Sie sind auf Seite 1von 80

UAUIM FACULTATEA DE URBANISM

seciile urbanism i peisagistic i master ATDR anul I

AMENAJAREA TERITORIULUI
(intervenii)
CURS OBLIGATORIU
Partea a III-a

METODE I TEHNCI DE REPREZENTARE


Conf. dr.arh.-urb. Gabriel Pascariu
2014

AT / anul IV U i P i master

DOCUMENTAIILE DE AT elemente de metod i coninut


Definiii
OMLPAT 91 /1991
Coninut
LATU 350 /2001
Metodologie de elaborare
Lege 190 / 2013
Modalitatea de
Ghiduri i
iniiere
metodologii MDRT
finanare
n pregtire
avizare
aprobare
implementare
Metode i tehnici de lucru sisteme de analiz, calcul, sisteme de
reprezentare grafic, semne convenionale
Suporturi topografice i cadastrale
Date, informaii statistice
2014

AT / anul IV U i P i master

DOCUMENTAIILE DE AT - definiii
Stabilite iniial de OMLPAT 91 1991
PATIJ se ntocmete pentru teritorii grupate n zone cu caracteristici comune,
geografice, istorice, economice sau de alt natur; genereaz politici teritoriale
de interes comun, pe probleme concrete (OMLPAT 91 /91)
PATIO, PATIC se ntocmete pentru teritorii unde exist sau sunt preconizate
cooperri pe plan economic sau pentru realizarea de infrastructuri (OUP)
(OMLPAT 91 /1991)
Relaia cu GAL-uri, PNDR, FEADR i inter-comunalitatea
PATJ se ntocmete pentru teritoriul administrativ i are rol coordonator de
armonizare a dezvoltrii teritoriilor UAT componente (OMLPAT 91 /91)

2014

AT / anul IV U i P i master

DOCUMENTAIILE DE AT definiii

Redefinite prin legea 350 /2001


PATJ are caracter director i reprezint expresia spaial a programului de
dezvoltare socio-economic a judeului
PATZ are rol director i se realizeaz n vederea soluionrii unor probleme
specifice ale unor teritorii.
Acestea pot fi:
a) intercomunale sau interoreneti, compuse din uniti administrativteritoriale de baz, comune i orae;
b) interjudeene, nglobnd pri din judee sau judee ntregi;
c) regionale, compuse din mai multe judee.
Prin OUG 7 / 2011 pentru aglomerrile urbane i zonele metropolitane definite
conform legii se elaboreaz strategia de dezvoltare teritorial zonal periurban
/metropolitan ca documentaie de planificare teritorial integrat pentru
fundamentarea planurilor urbanistice generale
2014

AT / anul IV U i P i master

DOCUMENTAIILE DE AT definiii
Rol PAT analizeaz relaia dintre potenialul unui teritoriu i modul de
valorificare al acestuia.
Cum? Prin procesul
analiz diagnoz propunere - strategie -- politic

Cine? APL misiunea viziunea inte comune


Obiective generale:

optimizare utilizare resurse


repartiie activiti populaie
protecie mediu
dezvoltare durabil
corelare prioriti de dezvoltare
eficientizare investiii publice
valorificare resurse naturale i culturale

La nivelul municipiilor, prin OUG 7 /2011 se cere elaborarea de planuri de


mobilitate urban, ca instrument de planificare strategic care asigur
corelarea dezvoltrii teritoriale cu nevoile de mobilitate i transport.
2014

AT / anul IV U i P i master

DOCUMENTAIILE DE AT metode i tehnici

Culori i semne convenionale:


(stabilite iniial de OMLPAT 91 1991)
limite teritoriale,
folosina i destinaia terenurilor,
reglementri,
elemente funcionale,
ci de comunicaie,
reele tehnico-edilitare i construcii aferente,
caracteristici de orientare i clim
Planul de baz
Legenda
2014

AT / anul IV U i P i master

DOCUMENTAIILE DE AT metode i tehnici

PLANUL DE BAZ
Suport cartografic / topografic, care cuprinde un ansamblu de elemente
grafice i care se menin neschimbate n procesul de elaborare a PAT
coordonate, nivelment (curbe de nivel)
elemente de cadru natural (pduri, hidrografie etc.)
elemente de cadru antropic (ci de comunicaie, vetre de localiti etc.)
LIMITE ADMINISTRATIV-TERITORIALE
denumiri asociate elementelor grafice
elemente formale: titlu, scar (grafic), puncte cardinale, roza vnturilor,
date de recunoatere a lucrrii, autori etc.
sursa informaiilor din planul de baz

n procesul de elaborare digital (IT), PB este un strat i implic


procesarea unor informaii iniiale (hri, planuri scanate, digitizate).
Softuri de grafic (CorelDraw) sau de tip SIG* (ArcView).
2014

AT / anul IV U i P i master

*Sisteme informatice geografice


7

DOCUMENTAIILE DE AT metode i tehnici


Suporturile
topografice i
cadastrale se
obin de la
instituii
specializate:
ANCPI, DTM.
Pentru
identificarea
carourilor suport
la diferite scri
exist o
codificare
specific n
sistemul de
proiecie Stereo
70.

2014

http://www.ancpi.ro/pages/wiki.php?lang=ro&pnu=hartiSiPlanuri
AT / anul IV U i P i master

DOCUMENTAIILE DE AT metode i tehnici


Legenda planului / cartogramei
a. Legenda planului de baz
b. Legenda specific
Rolul LEGENDEI: explic /descrie coninutul planului /cartogramei
O LEGEND trebuie s fie:
clar organizat
concis i clar n exprimare
sugestiv n limbaj (n alegerea semnelor i culorilor)
Organizarea:
- pe categorii de aspecte /probleme
- de la general la specific
- de la situaie existent la diagnostic /propuneri
- de la semne convenionale la semne noi /inedite
Not: mai nti vor fi epuizate semnele convenionale!
2014

AT / anul IV U i P i master

DOCUMENTAIILE DE AT metode i tehnici


Compunerea unei plane:

titlu i alte elemente


fixe (nord, roz,
scar)
cartogram +
legend aferent*

plan + legend aferent

tabel, date statistice,


texte explicative
date de recunoatere /cartu

Cartogramele alegerea modalitilor de reprezentare nu este reglementat

Semne /culori

Culoarea n general pentru elemente de fond


Haura sau contururi de grosimi diferite pentru a delimita areale
specifice (culoare, tip de linie, grosime, dimensiune etc.)
Semne linii / figuri geometrice (grosime, culoare, dimensiune etc.)

* Sau o viniet (imagine de mici dimensiuni; mai are sensul de desen cu caracter ornamental)
2014

AT / anul IV U i P i master

10

DOCUMENTAIILE DE AT
Metode i tehnici de reprezentare

Reprezentri grafice utilizate frecvent


Hrile
Cartogramele
Diagramele
Schemele
Graficele

Tabelele

Not:
Documentaiile de AT se
caracterizeaz prin prezena
semnificativ a elementelor de
grafic n partea scris.

Tendinele sunt de a produce un


unic material (tip raport), care
s includ texte i elemente
grafice, planele de mari
dimensiuni reducndu-se ca
numr.

