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CAPTULO 3

MARCO REFERENCIAL
En Mxico cada vez existe ms inters en las campaas de mercadotecnia social, las
campaas de organizaciones como la Cruz Roja, UNICEF, los organismos de Salud y
Seguridad pblica del pas, son ejemplos de la importancia que la sociedad mexicana va
tomando a problemas sociales.
En otros pases como Estados Unidos, Australia e Inglaterra, existen alianzas entre
distintos organismos pblicos y privados que fomentan el bienestar social a fin de cambiar
o modificar ideas, actitudes y comportamientos para el bien del individuo y su entorno
social.
3.1 SITUACIN ACTUAL
La Organizacin de las Naciones Unidas (2007) revela que aproximadamente 3 mil
300 personas mueren al da en el mundo a causa de los accidentes viales y de stos, ms de
mil personas son jvenes menores de 25 aos (SCTEP, 2007)
Los gobiernos toman ms prioridades a asuntos como crimen violento, robos y
terrorismo que son problemas que conciernen al pblico. Sin embargo, hay ms gente que
pierde la vida en las vialidades que en alguna forma de crimen, por ejemplo, en el Reino
Unido en 2003, 3431 personas murieron, 35976 fueron seriamente lastimadas y 263198
fueron levemente agraviadas en accidentes automovilsticos. Cerca de un tercio de los
accidentes causaron muertes por exceso de velocidad, alrededor de 500 muertes fueron
debidas por conducir en estado de ebriedad. En trminos financieros, los accidentes viales
cuestan alrededor de 17 billones de libras por ao en el Reino Unido (The Royal, 2004).
En Mxico cada ao mueren ms de 35 mil mexicanos, el 43% muere a causa de
accidentes viales; por cada muerte, dos personas quedan discapacitadas, es decir, al ao
ms de 70 mil personas enfrentan limitaciones, fsicas, psquicas y laborales segn las
estadsticas de la SCTEP (2007).

Captulo 3

El 14.9% del ndice de

Marco Referencial

mortalidad en Mxico es debida a los accidentes de

transporte segn los indicadores de mortalidad de 2004 (Secretara de Salud).


De acuerdo a datos de la Organizacin Mundial de la Salud (OMS) en 2005
murieron 10,998 mexicanos de los cuales fueron 8,594 hombres y 2,404 mujeres. De la
cifra total, 2,659 fueron jvenes entre los 15 y 24 aos.

3.2 LA EDUCACIN VIAL


La Oficina de Educacin Vial de la SCTEP (2008) define a la educacin vial como el
conjunto de conocimientos, reglas y normas de conducta que todo individuo debe poseer y
que tiene de objetivo preparar a la ciudadana para que conduzcan de manera segura y
adecuada en las vas pblicas para hacer uso correcto de los medios de transporte. La
educacin vial es una necesidad cvica en la poca moderna.
Desde un punto de vista pedaggico, la Educacin Vial debe de ser una materia o
disciplina escolar incluida en los programas educacionales vigentes, que tenga por objeto
preparar al nio para saberse conducir en la va pblica (Ibd. 2008).

3.3 CAMPAAS DE EDUCACIN VIAL EN EL MUNDO


El problema de la seguridad vial se extiende a todas las naciones del mundo, en
consecuencia la creacin de campaas de educacin vial ha sido de suma importancia.
3.3.1 Campaa de seguridad vial de la compaa automotriz TOYOTA en Japn.

Desde el mes de abril del presente ao Toyota lanz su campaa dirigida principalmente a
la poblacin infantil, esta iniciativa cont con el apoyo de 428 empresas para que la
difusin de la informacin fuera ms adecuada para llegar al pblico meta.
Esta campaa tiene dos principales objetivos:
Evitar accidentes que se suscitan por nios que pasan corriendo la calle
Promover el uso del cinturn de seguridad de los asientos pasajeros que usualmente
son nios.

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Marco Referencial

Para la difusin de esta campaa se dieron libros y cartas ilustradas a guarderas de


todo el pas (Toyota, 2008).

3.3.2 Campaa de seguridad vial de la televisora Antena 3 en Madrid, Espaa.

El grupo televisivo madrileo antena 3 arranca con la iniciativa de hacer la mayor campaa
de accin social de esta cadena, esta campaa habla de que el camino poco frecuentado, la
velocidad prudente, reduce el nmero de muertos por accidentes viales.
El carcter de la campaa no slo se limita en spots, si no que ocupa secciones fijas
en la programacin de antena 3 noticias o en espacios de programas de ese canal. Adems
los programas de la cadena tendrn que ver con la seguridad vial con personajes conocidos
para la comunidad de Espaa, el lema de esta campaa publicitaria de accin social se
llama ponle freno que est escrito sobre una seal de stop y as la cadena pretende dar a
conocer el peligro que requiere manejar un vehculo (Solrzano, 2008).

