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DERECHO

ADMINISTRATIVO
CURSO: ORGANIZACIN DEL ESTADO Y DERECHO PUBLICO ADMINISTRATIVO

Maestrantes:
ANGELLA MESTANZA RETEGUI

HERNN OBLITAS RODRGUEZ

DERECHO ADMINISTRATIVO
El

Derecho Administrativo es el conjunto


de normas que regula la organizacin y
la actividad de la administracin pblica.

Derecho

administrativo es aquella rama


del Derecho pblico que se encarga de
estudiar la organizacin y funciones de
las instituciones del Estado, en especial,
aquellas relativas al poder ejecutivo.

DERECHO ADMINISTRATIVO
Para

Villegas Basavilbaso el Derecho Administrativo es un


complejo de normas y de principios de Derecho Pblico
interno que regulan las relaciones entre los entes pblicos y
los particulares o entre aqullos entre s, para la satisfaccin
concreta, directa o inmediata de las necesidades colectivas,
bajo el orden jurdico estatal.

Rafael

I. Martnez Morales expresa: El derecho


Administrativo es el conjunto de reglas jurdicas relativas a
la accin administrativa del Estado, la estructura de los
entes del poder ejecutivo y sus relaciones:

ESENCIA DEL DERECHO


ADMINISTRATIVO
La

esencia del Derecho administrativo radica en la defensa de los


derechos de los ciudadanos en sus relaciones con la
Administracin, y sta a su vez la racionalizacin del ejercicio del
poder pblico en beneficio de la colectividad.

La

Administracin no puede ejercer sus potestades de cualquier


manera, sino que ha de tramitar previamente un procedimiento
(salvo caso de emergencia) en el que se recabarn informes, se
comprobarn hechos, se practicarn pruebas, se dar audiencia a
los interesados,. El procedimiento administrativo es una garanta
imprescindible, aunque dilata y complica el proceso de toma de
decisiones.

Controles internos:
Intervencin

del gasto pblico, exigencia de


informes previos, interposicin de recursos contra
una decisin ante el rgano superior jerrquico que
la adopt.

Controles externos:
El

control judicial de nuestro pas, la Jurisdiccin


Contencioso-Administrativa.

ORIGEN Y EVOLUCION DEL


DERECHO ADMINISTRATIVO
El Derecho administrativo moderno tiene su origen con las
revoluciones liberales de los siglos XVIII y XIX.
Es un producto cultural, que se ha ido creando al ritmo de la
construccin del Estado de Derecho, desde sus orgenes hace ms
de dos siglos, cuando se consolida la divisin de poderes y la
garanta de los derechos de los ciudadanos ante los poderes
pblicos en el marco del Estado Constitucional.
Una caracterstica importante es su mutabilidad, pues dada su
ntima relacin con el ejercicio del poder poltico, que regula y
ordena, experimenta de manera directa e inmediata los cambios que
se producen en la estructura, el origen, los objetivos y las formas de
manifestacin del poder.

RAMAS DEL DERECHO


ADMINISTRATIVO
Derecho

administrativo orgnico: Encargado del estudio


sobre las formas y principios de organizacin administrativa.

Derecho

administrativo funcional: Encargado del estudio


sobre la disfuncin administrativa.

Derecho

procesal administrativo: Normas sobre control


administrativo y jurisdiccin en la materia.

Responsabilidad

del Estado: Estudia las causales y


procedencia del deber de la Administracin de reparar los
males causados por ella.

Derecho

municipal o local: Estudio sobre el rgimen


legal de las municipalidades o corporaciones similares.

Derecho

ambiental: Encargado de las normas sobre


proteccin del medio ambiente.

Derecho

urbanstico: Encargado sobre las normas de


construccin y planificacin urbana.

Derecho

vial: Encargado sobre las normas de trnsito


y caminos.

Derecho
Derecho

aduanero: Encargado sobre las aduanas.

migratorio: Encargado sobre el control


migratorio.

MBITO DE APLICACIN DEL


DERECHO ADMINISTRATIVO
En

cuanto a normas de organizacin, el Derecho administrativo establece


los rganos e instituciones a travs de los que actan la Administracin
Pblica, desde los servicios centrales, los rganos desconcentrados,
descentralizados y organismos autnomos dependientes de otras
instituciones y, en su caso, losConsejos de Ministros, losMinisterios,
Secretaras Generales, Direcciones generales, Subsecretaras, rganos
representativos de las entidades que componen laAdministracin local,
deempresas pblicas, entre otros que no sean los mismos.