Partea desenat plane format A2, A1, A0 = GRAFIC + TEXT


Partea scris memorii = TEXT + GRAFIC
2014

AT / anul IV U i P i master

11

DOCUMENTAIILE DE AT
Metode i tehnici

HARTA
instrument de
reprezentare relativ
realist, a caracteristicilor
unui teritoriu i a
repartiiei teritoriale a
fenomenelor i a relaiilor
dintre ele se construiete
pornind de la o baz
geografic, sau de un fond
topografic
Hri tematice: fizice,
economice, sociale,
administrative etc.
2014

AT / anul IV U i P i master

12

DOCUMENTAIILE DE AT
Metode i tehnici

CARTOGRAMA
Imagini simplificate,
geometrizate ale unui
anumit teritoriu, care
ilustreaz anumite aspecte
caracteristice ale acestuia
Apare la nceputul sec. XX
Tinde s nlocuiasc harta
Tendina pentru
schematizare,
esenializare, scara mic
/medie, reprezentare mai
puin realist

2014

AT / anul IV U i P i master

13

DOCUMENTAIILE DE AT
Metode i tehnici

CARTOGRAMA
Ilustreaz repartiia unor
elemente statistice, sau a unor
fenomene, procese n teritoriu

2014

AT / anul IV U i P i master

14

DOCUMENTAIILE DE AT
Metode i tehnici

CARTOGRAMA
Ilustreaz repartiia unor elemente
statistice, sau a unor fenomene,
procese n teritoriu

2014

AT / anul IV U i P i master

15

DOCUMENTAIILE DE AT
Metode i tehnici

CARTOGRAMA
Ilustreaz repartiia unor elemente
statistice, sau a unor fenomene,
procese n teritoriu

2014

AT / anul IV U i P i master

16

DOCUMENTAIILE DE AT
Metode i tehnici

CARTODIAGRAMA cartogram care are


asociate diagrame n interiorul su

Modele de diagrame

2014

AT / anul IV U i P i master

17

ARBORELE PROBLEM AJUT LA STABILIREA RELAIEI

DOCUMENTAIILE DE AT
Metode i tehnici

CAUZ-EFECT

exemplu

DIAGRAMA (exemple de notorietate)


Orice reprezentare grafic
schematic a unui fenomen sau
proces, a unui concept sau a unei
succesiuni logice de evenimente
(proces de gndire)

efecte

Veniturile
micilor
pescari n declin

Diminuarea
resurselor piscicole

Distrugerea
habitatului natural

Preuri de vnzare
mici

Practici ilegale de
pescuit

Calitatea redus a
capturii

Acces limitat la
piee

cauze

ARBORELE OBIECTIVELOR
Convertirea problemelor n realizri pozitive
prin relaia mijloace-scopuri
Venit crescut
al micilor
pescari

Distrugerea resursei
piscicole stopat sau
redus

Habitate naturale
protejate

2014

AT / anul IV U i P i master

Reducere
semnificativ a
practicilor ilegale

scopuri

Preuri mai
mari de
vnzare

Prelucrare
mbuntit a
capturii

Acces
mbuntit la
piee

mijloace

18

DOCUMENTAIILE DE AT
Metode i tehnici

DIAGRAME VENN indic


relaii ntre diferite sectoare,
areale, actori etc.

DIAGRAMA GANTT utilizat pentru


programarea activitilor

2014

AT / anul IV U i P i master

19

DOCUMENTAIILE DE AT
Metode i tehnici

DIAGRAMA de
relaionare

DIAGRAMA GANTT utilizat pentru programare


activitilor

Not: EXCEL,
POWERPOINT, SPSS,
CORELDRAW etc.
2014

AT / anul IV U i P i master

20

DOCUMENTAIILE DE AT
Metode i tehnici

DIAGRAMA pentru
reprezentarea unor date
statistice
PIRAMIDA VRSTELOR

NOMOGRAMA
relaii ntre 3
variabile

Servicii (sector teriar)


100

10

90

20

80

30

Aezri cu funcii
de servire predominat

70

40

60
50

50

Aezri cu funcii mixte

60

40

70

Aezri cu funcii
de tip secundar
predominat

30

80

20

90

10

100

Industrie
(sector secundar) 0

Aezri cu funcii
de tip primar
predominat

10

20

30

40

50

60

70

80

90

0
Agricultur
100 (sector primar)

Dendrograme for grouping judete by development profiles

localitate rural n care


populaia activ este
distribuit astfel: 70% n sectorul
primar i cte 15% n sectoarele
secundar i teriar

Index of global
development
The distance among development profiles of judete
0
5
10
15
20
25
+---------+---------+---------+---------+---------+
Caras-Sev
48
Dambovita
50
Valcea
49
Mehedinti
47
Dolj
47
medium development
Maramures
51
Braila
52
Bacau
48
Galati
51

2014

Olt
Vrancea
Buzau
Salaj
Neamt
Suceava
Tulcea
Bistrita
Iasi

42
42
44
45
43
45
40
42
46

Vaslui
Botosani
Giurgiu
Teleorman
Calarasi
Ialomita

31
34
35
38
39
41

Cluj
Timis
Sibiu
Brasov
Bucuresti

63
63
61
66
75

Alba
Bihor
Arges
Prahova
Satu Mare
Covasna
Harghita
Arad
Mures

53
57
57
58
53
53
52
55
56

Hunedoara
Constanta
Gorj

58
59
58

low development

very low development

very high development

high and medium-high development

high development

AT / anul IV U i P i master

DENDROGRAMA relaii
ramificate /arborescente
21

DOCUMENTAIILE DE AT
Metode i tehnici

SCHEMA

Exprimarea
schematic a
unui sistem de
relaii
instituionale

Denumire generic pentru


reprezentarea grafic, geometrizat,
stilizat a unor concepte, idei,
relaii, caracteristici spaiale sau de
alt natur

Commission, in co-operation
with the MS, draws up list of
eligible regions for
Objectives 1& 2

Parallel to or following the


adoption of the NSFR, a number of
thematic or regional Operational
Programmes/ OPs are presented
to, negotiated with and approved
by the Commission in the same
manner
MS negotiates NSFR/OPs with the
Commission

Within 5 months of the


submission of the NSFR/OPs
Commission gives final
decision

2014

After consultation with local and


regional authorities and social
and economic partners, Member
States elaborate and present
NSFR to the Commission

Commission examines
NSFR to ensure consistency
with:
the Structural Funds
Regulations

Commission decides in
principle on NSFR/ OPs

National Strategic
Reference Framework
/NSRF
Operational
Programmes/OPs

Managing authorities inform


potential project promoters and launch
call for project proposals

Structural Funds
Committee (for the ESF:
the ESF committee)
gives opinion on
NSFR/OPs/

Projects are selected,


approved and monitored
by managing authority
and money reaches
people on the ground

Exprimarea schematic
a unui proces complex

AT / anul IV U i P i master

22

DOCUMENTAIILE DE AT
Metode i tehnici

SCHEMA

Seciune prin vale (Patrick Geddes)


Ilustrare schematic a ocupaiilor umane i
a relaiilor om natur, ora - regiune

It takes a whole region to make a city


(Cities in Evolution, 1915)

Expresia schematic a conceptului de


Ora grdin (Ebenezer Howard,
Garden Cities of To-morrow, 1902)

2014

AT / anul IV U i P i master

23

SCHEMA

Bumbesti Jiu
10.500 loc.

2014

DJ 665
Crasna

Baia de Fier
Polovragi
Vaideeni
Costesti

Ilustrarea relaiilor teritoriale, a


unor axe, direcii, elemente de
interes.

La nivel de schem
ABSTRACTIZAREA e
maximizat!!!

DN 67C

E79
DN 66

Slatioara
Maldaresti
Tg. Carbunesti
8.700 loc.

