
ALFONSOUGARTEDEHUICHANGA
ANTONIORAIMONDI
ACO
ACO
CUSCA
CUSCA
CUSCA
88
89
89
90
ANTONIORAIMONDI
CUSCA
CUSCA
HUARIRCA
CUSCA
CUSCA
CUSCA
CUSCA
90
91
91
CUSCA
BAMBAS
BAMBAS
92
92
93
HUARIRCA
HUASHGO
HUASHGO
JOSESANTOSCHOCANODE
JOSESANTOSCHOCANODE
YANTACON
YANTACON
PEDROPABLOATUSPARIADETARICA
93
94
94
95
27/10/03
22/09/97
22/09/97
12/09/96
12/09/96
CARHUAZ
SHILLA
SHILLA
CARHUAZ
2/09/47 8/10/74
8/10/74
28/10/75
CARHUAZ
AMASHCA
AMASHCA
CARHUAZ
28/10/75
23/01/76
23/01/76
22/01/76
CARHUAZ
AMASHCA
AMASHCA
MARCARA
22/01/76
27/02/76
27/02/76
22/11/46
MARCARA
ANTA
ANTA
MARCARA
22/11/46
27/06/79
30/12/2727/06/79
MARCARA
MARCARA
MARCARA
TINCO
30/12/27
30/01/76
30/01/76
20/09/82
TINCO
YUNGAR
YUNGAR
MARCARA
20/09/82
15/08/89
15/08/89
25/02/74
MARCARA
25/02/74
BUENAVISTAALTA
BUENAVISTAALTA
YAUTAN
6/08/75
6/08/75
16/06/86
16/06/86
213
213
128
1.131,21
1.131,21
5.263,09
17/04/02
17/04/02
5/07/95
128
5.263,09
5/07/95
26/01/42
26/01/42
25/03/92
67
67
46
2.065,38
2.065,38
1.945,80
25/03/92
3/03/92
3/03/92
1/07/27
46
87
87
90
1.945,80
9.670,60
9.670,60
6.585,75
8/09/92
8/09/92
13/10/92
13/10/92
6/12/01
1/07/27
7/05/92
7/05/92
6/06/66
90
66
66
36
6.585,75
14.841,21
14.841,21
519,4994
6/06/66
36
519,4994
CUSCA
CUSCA
CUSCA
27/03/92
27/03/92
3/03/92
2.268,80
2.268,80
5.956,00
PEDROPABLOATUSPARIADETARICA
RANGUAS
RANGUAS
SANANTONIODEURCON
CUSCA
YANAC
YANAC
CUSCA
3/03/92
14/02/52
14/02/52
9/02/92
42
42
118
118
31
95
96
96
SANANTONIODEURCON
YANAC
YANAC
CUSCA
YANAC
YANAC
9/02/92
23/09/63
23/09/63
97
97
98
24DEJUNIODEPIRURUYOC
CANSHAN
CANSHAN
ALFREDOMONTERO
98
99
99
100
100
101
ALFREDOMONTERO
ANDRESAVELINOCACERES
ANDRESAVELINOCACERES
CAHUIDE
INDEPENDENCIA
INDEPENDENCIA
INDEPENDENCIA
INDEPENDENCIA
JANGAS
PROVINCIADECASMA
PROVINCIADECASMA
84
HUANCHUY
PROVINCIADECORONGO
PROVINCIADECORONGO
86
ACO
PROVINCIADEHUARAZ
PROVINCIADEHUARAZ
24DEJUNIODEPIRURUYOC
101
102
102
103
103
104
104
105
105
106
106
107
107
108
108
109
109
110
110
111
111
112
112
113
113
114
114
115
115
116
116
117
117
118
118
119
119
120
120
121
121
122
122
123
123
CAHUIDE
CAJAMARQUILLA
CAJAMARQUILLA
CANRAYGRANDE
CANRAYGRANDE
COCHABAMBA
COCHABAMBA
CUATROESTRELLAS
CUATROESTRELLAS
HUAMARIN
HUAMARIN
HUANCHAI
HUANCHAI
HUANCHAC
HUANCHAC
INDEPENDIENTEDECHACCHAN
INDEPENDIENTEDECHACCHAN
JOSEOLAYA
JOSEOLAYA
LIBERACIONCAMPESINADECOLT
LUISM.SANCHEZCERRO
LUISM.SANCHEZCERRO
MIGUELGRAU
MIGUELGRAU
PEDROCOCHACHNDECHAVIN
RAMONCASTILLA
RAMONCASTILLA
SANTIAGOANTUNEZDEMAYOLO
TUPACAMARU
TUPACAMARU
YANACANCHA
YANACANCHA
PEDROPABLOATUSPARIA
PEDROPABLOATUSPARIA
SANMIGUELDEPURUCUTA
SANMIGUELDEPURUCUTA
SANISIDRO
SANISIDRO
SANPEDRODECOLCABAMBA
WIRACOCHA
WIRACOCHA
YAUTAN
31
60
60
77
5.956,00
1.062,50
1.062,50
4.471,60
6/12/01
18/11/92
18/11/92
5/05/97
5/05/97
12/07/05
12/07/05
s/i
s/i
9/09/92
9/09/92
4/05/98
4/05/98
29/10/92
29/10/92
4/05/98
77
4.471,60
2.882,50
2.882,50
9/06/98
9/06/98
21/12/76
21/12/76
22/04/88
80
80
129
129
75
77
77
253,96
253,96
8,1453
15/06/01
15/06/01
28/08/01
28/08/01
15/07/98
JANGAS
HUARAZ
HUARAZ
LALIBERTAD
22/04/88
25/06/75
25/06/75
8/03/65
75
97
97
202
8,1453
2.255,50
2.255,50
12.162,74
15/07/98
2/11/88
2/11/88
13/07/99
LALIBERTAD
OLLEROS
OLLEROS
COCHABAMBA
8/03/65
27/08/76
27/08/76
10/01/33
202
311
311
778
12.162,74
3.668,77
3.668,77
22.984,15
13/07/99
2/12/04
2/12/04
31/12/97
778
189
189
91
22.984,15
620,8865
620,8865
5.127,10
31/12/97
21/06/95
21/06/95
23/05/95
91
55
55
s/i
5.127,10
12.690,63
12.690,63
s/i
23/05/95
10/11/97
10/11/97
s/i
s/i
400
400
45
s/i
12.480,66
12.480,66
829,5
s/i
10/12/97
10/12/97
13/01/99
45
83
83
55
829,5
253,925
253,925
6.148,78
6.148,78
766,982
13/01/99
