Revista Protección y Seguridad Octubre 2015 - Consejo Colombiano de Seguridad

Cifras de accidentalidad
laboral nacional
Proteccin
&Seguridad
w w w. c o n s e j o c o l o m b i a n o d e s e g u r i d a d . o r g . c o
* Desempeo antiempaante basado en los resultados de pruebas de laboratorio independiente cuando son comparados con los resultados promedio de recubrimientos de productos convencionales, bajo las normas EN166 y
EN168. Prueba comparativa de vida til de los lentes llevada a cabo usando el mtodo de Prueba Bayer de Abrasin; pueden existir variaciones segn el ambiente y el uso.
Ao 61
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/ Septiembre - Octubre de 2015
LA EVOLUCIN DE LOS RECUBRIMIENTOS ANTIEMPAANTES
Seguridad / Ao 61 / No. 363 / Septiembre - Octubre de 2015
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y no requiere aplicacin o mantenimiento. El tratamiento est disponible en los
principales modelos de Uvex.
LudoPrevencin: juegos
para fomentar el
autocuidado
de los trabajadores
Revista del Consejo Colombiano de
Trabajadores libres de empaamiento

por un perodo 60 VECES MAYOR
Proteccin & Seguridad
Uvex HydroShield TM
ISSN 0120 - 5684
Recubrimiento Antiempaante
En octubre se realizar el IV
Simulacro Nacional de
Evacuacin por sismo
Entrevista exclusiva
con el presidente del
Grupo Nutresa:
La seguridad laboral como
elemento estratgico en la
generacin de valor
Efectos de la
industria cementera
en la calidad del aire
en el municipio de
Suesca, Cundinamarca
Editorial
Proteccin y Seguridad
Colombia en la Organizacin para la Cooperacin

Econmica y el Desarrollo (OCDE)
responsables del 80 por ciento del comercio y la inversin mundial, lo cual les da un papel preponderante en direccionar los desafos a conseguir en la
economa mundial.
La misin de la OCDE es promover polticas que mejorarn el bienestar econmico y social de la gente en
todo el mundo. Provee un foro en el cual los gobiernos
trabajan conjuntamente para compartir experiencias y
buscar soluciones a problemas comunes. Trabaja con
los gobiernos para entender qu mueve los cambios
econmicos, sociales y del ambiente. Desarrolla una
serie de estndares de buenas prcticas en un amplio
rango de temas, desde agricultura e impuestos hasta
la seguridad de los productos qumicos.
Colombia ha solicitado su ingreso a la OCDE, un proceso que lleva en desarrollo 3 aos, y se espera que nos
demore otros tres, para ser admitidos como miembros
de este exclusivo club de pases que comparten una
visin de cmo hacer uso de buenas prcticas para
avanzar o consolidar su desarrollo econmico y con
este el bienestar de sus sociedades. Para entender mejor de qu se trata, del sitio web de la OCDE, traemos
algunos conceptos fundamentales.
La Organizacin para la Cooperacin Econmica en
Europa (OEEC) fue creada en 1948 para ejecutar el apoyo econmico del plan Marshall de los Estados Unidos de Norteamrica para la reconstruccin de Europa,
devastada por la II guerra mundial. Mediante la bsqueda del reconocimiento individual de los gobiernos sobre la interdependencia de sus economas, se
construy la va para una nueva era de cooperacin
que logr cambiar la cara de Europa. Motivados por
este exitoso experimento y la perspectiva de llevar
este trabajo a nivel global, Canad y Estados Unidos
se reunieron con los miembros de la OEEC y finalmente firmaron la constitucin de la nueva OCDE en
diciembre de 1960. La Organizacin para la Cooperacin Econmica y el Desarrollo (OCDE) naci oficialmente en septiembre de 1961 cuando la convencin
de constitucin entr en vigencia.
Hoy en da, 34 pases miembros de la OCDE se renen
regularmente para identificar problemas, discutirlos y
analizarlos, y definir y promover polticas para resolverlos. Los resultados son notables. EE.UU., por ejemplo,
ha visto crecer su riqueza casi al triple en cinco dcadas
desde que la OCDE fue establecida, calculada segn el
producto interno per cpita de poblacin. Otros pases
de la OCDE han tenido similares comportamientos y
en algunos casos con ms espectaculares progresos.
Otros pases que en los ltimos aos han emergido
como los nuevos gigantes econmicos, China, Brasil e India, junto con Indonesia y Surfrica, son compaeros claves para completar los 39 pases que son
Tambin observa los temas que directamente afectan la vida diaria de todas las personas, por ejemplo,
cunto pagan en impuestos y en seguridad social,
y qu tanto tiempo de descanso pueden tomar. Se
comparan entre los pases los sistemas educativos y
sus efectos sobre la gente joven, o los diferentes sistemas de pensiones ante los crecimientos de los ciudadanos de la tercera edad.
Basados en los hechos de la experiencia de la vida
real, recomienda polticas orientadas a mejorar la calidad de vida de sus ciudadanos. Tiene comits especializados como el que trabaja con los empresarios o
con los sindicatos en temas laborales, y activos contactos con otras organizaciones de la sociedad civil. El
hilo conductor de su trabajo es el compromiso compartido con la economa de mercado respaldado por
instituciones democrticas y focalizadas en el bienestar de sus ciudadanos. Con igual decisin combaten
el terrorismo, el narcotrfico, a los hombres de negocios corruptos y aquellos que con sus acciones minan
una sociedad limpia y abierta.
Sus objetivos y funciones se orientan a: apoyar el crecimiento econmico sostenible, promover el empleo,
mejorar los estndares de vida, mantener la estabilidad financiera, colaborar con el desarrollo econmico de otros pases y contribuir al crecimiento del
comercio mundial.
De nuestro ingreso a la OCDE se esperan importantes mejoras en las instituciones del Estado y en las
polticas de los temas que la organizacin promueve. Hay dos grandes temas que tienen que ver con
nuestra misin institucional en los que se han identificado grandes oportunidades de mejora, derivados
de las evaluaciones que las misiones de la OCDE han
aplicado en Colombia.
El primero, y ms global, tiene que ver con el medio
ambiente y el desarrollo: en los ltimos aos Colombia ha experimentado un crecimiento econmico impresionante, () ahora se enfrenta al reto de seguir
promoviendo un crecimiento socialmente inclusivo
y ambientalmente sostenible.
Sobre este tema, la conclusin principal es que la d-
bil gobernanza de las CAR impide que se adopte

un enfoque consistente en la exigencia del cumplimiento de la legislacin, sobre este aspecto las
principales recomendaciones indican que se debe:
reforzar al Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible para dirigir y supervisar a las CAR; avanzar
hacia estndares de calidad del aire de la OMS; establecer el marco para pasivos ambientales, incluyendo los que no tengan dueo (no solo en lo tcnico,
sino en el tema de responsabilidad y seguros); fortalecer el monitoreo, incluyendo el tema de salud
ambiental; y establecer una evaluacin peridica
de polticas y del desempeo ambiental, incluyendo un anlisis econmico.
En el tema de la seguridad qumica, la conclusin es
que queda mucho por hacer para contar con un sistema efectivo, comparable con los de los pases de
la OCDE. Y las principales recomendaciones sobre el
tema dicen que se debe: establecer un marco legal e
institucional para riesgos de los productos qumicos
industriales, revisar la normativa relativa a la exposicin
a los productos qumicos y ms participacin en iniciativas internacionales. Adems, con alta prioridad: el
mercurio; fortalecer capacidades para pruebas y evaluaciones; adhesin a la decisin sobre aceptacin de
datos para evaluar productos qumicos de la OCDE; informar a los trabajadores, consumidores y al pblico
sobre el uso seguro; promover el Sistema Globalmente Armonizado; establecer un registro de emisiones y
transferencia de contaminantes; aumentar la participacin de los consumidores y reforzar el marco legal
para accidentes qumicos.
Como podemos ver, el ingreso a este club de buenas
polticas y prcticas nos presenta retos importantes de
mejora, pero una vez cubiertos nos pondrn a la altura de los pases que mueven la economa del mundo. En estos dos temas la participacin de las reas de
Seguridad, Salud y Ambiente de las empresas tienen
todo para trabajar. No son solamente los fabricantes,
importadores y distribuidores los que deben participar activamente, sino todos los sitios donde se transportan, usan, almacenan o disponen los productos
qumicos y sus desechos, y por supuesto frente a los
sistemas de gestin que protegen el medio ambiente.
Es importante que todos en las empresas y en el mbito profesional nos enteremos bien hacia dnde vamos en este propsito nacional. Los invito a visitar la
pgina de la OCDE: http://www.oecd.org
RENN ALFONSO ROJAS GUTIRREZ

Presidente Ejecutivo
renan.alfonso.rojas@ccs.org.co
Septiembre - Octubre - 2015
Contenido
Contenido
SEGURIDAD
E HIGIENE
6
14
10
20
22
24
42
34
47
50
51
2
Seguridad Industrial
Por qu suceden los accidentes y
cmo evitarlos?
INCENDIOS
& EMERGENCIAS
LudoPrevencin: juegos para fomentar el

autocuidado de los trabajadores
Seguridad en Tareas
de Alto Riesgo
Prevencin de Incendios
62 Experiencias
en la Industria Petrolera
Espacios confinados en Colombia
en Colombia
Detengamos la cada
Control de incendios en
tanques de almacenamiento de
hidrocarburos. Sistemas y
estrategias.
Seguridad Vial
La demarcacin de vehculos de carga
con cintas reflectivas reducira el 21 %
de los accidentes en carreteras
71
Administracin
Sistemas contra Incendios

En octubre se realizar el IV Simulacro
Nacional de Evacuacin por sismo
Un mtodo para encontrar el balance correcto
Acciones preventivas y eventos

ocurridos
Grupo Nutresa:
generacin de valor
Estadsticas
74
Cifras de accidentalidad laboral

nacional
Seguridad Area
Fatiga en las operaciones areas
52
RUC
Uso y marca del logo RUC
Nuevos Inscritos
54
Boletn Cisproquim
Norma tcnica de seguridad
societal
Certificaciones
Certificaciones en OHSAS 18001,
ISO 14001 y 9001
Noticias
Premio de periodismo a la
prevencin de riesgos
Contenido
ASOCIADOS
80
84
Comits Sectoriales
Comportamiento de la accidentalidad
del sector de hidrocarburos
SECURITY
96
Capacitacin
Integracin de redes sociales y
entornos virtuales de aprendizaje
100
104
89
85 Reconocimientos
Especiales
86 Nuevos Asociados
87
Prximas
Capacitaciones
88
Participacin
Institucional
92 Fuentes de
Informacin
94
Riesgo pblico: presente dentro

y fuera de los lugares de trabajo
Seguridad de
la Informacin
Qu tan seguras son las
comunicaciones por internet?
Noticias
Los riesgos de espiar las
conversaciones de WhatsApp
PROTECCIN
AMBIENTAL
106
121
126
127
Noticias
Eventos CCS, haciendo presencia!
Seguridad Personal
128
Responsabilidad Social
Efectos de la industria cementera en
la calidad del aire en el municipio de
Suesca Cundinamarca
30 aos de curacin del
ozono juntos
Noticias
Plan de choque para controlar
generadores de residuos hospitalarios
No se ha determinado el tiempo que
puede durar la recoleccin del crudo
en Tumaco
Estudio Nacional del Agua:
Informacin para la toma de
decisiones
w w w.consejo colombiano dese guridad.org.co
Indicaciones
para los
Proteccin
&Seguridad
Presidente Ejecutivo
Renn Alfonso Rojas Gutirrez
Consejo Editorial
Ana Luca Altamirano Porta
Rodrigo Forero Franco
Diana Marcela Gil Bohrquez
Claudia Luca Gonzlez Rodrguez
Yudy Adriana Mario Pulido
Carolina Rodrguez Corts
Gilma Leonor Rubio Hoyos
Maira Luz Sarmiento Soto
Ao 61 / No. 363
Septiembre - Octubre
Coordinacin Periodstica
Rodrigo Forero Franco
Vanesa Castro Salamanca
Diseo Grfico
Icona Diseo
Impresin
Grupo OP Grficas
Publicidad
Csar Romero
Fotos interiores
123rf.com
Fotos CCS
Fotos de autores
Consejo Tcnico
Armando Agudelo Fontecha
Patricia Canney
lvaro Casallas Gmez
Juan Jos Galn Picn
Hctor Gutirrez Pulido
Mara Victoria Rozo de Botero
Autores
Proteccin & Seguridad es una publicacin especializada del Consejo Colombiano de Seguridad
(CCS). Incluye artculos sobre seguridad industrial,
salud ocupacional, incendios y emergencias, desastres naturales, security, proteccin ambiental, entre
otros, elaborados por personal especializado en estas reas de entidades nacionales e internacionales,
previa aprobacin del consejo editorial.
Los artculos no necesariamente tienen que ser
inditos y pueden publicarse en otras revistas
especializadas. Los artculos sern sometidos a
evaluacin por rbitros especializados en el campo cubierto por la revista. Para su aprobacin y
posterior reproduccin deben cumplir con los siguientes requisitos:
El artculo debe estar escrito en letra Arial 12
puntos a espacio sencillo en todo el documento.
Revise la ordenacin: pgina del ttulo, resumen y palabras claves, texto, agradecimientos,
referencias bibliogrficas, tablas (en pginas
por separado) y leyendas.
El tamao de las ilustraciones no debe superar
los 254 mm.
Incluya las autorizaciones para la reproduccin
de material anteriormente publicado o para
la utilizacin de ilustraciones que puedan
identificar a personas.
El artculo debe ser enviado en impreso y
medio magntico (cd o e-mail).
Conserve una copia del material enviado.
Preparacin del original
El texto de los artculos observacionales y experimentales se estructura habitualmente (aunque
no necesariamente) en las siguientes secciones:
Introduccin, Mtodos, Resultados y Discusin. En
el caso de artculos extensos resulta conveniente la
utilizacin de subapartados en algunas secciones
(sobre todo en las de Resultados y Discusin) para
una mayor claridad del contenido.
Pgina del ttulo
La pgina del ttulo contendr:
1. El ttulo del artculo, que debe ser conciso pero
informativo.
2. El nombre de cada uno de los autores, acompaados de su grado acadmico ms alto y su
afiliacin institucional.
3. El nombre del departamento o departamentos e institucin o instituciones a los que se
debe atribuir el trabajo.
4. El nombre y la direccin del autor responsable
de la correspondencia.
5. El nombre y la direccin del autor al que
pueden solicitarse separatas o aviso de que los
autores no las proporcionarn.
Autora
Todas las personas que figuren como autores
habrn de cumplir con ciertos requisitos para recibir tal denominacin. Cada autor deber haber
participado en grado suficiente para asumir la
responsabilidad pblica del contenido del trabajo.
Uno o varios autores debern responsabilizarse o
encargarse de la totalidad del trabajo. El orden de
los autores depender de la decisin que de forma
conjunta adopten los coautores.
Resumen y palabras claves
Se incluir un resumen que no exceder las 150 pa-
labras en el caso de resmenes no estructurados

ni las 250 en los estructurados. En l se indicarn
los objetivos del estudio, los procedimientos bsicos, los resultados ms destacados y las principales conclusiones.
Tras el resumen, los autores debern presentar e
identificar como tales, de 3 a 10 palabras claves
que faciliten a los documentalistas el anlisis del
artculo y que se publicarn junto con el resumen,
usando los trminos del tesauro especializado
Thesauros del Centro Internacional de Informacin sobre Seguridad y Salud en el Trabajo (CIS),
Oficina Internacional del Trabajo o Tesauro de
Ingeniera Sanitaria y Ciencias del Ambiente del
Centro Panamericano de Ingeniera Sanitaria y
Ciencias del Ambiente.
Agradecimientos
Las personas que hayan colaborado en la preparacin del original, pero cuyas contribuciones no
justifiquen su acreditacin como autores podrn
ser citadas bajo la denominacin de investigadores clnicos o investigadores participantes y
su funcin o tipo de contribucin deber especificarse, por ejemplo, asesor cientfico, revisin
crtica de la propuesta de estudio, recogida de
datos o participacin en el ensayo clnico.
Referencias bibliogrficas
Numere las referencias consecutivamente segn
el orden en que se mencionen por primera vez
en el texto. En las tablas y leyendas, las referencias
se identificarn mediante nmeros arbigos entre
parntesis. Las referencias citadas nicamente en
las tablas o ilustraciones se numerarn siguiendo
la secuencia establecida por la primera mencin
que se haga en el texto de la tabla o figura en
concreto. Estos son los ejemplos de bibliografa
ms comunes, pero para todos los casos se deben tener en cuenta las Normas Tcnicas desarrolladas por el Icontec para Colombia:
Para libros
Autor. Ttulo. Pie de Imprenta. Paginacin. Ejemplo: Garca Mrquez, Gabriel. Cien aos de soledad. Bogot: La oveja Negra, 1985. 347 p.
Artculos de revistas
Autor del artculo. Ttulo del Artculo. Ttulo de la
publicacin en la cual aparece el artculo. Nmero
del volumen. Nmero de la entrega. Fecha de publicacin. Paginacin. Ejemplo: Zamora Garzn,
Jos. Seguridad en instalaciones. En: Proteccin
y Seguridad. Vol. 18, No. 5 (ene mar 2002). 57 p.
Envo de manuscritos
Los manuscritos se acompaarn de una carta
de presentacin firmada por todos los autores.
Esta carta debe incluir:
Informacin acerca de la publicacin previa o duplicada o el envo de cualquier parte del trabajo a otras revistas, como se ha
indicado anteriormente.
Una declaracin de que el manuscrito ha
sido ledo y aprobado por todos los autores.
El nombre, la direccin y el nmero de
telfono del autor encargado de la coordinacin con los coautores en lo concerniente a las revisiones y a la aprobacin
final de las pruebas de imprenta del artculo en cuestin.
Publicacin bimestral del Consejo Colombiano de Seguridad. Cra. 20 No. 39 - 52. PBX: (57-1) 288 6355. Bogot,Colombia.
Las declaraciones y opiniones presentadas en los artculos son expresiones personales de los autores; no reflejan necesariamente el pensamiento del Consejo Colombiano de Seguridad,
con excepcin de las declaraciones institucionales as consignadas. Se autoriza la reproduccin de artculos, siempre y cuando se cite su procedencia.
Presientes Emritos: Sr. Guillermo Gonzlez Aponte, Dr. Alberto Lobo Guerrero, Ing. Jaime Ayala Ramrez, Dr. Pablo J. Mora Rodrguez, Dr. Enrique Guerrero Medina, Dr. Cstulo Rodrguez
Correa, Sr. Roberto Langthon Arango, Dr. Armando Devia Moncaleano, Dr. Carlos Cullar Jimnez, Dr. Jos A. Garca Betancourt, Ing. Hctor Hernn Orjuela A., Dr. Hctor Manuel ngel Correa,
Dr. Santiago Osorio Falla, Dr. Jorge Oswaldo Restrepo Villa. Junta Directiva: Presidente Ing. Marco Antonio Gmez Albornoz, Vicepresidente Hidrocarburos, Consultora Colombiana S.A.
Vicepresidente Dr. Fernando Garca Arango, Presidente General Fire Control. Secretario Ing. Virgilio Echeverry Mora, Gelogo, Consultor de Seguridad Industrial y Ambiente. Miembros
Activos Personas Naturales: Dr. Hctor Manuel ngel Correa, Presidente Emrito. Dr. Santiago Osorio Falla, Presidente Emrito. Ing. Oscar Barajas Pinzn, Especialista en Respuestas en
Emergencias. Marco Fidel Suarez, Administrador de Empresas. Dr. Cristian Alonso Ramrez, Mdico especialista en Salud Ocupacional. Ing. Virgilio Echeverry Mora, Gelogo, Consultor de
Seguridad Industrial y Ambiente. Miembros Activos Personas Jurdicas: CONSULTORA COLOMBIANA S.A., Ing. Marco Antonio Gmez Albornoz, Vicepresidente Hidrocarburos. GENERAL
FIRE CONTROL, Dr. Fernando Garca Arango, Presidente. BANCO POPULAR S.A., Dr. Ricardo Gutirrez Tejeiro, Especialista en Salud Ocupacional. BAYER S.A. Ing. Jos Flavio Murillo, Jefe
HSEQ Colombia. HELICOL S.A.S. Dr. Rodrigo Perdomo Gutirrez, Gerente General. ARL SURA, Dr. Ivn Ignacio Zuluaga Latorre, Gerente. ARL COMPENSAR, Dr. Carlos Mauricio Vsquez Pez,
Subdirector de Relacionamiento con el Cliente. ARGOS, Dr. Andrs Felipe Gmez, Director de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional. AES CHIVOR, Sr. Jaime Alejandro Hoyos, Gerente
Servicios Compartidos. INDEPENDENCE, Dra. Mara Helena Arango, Gerente HSEQ. EPM, Dr. Carlos Ignacio Correa, Jefe Unidad de Gestin de Riesgos Laborales. ANGLO GOLD ASHANTI, Dr.
lvaro Jos Mendoza, Gerente de Sistemas de Gestin de Control de Riesgo. Administradoras de Riesgos Laborales: Positiva ARL, lvaro Vlez Milln, Presidente. Representantes de los
trabajadores: Sr. Jorge Galindo Reyes, CTC. Junta Nacional Coordinadora de Cuerpos de Bomberos. Revisor Fiscal Sra. Betty Snchez, Suplente Sra. Aidee Bahamn Pinzn.
Seguridad e Higiene
Seguridad
e Higiene
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42
34
Por qu suceden los accidentes y cmo evitarlos?

LudoPrevencin: juegos para fomentar el autocuidado
de los trabajadores
Seguridad en Tareas de Alto Riesgo

Espacios confinados en Colombia
Detengamos la cada
Seguridad Vial
La demarcacin de vehculos de carga con cintas reflectivas

reducira el 21 % de los accidentes en carreteras
Administracin
Un mtodo para encontrar el balance correcto
Acciones preventivas y eventos ocurridos

Entrevista exclusiva con el presidente del Grupo Nutresa:
La seguridad laboral como elemento estratgico
en la generacin de valor
Estadsticas
Cifras de accidentalidad laboral nacional
47
Seguridad Area
50
51
RUC
52
Certificaciones
54
Noticias
Uso y marca del logo RUC

Nuevos Inscritos
Certificaciones en OHSAS 18001, ISO 14001 y 9001
Premio de periodismo a la prevencin de riesgos
Seguridad e Higiene
Por qu suceden los accidentes

y cmo evitarlos?
Por: Jos Luis Rivera Hernandez / Especialista en Salud Ocupacional y Riesgos Laborales / Mster en seguridad basada en comportamientos / Lder HSEQ Lder Ambiental
Ecopetrol S.A. / Julio de 2015 / Bogot, Colombia
La prevencin de riesgos laborales reduce los daos a personas,

medio ambiente y equipos, incrementa la productividad de las
empresas y contribuye a la economa de un pas.
Cuando hablamos de acciones de control y de medidas de prevencin en la ejecucin de algn trabajo en cualquier tipo de empresa, entre sus objetivos principales est disminuir la incidencia de los accidentes laborales y prevenir el surgimiento de enfermedades profesionales.
Este artculo busca impulsar la forma de motivar a los lderes de las empresas, para que, a travs de tips, aprendan cmo lograr cero accidentes en sus empresas e inicien un proceso de capacitacin a todo su personal.
Para evitar accidentes, a travs de estos tips, se podrn capacitar a los inspectores HSE, a los tcnicos o tecnlogos salubristas, lderes HSE, a los propios trabajadores, dirigentes sindicales, representantes de los Copasst, al personal directivo y a todo aquel vinculado a las empresas. El
objetivo principal es establecer parmetros de forma eficaz que ayuden a la prevencin de cualquier tipo de accidentes, que garanticen crear una cultura de seguridad encaminada a replantear y adaptar nuevas formas de control de los riesgos en su organizacin.
Seguridad e Higiene
Cuando usted identifica los peligros y riesgos en cada puesto de trabajo, entonces tiene mucho por hacer. Por supuesto, se debe realizar un anlisis de riesgo, una planeacin, tomar medidas de control,
y con los trabajadores se debe realizar una discusin de las medidas
adecuadas para que se protejan de cualquier situacin de riesgo que
pueda afectar su integridad fsica.
La prevencin y control en todas las reas de trabajo busca evitar la
aparicin de enfermedades profesionales o accidentes laborales, el
cumplimiento de las medidas de seguridad industrial, identificar concretamente riesgos potenciales en cada puesto de trabajo y, de acuerdo al trabajo a realizar, al medio y mecanismos con que se llevar a
cabo, se plantea una solucin.
Las medidas de prevencin buscan controlar y exigir con responsabilidad el cumplimiento de las normas de seguridad y otra accin principal es divulgar las principales causas de accidentes y enfermedades
profesionales. Son acciones que pueden propiciar un ambiente sano
y seguro en el orden laboral.
Hay que tener en cuenta que la economa tambin resulta afectada,
pues cada vez que sucede un accidente, el trabajador est imposibilitado de aportar valores econmicos a la empresa y su entorno, y
s causa gastos sociales a los sistemas de salud y a la administracin
de riesgos laborales.
Los anlisis de este artculo se centran fundamentalmente en cmo
evitar accidentes en las empresas, analizando siempre las particularidades de cada uno. Los sectores donde se puede apreciar las categoras ocupacionales ms afectadas son aquellos donde se realizan
labores de operarios, vinculados a los trabajos manuales, pero que
en ocasiones no cumplen las medidas de seguridad que se implementan para ellos. Eso tambin tiene que ver con las administraciones, que a veces no exigen a los trabajadores cumplir las normas
de seguridad, por lo que hay que recordar que la responsabilidad
es de ambos lados.
Actualmente, los estudios que se han hecho y las estadsticas muestran que la mayor parte de los accidentes se producen por actos inseguros; es decir, desarrollo de labores sin que el trabajador tenga en
cuenta las normas de seguridad elementales. Esto demuestra que en
muchos casos no ha tomado conciencia de los riesgos que lo llevan
a accidentarse, tambin ocurre por la violacin de las normas de seguridad, como, por ejemplo, el no uso de elementos de proteccin
personal. Cuando estas normas no se cumplen con exactitud, sino a
medias, entonces pierden su efectividad para proteger y lograr su objetivo final, que es cero accidentes ocupacionales.
La formacin y capacitacin de los trabajadores es

fundamental en el logro de cero accidentes
Una de las causas que hemos identificado en algunos casos es la falta
de capacitacin en los puestos de trabajo, que es cuando el trabajador
desconoce la manera ms segura y adecuada de realizar su trabajo.
Las cifras significativas de accidentes en estos momentos corresponden a los sectores de construccin y trnsito, cuando revisamos vemos que se produjeron por causas injustificadas, por conductas que
pudieron cambiarse o evitarse.
Seguridad e Higiene
Prevenir los accidentes de trabajo es defender la integridad fsica de las personas y tambin salvaguardar los procesos productivos
indispensables para el crecimiento econmico de una empresa que a su vez jalona la economa de un pas.
Los accidentes de trabajo pueden

ocurrir en cualquier momento y
afectar a cualquier trabajador
El deber de todo empresario es el de proporcionar un ambiente de trabajo libre de peligros para que el empleado pueda realizar su
cometido, proveer herramientas seguras en
un entorno adecuado y de una manera eficaz y confiable.
Para conseguir estos fines, todos los trabajadores deben haber sido instruidos y adiestrados con la
correspondiente formacin
adecuada a su puesto de trabajo e, igualmente, que usen sus
elementos de proteccin personal, que sean idneos para
cada tipo de trabajo a realizar
y que, en todo caso, se eviten
riesgos innecesarios.
Cuando el empleador no
cumple con su deber y
hay una violacin de la
normas de salud y seguridad, el empresario
ser siempre responsable de las lesiones
que le ocurran al
trabajador, ah es
cuando los empresarios y las ARL
deben asumir la
indemnizacin correspondiente. Pero
esto no debera suceder si usted est convencido de que se pueden lograr
cero accidentes.
Sin embargo, se debe tener en cuenta que no
todo tipo de accidente o lesin puede significar una demanda de responsabilidad al empresario, ya que muchas veces la culpa es del
mismo trabajador, que al final determina que
existe un nexo causal entre la lesin producida y la falta de medidas de seguridad.
S es posible conseguir cero accidentes en las
empresas, pero la mayor dificultad es que sea
sostenible en el tiempo; por eso, es indispen-
sable y muy importante alcanzar la integracin

de la prevencin en todos los niveles de gestin de la empresa, esto garantizar un cambio en la cultura y en la forma de ver y hacer las
cosas. El factor clave del xito consiste en que
diariamente cada persona involucrada debe
tener en cuenta de manera prioritaria aspectos relativos al anlisis de riesgo y medidas de
control que logren garantizar su salud y seguridad, permitiendo cero tolerancia a los comportamientos y actos inseguros que se generen
en el ejercicio de sus funciones, pero adems
llevar un control estricto a las condiciones inseguras que se presenten para lograr el objetivo final de cero accidentes.
Aunque analizar la rentabilidad de la prevencin de riesgos no es tarea fcil, s podemos
decir que es ms barato y rentable prevenir
que curar o pagar por un accidente; por eso,
las empresas deben manifestar su voluntad de
establecer altos estndares de seguridad para
lograr reducir las cifras de accidentes ocupacionales, de seguridad de procesos o de enfermedades profesionales.
Cada empresa debe fomentar las buenas prcticas de seguridad entre sus trabajadores y en
cada unidad operativa o divisin de la misma,
lo que le permitir establecer y fijar normas de
seguridad comunes para cada rea de trabajo
que tengan, igualmente podrn especificar los
requisitos de seguridad para las actividades de
contratacin de personal externo (contratista).
Se debe iniciar un proceso de buenas prcticas y monitorear cmo cada seccin ha resuelto sus problemas de seguridad, que servirn
como ejemplo y podrn replicarse y transmitirse a las dems empresas o secciones que
tenga, con el fin de crear una cultura de seguridad a lo largo y ancho de su organizacin.
La rpida evolucin de los riesgos laborales
puede afrontarse eficazmente cuando todo
el personal de la empresa adopta un enfoque
proactivo, cuyo objetivo es realizar esfuerzos
que incrementen la capacidad de las personas
para identificar, manejar los riesgos y establecer las medidas de control.
Hay que entender algo y es que los accidentes
no afectan solamente a los trabajadores que
se lesionan o tienen una fatalidad, sino que
tambin acarrean importantes consecuencias jurdicas que pueden afectar los estados
financieros de las empresas si estas permiten
que sucedan accidentes por no cumplir con
las normas, leyes o decretos en materia de salud y seguridad de cada pas donde se encuentren radicadas.
Seguridad e Higiene
Qu debemos atacar para lograr cero accidentes en las

empresas?
1. Las condiciones inseguras (mquinas, equipos, herramientas, medio ambiente).
2. Los actos inseguros (actitudes del trabajador: incumplimiento de
normas, no usar los EPP, costumbres y hbitos inseguros).
3. Los factores personales inseguros (carencia de aptitudes, falta de
experiencia, falta de capacitacin o formacin deficiente en un
oficio).
4. Las no conformidades de la empresa (incidentes y fallas de control).
Procedimientos para garantizar cero accidentes en las

empresas
1. Procedimiento analtico: identificar y analizar los peligros y riesgos,
estimando sus consecuencias, segn posibilidad de ocurrencia y
gravedad, y arribar a una situacin inicial y a la obtencin del ndice de riesgos.
2. Procedimiento correctivo: eliminar, corregir y/o poner bajo control
las condiciones inseguras.
3. Procedimiento preventivo: aplicar las medidas o normas preventivas para evitar la repeticin de los riesgos corregidos, as como
la aparicin de nuevos riesgos, para cortar el crculo vicioso de la
inseguridad.
Tips para garantizar cero accidentes en las empresas y

no rendirse en el intento
1. Se debe crear un ambiente seguro de trabajo a travs de un programa donde se comprometan los jefes, empleados y representantes de la empresa, adems de la asesora y el acompaamiento
de expertos en higiene y seguridad laboral.
2. El personal de una compaa debe ser idneo y estar capacitado y
muy bien entrenado para desarrollar el trabajo asignado.
3. Los individuos siempre deben estar motivados y felices con las actividades que realizan da a da. Con ello, pondrn atencin ms
detallada a cada labor que ejecutan, el clima laboral es un factor
fundamental en el logro de cero accidentes.
4. Lograr una muy buena implementacin de un sistema de prevencin y control de los riesgos, garantizar que ningn trabajador
nunca labore en condiciones inseguras. Debern establecer un
sistema de gestin de la seguridad que incorpore procedimientos
de seguimiento y evaluacin de riesgos.
5. Se debe dar mantenimiento continuo a mquinas, equipos o herramientas que se manejen diariamente, garantizando una completa operacin estructurada con excelencia operacional.
Recuerden: no solo basta con estar comprometidos y cumplir con
las tareas que nos asignan, la excelencia en higiene, seguridad industrial y medio ambiente solo se logra cuando garantizamos cero accidentes en las empresas.
Nota: el presente documento fue elaborado basado en la experiencia de ms de 20 aos del autor en procesos de seguridad industrial y
salud ocupacional, el cual le ha permitido a muchas empresas de diferentes sectores tener una visin ms amplia de cmo controlar los
riesgos en sus empresas y los mtodos de prevencin que deben utilizar para lograr de manera sostenida cero accidentes, adems de tener en cuenta algunos conceptos de seguridad total y consejos de la
revista salud 180.com.

