LA INVERSION PUBLICA

Sistema Nacional De Inversin Pblica

Los Proyectos de Inversin Pblica (PIP), son intervenciones limitadas en el tiempo con el fin de crear,
ampliar, mejorar o recuperar la capacidad productora o de provisin de bienes o servicios de una Entidad.
El SNIP establece que todo PIP debe seguir el Ciclo o fases de Proyecto que comprende las fases de Pre
inversin, Inversin y Postinversin
Fases de los Proyectos de Inversin Pblica
Los Proyectos de Inversin Pblica se sujetan a las siguientes fases:
Pre inversin: Comprende la elaboracin del perfil, del estudio de prefactibilidad y del estudio de
factibilidad.
Inversin: Comprende la elaboracin del expediente tcnico detallado y la ejecucin del proyecto.
Postinversin: Comprende los procesos de control y evaluacin ex post.

Al respecto, es importante precisar que el SNIP es un sistema administrativo y no una institucin (MEF) como
habitualmente se seala, no obstante ello, se han tejido una serie de mitos relacionados a su funcionamiento.
Como todo sistema, se compone de un conjunto de actores, reglas y procesos que actuando de manera
interrelacionada persiguen un objetivo comn.
En el marco de la poltica de Modernizacin y Descentralizacin del Estado, el SNIP ha sido descentralizado,
por tanto los Sectores, Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales pueden declarar viables los proyectos de
su competencia. Slo los proyectos con endeudamiento o que requieran el aval o garanta del Estado son
evaluados por el MEF en consideracin a su implicancia en la disciplina macroeconmica y fiscal.

El Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP)

El SNIP se crea en el Per en el 2000, aprovechando la experiencia comparada que se haba dado en los
pases vecinos.
A partir de la dacin de la Ley N 27293 de fecha 27 de junio del 2000 y del posterior Reglamento y Directivas,
los proyectos de los diferentes sectores de la actividad econmica y pblica deben cumplir una nueva
normatividad.
La finalidad del sistema es "optimizar el uso de los recursos pblicos destinados a la inversin, mediante el
establecimiento de principios, procesos, metodologas y normas tcnicas relacionadas con las diferentes
fases de los proyectos de inversin".

Objetivos del Sistema Nacional de Inversin Pblica

El Sistema Nacional de Inversin Pblica busca lograr los siguientes objetivos:
Propiciar la aplicacin del Ciclo del Proyecto de Inversin Pblica: perfil prefactibilidad - factibilidad
expediente tcnico - ejecucin - evaluacin ex post.
Fortalecer la capacidad de planeacin del Sector Pblico.
Crear las condiciones para la elaboracin de Planes de Inversin Pblica por perodos multianuales
no menores de 3 (tres) aos.

Los Fondos de Financiamiento de la Inversin Pblica

En una primera aproximacin al tema, puede decirse que los fondos para financiar la inversin
pblica provienen de recursos de origen interno y externo.
Las fuentes de origen interno son bsicamente:
El presupuesto del Gobierno Central (recursos que capta el Estado a travs de los
impuestos que pagan los contribuyentes).
El presupuesto de las entidades descentralizadas, (impuestos o ingresos percibidos por los
servicios prestados)
El aporte de las municipalidades (recursos que captan las municipalidades a travs de los
arbitrios por los servicios prestados y los recursos del 10% constitucional que el Gobierno
Central les transfiere)
El aporte comunitario (contribucin de las comunidades beneficiarias para la ejecucin de
proyectos en dinero, materiales y mano de obra)

Las donaciones de origen interno provenientes de las organizaciones no gubernamentales,

asociaciones, fundaciones y otras.

Por otro lado los fondos de origen externo, que tambin financian parcialmente el presupuesto
nacional, se clasifican bsicamente en reembolsables (prstamos) y no reembolsables (donaciones
y cooperacin tcnica).