10/01/77
10/01/77
19/06/01
COCHABAMBA
INDEPENDENCIA
INDEPENDENCIA
HUARAZ
HUARAZ
HUANCHAY
HUANCHAY
INDEPENDENCIA
10/01/33
28/12/76
28/12/76
27/08/1973
27/08/19734/12/33
4/12/33
12/08/02
12/08/02
14/10/85
INDEPENDENCIA
PARIACOTO
PARIACOTO
INDEPENDENCIA
14/10/85
9/10/81
9/10/81
28/12/76
INDEPENDENCIA
INDEPENDENCIA
INDEPENDENCIA
HUANCHAY
HUANCHAY
INDEPENDENCIA
INDEPENDENCIA
INDEPENDENCIA
INDEPENDENCIA
INDEPENDENCIA
INDEPENDENCIA
INDEPENDENCIA
INDEPENDENCIA
INDEPENDENCIA
INDEPENDENCIA
INDEPENDENCIA
INDEPENDENCIA
INDEPENDENCIA
INDEPENDENCIA
HUARAZ
HUARAZ
HUARAZ
HUARAZ
JANGAS
JANGAS
COLCABAMBA
COLCABAMBA
HUARAZ
HUARAZ
28/12/76
20/08/79
20/08/79
14/09/76
14/09/76
28/02/80
31/01/9128/02/80
31/01/91
29/09/77
29/09/77
2/04/87
2/04/87
30/04/73
30/04/73
24/08/00
24/08/00
28/10/75
28/10/75
27/10/92
27/10/92
13/12/79
13/12/79
7/07/64
7/07/64
9/06/76
9/06/76
55
151
151
54
54
347
347
50
50
38
38
63
63
s/i
s/i
145
145
766,982
1.745,66
1.745,66
973,7
973,7
307,58
307,58
261,415
261,415
s/i
s/i
s/i
s/i
4605,2477
4605,2477
3.189,39
3.189,39
634,25
634,25
4.454,50
4.454,50
2.347,84
2.347,84
4/05/98
19/06/01
24/02/81
24/02/81
8/08/01
8/08/01
25/04/96
25/04/96
2/05/95
2/05/95
14/12/99
14/12/99
s/i
s/i
s/i
27s/i
22/06/83
22/06/83
30/12/97
30/12/97
18/08/97
18/08/97
11/04/86
11/04/86
22/09/77
22/09/77
109
110
JOSEOLAYA
INDEPENDENCIA
9/10/81
28/12/76
45
83
829,5
253,925
13/01/99
10/01/77
110
111
JOSEOLAYA
INDEPENDENCIA
HUANCHAY
28/12/76
20/08/79
83
55
253,925
6.148,78
10/01/77
19/06/01
111
112
LUISM.SANCHEZCERRO
HUANCHAY
INDEPENDENCIA
20/08/79
14/09/76
55
151
6.148,78
766,982
19/06/01
24/02/81
112
113
LUISM.SANCHEZCERRO
MIGUELGRAU
INDEPENDENCIA
14/09/76
28/02/80
151
54
766,982
1.745,66
24/02/81
8/08/01
113
114
MIGUELGRAU
54
INDEPENDENCIA CAMPESINAS
31/01/91
LAS COMUNIDADES
EN28/02/80
LA REGION ANCASH 347
1.745,66
973,7
8/08/01
25/04/96
114
115
RAMONCASTILLA
INDEPENDENCIA
31/01/91
29/09/77
347
50
973,7
307,58
25/04/96
2/05/95
115
116
RAMONCASTILLA
INDEPENDENCIA
29/09/77
2/04/87
50
38
307,58
261,415
2/05/95
14/12/99
116
117
TUPACAMARU
INDEPENDENCIA
2/04/87
30/04/73
38
63
261,415
s/i
14/12/99
s/i
117
118
TUPACAMARU
YANACANCHA
INDEPENDENCIA
30/04/73
24/08/00
63
s/i
s/i
s/i
s/i
s/i
118
119
YANACANCHA
PEDROPABLOATUSPARIA
INDEPENDENCIA
HUARAZ
24/08/00
28/10/75
s/i
s/i
4605,2477
s/i
22/06/83
119
120
PEDROPABLOATUSPARIA
SANMIGUELDEPURUCUTA
HUARAZ
28/10/75
27/10/92
4605,2477
3.189,39
22/06/83
30/12/97
120
121
SANMIGUELDEPURUCUTA
SANISIDRO
HUARAZ
JANGAS
27/10/92
13/12/79
145
3.189,39
634,25
30/12/97
18/08/97
121
122
SANISIDRO
JANGAS
COLCABAMBA
13/12/79
7/07/64
145
634,25
4.454,50
18/08/97
11/04/86
122
123
WIRACOCHA
COLCABAMBA
HUARAZ
7/07/64
9/06/76
123
124
WIRACOCHA
PAMPAN
HUARAZ
PARIACOTO
9/06/76
19/02/85
124
125
PAMPAN
SEORDELOSMILAGROS
PARIACOTO
125
126
SEORDELOSMILAGROS
VIRGENDEFATIMA
PARIACOTO
126
127
VIRGENDEFATIMA
PIRA
127
PIRA
128
4.454,50
2.347,84
11/04/86
22/09/77
38
2.347,84
1.448,44
22/09/77
25/05/97
19/02/85
27/02/78
38
53
1.448,44
150,1677
25/05/97
15/08/01
27/02/78
13/12/89
53
70
150,1677
1.401,61
15/08/01
28/11/97
PARIACOTO
PIRA
13/12/89
22/11/35
70
187
1.401,61
6.990,58
28/11/97
15/09/97
PIRA
22/11/35
187
6.990,58
15/09/97
TUPACYUPANQUI
TARICA
30/09/76
282
3.693,48
9/11/03
128
TUPACYUPANQUI
PROVINCIADEHUARI
PROVINCIADEHUARI
129
ACCHAS
TARICA
30/09/76
282
3.693,48
9/11/03
ACZO
20/07/94
s/i
4.498,13
16/06/89
129
130
ACCHAS
ANRA
ACZO
ANRA
20/07/94
20/07/44
s/i
302
4.498,13
5.507,56
16/06/89
30/12/94
130
131
ANRA
CONTAN
ANRA
20/07/44
6/03/57
302
153
5.507,56
542,7898
30/12/94
26/11/04
131
132
CONTAN
ALTOANDINODESHARCO
ANRA
HUARI
6/03/57