3.4 LA EDUCACIN VIAL EN MXICO

La seguridad vial es un tema mundial y de salud pblica. En nuestro pas se han presentado
programas y campaas para fomentar la educacin y cultura vial, sin embargo, los
esfuerzos no han sido los suficientes ya que los percances viales siguen en pie, incluso en
aumento.
En el Primer Informe de Datos Bsicos de Trnsito y Seguridad Vial
Latinoamericano (2006) se muestra la educacin vial con la que cuenta Mxico. El
objetivo fue conocer el marco jurdico de una serie de puntos o temas bsicos (edades
mnimas para conducir, cinturn de seguridad, alcohol, seguros, etc.). La temtica de este
informe es la educacin vial en las sociedades.

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Marco Referencial

Educacin Vial
EN Mxico la educacin vial no es impartida como materia en las escuelas de todos los
niveles, nicamente a nivel superior existe la carrera de Ingeniera Civil con especialidad en
Vialidad y Trnsito.
Solamente es por medio de convenios con organizaciones que la educacin vial
llega a impartirse a los distintos niveles escolares de algunas entidades federativas.

Promocin de la Educacin Vial


Las campaas de educacin vial no son suficientes, su seguimiento es casi nulo as como
su documentacin de resultados.
Algunas

campaas

las

implementa

el

gobierno

federal

(Secretara

de

Comunicaciones y Transportes), principalmente en las temporadas vacacionales enfocadas


a los usuarios de carreteras, promoviendo la prevencin de accidentes. Existen otras
campaas que realizan gobiernos locales, otras las realizan organizaciones civiles, las
campaas del sector privado las sustentan empresas de seguros y neumticos. En carreteras
las autoridades de caminos (Polica Federal Preventiva) llevan a cabo operativos en las
casetas de peaje con el fin de supervisar el uso del cinturn de seguridad. En la ciudad de
Mxico se efectan el alcoholmetro y controles de velocidad, sin embargo, no hay
campaas mediticas o de comunicacin de apoyo. La polica federal, la Secretara de
Transporte y Vialidad y la Secretara de Seguridad Pblica del Distrito Federal realizan
visitas a instituciones educativas y hacen charlas, teatro guiol e instalan circuitos ciclistas
en los patios de las escuelas.
En la Ciudad de Mxico se realiza el parque de educacin vial ms grande del
mundo, con una extensin de 13 mil metros cuadrados a cargo de la empresa Kidzania,
contar con 180 vehculos elctricos a escala con las funciones comunes de los
automviles.

3.4.1 Campaas y programas de Educacin Vial en Mxico


A continuacin se presentan ciertas campaas realizadas en Mxico, con el fin de
analizar y comprender sus esfuerzos de mercadotecnia social para el bien de toda la
sociedad, y as obtener una visin de lo que la educacin vial en Mxico ha significado.
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3.4.1.1 Campaa Abrchate el cinturn


La campaa de educacin vial implementada por el Partido Revolucionario Institucional
(PRI), Abrchate el cinturn, realizado en Metepec en el Estado de Mxico tiene el
propsito de

promover una cultura de responsabilidad entre los conductores de

automviles y sus acompaantes para preservar la integridad de las personas.


Dicha campaa de educacin vial est prevista para los municipios que integran el
distrito XXXV que son los municipios de Metepec, Chapultepec y Mexicaltzingo del
Estado de Mxico; se realizara peridicamente contando con el apoyo de jvenes
voluntarios en su carcter de ciudadanos.
La diputada local, Ana Lilia Herrera Anzaldo (2008), dio a conocer las cifras que de
acuerdo con las estadsticas del Instituto de Servicios Periciales de la Procuradura General
de Justicia del Estado de Mxico, en el territorio mexiquense ocurren diariamente un
promedio de 119 accidentes de trnsito. Asimismo enunci que segn la Asociacin
Mexicana de Instituciones de Seguros A.C., las principales causas de accidentes
automovilsticos en Mxico se reparten de la siguiente forma: 70% por causas humanas,
15% por el clima, 8% por las condiciones del camino y 7% por fallas en los automviles.
Otras estadsticas enunciadas por el presidente del PRI, Ricardo Aguilar Castillo
(2008), indican que ms del 20% de fatalidades en bebs estn involucradas en accidentes
automovilsticos que viajaban en los asientos delanteros incluso usando la silla de infantes.
De igual forma mencion que durante la ltima dcada, los accidentes de trnsito ocuparon
el tercer lugar dentro de las diez principales causas de muerte en Mxico: el 77% ocurren
en zonas urbanas y los ms afectados son los jvenes de 15 a 29 aos, los peatones y la
poblacin masculina. Adems se ha identificado que el grupo con mayor riesgo de sufrir
siniestros automovilsticos es el de los jvenes menores de 24 aos. Esto se debe a que
dicho grupo cuenta con actitudes y conductas de alto riesgo como manejar con exceso de
velocidad o bajo los efectos de estupefacientes.
Esta campaa de educacin vial se realiz en cruceros del municipio de Metepec a
la hora de ingreso de las escuelas (Inicia PRI, 2008).