DN 67B
spre Craiova

spre Craiova

DJ 646

DOCUMENTAIILE DE AT
Metode i tehnici

spre Sibiu

spre Sebes

spre Petrosani

DN 67

Tomsani

E81
DN 7

DN 65C
spre Craiova

spre Babeni

spre Pitesti

Exemple din studii teritoriale elaborate de SC URBAPLAN srl, autor: G.Pascariu)

AT / anul IV U i P i master

24

DOCUMENTAIILE DE AT
Metode i tehnici

SCHEMA

limbaj simplu, sugestiv, utilizeaz simboluri


universal acceptate mesajul trebuie s fie uor
de recepionat, iar legendele nu sunt necesare

2014

AT / anul IV U i P i master

25

DOCUMENTAIILE DE AT
Alte metode i tehnici

CHOREMA
Limbajul chorematic propus
de R. Brunet (1980)
abstractizare maxim a
reprezentrii realitii fizicospaiale.
Se 7 tipuri de semne de baz
i 4 semne secundare, care
genereaz 28 de choreme
ALFABETUL GEOGRAFIEI.
Choremele pot reprezenta
aciuni, proiecte, rezultate.
semntura societilor pe
spaiul n care triesc
Sursa: Iano, I. Sisteme
teritoriale - 2000
2014

AT / anul IV U i P i master

26

GRAFICELE

DOCUMENTAIILE DE AT
Alte metode i tehnici

Ilustrarea relaiei dintre 2 variabile


LINEARE

10
7.1
5.3

5
3.9

3.9
1.8

1.5
0
1990
-5

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999 2000
-3.2

2001

-5.4

-5.6
-6.1
-8.8

-10
-12.9
-15

2014

PIB

CU BARE HISTOGRAME

AT / anul IV U i P i master

27

DOCUMENTAIILE DE AT
Alte metode i tehnici

GRAFICELE
cu creteri egale sau logaritmice
combinate
frecvene, curbe de distribuie
histograme spaiale, de structur

2014

AT / anul IV U i P i master

28

DOCUMENTAIILE DE AT
Alte metode i tehnici

GRAFURI (diferit de graficul


de funcie)

Teoria grafurilor teorie matematic


Exprim relaia dintre elemente ale
aceleiai categorii.
Graf = linii i noduri
Reeaua
Matricea de conectivitate, numr de
legturi

Direcionate, nedirecionate
Pianjenul de trafic (diagrama originedestinaie)
B

C
D

2014

AT / anul IV U i P i master

29

TABELE - tipuri

DOCUMENTAIILE DE AT
Alte metode i tehnici

Matematice
aritmetice

TABELE

logaritmice

Seturi de elemente /relaii organizate


n sistemul de rnduri i coloane.

trigonometrice

Statistice demografie etc.


(vezi anuarele statistice)

Tabele cu 1, 2, 3 variabile
(analiz bivariat i multivariat)
Tabele de contingen cu 2 variabile
Variabila independent (VI sau x)

Logice tabelul adevrului


Chimice tabelul periodic
Oceanografie tabela mareelor

Tabele orare mersul trenurilor


curse aeriene

Variabila dependent (VD saz y)


De regul VI pe orizontal (rnduri)

VD pe veritical (coloane)

orare colare
Tabele centralizatoare
Tabele sinoptice
Etc...

Not: de regul un tabel are un numr limitat de coloane i posibil


nelimitat de rnduri
2014

AT / anul IV U i P i master

30

DOCUMENTAIILE DE AT
Alte metode i tehnici

Nr. de
ordine

Nr.
crt.

TABELE MATRICOLE

Variabile dependente
(prezene, note etc.)
22.
02

Totalizri, procente,
medii

01.
03

08.
03

15.
03

22.
03

29.
03.

19.
04

26.
04

03.
05

7p

6p

10

Numele i prenumele

Bidu I. Georgiana

L1

L2

L3

Tot
al

Bunea M. Andreea

6p

5p

Ciobanu L. Irina

5p

6p

10

5p

6p

4p

Me
die
luc
rri

Not

exa
me
n

Not
final

Georgescu L. Simona
Georgescu N. M . Eliza
Ionescu M. Anca

Variabile
independente

Lic Ionescu R.A. Manuela


Luchian G. Irina

Merlusca M. Madalina
Mihalcea T. Alexandru

8p

Minu C. Cristian
Moldoveanu D. Delia

Ocheana I. Laura

Totalizri
sau
procente

Pun F. Marilena Ana

Pinzaru A. Ioana

Petrescu I. Vasilica

Popescu M. Rzvan

Srb M. Iulia Bianca

Total

2014

8p

6p

9p

10
6

9p

5p

9p

10

11

10

10

10

10

AT / anul IV U i P i master

31

DOCUMENTAIILE DE AT
Alte metode i tehnici
Titlu i numr de ordine

Componente
ale tabelelor

Tabel 1: Populaia local

Variabila
independent

Variabila
dependent

Populaie 2002*

Nr. crt. Localitate


1

Total

6816

1. Horezu este sediul Consiliului Local al oraului

100,00
* Date neoficiale, recensmnt 2002

Sursa datelor sau a


tabelului

Note explicative aferente

2014

AT / anul IV U i P i master

32

DOCUMENTAIILE DE AT
Alte metode i tehnici

Tabelul: statistica ofer date primare


n cercetare datele trebuie prelucrate /procesate!
prezentarea sublinierea coloanelor, rndurilor
importante

Structura capacitii de cazare pe tipuri de uniti n arealul studiat


1989

Tip unitate

Nr. uniti

2005

Nr. locuri

Nr. uniti

Nr. locuri

Grafica tabelelor

HOREZU
1.

Hotel

60

2.

Pensiune

10

46

3.

Han turistic

54

4.

Csue turistice

70

64

5.

Mnstirea Horezu
Total Horezu

20

124

12 (13)

170 (190)

COSTETI
1.

Pensiune

31

2.

Mnstirea Arnota

12

3.

Mnstirea Bistria

30

6 (8)

31 (73)

52

Total Costeti

Culori
Grosimi i tipuri de
linii
Tipuri de caractere
Mrimea, grosimea
caracterelor

POLOVRAGI
1.

Pensiune

2.

Mnstirea Polovragi

10

62

Total Polovragi
NOVACI
1.

Hotel

68

2.

Pensiune

91

3.

Vile

59

Total Novaci

TOTAL GENERAL ZON

2014

12

218

124

34 (37)

481 (543)

AT / anul IV U i P i master

Un tabel trebuie
lucrat la fel de atent
ca o cartogram sau o
diagram!
33

DOCUMENTAIILE DE AT
Alte metode i tehnici

Statele membre ale UE n 2000


indicatori ai coeziunii

Tabele sunt materie prim


pentru grafice

Populatie (mil)
Tara

Atenie la ordonarea
variabilelor: cresctoare
(VC), descresctoare (VD)
Ordonarea n general dup
VD (y)
Tarile UE dupa contributiile la bugetul comunitar si beneficiile din Fondurile
Structurale

35,00

total
1996

Suprafata

Contributie

Beneficii
% 2000

total
kmp

% 1996

EURO
/loc

Germania

81,54

21,94

356718,0

11,18

30,00

15,34

49,33

Franta

58,02

15,61

543964,6

17,05

17,60

7,96

36,00

Italia

57,27

15,41

301316,2

9,44

12,10

15,52

71,05

Marea Britanie

58,50

15,74

241751,0

7,58

10,80

8,52

38,18

Spania

39,18

10,54

504790,0

15,82

6,40

23,47

157,10

Olanda

15,42

4,15

41028,9

1,29

5,80

1,44

24,41

Belgia

10,13

2,73

30518,1

0,96

3,80

1,00

25,79

Austria

8,04

2,16

83859,0

2,63

2,90

0,80

26,17

Suedia

8,82

2,37

410934,2

12,88

2,90

1,04

30,90

10

Danemarca

5,21

1,40

43080,0

1,35

1,90

0,41

20,43

11

Finlanda

5,10

1,37

338147,3

10,60

1,50

1,00

51,43

12

Grecia

10,44

2,81

131625,5

4,12

1,50

11,42

286,82

13

Portugalia

9,91

2,67

91906,3

2,88

1,50

10,37

274,31

14

Irlanda

3,58

0,96

68894,6

2,16

0,90

1,68

123,22

15

Luxemburg

0,41

0,11

2586,4

0,08

0,20

0,04

27,18

371,57

100,00

3191120,
1

100,00

100,00

70,57

30,00

contributie % 1996

30,00

beneficiu % 2000

23,47

25,00

20,00

17,60
15,52

15,34

15,00
12,10

11,42

10,80

5,80

2014

2,90
1,50

1,50

1,501,00

1,68
0,90

0,200,04
Lux emburg

1,90
0,41

Irlanda

0,80

Finl anda

1,04

Grec i a

2,90

Portugali a

1,00

Bel gia

Olanda

Spania

Ital ia

Franta

0,00

Marea Britanie

1,44

Aus tri a

3,80

5,00

Danemarc a

6,40

Germani a

10,37

8,52

7,96

Suedi a

10,00

total

AT / anul IV U i P i master

100,00

34

MATRICEA DE RELAIONARE

DOCUMENTAIILE DE AT
Alte metode i tehnici

(instrument de planificare)