5/02/92
153
209
542,7898
5.681,45
26/11/04
4/07/97
132
133
ALTOANDINODESHARCO
HUAYNACAPAC
HUARI
CAJAY
5/02/92
209
66
5.681,45
326,9677
4/07/97
10/07/06
133
134
HUAYNACAPAC
YANOCOLLPA
CAJAY
5/02/92
66
40
326,9677
359,762
10/07/06
25/04/94
134
135
YANOCOLLPA
HUANCAPAMPA
CAJAY
CHAVINDEHUANTAR
5/02/92
17/04/80
40
176
359,762
10.581,50
25/04/94
29/12/82
135
136
HUANCAPAMPA
LAREPUBLICA
CHAVINDEHUANTAR
17/04/80
11/06/37
176
423
10.581,50
12.562,25
29/12/82
17/12/98
136
137
LAREPUBLICA
MARCOPAMPA
CHAVINDEHUANTAR
11/06/37
3/08/79
423
81
12.562,25
435,005
17/12/98
17/06/77
137
138
MARCOPAMPA
NATIVIDADEDECATAYOC
CHAVINDEHUANTAR
3/08/79
4/06/84
81
105
435,005
695,3025
17/06/77
15/10/97
138
139
NATIVIDADEDECATAYOC
SANANTONIODEHUISHIN
CHAVINDEHUANTAR
4/06/84
16/02/84
105
113
695,3025
254,8
15/10/97
21/03/21
139
140
SANANTONIODEHUISHIN
UNIONSANPEDRO
CHAVINDEHUANTAR
16/02/84
3/03/86
113
222
254,8
548
21/03/21
15/10/97
140
141
UNIONSANPEDRO
HUACACHI
CHAVINDEHUANTAR
HUACACHI
3/03/86
9/05/39
222
270
548
4.198,66
15/10/97
27/06/06
141
142
HUACACHI
QUINHUAY
HUACACHI
9/05/39
30/06/75
270
118
4.198,66
1.043,99
27/06/06
24/08/04
142
143
QUINHUAY
CASTILLO
HUACACHI
HUACHIS
30/06/75
2/12/40
118
213
1.043,99
1.260,00
24/08/04
16/06/89
143
144
CASTILLO
CHUPAN
HUACHIS
2/12/40
19/08/37
213
400
1.260,00
440,625
16/06/89
15/10/97
144
145
CHUPAN
HUACCHIS
HUACHIS
19/08/37
22/03/38
400
455
440,625
8.673,26
15/10/97
23/06/95
145
146
HUACCHIS
QUECAS
HUACHIS
22/03/38
8/08/79
455
82
8.673,26
654,05
23/06/95
15/10/97
146
147
QUECAS
QUILLOC
HUACHIS
8/08/79
2/05/78
82
84
654,05
998
15/10/97
19/06/97
147
148
QUILLOC
SANANTONIOQUICHUAS
HUACHIS
2/05/78
17/05/83
84
71
998
569,9112
19/06/97
13/03/92
148
149
SANANTONIOQUICHUAS
YANAS
HUACHIS
17/05/83
27/07/59
71
256
569,9112
3.758,95
13/03/92
22/12/97
149
150
YANAS
YURAYACO
HUACHIS
HUANTAR
27/07/59
4/01/65
256
40
3.758,95
1.447,30
22/12/97
11/02/04
150
151
YURAYACO
CESARVALLEJO
HUANTAR
HUARI
4/01/65
5/02/92
40
59
1.447,30
503,63
11/02/04
16/12/74
151
152
CESARVALLEJO
GRANCHAVINDEPACHACHACA
HUARI
5/02/92
59
67
503,63
381,49
16/12/74
6/10/92
152
153
GRANCHAVINDEPACHACHACA
MALLAS
HUARI
5/02/92
20/12/66
67
443
381,49
412,02
6/10/92
18/05/98
153
154
MALLAS
MITUCHACA
HUARI
20/12/66
2/04/87
443
46
412,02
138,2483
18/05/98
23/11/04
154
155
MITUCHACA
SANBARTOLOMEDEACOPALCA
HUARI
2/04/87
20/12/66
46
291
138,2483
1.453,13
23/11/04
5/07/05
155
156
SANBARTOLOMEDEACOPALCA
SANCRISTOBALDETASHTA
HUARI
20/12/66
22/04/88
291
63
1.453,13
1.554,70
5/07/05
20/02/95
156
157
SANCRISTOBALDETASHTA
YACYA
HUARI
22/04/88
12/05/37
63
160
1.554,70
2.641,25
20/02/95
20/11/97
157
158
YACYA
HUACHIS
HUARI
HUACHIS
12/05/37
28/03/38
160
2.641,25
4.727,50
20/11/97
23/06/95
158
159
HUACHIS
GANTU
HUACHIS
MASIN
28/03/38
17/04/80
54
4.727,50
215,434
23/06/95
12/12/74
159
160
GANTU
SANFRANCISCODESHOCSHI
MASIN
17/04/80
5/02/92
54
42
215,434
565,903
12/12/74
5/05/98
160
161
SANFRANCISCODESHOCSHI
PAUCAS
MASIN
PAUCAS
5/02/92
18/08/56
42
120
565,903
9.307,00
5/05/98
19/06/97
161
162
PAUCAS
CONIN
PAUCAS
PONTO
18/08/56
14/12/40
120
220
9.307,00
3.320,48
19/06/97
21/12/98
162
163
CONIN
RAMBRAN
PONTO
14/12/40
15/04/37
220
216
3.320,48
1.871,49
21/12/98
6/02/91
163
164
RAMBRAN
YUNGUILLA
PONTO
15/04/37
28/01/38
216
60
1.871,49
429,5833
6/02/91
15/10/97
164
165
YUNGUILLA
SANROQUEDERAPAYAN
PONTO
RAPAYAN
28/01/38
27/05/94
60
400
429,5833
9.855,70
15/10/97
3/11/05
165
166
SANROQUEDERAPAYAN
TACTABAMBA
RAPAYAN
27/05/94
24/08/64
400
80
9.855,70
1.541,71
3/11/05
7/06/04
166
167
TACTABAMBA
ANGORAJU
RAPAYAN
SANMARCOS
24/08/64
20/08/79
80
152
1.541,71
1.990,68
7/06/04