El

Derecho administrativo es la parte ms extensa del Derecho pblico


que atribuye a la Administracin determinadas prerrogativas y poderes
que la sitan en posicin de supremaca sobre los sujetos privados para
que pueda cumplir su misin de servicio a los intereses generales.

UBICACIN DERECHO
ADMINISTRATIVO

OBJETO DEL DERECHO


ADMINISTRATIVO
El

objeto es el funcionamiento de la
administracin pblica y el ejercicio de
la funcin administrativa

FUNCIONES DEL DERECHO


ADMINISTRATIVO
El Derecho
funciones:

Administrativo

Regular

la relacin
Administracin.

Estructura

la
Administracin.

Reglamenta

entre

tiene

las

siguientes

administrados

organizacin

interna

de

la
la

las relaciones con otras ramas del


Derecho y con las que no pertenecen al Derecho.

CARACTERSTICAS DEL
DERECHO ADMINISTRATIVO
AUTONOMA.

Establece principios y normas propias.

COORDINACIN.

A travs de relaciones con el


derecho penal, el derecho civil, etc.

SUBORDINACIN.
NUEVA.

Al derecho constitucional.

Aparece junto alEstado de Derecho.

EVOLUTIVA.

Se adapta a nuevas situaciones.

AUTONOMA DEL DERECHO


ADMINISTRATIVO
AUTONOMA

CIENTFICA. Desarrolla principios y


normas en base a su objeto que le es propio.

AUTONOMA

JURDICA. Porque es rama del derecho


en general y adems con finalidad definida: elinters
pblico.

AUTONOMA

DIDCTICA. El derecho administrativo


se estudia en universidades e institutos.

FUENTES DEL DERECHO ADMINISTRATIVO:


Fuentes directas
La

Fuentes indirectas

ley

Leyes

de las asambleas
departamentales

Decretos

municipales

decretos leyes

doctrina

Opiniones

de los peritos en

Derecho

supremos

Ordenanzas
Los

La

La

jurisprudencia

RELACIN DEL DERECHO ADMINISTRATIVO


CON OTRAS RAMAS DEL DERECHO
Con

el derecho constitucional

Con

el derecho penal

Con

el derecho procesal

Con

el derecho civil

Con

el derecho minero y el derecho agrario

Con

el derecho laboral

Con

la sociologa

PRINCIPIOS DEL DERECHO


ADMINSITRATIVO
Principio

de inters pblico

El inters publico predomina sobre el inters particular. El fundamento


de este principio esta dado por el carcter solidario del Estado peruano.
En este marco, la actuacin de la administracin pblica debe dirigirse
hacia la obtencin del bien comn.

Legalidad

Toda actuacin del Estado y de las entidades que componen la


administracin publica debe fundamentarse en las disposiciones
legales. En ningn caso la autoridad administrativa puede actuar de
manera arbitraria y sin fundamento legal.

Actuacin

de oficio

El estado puede, por propia iniciativa, iniciar y desarrollar


procedimientos administrativos.

PRINCIPIOS DEL DERECHO


ADMINSITRATIVO
Publicidad

Los administrados tienen derecho a acceder a la informacin referida a


los procedimientos en los que son parte.

Doble

En todo procedimiento administrativo el interesado tiene derecho a


recurrir a una instancia superior a fin de que revise o revoque la
resolucin emitida por la instancia inferior.

Doble

instancia

va

Las resoluciones emitidas por la administracin pueden ser impugnadas


ante el Poder Judicial.

PRINCIPIOS DEL DERECHO


ADMINSITRATIVO
Presuncin

de veracidad

Se presume que las afirmaciones de los administrados se ajustan a la


verdad, lo cual no excluye que puedan ser materia de fiscalizacin.

Eliminacin

de exigencias y formalidades

El Estado debe Eliminar los gastos y formalidades innecesarios que


puedan constituirse en un obstculo para que el administrado pueda
hacer efectivos sus derechos frente a la administracin o frente a terceros.

Participacin

ciudadana en el control de los servicios pblicos

Los ciudadanos puedes, de manera individual o colectiva, remitir sus


quejas o propuestas en relacin a la actuacin de la administracin y a sus
procedimientos.