MATRICEA CADRULUI LOGIC


Descrierea
proiectului

Indicatori
verificabili

Surse de
verificare

Ipoteze
/
Pre-condiii

COSTURI

PRECONDIII

Obiectiv
general
Obiectivul
proiectului

Rezultate
Activiti

2014

MIJLOACE

AT / anul IV U i P i master

35

DOCUMENTAIILE DE AT alte aspecte de metod i tehnici


Aspecte de discutat:
Analiz sintez SWOT
Sinteza analizei diagnoz
Propunere prognoz (prognoz tendenial, prognoz obiectiv)
Strategia general
Strategia spaial
Strategia de implementare a strategiei!!!
Politic politici
Programe msuri planuri de aciune
Domenii cheie prioriti axe prioritare
Domenii int zone int grupuri int

2014

AT / anul IV U i P i master

36

DOCUMENTAIILE DE AT unele elemente despre SWOT


SWOT - acronim al cuvintelor englezeti (descriind caliti) Strengths, Weaknesses,
Opportunities, Threats, care pot fi traduse prin:

Strengths prin Puncte Tari (n literatura de profil n francez Strengths este tradus
prin forces)
Weaknesses prin Puncte Slabe

Opportunities prin Oportuniti sau anse


Threats prin Pericole sau Ameninri
Elaborarea unei perspective sau scenariu referitoare la viitor implic analizarea
informaiei i punerea n balan a cilor alternative (pentru regiuni, organizaii,
grupuri sau indivizi).
Tehnica analizei SWOT a fost dezvoltat n contextul planificrii strategice a afacerilor de
ctre cercettorii universitii Harvard.
Analiza SWOT este azi un instrument cu larg aplicare, utilizat i n fundamentarea
deciziilor strategice privitoare la dezvoltare economic, social i spaial.
2014

AT / anul IV U i P i master

37

DOCUMENTAIILE DE AT unele elemente despre SWOT


Prin analiza SWOT se identific disfuncii i elemente de potenial ale mediului intern i
oportuniti sau pericole care provin din mediul extern.
Pe baza analizei SWOT se poate stabili modul optim prin care se pot valorifica anumite
potenialiti i oportuniti, sau soluiona problemele i contracara pericolele.
Mediul intern este format din totalitatea variabilelor i elementelor asupra crora entitatea
supus analizei, poate interveni (factori endogeni sau intrinseci).
Mediul extern, complementar celui intern, este format din totalitatea variabilelor, pozitive
sau negative, asupra crora ns, entitatea supus analizei, nu poate interveni (factori exogeni
sau extrinseci).
Exemple de factori exogeni:
schimbri tehnologice
evoluia pieei, climatului de afaceri i a pieei forei de munc
modificarea politicilor guvernamentale
evoluia relaiilor sociale a mentalitilor comunitare, profilul populaiei,
stilul de via, etc.
alte evenimente de nivel local, regional etc.
2014

AT / anul IV U i P i master

38

DOCUMENTAIILE DE AT unele elemente despre SWOT


Domenii posibile de analiz:
geografie i cadru natural - poziie, clim, resurse naturale
accesibilitate
economie - agricultura i producia agricol, silvicultur, industrie, producia de
energie, populaia ocupat
populaie (resurse umane) - structura pe vrste, etnic, religioas, profesional,
nivelul de educaie, potenialul forei de munc
infrastructur - cile de comunicaii, echipamentele publice obligatorii
(educaie, sntate etc.) i neobligatorii (prestri servicii, comer, alimentaie
public etc.)
mediul - calitatea factorilor de mediu, starea vegetaiei, probleme de impact
patrimoniu construit - monumente, centre istorice ..
patrimoniu spiritual /cultural - tradiii, obiceiuri
patrimoniu natural rezervaii, peisaje ...
finane publice - constituirea i utilizarea bugetelor locale, investiii din fonduri
publice, investiii strine
instituii - administraie central i local, financiar-bancare,..
societate civil - ong-uri, media
2014

AT / anul IV U i P i master

39

DOCUMENTAIILE DE AT unele elemente despre SWOT


Modaliti de organizare a analizei pe niveluri teritoriale:

Nivel de analiz
1

i o

l a

i t

i c

l e

i o

i o

Modaliti de organizare a analizei pe domenii sectoriale:


Domenii

2014

l a

Puncte slabe (S) Oportuniti

i c

l e

i e

Puncte tari (T)

i e

i u

AT / anul IV U i P i master

40

UAUIM FACULTATEA DE URBANISM


Licen U i P / Master ATDR

AMENAJAREA TERITORIULUI
CURS OBLIGATORIU
Partea a IV-a

PATN
Conf. dr.arh. Gabriel Pascariu

2014

AT / master ATDR /an IV U i P

DOCUMENTAII DE AMENAJAREA TERITORIULUI


Stabilite de OMLPAT 91 1991 i ulterior de legea 350 /2001 Anexa 1,
completat de legea 289 /2006, OG27 /2008, legea 242 /2009, OG7 /2011
PATN se elaboreaz n seciuni, care sunt avizate de Guvern
i aprobate de Parlament
PATZ poate fi ntocmit la nivel subjudeean PATZIC, PATZO, PATZM /P
sau suprajudeean PATZIJ, PATZR, PATZF
PATJ este un plan obligatoriu pentru Consiliile Judeene
este avizat de organisme centrale i locale i aprobat de CJ

2014

AT / master ATDR /an IV U i P

DOCUMENTAII DE AMENAJAREA TERITORIULUI


definiii - obiective

PATN
Ansamblu de documentaii cu caracter de sintez, care stabilete strategii, prevederi i
msuri, ce determin dimensiunile, sensul i prioritile dezvoltrii teritoriului Romniei,
n acord cu ansamblul cerinelor regionale i continentale. (cf. OMLPAT din 1991)
PATN are caracter director i reprezint sinteza programelor strategice sectoriale pe
termen mediu i lung pentru ntregul teritoriu al rii. PATN este compus din seciuni
specializate. (cf. Legii 350 /2001)
OMLPAT 91 /1991 afirm c PATN este o activitate continu.
n prezent responsabil de elaborarea seciunilor PATN este MDRT (Ministerul Dezvoltrii
Regionale i Turismului).
Principalul elaborator este INCD-URBAN-INCERC, n colaborare cu alte instituii /structuri
de specialitate (INCD Turism, Institutul de Geografie al Academiei, IPTANA, INMH etc.).
Finanarea PATN se face din fonduri publice.
2014