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Marco Referencial

3.4.1.2 Programa Muvete seguro


La firma francesa de automviles Renault sensibiliza a 86 mil nios en Mxico (2008) en
su tercera edicin del Programa Internacional de Educacin Vial convocando a un concurso
de dibujo desde hace ya tres aos premiando al ganador con un viaje a Pars con el fin de
fomentar una educacin vial en las escuelas primarias. En dicho evento los nios comparten
sus aprendizajes con nios de distintas nacionalidades unidos por el mismo objetivo que es
la educacin vial.
El programa es una accin a largo plazo con horizonte amplio que busca la creacin
de una cultura vial desde la niez. Este programa internacional de Renault de educacin
vial, Seguridad Vial para todos, busca educar a los nios de todo el mundo en los
principios bsicos de seguridad y la cultura vial. Se les ensea a detectar y evitar los
peligros que les afectan como peatones, pasajeros, ciclistas, motociclistas y a convertirse en
futuros conductores cvicos y responsables. Actualmente el programa se implementa en
veintids pases (Alarcn, 2008).

3.4.1.3 Campaa Hoy te toca, Conductor designado


El programa de conductor designado fue instituido desde el 7 de agosto de 1992 en el
instituto Tecnolgico de Monterrey teniendo como patrocinador oficial a la Cervecera
Cuauhtmoc Moctezuma que llev a cabo la campaa de seguridad vial que consiste en un
consumo de bebidas embriagantes de forma responsable, la campaa llamada Hoy te toca
y otras propuestas de seguridad vial hicieron que esta empresa fuera premiada por su
empeo. Esta campaa fue implementada en 15 ciudades en las que se incluye la ciudad de
Puebla.
El principal objetivo de esta campaa es que las personas que se renen para
divertirse decidan entre tomar o conducir un automvil en donde resalta el nombre de la
campaa conductor designado y su lema hoy te toca.

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Marco Referencial

Entre los objetivos especficos de la campaa estn:


Contribuir a la reduccin de accidentes en la temporada de fiestas decembrinas.
Hacer conciencia, principalmente entre los jvenes, de la importancia de no manejar
en estado de ebriedad.
Transmitir la idea de que te diviertes ms seguro cuando se elige un conductor
designado.
La importancia de ser conductor designado para cuidar de personas importantes para
el tomador.

Algunas de las acciones que se llevaron a cabo fueron:


Difundir una intensa campaa en medios masivos durante fechas decembrinas.
Implementacin de operativos con jvenes promotores de esta campaa.
Afiliacin de jvenes como conductores designados.

Los medios de comunicacin que se utilizaron, son los siguientes:


Televisin
Carteleras espectaculares.
Inserciones en prensa.
Spots en radio.
Operativos transmitidos por radio.
Mantas en todos los camiones repartidores de Cervecera Cuauhtmoc Moctezuma.
Mercadotecnia directa (CCM, 2008).

3.5 EDUCACIN VIAL EN PUEBLA


3.5.1 Antecedentes
En 1967 se cre la Escuela de Capacitacin Vial la cual ms tarde se convertira en el
Departamento de Educacin Vial de la Direccin General de Trnsito del Estado. Se
brindaban cursos de capacitacin a conductores y plticas en escuelas desde nivel
preescolar hasta bachiller y en ocasiones a universidades.
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Marco Referencial