16/07/02
167
168
ANGORAJU
HUARIPAMPA
SANMARCOS
20/08/79
17/05/73
152
450
1.990,68
5.215,28
16/07/02
11/11/80
168
169
HUARIPAMPA
SANPEDRODEUCANA
SANMARCOS
17/05/73
7/10/85
450
31
5.215,28
481,3932
11/11/80
11/10/04
169
170
SANPEDRODEUCANA
TUPACAMARU
SANMARCOS
7/10/85
26/01/82
31
32
481,3932
7.425,21
11/10/04
12/04/84
170
171
TUPACAMARU
SANTACRUZ
SANMARCOS
SANPEDRODECHANA
26/01/82
22/08/80
32
227
7.425,21
6.195,16
12/04/84
21/12/98
171
172
SANTACRUZ
VICHON
SANPEDRODECHANA
22/08/80
19/08/37
227
156
6.195,16
973,875
21/12/98
23/06/97
172
173
VICHON
PARIACANCHA
SANPEDRODECHANA
UCO
19/08/37
7/07/64
156
207
973,875
s/i
23/06/97
s/i
173
174
PARIACANCHA
UCO
UCO
7/07/64
13/09/61
207
302
s/i
44,25
s/i
8/09/78
174
175
UCO
SANBERNARDODECOLPA
UCO
HUARI
13/09/61
20/12/66
302
44,25
56,1329
8/09/78
5/07/05
175
SANBERNARDODECOLPA
PROVINCIADEHUARMEY
PROVINCIADEHUARMEY
176
COCHAPETI
HUARI
20/12/66
56,1329
5/07/05
COCHAPETI
19/09/47
300
7.964,49
31/10/97
31/10/97
3/11/92
28177
176
COCHAPETI
QUIMAYAILLUYOK
COCHAPETI
HUACLLAN
19/09/47
8/10/41
300
194
7.964,49
7.405,59
177
178
QUIMAYAILLUYOK
MALVAS
HUACLLAN
MALVAS
8/10/41
4/05/64
194
230
7.405,59
8.517,19
3/11/92
31/10/01
178
179
MALVAS
SANMARTINDEPORRES
MALVAS
COCHAPETI
4/05/64
18/09/84
230
51
8.517,19
5.669,18
31/10/01
21/06/01
179
180
SANMARTINDEPORRES
SANMIGUEL
COCHAPETI
MALVAS
18/09/84
14/09/64
51
50
5.669,18
3.588,38
21/06/01
31/10/97
MALVAS
14/09/64
50
3.588,38
31/10/97
180
SANMIGUEL
PROVINCIADEHUAYLAS
168
HUARIPAMPA
SANMARCOS
17/05/73
450
5.215,28
11/11/80
169
SANPEDRODEUCANA
SANMARCOS
7/10/85
31
481,3932
11/10/04
170
TUPACAMARU
SANMARCOS
26/01/82
32
7.425,21
12/04/84
171
SANTACRUZ
SANPEDRODECHANA
22/08/80
227
6.195,16
21/12/98
172
VICHON
19/08/37
LASSANPEDRODECHANA
COMUNIDADES CAMPESINAS
EN LA REGION ANCASH 156
973,875
23/06/97
173
PARIACANCHA
UCO
7/07/64
207
s/i
s/i
174
UCO
UCO
13/09/61
302
44,25
8/09/78
175
SANBERNARDODECOLPA
HUARI
20/12/66
56,1329
5/07/05
31/10/97
PROVINCIADEHUARMEY
176
COCHAPETI
COCHAPETI
19/09/47
300
7.964,49
177
QUIMAYAILLUYOK
HUACLLAN
8/10/41
194
7.405,59
3/11/92
178
MALVAS
MALVAS
4/05/64
230
8.517,19
31/10/01
179
SANMARTINDEPORRES
COCHAPETI
18/09/84
51
5.669,18
21/06/01
180
SANMIGUEL
MALVAS
14/09/64
50
3.588,38
31/10/97
PROVINCIADEHUAYLAS
181
CRUZDEMAYO
CARAZ
2/04/76
334
4.237,66
21/12/98
182
QUERALCOTO
HUALLANCA
3/04/67
47
1.601,25
21/08/99
183
SANLORENZODEHUATA
HUATA
18/11/40
114
863,59
5/11/97
184
24DEJUNIO
HUATA
13/09/77
126
1.293,93
28/09/01
185
HUAYLAS
19/08/40
372
10.966,08
25/06/01
186
HUAYLAS
FRANCISCOBOLOGNESIDE
ANCORACA
MATO
16/10/74
74
1.287,08
5/11/98
187
HUANCAHUASI
MATO
2/09/68
104
248,73
4/07/84
188
PACHACUTEC
MATO
19/08/91
36
2.118,66
28/08/01
189
SANJACINTODEMATO
MATO
21/01/91
75
172,5
21/12/98
190
ATAHUALPA
PAMPAROMAS
29/10/92
50
2.096,25
29/12/94
191
CHACLANCAYO
PAMPAROMAS
25/09/41
236
2.644,38
27/11/97
192
JOSEC.MARIATEGUIDECHORRILLOS
PAMPAROMAS
9/11/92
73
1.732,50
24/04/94
193
LOSVENCEDORES
PAMPAROMAS
26/07/78
31
2.378,63
28/08/01
194
MATEORIVERA
PAMPAROMAS
18/10/79
80
4.213,93
5/11/98
195
PAMPAROMAS
PAMPAROMAS
29/03/54
295
11.848,33
11/01/00
196
PAMPAROMAS
12/11/79
88
4.854,33
3/07/01
PAMPAROMAS
8/06/95
60
590,625
10/12/97
198
SANTAROSA
VIRGENDEFATIMADE
PAMPACANCHA
VIRGENDELROSARIODE
CHIQUINQUIRA
PAMPAROMAS
10/03/92
44
842,83
22/09/99
199
ACOYOOMACREYALTO
PUEBLOLIBRE
20/03/67
195
6.790,13
19/06/97
200
JUANVELASCOALVARADO
PUEBLOLIBRE
12/02/74
233
958,56
11/11/99
201
TUPACAMARU
PUEBLOLIBRE
26/01/76
72
1.080,60
5/03/96
202
ALPAMAYODECOLCAS
SANTACRUZ
19/08/91
53
1.428,75
4/09/95
203
CARANCA
SANTACRUZ
19/08/91
36
884,5
9/10/95
204