AT / master ATDR /an IV U i P

DOCUMENTAII DE AMENAJAREA TERITORIULUI


Atribuii MDRT conf. HG 1 /2013 (extras)
Art. 5. - n realizarea funciilor sale, MDRap ndeplinete urmtoarele atribuii:
I. funcia planificare strategic:
a) elaboreaz strategii pentru domeniile sale de activitate:
- Strategia naional de dezvoltare teritorial, care are la baz Conceptul strategic de
dezvoltare teritorial a Romniei;
- (...);
- Strategia naional de dezvoltare regional;
- Strategia naional de dezvoltare teritorial a Mrii Negre i a Dunrii;
- ();
b) elaboreaz politici, programe i planuri pentru domeniile sale de activitate:
- ();
- politici de dezvoltare teritorial, n conformitate cu obiectivele strategice privind
coeziunea teritorial;
- Planul de amenajare a teritoriului naional;
- planuri de amenajare a teritoriului regional, n scopul fundamentrii planurilor de
dezvoltare regional;
- Regulamentul general de urbanism;
- ();
c) coreleaz politicile i strategiile sectoriale de dezvoltare pentru asigurarea unei strategii
guvernamentale coerente de dezvoltare teritorial regional i naional a Romniei;
2014

AT / master ATDR /an IV U i P

DOCUMENTAII DE AMENAJAREA TERITORIULUI

PATN planul de amenajare a teritoriului naional


Seciuni elaborate pn n prezent
71 /1996; 363 /2006
SI reele de transport
171 /1997; 20 /2006
SII apa
5 /2000
SIII zone protejate naturale i construite
351 /2001; 308 /2006;100 /2007 SIV reeaua de localiti
575 /2001
SV zone de risc natural
190 /2009
SVIII zone cu resurse turistice
Seciuni n curs de elaborare
Infrastructura social educaie (VI), cercetare, sntate
Zone rurale (VII)
CONCEPTUL STRATEGIC DE DEZVOLTARE SPAIAL A ROMNIEI (legea 289 /2006)
propus spre dezbatere public n oct. 2008
2014

AT / master ATDR /an IV U i P

DOCUMENTAII DE AMENAJAREA TERITORIULUI

STRATEGIA DE DEZVOLTARE TERITORIAL A ROMNIEI Romnia policentric 2035 - Coeziune i competitivitate


teritorial, dezvoltare i anse egale pentru oameni
Prevzut prin OG 27 / 2008 pentru modificarea Legii 350 / 2001 (LATU):
()
(2) Strategiile, politicile i programele de dezvoltare durabil n profil teritorial () se
fundamenteaz pe Strategia de dezvoltare teritorial a Romniei.
(3) Strategia de dezvoltare teritorial a Romniei este documentul programatic pe termen lung
prin care sunt stabilite liniile directoare de dezvoltare teritorial a Romniei i direciile de
implementare pentru o perioad de timp de peste 20 de ani, la scar regional, interregional,
naional, cu integrarea aspectelor relevante la nivel transfrontalier i transnaional.
Strategia de dezvoltare teritorial a Romniei este documentul care st la baza ntregului sistem
de planificare spaial (amenajarea teritoriului i urbanism) la nivel naional fundamentnd astfel
documentele strategice de nivel regional, judeean i local (strategii de dezvoltare teritorial ,
planuri de amenajarea teritoriului, planuri de dezvoltare regional) i documentaiile operaionale
(planuri de urbanism), precum i celelalte strategii de dezvoltare de la nivel naional cu relevan
i impact teritorial.
(www.sdtr.ro)
2014

AT / master ATDR /an IV U i P

DOCUMENTAII DE AMENAJAREA TERITORIULUI PATN Seciunea I


PATN Seciunea I reele de transport
rutiere

autostrzi, drumuri expres, poduri

feroviare

CF cu vitez sporit, reabilitri cf convenionale, poduri, CF noi

navale

amenajare ci navigabile, puncte de trecere, porturi noi

aeriene

modernizri, aeroporturi noi

noduri intermodale modernizri terminale transport combinat, terminale noi


Obiectiv: conectarea la reelele de transport europene i atingerea unui nivel de
echipare comparabil cu nivelele europene

coridoarele pan-europene, IV, IX i VII (Dunrea); TEN


Indicatori: 25% reeaua rutier modernizat i 35% reea feroviar electrificat

2014

AT / master ATDR /an IV U i P

DOCUMENTAII DE AMENAJAREA TERITORIULUI PATN Seciunea I

2014

AT / master ATDR /an IV U i P

DOCUMENTAII DE AMENAJAREA TERITORIULUI PATN Seciunea I


CORIDOARELE PAN-EUROPENE, IV, IX I VII (DUNREA)
Coridorul paneuropean multimodal IV
Dresda/Nurenberg-Praga-Viena/Bratislava-Budapesta-Arad - BucuretiConstana/Craiova-Sofia-Salonic /Plovdiv-Istanbul
Coridorul paneuropean de transport intermodal IX
Helsinki-St. Petersburg-Moscova/Pscov-Vitebsk-Kiev-Ljubasvika ChiinuBucureti-Dimitrovgrad,

Coridorul paneuropean de transport VII


Dunrea navigabil, Canalul Dunre-Marea Neagr, Braele Dunrii Chilia i
Sulina,
Coridor: traseu rutier, feroviar, naval, aerian, incluznd infrastructuri i
instalaii auxiliare
2014

AT / master ATDR /an IV U i P

CORIDOARELE PAN-EUROPENE
Praga - 1991
Prima Conferin de Transport

Pan-European: necesitatea
dezvoltrii infrastructurii n

zona est european legtura cu


UE15 (orizont 2010 extins)

Creta 1994
A 2-a conferin 9 coridoare

Helsinki 1997
A 3-a conferin 10 coridoare
Coridor rutier + feroviar
(cu excepia C VII fluvial)
2014

AT / master ATDR /an IV U i P

10

REEUA DE TRANSPORT TRANS-EUROPEAN TEN 30 axe prioritare

Fonduri ale UE
Fonduri structurale
Fonduri de pre-aderare

2014

AT / master ATDR /an IV U i P

11

Axa prioritar 7 - rutier


Igoumenitsa/ PatrasAtenaSofia
Budapesta

Axa prioritar 22 - feroviar


AtenaSofia
BudapestaVienaPraga
Nuremberg /Dresda
2014

AT / master ATDR /an IV U i P

12

Axa prioritar 18 cale navigabil interioar


Rhine /MeuseMainDanube

http://ec.europa.eu/transport/infrastructure/tentec/tentec-portal/site/en/maps.html
2014

AT / master ATDR /an IV U i P

13

DOCUMENTAII DE AMENAJAREA TERITORIULUI PATN Seciunea a II-a

PATN Seciunea II - APA


Resursele de ap dulce
Apa pentru populaie
Apa pentru industrie
Apa pentru irigaii

Gestionarea resursei de ap

Bazine hidrografice
MMGA MMDD RN Apele Romne

Sunt identificate zone cu probleme de alimentare cu ap, zone poluate, zone


care necesit lucrri de reabilitare, modernizare, extindere etc. (aduciuni,
lucrri hidro-edilitare, amenajri pentru irigaii)
Obiectiv: protejarea resurselor de ap mpotriva epuizrii i polurii i corelarea
resurselor cu consumurile de ap (populaie, agricultur, industrie)
Se propun aciuni pe termen scurt, mediu i lung (orizont 2025)
2014

AT / master ATDR /an IV U i P

14

PATN Seciunea II - APA

2014

AT / master ATDR /an IV U i P

15

2014

AT / master ATDR /an IV U i P

16

DOCUMENTAII DE AMENAJAREA TERITORIULUI PATN Seciunea a III-a


PATN Seciunea III zone protejate
Zone protejate naturale
Zone protejate construite
Sunt identificate zonele de interes naional
Obiective: protejarea i valorificarea patrimoniului natural i construit de
importan naional
Urban --- Rural --- Extravilan

Consecine:
Instituirea ZP i a zonelor de protecie (pentru MI 100m, 200m i 500m)
Metodologii specifice pentru ZP
Delimitarea prin documentaii de urbanism a ZP i regulamente aferente
Msuri specifice privind gestionarea ZP
2014

