La reducción de riesgo a desastres

empieza en la escuela

Definiciones y Marcos normativos

Taller UNESCO "Movilizando a las escuelas para le prevención de desastres", Quito, 18 - 19 Marzo 10
“Territorios seguros y escuelas seguras, no
son los que están libres de riesgos, sino los
que poseen resistencia y resiliencia para
evitar los desastres o para recuperarse de
ellos.”

Taller UNESCO "Movilizando a las escuelas para le prevención de desastres", Quito, 18 - 19 Marzo 10
 Definiciones y conceptos (I)
• Amenaza: Evento físico, fenómeno y/o actividad
humana que puede causar la muerte o lesiones, daños
materiales, interrupción de la actividad social y
económica o degradación ambiental.
• Vulnerabilidad: Condiciones determinadas por factores
o procesos físicos, sociales, económicos, y
ambientales, que aumentan la susceptibilidad de una
comunidad al impacto de amenazas.
• Riesgo = amenaza x vulnerabilidad
capacidades
• Desastre: combinación de amenazas, condiciones de
vulnerabilidad e insuficiente capacidad o medidas para
reducir las consecuencias negativas del riesgo.
Taller UNESCO "Movilizando a las escuelas para le prevención de desastres", Quito, 18 - 19 Marzo 10
 Definiciones y conceptos (II)
• Preparación: Actividades y medidas anticipadas para
asegurar una respuesta eficaz ante el impacto de
amenazas
• Prevención: Actividades tendentes a evitar el impacto
adverso de amenazas, y medios empleados para
minimizar los desastres ambientales, tecnológicos y
biológicos relacionados con dichas amenazas.
• Reducción del riesgo a desastres: Marco conceptual de
elementos que tienen la función de minimizar
vulnerabilidades y riesgos, para evitar (prevención) o
limitar (mitigación y preparación) el impacto adverso de
amenazas

Taller UNESCO "Movilizando a las escuelas para le prevención de desastres", Quito, 18 - 19 Marzo 10
 El rol de la educación en RRD
2 acciones prioritarias:
• educación para la reducción del riesgo de
desastres
– Formación de docentes
– Desarrollo de planes de estudio
• seguridad escolar
– Construcción de escuelas seguras en territorio seguro
– Preparativos y planes de protección escolar

Taller UNESCO "Movilizando a las escuelas para le prevención de desastres", Quito, 18 - 19 Marzo 10
 Educación sobre el riesgo de desastres
– porqué?
• los/las niños/as se encuentran entre los grupos más
vulnerables durante la ocurrencia de un desastre
• contribuye a que los/las niños/as desempeñen un papel
importante cuando se trata de salvar vidas y proteger a
los miembros de la comunidad en tiempos de desastres
• la integración de la educación sobre el riesgo de
desastres a los planes nacionales de estudio en las
escuelas contribuye a incrementar el grado de
concientización sobre estos temas en comunidades
enteras

Taller UNESCO "Movilizando a las escuelas para le prevención de desastres", Quito, 18 - 19 Marzo 10
 Escuela segura
2 tipos de factores
• factores estructurales - el hardware de la
educación
• factores no estructurales el software de la
educación

Taller UNESCO "Movilizando a las escuelas para le prevención de desastres", Quito, 18 - 19 Marzo 10
 Factores estructurales
• Ubicación en un área con el menor número posible de
amenazas
• Estructura diseñada y construida teniendo en cuenta el tipo
de dinámicas de origen natural, socio-natural o antrópico a
que va a estar sometida de manera permanente o
esporádica
• Características y ubicación de los muebles, equipos y
enseres
• Mantención permanente y adecuada
• Equipos de emergencia
• Iluminación de emergencia
• Señalización de rutas de evacuación y lugares seguros
• Protección de la información
Taller UNESCO "Movilizando a las escuelas para le prevención de desastres", Quito, 18 - 19 Marzo 10
 Factores no-estructurales
• Proyecto Educativo Institucional
• Currículo
• Planes escolares de RRD

Taller UNESCO "Movilizando a las escuelas para le prevención de desastres", Quito, 18 - 19 Marzo 10
 Actores institucionales y sociales
responsables
• Ministerio de Educación, autoridades
educativas al nivel nacional
• La principal autoridad del nivel a que
pertenece la institución educativa
• La comunidad educativa
• Los organismos de socorro