HUALCAYAN
SANTACRUZ
18/06/93
48
1.320,00
15/11/95
205
SANTACRUZ
SANTACRUZ
11/07/74
433
595,35
7/10/96
206
SOLDEORODEHUANCARHUAZ
SANTACRUZ
18/10/91
65
1.623,92
17/02/04
207
KIMANAYLLU
YURACMARCA
18/10/74
276
16.328,76
14/05/98
208
QUITARACZA
YURACMARCA
9/11/90
160
11.880,67
15/10/97
209
24DEJUNIO
PAMPAROMAS
3/06/77
s/i
9.518,58
24/03/98
CASCA
9/06/80
535
3.901,25
29/09/03
FIDELOLIVASESCUDERO
2/04/87
52
3.025,00
21/07/06
2/04/87
61
940.6300
s/i
61
974,85
21/10/97
197
PROVINCIADEMARISCALLUZURIAGA
210
VIRGENDELACANDELARIA
211
SANTAROSA
212
VIRGENDELOSDESAMPARADOS
213
ATAHUALPA
LUCMA
1/06/92
214
LEONCIOPRADO
LUCMA
10/04/92
260
913,82
1/07/04
215
LUCMAYTAYABAMBA
LUCMA
2/01/67
141
408,6132
30/09/03
216
SANJUANBAUTISTADEPUMPA
LLAMA
13/09/84
132
3.428,50
6/07/79
217
SNAGUSTIN
LLUMPA
15/09/82
49
131
s/i
218
SANCRISTOBALDEUCHUPAMPA
LLUMPA
11/05/90
40
124,5
31/03/77
219
SANFRANCISCODEYURMA
LLUMPA
2/04/87
47
1.596,81
31/05/78
220
SANPEDRODECHINGUIL
LLUMPA
21/06/90
60
307,5
7/02/77
221
SANTAROSADECHUCLLUSH
LLUMPA
15/09/82
43
600
1/07/99
222
SIMONBOLIVAR
LLUMPA
29/05/87
115
1.534,25
3/02/77
FIDELOLIVASESCUDERO
PROVINCIADEOCROS
223
ACAS
ACAS
4/02/38
109
21.737,43
3/10/96
224
CAJAMARQUILLA
CAJAMARQUILLA
7/10/31
55
4.503,13
28/11/97
225
ACODECARHUAPAMPA
CARHUAPAMPA
18/05/38
88
7.792,51
21/12/98
226
PIMACHI
CARHUAPAMPA
14/12/40
69
6.670,21
12/12/05
227
COCHAS
COCHAS
19/11/31
21
26.614,36
21/12/89
228
CONGAS
CONGAS
14/02/30
420
11.942,45
29/01/98
229
LLIPA
LLIPA
10/02/28
126
5.753,13
1/12/97
230
OCROS
OCROS
13/09/46
300
19.557,13
22/01/98
231
HUANRI
SANCRISTOBALDERAJAN
26/10/33
55
1.943,75
28/11/97
232
RAJAN
SANCRISTOBALDERAJAN
26/10/33
137
5.423,36
12/12/05
233
CHOQUE
SANPEDRO
9/12/30
76
48.784,00
16/06/89
234
COPA
SANPEDRO
28/03/30
82
10.439,25
14/02/94
235
CHILCAS
SANTIAGODECHILCAS
22/01/32
140
8.728,75
16/01/98
29
222
SIMONBOLIVAR
LLUMPA
29/05/87
115
1.534,25
3/02/77
PROVINCIADEOCROS
223
ACAS
224
CAJAMARQUILLA
ACAS
4/02/38
109
21.737,43
3/10/96
CAJAMARQUILLA
7/10/31
55
4.503,13
28/11/97
225
ACODECARHUAPAMPA
226
88
7.792,51
21/12/98
PIMACHI
CARHUAPAMPA
14/12/40
69
6.670,21
12/12/05
227
COCHAS
COCHAS
19/11/31
21
26.614,36
21/12/89
228
CONGAS
CONGAS
14/02/30
420
11.942,45
29/01/98
229
LLIPA
LLIPA
10/02/28
126
5.753,13
1/12/97
230
OCROS
OCROS
13/09/46
300
19.557,13
22/01/98
231
HUANRI
SANCRISTOBALDERAJAN
26/10/33
55
1.943,75
28/11/97
232
RAJAN
SANCRISTOBALDERAJAN
26/10/33
137
5.423,36
12/12/05
233
CHOQUE
SANPEDRO
9/12/30
76
48.784,00
16/06/89
234
COPA
SANPEDRO
28/03/30
82
10.439,25
14/02/94
235
CHILCAS
SANTIAGODECHILCAS
22/01/32
140
8.728,75
16/01/98
LAS COMUNIDADES
CAMPESINAS
EN LA REGION ANCASH
CARHUAPAMPA
18/05/38
PROVINCIADEPALLASCA
236
CABANA
CABANA
6/03/56
89
s/i
s/i
237
ALTOMARAON
CONCHUCOS
9/11/90
288
2.862,50
2/10/92
238
ANIMASDELLAMARA
CONCHUCOS
9/08/90
45
1.680,42
7/07/91
239
CONCHUCOS
CONCHUCOS
10/10/44
533
27.052,30
21/09/92
240
SANANTONIODEMAYAS
CONCHUCOS
24/11/77
132
10.747,00
10/03/78
241
SANJOSE
CONCHUCOS
9/11/90
84
2.170,70
16/06/93
242
SANJUANDECHALAN
CONCHUCOS
9/11/90
126
2.220,67
18/03/03
243
SANNICOLASDEHUACASCHUQUE
HUACASCHUQUE
25/11/94
112
222,7239
22/06/05
244
LACABAMBA
LACABAMBA
25/04/57
69
7.021,00
7/09/99
245
PALLASCA
10/10/44
464
10.575,82
31/01/95
246
PALLASCA
JUANVELASCOALVARADODE
MONGON
PAMPAS
25/11/94
111
1.184,50
21/02/84
247
PAMPAS
PAMPAS
10/10/94
639
40.398,75
26/04/96
248
WILFREDOGONZALESCHAHUA
PAMPAS
10/12/91
288
s/i
s/i
249
CALABALL
TAUCA
1/02/29
s/i
s/i
s/i
250
TAUCA
TAUCA
19/12/39
302
s/i
s/i
PROVINCIADEPOMABAMBA
251
CORAZONDEJESUS
HUAYLLAN
2/04/87
57
103,75
18/09/91
252
LALIBERTAD
HUAYLLAN