Seguridad e Higiene
Espacios
confinados en
Colombia
Por: Bresneth Alberto Reyes Urrea / Profesional de Servicios II / Gerencia de Auditoras / Direccin de Certificacin y Asociados / Consejo Colombiano de Seguridad
(CCS) / Julio de 2015 / Bogot, Colombia
urante este ao hemos recibido

varias noticias sobre accidentes
mineros en nuestro pas, uno de los
ms recientes ocurri el 2 de julio
de 2015, donde fallecieron cinco
trabajadores en una mina de carbn en Boyac,
segn el Consejo Departamental de Gestin de
Desastres, la acumulacin de gases habra provocado una explosin de la mina.
Otro evento lamentable fue el que se registr en Riosucio (Caldas),

el 14 de mayo de 2015, la tragedia sucedi en tres pozos verticales
artesanales llamados cbicos, los cuales tienen una profundidad
aproximada de 28, 14.5 y 17 metros cada uno. Estos se inundaron
porque las motobombas dejaron de funcionar, por lo que 15 trabajadores murieron dentro de la mina.
La minera es una de las actividades de mayor riesgo y probabilidad
de accidente de trabajo, ya que se realiza en espacios confinados. Por
ello, resulta necesario realizar un anlisis de las causas de estos accidentes, partiendo de la definicin de espacio confinado.
Definicin: son aquellos espacios que no estn diseados para la ocupacin continua humana, que tiene medios limitados de entrada y
salida, cuya ventilacin existente es insuficiente para eliminar los contaminantes o donde puede haber deficiencia o enriquecimiento de
oxgeno y posee algunas de las siguientes caractersticas:
a. Existe o puede existir una atmsfera peligrosa.
b. Tiene una configuracin interna en la que una persona al entrar
podra quedar atrapada o asfixiada por un desmoronamiento
de sus paredes, por un estrechamiento del espacio y/o por una
apertura en seccin de piso.
c. Puede contener material que potencialmente puede sepultar o
sumergir al personal.
d. Se han identificado otras causas que representan un alto riesgo
para la seguridad o la salud de los trabajadores.
10

Seguridad e Higiene
Se pueden dividir en tres clases: A, B o C, de acuerdo con el grado de

peligro para la vida de los trabajadores:
Clase A: corresponde a aquellos espacios donde existe un inminente
peligro para la vida. Generalmente riesgos atmosfricos (gases inflamables y/o txicos, deficiencia o enriquecimiento de oxgeno).
Clase B: en esta clase los peligros potenciales dentro del espacio confinado pueden ser de lesiones y/o enfermedades que no comprometen la vida ni la salud y pueden controlarse a travs de los elementos
de proteccin personal. Por ejemplo: se clasifican como espacios confinados clase B a aquellos cuyo contenido de oxgeno, gases inflamables
y/o txicos, y su carga trmica estn dentro de los lmites permisibles.
Adems, si el riesgo de derrumbe, de existir, fue controlado o eliminado.
Clase C: esta categora corresponde a los espacios confinados donde
las situaciones de peligro no exigen modificaciones especiales a los
procedimientos normales de trabajo o el uso de elementos de proteccin personal adicionales. Por ejemplo: tanques nuevos y limpios, fosos abiertos al aire libre, caeras nuevas y limpias, etc.
Los espacios confinados se pueden clasificar as:
Tanques, bodegas y bvedas
Cloacas y alcantarillados
PAUTA CCS JULIO.MEDIA HOJA.pdf 1 23/07/2015 11:13:13 a.m.
Calderas, procesadores y reactores
Carrotanques y vagones cisterna
Cubas, depsitos, graneros y silos

Fosas, zanjas, pozos y tneles
Salas, cmaras y galeras subterrneas
Stanos y desvanes
Conductos de aire acondicionado.
Algunos de los motivos de acceso a estos espacios confinados son:

Limpieza
Mantenimiento
Reparacin
Inspeccin
Exploracin
minera
Explotacin
minera
Rescate
Pintado
Instalacin de
tuberas
Construccin
I. Minera subterrnea:
De acuerdo a una de las funciones de la Agencia Nacional de Minera, Fomentar la seguridad minera y coordinar y realizar actividades de
salvamento minero sin perjuicio de la responsabilidad que tienen los
particulares en relacin con el mismo, se extrae un aparte sobre los
accidentes laborales del 2013, 2014 y registros del 2015. Teniendo en
cuenta las lecciones aprendidas divulgadas en el cual clasificamos la
siguiente informacin:
11

Seguridad e Higiene
Anlisis de lecciones aprendidas. Accidentes mineros.
Clasificacin de eventos
Accidente
minero
Ao
2013
2014
Factores personales
Factores de trabajo
2015 *
Falta de habilidad
Falta de procedimientos operativos
Falta de experiencia
Deficiencia en la planeacin -
Elctrico
Explosin
Falta de conocimiento
programacin de la tarea
Rutina, monotona y exceso de
Estndares deficientes de trabajo
confianza
Ingeniera inadecuada
Incendio
Inestabilidad de taludes
Mecnico
Por cada a diferente nivel
Por derrumbe
14
12
Por inundacin
Por ventilacin o atmsferas viciadas
12
Total Eventos
41
Condiciones inseguras
(o subestndar)
11
Falta de aseguramiento
Uso de mtodos o procedimientos
Falta de sealizacin
de por s peligrosos
Crear riesgo para derrumbes
Uso de material de por s peligroso
Uso inadecuado del equipo
Riesgos ambientales
Las causas de los eventos ms representativos son la inestabilidad de

taludes, derrumbe y ventilacin o atmsferas viciadas, generadas en su
gran mayora en minera subterrnea.
II. Excavaciones
La mayor parte de los trabajos en construccin tienen algn tipo de
excavacin como movimientos de tierra y acondicionamiento de instalaciones en obras. El sector de la construccin present disminucin
en la tasa de mortalidad, en 2013 ocurrieron 125 eventos fatales para
una tasa de 14 muertes por cada 100 mil afiliados, mientras que para el
2014 se presentaron 88 eventos fatales para una tasa de 9 muertes por
cada 100 mil afiliados.
Las causas ms frecuentes de los accidentes laborales en excavaciones
ms representativas son:
Falla en la cohesin del suelo; en los costados de las excavaciones.
Falla en las entibaciones.
Acopio del material resultante de las excavaciones cerca de los
bordes.
Trnsito peatonal en la vecindad de la excavacin.
Trabajos a distintas alturas.
Trnsito de vehculos en la vecindad de la excavacin.
Faenas con percusin o trepidacin en la vecindad de la excavacin.
Ruptura de redes subterrneas existentes.
Filtraciones de agua.
Las causas ms repetitivas se representan as:
Causas inmediatas
Actos inseguros
(o subestndar)
Registros a mayo de 2015*
12
Causas bsicas
Ventilacin inadecuada
Recomendaciones
Para prevenir los accidentes que se generan en los espacios confinados se deben tener en cuenta las siguientes recomendaciones antes,
durante y despus de realizar la actividad.
El siguiente es un esquema de los aspectos ms relevantes a tener en
cuenta para la ejecucin de las actividades en espacios confinados:
1. Anlisis de riesgo
a. Riesgo por exposicin a atmsferas peligrosas en espacios confinados
i. Riesgo de asfixia por insuficiencia de oxgeno
ii. Riesgo de exposicin e incendio
iii. Riesgo de intoxicacin por inhalacin de contaminantes
b. Riesgo por agentes mecnicos y fsicos
i. Riesgos debidos a la configuracin del lugar de trabajo
ii. Riesgos debidos al trabajo realizado
c. Riesgo por agentes biolgicos
i. Riesgo de infecciones
2. Medidas de prevencin
a. Colectivas
b. Individuales
c. De infecciones

Seguridad e Higiene
d. Programas de promocin y prevencin

3. Medidas de Control
a. Control de ingreso (permisos de trabajo)
b. Evaluacin de la peligrosidad de la atmsfera inferior (medidor de gases)
c. Ventilacin de espacios confinados
d. Proteccin respiratoria individual
e. Monitoreo externo
4. Rescate y primeros auxilios
a. Conceptualizacin de tipos de accidentes por asfixia o intoxicacin al interior de un espacio confinado
b. Equipos de salvamento
c. Traslado de pacientes
d. Simulacros
5. Procedimiento de trabajo seguro
a. Elaboracin de procedimientos
b. Divulgacin
c. Verificacin de ejecucin de los procedimientos operativos
6. Capacitacin y entrenamiento
a. En la tarea a desarrollar
b. Clases de riesgo
c. Sealizacin, etiquetado y bloqueo
d. Deberes y derechos del trabajador expuesto
7. Inspeccin y monitoreo
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Legislacin
Artculos
Resolucin 2400 de
1979
Capitulo II- De las excavaciones ART.: desde 610 hasta 627
Especificaciones tcnicas para el trabajo seguro en excavaciones
Resolucin 2413 de
1979
3.7 De las excavaciones ART.: Desde 14

hasta 25.
Especificaciones tcnicas para el trabajo seguro en excavaciones
Ley 1152
Art. 158
Organizar el subsector de adecuacin de tierras
Carrera 43 No. 10 A - 52
Bogot - Colombia
RESPIRADOR
Libre Mantenimiento
Vapores Orgnicos
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Referencia: 2037
RESPIRADOR
Libre Mantenimiento
con vlvula
ASP
Referencia: 2036
Legislacin aplicable:
OHSA 29. CFR 1926
CASCO DE SEGURIDAD
INDUSTRIAL
CON SISTEMA RATCHET
Dielctrico CLASE E & G
ASP
Referencia: 30195R
RESPIRADOR
Libre Mantenimiento
ASP
Referencia: 2035
Contenidos
Estndares de construccin subparte P
OSHA 2226
Excavaciones
Ley 695 de 2001

Cdigo de minas
Art. 60, Art 112,
Autonoma Empresaria Caducidad
Ley 1562 de 2012
Art. 32
En el caso de que en una visita o investigacin existan posibles violaciones de normas de seguridad minera establecidos en el Decreto 1335 de 1987, Decreto 2222 de 1993, el Decreto 35 de 1994 o normas que lo modifiquen o adicionen
deber darle traslado por competencia a la Agencia Nacional de Minera. En las visitas de fiscalizacin de la Agencia
Nacional de Minera del Ministerio de Minas y Energa donde se encuentre posibles violaciones a normas del Sistema
General de Riesgos Profesionales diferentes a seguridad minera, se debe dar traslado por competencia a la Direccin
Territorial del Ministerio del Trabajo. En todo caso, la inspeccin, vigilancia y control de la aplicacin de las normas de
seguridad minera estar a cargo de la Agencia Nacional de Minera del Ministerio de Minas y Energa de acuerdo a la
normatividad vigente.
Decreto 1335 de 1987
Toda
Reglamento de seguridad en las labores subterrneas
Decreto 2222 de 1993
Art 81, Art. 273, Art. 275,

Art. 280
Voladuras, excavaciones superficiales, diseo de taludes, inspeccin de excavaciones,
Decreto 35 de 1994
Toda
Seguridad Minera
Resolucin 91544 de
2014
Multas relacionadas
con aspectos de seguridad minera. Moderadas y graves.
Por medio de la cual se reglamentan los criterios de graduacin de las multas de incumplimiento de las obligaciones
contractuales emanadas de los ttulos mineros
Referencias Bibliogrficas
(1) Ministerio de Trabajo. Comisin Nacional de
seguridad y salud en el trabajo del sector de
la construccin. Gua trabajo seguro en excavaciones 2014. Colombia.
(2) Agencia Nacional de Minera. http://www.
anm.gov.co/?q=alertas-de-seguridad&field_
aseguridad_value=1&field_alertas_de_seguridad__value=All. Colombia
(3) Ministerio de Trabajo: http://www.mintrabajo.gov.
co/junio-2015/4527-seguridad-en-excavacionessigue-siendo-prioridad-para-mintrabajo.html
(4) http://www.eltiempo.com/colombia/otrasciudades/explosion-en-mina-de-samacacinco-muertos/16033596
(5) h t t p : // w w w. l a t a r d e . c o m /n o t i c i a s /
judicial/150705-quince-mineros-murieronahogados-en-un-socavon.
13
Seguridad e Higiene
LudoPrevencin:
juegos para fomentar
el autocuidado de los
trabajadores
Por: Pablo Jos Pinto Ariza / Presidente de la Asociacin Peruana de Prevencionistas de Riesgos / Representante de LudoPrevencin / Julio de 2015 / Per
14
Seguridad e Higiene
RES 1409:2012 CAPIII

ANSI Z359.1:2007
REF: LV-TOR-001
INGENIERA EN ALTURAS
SISTEMA LINEA DE VIDA VERTICAL FIJA

La seguridad no es un juego, pero el aprendizaje s. En 1964 el pedagogo norteamericano Edgar Dale public una investigacin sobre el
aprendizaje, graficado a travs de un cono. Este cono nos muestra,
segn los estudios de Dale, que las simulaciones (como en el caso
de los juegos) y las acciones nos llevan a un aprendizaje ms profundo que cualquier otra fuente.
Figura 1. Cono del Aprendizaje de Edgar Dale
Son sistemas certificados de soportes metlicos, y cables

con alma de acero, debidamente anclados en un punto
superior e inferior a la zona de labor. Este equipo es
desarrollado para hacer desplazamientos verticales
(ascenso/descenso) en forma segura.
Smbolos
orales
Smbolos
visuales
Imgenes fijas, radio,
grabaciones
Pelculas
Televisin educativa
Exposiciones
Visitas y excursiones
Demostraciones
Dramatizaciones
Experiencia simulada
Experiencia directa
PIEZA GUA Y TESTIGO
Cuando analizamos las herramientas que se usan actualmente para

capacitar, entrenar y sensibilizar a los trabajadores en temas de seguridad y salud ocupacional, como:
charlas (smbolos orales);
afiches y seales (smbolos visuales);
videos (pelculas) y
presentaciones magistrales (exposiciones).
Vemos que, segn las investigaciones de Edgar Dale, estamos usando las fuentes de ms bajo impacto para el aprendizaje. Por lo tanto, vale la pena replantear las estrategias que tenemos, si queremos
que los trabajadores interioricen realmente los mensajes de prevencin de accidentes y enfermedades ocupacionales que les queremos transmitir.
Las experiencias simuladas y directas que menciona Dale, se pueden
aplicar a travs de los juegos. Por ejemplo, para ensear las medidas
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15
Seguridad e Higiene
de manejo defensivo a un conductor, sera ms productivo utilizar un videojuego que simule

las condiciones, reglas y procedimientos que deseamos que aprendan.
Este tipo de simuladores es muy usado en la aviacin para entrenar a los pilotos y los resultados obtenidos son muy efectivos1. Incluso, el Ejrcito estadounidense cre un videojuego oficial: Americas Army: Special Forces (OverMatch) v2.8.5, el cual impone reglas y normas que se
deben respetar y cumplir como si realmente se estuviese viviendo una experiencia en el mundo real. Entre ellas, el videojuego pone mucho nfasis en el trabajo en equipo y el liderazgo que
posee el jugador sobre su grupo para cumplir las misiones encomendadas. Este juego tiene una
de las comunidades virtuales ms grandes en el mundo de los videojuegos.
Imagen 1. Videojuego oficial del Ejrcito estadounidense
El Ejrcito de EE.UU. tena problemas para reclutar nuevos cadetes y probaron campaas de todo
tipo para ello. Al final, lo que mejor les funcion fue este videojuego en el que el jugador debe
completar diferentes misiones para poder avanzar en el mismo, siempre realizando un entrenamiento especfico como requisito imprescindible para pasar de nivel2.
La integracin de dinmicas de juego en entornos no ldicos no es un fenmeno nuevo, pero
el crecimiento exponencial del uso de videojuegos en los ltimos aos ha despertado el inters
de expertos en comunicacin, psicologa, educacin, salud, productividad -y casi cualquier rea
de la actividad humana- por descifrar las claves que hacen del videojuego un medio tan eficaz.
Hay dos corrientes actuales que promueven el uso de juegos en las empresas. La primera es
Gamification o Gamificacin y la segunda es Serious Play o Juegos Serios. Debido a que ambas
tendencias se basan en juegos aplicados a otros entornos no ldicos, son confundidos entre
s, considerndolo como lo mismo, pero a pesar de ser similares tienen marcadas diferencias.
Los Juegos Serios son sistemas de materiales didcticos y software que pueden ser empleados como herramientas en procesos de enseanza-aprendizaje. Los juegos emplean tcnicas
similares a las de los videojuegos o las simulaciones para construir entornos de aprendizaje. A
diferencia de los videojuegos convencionales cuyo propsito final es la distraccin y el entretenimiento los Juegos Serios promueven la construccin de conocimiento y/o el desarrollo
de capacidades en el jugador a partir de la exposicin a diferentes situaciones, casos o problemas de la forma ldica y atractiva3.
Un ejemplo de Juego Serio, aplicado a la seguridad y salud en el trabajo, es un simulador para
entrenar a los operadores de montacargas, el cual es online y gratis, se puede jugar en el siguiente link:
http://www.eaulaformativa.com/test/juegocarretillas/juego-carretilla-nivel03.swf
1. http://volandosinmiedo.com/curso-miedo-volar/seguridad-aerea/evitar-accidentes-aereos-fallo-humano/
2. http://prevention-world.com/pw-university/lessons/usos-de-la-gamificacion-traves-de-la-historia-3a-edicion/
3. http://www.escuelapnud.org/es/juegos-serios.html
16
Seguridad e Higiene
Imagen 2. Videojuego simulador de uso de montacargas
El objetivo del juego es mover con el montacargas los pallets de 3.000 kg

desde la derecha hasta la zona de almacenamiento gris. En la parte inferior izquierda hay un esquema del montacargas donde se ve el perfil de
la carga segn uno se acerca con el vehculo. Con este juego se consigue
asimilar por parte del operario las normas de funcionamiento de las mquinas y buenas prcticas de seguridad en los almacenes. El perfecto paso
intermedio entre la formacin terica pura y la prctica real con la mquina, lo cual, segn el Cono de Aprendizaje de Dale, ser de mayor impacto.
Como advertencia, aunque los Juegos Serios se llaman serios, por su carcter divertido pueden generar solo un efecto de entretenimiento sino
se le incorporan todos los elementos de reflexin que deseamos lograr.
La otra corriente actual que promueve el uso de juegos en las empresas
es la Gamification o Gamificacin; es decir, el empleo de dinmicas y mecnicas de juego en entornos y aplicaciones no ldicas con el fin de potenciar la motivacin, la concentracin, el esfuerzo, la fidelizacin y otros
valores positivos comunes a todos los juegos4 .
La gamificacin se encuentra en el punto de interseccin entre el rea
que queremos fomentar (marketing, educacin, salud, etc.), la psicologa y los juegos, creando experiencias atractivas que involucran al usuario. Adems, ahora entra tambin con fuerza la tecnologa para ayudar
a fomentar que estas actividades sean todava mucho ms accesibles y
atractivas para todos.
La gamificacin busca copiar de los juegos aquellos elementos y caractersticas que los hacen emocionantes y divertidos para sacarle el mximo provecho a las relaciones con nuestros clientes o empleados. El uso
ms comn de la gamificacin es animar a las personas a hacer cosas
que consideran aburridas o que les cuesta aplicar; por lo tanto, es factible de implementar en el campo de la seguridad y salud en el trabajo, a
fin de que los trabajadores vean las capacitaciones como algo divertido,
las normas como algo til y el sistema de gestin como algo interesante.
Un ejemplo de gamificacin en seguridad y salud en el trabajo es la experiencia del homecenter Maestro Per S.A. (parte de Sodimac Homecenter).
Imagen 3. Homecenter Maestro Per S.A.
Esta empresa extrajo elementos del juego del pquer y lo aplic

como medida de reporte de actos inseguros, identificacin de condiciones inseguras y refuerzo de capacitaciones en prevencin de
accidentes y enfermedades ocupacionales.
Bajo el ttulo del Pquer de la Prevencin, se disearon dos mazos de cartas y unas fichas. Un mazo de cartas (de color rojo) es
para los trabajadores y otro mazo para la alta gerencia (color azul).
Imagen 4. Ejemplo de las cartas del Pquer
de la Prevencin de Maestro Per S.A.
El mazo azul tiene 31 cartas, una para cada da del mes. Cada carta
contiene un llamado al refuerzo de las capacitaciones de seguridad
y actividades de gestin de promocin de la seguridad. Estas cartas
reemplazaron las charlas de 5 minutos que dictaba el coordinador
4. www.gamificacion.com
18
Seguridad e Higiene
Por el respeto a la vida, pngase a-prueba
de seguridad. Ahora, en su lugar, un trabajador

elije al azar una carta y junto con sus compaeros deben ejecutar lo que la carta indique.
Por ejemplo, una carta dice: Pregntele a cinco de sus compaeros: Cules son las medidas de seguridad de su rea?, otra carta dice:
Cul fue el ltimo accidente que ocurri en
su rea y qu medidas estn tomando para
que no se repita? Logrando as que sean los
mismos trabajadores los que hablen, participen y refuercen los temas de seguridad y salud en el trabajo. Estos se hace cada da, por lo
tanto se ha vuelto un hbito positivo. Las cartas azules son seis y se aplican para la alta gerencia, a fin de involucrarlos en la gestin de
las condiciones inseguras.
Cada vez que un gerente visita la parte operativa (la sala de ventas de las tiendas en este
caso), l debe elegir al azar una de las cartas, las
cuales tienen un tema asociado a los factores
de trabajo. Una vez elegida la carta, se le entrega una lista de chequeo para que inspeccione
el tema indicado en la carta. Las no conformidades encontradas son gestionadas a travs
de planes de accin. Por lo tanto, tambin se
involucra a la alta gerencia en esta experiencia de gamificacin para que den el ejemplo.
Otros elementos que hacen parte de esta iniciativa son las Fichas Salvavidas. A todos los
trabajadores se les entregan tres fichas tipo
pquer. Cada vez que un trabajador observa
a un compaero cometiendo un acto inseguro, lo detiene, le indica que le acaba de salvar
la vida y su interlocutor debe darle una de sus
fichas. Todos los meses, en el evento de celebracin del asesor del mes, quienes tienen
ms de tres fichas son premiados con almuerzos gratis y quienes completan ocho fichas reciben un da libre remunerado. Con esto se
logra que los trabajadores se cuiden y se supervisen entre ellos.
Imagen 5. Fichas Salvavidas
del Pquer de la Prevencin
de Maestro Per S.A.
/a-prueba
/ipsaprueba.
Celular: 3142197222 Telfonos: 2180680. Extensin: 105, 113 o 103.
Seguridad y salud en el trabajo

Certificacin de personas
,
Certicado de aptitud sica, mental y de coordinacin motriz.

Certicado de aptitud psicofsica para porte y/o tenencia de armas de fuego
,
(ARL, porte de armas civil).
Medicina empresarial
Km
Medicina preventiva.
Certicado de aptitud psicofsica para porte y/o tenencia de armas de fuego.
Examen psicosensomtrico (seguridad vial).
Antes de implementar esta iniciativa, la empresa tena una pirmide de accidentalidad

invertida.
Figura 2. Pirmide de accidentalidad
de Maestro Per S.A. en el 2013
Resultados
del 2013
Mortales o
incapacidad
permanente
106
Accidentes con
prdidas de das
68
Incidentes
12
Actos
inseguros
Un ao despus de implementar el Pquer de
la Prevencin, al graficar la pirmide de accidentalidad se obtuvo una pirmide trunca con secuencia lgica, la accidentalidad se redujo en un
18.5 % y la siniestralidad en un 42.3 %.
Figura 3. Pirmide de accidentalidad
de Maestro Per S.A. en el 2014
Resultados
del 2014
@a_prueba
servicio.cliente@a-prueba.com
85
accidentes con
prdidas de das
102
incidentes
560
actos inseguros
En el Pquer de la Prevencin el personal

participa no solo por los premios, pues una
parte del programa no tiene recompensas
tangibles. El involucramiento de la gerencia es clave para el xito del programa debido a que se fomenta un buen ejemplo a
imitar. El hecho de enfocarse en la base de
la pirmide de accidentalidad hace que el
sistema de gestin de seguridad y salud en
el trabajo sea ms proactivo y se obtengan
mejores resultados. La relacin costo - beneficio de la implementacin del programa
es positiva, pues la inversin es baja y los resultados altos.
Como advertencia, aunque la gamificacin es
una herramienta muy poderosa y atractiva, si
no se implementa bien nos puede jugar en
contra, como por ejemplo:
Un sistema de logros o recompensas que
haga pasar el resto del contenido de nuestra aplicacin a un segundo plano.
Obligar al usuario a ejecutar excesivas tareas que se requieran en el desarrollo del
juego.
Acabar perjudicando al producto o servicio.
Para terminar, los profesionales encargados
de la gestin de la seguridad y salud en el trabajo de las empresas debemos reevaluar las
estrategias que estamos usando actualmente, las cuales, segn las investigaciones cientficas, estn como las de menor impacto en
el proceso de aprendizaje y debemos explotar el gran potencial que tienen las dinmicas
de los juegos para fomentar el aprendizaje de
las medidas de seguridad y el autocuidado
de los trabajadores.
19

Seguridad e Higiene
Detengamos
la cada
Por: Julio E. Dovale Amaris / Ingeniero Industrial / Especialista en Gerencia de Salud
Ocupacional / Consultor / Independiente / Julio de 2015 / Cartagena, Colombia
e todas las situaciones presentes

en los trabajos en altura, hay un
gran enemigo que se presenta en
cualquier momento: la cada de
objetos.
Siempre, al inicio de cada actividad, debemos tener

en cuenta la planificacin de los controles de riesgos.
Este artculo se elabora con el propsito de generar una verdadera
cultura de la seguridad en los trabajos en altura, partiendo de que
esta es una especie de tejido social que abarca las distintas formas y
expresiones de una sociedad; por lo tanto, las costumbres, prcticas,
maneras de ser y normas de comportamiento seguro son aspectos
incluidos dentro de ella. Si fortalecemos las tcnicas y mtodos de
trabajo seguro, evitaremos la ocurrencia de accidentes de trabajo y
tendremos mayor tiempo disfrutando con nuestras familias.
Siempre al inicio de cada actividad debemos tener en cuenta la planificacin de los controles de riesgos, pero Podemos en realidad
planificar el dejar caer una herramienta o material? El enfoque de este
primer paso requiere ser proactivo en la medida en que se vaya evaluando el paso a paso de las labores operativas. Recordemos: Quin
es el responsable de evitar la cada de un objeto? y qu controles deben tomarse? Uno de los mejores mtodos en seguridad es el FAQ
que se refiere a una lista de preguntas y respuestas que surgen frecuentemente dentro de un determinado contexto para un tema en
particular, en este caso, puede usarse como una lista de chequeo
para controlar todos los riesgos de cada de objetos.
De esta misma forma, debemos recordar que existe un efecto de la
fsica llamado deflexin, que es cuando un objeto en cada libre colisiona y rebota contra una superficie antes de detenerse, pero no es
importante que usted comprenda las ecuaciones masivas necesarias para calcular exactamente dnde caer un objeto, sino que tenga muy en cuenta el tamao de la barricada y la distancia prudente
(1.82 metros mnimo ) que debe tener al momento de pasar por un
sitio donde se encuentran trabajando con materiales en altura.
20

Seguridad e Higiene
Por otro lado, se tiene la percepcin de que el orden y la limpieza son algo insignificante. La
mayora de trabajadores los consideran como un asunto exclusivamente de aseo, cuando verdaderamente pueden convertirse en la causa para que algo caiga desde altura, recuerde estas
preguntas: Qu debe hacerse con la basura y los escombros?, dnde deben colocarse los recipientes de basura en el lugar de trabajo?, qu fuerzas externas pueden causar que los objetos caigan?
Cuando se realizan trabajos en alturas, debe siempre mantenerse un control de las herramientas y materiales, a fin de evitar que puedan caer objetos y generar accidentes, pregntese tengo el control?, me siento bien en las alturas?, me aseguro de que mi compaero sostenga bien
el objeto al pasarlo?
No olvide que hacer el anlisis de riesgos previo a la tarea es una defensa de primera lnea contra todos los peligros que pueden surgir en el lugar de trabajo, incluyendo los riesgos de cada
de objetos. Las herramientas son necesarias para llevar a cabo nuestro trabajo, pero es igualmente necesario asegurarnos de que estemos utilizando la herramienta correcta y de manera adecuada para la labor.
De todas las situaciones presentes en los trabajos en altura, hay un gran enemigo que se presenta en cualquier momento: la cada de objetos, por ello, debemos estar en una prevencin
proactiva permanente.
21
Seguridad Vial
Seguridad e Higiene
La demarcacin de vehculos
de carga con cintas reflectivas
reducira el 21 % de los
accidentes en carreteras
Por: Susanne Karol Dvila Pinto / Ingeniero Lder de Aplicaciones, Seguridad en Vas / 3M Colombia / Julio de 2015
a reglamentacin del uso obligatorio de cintas reflectivas en

vehculos de carga como medida para reducir sustancialmente los accidentes y, por ende, el nmero de muertos en
las vas no es algo nuevo. De hecho, las Naciones Unidas en
la regulacin nmero 104 del 15 de enero de 1998 expidi el
acuerdo para la adopcin de estos materiales.
Latinoamrica no ha sido ajena a la implementacin de esta regulacin y en pases como
Mxico, Argentina, Panam, Per, Bolivia y Brasil, se han obtenido reducciones significativas en la tasa de accidentalidad en carreteras. En el caso de Ecuador y Venezuela, donde
tambin rige la regulacin, se exige el uso de las cintas reflectivas a todos los vehculos de
carga que crucen la frontera.
Bajo el contexto de la Dcada de la Seguridad Vial, lanzada por la ONU, Colombia se fij la
meta de reducir en un 26 % las muertes y en un 21 % las lesiones ocasionadas por accidentes de trnsito para el 2021. Para lograr esto, se incluy dentro de los pilares de este plan
la reglamentacin de materiales retrorreflectantes en los vehculos de carga y no solo en
estos vehculos, sino tambin en los de transporte escolar. Actualmente, se trabaja activamente para crear conciencia en la efectividad de este tipo de demarcaciones y demostrar
22
Seguridad Vial
Seguridad e Higiene
cmo esta sencilla solucin es de gran ayuda para la disminucin de

las cifras de accidentalidad en carreteras.
Segn estadsticas de Medicina Legal, en 2013, en Colombia, se registraron 6.219 muertes por accidentes de trnsito, que equivalen al 23
por ciento de las muertes violentas, 41.823 personas resultaron heridas, producto de 48.042 accidentes. La tasa de muertes del 2013 ha
sido la ms alta desde el ao 2004 y la tasa de accidentes, junto con
la del 2012, ha sido la ms alta en los ltimos 10 aos.
En relacin con el transporte de carga, en Colombia, segn el histrico de informacin de eventos viales en el periodo 2007-2011 (Min.
Transporte), los vehculos de carga, a pesar de representar un 4 % del
total de vehculos del parque automotor, estuvieron involucrados en
promedio en el 9 % de los siniestros de trnsito registrados. Durante
el 2013 estuvieron involucrados en accidentes en los que se registraron 140 muertos y 208 lesionados.
elreto.gruposeysa.com
Uno de los principales riesgos en la carretera es la falta de visibilidad,

por ejemplo, de un vehculo en horas de la noche. Durante el horario
nocturno un camin no es visible a ms de 100 metros; por lo tanto,
ante la presencia de un vehculo que carezca de elementos visibles las
posibilidades de reaccin oportuna por parte de un conductor que
se aproxime a este son escasas.
Las cifras son contundentes cuando se habla de estadsticas de muertos y lesionados registrados entre las 6 de las tarde y las 6 de la maana. En el 2013, el 48 % de las vctimas fatales y el 33 % de los heridos
del total de los registrados en accidentes de trnsito se presentaron
durante los horarios mencionados.
Muchos de estos eventos pueden ser evitados por medio de campaas educativas y la implementacin de dispositivos para seguridad
vial. El creciente volumen de trfico requiere que tanto los vehculos
de emergencia como los de transporte de carga, en especial la destinada al transporte de mercancas peligrosas, sean demarcados con
cintas reflectivas que ayuden a advertir a los dems usuarios de las
vas la presencia de este tipo de vehculos.
Estudios internacionales como el Darmstadt y Vector, ejecutados por
laboratorios independientes en Europa y Estados Unidos, se basaron
en el monitoreo realizado, durante varios aos, a flotas de vehculos
de carga marcados con cinta reflectiva de alta eficiencia versus flotas de vehculos no marcados y demostraron una reduccin de los
accidentes nocturnos del 21.2 % aproximadamente. Sumado a esto,
los accidentes presentados tuvieron 50 % menos daos. Estos resultados impulsaron el uso obligatorio de la demarcacin vehicular en
varios pases de Latinoamrica y Centroamrica, en Estados Unidos,
Canad, y la Unin Europea.
Es as como, adems de disminuir los accidentes, el uso de las cintas
reflectivas que cumplen con los estndares de calidad y desempeo,
determinados en la Resolucin 538 expedida por el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo en 2013, ayudan a evitar muertes, lesionados y los elevados costos materiales que se derivan de un accidente.
Segn la Organizacin Mundial de la Salud (OMS), los traumatismos
causados por el trnsito son un problema creciente de salud pblica mundial, por lo que las estadsticas indican que hacia el 2020 este
tipo de accidentes ser la tercera causa de morbilidad en el mundo.
Cada ao ms de 1,2 millones de personas en el mundo mueren

en accidentes de trnsito, 50 millones de personas aproximadamente sufren traumatismos que, a veces, los afectan por el resto de sus vidas.
Cmo identificar si la cinta retrorreflectiva es la

adecuada o no?
Verificar que la cinta sea blanca / roja, no gris / roja u otro color
extrao.
La cinta debe tener 5 cm de ancho aproximadamente.