AT / master ATDR /an IV U i P

17

ZONE NATURALE PROTEJATE definiii


ZP - suprafaa delimitat n jurul unor bunuri de patrimoniu, construit sau natural, a unor resurse
ale subsolului, n jurul sau n lungul unor oglinzi de ap etc. i n care, prin documentaiile de
amenajare a teritoriului i de urbanism, se impun msuri restrictive de protecie a acestora prin
distan, funcionalitate, nlime i volumetrie. legea 350 /2001
OG236 /2000
mediu natural: ansamblul componentelor, structurilor i proceselor fizico- geografice, biologice i
biocenotice naturale, terestre i acvatice, avnd calitatea intrinsec de pstrtor al vieii i
generator de resurse necesare acesteia;
patrimoniu natural: ansamblul componentelor i structurilor fizico- geografice, floristice, faunistice
i biocenotice ale mediului natural a cror importan i valoare ecologic, economic, tiinific,
biogen, sanogen, peisagistic, recreativ i cultural- istoric au o semnificaie relevant sub
aspectul conservrii diversitii biologice floristice i faunistice, al integritii funcionale a
ecosistemelor, conservrii patrimoniului genetic, vegetal i animal, precum i pentru satisfacerea
cerinelor de viat, bunstare, cultur i civilizaie ale generaiilor prezente i viitoare;
bun al patrimoniului natural: component a patrimoniului natural care necesit un regim special de
ocrotire, conservare i utilizare durabil n beneficiul generaiilor prezente i viitoare;
arie natural protejat: zon terestr, acvatic i/sau subteran, cu perimetru legal stabilit i avnd
un regim special de ocrotire i conservare, n care exist specii de plante i animale slbatice,
elemente i formaiuni bio- geografice, peisagistice, geologice, paleontologice, speologice sau de
alt natur, cu valoare ecologic, tiinific sau cultural deosebit;

2014

AT / master ATDR /an IV U i P

18

ZONE NATURALE PROTEJATE definiii


OG236 /2000
coridor ecologic: zon natural sau amenajat care asigur cerinele de deplasare, reproducere i refugiu
pentru speciile slbatice terestre i acvatice;
zon de protecie: zon nconjurtoare pentru un bun al patrimoniului natural, destinat s previn
impactul activitilor antropice asupra acelui bun;
reaua naional de arii naturale protejate: ansamblul ariilor naturale protejate;
reeaua ecologic a ariilor protejate: ansamblul de arii naturale protejate, mpreun cu coridoarele
ecologice;
reeaua ecologic EMERALD: reeaua european de arii de interes conservativ special, creat n baza
Conveniei privind conservarea vieii slbatice i a habitatelor naturale din Europa, Berna, 1979;
reeaua ecologic NATURA 2000: reeaua ecologic de arii naturale protejate constnd n arii de protecie
special i arii speciale de conservare, instituit prin Directiva 92/43/CEE privind conservarea
habitatelor naturale, a faunei i florei slbatice;
Directiva Habitatelor - Arii Speciale de Conservare
Directiva Psrile
- Arii Speciale de Protecie

http://ec.europa.eu/environment/nature/natura2000/index_en.htm
http://natura2000.ro/ce-este-reteaua-natura-2000/
2014

AT / master ATDR /an IV U i P

19

ZONE NATURALE PROTEJATE definiii


OG236 /2000
Stabilete categoriile de arii naturale protejate (art. 5)
a) categorii stabilite la nivel naional:

rezervaii tiinifice regim strict de protecie categ. I IUCN (Uniunea Internaional pentru
Conservarea Naturii)

parcuri naionale protecia ecosistemelor categ. II IUCN

monumente ale naturii conservare elemente natural specifice categ. III IUCN

rezervaii naturale conservare habitate i specii categ. IV IUCN

parcuri naturale protecie ansambluri peisagistice categ. V IUCN (peisaj protejat)


b) categorii stabilite prin reglementri internaionale:

situri naturale ale patrimoniului natural universal UNESCO (conf. Convenie protecie
patrimoniu mondial cultural i natural - 1972)

zone umede de importan internaional

rezervaii ale biosferei

arii speciale de conservare conf. Directivei 92 /43CCE i reeaua Natura 2000

arii de protecie special avifaunistic.

Categoriile de arii naturale protejate se pot modifica i completa prin HG la propunerea autoritii
publice centrale pentru protecia mediului, cu avizul prealabil al Academiei Romne.

2014

AT / master ATDR /an IV U i P

20

DOCUMENTAII DE AMENAJAREA TERITORIULUI PATN Seciunea a III-a


Zone protejate naturale
- 17 rezervaii ale biosferei i parcuri naionale i naturale
(peste 1 mil. ha)
- rezervaii i monumente ale naturii (peste 800 de obiective)

14 grupri teritorial a zonelor naturale de importan naional cca. 35% din


teritoriul naional
Dup 2001, prin HG au fost stabilite noi zone protejate, dintre care 10 parcuri
Alte acte normative

- legea 82 /1993 de nfiinare a RBDD i ARBDD


- HG 230 /2003 delimitarea i administrarea parcurilor naionale i naturale
- HG 1581 i 2151 din 2004 instituirea de noi zone protejate
- OUG 57 /2007 (abrog OUG 236 /2000 completat i modificat de legea 462
/2001) i legea 345 /2006 privind regimul ariilor protejate;
- HG 1143 /2007 privind instituirea de noi zone protejate
- OMDD 1964 /2007 privind reeaua Natura 2000 n Romnia
2014

AT / master ATDR /an IV U i P

21

DOCUMENTAII DE AMENAJAREA TERITORIULUI PATN Seciunea a III-a


PATN seciunea III - zone protejate naturale i Reeaua NATURA 2000
OMDD 1964 din 13/12/2007 (MO 98 din 07/02/2008) privind instituirea regimului de arie natural
protejat a siturilor de importan comunitar, ca parte integrant a reelei ecologice europene Natura
2000 n Romnia
Sunt delimitate regiunile biogeografice de pe teritoriul Romniei sc. 1:100.000
Sunt realizate hri cu limitele siturilor de importan comunitar, delimitate la scara 1:100.000
Imaginea grafic accesibil la http://maps.biodiversity.ro/sci (suport: cadstrul apelor, hri DTM ed.
2000 la sc. 1:100.000 i 1:50.000, mozaicul de imagini satelitare Landsat 2000)
Sunt identificate 273 situri cu denumirea sitului, unitile administrativ-teritoriale n care este localizat
situl i suprafaa unitii administrativ-teritoriale cuprins n sit (n procente)
Pentru toate planurile, programele i proiectele care urmeaz s se desfoare n siturile de importan
comunitar, precum i n vecintatea acestora, se aplic prevederile legale n vigoare referitoare la
procedura de realizare a evalurii de mediu pentru planuri i programe i la procedura-cadru de evaluare
a impactului asupra mediului
Slbiciuni ale OMDD: nu exist corelare cu listele de arii protejate din PATN i actele normative prin
care se stabilesc noi zone protejate, nu sunt clasificate pe categorii, nu se indic suprafee pe judee,
regiuni i total!
2014