2/04/87
94
10.000,44
24/01/78
253
CHOGO
PAROBAMBA
14/05/46
135
4.650,00
5/11/97
254
CUZCA
PAROBAMBA
20/10/69
100
1.080,00
12/05/95
255
HUANCHAYLLO
PAROBAMBA
28/05/92
151
3.510,88
12/08/94
256
MICAELABASTIDAS
PAROBAMBA
2/09/91
200
1.725,02
9/07/92
257
OCOPON
PAROBAMBA
2/03/87
96
1.603,30
16/10/92
258
PAUCA
PAROBAMBA
11/11/48
159
2.580,50
14/02/94
259
PUYAUPAMPA
PAROBAMBA
6/04/53
173
s/i
s/i
260
SANANDRESDESHUYPILLAY
PAROBAMBA
24/06/92
105
2.137,77
5/01/98
261
SANANTONIODETAYA
PAROBAMBA
26/08/04
72
563,8288
22/12/05
262
SANMIGUEL
PAROBAMBA
14/05/92
117
3.584,65
18/10/93
263
SANTACRUZDECHANGA
PAROBAMBA
18/11/91
126
2.115,01
16/12/59
264
SHUMPILLAN
PAROBAMBA
29/11/44
162
2.744,38
5/01/98
265
SOCOSBAMBA
PAROBAMBA
11/05/90
111
3.962,76
7/07/05
266
TOMARAGRAJ
PAROBAMBA
3/06/92
36
s/i
s/i
267
ALPAMAYODECOLCAS
POMABAMBA
7/05/92
62
1.113,10
12/03/93
268
CAMINODELOSINCAS
PAROBAMBA
2/04/87
59
431,71
23/12/04
269
JATUNTORRE
POMABAMBA
20/02/92
80
362,42
15/03/93
270
JOSEMARTINRIOSSOTERO
POMABAMBA
21/06/90
196
6.965,00
9/04/96
271
JUANVELASCOALVARADO
POMABAMBA
12/03/92
385
4.420,75
9/04/96
272
OCCHZJILCA
POMABAMBA
3/01/97
50
33,375
4/11/97
273
TAMBILLOS
POMABAMBA
2/04/87
38
928,8
21/01/97
274
TUPACAMARU
POMABAMBA
31/07/91
71
909
17/09/05
275
VIRGENDELASMERCEDES
POMABAMBA
20/02/92
120
220
12/03/93
276
VIRGENINMACULADA
POMABAMBA
21/07/91
62
1.415,69
28/10/05
277
SANJOSE
QUINUABAMBA
2/04/87
44
s/i
s/i
278
SANMIGUELDEVIAC
QUINUABAMBA
7/05/92
45
93,6476
8/08/97
PROVINCIADERECUAY
279
CATAC
CATAC
18/02/46
484
5.288,84
18/06/03
280
SANMIGUELDEUTCUYACU
CATAC
14/01/97
84
15.650,14
14/09/01
281
COTAPARACO
COTAPARACO
5/07/41
111
2.855,78
25/06/01
282
HUACYON
HUAYLLAPAMPA
6/12/35
44
945
16/06/89
283
HUAYLLAPAMPA
19/09/47
224
10.146,88
20/06/01
284
CHAUCAYAN
LLACLLIN
28/01/38
53
986,88
22/10/99
285
LLACLLIN
LLACLLIN
17/06/31
126
3.345,63
16/06/89
286
ICHOCA
MARCA
14/03/30
76
3.582,01
12/07/99
287
SANLORENZODEMARCA
MARCA
14/01/50
197
5.425,81
17/09/01
288
HUAMBO
PAMPASCHICO
10/10/32
156
8.004,90
28/11/97
289
PAMPASCHICO
PAMPASCHICO
23/08/29
131
8.995,00
15/06/89
290
PARARIN
PARARIN
20/10/32
298
219.559,87
18/07/01
291
SANJERONIMODEPACLLU
PARARIN
27/12/46
69
23.906,88
28/12/99
CORDILLERABLANCA
RECUAY
2/03/92
120
3.236,73
5/01/98
293
LOSANDESDERECUAY
RECUAY
6/12/91
81
3.734,15
25/01/93
294
MANCOCAPAC
RECUAY
16/06/82
84
1.693,98
14/12/99
295
PAMPACANCHA
RECUAY
28/01/76
218
5.872,87
14/12/99
296
TAPACOCHA
COTAPARACO
1/04/36
251
8.788,45
19/09/01
297
VIRGENDELSOCORRO
TICAPAMPA
29/05/81
50
1.318,30
22/10/99
30
292
HUAYLLAPAMPA
281
COTAPARACO
282
HUACYON
283
HUAYLLAPAMPA
284
CHAUCAYAN
285
LLACLLIN
286
ICHOCA
287
SANLORENZODEMARCA
288
COTAPARACO
5/07/41
111
2.855,78
25/06/01
HUAYLLAPAMPA
6/12/35
44
945
16/06/89
HUAYLLAPAMPA
19/09/47
224
10.146,88
20/06/01
LLACLLIN
28/01/38
53
986,88
22/10/99
LLACLLIN
17/06/31
126
3.345,63
16/06/89
76
3.582,01
12/07/99
LAS COMUNIDADES
CAMPESINAS
EN LA REGION ANCASH
MARCA
14/03/30
MARCA
14/01/50
197
5.425,81
17/09/01
HUAMBO
PAMPASCHICO
10/10/32
156
8.004,90
28/11/97
289
PAMPASCHICO
PAMPASCHICO
23/08/29
131
8.995,00
15/06/89
290
PARARIN
PARARIN
20/10/32
298
219.559,87
18/07/01
291
SANJERONIMODEPACLLU
PARARIN
27/12/46
69
23.906,88
28/12/99
292
CORDILLERABLANCA
RECUAY
2/03/92
120
3.236,73
5/01/98
293
LOSANDESDERECUAY
RECUAY
6/12/91
81
3.734,15
25/01/93
294
MANCOCAPAC
RECUAY
16/06/82
84
1.693,98
14/12/99
295
PAMPACANCHA
RECUAY
28/01/76
218
5.872,87
14/12/99
296
TAPACOCHA
COTAPARACO
1/04/36
251
8.788,45
19/09/01
297
VIRGENDELSOCORRO
TICAPAMPA
29/05/81
50
1.318,30
22/10/99
PROVINCIADESANTA
298
COLCAPYANEXOS
CACERESDELPERU