El color rojo debe tener una extensin menor que la del blanco.
Por lo menos, cada 30 cm, la cinta deber tener la siguiente
informacin embebida, es decir, que no podr borrarse:

NTC 5807, ao y mes de fabricacin
Las iniciales DOT C2
Logo o marca del fabricante
Pases con regulacin del uso de cinta reflectiva
En el mundo, ms de 46 pases cuentan con regulaciones en-
focadas al uso de cintas reflectivas en vehculos de transporte

en general, como medida preventiva de seguridad. Entre ellos,
Estados Unidos, Canad, Mxico, Brasil, Per, Argentina, Chile,
Panam, Venezuela (2011), El Salvador, Costa Rica, Puerto Rico,
Honduras, Guatemala, Ecuador, Sudfrica, Nicaragua, Singapore, Kazakhstan, China.
Toda la Unin Europea: 25 paises ms Croacia, Bulgaria, Ruma-
nia, Serbia Montenegro empezaron a partir de junio de 2011.
23
Administracin
Seguridad e Higiene
Un mtodo para encontrar el balance

correcto
Acciones
preventivas
y eventos
ocurridos
Por: Roy McKnigt, M.S. CRSP. / Spectra Energy Transmission, Alberta, Canad /
Traduccin realizada por el ingeneiro Rafael L. de Fex A / Miembro del Consejo
Colombiano de Seguridad (CCS) y ASSE / Julio de 2015
Nota del traductor: el presente artculo (Leading Actions & Lagging

Events) de Roy McKnight ha sido traducido al espaol en forma opcional con el inters de que sea conocido por los colegas de habla
hispana que no tienen oportunidad de recibir la revista Professional
Safety, de la American Society of Safety Engineers. Fue publicado
en la edicin de mayo de 2015 como una contribucin del autor para
mejorar las prcticas de Seguridad y Salud en las empresas. En este
caso, Roy Mcknight, su autor, espera convencernos por medio de un
largo trabajo promocional y probatorio, realizado en la empresa Canadiense Spectra Energy Transmission, en su divisin de construccin civil (en donde participan muchos contratistas), que no basta
con llevar registros de frecuencia y severidad e ndices de incidencia
o lagging actions, sino que tenemos que desarrollar un buen nmero de acciones preventivas o leading actions, como las escribe en ingls. Es indudable que muchas empresas de Colombia poseen este
enfoque preventivo, pero los invito a que repasen la estrategia propuesta por Roy McKnight; algo nuevo encontrarn.
Desde hace aos los profesionales de Seguridad Industrial y Salud
Ocupacional han estado interesados en crear un nuevo mtodo
para medir el desempeo en seguridad que incluya indicadores de
avanzada o preventivos (Leading Indicators). Sin embargo, existen
dos barreras para conseguir esta meta: la primera es que las empresas no se ponen de acuerdo para establecer un mtodo estandarizado para medir estos indicadores (existen muchos) y la segunda es
el estndar establecido para medir el desempeo en seguridad: la
Frecuencia Total de Incidentes Registrados, (FTIR).
La FTIR est tan bien establecida que se ha convertido en la medicin ms usada para precalificar a una empresa contratista, por
ejemplo, y una medida para otorgar bonificaciones o premios ao
por ao. Pero est dicho desde hace tiempo: usar la Frecuencia To-
24
Administracin
Seguridad e Higiene
tal de Incidentes Registrados (FTIR) es como conducir un carro hacia adelante mientras se mira
por el espejo retrovisor.
Con estos antecedentes el autor de este artculo (Ron McKnigt), y su grupo de trabajo, se propuso formular una evaluacin numrica entre las acciones preventivas (Leading Actions) desarrollados por supervisores y trabajadores de la industria de la construccin y los eventos ocurridos
(Lagging Events) que contribuyen a un ndice de frecuencia FTIR.
El autor y su equipo desarrollaron un ndice y frmulas para el cumplimiento de la seguridad
con el propsito de medir las acciones preventivas o acciones de avanzada y deducir cmo estas acciones anticipadas influyen en los eventos que ocurren.
La frmula
En el desarrollo de este ndice se determin que algunas acciones preventivas (Leading Actions)
tienen impacto con relacin a otras. El autor y su grupo revisaron el tipo de accin de seguridad y le asignaron un peso a cada una. Como regla general, toda accin preventiva diaria tiene
un valor de uno y cada accin semanal 1/7 o sea 0.142857.
El grupo reconoci que ciertas acciones, tales como las observaciones diarias, tienen un mayor
impacto en el desarrollo de la seguridad y que cuando el supervisor hace un esfuerzo para ponerle cuidado o atencin a la prevencin es ms importante. A la capacitacin o entrenamiento, orientaciones, auditoras y reportes de peligro no se les da un peso o valor, ellos son seguidos
como un indicador de la profundidad desarrollada en la implementacin de un programa de
seguridad completo. El equipo de trabajo tambin estuvo de acuerdo en que es probable que
25
Administracin
Seguridad e Higiene
los trabajadores sin entrenamiento no desarrollen acciones de seguridad, ni reporten los peligros, y que tambin estn ms expuestos a experimentar eventos no planeados o inesperados.
Total Acciones de Seguridad:
A+B+C+D+E+F
Nmero de das del Trabajo de Construccin
Factor de Desempeo de Seguridad = Total Acciones de Seguridad - FTIR
La frmula mide el nmero de acciones preventivas (Leading) completadas cada da por los
trabajadores de la construccin. Ver Tabla 1 que muestra el peso de cada accin preventiva o
de avanzada.
Tabla 1. Peso de las acciones preventivas (Leading Actions)
Accin
Peso
Nmero de inspecciones diarias a equipos
Nmero de inspecciones semanales en el sitio
#/0.14
Nmero de reuniones de seguimiento
Nmero de seguridad semanal
#/0.14
Nmero de evaluaciones de seguridad
Nmero de observaciones
Los eventos ocurridos (Lagging) son los resultados tpicos de seguridad y salud, incluyendo los
ejemplos mostrados en la Figura 1. Esta lista se desarrolla con una revisin de las preguntas de
los informes y las normas de la empresa. La lista es especfica para el tipo de actividad que se
lleva a cabo. Una actividad de manufactura, por ejemplo, puede tener eventos diferentes a los
registrados en un sitio de construccin civil. En muchos casos la misma industria y la nomenclatura de cada regin o pas determinan la lista de eventos ocurridos.
Figura 1. Eventos ocurridos. (Lagging Events)
Total horas hombre: 200.000
Total accidentes registrables: 1.0
Frecuencia lesiones tiempo perdido: 0.0
Eventos ocurridos
26
Fatalidades
Lesiones tiempo perdido
Casos de trabajo restringido
Lesiones con ayuda mdica
Total Lesiones Registrables
Primero auxilios
20
Casi accidentes
40
Incidentes de vigilancia
Derrames ambientales
Dao a la propiedad
Accidentes de vehculos
Salvamento de vida
Total eventos ocurridos
73
Administracin
Seguridad e Higiene
Violaciones a las reglas
Accidentes de vehculo
Dao a la propiedad
Derrames ambientales
Incidentes de vigilancia
Casi accidentes
Primeros auxilios
Lesiones con ayuda mdica
Lesiones tiempo perdido
Fatalidades
Eventos ocurridos. (Lagging Events)

45
40
35
30
25
20
15
10
5
0
Cada organizacin que vaya a utilizar esta herramienta o frmula debe reconocer que un formato no se acomoda a todas las necesidades y que el especialista en O.S.H. tendr que trabajar con su grupo de lderes para asegurarse de que sus eventos sucedidos sean entendidos por
sus colaboradores.
Los eventos sucedidos son simplemente medidos y seguidos con el programa de seguridad
existente en la empresa, que debe proveer suficiente entendimiento y plan de accin para entender el nmero de incidentes y tendencias.
27
Administracin
Seguridad e Higiene
La medida formal de eventos ocurridos es la Frecuencia Total de Incidentes Registrados (FTIR) que est correlacionada al nmero de horas trabajadas en un ao. En los Estados Unidos, los clculos hechos
por la oficina de estadsticas laborales (BLS), generan el porcentaje
inverso del nmero de incidentes por 200.000 horas trabajadas por
ao. Esta medida estndar es una buena herramienta para determinar dnde est una organizacin en comparacin con otras. Sin embargo, la FTIR es una medicin muy pobre de lo que los trabajadores
hacen da por da para prevenir incidentes.
las actividades que las empresas propietarias requieren que los supervisores de trabajadores ejecuten cada da. Todos los das estas acciones
son especificadas, en muchos casos, en el contrato entre el propietario de la obra o negocio y el contratista. Para comenzar en el desarrollo de estas acciones preventivas se pregunta: Qu es lo que nosotros
pedimos a nuestros trabajadores para prevenir lesiones, incidentes y
otros eventos no esperados ni planeados? Si esta pregunta no puede
ser contestada fcilmente, entonces la efectividad de estas herramientas de comprobacin de la seguridad no puede realizarse. Es una condicin crtica para los lderes del proyecto y de la obra, que sean capaces
de describir lo que ellos exigen hacer a los trabajadores todos los das
para prevenir lesiones.
Acciones preventivas (leading actions)

Las acciones preventivas (anticipadas) que aparecen en la Figura 2 son
Figura 2. Acciones preventivas (leading actions)

Acciones preventivas
Nmero de personal entrenado
199
Nmero de orientaciones de seguridad
199
Nmero de inspecciones
42
Nmero de reuniones de seguimiento diario
42
Nmero de reuniones de seguridad (comits)
26
Factor de desempeo
en seguridad
4
Nmero de Acciones Preventivas
Nmero de evaluaciones de riesgos en rea de trabajo
150
Nmero de permisos de trabajo emitidos
150
Excelente
Nmero de observaciones de seguridad
150
Bueno
Aceptable
Pobre
Inaceptable
Nmero de auditoras de salud, seguridad, vigilancia

y ambiente (HSSE)
Nmero de anlisis previos de seguridad en tareas
150
Total acciones preventivas
111
Total das de construccin
120
Acciones preventivas (leading actions)
250
200
Acciones preventivas
(leading actions)
150
100
50
28
Nmero de anlisis previo
Nmero de auditoras
Nmero de observaciones
Nmero de permisos de trabajo
Nmero de evaluaciones de riesgo
Nmero de reuniones de seguridad
Nmero de reuniones de
seguimiento diario
Nmero de inspecciones
Nmero de orientaciones
de seguridad
Nmero de personal entrenado
Administracin
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Las acciones preventivas ms efectivas dan poder a los trabajadores de primera lnea; estas
incluyen reuniones de seguimiento (Tailgate Meetings), anlisis de la seguridad de las tareas
y evaluaciones de los peligros en las zonas de trabajo. Las acciones que les permitan a los lderes de primera lnea contactarse con sus trabajadores presentan un mensaje de fondo en
el sentido de que actuar con seguridad es importante. Las acciones de supervisin incluyen
observaciones diarias, inspecciones semanales en determinados sitios y la emisin diaria de
permisos de trabajo. Es una condicin crtica medir lo que los trabajadores hacen cada da y
luego verificar que estas acciones se estn realizando. Si la empresa solicita al contratista ejecutar una accin, este necesita seguimiento.
Cuando el autor de este artculo, junto con su grupo de trabajo, le pregunt a los contratistas de la obra si notaron alguna diferencia, ellos explicaron que la empresa propietaria debe
demostrar que el programa de prevencin va ms all de las palabras consignadas en el contrato. Cuando los encargados de seguridad y salud (especialistas) piden una prueba de que
una inspeccin de seguridad se llev a cabo, esto demuestra seriedad en el compromiso de
realizar las inspecciones. Al comprobar los resultados de las acciones de seguridad, se demuestra a los contratistas que la empresa cree que esas acciones pueden prevenir lesiones.
Como se trabaj
El grupo de este proyecto de seguridad suministr al contratista y al equipo de construccin
una hoja de trabajo para llevar las estadsticas de los eventos ocurridos y las acciones preventivas o anticipadas. El ndice de comprobacin del desempeo de la seguridad o salud,
que comprende los datos de las acciones preventivas y revisa los reportes de accidentes, es
completado y puesto al da mensualmente por el equipo de seguridad de la empresa. Cada
mes la hoja de trabajo es puesta al da y los resultados son compartidos con todo el equipo
del proyecto. As, el grupo lder comienza a ver los efectos de los esfuerzos hechos diariamente y los lderes ganan creatividad porque estn mostrando apoyo a los trabajadores, a los cuales se les exige ejecutar las acciones diarias de seguridad.
Proceso para asegurar el xito

1. Todo el equipo del proyecto es entrenado en el plan de trabajo seguro. Esto incluye un
repaso de las tcnicas de comprobacin del desempeo de la seguridad (Safety Assurance Tool) y una descripcin de cmo las acciones de seguridad sern registradas, seguidas
y medidas.
2. A cada miembro del equipo del proyecto se le da una orientacin de seguridad especfica
sobre los peligros del proyecto y sus controles de seguridad.
3. Las funciones en el sitio de trabajo y las responsabilidades por los resultados son discutidas en una reunin abierta, para asegurarse de que cada lder conoce sus funciones o
roles en la prevencin de incidentes.
4. El equipo de proyecto y contratistas comienzan entonces a reportar los dos grupos de
datos: acciones preventivas y eventos ocurridos.
5. Los especialistas en seguridad visitan el sitio con un programa fijo (diario y semanal) y
verifican que las acciones preventivas (Leading Actions) se estn efectuando. Estos especialistas mantienen su hoja de trabajo y solo le dan crdito a las acciones que estn
documentadas y se pueden verificar.
6. Esta informacin es suministrada al equipo del proyecto y al contratista al final de cada
semana y mensualmente.
7. Los resultados son comunicados al equipo del proyecto y se realizan reuniones para resolver las situaciones en donde las acciones preventivas (leading) no se estn realizando o los
eventos ocurridos (lagging) estn aumentando.
Resultado
En un anlisis de cuatro proyectos terminados en 2014, los resultados son promisorios. En
aquellos proyectos en los cuales el personal clave fue entrenado en los planes de trabajo seguro y se realizaban ms de seis acciones preventivas, que se efectuaban diariamente, la tasa
de incidentes registrables fue cero (0), ver Tabla 2.
29
Administracin
Seguridad e Higiene
Tabla 2. Resultado de Proyectos

Proyecto
Medida de
eventos
ocurridos (FTIR)
Factor de desempeo en
seguridad (acciones preventivas)
Proyecto A
7.56
Proyecto B
1.27
Proyecto C
Proyecto D
16
Se instal un tablero de datos y resultados (Figura 3) para mostrar que

la excelencia en seguridad es un balance entre acciones preventivas y
eventos ocurridos.
Figura 3. El Tablero de la empresa SPECTRA ENERGY
demuestra que la excelencia en seguridad es un equilibrio
entre Acciones Preventivas y Eventos Ocurridos.
Fatalidad
Tiempo perdido
Atencion mdica
Primeros auxilios
Incidentes sin perdida
Peligro
Los datos son positivos y muestran claramente que cuando los

contratistas y lderes del proyecto integran las acciones de seguridad y salud (OSH), en toda actividad diaria los incidentes pueden ser prevenidos.
Conclusin
Las tcnicas o herramientas para medir el desempeo en seguridad deben evolucionar. Los profesionales de seguridad y salud
(OSH) deben usar herramientas que motiven a los trabajadores y
a los lderes para emprender acciones positivas de seguridad todos los das. La confianza continua en tcnicas o herramientas que
solo mide las fallas no genera el mejoramiento positivo que se necesita para agilizar el programa de seguridad y salud.
En los proyectos de construccin, cuando se miden las acciones
preventivas como indicadores positivos del esfuerzo diario de
prevencin de lesiones, se han aumentado los esfuerzos de prevencin y control. Las tareas positivas han generado resultados
positivos. El Grupo Asesor cambi el enfoque de solo registrar
los eventos ocurridos para comprobar finalmente que entre ms
tiempo se usa por prevencin da como resultado que se gasta
menos tiempo en resolver problemas. La importancia de la hoja
de trabajo reside en que no niega la ocurrencia de eventos negativos, sino que muestra que es posible conseguir cero daos y
lesiones si las acciones preventivas apropiadas se realizan todos
los das sin falla.
Plan de seguridad antes del trabajo

Evaluacin diaria de peligros a nivel de campo
Permisos diarios de trabajo seguro
Reuniones de seguimiento diario
Observaciones diarias
Inspecciones semanales
Reuniones de seguridad semanales
30
Roy McKnight, M.S., CRSP, es director de los servicios de ingeniera de seguridad en Spectra Energy Transmission West in Calgary, Alberta, Canad. Es miembro de Canadian Society of Safety
Engineering y del Institution of Occupational Safety and Health.
Nota final: los lectores que estn interesados en leer directamente el artculo original en ingls pueden escribirme a rafalfex@metrotel.net.co y con mucho gusto se los envo.
Publirreportaje
Calibracin de
alcoholmetros
Generalidades
Los alcoholmetros son instrumentos que miden la concentracin total de alcohol por medio
del anlisis del aire proveniente del alvolo pulmonar.
La alta confiabilidad de los equipos de medicin de alcohol en aliento (alcoholmetros), su carcter de prueba no invasiva y su facilidad de aplicacin en prcticamente cualquier sitio, han
hecho que esta metodologa sea la forma ms comn de medir el contenido de alcohol en
sangre, por tal motivo, regular los aspectos tcnicos y metrolgicos de estos equipos resulta
de suma importancia.
El presente artculo describe el sistema de calibracin de alcoholmetros desarrollado en el Laboratorio de Alcoholimetra Prosoind.
Figura 1. Banco de calibracin para alcoholmetros
Banco de calibracin para alcoholmetros
Vlvula
reguladora
Presin
Temporizador
Tiempo
Flujmetro
Caudal
Cmara
termostatizada
Temperatura
Parmetros controlados
Metodologa
Sobre la base de la recomendacin OIML R126:2012, se implementa el procedimiento de calibracin de alcoholmetros por va hmeda debido a que esta simula fielmente las condiciones
de exhalacin, por ser el procedimiento primario de la OIML, y por ser compatible con lo implementado por INMETRO, instituto encargado del control de estos equipos en Brasil.
El sistema de calibracin (Figura 1) por va hmeda desarrollado en el Laboratorio de PROSOIND SAS utiliza unas cmaras termostatizadas que contienen una solucin acuosa de etanol. Al
burbujear aire en dicha cmara, se obtienen los patrones gaseosos de etanol, cuya concentracin viene dada por:
C aire = 0,04145*10 -3 CH2O * EXP (0,06583 t)
El equipo de Proyectos Especiales del laboratorio de Prosoind S.A.S. con el fin de mejorar las
condiciones y establecer una mejor precisin y exactitud de su proceso de calibracin, implementa un banco de calibracin automatizado que garantiza la estabilidad de las mediciones
en cuanto a Repetibilidad, Homogeneidad de la Solucin, Cuantificacin del Flujo y Temporizador del aire espirado; teniendo en cuenta estas variables Prosoind S.A.S. establece una mejor
incertidumbre de la medicin en su proceso y ofrece una mayor confiabilidad para sus clientes.
Aspectos Metrolgicos de Calibracin

Debido a que la Ley Colombiana de Lucha contra el Alcoholismo (Ley No.1696 /19 diciembre
2013) fija valores mximos de alcohol permitidos en unidades de mg/100mL y los patrones de
32
Salida
Entrada
Flujo de gas
Publirreportaje
calibracin en Prosoind S.A.S. son en aire, se fija un valor de conversin unvoco de 2.100 para
obtener la equivalencia de unidades:
2 100 mg / Lsangre = 1 mg etanol / Laire
La incertidumbre combinada de las mezclas gaseosas utilizadas como patrones se determina a
partir de la incertidumbre de las soluciones acuosas de etanol y de la incertidumbre de la temperatura de las cmaras termostatizadas.
Umez=
mezcla
Solucin
USolucin
mezcla
UTemperatura
Por otra parte, la incertidumbre de los equipos utilizados que son calibrados por laboratorios
acreditados se determina teniendo en cuenta la incertidumbre reportada en los certificados,
como tambin la repetibilidad y la resolucin del Alco-sensor
Ucomb=
Urepetibilidad 2
Uresolucin 2
U2mez
33
Estadsticas
Seguridad e Higiene
Cifras de
accidentalidad
laboral nacional
Por: Equipo Tcnico / Consejo Colombiano de Seguridad (CCS) / Julio de 2015 / Bogot, Colombia
Con motivo de la conmemoracin del Da Nacional de la Salud en el

Mundo del Trabajo, el pasado 28 de julio, el CCS realiz el evento Seguridad y Salud en el trabajo, generando valor en Colombia. En el marco
de este evento, el ingeniero Renn Alfonso Rojas Gutirrez, presidente ejecutivo del CCS, present las cifras de accidentalidad laboral nacional. Por ello, a continuacin transcribimos apartes de su ponencia
y de su anlisis de las estadsticas.
La prevencin de los riesgos conlleva una serie de decisiones que inician en la alta direccin de las organizaciones, desde sus accionistas
hasta las gerencias encargadas de este tema. Es all donde se comienzan a determinar estas decisiones que por omisin, conscientes o por
accin, generan riesgos y van desarrollando las condiciones para que,
como una cadena de fichas de domin, los eventos vayan ocurriendo.
En algunas ocasiones -relativamente a favor de las empresas- juega el
azar y las magnitudes de la severidad no son tan graves, pero eso no
quiere decir que esa cadena de eventos no hubiera tenido el potencial de desarrollar eventos catastrficos.
A nivel mundial, cada 15 segundos un trabajador muere a causa de
un accidente o enfermedad relacionada con el trabajo; tambin, cada
15 segundos, 153 trabajadores pueden tener un accidente laboral. Es
decir, alrededor de 317 millones de personas son vctimas de accidentes de trabajo en el mundo y ms de 2.3 millones mueren anualmente
por accidentes o enfermedades laborales, segn cifras de la Organizacin Mundial de la Salud y la Organizacin Internacional del Trabajo.
El costo de esta adversidad diaria es enorme y se calcula que la carga
econmica que asumen los pases en el mundo puede estar alrededor
34
del 4 % del PIB global cada ao, una cifra absolutamente astronmica
que preocupa. Sin embargo, mayor preocupacin generan las secuelas de los trabajadores que mueren, desaparecen, de quienes son incapacitados permanentemente, o de quienes sufren algn tipo de lesin,
ya sea una incapacidad temporal, as como las consecuencias para sus
familias y para su estilo y nivel de vida.
Uno de los beneficios que ha trado la creacin del nuevo sistema general de riesgos laborales es que se ha podido incrementar la cobertura
de la poblacin trabajadora. De hecho, la limitacin inicial en el diseo
del sistema era que se orientaba exclusivamente hacia el sector formal
de la economa; es decir, el trabajador que est vinculado con un contrato de trabajo, lo que dejaba por fuera la gran mayora de los trabajadores colombianos que estn en el sector informal.
Las estadsticas de crecimiento del sistema de riesgos laborales en Colombia nos dicen que pasamos de cerca de 3.5 millones en 1994 a tener hoy en da 9 millones de persona afiliadas.
Se calcula que en Colombia cerca de 20 millones de personas estn en
la poblacin econmicamente activa, o sea en edad de trabajar, pero solamente 9 millones estn cubiertas por la seguridad laboral, debido a su
vinculacin a una empresa -sector formal- y los otros 11 millones pertenecen al sector informal, en donde estn expuestos, sin ningn tipo de
control, capacitacin ni educacin, a los riesgos propios de su actividad.
Las cifras de los ltimos aos, adems, muestran que en nmero de accidentes de trabajo calificados pasamos de 410.000 en 2009 a 687.000
en 2014; es decir, han crecido cerca de un 50 %, as como el crecimienProteccin & Seguridad
Estadsticas
Seguridad e Higiene
to de un tercio de la poblacin econmicamente activa vinculada al sector formal del 2009 al

2014. Las enfermedades laborales diagnosticadas y reconocidas como tal en 2009 fueron 6.000
y en 2014, 9.700 casos. Este es un tema en el que existe una gran incertidumbre frente a la proyeccin, ya que se cree que aumentar sustancialmente pues se pas de tener en los ltimos
aos un subdiagnstico (porque muchas de estas enfermedades pasaban como enfermedad
comn) a un nfasis en la responsabilidad del empresario de comenzar a detectarlas y a reportarlas inmediatamente a su administradora de riesgos laborales o a la EPS, a la cual el trabajador
est afiliado, para que se haga el diagnstico y se definan los caminos a su tratamiento.
Ao
No. Trabajadores
en el sistema
No AT
calificadas
Enfermedades
Laborales
Muertes
por AT
Muertos
por EL
Total de
muertos
2009
6.499.155
410.410
6.068
588
588
2010
6.829.956
435.826
8.293
499
501
2011
7.499.493
555.479
8.277
692
693
2012
8.430.801
659.170
10.053
676
678
2013
8.270.156
622.486
9.483
706
708
2014
9.011.879
687.171
9.771
552
16
568
En 2009 se presentaron 588 muertes por accidentes de trabajo y en 2014; 552, aparentemente
hubo una disminucin, pero en 2013 hubo 706 muertes. Este es un tema que frustra, porque
no se justifica que una persona pierda la vida por estar trabajando, se podra discutir sobre la
probabilidad alta de los riesgos y otras cosas, pero aceptar que pueda ocurrir una muerte sera
aceptar el fracaso de la prevencin y eso es algo que no tiene ninguna justificacin. Para 2014,
las muertes por enfermedad laboral fueron 16, para un total de 568 muertes relacionadas con
el trabajo en ese ao.
Otras cifras ms detalladas, extradas de Fasecolda, evidencian que el sector comercio, por ejemplo, para 2014 present una tasa de 197 empresas por cada mil, siendo el sector con el mayor
nmero de empresas. Lo sigue el sector inmobiliario que tiene un total de 171 empresas por
cada mil, y se mantiene ms o menos en ese promedio entre los aos 2009 y 2014.
Comercio
2010
2011
2012
47
48
49
49
49
49
Agricultura,
ganadera, caza
y silvicultura
Financiero
Educacin
10
10
10
9
9
9
Administracin
pblica y
defensa
2014
4
4
4
3
3
4
Construccin
17
17
17
17
17
19
2013
18
17
16
15
15
17
50
102
116
123
110
100
2009
81
87
150
200

196

204
206
203

201

197
250
Elctrico, gas
y agua
Tasa respecto al total de nmero de empresas
35
Estadsticas
40
20
Servicio
domstico
Inmobiliario
Servicios
sociales
y de salud
Hoteles
y restaurantes
7
7
8
8
9
9
60
2014
29
31
33
34
36
36
80
2013
31
33
34
34
34
37
100
2012
39
40
40
40
41
41
120
2011
53
48
46
48
50
50
140
2010
106
104
100
98
97
97
160
2009
180
177
174

170

170
171
171
200
184
172

165
154
144
155
Seguridad e Higiene
Industria
Transporte,
manufacturera almacenamiento
y comunicaciones
Servicio
comunitario,
social y
personal
Minas
y canteras
Tasa respecto al total de nmero de empresas

Llama la atencin, tambin, el tema del servicio domstico que se ubica en tercer lugar en nmero de empresas, incluso por encima de la construccin, convirtindose en una iniciativa muy importante desde el punto de vista de solidaridad y seguridad social en el pas. El sector de la
construccin, para 2014, cont con una tasa de 110 empresas por cada mil, hay que prestar particular atencin a esto, pues el pas est comprometido con el desarrollo de grandes obras de infraestructura y de vivienda, tanto de inters prioritario como los proyectos inmobiliarios de mayor valor, y eso hace que, por supuesto, el nivel de riesgo se incremente porque hay mayor cantidad de exposicin y de trabajadores vinculados.
Comercio
Construccin
40
42
44
47
53
2012
2013
33
36
34
32
31
31
32
Agricultura,
ganadera, caza
y silvicultura
Financiero
Administracin
pblica y
defensa
6
Educacin
7
7
7
2014
7
40
40
38
37
37
35
20
2011
40
2010
51
60
80
2009
43
46
43
43
46
100
120
118
115
113
109
113
113
140
95
90

108
127

111

106
Respecto al nmero de trabajadores, aunque el sector inmobiliario no es el que tiene el mayor nmero de empresas, s tiene el mayor nmero
de trabajadores: una tasa de 259 por cada mil. Adems, los sectores comercio y manufactura tienen tasas de 113 y 111, respectivamente, y construccin de 106, todo esto para 2014. En el sector inmobiliario es muy importante la vinculacin de trabajadores, precisamente porque es donde
hay mayor cantidad de personas vinculadas por prestacin de servicios a travs de empresas temporales, terceros, vigilancia, etc.
Elctrico, gas
y agua
Tasa respecto al total del nmero de trabajadores
36
Estadsticas
300
284
285
277
264
265
259
Seguridad e Higiene
250
2009
2010
200
128
119
113
111
113
111
Servicios
sociales
y de salud
16
17
16
13
10
11
49
52
52
51
55
56

Industria
Transporte,
Servicio
manufacturera almacenamiento comunitario,
y comunicaciones
social y
personal
17
18
19
21
18
18
51
57
59
61
56
53

2014
18
18
18
18
19
21
Inmobiliario
2013
65
62
62
63
70
72
50
2012
100
150
2011
Hoteles
y restaurantes
Minas
y canteras
Servicio
domstico
Tasa respecto al total de nmero de trabajadores

Para analizar las cifras sobre accidentalidad se debe tener en cuenta que se ha hecho desde dos perspectivas, la primera en relacin con el nmero total de trabajadores afiliados al sistema y la otra respecto al nmero de trabajadores de cada sector, lo que permite ver, por ejemplo, cmo
algunos sectores con respecto al total no dicen mucho, pero con respecto a los accidentes relacionados con el nmero de trabajadores de su
respectivo sector, la accidentalidad es bastante alta, lo cual deja inquietudes abiertas.
En relacin a la tasa de accidentalidad respecto al total de trabajadores afiliados al sistema, el sector inmobiliario tiene una tasa de 18 por cada
mil para 2014, siendo el de mayor accidentalidad, seguido del sector de la construccin que tiene una tasa de 13 por cada mil trabajadores, el
sector manufacturero que tiene una tasa de 12 y el de comercio con una tasa de 7. Aunque comercio se ubica en el cuarto lugar de accidentalidad es una tasa baja si se tiene en cuenta que es el segundo con mayor nmero de trabajadores, por el contrario de manufactura, inmobiliario y
construccin, se puede decir que la relacin de crecimiento entre el nmero de trabajadores y la accidentalidad es directamente proporcional,
lo que tambin deja interrogantes abiertos.
12
12
13
14
Construccin
Comercio
7
7
2013
5
5
6
7
7
7
7
2012
Agricultura,
Administracin
ganadera, caza
pblica y
y silvicultura
defensa
Educacin
Financiero
0
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
2
2
2
2
2014
1
1
2011
2010
10
2009
7
10