Taller UNESCO "Movilizando a las escuelas para le prevención de desastres", Quito, 18 - 19 Marzo 10
 La escuela como promotora
• ejercer una influencia importante desde la
comunidad educativa sobre los tomadores de
decisiones
• la comunidad educativa tiene derecho a exigir que
se controlen los factores de riesgo que pesan
sobre el territorio que ocupa
• las escuelas son sistemas abiertos, que
intercambian de manera permanente con las
personas – utilizar este rol para promover la RRD
en la comunidad entera
Taller UNESCO "Movilizando a las escuelas para le prevención de desastres", Quito, 18 - 19 Marzo 10
 Marco de Acción de Hyogo (2005 –
2015)
• el instrumento más importante para la
implementación de la RRD, adoptado por los
Estados miembros de las NNUU
• Objetivo:
– aumentar la resiliencia de las naciones y las
comunidades ante los desastres;
– lograr una reducción considerable de las pérdidas que
ocasionan los desastres
• 5 áreas prioritarias para la toma de acciones
Taller UNESCO "Movilizando a las escuelas para le prevención de desastres", Quito, 18 - 19 Marzo 10
 MAH – 5 prioridades
1. Lograr que la reducción del riesgo de
desastres sea una prioridad
2. Conocer el riesgo y tomar medidas
3. Desarrollar una mayor comprensión y
concientización
– Incluir el tema de la RRD en la educación formal y
no formal, al igual que en actividades de
capacitación
4. Reducir el riesgo
5. Esté preparado(a) y listo(a) para actuar
Taller UNESCO "Movilizando a las escuelas para le prevención de desastres", Quito, 18 - 19 Marzo 10
 Educación para el Desarrollo Sostenible
• Objetivos de la EDS:
– integrar los principios, valores y prácticas del desarrollo
sostenible en todos los aspectos de la educación
– fomentar los cambios de comportamiento necesarios
para preservar en el futuro la integridad del medio
ambiente y la viabilidad de la economía, y para que las
generaciones actuales y venideras gocen de justicia
social
• Decenio de la Educación para el Desarrollo
Sostenible (2005 – 2014)
Taller UNESCO "Movilizando a las escuelas para le prevención de desastres", Quito, 18 - 19 Marzo 10
EDS y RRD (I)
La educación para la RRD es un componente
crítico de la EDS; son complementarias
• Interdisciplinario
• Relación entre sociedad, economía, ambiente y
cultura
• Promoción de pensamiento crítico, habilidades
sociales, emocionales y para la resolución de
problemas

Taller UNESCO "Movilizando a las escuelas para le prevención de desastres", Quito, 18 - 19 Marzo 10
 EDS y RRD (II)
EDS promueve la integración de la
RRD:
• Tema transversal en el currículo
• Formación de docentes
• Evaluación de aprendizajes

Taller UNESCO "Movilizando a las escuelas para le prevención de desastres", Quito, 18 - 19 Marzo 10
 Estrategia Andina para la Prevención y Atención
de Desastres (EAPAD, 2004)
Educación básica y media
• Programa 16. Incorporación de la prevención y atención de
desastres en la educación básica, media y sus
correspondientes en los países.
• Líneas estratégicas:
– Línea 1. Implementación de modelos de política y
metodologías para la elaboración de planes educativos de
emergencia que incorporen la realización de estudios de
vulnerabilidad y la promoción del reforzamiento de los
establecimientos educativos más vulnerables.
– Línea 2. Definición del papel de la infraestructura educativa
en las situaciones de desastres como albergues temporales
y centros de reservas.

Taller UNESCO "Movilizando a las escuelas para le prevención de desastres", Quito, 18 - 19 Marzo 10
 UNESCO y otras agencias velan por…
• la inversión de los gobiernos locales y nacionales en
instalaciones escolares más seguras y la plena integración
de la reducción de desastres en los planes nacionales de
estudio en las escuelas
• la concientización en torno a las incidencias positivas de la
seguridad escolar y la educación para la reducción de
desastres en las escuelas
• la movilización de coaliciones y alianzas de trabajo, los
intercambios sur-sur, desarrollo de las capacidades
necesarias y orientación para que otros tengan acceso a
los recursos de capacitación existentes en educación
sobre el riesgo de desastres y seguridad escolar
Taller UNESCO "Movilizando a las escuelas para le prevención de desastres", Quito, 18 - 19 Marzo 10
Taller UNESCO "Movilizando a las escuelas para le prevención de desastres", Quito, 18 - 19 Marzo 10