22/04/88
227
s/i
s/i
299
CASMA
CACERESDELPERU
31/10/55
137
7.536,48
6/04/90
300
ROSAMARIADEALISO
CACERESDELPERU
27/04/05
s/i
1.774,55
20/03/06
301
CHIMBOTEICOISHCO
CHIMBOTE
3/06/27
727
s/i
s/i
302
SANTOTORIBIODEMACATE
MACATE
15/10/92
44
s/i
s/i
303
MORO
22/06/89
127
8.123,52
21/07/05
304
JUANVELASCOALVARADO
MORO
29/05/87
40
8.399,50
16/10/03
305
LUISPARDO
MORO
5/11/85
60
3.181,63
22/01/06
306
HUAMBACHO
NEPEA
18/11/37
164
1.050,87
3/09/03
307
LACRAMARCA
SANTA
12/09/51
89
55.394,15
21/12/04
PROVINCIADESIHUAS
308
ACOBAMBA
ACOBAMBA
14/05/46
90
606,875
15/11/90
309
SANGERONIMODEQUILCA
ACOBAMBA
5/12/91
160
4.804,37
24/01/75
310
ELPORVENIRYOCSHAY
ALFONSOUGARTE
21/02/66
80
2.237,40
22/03/91
311
JUANVELASCODEPASACANCHA
CASHAPAMPA
5/10/90
143
4.514,37
8/11/91
312
MICAELABASTIDASDECASHAPAMPA
CASHAPAMPA
17/03/92
87
s/i
s/i
313
VIRGENDELSOCORRO
CASHAPAMPA
2/04/87
33
331,96
8/05/90
314
CHINGALPO
CHINGALPO
8/02/44
140
10
22/02/91
315
SANTAROSADERAYAN
CHINGALPO
18/11/91
69
1.391,84
28/12/93
316
HUAYLLABAMBA
5/12/91
156
3.005,05
20/08/92
317
JUANVELASCOALVARADODE
CHULLIN
HUAYLLABAMBA
5/12/91
45
1.400,20
23/10/92
318
SACSAYLLAMA
HUAYLLABAMBA
16/12/91
109
3.500,00
6/07/79
319
SANPEDROLAFLORIDA
HUAYLLABAMBA
5/02/92
100
2.662,60
25/04/94
320
SANTACLARA
HUAYLLABAMBA
19/12/91
237
4.197,00
19/02/98
321
TUPACAHIJADERO
HUAYLLABAMBA
19/12/91
107
3.265,50
7/05/93
322
CASABLANCA
QUICHES
18/11/91
151
1.612,66
24/12/81
323
QUICHES
24/12/91
93
241,79
6/01/93
324
CONDORCERROSANISIDRO
JUANVELACOALVARADODE
JOCOBAMBA
QUICHES
5/12/91
80
2.448,82
s/i
325
CAHUIDEDEPACCHA
RAGASH
5/12/95
61
1,830.0000
s/i
326
LUISPARDODELACHOJ
RAGASH
12/12/91
73
1.700,76
12/09/97
327
QUINGAO
RAGASH
31/08/73
123
9.280,00
22/02/91
328
SANTAROSADEAYAVIA
RAGASH
21/06/90
90
837,5625
19/02/98
329
CATORCEINCAS
SANJUAN
21/06/90
431
21.570,74
5/11/73
330
SANISIDRO
SICSIBAMBA
2/04/87
56
1.631,56
26/07/96
331
SICSIBAMBA
SICSIBAMBA
14/08/48
142
1.625,50
22/02/91
3321
PACHACHIN
SIHUAS
18/11/63
118
4.372,51
22/02/91
12/03/97
PROVINCIADEYUNGAY
332
JUANVELASCOALVARADO
CASCAPARA
22/08/80
53
1.314,87
333
ATUSPARIA
MANCOS
22/04/76
515
812,3
19/11/97
334
HUASCARAN
MANCOS
30/04/76
238
545,938
14/10/02
335
SANJACINTODEMITA
MANCOS
31/08/64
82
30,04
21/11/02
336
TUMPA
MANCOS
23/10/57
422
1.214,38
11/10/91
337
CANCHIRAO
QUILLO
14/09/73
118
18.553,78
29/10/96
338
SANROQUE
QUILLO
15/09/82
79
1.051,78
28/12/99
339
VIRGENDEGUADALUPEDEHUACUY
QUILLO
3/08/94
181
3.603,87
22/07/96
340
VIRGENDELROSARIO
QUILLO
13/08/74
524
28.171,34
3/01/06
341
LLACTARY
RANRAHIRCA
19/06/87
77
119,6019
16/09/93
342
SHUPLUY
SHUPLUY
21/05/52
73
877,02
12/08/96
343
YANAMA
7/06/82
28
1.634,19
4/03/04
344
QUISUAR
YANAMA
30/03/06
70
311,1919
30/03/06
345
YUNGAY
16/10/79
71
3.269,49
11/03/03
346
ANCASH
JOSECARLOSMARIATEGUIDE
YANAMACHICO
YUNGAY
28/11/91
196
290,975
2/02/96
347
LOSVENCEDORES
YUNGAY
8/10/74
200
220,05
14/10/97
348
UNIDOSVENCEREMOS
YUNGAY
28/11/77
197
519,73
31/03/95
31
Bibliografa
- Directorio de Comunidades Campesinas PETT 1998
- Directorio de Comunidades Campesinas PETT, setiembre 2006
- Directorio de Comunidades Campesinas PETT, diciembre 2006
- INEI, III Censo Nacional Agropecuario, 1994
- INEI, Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda.
- INEI, Censos Nacionales 1993: X de Poblacin y V de Vivienda
- INEI, Direccin Nacional de Cuentas Nacionales, 2007
- Plan de Desarrollo Regional Concertado de Ancash 2008 a 2021
-
Mapa de Pobreza Departamental de FONCODES 2006, con indicadores actualizados con el censo del 2007
- Consejo Nacional de Ambiente. Indicadores Ambientales Ancash, CONAM, Lima 2006