12
Elctrico, gas
y agua
Tasa respecto al total del nmero de accidentes
37
Estadsticas
Seguridad e Higiene
2009
2010
25
20
19
17
18
2012
17
19
20
2011
2013
11
11
12
13
12
12
15
2014
0
0
0
0
rganos
extraterritoriales 0
0
Tasa respecto al total de accidentes
Pesca
0
0
0
0
0
0
Servicio
domstico
Hoteles
y restaurantes
Minas
y canteras
Servicios
sociales
y de salud
Servicio
comunitario,
social y
personal
0
0
0
0
0
0
1
1
2
2
2
2
3
3
2
2
2
2
2
3
3
3
3
3
3
4
4
4
4
4
3
4
4
4
4
5
Transporte,
almacenamiento
y comunicaciones
Industria
manufacturera
Inmobiliario
10
Tambin es interesante ver cul ha sido la evolucin anual del comportamiento de la accidentalidad, se encuentra que esta tendencia, aparentemente, muestra un aumento en la cantidad de accidentes que van ocurriendo frente al nmero de trabajadores. Esto puede deberse inicialmente a dos tipos de circunstancias: primero, que se est exigiendo a travs de la legislacin obligatoriedad frente al reporte de los accidentes
y al haber un mayor reporte, la cantidad se incrementa, el otro factor puede ser la cobertura que ha sido ampliada a raz de la nueva legislacin.
Encontramos, por ejemplo, que la construccin tuvo un crecimiento en 2014 de 19 % frente al ao anterior, el sector financiero, que llama mucho
la atencin, tuvo un crecimiento tambin del 19 %, para resaltar, un pico grande que ocurri en 2012 con el sector de las organizaciones extraterritoriales; es decir, entidades internacionales ubicadas en el pas, como los organismos multilaterales. Finalmente, en 2014 estas cifras se encuentran relativamente estables en sectores de riesgo uno, dos y tres.
Se reconoce que las mejoras han sido fruto de la operacin del nuevo sistema de administracin de los riesgos del trabajo y al incremento a nivel gubernamental de los mecanismos de vigilancia y control, con ampliaciones en el nmero de visitas. Adicionalmente, se est fortaleciendo la fuerza de inspeccin laboral, hay sectores empresariales del pas como los grandes contratantes, empresas de muy alto nivel de desarrollo
tecnolgico, del sector de la construccin, del sector petrolero, de la industria qumica, que estn ejerciendo una presin importante en materia
de desarrollo de los negocios para que toda la cadena de valor de estas empresas tanto hacia atrs como hacia adelante; es decir, productores
de materia prima transportadores distribuidores etc., entren en el mismo nivel cultural de gestin de los riesgos de trabajo. Estas acciones estn
empezando a producir los resultados; por supuesto, cualquier accidentado o cualquier muerte que ocurra no es justificable, no se puede pensar
que porque hubo 20 muertos menos est bien, pues hubo 500 muertos, ese es un tema que ticamente no puede ser aceptado.
0,6
0,5
0,4
2009
2010
0,3
2011
2012
0,2
2013
2014
0,1
0
Construccin Educacin
-0,1
Administracin
pblica y
defensa
Comercio
Elctrico, gas
y agua
Financiero
Agricultura,
ganadera, caza
y silvicultura
Variacin accidentes
38
Estadsticas
Seguridad e Higiene
5
4
3
2
2009
5%
10 %
22 %
19 %
11 %
-1 %
Minas
y canteras
Industria
manufacturera
Hoteles
y restaurantes
Inmobiliario
Transporte, almacenamiento
y comunicaciones
Servicio domstico
Servicio
comunitario, social y
personal
-1
Servicios sociales
y de salud
-7 %
-29 %
rganos extraterritoriales
7%
-1 %
Pesca
2010
2011
2012
2013
2014
Variacin accidentes
En las tasas de accidentes, respecto solamente al nmero de trabajadores del sector analizado, se encuentra que la mayor cantidad de accidentes
ocurridos por cada mil trabajadores estn en el sector de agricultura con una tasa de 191 para 2014 lo que debe generar alerta. Construccin, que
es el otro sector de alta accidentalidad, tiene una tasa de 122 lo que se relaciona con los resultados anteriores, desde esta perspectiva en el tercer
lugar se encuentra minas y canteras con una tasa de 112.
81
91
96
107
122
2010
Construccin
Comercio
Administracin
pblica y
defensa
Educacin
21
22
23
23
23
10
24
27
30
30
30
28
2012
34
32
37
39
35
31
60
48
54
60
66
62
62
2011
Elctrico, gas
y agua
2009
Agricultura,
ganadera, caza
y silvicultura

89
100
93
96
50
78
78
100
150

134

134
149

200
188
197
191
250
2013
2014
Financiero
Tasa respecto al sector y accidentes
39
Estadsticas
Seguridad e Higiene
2009
2010
142
150
2011
2012
99
105
102
101
75
76
83
2
1
1
4
9
9
Servicio domstico
Servicio comunitario,
social y personal
Pesca


y comunicaciones

7
12
18
17
15
44
45
50
49
55
55
2014
48
57
62
61
58
63
59
61
67
72
71
66
68

Inmobiliario

60
54
61
70
71
72
73
71
2013

Servicios sociales y de salud

Hoteles y restaurantes

Industria manufacturera

Minas y canteras
74
82
86
95
109
117
107
111
122
112
108
103

160
140
120
100
80
60
40
20
Tasa respecto al sector de accidentes
En las enfermedades laborales se est presentando un incremento por la exigencia de hacer un diagnstico temprano mediante los programas
y sistemas de medicina laboral de las organizaciones, los cuales permiten el reporte oportuno a la EPS o a la ARL para hacer la calificacin y determinar si es una enfermedad laboral o de origen comn. Se espera que hacia el futuro siga creciendo de una manera importante en la medida en que se haga el diagnstico no deberan diagnosticarse enfermedades del trabajo- pero seguramente por la exposicin que trabajadores
han tenido durante tantos aos sin los niveles de control adecuado, van a aparecer un enorme nmero de enfermedades laborales. Lo importante es que una vez identificadas se tomen las medidas de control y de prevencin para que esto no siga ocurriendo.
La industria manufacturera se encuentra en el primer lugar en cuanto a nmero de enfermedades laborales con 2.887 para 2014, seguido por el
sector inmobiliario con 1.595, y en tercer lugar se encuentra agricultura con 1.273 para este mismo ao.
Agricultura,
ganadera, caza
y silvicultura
721
683
784
991
Comercio
2012
2013
2014
47
84
108
101
88
93
159
134
223
215
297
84
281
242
293
245
193
146
200
2011
161
244
159
199
262
139
400
2010
646
600
2009
462
800
1.000

501

617

547

844

669

697
1.200

743

1.144
966

1.123

1.149
1.273
1.400
Administracin
pblica y
defensa
Financiero
Educacin
Construccin
Elctrico, gas
y agua
Nmero de enfermedades laborales
40
Estadsticas
1
2
2
3
6
2010
2011
Pesca
12
53
47
Servicio domstico
53
24
22
1
2
rganos extraterritoriales -1
1
1
124
164
169
209
339
258
2009
Hoteles y restaurantes
174
259
269
388
351
377
Minas y canteras
y comunicaciones
193
356
293
383
319
421
232
265
258
310
353
299
Servicio comunitario,
social y personal
Inmobiliario
Industria manufacturera
330
515
583
651
624
596
1.129
1.515
1.353
1.644
1.325
1.595
1.670
3.500
3.000
2.500
2.000
1.500
1.000
500
2.523
2.464
2.845
2.570
2.887
Seguridad e Higiene
2012
2013
2014
Nmero de enfermedades laborales

Se debe avanzar mucho ms en trminos de las estadsticas de accidentalidad y enfermedad laboral llegando al anlisis de las causas, ya que solamente cuando estas sean bien identificadas podremos enfocar campaas y programas de prevencin. Decir que hay 500 muertos por accidentes
de trabajo, sirve para conmover los corazones, pero no dice nada ms, para poderlos prevenir es necesario saber cules son realmente sus causas.
41
Administracin
Seguridad e Higiene
Entrevista exclusiva con el presidente del Grupo Nutresa:
La seguridad laboral como elemento

estratgico en la generacin de valor
Carlos Ignacio Gallego, presidente de Grupo Nutresa.
Por: Gerencia de Comunicaciones / Consejo Colombiano de Seguridad (CCS) / Julio de 2015 / Bogot, Colombia
l CCS tuvo la oportunidad de entrevistar a Carlos Ignacio

Gallego, presidente del Grupo Nutresa, compaa que
cuenta con cerca de 100 aos de historia siendo la nica
empresa de alimentos de un pas en desarrollo en ser incluida por cuarta vez en el Dow Jones Sustainability Index,
ratificando su liderazgo como una de las nueve empresas de alimentos
con mejores prcticas de desarrollo sostenible en el mundo.
42
Administracin
Seguridad e Higiene
Sus productos estn presentes en 72 pases, en los 5 continentes, apoyados por 43.400 empleados (12.371 de ellos fuera de Colombia).
Figura 1. Presencia del Grupo Nutresa
La organizacin ha definido seis prioridades estratgicas en sostenibilidad, que abarcan los 13

asuntos ms relevantes identificados en la matriz de materialidad: gobierno corporativo, nutricin y vida saludable, sostenibilidad ambiental, empleador y ciudadano responsable, innovacin
efectiva y abastecimiento sostenible. En el planteamiento de sus objetivos estratgicos para el
2020, se resalta la proyeccin de la organizacin frente a la disminucin del consumo de agua
(-30 %), consumo de energa (-25 %) y reduccin de la emisin de gases de efecto invernadero
(-33 %); as mismo, se destaca el aumento en el aprovechamiento de residuos en un 90 % y el
uso de energa ms limpia en un 100 %. De igual manera, calculan contar con ms de 13.000
empleados formados en prevencin de riesgos.
43
Administracin
Seguridad e Higiene
Figura 2. Objetivos estratgicos para 2020
Modelo de gestin integral de riesgos

Con el fin de asegurar una adecuada gestin de los riesgos que implican el desarrollo de sus
operaciones, Grupo Nutresa cuenta con un modelo de Gestin Integral de Riesgos que cubre
todos los negocios e instancias de la organizacin desde la Junta Directiva, a travs de su Comit de finanzas, auditora y riesgos, hasta las reas operativas, por medio de los sistemas integrados de gestin.
Adicionalmente, el modelo comprende la poltica y metodologa de Gestin Integral de Riesgos
que se encuentran alineadas con el estndar ISO 31000, y las cuales facilitan el desarrollo de los
procesos de valoracin y mitigacin de riesgos (comercial, reputacional, financiero y operativo).
En 2014 se llev a cabo la valoracin anual de riesgos corporativos a nivel de grupo y se efectu su calificacin considerando los criterios de probabilidad de ocurrencia e impacto sobre la
estrategia. Con base en dicho anlisis se realiz la actualizacin del mapa de riesgos, donde se
identificaron los principales riesgos del negocio, y respecto de los cuales se definen las medidas de gestin y tratamiento.
44
Administracin
Seguridad e Higiene
Figura 3. Riesgos corporativos
Cuarto ao consecutivo en el Dow

Jones Sustainability World Index
Alineado a su gestin, el Grupo Nutresa fue reconocido por cuarto ao consecutivo en el Dow
Jones Sustainability World Index (DJSI), ratificando su liderazgo como una de las nueve empresas de alimentos con mejores prcticas de
desarrollo sostenible en el mundo. Ms de 3.000
empresas de todo el mundo, pertenecientes a
59 sectores de la economa, fueron invitadas a
participar de este anlisis en 2014.
Para la empresa, pertenecer a este ndice significa ser reconocida por la identificacin y gestin de riesgos y oportunidades en los frentes
econmico, social y ambiental, y por la generacin de valor para todos sus grupos de inters.
En materia econmica, el ndice destaca la capacidad de la organizacin para gestionar la
innovacin y propiciar mecanismos de conducta que orientan un comportamiento tico y transparente. As mismo, y en trminos
ambientales, Grupo Nutresa avanz significativamente en la administracin de los riesgos
relacionados al agua y mejor su desempeo

en ecoeficiencia, gracias al establecimiento de
iniciativas para la adecuada gestin del recurso hdrico en el largo plazo.
Por otra parte, en la dimensin social, especficamente en las categoras de prcticas laborales y ciudadana corporativa y filantropa, la
empresa obtuvo la mxima calificacin, lo que
confirma el compromiso con su equipo humano y sus comunidades.
Igualmente, Grupo Nutresa hace parte, por tercer ao consecutivo, del ndice de Mercados
Emergentes (Dow Jones Sustainability Emerging
Market Index) junto a otras tres compaas del
sector de alimentos, de un total de 35 evaluadas. La permanencia en este ndice evidencia
el trabajo consistente y efectivo del equipo de
Grupo Nutresa para mejorar cada vez ms sus
prcticas de sostenibilidad y refleja los resultados positivos para nuestros pblicos de inters.
Esto no solo brinda confianza a nuestros inversionistas sino que refuerza el compromiso y
vnculo con nuestros clientes y colaboradores.
Desde la organizacin vemos la inclusin en

el DJSI como una responsabilidad para seguir
avanzando en nuestra gestin de sostenibilidad, asegura Carlos Ignacio Gallego, presidente de Grupo Nutresa.
El papel del liderazgo en la generacin

de valor
Carlos Ignacio Gallego Palacio, actual presidente del Grupo Nutresa y vicepresidente de
la Regin Estratgica Sur del mismo grupo, ha
formado parte de la compaa desde 1991, donde ha desempeado diferentes cargos entre los
que se destacan: director general de la Fundacin Nutresa, presidente de Servicios de Nutresa S.A.S., vicepresidente industrial y director de
la Divisin de Produccin, entre otros.
Es ingeniero civil con Magister en Administracin de Empresas de la Universidad Eafit, con
estudios en Supply Chain Management and
Strategy del Massachusetts Institute of Technology (MIT), Kellogg on Marketing y CEOs
Managenent Program del Kellogg School of
Management.
45
Administracin
Seguridad e Higiene
En entrevista exclusiva para el CCS, Carlos Ignacio Gallego plantea la seguridad y salud en
el trabajo como un elemento estratgico en
la generacin de valor de la compaa y nos
habla de cmo el desarrollo sostenible les ha
aportado competitividad, eficiencia y productividad, conducindolos a la consolidacin de
una buena reputacin y a la construccin de
una marca slida y robusta.
Cmo concibe el desarrollo de los

sistemas de gestin de riesgos en
seguridad, salud laboral y proteccin
ambiental y cmo se integra esa
visin al direccionamiento del grupo?
La matriz de riesgos corporativos agrupa los
22 riesgos principales de Grupo Nutresa y sus
negocios, dentro de los cuales se encuentran
sealados como riesgos operacionales la afectacin a la integridad o seguridad de los colaboradores en la ejecucin de sus tareas, la
vulneracin interna o externa de los derechos
humanos y la afectacin del medio ambiente.
Lo anterior significa que la organizacin tiene
formulado un programa de gestin de dichos
riesgos a lo largo de los negocios e instancias
en las cuales tienen la posibilidad de ocurrir. Dicha matriz es revisada y aprobada por la Junta
Directiva a travs del Comit de finanzas, auditora y riesgos, el cual a su vez monitorea la estrategia de gestin de riesgos. De este modo,
es una herramienta esencial de direccionamiento de la organizacin.
Adicionalmente, Grupo Nutresa cuenta con un
proceso de anlisis de materialidad de aquellos
aspectos que ms podran afectar su capacidad de generar valor, resultado del anlisis de
las opiniones de sus principales grupos de inters, tendencias del sector de alimentos, pares
de industria, evaluaciones en las cuales participa, entre otros. Los asuntos definidos son calificados de acuerdo con sus impactos financieros,
polticas corporativas, entorno social y cultural,
contexto sectorial y entorno normativo.
En el proceso de anlisis ms reciente, se definieron 24 asuntos materiales que, por sus
efectos, son relevantes en la gestin de la Organizacin y para sus grupos de inters.
Cul es su concepcin sobre

responsabilidad social empresarial
46
y el desarrollo sostenible, y cmo los

temas de seguridad, salud laboral y
proteccin ambiental se enmarcan
dentro de esas ideas?
La filosofa corporativa de Grupo Nutresa nos
orienta a hacer las cosas bien. Esta afirmacin,
que parece simple, se traduce en un compromiso con todos nuestros grupos de inters en
trminos de generacin de valor. Debemos
crear valor para nuestros accionistas, pero tambin desplegar dichos beneficios hacia nuestros colaboradores, clientes, consumidores,
proveedores y la sociedad en general. Para lograrlo, nuestro crecimiento econmico debe
ser sostenido y rentable, soportado en el desarrollo social y en el respeto hacia el medio
ambiente.
Vemos a nuestra gente como uno de los tres diferenciadores de la propuesta de valor de nuestros negocios, por lo cual hemos establecido
objetivos de largo plazo orientados a mantener
un excelente clima laboral, reducir la accidentalidad a niveles muy inferiores que los promedios de nuestra industria, y convertirnos en una
organizacin admirada y atractiva para los mejores talentos prospectivos. As mismo, hemos
establecido metas de largo plazo que apuntan
al uso ecoeficiente de los recursos en trminos
de agua, energa y empaques, al igual que a la
reduccin de los impactos representados en
emisiones de carbono y residuos.
Cules son los beneficios de

mercado y econmicos que la visin
de Desarrollo Sostenible le aportan al
grupo empresarial?
Adems de estar directamente relacionada con
las posibilidades de generacin de valor en el
futuro, una estrategia de sostenibilidad de largo plazo, con planes de accin claramente
establecidos, permite gestionar riesgos y capitalizar oportunidades en las dimensiones econmica, social y ambiental. Esto quiere decir
que el desarrollo sostenible es un elemento estratgico para la compaa que le aporta competitividad, eficiencia y productividad, y que la
conduce a la consolidacin de una buena reputacin y a la construccin de una marca slida y robusta. Al final, todo esto repercute en
un mejor desempeo de nuestros productos
en el mercado.
Igualmente, nos permite anticiparnos a posibles riesgos que puedan afectar nuestro
desempeo futuro, lo cual incrementa la percepcin de valor y la confianza en los accionistas.
Qu retos y qu dificultades han

encontrado ustedes en la ejecucin
de la visin del Desarrollo Sostenible?
La sostenibilidad es un camino que se construye da a da, superando obstculos y desafos
de corto plazo con una visin de futuro. Mantenernos en los principales niveles en trminos
de sostenibilidad a nivel internacional implica
alcanzar las metas de largo plazo, lo que, con la
heterogeneidad y particularidades que existen
en nuestros negocios, se convierte en un reto
en el que los ms de 38 mil colaboradores que
hacemos parte del Grupo debemos trabajar.
Por otra parte, los procesos de crecimiento del
Grupo soportados en adquisiciones y expansin internacional nos imponen nuevos desafos dada la velocidad con que debemos
extender nuestras prcticas en sostenibilidad
hacia estas nuevas y crecientes compaas, as
como cerrar las brechas que tenemos frente a
su nivel de avance.
Finalmente, debemos evolucionar permanentemente atendiendo las necesidades y estndares de nuestros clientes y consumidores,
asociados con expectativas superiores frente
al desempeo social y ambiental de nuestras
compaas, pero sobre todo, a los atributos de
salud y nutricin que ofrecen nuestros productos.
Vale la pena mencionar que desde la promulgacin del Desarrollo Sostenible como objetivo estratgico en el ao 2009, en Grupo
Nutresa hemos vivido un aprendizaje permanente que nos ha permitido definir y gestionar
nuevas metas de sostenibilidad. El Desarrollo
Sostenible se ha convertido en un marco que
envuelve toda nuestra gestin y toma de decisiones, soportado en la innovacin aplicada,
lo que nos ha permitido ser miembros del Dow
Jones Sustainability Index desde el ao 2010,
estar adheridos al Pacto Global de Naciones
Unidas y construir nuestros Informes de sostenibilidad bajo la metodologa del Global Reporting Initiative.
Seguridad Area
Seguridad e Higiene

Por: Andrs Mauricio Rincn Rodrguez / Profesional Aeronutico / Consejo Colombiano de Seguridad (CCS) / Julio de 2015 / Bogot, Colombia
La aviacin es quiz la nica industria globalizada en el mundo y, por

ende, siempre est llena protocolos y procedimientos estandarizados
que deben cumplirse a todo nivel, desde que se inicia la preparacin
de la aeronave por mantenimiento hasta el momento del vuelo liderado por el piloto comandante de la aeronave.
Sin embargo, aunque todo est escrito y se haga un cumplimiento
cabal por parte de cada una de las organizaciones implicadas, existe algo con lo que esta industria debe tener un especial cuidado: la
fatiga del personal que est inmerso en la operacin area, ya que
por la misma exigencia de la industria aeronutica es susceptible de
que esto pueda ocurrir teniendo en cuenta que la aviacin se puede
desarrollar las 24 horas al da, los 7 das a la semana y los 365 das al
ao y, como seres humanos que son, los participantes de esta operacin se agotan por el ritmo que llevan da a da.
Indudablemente, en algunas actividades la fatiga se puede resolver
con una siesta o interrumpiendo las actividades que se desarrollan
y no tendra mayores consecuencias, pero en la actividades como:
conducir un vehculo, procedimientos mdicos, manejo de mquinas industriales como tornos, fresadoras, reactores nucleares, manipulacin de explosivos, etc., las consecuencias de no administrarla
seran irreparables; por esto, es tan importante que las organizaciones identifiquen la fatiga en su personal para hacer la correcta administracin y evitar una catstrofe area.
Por todo lo anterior se hace necesario conocer una definicin precisa
de lo que es fatiga y para esto se transcribir la definicin de la FAA
(Federal Aviation Administration). La fatiga es una condicin caracterizada por una sensacin de incomodidad creciente con reduccin de
la capacidad para trabajar, reduccin de la eficiencia en cumplir metas, prdida de la capacidad para responder a estmulos, y usualmente est acompaada por la sensacin de cansancio y agotamiento.
Como se observa en la definicin anterior, la fatiga no solo se asocia
con el estar agotado, sino que a su vez con la reduccin de la capaProteccin & Seguridad
cidad para realizar una actividad, y esto se traduce en una condicin insegura que puede causar un accidente. Usualmente se asocia al personal de
tripulantes de vuelo; sin embargo, el personal de mantenimiento puede
verse implicado y esto puede ser igual de letal. Algunos autores clasifican
los tipos de fatiga en aguda, acumulativa y crnica, aunque para este caso
describiremos la fatiga aguda y crnica, puesto que la ltima clasificacin
es una consecuencia de escenarios repetitivos de fatiga.
Fatiga aguda: se produce durante o al final de
una actividad de vuelo, entendindose para
este artculo como la labor realizada por el personal de tripulantes de vuelo o el personal de
tierra. Esta fatiga tiene consecuencias psicolgicas y fisiolgicas como ansiedad, tensin muscular, dolor de cabeza, sueo, incoherencia en
los movimientos, incapacitacin en vuelo, prdida de conciencia situacional, entre otras. Se
puede corregir con sueo reparador.
Fatiga crnica: es el producto de varios escenarios de fatiga aguda, debido a la continuidad
de las actividades de vuelo que excedieron el
tiempo de servicio del personal. Adems de los
efectos de la fatiga aguda, se produce insomnio, irritabilidad, alteracin de la capacidad de
raciocinio, problemas de memoria, estrs, enfermedades psiquitricas, somnolencia, cefalea,
gastritis, lceras, entre otros.
Aunque en la mayora de ocasiones la fatiga
de vuelo se produce por extensas actividades laborales, existen algunos estilos de vida no saludables que tambin pueden producirla, como
son el consumo excesivo de alcohol, cafena, drogas psicoactivas, medicamentos no formulados; problemas familiares, laborales o econmicos que generan insomnio; jornadas de entrenamiento excesivos y
desplazamientos largos.
47
Seguridad Area
Seguridad e Higiene
Para el caso de operaciones de ssmica y offshore (costa fuera) del sector de hidrocarburos, que se desarrollan en lugares remotos y ambientes
hostiles, el lugar de descanso es un factor muy importante ya que este debe estar en ambientes controlados de ruido, temperatura, luz e insectos, adems debe estar complementado con rutinas de ejercicio, buenos hbitos alimenticios, entre otros.
Como se describi anteriormente, son muchos los escenarios que pueden generar fatiga, por esto puede ser un poco difcil identificar su presencia. No obstante, hoy en da, con las herramientas del SMS y programas de aseguramiento de calidad tanto en operaciones como en mantenimiento, podemos medir el desempeo del personal en cada uno de los procesos y as lograr identificar las actividades que producen fatiga
antes de que ocurra una catstrofe area; sin embargo, a continuacin se presentaran unas listas de chequeo creadas por IOGP (International Association of Oil & Gas Producers, por sus siglas en ingls) en su reporte 536 Fatiga dentro y fuera de las operaciones de vuelo, las cuales pueden
ser utilizadas para determinar si existe fatiga en el personal que desarrolla actividades de vuelo. Ver Tabla 1, 2, 3 y 4.
Tabla 1. Observacin
Tabla 2. Entender la situacin
Paso 1: Observacin
Qu nota en el comportamiento de los trabajadores o cmo ellos
estn trabajando comparado con su patrn usual de comportamiento del mes anterior?
S
No
1. Parecen tener problemas para mantener sus ojos

abiertos
2. Permanecen cabeceando
3. Permanecen bostezando
4. Demuestran poca concentracin
5. Demuestran poca coordinacin
6. Demuestran pocas habilidades de comunicacin
7. Miran fijamente
8. Demuestran problemas para recordar cosas
9. Parecen estar distrados
10. Parecen irritarse fcilmente
11. Parecen deprimirse
Paso 2: Entender la situacin

1. Estos trabajadores se autorreportaron, o alguien ms report el inicio de
riesgo de fatiga?
No
2. Son crticos los roles para el desempeo de seguridad y produccin?

3. Si la respuesta es s a alguna de las
preguntas 1 o 2, usted recomienda
hacer ms investigaciones en el comportamiento de los trabajadores?
Si piensa que ms investigaciones

son requeridas, vaya al paso 3
Si ha respondido s a tres o ms de las anteriores preguntas,

vaya al paso 2
"Podemos medir el desempeo del personal en

cada uno de los procesos y as lograr identificar
las actividades que producen fatiga antes de que
ocurra una catstrofe area"
48
Seguridad Area
Seguridad e Higiene
Tabla 3. Hablar con el empleado
Paso 3: Hablar con el empleado

Debera hablar con el trabajador, este puede ayudar a entender o explicar lo que ha notado. Por ejemplo, un trabajador puede no estar fatigado, pero ellos pueden tener un bajo nivel de azcar en la sangre porque
ellos no han tenido algo para comer en las ltimas 8 horas:
Posibles causas de fatiga incluye:
Largas horas de trabajo
Prolongados periodos sin dormir
Estar trabajando cuando un individuo debera estar descansando
Cul es su explicacin de lo que ha notado?
___________________________________________________
___________________________________________________
__________
1. De acuerdo con el trabajador, Cuntas horas pasaron desde la ltima
dormida?
2. De acuerdo con el trabajador, Cunto tiempo durmieron (al menos 6
horas)?
3. De acuerdo con el trabajador, Cuntas horas de descanso continuo tuvieron antes de empezar a trabajar?
4. De acuerdo con el trabajador, hubo una razn para no dormir lo suficiente o para no dormir bien?
_____________________________________________________
_____________________________________________________
5. Qu tareas hicieron durante este turno?
_____________________________________________________
_____________________________________________________
6. Hay tareas que inducen a la fatiga (por ejemplo, son repetitivas, montonas, aburridas o conducen en un ambiente caliente o poco iluminado)?
S No
Si respondi s, por cunto tiempo estuvieron haciendo estas tareas?
7. De acuerdo con el trabajador, Hace cunto tiempo tuvieron el ltimo descanso?
8. De acuerdo con el trabajador, De cunto tiempo fue
ese descanso?
9. De acuerdo con el trabajador, Hace cunto tiempo tomaron una bebida o comieron algo?
____ Horas
____ Horas
____ Horas
Contine para el paso 4. Decida si alguna accin es requerida
Tabla 4. Acciones Correctivas
Paso 4: Medidas Acciones Correctivas
Deber decidir ahora si esto es seguro o no para permitir
al trabajador continuar con sus tareas
Hay varias sugerencias de cosas que pueden ayudar con
el comportamiento, pero si cree que eso no funcionar,

deber considerar enviar al trabajador a casa. Debera
preguntarse qu ms puede necesitar hacer para evitar
que este incidente ocurra de nuevo?
1. Piensa que los trabajadores deberan continuar trabajando sin ms medidas de las que se estn adoptando?
2. Si la respuesta a la pregunta 1 es no, qu medidas sern adaptadas?
Moverlos a una actividad de riesgo ms bajo
Pedirles hacer diferentes tareas
Permitirles tener un descanso corto
Permitirles tener una siesta
Pedirles trabajar con un compaero o supervisarlos
ms
Enviarlos a casa (quiz en un taxi)
3. Se han identificado problemas de fatiga para este trabajador en el pasado?
4. Ha hecho lo siguiente?
Diligenci un reporte de incidente
Los remiti a entrenamiento en manejo de fatiga
Los remiti al programa de salud ocupacional
Envi su lista de chequeo completa al supervisor de
manejo de fatiga
Nombre del trabajador: _________________________
Nombre del supervisor: _________________________
Fecha:______________________________________
Referencias bibilogrficas
Factores Mdicos Para Pilotos_Fatiga En La Aviacin, FAA

Report 390 Aircraft management guidelines, IOGP
Report 536, Fatigue in fly-in, fly-out operations, IOGP
Nota:
Hora de inicio del turno:_____
Hora de fin del turno: ______
49
RUC
Seguridad e Higiene
UsoManual
y marca
del
de Imagen y Aplicacin
logo RUC
Usos incorrectos
15
en y Aplicacin
Manual de Imagen y Aplicacin
Ilustramos algunos ejemplos de usos incorrectos del logosmbolo.
El Consejo Colombiano de Seguridad (CCS) regul las directrices relati- Ejemplos de usos incorrectos de la marca RUC
vas al uso y aplicacin de la marca del Registro Uniforme de Contratistas
de Evaluacin del Sistema de Gestin de
Seguridad,
Salud Ocupacional
Usos
incorrectos
y Ambiente (RUC), para sus empresas evaluadas, con el propsito de
asegurar su adecuada utilizacin a travs
del manual
de imagen
y apliEs importante
que la identidad
se aplique
correctamente de acuerdo a las normas establecidas en este manual.
cacin de la marca RUC.
Ilustramos algunos ejemplos de usos incorrectos del logosmbolo.
r y quitar elementos ajenos
Agregar outline al logosmb
Manual de Imagen y Aplicacin
Cambiar los colores corporativos
Las empresas autorizadas para hacer uso de la marca RUC son aquellas
que han sido evaluadas, segn los parmetros del Registro Uniforme de
Evaluacin del Sistema de Gestin en Seguridad, Salud Ocupacional y
Usos incorrectos
Ambiente (SSOA para Contratistas) RUC y, adems, den cumplimiento
los siguientes
criterios:
ectamentea de
acuerdo
a las normas establecidas
en este manual.
importante que la identidad se aplique correctamente de acuerdo a las normas establecidas en este manual.
Cambiar
los colores corporativos
Cambiar las proporciones
EsHaber
obtenido una calificacin mnima de
80 %
algunos ejemplos de usos incorrectos del logosmbolo.
Ilustramos
No haber
presentado impacto a la accidentalidad
Cambiar la tipografa
os del logosmbolo.
Completar la evaluacin documental y de campo
Consejo Colombiano
de Seguridad
15
Cambiar la proporcin del smbolo

Agregar y quitar elementos ajenos
Cambiar los colores corporativos
Registro Uniforme
para Contratistas
La autorizacin de uso de la marca del RUC podr ser utilizada hasta la

vigencia de su calificacin.
El rea de coordinacin de auditoras del RUC realiza el envo del manual de imagen y aplicacin de la marca mediante correo electrnico a
todas aquellas empresas que se encuentren autorizadas.
Consejo Colombiano
de Seguridad
Registro Uniforme
para Contratistas
Consideraciones generales del manual de imagen y aplicacin de la

marca RUC
Todas las empresas deben hacer uso de la marca del RUC en publicidad,
con base en el reglamento del RUC OAUPE008 y el manual de imagen y
aplicacin de la marca conforme la calificacin obtenida.
El logosmbolo del RUC se compone de una parte tipogrfica y una parte simblica, conformada por unas flechas que forman un crculo infinito, como se indica en la siguiente imagen:
e
s
El tamao, color, proporcin, orden e informacin y los dems elementos de diseo que contiene la marca del RUC debe realizarse de acuerAgregar y quitar elementos ajenos
do con lo indicado en las diferentes secciones del manual de imagen. Es
importante que la identidad se aplique correctamente de acuerdo a las
normas establecidas en el manual.
Los elementos que conforman el logosmbolo pueden ser reproducidos
en diferentes tamaos sin alterar su impacto y legibilidad, siempre y cuando se respeten las frmulas de interrelacin.
50
Cambia
Registro Uniforme
para Contratistas
El impacto est asociado a que la empresa no presenta accidentes con

invalidez, prdida de capacidad laboral calificada por la ARL (entre el 5 y
49,9 %) o fatalidad en el periodo evaluado.
Consejo Colombiano
de Seguridad
15
Es importante que la identidad se aplique correctamente de acuerdo a las normas establecidas en este manual.