AT / master ATDR /an IV U i P

22

DOCUMENTAII DE AMENAJAREA TERITORIULUI PATN Seciunea a III-a


O clasificare relativ a ZP din Romnia
RBDD
13 parcuri naionale (din care 2 au statut de rezervaie a biosferei Rodna i Retezat)
14 parcuri naturale
Peste 900 de rezervaii naturale, tiinifice, monumente ale naturii i arii de protecie special
avifaunistic
Cca. 150 de noi arii protejate au fost identificate i stabilite prin HG care au urmat Seciunii III a PATN
Completri / definiii : legea nr. 345 din 19/07/2006
pentru modificarea i completarea OUG 236/2000 privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor
naturale, a florei i faunei slbatice
peisaj - zona terestr ce se poate delimita clar, cu o structur i caracteristici specifice, cu valori i structuri naturale
specifice, incluznd i elemente ale culturii umane, unde elementele naturale i cele create prin activitate uman se
influeneaz reciproc
ansamblu peisagistic - ansamblul de peisaje
zone interioare ale ariilor naturale protejate - zonele definite i delimitate prin planurile de management, n care se
stabilesc msuri speciale de management sau se stabilesc activitile permise
vecintatea ariei naturale protejate - zona din afara limitei unei arii naturale protejate, din care se poate genera un
impact asupra ariei naturale protejate de ctre un proiect sau o activitate, n funcie de natura, mrimea i/sau localizarea
acesteia
comuniti locale - comunitile umane situate n interiorul sau n vecintatea ariei naturale protejate, care dein
proprieti ori desfoar activiti tradiionale pe teritoriul sau n vecintatea ariei naturale protejate;
activiti tradiionale - activitile de utilizare durabil a resurselor naturale desfurate de comunitile locale n scopul
asigurrii subzistenei
2014

AT / master ATDR /an IV U i P

23

DOCUMENTAII DE AMENAJAREA TERITORIULUI PATN Seciunea a III-a

Arii naturale protejate 2001


2014

AT / master ATDR /an IV U i P

24

DOCUMENTAII DE AMENAJAREA TERITORIULUI PATN Seciunea a III-a

ZONE PROTEJATE CONSTRUITE


4 grade de concentrare (foarte mare, mare, medie, mic) n teritoriu a patrimoniului
construit cu valoare cultural de interes naional i valorile de patrimoniu cultural
naional (pe UAT de baz)

PESTE 500 DE MONUMENTE I


ANSAMBLURI DE ARHITECTUR

2014

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.

Ceti
Curi domneti
Biserici fortificate
Castele, conace
Cule
Cldiri civile
Ansambluri urbane
Biserici de lemn
Muzee etnografice
Biserici rupestre
Biserici i mnstiri
Arhitectur industrial
Arhitectur popular
Ansambluri rurale

AT / master ATDR /an IV U i P

25

DOCUMENTAII DE AMENAJAREA TERITORIULUI PATN Seciunea a III-a

ZONE PROTEJATE CONSTRUITE


CCA. 150 DE MONUMENTE I SITURI ARHEOLOGICE
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.

Complexe paleolitice
Aezri neolitice i eneolitice
Aezri, necropole epoca bronzului
Fortificaii, aezri prima epoc a fierului
Fortificaii dacice
Necropole i zone sacre a 2-a epoc a fierului
Castre i aezri civile
Orae antice
Edificii
Monumente medievale (identificate arheologic)
Rezervaii arheologice

Not: legea 5 /2000 identific MI de interes naionale; n 2004 prin OMCC 2314 sunt
listate peste 20.000 MI de categ. A i B, de 4 tipuri: situri arheologice, ansambluri i
monumente de arhitectur, monumente comemorative i funerare (www.cultura.ro)
2014

AT / master ATDR /an IV U i P

26

DOCUMENTAII DE AMENAJAREA TERITORIULUI PATN Seciunea a III-a

Arii construite protejate 2001


2014

AT / master ATDR /an IV U i P

27

Patrimoniul
UNESCO 30 MI
+ RBDD listate
(1993-1999)

Propuneri pentru
alte 4 rezervaii
naturale i 11 MI
(biserici bizantine,
cule, cetatea AlbaIulia etc.)

n 2010 este
propus i m.
Sucevia

http://cnr-unesco.ro/ro/home/
http://www.cimec.ro/Monumente/UNESCO/UNESCOro/indexOrast.htm
http://www.cultura.ro/page/243
2014

http://whc.unesco.org/en/statesparties/ro
AT / master ATDR /an IV U i P

28

DOCUMENTAII DE AMENAJAREA TERITORIULUI PATN Seciunea a IV-a

PATN SECIUNEA A IV-A REEAUA DE LOCALITI


(n curs de revizuire n prezent)
ierarhii i criterii de ncadrare a tuturor localitilor n 6 ranguri
probleme ale zonelor rurale:
zone rurale cu scderi de populaie de peste
30% (1968 1998)
17 zone lipsite de localiti urbane pe raze
de 25-30km
zone metropolitane:
ca asocieri voluntare de comune i orae
zone de dezvoltare n aglomeraiile urbane: instituirea unui statut special cu
durat determinat
centuri verzi:
n jurul marilor aglomeraii (rang 0 i 1);
pentru protecia mediului i dezvoltare
spaial controlat
Obiective: stabilirea unei anumite clasificri a tuturor localitilor din Romnia prin
stabilirea unui numr de ase ranguri i promovarea unui sistem de tip normativ
/reglementator conform cruia se poate face trecerea dintr-un rang n altul.
Consecine: schimbarea de statut (comun ora; ora municipiu) reglementat i
sprijin pentru zonele rurale cu probleme (depopulare i acces redus la servicii)
2014

AT / master ATDR /an IV U i P

29

PATN SECIUNEA A IV-A REEAUA DE LOCALITI


Zone
metropolitane

Urban

Rang 0 capitala
Rang 1 11 orae mari cu rol regional

4 ranguri
Rang 2 municipiile cca. 90
Rang 3 oraele peste 200

Rural

2 ranguri

Rang 4 sate reedin de comun


cca. 2800
Rang 5 sate aparintoare
cca. 10.000

Criterii de ncadrare ntr-un anumit rang

(U)

Localizare geografic favorabil


Populaie
Raz de servire
Accesibilitate / acces la cile de comunicaie
Funciuni economice
Nivel de dotare / echipare

minime
(R) Dotri
obligatorii

Not: prin legea 308 /2006 se precizeaz procedura de delimitare a noilor UAT care se nfiineaz
sau se renfiineaz (comune sau orae) pe baza planurilor cadastrale avizate de OJCAPI
2014

AT / master ATDR /an IV U i P

30

PATN SECIUNEA A IV-A REEAUA DE LOCALITI


Indicatori cantitativi / calitativi pentru trecere de la un rang la altul (conf. legii 100 /2007)
Pentru mediul urban (municipiu /ora)

Pentru mediul rural (comun)

Numr de locuitori

Numr de locuitori

Populaia ocupat n activiti neagricole totalul populaiei ocupate (%din totalul


populaiei ocupate)

Populaia ocupat n activiti neagricole (%din totalul


populaiei ocupate)
Potenial economic care s asigure echilibrul bugetar al
comunei

Dotarea locuinelor cu instalaii de alimentare cu ap (% din totalul locuinelor)

Dotarea locuinelor cu baie i WC n locuin (% din totalul locuinelor)

Locuine construite dup anul 1960 (% din numrul total


de locuine)

Dotarea locuinelor cu instalaie de nclzire central (% din totalul locuinelor)


Numr de paturi n spitale la 1000 de locuitori

Spaii construite pentru instituii i dotri:


- primrie
- coal primar i gimnazial
- dispensar uman, farmacie sau punct farmaceutic
- post de poliie
- Staie /halt CF sau staie transport auto

Numr de medici la 1000 de locuitori


Uniti de nvmnt
Dotri culturale i sportive
Locuri n hoteluri
Strzi modernizate (% din lungimea total a strzilor)
Strzi cu reele de distribuie a apei (% din lungimea total a strzilor)
Strzi cu conducte de canalizare (% din lungimea total a strzilor)
Epurarea apelor uzate
Strzi cu reele de hidrani exteriori pentru stingerea incendiilor (% din lungimea
total a strzilor)
Spaii verzi (parcuri, grdini publice, scuaruri) m2/locuitor
Depozit controlat de deeuri cu acces asigurat