- Valera Moreno, Guillermo. Las Comunidades en el Per, una visin nacional desde las series departamentales, Coordinadora Rural, Lima, 1998.
- Laos, Alejandro (editor). Las comunidades campesinas en el S.XXI, Allpa, Lima, 2004
- Castillo, Pedro y otros. Qu sabemos de las comunidades campesinas?, Allpa, Lima, 2007.
- Salas Guillermo. Dinmica Social y Minera. Familias pastoras de puna y la presencia del proyecto Antamina (1997 a
2002), IEP, Lima, 2008.
- Figueroa Wenceslao. Mi Cochabamba, leyenda, historia y tradiciones. Lima, 1999.

- Trivelli, Carolina. Reconocimiento legal de las comunidades campesinas, una revisin estadstica. Revista Debate
Agrario, N` 14.
- Revista Agro Noticias N` 338 y 340.
- Reporte de la Propuesta Ciudadana, marzo 2008
- Transferencia econmica, Portal del MEF; setiembre 2009
32

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LAS COMUNIDADES CAMPESINAS EN LA REGION ANCASH

CONTEXTO SOCIAL, ECONMICO E INSTITUCIONAL DE

Sierra y Costa Central Occidental del Per

Tasa de crecimiento anual perodo 1993-2007

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI)

LAS COMUNIDADES CAMPESINAS EN LA REGION ANCASH

Sabe leer y escribir

No sabe leer y escribir

Sabe leer y escribir

No sabe leer y escribir

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No sabe leer y escribir

Sabe leer y escribir

No sabe leer y escribir

Sabe leer y escribir

No sabe leer y escribir

Sabe leer y escribir

No sabe leer y escribir

LAS COMUNIDADES CAMPESINAS EN LA REGION ANCASH

Sabe leer y escribir

No sabe leer y escribir

Sabe leer y escribir

No sabe leer y escribir

Sabe leer y escribir

No sabe leer y escribir

Fuente: INEI, 2007

LAS COMUNIDADES CAMPESINAS EN LA REGION ANCASH

Pobreza y acceso a los servicios bsicos

Directivos y en la administracin pblica

Jefes y empleados de oficina

Obreros en minas y manufactura

Obreros en construccin civil y afines

Trabajadores no calificados, peones

Fuente: INEI; Censo nacional 2007.

LAS COMUNIDADES CAMPESINAS EN LA REGION ANCASH

Principales actividades econmicas

Fuente: Revista Agro Noticias N 3338, Pg. 38.

LAS COMUNIDADES CAMPESINAS EN LA REGION ANCASH

LAS COMUNIDADES CAMPESINAS EN LA REGION ANCASH

SITUACIN DE LAS COMUNIDADES CAMPESINAS EN ANCASH

2. Situacin institucional de las comunidades campesinas

LAS COMUNIDADES CAMPESINAS EN LA REGION ANCASH

PETT 1998 (*)

DRA 2006 (**)

COFOPRI 2006 (***)

Comunidades campesinas tituladas

LAS COMUNIDADES CAMPESINAS EN LA REGION ANCASH

LAS COMUNIDADES CAMPESINAS EN LA REGION ANCASH

Situacin registral de las comunidades campesinas en la SUNARP

LAS COMUNIDADES CAMPESINAS EN LA REGION ANCASH

Tituladas, registradas con

LAS COMUNIDADES CAMPESINAS EN LA REGION ANCASH

Tipos de comunidades campesinas y problemas pendientes en materia de saneamiento

Situacin de los mandatos dirigenciales

LAS COMUNIDADES CAMPESINAS EN LA REGION ANCASH

LAS COMUNIDADES CAMPESINAS EN LA REGION ANCASH

3. Superficie y usos de tierras comunales en Ancash

Superficie de uso agropecuario

Superficie de pastos naturales Superficie no agrcola

Modalidades de tenencia de tierras en las comunidades campesinas

LAS COMUNIDADES CAMPESINAS EN LA REGION ANCASH

Familias comuneras en el departamento de Ancash

Conflictos al interior de las comunidades