Agregar outline al logosmbolo
No est permitido hacer uso de la marca del RUC en aquellos casos en que la empresa evaluada, de acuerdo con los criterios del Registro Uniforme de Evaluacin del Sistema de Gestin en Seguridad,
Salud Ocupacional y Ambiente (SSOA para Contratistas) RUC, haya
sido sancionada
incumplimiento en lo definido en el ReglamenAgregar outline por
al logosmbolo
to del RUC OAUPE008.
Las empresas no podrn:
Utilizar la marca del RUC si obtuvieron una calificacin inferior al
80 %, su calificacin no est vigente, ha presentado impacto en la

accidentalidad o el proceso de auditora no se ha llevado a cabo
en la fase de campo.
Utilizar la marca del RUC en informes de ensayos / pruebas de
laboratorio, de calibracin ni de inspeccin.
Utilizar la marca del RUC en uniformes, cascos, EPPs.
Realizar ninguna declaracin engaosa concerniente a su calificacin, vigencia y condiciones de realizacin de la auditoria.
Utilizar, ni permitir la utilizacin de manera engaosa de ningn
documento en su totalidad o en parte.
Hacer uso de la marca del RUC en productos, empaques, publicidad o de alguna forma que se pueda interpretar como un
indicador de la conformidad de dicho producto.
Agregar
outline
logosmbolo
Utilizar la marca del
RUC de manera
queal
pueda
inducir a confusin con otras actividades que no han sido cubiertas por la evaluacin del RUC, ni puede ser utilizado a ttulo de publicidad relacionada directamente con los productos, de manera que pueda
hacer entender que estos han sido calificados.
Utilizar la marca del RUC de forma que pueda daar el prestigio
del CCS y/o del RUC y pierda la confianza del pblico.
Agreg
RUC
Seguridad e Higiene
Nuevos Inscritos
RUCHidrocarburos
Hidrocarburos
RUC
Analysis Maintenance Predictive Solutions S.A.S.

Mantenimiento y reparacin especializada de productos elaborados
en metal y de maquinaria y equipo
Calvete Ayala Jaime
Actividades de arquitectura e ingeniera y otras actividades conexas
de consultora tcnica
Cayenne Group S.A.S.
Transporte terrestre pblico automotor
Ciberc S.A.
Comercio al por mayor de maquinaria y equipo
Cooperativa de Transportadores de Cajamarca y Anaime Ltda.
Cootracaime
Delta a Salud Ltda.
Actividades de consultara de gestin
Desarrollos Integrales Ltda.
Construccin de otras obras de ingeniera civil
Forescar.C Ltda
Grupo Empresarial de Servicios del Cesar S.A.S.
Ingecol Services S.A.S.
Ingeniera y Electromontajes AG S.A.S.
Fundicin de metales
Mack y Trailers S.A.S.
Instalacin especializada de maquinaria y equipo industrial
Manufacturas y Fundiciones Ferrita Ltda. en reorganizacin

Fundicin de metales
Pedro Alarcn y Cia. Ltda.
Actividades de arquitectura e ingeniera y otras actividades conexas de
consultora tcnica
Pronalce S.A.S.
Elaboracin de productos de molinera- almidones y productos derivados del almidn
Relianz Mining Solutions S.A.S.
Mantenimiento y reparacin especializada de productos elaborados en
metal y de maquinaria y equipo.
Rojas Prieto Chris Dolly
Otras actividades especializadas para la construccin de edificios y obras
de ingeniera civil
Serge Ing Ltda - Servicios Geolgicos e Ingeniera Ltda.
consultora tcnica
Serviequipos Colombia S.A.S.
Alquiler y arrendamiento de otros tipos de maquinaria- equipo y bienes
tangibles N.C.P.
Soluciones Ambientales y Minera S.A.S.
consultora tcnica
Sonoma Colombia S.A.S.
Comercio al por mayor de maquinaria y equipo
Transportes A.V.V. S.A.S
RUC Otros Sectores

Alroma Montajes S.A.S.
Construccin de proyectos de servicio pblico
Carvajal Tecnologa y Servicios S.A.S.
Actividades de impresin
Estaco S.A.
Fabricacin de productos metlicos para uso
estructural
Estructuras y Montajes Juan Cera S.A.S.
Fabricacin de productos metlicos para uso
estructural
Ethos Energy de Colombia S.A.S.
Mantenimiento y reparacin especializada de
maquinaria y equipo
Flrez Ibez S.A.S.
Golden Drilling S.A.S.
Actividades de apoyo para otras actividades
de explotacin de minas y canteras
H & M Agroforestal S.A.S.

Silvicultura y otras actividades forestales
Ingeniera y proyectos metalmecnicos
"Inpromec Ltda."
Fabricacin de cojinetes -engranajes-, trenes
de engranajes y piezas de transmisin
Ingeniera Eficiente Eficaz y Efectiva S.A.S.
Actividades de arquitectura e ingeniera y otras
actividades conexas de consultora tcnica
Orion S.A. E.S.P. Servicios pblicos de calidad
Recoleccin de desechos no peligrosos
Petroseis Ltda.
Servimecnicos de Colombia S.A.S.
Mantenimiento y reparacin especializada de
maquinaria y equipo
Soluciones Energticas y de Automatizacin S.A.S.

Suministros Total S.A.S.
Comercio al por mayor de productos alimenticios
Triturados Paz de Ro S.A.S.
Extraccin de otros minerales no metlicos
n.c.p.
Ximena Sandoval Construcciones S.A.S.
Construccin de edificios residenciales
51
Certificaciones
Seguridad e Higiene
Certificaciones en
OHSAS 18001,
ISO 14001 y 9001
Los certificados NTC OHSAS 18001, NTC ISO 9001 y NTC ISO 14001, otorgados por el CONSEJO COLOMBIANO DE SEGURIDAD (CCS), son la
mejor forma de demostrar ante los clientes, organismos de control, la comunidad y dems partes interesadas, que la organizacin controla sus
riesgos, aplica medidas para el mejoramiento de su desempeo, plantea efectivas estrategias de gestin de la calidad y establece objetivos de
gestin ambiental.
A continuacin, presentamos las empresas certificadas por el CCS en el periodo de junio y julio del 2015.
Empresas certificadas en OHSAS 18001

Empresa
Actividad econmica
Adispetrol S.A.
Prestacin de servicio pblico especializado en transporte terrestre de carga, hidrocarburos y lquidos en general.
APC Industries S.A.S
Instalacin, mantenimiento y servicio tcnico de equipos en estaciones de servicio.
Benemrito Cuerpo de Bomberos

Voluntarios de Villavicencio
Prestar el servicio de prevencin, atencin oportuna de emergencias y dems calamidades relacionadas. Investigar las causas de
los accidentes, desarrollar campaas de capacitacin y programas de prevencin de incendios en Villavicencio.
CEPS Engineering S.A.S.
Servicios de asesora y asistencia tcnica de Company Man / Superintendente de operaciones para las actividades de Perforacin y Workover. Prestacin de servicios de reacondicionamiento y completamiento de pozos con equipos y herramientas de alta
tecnologa y diseo propio, adems de la prestacin de recuperacin. Servicios de mecanizado para el sector de hidrocarburos.
Civilequipment S.A.S.
Alquiler de maquinaria liviana y pesada con operadores para la industria en general.
Concesionario Fumigax para el

Huila
Prestacin de servicios de desinfeccin. Control integrado de plagas y venta de insumos (insecticidas, rodenticidas y productos
ecolgicos biodegradables).
Dicson German Daz Hernndez
Mantenimiento e instalacin de equipos elctricos y electrnicos industriales, automatizacin y control en procesos.
Drilling & Geophysical Services

intl S. A.
Prestacin de servicios de asesora, consultora e interventora en diferentes reas: tcnica, ambiental, seguridad industrial y salud ocupacional, seguridad fsica, gestin social, gestin de tierras, arqueologa, gestin humana, gestin administrativa para
proyectos mineros y energticos.
D&E Ingeniera Ltda.
Construccin de estructuras en concreto y mantenimiento de vas.
Echeverra Gonzlez Ingenieros

S.A.S.
Fabricacin, mantenimiento y montajes en el rea metalmecnica.
Garpet S.A.S.
Transporte terrestre de materiales ptreos y agua para el riego de vas y llenado de piscinas. Alquiler de equipos para mantenimiento de vas (retroexcavadora, retrocargador, motoniveladora, vibrocompactador, carrotanque de agua).
Guillermo Quiones y Ca. Ltda.
Servicio de soldadura y rectificado de dimetros interiores, aplicacin de soldadura, materiales antidesgaste, reconstruccin de
baldes cucharones, cuchillas, palas, volcos, pasadores y equipos de trabajo para maquinaria pesada de movimiento de tierra.
Reindustrias S.A.
Comercializacin de vehculos, productos, prestacin de servicios para el sector automotriz y alquiler de equipos para el sector
de hidrocarburos.
Servicanes de Colombia Ltda.
Servicios de vigilancia y seguridad privada en las modalidades fija, mvil, sin armas, con medio canino especializado.
Servicios Maquitrans S.A.S.
Actividades de suministro de transporte interdepartamental y municipal de carga por carretera, alquiler de maquinaria e izaje
de cargas.
Tcnicos Industriales Asociados Y

Ca. Ltda.
Fabricacin, montaje y mantenimiento de estructuras metlicas y equipos, obras civiles conexas.
Empresas certificadas en ISO 14000

Empresa
Actividad econmica
Benemrito Cuerpo de
Bomberos Voluntarios de
Villavicencio
Prestar el servicio de prevencin, atencin oportuna de emergencias y dems calamidades relacionadas. Investigar las causas de los
accidentes, desarrollar campaas de capacitacin y programas de prevencin de incendios en Villavicencio.
52
Certificaciones
Seguridad e Higiene
Consulcons Ltda.
Consultora, interventora y construccin de obras civiles con nfasis en geotecnia (estudios y diseos de ingeniera; interventoras tcnicas y administrativas; construccin de estructuras de contencin; drenaje profundo y obras de proteccin geotcnica y ambiental;
investigacin del subsuelo, e instrumentacin y monitoreo geotcnico).
Drilling & Geophysical Services intl S. A.
Prestacin de servicios de asesora, consultora e interventora en diferentes reas: tcnica, ambiental, seguridad industrial y salud ocupacional, seguridad fsica, gestin social, gestin de tierras, arqueologa, gestin humana, gestin administrativa para proyectos mineros y energticos.
D&E Ingeniera Ltda.
Construccin de estructuras en concreto y mantenimiento de vas
Garpet S.A.S
Transporte terrestre de materiales ptreos y agua para el riego de vas y llenado de piscinas. Alquiler de equipos para mantenimiento
de vas (retroexcavadora, retrocargador, motoniveladora, vibrocompactador, carrotanque de agua).
Oil Test Internacional de Colombia Ltda.
Servicios de inspeccin, muestreo, ensayo y certificacin de cantidad y/o calidad de hidrocarburos. Servicio tcnico de inspeccin, calibracin y verificacin de tanques, medidores y probadores para hidrocarburos. Servicios de inspeccin, muestreo y certificacin de
cantidad de productos agrcolas, minerales y carga seca.
Actividades de suministro de transporte interdepartamental y municipal de carga por carretera, alquiler de maquinaria e izaje de cargas.
Empresas certificadas en ISO 9001

Empresa
Actividad econmica
Asesores de Servicios y Proteccin

Asep Ltda.
Prestacin del servicio de vigilancia y seguridad privada en las modalidades de vigilancia fija y mvil con o sin armas de fuego y con el apoyo de medios tecnolgicos
Benemrito Cuerpo de Bomberos Voluntarios de Villavicencio
Prestar el servicio de prevencin, atencin oportuna de emergencias y dems calamidades relacionadas. Investigar las
causas de los accidentes, desarrollar campaas de capacitacin y programas de prevencin de incendios en Villavicencio.
Ceps Engineering S.A.S.
Servicios de asesora y asistencia tcnica de Company Man / Superintendente de operaciones para las actividades de Perforacin y Workover. Prestacin de servicios de reacondicionamiento y completamiento de pozos con equipos y herramientas de alta tecnologa y diseo propio, adems de la prestacin de recuperacin. Servicios de mecanizado para el sector
de hidrocarburos.
Compaa Suramericana de Logstica Y Transporte de Grneles Lquidos

S.A. Suliquido
Transporte Terrestre de Carga Lquida a Granel, qumicos, aceites, hidrocarburos y sus derivados
D&E Ingeniera Ltda.
Construccin de estructuras en concreto y mantenimiento de vas
Garpet S.A.S.
Transporte terrestre de materiales ptreos y agua para el riego de vas y llenado de piscinas. Alquiler de equipos para mantenimiento de vas (retroexcavadora, retrocargador, motoniveladora, vibrocompactador, carrotanque de agua).
Actividades de suministro de transporte interdepartamental y municipal de carga por carretera, alquiler de maquinaria e
izaje de cargas.
Personas certificadas en competencias laborales

Manejo seguro de montacargas
Alexander Vsquez Molina
Tolima
Boris Andrs Bocanegra Guzmn
Tolima
Carlos Alberto Bez
Bogot D.C.
dgar Humberto Muoz Reyes
Bogot D.C.
Edwin Rodrguez Gmez
Bogot D.C.
Henry Molina Hernndez
Tolima
Jairo Moreno Guerrero
Bogot D.C.
Javier Fernando Ros Forero
Bogot D.C
Jorge Luis Oviedo Ospina

Tolima
Jos Agustn Snchez Devia
Bogot D.C.
Jos Antonio Herrera Garca
Bogot D.C.
Jos Nicols Vivas Ortega
Bogot D.C.
Jos Ramn Roldn Lpez
Bogot D.C.
Juan Carlos Farfn Ortiz
Tolima
Lenin Verney Hernndez Corts
Tolima
Leonardo Javier Penagos Martnez
Tolima
Lisardo Vega Navarro

Tolima
Luis Adelmo Garibello Rojas
Bogot D.C.
Mauricio Guillermo Guarnizo Ruiz
Tolima
Nelson Francisco Triana Nova
Bogot D.C.
Raumir Nez Vega
Tolima
Reinel Rodrguez Vargas
Tolima
William Lozano Crdenas
Tolima
53
Especial
Noticias
Noticias
Seguridad e Higiene
Seguridad e Higiene
Premio de periodismo a
la prevencin de riesgos
Durante los tres das en los que se desarroll el 48 Congreso de Seguridad, Salud y Ambiente,
organizado por el Consejo Colombiano de Seguridad el pasado mes de junio, 937 personas en
la actividad acadmica en donde 20 conferencistas (8 nacionales y 12 internacionales) compartieron sus experiencias y conocimientos. Adems, cerca de 2.500 visitantes tuvo la 29 Feria de
Seguridad Integral, con un total de 62 expositores; en esta oportunidad la delegacin brasilea fue la invitada de honor.
La ceremonia de instalacin de la versin 48 del Congreso de Seguridad, Salud y Ambiente, del
duodcimo Encuentro Andino, Centroamericano y del Caribe y de la muestra comercial ms
importante de Latinoamrica: la versin 29 de la Feria de la Seguridad Integral, se llev a cabo
el mircoles 29 de junio en la Plaza del Jubileo de Compensar.
La mesa principal del evento estuvo conformada por Carlos Ivn Mrquez Prez, director de la
Unidad Nacional para la Gestin del Riesgo de Desastres (UNGRD); Andrea Torres Matiz, directora de Riesgos Laborales del Ministerio del Trabajo; Hernn Orjuela Amaya, presidente emrito del Consejo Colombiano de Seguridad (CCS) y Renn Alfonso Rojas Gutirrez, presidente
ejecutivo del CCS.
Adems, en la ceremonia de instalacin del evento se llev a cabo la dcima versin del Premio
de Periodismo a la Prevencin de Riesgos Armando Devia Moncaleano, en sus dos categoras:
Estudiante y Periodista Profesional. Un estmulo y reconocimiento al papel de los medios de comunicacin y de las facultades de Comunicacin Social y Periodismo en el desarrollo de la cultura de la prevencin de riesgos en el pas.
El Consejo Colombiano de Seguridad y la Asociacin Colombiana de Facultades y Programas
Universitarios en Comunicacin e Informacin (AFACOM), junto a la ARL Sura, empresa patrocinadora, organizan la premiacin.
54
Especial
Noticias
Seguridad e Higiene
Categora Periodista Profesional

Como ganadores, el Jurado Calificador escogi el especial informativo Una tragedia que se repite, de los periodistas Cristian Aguirre, Liseth Espinosa, Blanca Eugenia Giraldo, Diego Fernando Hidalgo, Jorge Ivn Morales, Fernando Alonso Ramrez y Andrs Felipe
Rodelo, publicado por el Diario La Patria.
Andrs Rodelo
Blanca Giraldo
Fernando Ramrez
Cristian Aguirre
Jorge Ivn Morales
Diego Hidalgo
Liseth Espinosa
Hablamos con Diego Hidalgo, editor judicial del peridico, sobre la importancia de la prevencin en los medios de comunicacin.
Teniendo en cuenta la prevencin de riegos, qu tanto

inters le presta el diario La Patria a publicar informacin
sobre prevencin?
Est en nuestra agenda diaria, pues nuestra razn de ser como
medio est en trabajar por la comunidad y en beneficio de ella.
Adems, Manizales y algunos municipios de Caldas han sufrido problemas por inestabilidad de terrenos, deslizamientos con muertos,
accidentes mineros, entre otros, lo que hace que le prestemos ms
inters a esos temas.
Por qu se interesaron en hacer este especial?

Como una reaccin rpida a la tragedia que enlut a nuestro departamento, pues cuatro das antes se dio la prdida de 15 mineros en una mina de Riosucio (Caldas). Debamos correrle al tema,
informar claramente lo que sucedi y hacer una radiografa de un
fenmeno que nos ha golpeado por aos y al que no se le ha prestado la atencin debida.
Los medios deben cumplir la labor de prevenir? Por qu

o cmo podran hacerlo?
Como lo deca antes, trabajar por la comunidad debe ser nuestro pan de cada da. Entre esas obligaciones est el servirles de
gua en temas que generen prevencin. Por eso, muchas de
nuestras secciones se encaminan a eso o cuando ocurren tragedias o hechos que lamentar hacemos un recorderis de otros
hechos similares para mostrarles a nuestros lectores que no es
la primera vez que ocurre. De igual manera, agregamos una serie de recomendaciones.
Cmo incentivar la divulgacin de este tipo de temas?

Haciendo partcipes a los ciudadanos de cada situacin. Es decir, que no crean que las cosas solo les pasan a los dems. Que
sepan que en cualquier momento pueden pasar por una situacin igual. Los medios aportamos nuestro grano de arena, pero
tambin debe haber responsabilidad de los organismos de prevencin de desastres de la ciudad y del departamento.
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Especial
Noticias
Noticias
Seguridad e Higiene
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Mencin especial - Periodista Profesional

Adicionalmente, en la Categora Periodista Profesional, el
jurado resolvi entregar una mencin especial al trabajo Tragedia en la Sierra Nevada
realizado por Ramn Vsquez Ruz, publicado por el Peridico HOY Diario del Magdalena. Tambin hablamos con l sobre la
importancia de la prevencin.
Teniendo en cuenta la prevencin de

riesgos, qu tanto inters le presta el
medio de comunicacin para el que trabaja
a publicar informacin sobre prevencin?
Con frecuencia estamos atentos a las medidas de prevencin que emite, ms que Ramn Vsquez Ruz
todo, el Comando del Cuerpo de Bomberos
de Santa Marta, cuando hacemos referencia a noticias relacionadas con emergencias tanto de incendios estructurales, como de hogueras
forestales.
Los medios deben cumplir la labor de prevenir? Por qu

o cmo podran hacerlo?
Estamos convencidos de que la prensa en todas sus modalidades est obligada por tica y profesionalismo a emitir
medidas en busca de bajar los ndices de accidentalidad en
todos los campos, porque esto conlleva a un mejor desarrollo de la comunidad, ms que todo en su parte econmica y, esto se logra, dando a conocer las causas del riesgo,
para evitar tragedias que en algunos casos enlutan los hogares de Colombia.
Cmo incentivar la divulgacin de este tipo de

temas?
Hay que impulsar la prevencin de riesgos a travs de informes periodsticos basados en entrevistas o reportajes
con entidades relacionadas con el tema. Valga la oportunidad de reconocer la labor del Consejo Colombiano de
Seguridad en estimular el premio de periodismo Armando Devia Moncaleano, lo cual conlleva a mejorar los programas preventivos sobre los riesgos en busca de evitar las emergencias.
Categora Estudiante
El Jurado Calificador escogi como ganador el especial de radio Reaccin efectiva en momentos crticos de Daniela Carolina Atencia Escudero, estudiante de ltimo semestre del programa de Comunicacin
Social - Periodismo de la Institucin Universitaria Politcnico Grancolombiano, y que fue transmitido por la emisora por internet Poliradio.
Finalmente, Daniela nos cont.
1. Teniendo en cuenta la prevencin de riegos, qu tanto

inters le presta la emisora Poliradio a publicar informacin
sobre prevencin?
En Poliradio siempre estn incentivndonos y motivndonos a realizar producciones y contenido de
calidad; que realmente tenga un mensaje que pueda ayudar o contribuir en alguna problemtica social. Por esto, la prevencin de riesgos es un tema
que tiene relacin con casi cualquier aspecto de la
vida cotidiana, es una temtica que se trabaja mucho para lograr contribuir a que las personas, a las
cuales les llega la informacin, sean un canal para
lograr que llegue a muchas personas ms.
2. Por qu se interesaron en hacer el

programa Reaccin efectiva en momentos
crticos?
Nos llam muchsimo la atencin poder investigar sobre un tema del
cual mucho se ha hablado, pero la gente muy poco se ha apropiado
de l y es todo lo relacionado con sismos y movimientos telricos. A
raz del sismo que se sinti en gran parte del territorio nacional el pa-
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sado 10 de marzo se evidenci que no existen protocolos efectivos de

evacuacin y que el pnico fue el que se apropi de los ciudadanos.
3. Los medios deben cumplir la labor de prevenir? Por qu o

cmo podran hacerlo?
Considero que los medios tienen un papel clave en la labor de prevenir, pero ms all de esto, en la de concientizar. Una vez las personas
entiendan que en cualquier momento somos vulnerables a cualquier
situacin de peligro, se interesan por saber cmo deben reaccionar
para lograr que tanto ellos como sus familias estn a salvo. Muchas
veces por ignorancia, resultamos actuando por instinto, lo
cual puede resultar mortal.
Mediante los sondeos de opinin que realizamos nos
dimos cuenta que las personas tienen ideas muy vagas
de cmo reaccionar ante una situacin de emergencia
inesperada. Por esto, si se logra que las personas comprendan qu es lo que deben hacer antes, durante y
despus de la emergencia se va a lograr cambiar la percepcin cultural frente a estos sucesos.
4.Cmo incentivar la divulgacin de este tipo de

temas?
Una manera didctica para lograr involucrar a la gente
son las campaas de prevencin, y se pueden aprovechar muchas herramientas que permiten que los ciudadanos participen de manera activa como, por ejemplo, las redes
sociales. Hay que hablarles a las personas en trminos claros, amigables, que les permitan conocer la informacin sintindola til y entendible.
Especial
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Trabajo ganador
El especial fue publicado el domingo 17 de mayo de 2015 por el diario La Patria de Manizales, en su informe los periodistas incluyeron videos,
infografas y galeras de fotos, por lo que a continuacin solo replicamos apartes del texto.
La de ahora es el anuncio de la prxima
Una tragedia que se repite

La mina Pescadero, a orillas del ro Cauca, dej 51 muertos en noviembre del 2001.
Falta de oportunidades en la regin del Cauca caldense, demoras en la entrega de permisos

para exploracin, laxitud de rganos de control, algunas de las causas. No se ven soluciones a
la vista. Mirada.
La escena es la misma: lamentos de las autoridades por la inseguridad en las minas, acusaciones mutuas entre entidades por la falta de control, promesa de ayuda para las familias de las vctimas, reclamo de los mineros por falta de apoyo, anuncio de acciones contundentes para que
no se repita. Y en la prxima tragedia vuelve la misma escena.
El gelogo y candidato a magster Harold Cano Ramrez considera que la tragedia en las dos
minas en Riosucio es una triste evidencia de lo que sucede en distintas zonas del pas, porque
la ley permite que mientras se formaliza una mina o yacimiento se pueda explotar hasta que
aprueben o no la concesin minera.
Quien controla que se trabaje con unos mximos de proteccin es el Estado con un equipo interinstitucional conformado por la Agencia Nacional de Minera (ANM) y el Ministerio de Trabajo, pero qu tan rigurosos son, pregunta.
Critica que los entes de control sean permisivos y complacientes con la minera pequea y no
exigen los mnimos de ley. Estamos alcahueteando al pequeo y seguimos exprimiendo al
ms grande que tiene con qu hacer una minera ms tcnica y ms responsable. Eso es lo que
est sucediendo.
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Especial
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Cano Ramrez comenta que cuando le hacen fiscalizacin a un minero pequeo muchas veces
ni siquiera le exigen el reglamento interno de trabajo. Hay muchas minas legales que ni siquiera cumplen con este requisito, que es lo mnimo para aplicar la seguridad industrial, adems del
uso de los elementos del personal.
Por obligacin
Los mineros necesitan medidas de seguridad tanto a la hora de la vinculacin como al

ingresar a la mina.
Mario Tangarife, presidente de la Asociacin

de Pequeos Mineros Tradicionales de Marmato, responde: El pequeo minero arriesga
la vida para el sustento de su familia. Lo hace
por obligacin. La culpa es del Gobierno que
tiene abandonada a la pequea minera. El Estado no destina ni un peso para mejorar nuestras condiciones de seguridad.
Tangarife agrega: Trabajamos con medios precarios. El Gobierno quiere entregar la minera a
las multinacionales, mientras el pequeo minero debe trabajar con los pocos medios que
tiene. La gente trabaja por necesidad, as no
cuenten con una afiliacin a la seguridad social. Pero cmo la van a tener si algunos ganan
solo 200 mil pesos al mes. Eso no les da para
cubrirla. Terminado el rescate de los cuerpos,
vamos a definir maneras para evitar estos accidentes en el futuro.
lvaro Salcedo, consultor e ingeniero de minas, explic que los mineros necesitan medidas
de seguridad tanto a la hora de la vinculacin
como al ingresar a la mina. Como en cualquier
entidad, el minero debe contar con pensin,
cesantas y riesgos profesionales. Sin embargo, por ser la minera un trabajo de alto riesgo
todos los trabajadores deben de estar afiliados
en la categora grado cinco, la mxima. En tal
sentido, la directora de Riesgos Laborales del
Ministerio del Trabajo, Andrea Torres Matiz, dijo
que al parecer la poblacin que estaba traba-
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jando en esa mina no se encuentra afiliada al

Sistema General de Riesgos Laborales.
Responsabilidades
El gelogo Cano Ramrez reconoce que desafortunadamente los programas de legalizacin
en minera son lentos, han tenido muchas dificultades y hay solicitudes que pueden durar hasta 10 aos para saberse si es viable o
no. Cosa que se sale de toda lgica en estos
programas.
Yeison Gutirrez, minero que sobrevivi a la
tragedia del mircoles (13 de agosto), dice: El
ciento por ciento de las personas de esta regin vive de la minera. Todos trabajan, directa
o indirectamente, y derivan su sustento de esta
actividad. Asegura que en esas minas los cerca de 70 trabajadores podan ganar al da entre 30 mil y 60 mil pesos diarios, aunque haba
pocas muy difciles.
Gonzaga Romero, oriundo de Irra, se dedica a
la minera desde hace 10 aos. Cuenta que con
esta labor sostiene a ocho personas. Hay das
buenos, de $40 mil, y malos, de $10 mil o $20
mil. Sin embargo, existen muchos gastos como
compra de baldes, plsticos y barras. Trabaja
de 8:00 a 12:00 y de 1:00 a 4:00 p.m.
Luis ngel Padilla es de Puerto Boyac, conocido como Popocho en las minas de El Playn.
Trabajo en la mina de Mauricio. Somos mniProteccin & Seguridad
Especial
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mo 20, pues unos dejan de venir y otros se enferman. Un da malo obtengo $15 mil y el bueno se puede subir a $30 mil. Claro que a veces
me voy en limpio porque no saco nada. Pagan por porcentaje, explica.
Todo depende de la mina hay de carbn y de oro. En estas ltimas hay
liberacin de dixido de nitrgeno y eso se corrige con una adecuada ventilacin. Una persona necesita tres metros cbicos por segundo
para estar dentro de una mina y seis metros cbicos si dentro de ella
hay 10 personas, es decir 60 metros cbicos, aclar.
El ingeniero Salcedo aclara que es clave para la seguridad en las mi-
nas contar con ventilacin para evacuar gases y refrigerar el ambiente.

Adems, debido a que en la zona donde ocurri la tragedia hay emergencias por descargas elctricas es importante cubrir o porteger el cableado con un tubo verde para evitar cortocircuitos.
El sostenimiento de la mina tambin es fundamental, es decir, cmo
evitar quese derrumbe. La minas ms estables son las que cuentan con
roca fina porque nonecesita de un techo de madera para sostenerla.
Las dbiles son aquellas que no estn cementadas, estn sueltas y por
ellorequieren de la madera para no derrumbarse, explic.
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Complacencia
Lo curioso, segn el gelogo Cano, es que si
una empresa grande adquiere una mina pequea, los daos o los pasivos generados por
la pequea minera, nacidos muchas veces de
esa permisividad del Estado, los debe asumir
la nueva empresa.
Cuando la empresa grande adquiere el ttulo
minero pide que le cedan el plan de manejo
ambiental y en el traspaso de ese ttulo chiquito a nombre de la nueva, muchas veces las
autoridades incluyen arbitrariamente una serie de modificaciones y condiciona los planes
a remediar los impactos ambientales que gener el anterior propietario.
Cuando el gelogo habla de cierta complacencia con la pequea y artesanal minera parece ratificarlo el que muchas de estas minas,
como las afectadas por la tragedia del mircoles, tengan conexiones ilegales de energa, sin
que se solucione el problema.
El gerente de la Central Hidroelctrica de Caldas (Chec), John Jairo Granada, dice que aunque se han detectado cules transformadores
son ilegales, no se les suspende el servicio para
evitar problemas de ndole social con esta poblacin y con la esperanza de que legalicen
su actividad.
Agrega que tienen detectadas unas 86 minas
en Caldas que operan con transformadores ilegales, por lo que no tienen ni la autorizacin, ni
los conceptos tcnicos para funcionar.
Una vez ms explica el gerente de Chec que
esto exonera de culpa a la entidad, pues no es
responsable de la operacin del equipo que
se utiliz en Riosucio y que ocasion la desaparicin de por lo menos unos 16 mineros, al
dejar de operar e inundar el lugar.
Tambin fue claro en que si bien las minas estaban en el proceso de legalizacin, las instalaciones elctricas no cumplan con las condiciones
ptimas, tal y como lo asegur Martha Ligia
Castao, subgerente de distribucin de Chec
a Noticias LPTV en la emisin del jueves pasado (14 de mayo).
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El gerente reitera que el corte de energa en

el sector no fue voluntario y que an se investiga la causa. Adelanta que una investigacin
que se hace en el momento busca determinar
la cantidad de energa que pierde con estos
transformadores conectados fraudulentamente y cuntos recursos deja de recibir, pero, segn la empresa, las prdidas son significativas.
A esto se suman los problemas presentados en
minas de socavn en Marmato, diferentes a las
de cbicos (ver infografa) que operan a orillas
del Cauca, en donde hoy se vive una verdadera tragedia por el uso de plvora hechiza, ante
las restricciones para usar la legal y que dejaron
siete muertes en los primeros cuatro meses del
ao, adems de amputaciones e incapacidades, como ceguera.
As que la tragedia mantendr viva la necesidad de hacerle frente a las condiciones peligrosas en las que trabajan estas personas. Extraer
el oro es una forma de vida y de trabajo como
la caficultura. No hacemos nada malo, no estamos robando ni matando y como en toda
actividad hay riesgo. Accidentarse es parte de
la vida como morirse de un infarto, puntualiza Yeison. No obstante, las autoridades deberan intervenir, pero ojal se acuerden de tomar
medidas y evitar la prxima tragedia.
Saldo fatal
Por cuenta de la minera ilegal del 2008 al 2011
fallecieron 216 personas, segn la Defensora
del Pueblo. En el 2014 han fallecido ms de 80
mineros, incluida la tragedia del 30 de octubre en una mina de carbn en Amag (Antioquia), cuyas vctimas no han sido rescatadas
en su totalidad.
El tomn
El oro se vende por una unidad de medida denominada tomn, menos de un gramo, la cual
se paga a $40 mil y de las minas Leo y Mauricio se extraan entre 30 y 40 tomines al da. El
pago que reciban era por mitad, dependiendo de las ganancias. El oro que se extrae en las
minas de El Playn a orillas del ro Cauca, los
obreros de las minas se lo venden a las compraventas y estas a su vez a grandes empresas
de Medelln, cuentan varios.
Antecedentes
Antes de la tragedia del martes en la vereda El
Playn (Riosucio), Caldas sumaba siete personas muertas en accidentes de minas ilegales en
lo corrido del 2015, todas ocurridas en el municipio de Marmato. Las causas de las muertes
fueron diversas: aplastamiento por desprendimiento de rocas, explosiones de plvora y exposicin a gases txicos.
La mayor tragedia que se recuerda en el departamento es la ocurrida el 22 de noviembre
del 2001, cuando murieron 51 personas tapadas por un alud de tierra en la mina Pescadero,
en la va que de La Felisa conduce a Irra, misma
zona de la ocurrida esta semana.
Por estas muertes la justicia no hall responsabilidad de quien haca la explotacin del
predio, Homer de Jess Montoya Gonzlez,
conocido como Cacho Fino. Un juzgado de
Manizales lo absolvi de los delitos de contaminacin ambiental por explotacin de
yacimiento minero, de homicidio y de lesiones personales culposas mltiples. La Fiscala no apel.
Al sealado s lo hallaron responsable de explotacin ilcita de yacimiento minero y otros
materiales, y de provocacin de inundacin
o derrumbe culposo, por lo que lo conden
a 25 meses de prisin y multa de 25 salarios
mnimos mensuales legales vigentes, aunque
se le concedi el beneficio de la libertad condicional.
El juez dio la razn en el sentido de que la mina
se explotaba sin permiso de las autoridades y
que tal explotacin se hizo emprica y antitcnicamente, pues se necesitaba estudios cientficos que no se tuvieron, lo que ocasion
graves daos a los recursos naturales, afeando adems el paisaje.
El juez acat la posicin de los defensores que
alegaban que los muertos y lesionados no tenan vnculo laboral con la mina y asumieron
su propio riesgo al ingresar al yacimiento, sin
autorizacin, en masa y con la advertencia del
peligro ante las grandes grietas que se observaban en la parte alta del talud.
RUC
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Incendios
& Emergencias
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Experiencias en la Industria Petrolera en Colombia
Control de incendios en tanques

de almacenamiento de hidrocarburos.
Sistemas y estrategias.
Planes de Emergencia
Los beneficios de la inspeccin y control de los

sistemas de Proteccin Contra Incendios
Boletn Cisproquim
Norma tcnica de seguridad societal
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Incendios & Emergencias
Experiencias en la Industria Petrolera en Colombia
Control de incendios en tanques de

almacenamiento de hidrocarburos.
Sistemas y estrategias.
Por: scar Mauricio Barajas Pinzn / Profesional de la Unidad de Seguridad Industrial y Seguridad de Procesos / Direccin HSE / Ecopetrol S.A. / Mayo de 2015 / Bogot,
Colombia
Introduccin
El control y la extincin de incendios en tanques de almacenamiento de hidrocarburos constituye un gran reto para los grupos de manejo de emergencias en la industria oil & gas en el mundo.
La gran dimensin de la logstica relacionada con el control de estos incendios en aspectos asociados con sistemas fijos y porttiles (agua, concentrados de espuma, monitores de alto caudal,
conexiones de mangueras, camiones contra incendio), la cantidad de personal requerido (brigadistas) y la estructura requerida del sistema organizacional para la atencin de la emergencia (Sistema Comando de Incidentes) hace que estas operaciones sean de las ms complejas y
de difcil manejo en incendios industriales.
Incendio masivo de tanques atmosfricos en Bayamond Puerto Rico. Octubre de 2009. Foto tomada
de http://ndla.no/nb/node/117271
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En el presente artculo se pretende describir los componentes requeridos para atender de forma ms ptima los incendios asociados con tanques de almacenamiento de hidrocarburos, la
logstica a preparar, el personal a intervenir y la estructura organizacional a implementar para
afrontar estas emergencias con las menores prdidas posibles.