El parque infantil de educacin vial de la direccin general de trnsito fue


inaugurado en 1972 en el Paseo Bravo en el cual los nios realizaban un recorrido con
triciclos que les eran proporcionados aprendiendo el funcionamiento y significado del
semforo y de los sealamientos viales bsicos hasta su desaparicin en 1992.
En la dcada de los 80s se cre el personaje didctico Periqun, con el objetivo
de impartir a los escolares las reglas de seguridad vial de una manera divertida y amena. En
1993 surge el Instituto de Adiestramiento, Capacitacin y Educacin Vial cuya funcin fue
capacitar internamente al personal administrativo y al personal operativo de la Direccin
General de Trnsito, as como ofrecer capacitacin a la poblacin en general a travs de
cursos de Educacin vial, Manejo defensivo, Marco legal y Primeros auxilios, incluyendo
la orientacin y capacitacin a escolares desde preescolar hasta nivel superior, efectuando
programas de seguridad en los planteles educativos.
Vialimn
Vialimn es un personaje didctico que surgi como relevo del famoso Periqun, mascota
que llevo durante casi 20 aos la educacin vial a las escuelas. La necesidad de ir a la
vanguardia y actualizar el material didctico de la Secretara de Comunicaciones y
Transportes del Estado de Puebla, impuls a esta dependencia a crear este personaje
espacial que motiva los valores de rectitud, as como la prevencin y el respeto a las leyes
de trnsito (Sosa, 2008).

3.5.2 Programas de Educacin Vial


El Sistema de Informacin de Programas y Servicios Institucionales (SIPROS, 2008) del
gobierno del estado de Puebla tiene en existencia programas que fomentan la educacin
vial por parte de la Secretara de Comunicaciones y Transportes del Estado de Puebla
(SCTEP), de la Secretaria de Seguridad Pblica (SSP) y de la Secretara de Educacin
Pblica del Estado de Puebla (SEP):

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Marco Referencial

Programa de Educacin Vial a Planteles Educativos, SCTEP


Objetivo: fomentar a los estudiantes una formacin integral en materia de educacin
vial para despertar una conciencia ciudadana para adquirir una conducta vial
correcta.
Dirigido a: Planteles educativos y Empresas

Programa de Educacin Vial para Adultos, SCTEP


Objetivo: instruir a los adultos en materia de educacin vial para fortalecer su
conocimiento de la normatividad vial.
Dirigido a: Pblico que requiera el servicio

Cursos de educacin vial a instituciones pblicas y privadas, SSP


Objetivo: otorgar conocimientos de trnsito y vialidad a alumnos entre 5 y 16 aos,
padres de familia y profesores para crear una cultura vial.
Dirigido a: Instituciones pblicas y privadas

Curso terico prctico en el Parque Vial Infantil, SSP


Objetivo: brindar al visitante (nio, joven y adulto) conocimiento de las vialidades y
su uso.
Dirigido a: Pblico en general

Cursos de manejo defensivo (capacitacin) a iniciativa privada y dependencias


pblicas, SSP
Objetivo: proporcionar a empresas capacitacin en manejo defensivo para los
trabajadores y empleados que conducen unidades vehiculares con el fin de
disminuir los accidentes de trnsito.
Dirigido a: iniciativa privadas y dependencias pblicas

Orientacin de manejo a conductores, SSP


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Marco Referencial

Objetivo: poner en prctica los conocimientos adquiridos en el curso de manejo


defensivo
Dirigido: iniciativa privada y dependencias publicas

Programa SEP-Direccin General de Seguridad vial del Estado, SEP


Objetivo: impartir talleres de educacin vial a alumnos de bachillerato
Dirigido a: alumnos de bachilleratos generales del estado

3.6 CONCLUSIONES
A lo largo de este marco referencial se conocieron las estadsticas actuales sobre este tema
de salud pblica. Es importante subrayar que los accidentes viales son la principal causa de
muerte en jvenes mexicanos menores de 24 aos segn concuerdan la Organizaciones
Mundial de la Salud, la Organizacin de las Naciones Unidas, la SCTEP y la Secretara de
Salud.
La educacin vial es un tema que debe de inculcarse en el hogar, es un curso que
necesita impartirse en las escuelas, es una serie de conocimientos que todo conductor debe
poseer con el fin de hacer uso correcto de las vialidades, y de esta forma cuidarse as mismo
y a la sociedad que lo rodea.
Se concluye que los esfuerzos por fomentar la educacin vial en el pas,
especficamente en la ciudad de Puebla, son relativamente pocos sin sobreestimar su
esfuerzo, es decir, s funcionan aunque hace falta seguimiento, as como reforzar las
alianzas organizacionales y gubernamentales para unir esfuerzos y lograr los objetivos de
promover y fomentar la educacin vial a los miembros de la sociedad.

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