2014

Legturi ntre satul-reedin de comun i celelalte sate


pe drumuri publice modernizate /cu mbrcmini uoare
(% din totalul drumurilor)
Situarea fiecruia dintre satele componente ale comunei
propuse spre nfiinare la distan mai mare de 5 km fa
de actualul sat-reedin de comun
Reducerea distanei totale ntre satele componente ale
comunei propuse spre nfiinare i actualul sat-reedin,
n raport cu distana total dintre acestea i satulreedin al comunei nfiinate - minimum 15 km

AT / master ATDR /an IV U i P

31

PATN SECIUNEA A IV-A REEAUA DE LOCALITI


Legea 100 /2007 stabilete noi criterii i proceduri pentru trecerea de la un rang la
altul
Se introduc:
- fia oraului propus s fie declarat municipiu
- fia comunei propus s fie declarat ora i
- fia comunei propuse s fie nfiinat
Sunt stabilii 17 indicatori (fa de 16 n L351 /2001) pentru categoriile urbane i 8
indicatori (fa de 5 n L351 /2001) pentru rural (n tabel sunt trecute cu rou noile
criterii).
Pragurile de mrime pentru populaie sunt stabilite la:
- municipiu
40.000 locuitori (fa de 25.000 n L351 /2001)
- ora
10.000 locuitori (fa de 5.000 n L351 /2001)
- comun
1.500 locuitori
Legea 100 restrnge posibilitatea de declarare de noi UAT urbane / rurale prin
ridicarea pragurilor cantitativ / calitative, care trebui ndeplinite i ncurajeaz
formarea de noi UAT de baz prin unificare administrativ.
2014

AT / master ATDR /an IV U i P

32

DOCUMENTAII DE AMENAJAREA TERITORIULUI PATN Seciunea a IV-a

Reeaua de localiti urbane 2001


2014

AT / master ATDR /an IV U i P

33

DOCUMENTAII DE AMENAJAREA TERITORIULUI PATN Seciunea a IV-a

Reeaua de localiti rurale 2001


2014

AT / master ATDR /an IV U i P

34

DOCUMENTAII DE AMENAJAREA TERITORIULUI PATN Seciunea a V-a


PATN - SECIUNEA V ZONE DE RISC NATURAL

ZRN -

arealele delimitate geografic, n interiorul crora exist un potenial


de producere a unor fenomene naturale distructive, care pot afecta
populaia, activitile umane, mediul natural i cel construit i pot
produce pagube i victime umane

Risc: estimare matematic a probabilitii producerii de pierderi umane i materiale pe o


perioad de referin viitoare i ntr- o zon dat pentru un anumit tip de dezastru

CUTREMURE DE PMNT
INUNDAII
ALUNECRI DE TEREN
Obiective: delimitarea geografic a zonelor de risc natural i instituirea de msuri pentru
prevenirea i atenuarea efectelor unor fenomene cu caracter distructiv
Consecine: elaborare i coninut hri de risc + coninut documentaii de ATiU (MLTCT,
MMGA); delimitare i declarare de ZRN, bci de date, monitorizare (CJ); grup de lucru
interdisciplinar pt. cercetarea fenomenelor naturale distructive (MTCT)
2014

AT / master ATDR /an IV U i P

35

DOCUMENTAII DE AMENAJAREA TERITORIULUI PATN Seciunea a V-a


PATN - SECIUNEA V ZONE DE RISC NATURAL

2014

AT / master ATDR /an IV U i P

36

DOCUMENTAII DE AMENAJAREA TERITORIULUI


PATN - SECIUNEA VIII ZONE CU RESURSE TURISTICE
Promovat iniial prin OUG 142 din 2008 i aprobat ulterior prin legea 190 din 2009
OBIECTIVUL: sprijinirea zonelor cu potenial turistic i alocarea fondurilor europene i
guvernamentale pe criterii obiective.
Sunt identificate zone cu resurse turistice naturale i antropice cu concentrare mare i

foarte mare precum i probleme de infrastructur care trebuie rezolvate.


Gradul de concentrare i nivelul critic al problemelor au fost stabilite pe baza unei

metodologii multicriteriale.
Se prevede actualizarea PUG pentru staiuni.
Seciunea VIII a avut o variant iniial n 2001 (ca Seciune nr. VI), n care se identificau
zone defavorizate (n general montane) i zone rurale cu factori restrictivi ai dezvoltrii cu
potenial turistic deosebit.
2014

AT / master ATDR /an IV U i P

37

DOCUMENTAII DE AMENAJAREA TERITORIULUI


PATN - SECIUNEA VIII ZONE CU RESURSE TURISTICE
Terminologie (conf. Anexa 9):
Resurse turistice - componente ale mediului natural i antropic, care, prin calitile i specificul lor, sunt
recunoscute, nscrise i valorificate prin turism, n msura n care nu sunt supuse unui regim de
protecie integral. Resursele turistice pot fi naturale i antropice.
Resurse naturale - elemente geomorfologice, de clim, de flor i de faun, peisaje, zcminte de
substane minerale i ali factori.
Resurse antropice - monumente arheologice, situri arheologice, monumente, ansambluri i rezervaii de
arhitectur, monumente i ansambluri memoriale, monumente tehnice i de art, muzee, elemente de
folclor i art popular etc.
Zon turistic - teritoriu caracterizat printr-o concentrare de resurse turistice, care poate fi delimitat
distinct ca ofert, organizare i protecie turistic.
Zonele cu resurse turistice - unitile administrativ-teritoriale pe teritoriul crora exist o concentrare
mare i foarte mare a resurselor naturale i antropice, ce pot genera dezvoltarea uneia sau mai multor
forme de turism.
Infrastructur specific turistic - resurse materiale care i datoreaz existena activitii turistice i
care sunt destinate exclusiv turitilor.
Infrastructur tehnic - Infrastructura edilitar a localitilor ansamblul de construcii, instalaii
tehnologice, echipamente funcionale i dotri specifice prin care sunt asigurate serviciile publice de
gospodrie comunal.
2014

AT / master ATDR /an IV U i P

38

DOCUMENTAII DE AMENAJAREA TERITORIULUI


PATN - SECIUNEA VIII ZONE CU RESURSE TURISTICE
Cuprinde:
Anexa 1: UNITI ADMINISTRATIV-TERITORIALE cu resurse naturale i antropice mari i
foarte mari
Anexa 2: ZONE CU RESURSE TURISTICE ZONE CU RESURSE NATURALE I ANTROPICE (hart)

Anexa 3: UNITI ADMINISTRATIV-TERITORIALE cu resurse naturale i antropice mari i


foarte mari, care au probleme ale infrastructurii turistice
Anexa 4: ZONE CU RESURSE TURISTICE INFRASTRUCTURA SPECIFIC TURISTIC N ZONE CU RESURSE
NATURALE I ANTROPICE, MARI I FOARTE MARI (hart)

Anexa 5: UNITI ADMINISTRATIV-TERITORIALE cu resurse naturale i antropice mari i


foarte mari, care au probleme ale infrastructurii tehnice
Anexa 6: INFRASTRUCTURA TEHNIC N ZONE CU RESURSE NATURALE
I ANTROPICE, MARI I FOARTE MARI (hart)

Anexa 7: UNITI ADMINISTRATIV-TERITORIALE cu resurse naturale i antropice, mari i


foarte mari, care au probleme ale infrastructurii turistice si tehnice
Anexa 8: INFRASTRUCTURA SPECIFIC TURISTIC I TEHNIC N ZONE CU RESURSE NATURALE I
ANTROPICE, MARI I FOARTE MARI (hart)

Anexa 9: Terminologie
2014

AT / master ATDR /an IV U i P

39

DOCUMENTAII DE AMENAJAREA TERITORIULUI PATN Seciunea a VIII-a


Turism 2009

2014

AT / master ATDR /an IV U i P

40

Das könnte Ihnen auch gefallen