Resumen
Para afrontar de forma ptima un incendio en un tanque de almacenamiento de hidrocarburos, las empresas deben estar preparadas en los siguientes aspectos:
Logstica de sistemas fijos de proteccin contra incendios: sistemas a base de agua y con-
centrados de espuma.
Personal: brigadistas y personal de respuesta a emergencias con la experiencia y experticia
para manejo de este tipo de incendios.
Un sistema organizacional para manejo de emergencias complejas, tipo sistema comando
de incidentes apropiado.
Referentes normativos que aplican
NFPA: National Fire Protection Association.

API: American Petroleum Institute.
ASME: American Society of Mechanical Engineering.
ASTM: American Society for Testing and Materials.
FM: Factory Mutual.
STI: Steel Tank Institute.
UL: Underwriters Laboratories.
UN: United Nations.
Conceptos generales
Conviene tener claro los siguientes conceptos tcnicos:
Tanque atmosfrico: un tanque de almacenamiento que ha sido diseado para operar desde
la presin atmosfrica hasta una presin manomtrica de 6.9 kPa o 1 psi, medidas en la parte
superior del tanque.
Tanque de baja presin: un tanque de almacenamiento que ha sido diseado para resistir
una presin interna superior a la presin manomtrica de 1 psi pero no mayor a los 15 psi
medidas en la parte superior del tanque.
Recipiente a presin: son tanques con presiones de almacenamiento superiores a 15 psi. Deben ser diseados y construidos bajo normas reconocidas de ingeniera: Seccin VIII ASME
Boiler and Pressure Vessel Code.
Boilover: Ebullicin sbita. Derrame desbordante por ebullicin.
Bleve (Boiling Liquid Expanding Vapor Explosion): son explosiones de vapor en expansin
de un lquido en ebullicin por liberacin sbita de presin.
Frotover: mecanismo independiente que reduce el riesgo a travs del control, prevencin o
mitigacin.
Lquido inflamable: aquel cuyo punto de inflamacin es menor a 37.8 C o 100 F. Ej: Gasolina.
Lquido combustible: aquel cuyo punto de inflamacin es mayor a 37,8 C o 100 F. Ej: Crudo
Pesado, Disel
Requerimientos de los sistemas de proteccin contra incendios fijos y

porttiles
Dos tipos de protecciones deben considerarse para controlar y extinguir incendios en tanques
de almacenamiento de hidrocarburos:
Protecciones pasivas: presencia de diques y un adecuado distanciamiento entre tanques
ms la confiabilidad que ofrece una adecuada constructividad de tanques y recipientes.
Protecciones activas: sistemas de enfriamiento con agua y sistema de inyeccin de espuma.
As mismo, el propietario debe considerar aplicar tcnicas de manejo integral del riesgo que
considere los siguientes componentes:
Procedimientos operacionales.
Prcticas de trabajo seguro.
Integridad y confiabilidad de activos.
Manejo de contratistas.
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Aseguramiento de entrenamiento y desempeo.

Manejo del cambio.
Manejo de operaciones.
Planeacin y respuesta a emergencias.
El propietario o dueo del riesgo debe ir aprendiendo de la experiencia mediante el uso y aplicacin de los siguientes aspectos:
Investigacin y anlisis de incidentes.
Medidas y mtricas.
Auditoras.
Revisin por parte de la gerencia y mejoramiento continuo.
La implementacin de una filosofa de seguridad de procesos puede

generar los siguientes beneficios en la empresa:
Disminucin de las prdidas asociadas por fugas y derrames de l-
quidos inflamables, combustibles y sustancias txicas.
Disminucin de accidentalidad por seguridad de procesos.

Mejor gestin de activos. Mayor confiabilidad en equipos.
Mayor rentabilidad de la empresa a mediano y largo plazo.
Protecciones pasivas
Para facilitar los procesos de control y extincin de incendios en tanques atmosfricos que almacenan hidrocarburos, se deben tener en
cuenta los lineamientos de NFPA 30 Cdigo de Lquidos Inflamables
y Combustibles en los siguientes aspectos:
incendios de acuerdo con la norma NFPA aplicable para tanques

de almacenamiento atmosfricos verticales de techo fijo de ms
de 190 m3 (50.000 gal) que almacenan lquidos clase I, si estn
situados en un rea congestionada donde hay riesgo inusual de
exposicin para el tanque desde instalaciones adyacentes o para
la instalacin adyacente desde el tanque.
Los tanques de techo fijo que almacenan lquidos clase II o clase
III a temperaturas por debajo de sus puntos de inflamacin y tanques de techo flotante que almacenan cualquier lquido no requerirn proteccin cuando estn instalados de acuerdo al Captulo
22 de la Norma NFPA 30.
La construccin del tanque debe proveer proteccin resistente al
fuego. Debe reducir la transferencia de calor al interior del tanque.
Aumento mximo de temperatura promedio 144C en las lminas del tanque y un incremento mximo en un punto de 204C y
prevenir la liberacin del lquido, falla del tanque primario, falla de
la estructura de soporte y deterioro del venteo por un lapso no
menor a 2 horas de exposicin al fuego.
La capacidad volumtrica del rea con dique no debe ser inferior
al volumen mayor de lquido que puede ser liberado del tanque
mayor dentro del rea del dique, asumiendo un tanque lleno.
Cada rea con dique que contenga dos o ms tanques debe ser
subdividida, preferiblemente por canales de drenaje o al menos
por diques intermedios, para evitar que derrames menores desde
un tanque pongan en peligro los tanques adyacentes dentro del
rea del dique.
Los diques intermedios no deben tener menos de 450 mm de altura.
La distancia mnima entre los cuerpos de tanques y el pie de los
muros interiores del dique debe ser de 1.5 m.
No debe permitirse dentro del rea del dique el almacenamiento
de materiales combustibles, tambores vacos o llenos.
El espacio entre tanques adyacentes no debe ser inferior a 0.9 m.
El distanciamiento entre tanque puede variar entre 1/6 del dimetro y 2 dimetros dependiendo de la naturaleza de la sustancia y la
configuracin de la planta. Tener en cuenta los planteamientos de
los captulos 22 en adelante.
Para tanques subterrneos se deben tener en cuenta las

siguientes consideraciones
El almacenamiento de lquidos clase II y clase III a elevadas tempe-
Tanque atmosfrico de techo geodsico para almacenamiento de hidrocarburos

lquidos inflamables.
Si se usa, la junta dbil entre el techo y el cuerpo del tanque debe
construirse prefiriendo que esta falle y no cualquier otra junta, disendolo de acuerdo con la norma API 650, Welded Steel Tanks
for Oil Storage o ANSI/UL 142.
Se debe proveer o estar disponible un sistema de extincin de
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raturas hasta por encima de su punto de inflamacin debe seguir

los requerimientos para lquidos clase I.
El tanque no debe sufrir daos durante la entrega, descarga y colocacin en la excavacin.
Estos tanques deben tener sistema de proteccin catdica con
materiales o sistemas resistentes a la corrosin listados o aprobados.
La distancia desde cualquier parte de un tanque de almacenamiento de lquido clase I al muro ms cercano de cualquier stano
o foso no debe ser menor de 1 pie (0,3m) y a cualquier lnea de
propiedad que est o pueda ser construida no debe ser menor a
3 pies (0,9 m).

Protecciones Activas
Pruebas de espuma en tanque atmosfrico de

techo flotante.
Bsicamente se cubren dos aspectos con la proteccin activa en tanques

atmosfricos que almacenan hidrocarburos:
1. Refrigeracin con agua en el cuerpo del tanque con el propsito de
evitar afectacin por incendios en tanques aledaos o reas de proceso cercanas.
2. Inyeccin de espuma en el interior del tanque para controlar el incendio del tanque en s.
Tipo de proteccin:
Caudal
requerido:
Tiempo de
aplicacin:
Aplicacin de espuma
con mangueras manuales y monitores fijos
0,16 gpm/pie2
65 minutos
Sistemas de inyeccin
con cmara de espuma en tanques de techo fijo
0,1 gpm/pie2
55 minutos
subsuperficial de espuma.
0,1 gpm/pie2
55 minutos
Sistemas porttiles de
espuma con monitores hidrantes de alto
caudal.
0,16 a 0,25 gpm/

pie2
Durante toda la
operacin de
control y extincin
con cmara de espuma
en tanques de techo
flotante (inyeccin por
encima del sello)
0,3 gpm/pie2
20 minutos
con cmara de espuma
en tanques de techo
flotante (inyeccin por
debajo del sello)
0,5 gpm/pie2
10 minutos
Refrigeracin del cuerpo del tanque
0,25 gpm/pie2
55 minutos
gpm= galones por minuto
Requerimientos organizacionales para afrontar

incendios de tanques de almacenamiento de
hidrocarburos
La implementacin de estos sistemas activos requiere la presencia de un

sistema de proteccin contra incendios en excelentes condiciones de
funcionamiento y mantenimiento siguiendo los referentes normativos:
Bombas estacionarios contraincendios: NFPA 20.
Sistemas fijos de inyeccin de espuma: NFPA 11.
Sistemas de control de incendios utilizando agua pulverizada: NFPA 15.
Red de proteccin contra incendios: NFPA 24.
Inspeccin, prueba y mantenimiento de sistemas de proteccin con-
tra incendio a base de agua: NFPA 25.

Los caudales de aplicacin ms utilizados se relacionan a continuacin;
sin embargo, se recomienda la consulta detallada de la norma NFPA 11
Sistemas de proteccin contra incendios a base de espumas de baja,
media y alta expansin para tener claridad sobre aplicaciones especiales y la particularidad que cada caso exige:
Ejercicio de simulacro en Turqua con implementacin de sistema comando de

incidentes y uso de monitores hidrantes porttiles de alto caudal.
La estructura organizacional ms recomendable para afrontar un incendio de tanque atmosfrico que almacena hidrocarburos es la estructura de sistema comando de incidentes.
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El Sistema Comando de Incidentes SCI se caracteriza por ser un sistema Consideraciones de seguridad de procesos en
flexible en su organizacin y sirve para atender incidentes de cualquier sistemas de proteccin contra incendios en tanques de
envergadura y complejidad. Est estandarizado para permitir la incorpoalmacenamiento de hidrocarburos
racin rpida de personal y otros recursos, de diferentes instituciones y
puntos geogrficos, a una estructura de manejo de objetivos comunes,
con gran nivel de efectividad y eficiencia.
Hoy da el SCI es utilizado por organizaciones de Estados Unidos como
la Agencia Federal de Manejo de Emergencias FEMA, el servicio de guardacostas, la Administracin de Salud y Seguridad Ocupacional OSHA, la
Asociacin Nacional de Proteccin contra Incendios (NFPA), la Agencia
de Proteccin del Ambiente (EPA) y el Grupo Nacional de Coordinacin
para Incendios Forestales (NWCG).
Esta metodologa es muy utilizada a nivel de industria petrolera y petroqumica en Colombia y en varios pases de Latinoamrica.
El Sistema Comando de Incidentes est basado en ocho funciones:
Mando
Planificacin
Operaciones
Logstica
Administracin y Finanzas
Seguridad
Informacin Pblica
Enlace
Incendio en tanque atmosfrico en Ucrania. Junio de 2015. Foto tomada de: http://
www.elnuevoherald.com/
En un diseo enfocado a la seguridad se suelen tener en consideracin

los siguientes aspectos sobre la instalacin:
Comandante de
incidente
Seguridad fsica
Seguridad en
Operaciones
Enlace
Informacin Pblica
Operaciones
Planeacin
Logstica
Administracin
& Finanzas
Funciones Grupo Comando SCI
En algunas operaciones se debe incluir el componente de Asesora Jurdica como en el caso de aquellas emergencias que generen impactos ambientales. Tambin es comn que se adicionen a la organizacin
funciones de seguridad fsica e inteligencia. Todas estas funciones se
proponen con representacin en el rea de comando y las reas requeridas segn la organizacin de reas geogrficas o funcionales.
En los incidentes cotidianos pequeos y fciles de solucionar, todas estas funciones pueden ser asumidas por una sola persona, quien acta
como el comandante del incidente, con la denominacin especial de
Primer Respondedor. En el caso de incidentes que demanden una carga
de trabajo mayor o recursos especializados, estas pueden ser delegadas.
66
La clasificacin y distribucin por reas de proceso.

Instalaciones de almacenaje.
Instalaciones de produccin.
Depsitos de sustancias peligrosas.
Fluidos calientes y fros.
Instalaciones elctricas.
Fluidos auxiliares.
Clasificacin de reas peligrosas.
Estructura organizativa y futuro uso de la instalacin.
En el diseo de planta se debe considerar los siguientes aspectos en

el tema de tanques atmosfricos que manejan hidrocarburos previo
anlisis de riesgos:
Distanciamientos entre tanques siguiendo NFPA 30 o distancia-
mientos seguros despus de clculos por calor radiado.
Presencia de diques de contencin.

Sistemas instrumentados de seguridad del tanque.
Programas de inspeccin e integridad mecnica de los tanques.
Verificar las diferentes capas de proteccin del sistema siguiendo el
modelo de la Cebolla de la Seguridad.
Recordemos: la Cebolla de la Seguridad

Grficamente las diferentes capas de proteccin independientes se suelen representar con la famosa figura de la cebolla de la seguridad. La
misma tiene diferentes interpretaciones, pero bsicamente la idea es
la que se expone en la siguiente figura:

Respuesta de emergencia de la comunidad

Respuesta de emergencia de la planta
Proteccin pasiva post emisin (paredes de contencin y diques)
Proteccin activa (sistemas de relevo de presin)
Sistema instrumentado de seguridad (SIF)
Alarmas crticas e intervencin del operador / supervisor
Sistemas de control bsico del proceso
Diseo de proceso
Esquema de capas de proteccin en el mbito industrial. Esquema ms conocido

como la Cebolla de la Seguridad. Fuente: ISA 84.
Antes de que se materialice una fuga o escape de lquidos inflamables,

combustibles o nubes txicas en una facilidad oil & gas determinada
se ponen de manifiesto fallas de diseo (distanciamientos inadecuados entre recipientes y tuberas, distribuciones no seguras de planta,
subdimensionamientos o sobredimensionamiento de equipos entre
otros), errores en los sistemas de control bsico de proceso (procedimientos operativos), fallas en la generacin de alarmas crticas y en la
implementacin de procedimientos de intervencin y correccin por
parte de operadores y supervisores, la no implementacin o fallas en
el accionamiento de los sistemas instrumentados de seguridad, la no
activacin de protecciones activas como las vlvulas de alivio y fallas
en el funcionamiento de protecciones pasivas tales como diques de
contencin.
Finalmente, la ltima capa es la de planeacin y respuesta a emergencias, compuesta por planes, procedimientos operativos normalizados,
personal (bomberos y brigadistas) y equipos como los sistemas de proteccin contra incendios.
Si las primeras capas del sistema son lo suficientemente robustas no es
necesario que las ltimas capas (sistemas de proteccin contra incendios)
tambin tengan que serlo, ya que las primeras se activarn y controlarn la situacin (en teora). En la prctica, los malos diseos de planta, la
ausencia de sistemas instrumentados de seguridad, la implementacin
de programas de mantenimiento con brechas, personal sin formacin
y el inadecuado seguimiento de procedimientos operativos entre otros
hace que se tenga que recurrir a sistemas de proteccin contra incendios robustos para mitigar las consecuencias de estos escapes y derrames de productos inflamables, combustibles y txicos.
67

Incendio masivo de tanques atmosfricos que almacenaban hidrocarburos en Buncefield Inglaterra 11 de

diciembre de 2005.
rbol de anlisis de riesgos

El siguiente diagrama de decisin facilita el anlisis de riesgos en un proceso productivo
que maneja sustancias inflamables y combustibles en estado lquido (aplicable a tanques
atmosfricos que almacenan hidrocarburos):
Sustancias que se
manejan
Variables de proceso:
flujos, presiones
y temperaturas
Tipo de proceso:
- transporte
- almacenamiento
- transformacin
de la materia
- limitaciones del
entorno
Descripcin
funcional del
rea
Anlisis de
consecuencias
Anlisis de
riesgos
asociados
Anlisis de
probabilidad
Se aceptan los
riesgos?
Adoptar
esquema de
riesgo aceptado
No
Construir de
forma segura
para no requerir protecciones
adicionales a las
mnimas
S
Se adopta filosofa de
diseo basada en
desempeo?
No
Sistemas a base de agua.

Sistemas a base de
concentrados de espuma.
Sistemas a base de agentes
limpios.
Sistemas de deteccin,
notificacin masiva y
alarma.Extintores.
Protecciones pasivas.
Seguridad humana.
Gabinetes y casetas.
Camiones.
Brigadas.
Esquema para anlisis de riesgos para la determinacin de estrategias de proteccin contra incendios en la
industria oil & gas.
Entre los factores importantes en la evaluacin del riesgo tolerable estn la percepcin y opiniones de los que pueden verse expuestos al escenario de peligro, y en cualquier caso se debern tener en cuenta factores como:
Directrices de las autoridades reguladoras pertinentes.
Los debates y acuerdos con las distintas partes involucradas en la aplicacin.
Estndares de la industria y directrices.
Experiencias en la industria, consejos de expertos y cientficos.
Requisitos legales y reglamentos.
Proteccin contra incendios en tanques atmosfricos que almacenan lquidos combustibles

clase II y clase III:
68

La construccin de tanques atmosfricos para el almacenamiento de hidrocarburos debe seguir

lineamientos de API 650 y para la implementacin de sistemas de proteccin contra incendios
lineamientos de NFPA 30. Particularmente los numerales 22.8.2 y 22.10.2 de NFPA 30 establecen criterios de constructividad que de cumplirse disminuye la necesidad de implementar sistemas de proteccin contra incendios costosos:
22.8.2: los tanques de techo fijo que almacenan lquidos clase II o clase III a temperaturas por
debajo de sus puntos de inflamacin y tanques de techo flotante que almacenan cualquier
lquido no requerirn proteccin cuando estn instalados de acuerdo al Captulo 22 de NFPA
30 Cdigo de Lquidos Inflamables y Combustibles.
22.10.2: la construccin del tanque debe proveer proteccin resistente al fuego. Debe reducir la transferencia de calor al interior del tanque. Aumento mximo de temperatura promedio 144C y un incremento mximo en un punto de 204C y prevenir la liberacin del lquido,
falla del tanque primario, falla de la estructura de soporte y deterioro del venteo por un lapso
no menor a dos horas de exposicin al fuego.
Conclusiones
Antes de dimensionar un sistema de proteccin contra incendios, el diseador debe tener
a disposicin el anlisis de riesgo del rea a proteger y el anlisis de capas de proteccin

presentes con el propsito de no generar costosos diseos sobredimensionados o idear
sistemas que no cubran los riesgos.
En la prctica, los malos diseos de planta, la ausencia de sistemas instrumentados de seguridad, la implementacin de programas de mantenimiento con brechas, personal sin formacin y el inadecuado seguimiento de procedimientos operativos entre otros hace que
se tenga que recurrir a sistemas de proteccin contra incendios robustos para mitigar las
consecuencias de estos escapes y derrames de productos inflamables, combustibles y txicos. Inversiones que se evitaran si se sigue con rigor un
esquema de seguridad de procesos y fortalecimiento de
las diferentes capas de proteccin presentes en planta.
La adopcin de un esquema de riesgo aceptado en planta requiere de la empresa involucrada un gran conocimiento del riesgo asociado con sus procesos productivos, la valoracin correcta de sus capas de proteccin,
la cuantificacin correcta de potenciales prdidas (aplicacin de ingeniera de control de prdidas) y madurez para
implementar filosofas de seguridad de procesos.
Antes de implementar un sistema de proteccin contra incendios en un proceso productivo industrial que maneja
sustancias inflamables y combustibles que se mantienen
en estado lquido a presin atmosfrica hay que tener las
siguientes consideraciones:
Conocer las propiedades fsicas y qumicas de la sustancia involucrada.
Conocer y entender las variables de proceso: presin, temperaturas, caudales y flujos.
Conocer si el proceso es de produccin, transporte o transformacin de la materia.
Analizar el riesgo en trminos de probabilidades
y consecuencias y determinar si este es tolerable
o no.
Si es tolerable, adoptar esquemas de riesgo aceptado.
Si el riesgo no es aceptable, considerar la posibilidad de
adoptar esquemas de diseo inherentemente seguro
o adoptar esquemas clsicos de proteccin a base
de agua, espuma, agentes limpios o polvo qumico
seco, entre otros.
Los sistemas de proteccin contra incendio a base de agua que se
utilicen como estrategia de proteccin en instalaciones de almacenamiento y manejo de
69

lquidos inflamables y combustibles se

deben inspeccionar, probar y mantener
de acuerdo con NFPA 25, Norma para la
inspeccin, prueba y mantenimiento para
sistemas de proteccin contra incendio a
base de agua.
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autores del IEEE. New York. 1983.
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En octubre se realizar el IV Simulacro

Nacional de Evacuacin por sismo
El prximo domingo 4 de octubre de 2015 a las 10 a.m. tendr lugar
el IV Simulacro Nacional de Evacuacin por Sismo. Se enfatizar en
las comunidades organizadas, dada la necesidad de fortalecer las capacidades locales para enfrentar un evento ssmico. La Unidad Nacional para la Gestin del Riesgo de Desastres (UNGRD), explic que
de este modo se promover la sensibilizacin frente al riesgo entre
las poblaciones y la participacin de grupos poblacionales especficos (como por ejemplo: personas con discapacidad, grupos tnicos,
jvenes, entre otros).
El CCS ha venido trabajando en diferentes espacios de fortalecimiento de la gestin del riesgo de desastres. Uno de ellos es la Comisin
Tcnica Nacional Asesora de Riesgos Tecnolgicos desde donde se
promueve la preparacin para la respuesta del sector empresarial.
Una de las principales herramientas de esta preparacin son los simulacros. Por esta razn, el CCS y Cisproquim invitan al sector productivo
colombiano a vincularse al IV Simulacro Nacional de Evacuacin por
Sismo, el cual trae para el 2015 retos adicionales teniendo en cuenta
que se desarrolla un domingo, lo que representa un desafo para la
coordinacin y correcta evacuacin tanto en espacios institucionales como en el mbito comunitario.
El ingeniero Renn Alfonso Rojas, presidente ejecutivo del CCS, recomienda que adems de una vinculacin directa de los empresarios,
debemos promover entre nuestros trabajadores que sean embajadores de la prevencin, que aprendan a reconocer sus riesgos y promuevan la preparacin frente a este tipo de escenarios tanto en el
mbito comunitario, como en el familiar y personal.
De igual manera, buscando fortalecer la coordinacin y correcta evacuacin por sismo, la subdireccin para la Reduccin del Riesgo de la
UNGRD public un instructivo exclusivo para el sector industrial. Este
documento informa sobre cmo puede una empresa vincularse al simulacro. A continuacin se publican algunas de las recomendaciones.
Los sectores y las comunidades

Las comunidades, desde el punto de vista social, se conciben como
grupos de individuos que comparten elementos comunes como teProteccin & Seguridad
rritorio, cultura, recursos naturales y, por supuesto, riesgos. No podemos

pensar en comunidades nicamente entendiendo que estas se refieren
a las personas que habitan en un territorio; las comunidades comprenden tambin a otros actores presentes: colegios, hospitales, iglesias, instalaciones pblicas, empresas, entre otros.
Las empresas como parte de una comunidad cumplen un rol fundamental en el desarrollo de la misma, pues se mantienen en permanente interaccin con el medio y personas cercanas. Desde el punto de vista de la
gestin integral del riesgo, las empresas pueden representar en algunas
ocasiones generacin de riesgos, pero tambin fortalecimiento de las capacidades locales conjuntas empresa entorno gobierno.
Cmo puede una empresa vincularse al simulacro?

Decida la forma de participacin de su empresa en el simulacro:
Como apoyo a la poblacin a travs de programas
ya desarrollados o en curso
Si su empresa ha desarrollado programas comunitarios en Gestin del Riesgo:
1. Identifique las comunidades, ubicacin municipal y representacin de la misma (Junta de Accin Comunal, Resguardo Indgena, Organizacin Comunitaria Definida).
2. Informe al Consejo Municipal de Gestin del Riesgo (CMGRD) su inters de apoyar a las comunidades en la planeacin y ejecucin del simulacro.
3. Contacte al lder o representante de la comunidad y en conjunto con el CMGRD defina una estrategia de participacin.
4. Apoye el proceso de inscripcin de las comunidades ante el
CMGRD.
5. Acompae a la comunidad el da del simulacro, tome registro fotogrfico, apoye el proceso de reporte y evaluacin.
6. Apoye la elaboracin de un documento de lecciones
aprendidas, y remtalo al CMGRD.
71
Como participante directo en la evacuacin

Si su empresa est ubicada en una comunidad especfica y es
su inters participar en la evacuacin:
1. Inscrbase a travs del Consejo Municipal de Gestin del
Riesgo (CMGRD), tenga presentes los siguientes datos para
su inscripcin:
Razn Social de la Empresa
NIT
Ubicacin de la empresa
Persona de contacto
Nmero de personas a evacuar
2. Desarrolle la estrategia interna de preparacin para el simulacro.
3. Identifique si la poblacin prxima a su empresa va a participar y articlese con ella. Verifiquen capacidad de rutas de
evacuacin y puntos de encuentro comunes. Unan esfuerzos para aumentar capacidades.
4. Infrmese y pida asesora al CMGRD sobre el proceso y mecanismo de reporte y evaluacin del simulacro.
5. Elabore un documento de lecciones aprendidas, y remtalo
al CMGRD.
Recomendaciones Generales
Si su empresa cuenta con representacin nacional, tenga en cuenta que
la UNGRD no recibir inscripciones, aun cuando pueden recibir asesora tcnica y apoyo en la planeacin desde el orden nacional, es fundamental que se articule con los CMGRD donde se ubiquen las sedes de
su empresa y desde all desarrolle el ejercicio.
Las empresas que han desarrollado programas de gestin del riesgo comunitario son fundamentales para el desarrollo de este ejercicio, pues
han contribuido en el fortalecimiento de las capacidades locales y seguramente han logrado mejorar la organizacin comunitaria, lo cual es un
aspecto fundamental para el desarrollo de este simulacro.
El IV Simulacro Nacional de Evacuacin por Sismo constituye una oportunidad para promover diferentes espacios que permitan el conocimiento
con respecto a la amenaza local de sismo, las necesidades en trminos
de reduccin y preparacin, as como los avances locales en trminos
de gestin de este riesgo particular, por lo tanto puede tambin visibilizar el trabajo de los sectores en articulacin con los CMGRD y CDGRD.
Este proceso es una oportunidad para comunicar el conocimiento y la preparacin ante sismos lo cual pondr en primer plano el compromiso de las
autoridades, entidades y sectores que conforman los CMGRD y CDGRD.
Recuerde: Su empresa es pieza fundamental en la Gestin del Riesgo!
Debido a que APELL es un proceso que ayuda a las comunidades locales a fortalecer sus capacidades de respuesta ante emergencias, es importante ahondar en este tema.
Qu es APELL?
Muchas comunidades son vulnerables a los efectos de los desastres natu-
72
rales o a los accidentes de las instalaciones industriales cercanas. APELL

es un proceso de dilogo y coordinacin estructurado que rene varios intereses como preparacin ante posibles riesgos y desastres naturales o tecnolgicos. Este constante dilogo y coordinacin tambin
asegura que se tomen las medidas necesarias para reducir riesgos y se
lleve a cabo un constante monitoreo de posibles peligros. El proceso
APELL fue desarrollado por PNUMA en cooperacin con la Industria
Qumica de los Estados Unidos y el Consejo Europeo de Federaciones
de la Industria Qumica (CEFIC por sus siglas en francs). Muchos otros
socios ya han contribuido con esta iniciativa para desarrollar el proceso APELL y promoverlo en todo el mundo.
Cmo trabaja APELL?

APELL es un proceso que ayuda a las comunidades locales a fortalecer
sus capacidades de respuesta ante emergencias al trabajar con ellas
para informarlas sobre los riesgos potenciales y ayudarlas a reducirlos.
APELL convoca a lderes locales en la industria, el gobierno y las comunidades para formar un Grupo de Coordinacin, el cual tiene la responsabilidad de dirigir los esfuerzos locales para informar a las personas
sobre los riesgos identificados en la comunidad y preparar un plan responsable capaz de manejar de manera efectiva cualquier emergencia, ya sea por desastres naturales o por actividades humanas. Se ha
desarrollado un proceso de 10 pasos para ayudar al Grupo de Coordinacin a alcanzar sus objetivos. Un Manual APELL sugiere la implantacin de estos 10 pasos al Grupo de Coordinacin.
Qu tipo de riesgos enfrenta APELL?

APELL enfrenta riesgos naturales y tecnolgicos que afectan a las comunidades:
Instalaciones industriales peligrosas
Transportacin de materiales peligrosos
Puertos e industrias
Desastres naturales como terremotos o inundaciones
Importantes emisiones de contaminantes
Quin debe participar en APELL?

Los lderes industriales, gobiernos locales y las comunidades son las personas clave que necesitan participar en el proceso APELL. Los gobiernos nacionales pueden apoyar a APELL apoyando las iniciativas locales.
Un Grupo de Coordinacin normalmente incluye representantes de:
Industria
Gobiernos locales
Bomberos, Polica y servicios de rescate
Hospitales y servicios de salud
Instituciones locales, escuelas y organizaciones religiosas
Personas e instituciones interesadas en estos proyectos.
Cmo comenzar APELL?

Cualquier individuo u organizacin afectada por riesgos locales puede
comenzar el proceso APELL. Es ms comn que una compaa o una
organizacin de respuesta a emergencias d el primer paso. Un programa nacional de apoyo y promocin APELL lo inicia normalmente
una secretara de gobierno conjuntamente con las industrias y las asociaciones industriales.
Boletn Cisproquim
BOLETN INFORMATIVO
Editorial
sastres socavan y erosionan la capacidad de los
pases para realizar las inversiones de capital y
los gastos sociales que necesitan para desarrollarse. El desarrollo no puede ser sostenible si
no se reduce el riesgo de desastres.
El sector privado tiene un papel fundamental

en la aplicacin del Marco de Sendai y as contribuir en la consecucin de sus siete objetivos
mundiales para el ao 2030.
La Alianza del Sector Privado de la UNISDR (Oficina de las Naciones Unidas para la Reduccin
del Riesgo de Desastres) para la Inversin Sensible Riesgos (AR!SE) se basa en integrar el trabajo de la Alianza del Sector Privado (PSP) de
UNISDR y la Iniciativa R!SE para apoyar la aplicacin del Marco de Sendai para la Reduccin
del Riesgo de Desastres 2015-2030. El Marco de
Sendai fue adoptado en la Tercera Conferencia
Mundial de las Naciones Unidas para la Reduccin del Riesgo de Desastres, el 18 de marzo, y
aprobado por la Asamblea General de la ONU
el 3 de junio de 2015.
La evaluacin global del riesgo (GAR 2015) liderada por UNISDR destaca que las prdidas
anuales medidas en el entorno construido -solo
asociados a terremotos, tsunamis, inundaciones,
ciclones tropicales y cenizas volcnicas- ya estn en el orden de US $314 mil millones. Esta cifra sera mayor si el impacto de otros peligros,
como la sequa y de otros sectores, como la agricultura, se considerara.
Los grandes desastres pueden devastar el sector privado y sus cadenas de suministro, pero,
ms en general, altos niveles de riesgo de de-
Se espera que miles de millones de dlares de

nuevas inversiones privadas en todos los sectores se instalen en zonas propensas a las amenazas, aumentando dramticamente de aqu
al 2030 el valor global de los activos en riesgo.
Cmo el factor de riesgo de desastres es tenido en cuenta y se gestiona en las inversiones
de capital, las cadenas de suministro y operaciones en general, tendr por lo tanto una influencia decisiva sobre si los niveles de riesgo
se pueden reducir y los objetivos del Marco de
Sendai se pueden lograr.
El Marco de Sendai reconoce explcitamente
un papel importante para el sector privado. El
Marco pone de relieve la falta de regulacin y
los incentivos para la inversin privada, la reduccin de desastres como un factor de riesgo subyacente e hizo un llamado a los negocios
para integrar el riesgo de desastres en sus prcticas de gestin.
Del mismo modo, seal que gestionar los
factores de riesgo de desastres subyacentes, a
travs de inversiones pblicas y privadas informadas por el riesgo de desastres, es ms costo efectivo que la dependencia primaria de la
respuesta posterior a los desastres y la recuperacin, adems contribuye al desarrollo sostenible.
En particular, la prioridad tres del Marco de Sendai: Invertir en la reduccin del riesgo de desastres para la resiliencia de los estados, establece
que la inversin pblica y privada en la prevencin y reduccin del riesgo de desastres a travs de medidas estructurales y no estructurales
son esenciales para mejorar las condiciones de
resiliencia econmica, social, de salud y cultural

de las personas, las comunidades, los pases y
sus activos, as como el medio ambiente. Pueden ser impulsores de la innovacin, el crecimiento y la creacin de empleo. Tales medidas
son rentables para salvar vidas, prevenir y reducir las prdidas y garantizar la recuperacin y rehabilitacin eficaz.
En este contexto, la iniciativa AR!SE ofrece un
nuevo vehculo para la colaboracin entre los
sectores pblico y privado que puede liberar un
enorme potencial en los planos local, nacional,
regional y mundial para contribuir al logro de
los resultados y el objetivo del Marco de Sendai.
Por lo que refleja el cambio de la respuesta a los
desastres hacia la prevencin y la reduccin de
riesgos de desastres y el fortalecimiento de la resiliencia social y econmica, representada por el
Marco de Sendai, AR!SE puede hacer una contribucin sustancial a las comunidades ms resistentes y una economa mundial ms sostenible.
En este marco de accin, al interior de las organizaciones pueden desarrollarse diferentes
sistemas de gestin que permitan alinear los
diferentes requerimientos, uno de estos son los
que se establecen en el marco de la seguridad
societal y las normas que fundamentan sistemas de gestin en temas como continuidad de
negocio, preparacin y respuesta a emergencias y realizacin de ejercicios. A continuacin
se presenta ms sobre este marco de gestin
empresarial.
DIANA MARCELA GIL

Gerente CISPROQUIM
diana.gil@ccs.org.co
73
Boletn Cisproquim
Norma tcnica de
seguridad societal
Traducido por: Dalia Grace Uruea Romero / Asesora Tcnica Cisproquim / Consejo Colombiano de Seguridad
(CCS) / Agosto de 2015 / Bogot, Colombia
Proteccin de la sociedad
En un documento, publicado y traducido por la
Oficina de Preparacin y Manejo de Desastres del
Gobierno de la Repblica de Trinidad y Tobago,
se explica que el trmino societal security fue
usado por primera vez por Barry Buzan en el libro Gente, los Estados y el miedo: Problema de
Seguridad Nacional en Relaciones Internacionales (1991), trmino que ha sido ampliamente debatido.
La Organizacin Internacional para la Estandarizacin (ISO) integra este trmino en una gama
de disciplinas interconectadas incluyendo: proteccin de activos (humanos, fsicos, ambientales,
financieros e intangibles), la seguridad, preparacin, manejo de emergencias, y la gestin de riesgos, de crisis, de la continuidad del negocio, de la
recuperacin y de desastres. La estandarizacin
de Seguridad Societal aborda los desafos que
puede enfrentar una organizacin, grupo de organizaciones o la sociedad, antes, durante y despus de un evento disruptivo.
La normalizacin internacional, en el rea de la
Seguridad Societal, est dirigida a lograr individualmente la sostenibilidad y capacidad de recuperacin multiorganizacional y social mediante la
mejora de la gestin, intercambio de la informacin y la interoperabilidad. Esto se puede lograr
mediante la planificacin coordinada de aspectos
tcnicos, humanos, organizativos y funcionales
de la prevencin, preparacin, respuesta, continuidad y recuperacin hacia y desde los eventos
perturbadores. La norma ISO/TC 223 utiliza un enfoque de todo riesgo que cubre todas las actividades necesarias en las fases claves de la gestin
de un evento disruptivo. Esta perspectiva mejora la capacidad de las organizaciones pblicas y
privadas interesadas en prepararse y responder
a una amplia gama de amenazas y peligros (naturales, tecnolgicos, humanos intencionales o
no intencionales -).
Un enfoque integrado para la gestin

del riesgo
Todas las organizaciones enfrentan una cierta
74
cantidad de incertidumbre y riesgo. Para asegurar la sostenibilidad de las operaciones y mantener la resiliencia, competitividad y rendimiento,
las organizaciones deben tener un sistema para
gestionar sus riesgos. El reto consiste en determinar cul es el riesgo y la incertidumbre, mientras
se da cumplimiento a los objetivos estratgicos
y operativos de la organizacin. Teniendo en
cuenta los recursos limitados de las organizaciones, es imprescindible que tengan herramientas
amigables de negocio sobre una matriz de amenazas, peligros y riesgos que pueden enfrentar.
Las normas cumplirn un papel cada vez mayor
en la gestin de las organizaciones que enfrentan riesgos operativos.
Un enfoque integrado puede ayudar a evitar
riesgos de separacin y proporciona un perfil
de riesgo global que le permita a la organizacin comprender mejor la relacin entre riesgos
e identificar soluciones a sus problemas, tambin
le permite aprovechar las perspectivas, el conocimiento, capacidades de divisin y los individuos
dentro de la organizacin. Debido a la probabilidad relativamente baja, y al mismo tiempo la
consecuencia natural potencialmente alta de las
amenazas naturales, intencionales o no intencionales, que una organizacin puede enfrentar sobre amenazas y riesgos, un enfoque integrado le
permitir establecer las prioridades que atiendan
a sus necesidades individuales para la gestin de
riesgos operativos dentro de un contexto econmicamente racional.
Al unir las disciplinas de seguridad, gestin de
riesgos, preparacin, manejo de crisis, gestin
de emergencias, gestin de la continuidad del
negocio, recuperacin, administracin y gestin
de desastres; Seguridad Societal reconoce pblica y privadamente que las organizaciones tienen
diferentes motores econmicos para la gestin
de eventos disruptivos. Algunas organizaciones
concentrarn la mayor parte de los esfuerzos en
la reduccin o prevencin de riesgos antes de
un evento perturbador, otros harn hincapi en
la gestin de una crisis, teniendo en cuenta el
cmo se desarroll el evento, mientras que otras
se centrarn en la preparacin y respuesta a los
impactos y consecuencias de un evento disrupProteccin & Seguridad
Boletn Cisproquim
tivo. Estas son ms perspectivas complementarias que perspectivas mutuamente excluyentes.

Sin embargo, en la determinacin de una estrategia para las diferentes opciones de la gestin de riesgos, antes, durante y despus de un evento perjudicial, son las restricciones comerciales as como las realidades, los aspectos
que suelen determinar dnde la organizacin debe centrar sus esfuerzos.
Construccin de una familia de Normas Sociales o

Sistemas de Gestin de Seguridad
Las diversas disciplinas, los profesionales y las organizaciones aportan diferente peso a la Gestin de Riesgo con el fin de garantizar la sostenibilidad
continua y resistencia frente a un acontecimiento perturbador, independientemente de la causa. El tamao no sirve para todos, por lo tanto es
importante que las organizaciones pblicas y privadas tomen decisiones
adecuadas que se adapten a su propio sistema de negocio. La organizacin
necesita determinar qu perspectivas (incluidas las disciplinarias), adoptar
en el desarrollo de estrategias para la gestin de riesgos y las consecuencias de los eventos disruptivos.
Con el fin de crear negocios y minimizar la carga financiera de las organizaciones, una familia de normas busca mejorar el rendimiento de la sostenibilidad y resiliencia, a travs de un sistema sombrilla normalizado de
gestin, que permita desarrollar un enfoque estratgico para el manejo
de un evento disruptivo. Estas normas de alto nivel establecern el marco
de los sistemas de gestin que se pueden utilizar sin importar si la organizacin desea hacer nfasis en la gestin de la seguridad, en riesgos, en
preparacin, manejo de crisis, manejo de emergencias, gestin de la continuidad del negocio, manejo de la recuperacin o en gestin de desastres.
Dentro de los criterios genricos de las normas de Seguridad Societal est
el proveer un marco de alto nivel para todo tipo de organizacin, independientemente del tamao o tipo, para adaptar su aplicacin y funcionamiento
y as hacer frente a las necesidades particulares de la organizacin y circunstancias especiales. Las normas de Seguridad Societal de alto nivel pueden
ser alineadas con otras normas de sistemas de gestin ISO con el fin de apoyar su aplicacin de forma coherente e integrada con el funcionamiento de
otras normas implementadas. Un sistema de gestin diseado adecuadamente, por lo tanto, puede satisfacer las necesidades de todas estas normas.
ISO public la Gua ISO 72:2001-Directrices para la justificacin y el desarrollo de normas de sistemas de gestin para la implementacin y operacin
coherente e integrada de las normas de gestin relacionadas; claramente, la
Gua 72 es el punto de partida para el desarrollo de cualquier norma de este
sistema de gestin.
Un sistema genrico de gestin que sirve como marco para la gestin de
la seguridad, prevencin y continuidad (SPC), aplicable a todos los puntos
de vista de todas las disciplinas mencionadas, sirve como un alto nivel para
el manejo de normas del sistema de Seguridad Societal. Esto se complementa con otras normas del sistema de gestin desarrolladas, usando una
estructura idntica y el enfoque de los sistemas de gestin. Entonces, las
organizaciones pueden desarrollar e implementar estrategias adecuadas
a sus realidades empresariales. Pueden escoger entre una amplia gama de
normas de alto nivel o enfocarse estratgicamente en la gestin de riesgos antes de que se presente un evento perturbador y/o frente a los efectos y consecuencias de eventos disruptivos. Obviamente, para lograr una
slida estrategia, la organizacin debe tener en cuenta la gama de opciones para el control de riesgos en las diferentes disciplinas.
En la Figura 1 se ilustra cmo las diferentes disciplinas y perspectivas pueden ser acomodadas por la construccin de una familia de normas dirigidas a las amplias opciones estratgicas para el control de riesgos operativas:
Figura 1. Disciplina de la Familia de Normas Seguridad Societal

Seguridad, Preparacin y Continuada (SNC)
Requerimientos Sistemas de Gestin
Seguridad, Preparacin y Continuada (SNC) Requerimientos Sistemas de Gestin Gua para el Uso
Riesgos Seguridad
Requerimientos Sistemas de Gestin
Crisis
Requerimientos
Sistemas de
Gestin
Continuidad
Requerimientos
Sistemas de Gestin
Recuperacin
Requerimientos
Sistemas de
Gestin
Desastres/
Emergencias
Requerimientos
Sistemas de Gestin
Riesgos Seguridad
Sistemas de Gestin-Orientacin e
implementacin
Crisis Sistemas
de Gestin-Orientacin e
implementacin
Continuidad
Sistemas de GestinOrientacin e
implementacin
Recuperacin
Sistemas de Gestin-Orientacin e
implementacin
Desastres/Emergencias
Sistemas de GestinOrientacin e implementacin
75
Boletn Cisproquim
Un conjunto de normas internacionales marcan

la iniciativa para generar normas nacionales
(ratificadas y/o proyectos de normas en tramitacin) que abordan los diversos enfoques
ilustrados en la figura 1. Los ejemplos incluyen:
Alto Nivel- Seguridad, Preparacin y Nor-
mas del Sistemas de Gestin de Continuidad (borradores).

ASIS Internacional: Resiliencia Organizacional, Seguridad, Preparacin y continuidad. Sistemas de Gestin Estndar.
Australia: Resiliencia Organizacional, Seguridad, Preparacin y Continuidad.
Pases bajos: Seguridad, preparacin
y Sistemas de Gestin de Continuidad
Estndar.
Normas de Sistemas de Gestin de la Seguridad
Australia: HB 167:2006 de Gestin de
Riesgos de Seguridad
Israel: ES 24001:2007 Sistema de Gestin
de Seguridad y Continuidad Estndar.
ISO 28000:2007: Especificaciones para
Sistemas de Gestin de la Seguridad de
la cadena de suministro.
Normas de Sistemas de Gestin de la Continuidad
ISO/PAS 22399:2007 Seguridad Societal:
Directrices para Incidentes, Preparacin
y Gestin de la Continuidad Operacional
Australia: HB 221:2004 de Gestin de la
Continuidad de Negocios
Australia: HB 292:2006 Guas de los
practicantes a la Gestin de la Continuidad del Negocio
Canad: CZA Z1600:2008 de Gestin y
Negocios de Emergencia. Programas
de Continuidad
Singapur: estndar para la gestin de
continuidad del negocio (BCM) -2008,
revisin de TR 19-2005 Referencia Tcnica para la Gestin de la Continuidad
del Negocio (BCM)
Reino Unido: BS 25999-2:2007 de Gestin de la Continuidad del Negocio. Especificacin.
Reino Unido: BS 25999-1:2006 Cdigo
de Prcticas para la Administracin de
la Continuidad del Negocio
Desastres /Manejo de Emergencias
Sudfrica: SABS 0264-1:2002 Gestin de
Desastres, Parte 1
Desastres, Parte 2
Desastres, Parte 3
76
Estados Unidos: NFPA 1600:2007 Norma so-
bre Desastres / Manejo de Emergencias y

Programas de Continuidad de Negocio (no
es un sistema de gestin).
Estos estndares de alto nivel permiten el uso
del modelo Planificar- Hacer- Verificar y Actuar y
la Gua ISO 72. Por lo tanto, ellos estn alineados
con la norma ISO: 9001:2000, ISO 14001:2004;
ISO/IEC27001:2005 e ISO 28000:2008 con el
fin de apoyar la implementacin y el funcionamiento coherente e integrado con las normas de gestin relacionados. Por lo tanto, un
sistema de gestin diseado adecuadamente puede satisfacer las necesidades de todas
estas normas.
La ampliacin de la familia de
Normas de Gestin de Seguridad
Societal, relacionadas con el sistema
Las Normas de sistemas de gestin genrica
proporcionan criterios para la implementacin
de un sistema de gestin de una organizacin
con una serie de elementos bsicos fundamentales para apoyar la forma en que se gestionan sus procesos, funciones o actividades.
Ellos se conocen como genricos, ya que son
aplicables a cualquier organizacin pblica o
privada, grande o pequea, independientemente de cules sean sus funciones, productos o servicios. Como complemento de estas
normas de sistemas de gestin estn las familias de normas que proporcionan una gua de
implementacin y las guas para la evaluacin
de la conformidad.
Al igual que la familia de normas que han estado bajo desarrollo durante dcadas para las
otras normas de sistemas de gestin ISO, la
ISO/TC 223 desarrollar directrices de gestin
de las normas para sectores genricos y especficos destinados a ayudar a las organizaciones en la implementacin y/o la mejora de sus
sistemas de gestin. Estas normas proporcionarn orientacin adicional sobre los requisitos
de elementos estndar de un sistema de gestin o asesoramiento independiente sobre requerimientos no equivalentes a las normas de
los sistemas de gestin.
Las normas complementarias pueden proporcionar una gua de implementacin especfica. Por ejemplo, las pequeas y medianas
empresas (PYMES) se beneficiaran de las directrices para la aplicacin escalonada de la
norma de sistemas de gestin (similar a un enfoque maduro del proceso). Un sector especfico de directrices proporciona orientacin para
Boletn Cisproquim
la implementacin de los sectores industriales

tanto pblicos como privados. Otras directrices especficas proporcionan una gua para la
proteccin de los seres humanos, fsicos y ambientales y activos intangibles a nivel individual
y multiorganizacional. La normalizacin tambin dilucidar el proceso y la aplicacin de las
normas a los sistemas de gestin que proporcionan orientacin sobre la realizacin de requisitos especficos de la norma (por ejemplo,
la evaluacin de riesgos, las comunicaciones,

ejercicios); principios de auditora y evaluacin
de la conformidad, indicadores de desempeo,
evaluacin, etc. El desarrollo de la familia de normas requiere de compromiso y esfuerzo a largo
plazo. El punto de partida es el ajuste de las normas de sistemas de gestin de alto nivel como
base para la evolucin de la familia.
En la Figura 2 se presentan algunos ejemplos
de posibles normas de sistemas de gestin en

la familia de normas de Seguridad Societal. Esta
figura tambin muestra cmo la familia de normas SPC pueden relacionarse con los esfuerzos
para desarrollar las normas ISO, en particular el
trabajo de ISO /TMB Grupo de Trabajo de Gestin de Riesgos que estn en las etapas finales
de desarrollo de la ISO 31000 Norma de Gestin de Riesgos y la revisin de la Gua ISO/IEC
73 Riesgo de vocabulario.
Figura 2. Familia de normas Extendidas de Seguridad Societal
ISO 22300 Seguridad

societal: Fundamentos
y Vocabulario
GUA ISO 72: Directrices para Justificacin y Desarrollo de las Normas

de Sistemas de Gestin
Disciplina especfica:
Administracin de
normas
Normas de
Orientacin:
Requisitos y
Procesos
Gua ISO 73:

Vocabulario
de Riesgos
ISO 3100
Gestin de
Riesgos
Seguridad Societal:
Organizativo,
Resistencia,
Requerimientos
Normas de
Orientacin:
Ejecucin y Valoracin
de la Conformidad
Activos especficos:
Direccin
Instalaciones Locales
- Permetros Activos
de Proteccin
Administracin
Riesgo de
Seguridad
Sistemas de
Gestin:
Directrices
generales sobre
los principales
sistemas y tcnicas de apoyo
Directrices para la
implementacin de
ISO 9001 O de otros
sectores
Gestin de
Crisis
Pautas para la
implementacin
escenificada o
Sistemas de
Gestin
Directrices
para Riesgo,
Evaluacin
y Anlisis de
impacto
Proteccin y
continuidad de
las funciones
vitales
Manejo de la
Continuidad del
negocio
Gua para las

comunicaciones
internas y
externas
Sistemas de
Auditorias y
Competencias del
Auditor
Activos de
proteccin de la
informacin
Recuperacin Administracin
Directrices y
pruebas de
ejercicios
Orientacin
sobre la seleccin y
uso de indicadores
para evaluar el
rendimiento del sistema
Desastres Administracin
Directrices
sobre
Sensibilizacin y
Entrenamiento
Directrices para
Aplicacin
ponderada de
Disciplinas
Proteccin
ejecutivo
Industria Especfica: Direccin
Guas para el
manejo en los
Hospitales y la
industria Hotelera.
Guas para el
transporte y
envo de
industrias
Orientacin para
los sectores
Qumicos y
Petrolero
Directrices para
Aplicacin
ponderada de
Disciplinas
77
Boletn Cisproquim
El rea de la seguridad
societal es multidisciplinaria
e implica actores de los
sectores privado y pblico.
Seguridad societal contexto

Acerca de las normas, en su pgina web, la Organizacin Internacional
para la Estandarizacin (ISO), informa que la ISO 22301 ha sido desarrollada por la ISO/TC 223, Seguridad Social o Societal. Este Comit Tcnico desarrolla normas para la proteccin de la sociedad, en respuesta
a: incidentes, emergencias y desastres causados por actos humanos
intencionales y no intencionales, desastres naturales y fallos tcnicos.
Su perspectiva todo riesgo cubre estrategias adaptativas, proactivas y
reactivas en todas las fases antes, durante y despus de un incidente
perjudicial. El rea de la seguridad societal es multidisciplinaria e implica actores de los sectores privado y pblico.
La Comisin ya ha publicado las siguientes normas y otros documentos:
ISO 22300:2012, Administracin de Seguridad Societal Terminologa
ISO 22320:2011, Seguridad Societal Manejo de Emergencias Requisitos para la respuesta a incidentes
ISO/TR 22312:2011, Seguridad Societal Capacidades tecnolgicas
ISO PAS 22399:2007, Seguridad Societal Gua para la preparacin de
incidentes y gestin de la continuidad operacional
Los siguientes proyectos estn en desarrollo:
ISO 22311, Seguridad Societal Video vigilancia Interoperabilidad de
exportacin
ISO 22313, Seguridad Societal, Sistemas de gestin de continuidad de
negocio Orientacin.
78
ISO 22315, Seguridad Societal Evacuacin en masa

ISO 22322, Seguridad Societal, Manejo de Emergencias Atencin al
pblico
ISO 22323, Sistemas de gestin de la resiliencia organizacional Requisitos con orientacin para su uso
ISO 22325, Seguridad Societal - Manejo de Emergencias Directrices para
la evaluacin de la capacidad de las organizaciones ante Emergencia
ISO 22351, Seguridad Societal - Manejo de Emergencias Conocimiento de la situacin compartida
ISO 22397, Seguridad Societal Asociacin pblico privada Directrices para establecer acuerdos de colaboracin
ISO 22398, Seguridad Societal Orientacin con ejercicios y pruebas
ISO 22324, Seguridad Societal - Manejo de Emergencias Alerta cdigo de colores
En Colombia, se halla publicada la NTC-ISO 22320 Continuidad de negocio. Gestin de Emergencias. Requisitos para respuesta ante Incidentes
DR. MARC SIEGEL- ASIS International Societal Security Management
System Standars Oficina de Desastres Preparacin y Manejo Gobierno de Trinidad y Tobago 2008. Fuente: http://www.odpm.gov.tt/sites/
default/files/Societal-Security-Management-System-Standards.pdf
ISO Business Continuity 22301 when things go seriously wrong (Continuidad del Negocio -ISO 22301 Cuando las cosas van mal en serio).
http://www.iso.org/iso/home/news_index/news_archive/news.
htm?refid=Ref1602
Nuevos Asociados
Asociados
Asociados
80
84
85
86
87
88
92
94
Comits Sectoriales
Comportamiento de la accidentalidad del sector de hidrocarburos
Capacitacin
Integracin de redes sociales y entornos virtuales de aprendizaje
Reconocimientos Especiales
Nuevos Asociados
Prximas Capacitaciones
Participacin Institucional
Fuentes de Informacin
Noticias
79
Comits Sectoriales
Asociados
Comportamiento de la accidentalidad
del sector de hidrocarburos
Por: Adriana Mario Pulido / Coordinadora de Comits Sectoriales / Consejo Colombiano de Seguridad (CCS) / Agosto de 2015 / Bogot, Colombia
La Federacin de Aseguradores Colombianos (Fasecolda), en representacin de su subdirector,

Juan Carlos Aristizbal, y del investigador de la Cmara Tcnica de Riesgos Laborales, scar Andrs Espinosa, presentaron en la pasada reunin de Comit de Hidrocarburos del Consejo Colombiano de Seguridad (CCS) las estadsticas de accidentalidad en riesgos laborales en Colombia.
Bogot, 14 de julio de 2015, Comit de Hidrocarburos del CCS y la Federacin de Aseguradores Colombianos
FASECOLDA.
Por qu es importante que una empresa afilie a sus trabajadores al Sistema

de Riesgos Laborales?
Es importante que cada empresa proteja a sus empleados mediante su afiliacin al Sistema de
Riesgos Laborales, no solo porque es una obligacin legal, sino tambin porque la afiliacin garantizar que el trabajador no quede desamparado frente a una situacin de origen laboral que
ponga en riesgo su salud o su vida, al tiempo que es la manera como la empresa se asegura de
no tener que hacer pagos costosos para cubrir emergencias de salud, invalidez o muerte de sus
trabajadores derivados de un accidente de trabajo o una enfermedad laboral.
Cada empresa tiene determinada una tarifa por cobertura de acuerdo a su actividad econmica. A continuacin se muestra la distribucin de empresas afiliadas dependiendo de la clase de
riesgo hasta el periodo de mayo de 2015 con un total de 609.714 empresas:
80
Comits Sectoriales
Asociados
Figura 1. Distribucin empresas afiliadas. Clase de Riesgo

% Participacin Clase 1
Clase 2
Mayo de 2015
16.8 %
50.3 %
Clase 3
Clase 4
11.8 %
Clase 5
6.9 %
14.1 %
Total
empresas
609.714
Fuente: Cifras entregadas por las compaas. Anlisis Fasecolda.
Algunas actividades econmicas por clase de riesgo:

Clase 1: Comercio al por mayor, actividades bancarias, actividades de informtica, con un
porcentaje de participacin de 50.3 %
Clase 2: Produccin agrcola, pesca, manufactura simple, hotelera, telecomunicaciones, con
un porcentaje de participacin de 16.8 %
Clase 3: Elaboracin de alimentos, marroquinera, fabricacin de qumicos, servicios de salud,
con un porcentaje de participacin de 11.8 %
Clase 4: Industria azucarera, transporte areo y terrestre, alquiler y reparacin de automotores o maquinaria, con un porcentaje de participacin de 6.9 %
Clase 5: Explotacin de minas y cantera, construccin, desperdicios y desechos en general,
con un porcentaje de participacin de 14.1 %
Comportamiento de las estadsticas a nivel de accidentes de trabajo y

enfermedad laboral
Durante el periodo de mayo de 2014 a mayo de 2015 se incrementaron en un 6.6 por ciento los
accidentes de trabajo y en un 9.3 por ciento las enfermedades laborales en Colombia, como lo
muestra la figura 2.
Figura 2. Accidentes de Trabajo Enfermedades Laborales (total economa)
Variacin en nmero total
Accidentes de Trabajo
Enfermedades laborales
Mayo 2011 2012
42.5 %
8.5 %
Mayo 2012 2013
-16.8 %
20.0 %
Mayo 2013 2014
22.5 %
-11.4 %
Mayo 2014 2015
6.6 %
9.3 %
800.000
700.000
600.000
500.000
655.396
643.367
698.915
12.000
10.000
535.128
8.000
451.470
400.000
6.000
300.000
4.000
200.000
8.574
9.110
9.953
2.000
100.000
0
10.285
7.902
0
Mayo 2011
Mayo 2012
Mayo 2013
Mayo 2014 Mayo 2015
Mayo 2011
Mayo 2012
Mayo 2013
Mayo 2014 Mayo 2015
Mayo 2014 - 2015*
Calificados
Calificadas
Tasas Total Economa
7,6 x 100 Trabajadores
108,3 x 100.000 Trabajadores
Nota: * Corresponde al clculo de 12 meses

Fuente: Cifras entregadas por las compaas. Anlisis Fasecolda.
81
Comits Sectoriales
Asociados
Comportamiento de la tasa de accidentes de trabajo (AT) por actividad econmica por cada 100 trabajadores
Durante el ltimo periodo (junio 2014 - mayo 2015) en Colombia, las actividades econmicas con mayor nmero de trabajadores accidentados
fueron: agricultura, ganadera, caza y silvicultura, seguido del sector de la construccin, minas y canteras, industria manufacturera, hoteles y restaurantes y elctrico gas y agua.
Adicionalmente, Fasecolda analiz las actividades econmicas en las que se pueden clasificar el sector de hidrocarburos con el fin de que se pueda identificar el comportamiento de la accidentalidad de los trabajadores en el sector. Ver figura 4 y tabla 1.
Tabla 1. Actividades econmicas referenciadas en el sector de hidrocarburos
Cdigo
Nombre especfico
3505101
Empresas dedicadas al comercio al por menor de combustible para automotores, incluye solamente las estaciones de servicio
para automotores, las estaciones y/o expendios de gasolina, petrleo, tractorina.
3515101
Empresas dedicadas al comercio al por mayor de combustibles slidos, lquidos, gaseosos y productos conexos, incluye empresas dedicadas a la venta con auto-transporte de carbn mineral y/o vegetal, lea.
5111001
Extraccin de petrleo crudo y de gas natural incluye solamente a empresas dedicadas a la exploracin, explotacin y/o refinacin de petrleo y gas natural
5112001
Empresas dedicadas a actividades de servicios relacionadas con la extraccin de petrleo y gas, excepto las empresas dedicadas a actividades de prospeccin incluye solamente a empresas dedicadas a la perforacin.
5232101
Fabricacin de productos de la refinacin del petrleo, elaborados en refinera.
5232202
Elaboracin de productos derivados del petrleo, fuera de refinera como bases lubricantes, combustibles y disolventes adicionando antioxidantes, y antidesgaste y anticorrosivo.
Fasecolda en la Figura 4 muestra la tasa de accidentes de trabajo (AT) general y la tasa de accidentalidad de las empresas del sector de hidrocarburos, evidenciando que el sector tiene una tasa de accidentalidad menor que el total de empresas del pas, debido a los controles estandarizados que ejercen las compaas del sector de hidrocarburos.
Figura 4. Tasa AT por Actividad Econmica por cada 100 trabajadores
Agricultura, ganadera, caza y silvicultura
Construccin
Minas y canteras
Industria Manufacturera
Hoteles y Restaurantes
Elctrico, gas y agua
5232202 Elaboracin lubricantes, combustibles y disolventes
Total por actividad econmica
Inmobiliario
Pesca
Comercio
Transporte, almacenamiento y comunicaciones
3515101 Comercio al por mayor
Servicios comunitarios, sociales y personales
5112001 Perforacin
5232101 Refinacin del petrleo
5111001 Exploracin, explotacin y/o refinacin
3505101 Comercio al por menor
19,1
11,5
11,5
10,8
10,0
9,7
8,4
7,6
7,2
7,0
6,5
6,2
6,2
6,0
5,3
5,3
4,8
4,0
3,8
3,7
Administracin pblica y defensa

Educacin
Financiero
Servicio domstico
3,0
2,7
2,5
1,5
Fuente: Federacin de Aseguradores

Colombianos FASECOLDA
82
00
Tasa AT junio 2014 mayo 2015
5,0
10,0
15,0
20,0
25,0
Tasa junio 2013 mayo 2014

Comits Sectoriales
Asociados
Comportamiento para el sector de hidrocarburos

Las actividades de comercio al por menor, comercio al por mayor, exploracin, explotacin, perforacin y refinacin de petrleo han mantenido
un nivel de accidentalidad de un ao con respecto al otro, presentando una leve disminucin en los periodos de tiempo evaluados (junio 2014
- mayo 2015), a diferencia de las actividades dedicadas a la elaboracin de lubricantes, combustibles y disolventes que presentan un aumento
significativo en su accidentalidad, que puede verse influenciado por empresas del sector qumico que estn incluidas en la actividad con cdigo 5232202 como se muestra en la siguiente figura.
Figura 5. Tasa de Accidentes de Trabajo (AT) sector de hidrocarburos por cada 100 trabajadores
9,0
- 12,3 %
8,4
25,0 %
8,0
20,0 %
7,0
15,0 %
6,0
5,0
5,3
3,8
3,7
- 6,7 %
4,8
4,0
4,0
10,0 %
Junio / 2013 Mayo /2014
5,0 %
Junio / 2014 Mayo /2015
0,0 %
3,0
2,0
-5,0 %
1,0
-10,0 %
0,0
3505101
Comercio
al por menor
3515101
Comercio
al
por mayor
5111001
Exploracin,
explotacin y/o
refinacin
5112001
Perforacin
5232101
Refinacin
del petrleo
5232202
Elaboracin
lubricantes,
combustibles
y disolventes
Variacin N* AT
-15,0 %
Octubre
Estos indicadores muestran el avance de las empresas del

sector de hidrocarburos ya que en la mayora de actividades muestran la disminucin de la tasa de accidentalidad.
Esto, gracias a los controles estandarizados que ejercen las
compaas y que a travs del sistema de evaluacin del RUC
han permitido tener un diagnstico real del cumplimiento
de los sistemas en seguridad, salud en el trabajo y ambiente, mediante la implementacin de procesos de mejora continua que redundan en el mejoramiento de las condiciones
de trabajo y, por ende, en el aumento de la productividad
de las empresas.
Septiembre
Programacin Comits Sectoriales CCS
Da
Comit
Hora
Operativo del RUC
10:00 a.m. - 2:00 p.m.
Consejo tcnico
7:00 a.m. - 9:00 a.m.
Transporte de hidrocarburos
7:00 a.m. - 9:00 a.m.
Comit Operativo RUA
8:00 a.m. - 10:00 a.m.
10
Comit tcnico
8:00 a.m. - 10:00 a.m.
15
Hidrocarburos
7:00 a.m. - 9:00 a.m.
22
Seguridad Area
8:00 a.m. - 10:00 a.m.
23
Contratistas
8:00 a.m. - 10:00 a.m.
Operativo del RUC
10:00 a.m. - 2:00 p.m.
Consejo tcnico
7:00 a.m. - 9:00 a.m.
Transporte de hidrocarburos
7:00 a.m. - 9:00 a.m.
Comit Operativo RUA
8:00 a.m. - 10:00 a.m.
10
Comit tcnico
8:00 a.m. - 10:00 a.m.
15
Hidrocarburos
7:00 a.m. - 9:00 a.m.
22
Seguridad Area
8:00 a.m. - 10:00 a.m.
23
Contratistas
8:00 a.m. - 10:00 a.m.
24
Construccin
8:00 a.m. - 10:00 a.m.

83
Capacitacin
Asociados
Integracin de redes sociales y entornos virtuales de aprendizaje
Integracin de redes sociales y

entornos virtuales de aprendizaje
Fuente: Integracin de redes sociales y entornos virtuales de aprendizaje / Universidad Tcnica Particular de Loja (UTPL) / Disponible en www.um.es/ead/red/35/torres_et_al.pdf /
Con la evolucin de Internet a la Web 2.0 el usuario pasa a tener un rol

como partcipe y creador de la informacin, su aporte es vital para obtener una red de conocimiento compartido. Las redes sociales permiten consolidar los aportes e informacin generada, dando lugar a
nuevas formas de aprendizaje basadas en el intercambio de mensajes y
contenido entre los usuarios; sus formas de trabajo difieren de la didctica tradicional que se aplica en los entornos virtuales de aprendizaje.
La fusin de los conceptos red social y Entorno Virtual de Aprendizaje (EVA), da lugar a un nuevo escenario en donde profesores y estudiantes encuentran el espacio necesario para interactuar de manera
informal en un ambiente de aprendizaje formal, dando como resultado un modelo de aprendizaje colaborativo y social. Las herramientas
existentes, ya sean redes sociales o entornos virtuales, no han llegado a combinar adecuadamente sus funcionalidades, lo que ha dado
como consecuencia redes sociales de aprendizaje independientes de
los procesos formativos.
Las redes sociales han tenido un desarrollo vertiginoso basado en la ventaja de permitir a los usuarios expresarse y compartir en un ambiente
en el que se sienten en absoluta confianza. El crecimiento de estas, as
como la diversificacin de aplicaciones que corren sobre ellas son evidencia suficiente de que no son una moda tecnolgica, sino que estn
cambiando el mundo y las formas en las que la sociedad se desenvuelve. La educacin no escapa al alcance de la tendencia y se han observado muchas innovaciones, plataformas y herramientas que cambian
conceptos tradicionales e inclusive han creado nuevos roles que intervienen en el proceso educativo.
Las redes sociales y el aprendizaje suponen el rompimiento de distintos paradigmas, uno de ellos, quiz el ms controversial, es la mezcla de
aprendizaje formal e informal en un mismo escenario y con los mismos
84
objetivos. La relacin entre aprendizaje significativo e informal tiende

a ser significativa debido a que al ser un conocimiento que se asocia a
experiencias de vida, este pasa a formar parte de la estructura de conocimientos, aportando un sentido para el aprendiz.
El aprendizaje colaborativo y social contempla la aplicacin de nuevos
procedimientos didcticos como el aprendizaje basado en indagaciones, en proyectos, los foros, entre otros. Para esto, debe considerarse
a la comunidad de aprendizaje como un grupo de personas que ejecutan un esfuerzo coordinado para dar respuesta a una tarea.
En el aprendizaje colaborativo se debe tener en cuenta las relaciones
que se establecen, la interaccin de estas y los efectos que genera; al
momento de evaluar un contexto de aprendizaje colaborativo se debe
considerar la situacin, las interacciones, los mecanismos de aprendizaje y los efectos del aprendizaje colaborativo
La retroalimentacin se enfoca desde dos vertientes, por un lado la
que ofrece el profesor orientando el dilogo y, por otro, la que fomenta la participacin de los mensajes, a travs de tcnicas de motivacin
vinculadas al contenido. Como tarea complementaria para el profesor est el recoger los indicadores del trabajo de los estudiantes y del
nivel de participacin como evidencias de su desempeo. La evaluacin formativa aplicada con ms frecuencia en los modelos educativos no presenciales, tambin incluye elementos de colaboracin en
su desarrollo y requiere de la aplicacin de estrategias de aprendizaje que conduzcan al estudiante a aprender a su ritmo y por su cuenta.
Finalmente, podemos resumir que las redes sociales como mecanismo de comunicacin entre interesados en un tema permite generar
un ambiente propicio para articular la educacin no presencial con dicha comunicacin potenciando de esta manera la formacin acadmica y el lenguaje.
Reconocimientos especiales
Asociados
Reconocimientos especiales
El CONSEJO COLOMBIANO DE SEGURIDAD (CCS) destaca y agradece la confianza que han depositado las siguientes empresas que durante los
meses de septiembre y octubre cumplen cinco aos o ms de asociacin a esta entidad. Es esta la ocasin ideal para reiterar el profundo compromiso del CCS por trabajar conjuntamente para garantizar la seguridad integral, la salud ocupacional y las buenas prcticas de gestin ambiental, a travs de los beneficios de asociacin.
Septiembre
Octubre
5 aos
5 aos
Oleoducto de los Llanos Orientales S.A.
Carbones San Fernando S.A.
Extraccin de petrleo crudo y de gas natural, actividades de servicios relacionados.
Renser Colombia S.A.S.

Comercio al por mayor y en comisin o por contratar.
Siex Soluciones S.A.S.

Actividades complementarias y auxiliares al transporte; actividades de agencias.
Extraccin de carbn, carbn ligntico y turba
Fepco Zona Franca S.A.S.

Fabricacin de maquinaria y equipos NCP
10 aos
Adispetrol S.A.
Transporte por va terrestre; transporte por tuberas
10 aos
Almacenadora Colombiana S.A.
Momentive Qumica S.A.
Actividades complementarias y auxiliares al transporte; actividades

de agencias
Fabricacin de sustancias y productos qumicos.
Prosegur Vigilancia y Seguridad Privada Ltda.
Organizacin Roa Florhuila S.A.
Otras actividades de servicios.
Actividades complementarias y auxiliares al transporte; actividades

de agencias
Proveer Suramericana Ltda.
Qumicos Oma S.A.
Fabricacin de productos elaborados de metal, excepto maquinaria y equipo.
25 aos
TGT Gamas S.A.S.
Extraccin de petrleo crudo y de gas natural, actividades de servicios relacionados.
Fabricacin de sustancias y productos qumicos
Tecno Fuego S.A.S.

Otras actividades empresariales
15 aos
Electrificadora del Huila S.A. E.S.P.
Suministro de electricidad, gas, vapor y agua caliente
Harinera del Valle S.A.

Elaboracin de productos alimenticios y de bebidas
25 aos
Polipropileno del Caribe S.A. Propilco
Fabricacin de sustancias y productos qumicos
85
Nuevos Asociados
Asociados
Bienvenidos
Nuevos Asociados
El CONSEJO COLOMBIANO DE SEGURIDAD (CCS) le da la bienvenida a sus nuevas personas y empresas asociadas. Esperamos que el trabajo en
equipo contribuya a hacer del pas un lugar ms seguro y productivo para los trabajadores y el sector empresarial. En esta edicin, hacemos un
reconocimiento a quienes con su confianza consolidan nuestra presencia y apoyo a la seguridad integral en Colombia y en el mundo.
Nuevas empresas nacionales asociadas al CCS

A2E Grupo Constructor S.A.S.
Construccin de otras obras de
ingeniera civil.
Bogot D.C.
Coneltec S.A.S
Instalaciones elctricas
Bucaramanga
Cooperativa de Motoristas del Huila y Caquet Ltda.

Transporte de pasajeros
Neiva, Huila
Power Quality Solutions de Colombia S.A.
Investigacin y desarrollo
Bogot D.C.
Standard Energy Company S.A.

Comercio al por menor de combustible para
automotores.
Bogot D.C.
Surge S.A.S.
Otras actividades empresariales
Bogot D.C
Nuevos asociados personas naturales

Ana Martha Rodrguez
Ingeniera civil
Bogot D.C.
Carlos Fernando Gmez Norato
Coordinador de seguridad
Bogot D.C.
Carlos Mario Snchez
Profesional en Salud Ocupacional
Yumbo
Cecilia Arellano Ayola
Microbiloga
Bogot D.C.
Cristian Casallas Useche
Ingeniero Industrial
Santa Marta
Cristhin Johanna Gutirrez
Enfermera
Funza
Ingrid Yaneth Parra Moros

Ingeniero Industrial
Bogot D.C.
Ivonne Maritza Balsero Rodrguez
Administradora
Cota
Jaime Nio Fonteche
Comerciante
Arauca
Jonatan David Olier Mondragn
Estudiante
Bogot D.C.
Leivi Gmez Alvarado
Tcnico en Diseo Grfico
Bogot D.C.
Maria Juliana Daz Rojas
Biloga
Bogot D.C.
Paola Andrea Gmez De Hoyos

Fisioterapeuta
Puerto Boyac
Piedad Lpez Bertiery
Mdica en Salud Ocupacional
Bogot D.C.
Reinaldo Ferreira Dantas
Licenciado en letras
Brasil
Walter Arvalo Guillin
Ingeniero en Higiene y Seguridad Industrial
Bogot D.C.
Wendy Paola Rodrguez Martelo
Profesional en Salud Ocupacional
Cartagena
Yaqueln Huertas Pez
Psicloga
Bogot D.C.
Nuevos asociados a CISPROQUIM

Champion Tecnologas C.C.A.
Distribucin y comercializacin
Caracas, Venezuela
Transportes Masa Ltda.
Transporte
Neiva, Huila
Laboratorios Jotanovo S.A.S.

Transporte, comercializacin, almacenamiento, procesamiento
Medelln, Antioquia
Disproquin S.A.S.
Transporte, comercializacin, almacenamiento, procesamiento
Cali, Valle
86
Prximas Capacitaciones
Asociados
Cursos octubre noviembre de 2015
Prximas capacitaciones en seguridad, salud y ambiente

El CONSEJO COLOMBIANO DE SEGURIDAD (CCS) brinda a las personas interesadas en la seguridad, salud en el trabajo y proteccin ambiental, los conocimientos y herramientas necesarias, a travs de los diferentes cursos abiertos, con el objetivo de formar profesionales en las reas de prevencin.
A continuacin, encuentre la programacin acadmica de octubre y noviembre de 2015. Estos eventos se realizan bajo la modalidad de seminario,
taller, jornadas, diplomados, foros, congresos y cursos virtuales, en los que se incentiva la participacin activa de los asistentes.
Octubre
Fecha
Intensidad
Ciudad
Capacitacin
1y2
16
Bogot
Identificacin, manejo y transporte de mercancas peligrosas
1y2
16
Bogot
Anlisis e investigacin de incidentes y accidentes de trabajo
Inicia el 2
104
Virtual
Diplomado: Gerencia del Sistema Integrado de Gestin en Seguridad, Salud, Ambiente, Calidad y
Responsabilidad Social - HSEQRS
Inicia el 9
24
Virtual
Curso: seguridad en obras civiles
8, 9, 15 y 16
32
Bogot
Auditor interno SG-SST Decreto 1443 de 2014
15 y 16
16
Bogot
XXI Congreso Nacional de Seguridad, Salud y Ambiente para Contratistas RUC
Inicia el 16
48
Virtual
Curso: estrategias conductuales para el control y reduccin del error humano en la prevencin de
la accidentalidad
22 y 23
16
Bogot
Supervisor HSE Lder en el Sector de Hidrocarburos
22 y 23
16
Bogot
Seguridad en Bodegas de Almacenamiento
21, 22 y 23
20
Bogot
Curso de entrenamiento: ssmica en tierra- Seismic SMS PASS
Inicia el 22
120
Bogot
Diplomado: Implementacin del Sistema de Gestin en Seguridad, Salud en el Trabajo y Ambiente para Contratistas RUC Una Mirada a la Excelencia
Inicia el 23
120
Virtual
Diplomado: Direccionamiento Estratgico en Seguridad, Salud en el Trabajo y Ambiente.
23
Bogot
Manejo Defensivo Certificado NSC
28, 29 y 30
24
Bogot
Gerencia de la Bioseguridad y la Gestin Integral de Residuos
29 y 30
16
Bogot
Tcnicas de Bloqueo y Etiquetado: Control de Energas Peligrosas
29 y 30
16
Bogot
Taller Integral de Actualizacin para Contratistas del RUC Enfocado a la Excelencia
Noviembre
Fecha
Intensidad
5, 6, 12 y 13
32
Bogot
Auditor interno SG-SST Decreto 1443 de 2014
Inicia el 6
120
Virtual
Diplomado: Implementacin del Sistema de Gestin en Seguridad, Salud en el Trabajo y Ambiente para Contratistas RUC
Bogot
Curso Rig Pass Certificado por la IADC
Inicia el 7
120
Bogot
Diplomado Semipresencial Gerencia del Sistema Integrado de Gestin en Seguridad, Salud Ocupacional, Ambiente y Calidad "HSEQ"
Inicia el 13
120
Virtual
Diplomado: Gestin y Auditoras Ambientales
14
Bogot
Manejo Seguro de Montacargas
Inicia el 14
60
Bogot
Curso Bsico Conductores de Vehculos de Carga Transporte de Mercancas Peligrosas Resolucin

1223 de 2014
19 y 20
16
Bogot
Gestin del Riesgo en el Sector de Hidrocarburos
Inicia el 20
136
Virtual
Diplomado: en Seguridad Integral: Security and Safety
26 y 27
16
Bogot
Administracin de Tareas de Alto Riesgo: Espacios Confinados y Trabajo en Alturas
Inicia el 28
24
Virtual
Curso: Identificacin, Evaluacin y Control de Riesgo Psicosocial.
Ciudad
Capacitacin
87
Asociados
Participacin
Institucional
El CCS representa a sus asociados en las diferentes mesas tcnicas gubernamentales, desde donde se gestan las principales modificaciones en las reas de seguridad, salud y ambiente para el
pas. Estos son los principales avances de las mesas gubernamentales durante el ltimo periodo:
Ministerio de Trabajo
Espacios Confinados
Actualmente se est creando el reglamento tcnico que tiene el objetivo de establecer los requisitos mnimos de seguridad para el desarrollo de trabajos en espacios confinados y la identificacin de peligros, evaluacin, valoracin y seguimiento, control de riesgos existentes, para
garantizar la seguridad y la salud de los trabajadores que interactan directa o indirectamente en estos espacios.
La norma est siendo trabajada por un equipo tcnico encargado de definir los parmetros de
capacitacin y entrenamiento para espacios confinados, los roles para desarrollar la labor de
forma segura, temas en que debe capacitarse cada rol junto a la intensidad horaria y los prerrequisitos que deben cumplir, entre otros.
Mesa de la Construccin
Esta mesa adelanta la actualizacin de la Resolucin 2413 por la cual se dicta el Reglamento de
Higiene y Seguridad para la Industria de la Construccin, basado en el Decreto 1443 del SG- SST.
Cada entidad miembro de esta mesa adelanta revisin del documento borrador. En el caso del
CCS, se realiza por medio del Comit de Construccin.
88
Asociados
Elementos de Proteccin Personal

En este mesa se est trabajando el Reglamento Tcnico de Elementos de Proteccin Personal,
dirigido a guiar a los empleadores respecto a los requisitos bsicos para la seleccin, suministro,
uso, mantenimiento y disposicin final de los elementos y equipos de proteccin personal (EPP),
tanto para empleadores como para trabajadores, basado en una evaluacin de riesgos del lugar
de trabajo como lo establece el Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo (SGSST).
El propsito de este reglamento es garantizar que el tipo de proteccin escogido reduzca los
efectos nocivos en la salud de los trabajadores, generados por la exposicin a los riesgos existentes en el lugar de trabajo.
La estructura de la norma define las obligaciones del empleador y del trabajador; adems, los
parmetros para la identificacin y seleccin de los EPP, dndole relevancia a la identificacin de
peligros, evaluacin y valoracin de los riesgos. Esta estructura detalla los elementos de acuerdo
a la zona expuesta y a los riesgos. Los captulos se dividen por tipo de proteccin: piel, visual y
facial, cabeza, pies y piernas, manos, proteccin respiratoria, auditiva y vestuario de proteccin.
Esta norma se encuentra actualmente en la Direccin de Riesgos Laborales del Ministerio de
Trabajo para su respectivo trmite.
Comisin Elctrica
Desde la comisin se realiz una revisin a la propuesta del Plan Nacional de Seguridad y Salud
en el Trabajo 2015 2021; de igual manera, se encuentra en actualizacin la Resolucin 1348 de
2009, por la cual se adopta el Reglamento de Salud Ocupacional en los Procesos de Generacin,
Transmisin y Distribucin de Energa Elctrica en las empresas del sector elctrico.
Comisin Seccional S.O. Cundinamarca

Esta mesa, coordinada por el Ministerio de Trabajo y la Gobernacin de Cundinamarca, present en su ltima sesin la poltica del departamento en cuanto a seguridad y salud en el trabajo,
al igual que la metodologa de articulacin entre el distrito y el departamento.
UNGRD
Participantes de la mesa de la Comisin Tcnica Nacional Asesora de Reduccin del Riesgo
Comisin Tcnica Nacional Asesora de Riesgo Tecnolgico (construccin y aprobacin

de dos documentos de recomendaciones):
El primero, relacionado a las medidas de reduccin del riesgo de desastres en los instrumentos
de planificacin local y especficamente para el municipio de Salgar (Antioquia).
En cuanto a los municipios, distritos y corporaciones autnomas regionales del pas, frente a la
formulacin y/o revisin de los Planes Municipales de Gestin del Riesgo (PMGRD), se har la
revisin de los Planes de Ordenamiento Territorial (POT), el Plan Bsico de Ordenamiento Territorial (PBOT), el Esquema de Ordenamiento Territorial (EOT), los Planes de Desarrollo Municipal
(PDM) y los Planes de Ordenacin de Manejo de Cuencas (POMCAS).
89
Asociados
En cuanto al municipio de Salgar (Antioquia), frente al Plan Municipal de Gestin del Riesgo (PMGRD), se revisar el Esquema de Ordenamiento Territorial (EOT), el Plan de Desarrollo Municipal
(PDM) y las actividades de seguimiento y control urbanstico.
Para la corporacin autnoma regional del centro de Antioquia (CORANTIOQUIA), frente al Plan
de Ordenacin de Manejo de Cuenca del ro San Juan y al Distrito de Manejo Integrado (DMI)
Adicionalmente, se harn recomendaciones para los aspirantes a las alcaldas del pas.
El segundo documento tiene relacin con la integracin del componente de reduccin del riesgo de desastres en la elaboracin de la Estrategia Nacional para la Respuesta a Emergencias
(ENRE): por un lado se desarrollaron las recomendaciones generales de temas transversales a
toda la ENRE y, por el otro, las recomendaciones ms operativas desde la CNARIT.
Comisin Asesora para la Reduccin del Riesgo

Se dio a conocer el Mes de la Reduccin del Riesgo y las fechas de los Simulacros Nacionales
de Evacuacin por Sismo:
4 de octubre: IV Simulacro Nacional de Evacuacin por Sismo
5, 6 y 7 de octubre: Simulacro Nacional de Bsqueda y Rescate Bogot
13 y 14 de octubre: Foro sobre Gestin del Riesgo (planeacin territorial y adaptacin al cambio climtico)
Adicionalmente, se realiz la validacin del documento de observaciones a la Estrategia Nacional de Respuesta (ENRE)
En este sentido, y frente a la articulacin del sector privado al SNGRD, se est planeando la realizacin del lanzamiento de la publicacin: Articulacin del Sector Privado en la Gestin del
Riesgo de Desastres. Un evento organizado para el 3 de septiembre en conjunto con UNGRD,
OFDA, ANDI, RI y CCS, en el Hotel Sheraton, entre los invitados estn los comits nacionales, el
sector privado y entidades del sistema nacional.
Tambin se realiz el lanzamiento del captulo Colombia de la alianza pblico- privada para la
Reduccin del Riesgo, con la conformacin de un grupo base y una secretaria tcnica rotativa.
Sena
Mesa Sectorial de Servicios Ambientales
El CCS representa a sus asociados, ejerciendo la presidencia de esta mesa sectorial y conformando el comit ejecutivo. Esta mesa toma decisiones sobre la pertinencia de la creacin de normas de competencia laboral en temas ambientales solicitados por la industria.
Durante la ltima sesin, se revis el estado de las 16 normas de competencia laboral. Se agregar al mapa funcional de la mesa una solicitud de la ANLA y se decide actualizar la norma Implementar zonas verdes de acuerdo a necesidades de recuperacin y aprovechamiento de
ambientes urbanos.
Mesa Sectorial de Procesos Industriales

Se realiz la aprobacin del mapa funcional de la Mesa de Procesos Productivos, el cual permite empezar a trabajar las normas de competencia laboral, en este sentido el CCS apoyar lo relacionado a las normas de Seguridad Industrial.
As mismo, realizaremos mesas de trabajo para hacer la revisin de estas normas y aportar al
gran esfuerzo que est haciendo el SENA por la construccin de una mejor formacin para
nuestros trabajadores.
90
Asociados
Por: Diana Margoth Gonzlez Neira / Asistente de Recursos Educativos (Eciem) / Julio de 2015 / Bogot, Colombia
Conozca las novedades del catlogo bibliogrfico de nuestro Centro de Informacin. Para mayor informacin vistenos en el portal web del CCS Seccin
Biblioteca Virtual (koha.ccs.org.co) o en nuestra sede fsica en la Calle 24 No. 27 A 62 Bogot. Correo: (diana.gonzalez@eciem.edu.co)
LIBRO RECOMENDADO
Geopoltica de los negocios y mercados verdes
Autor: Ernesto Duque Gmez, Editorial: Ecoe, Fecha de edicin:
2014 Nmero de pginas: 368 No topogrfico 333.7 D86g
El autor invita a la reflexin y a la crtica del modelo econmico
actual de mercado abierto anacrnico y ortodoxo, donde participan diferentes actores para alcanzar su satisfaccin individual.
Evoca, que tanto la academia como los empresarios y gobierno
central, pretenden dar respuesta a la crisis ambiental del siglo
XXI, basados en teoras y modelos de economa del siglo XVIII y
XIX. Asunto complejo y por instantes absurdo e incoherente. A
este propsito, se debe comprender que la escasez de la naturaleza est ntimamente relacionada con la capacidad para satisfacer necesidades y la comparacin entre la magnitud de las
necesidades a satisfacer y la disponibilidad fsica de los recursos naturales la que definir el grado de su escasez.
Contenido: El sentido poltico y cultural del consumo. Geopoltica de negocios y mercados. Consumidor ecolgico. Falacias y eufemismos ecolgicos en la comunicacin empresarial. La esperanza en la naturaleza. Geopoltica de la sostenibilidad ambiental.
AMBIENTAL
Aspectos ambientales. Identificacin y evaluacin
Autor: Carretero Pea, Antonio. Solictelo como: 333.715 C315. Editor: Madrid AENOR 2007. Descripcin: 223p.
Este libro da a conocer los conceptos que se utilizan en la aplicacin e implantacin de los sistemas de gestin ambiental, con el
fin de orientar a las organizaciones en la mejora continua y la prevencin de la contaminacin. Es una herramienta de gestin que
contempla las tendencias actuales y facilita los conocimientos necesarios para una aplicacin e implantacin adecuada de los sistemas de gestin ambiental en los diferentes mbitos de actividad.
92
Asociados
Contenido: Conceptos y definiciones aplicables. Alcance de la identificacin y evaluacin de

aspectos ambientales. Origen de las metodologas de evaluacin de aspectos ambientales.
Comparacin de metodologas: estudios de impacto frente a evaluacin de aspectos ambientales. Utilizacin de la evaluacin de riesgos como evaluacin de aspectos potenciales. Caractersticas prcticas de la evaluacin de aspectos ambientales. El resultado de la evaluacin de
aspectos como base de partida para la aplicacin del sistema de gestin ambiental. Bibliografa recomendada.
Ingeniera
Riesgos fsicos III. Temperaturas extremas y ventilacin
Autor: Henao Robledo, Fernando. 613.62 H251 Editor: Bogot Eco
Ediciones 2008. Descripcin: 150 p.
El hombre es un animal de temperatura constante; ello implica
que la biologa humana no tolera variaciones apreciables de temperatura de ciertos rganos crticos, siendo por lo tanto de gran
inters estudiar las relaciones entre el hombre y las caractersticas
trmicas del ambiente que podran modificar la temperatura de
los rganos y poner en peligro la vida e integridad fsica de la persona expuesta. El mantener constante la temperatura interna del
cuerpo es de gran importancia para la vida del hombre, habiendo
desarrollado potentes medios de regulacin que le permiten mantener bajo control dicha temperatura aun en condiciones desfavorables. Cap. 1: Temperatura extrema. Cap. 2: Ventilacin.
Actualidad
Seguridad Minera en Colombia:
Colombia ha sido tradicionalmente un pas con
gran potencial minero. Con el crecimiento del
sector, se ha generado un aumento en la accidentalidad de estos trabajadores. Para el 2014,
el 8% de los imprevistos se presentaron en minera subterrnea. Por ello se hace necesario
formular acciones concretas para minimizar
los riesgos, disminuir el nmero de emergencias mineras y la severidad de las mismas buscando salvaguardar la vida e integridad fsica
de los trabajadores.
Revista Proteccin y Seguridad (No 361

Mayo - Junio 2015) p.6-10
Seguridad
Compendio de normas tcnicas colombianas para la seguridad en piscinas
NI 0327 Editor: Bogot Icontec 2010. Tema(s): Norma, Piscinas, Compendio Seguridad en piscinas
El presente documento es la primera parte de elementos de proteccin para piscinas enterradas, abiertas, privadas, de uso individual o
colectivo. Aunque tiene como objetivo ayudar a la concepcin de
un producto y exponer las exigencias relacionadas con seguridad,
se reconoce que cualquiera que sea la actividad humana, nunca
se pueden suprimir totalmente los factores de riesgo. El presente
documento no sustituye el buen sentido ni la responsabilidad individual, tampoco tiene el propsito de sustituir la vigilancia de los
padres y/o adultos responsables, lo cual sigue siendo el factor esencial para la proteccin de nios menores de cinco aos. NTC 5760.
NTC 5761.NTC 5762.NTC 5763.NTC 5764.NTC 5765 NTC 5774. NTC 5776. NTC 5777.
Para acceder al catlogo del CIS, que actualmente recopila ms de 16.300 documentos
bibliogrficos especializados en las temticas
de seguridad, salud, ambiente y otras reas
del conocimiento, usted debe ingresar con su
usuario y contrasea al siguiente enlace web:
http://koha.ccs.org.co/. Si no recuerda sus datos por favor solictelos al correo: (diana.gonzalez@eciem.edu.co)
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conocimiento, usted debe ingresar con su usuario y contrasea al siguiente enlace web: http://koha.ccs.org.co/. Si no recuerda sus datos por favor solictelos al correo: asociados@
ccs.org.co o cis@ccs.org.co
93
Noticias
Asociados

Dnde estuvimos?
Celebracin del Da Nacional de la Salud en el Mundo del

Trabajo
Hace 32 aos, un 28 de julio al finalizar la tarde, un hecho histrico lamentable impact en la construccin de la represa del Guavio. En
un cerro, en las inmediaciones de la zona de trabajo del proyecto hidroelctrico, se present el desprendimiento de ms de 1.000 metros
cbicos de tierra en el momento en que se empalmaba el turno diurno con el nocturno, causando la muerte a cerca de 123 trabajadores.
Con esta situacin de alto impacto en el pas se decidi que a partir
de ese momento, y segn la Resolucin 166 de 2001, se promulgara el
28 de julio como el Da Nacional de la Salud en el Mundo del Trabajo.
Con motivo de esta conmemoracin, el CCS realiz la charla virtual
Seguridad y salud en el trabajo, generando valor en Colombia donde se conectaron 141 asociados. El evento cont con las ponencias de:
Andrea Torres Matiz

Directora de Riesgos Laborales
Ministerio de Trabajo
Beneficios de la implementacin del SG-SST en el marco del Decreto 1443
Lo que viene
XXI Congreso de Seguridad, Salud y Ambiente para Contratistas

RUC
Los das 15 y 16 de octubre en el Hotel Bogot Plaza, en la ciudad de
Bogot, se realizar la versin veintiuna de este importante evento que
ofrece herramientas para la consecucin de la excelencia, buscando la
mejora continua y la adopcin de modelos eficaces en el fortalecimiento de una cultura de prevencin en riesgos que garantice la seguridad
de los trabajadores y la proteccin de los recursos.
IV Encuentro Internacional de Asociados CCS

Los das 29 de octubre, en Bogot, y 30 en Barranquilla. El objetivo es
compartir con invitados expertos un espacio de aprendizaje, para desarrollar en las organizaciones competencias orientadas a crear un entorno de trabajo saludable en que los trabajadores se sientan valorados y
por ende contribuir a un ambiente de trabajo positivo y mejorar as el
rendimiento empresarial.
Para mayor informacin sobre nuestros eventos comunquese en Bogot al 2886355 extensin 113 o escrbanos al correo electrnico emilce.mora@ccs.org.co

Presidente Ejecutivo del CCS
La Seguridad y la Salud en el Trabajo en cifras
Fechas especiales
Durante el mes de septiembre y octubre nos unimos a la celebracin
de estas fechas especiales:
SEPTIEMBRE
16
26
29
Da Internacional de la Preservacin de la Capa de Ozono

Da de la Seguridad Social
Da Mundial del Corazn
OCTUBRE
Manuel Lin
Consultor Experto Internacional (Mxico)
Ambientes de Trabajo Saludables: el valor de cambiar la cultura del trabajador
94
13
15
21
Da Internacional para la Reduccin de Desastres

Da Mundial del Lavado de Manos
Da Mundial del Ahorro de Energa
Noticias
Asociados
Security
96
100
104
Seguridad Personal
Riesgo pblico: presente dentro y fuera de los lugares de trabajo
Seguridad de la Informacin
Qu tan seguras son las comunicaciones por internet?
Noticias
Los riesgos de espiar las conversaciones de WhatsApp
95
Seguridad Personal
Security
Riesgo pblico: presente dentro

y fuera de los lugares de trabajo
Por: Richard Duvan Romero Ibez / Profesional de Servicios II / Direccin de Certificacin y Asociados / Consejo Colombiano de Seguridad (CCS) / Agosto de
2015 / Bogot, Colombia
in duda, entre las clases de peligros o panoramas de riesgos de nuestras organizaciones, uno de los factores que
menos se tiene en cuenta y que muchas veces se valora
como insignificante es el riesgo pblico, factor que se encuentra en auge y que, sumado a la situacion econmica
y percepcin del ciudadano comn, est latente en todo momento,
no solo fuera de los lugares de trabajo sino tambin dentro del mismo establecimiento comercial.
96
Seguridad Personal
Security
Las ltimas encuestas realizadas en las diferentes ciudades capitales, incluyendo la CCB (Cmara de Comercio de Bogot), corroboran que
las polticas de seguridad de nuestros gobernantes no est respondiendo a las expectativas ciudadanas, ni a las metas propuestas en
el plan de desarrollo.
Segn la Polica Nacional, el hurto a personas
es sin duda el delito ms cometido en nuestras calles, prctica que no solo afecta al ciudadano de origen comn; sino que muchas
veces involucra a los funcionarios o empleados
de nuestras empresas como causa o consecuencia de las labores que implica el desarrollo de su cargo.
El riesgo pblico dentro del lugar de

trabajo
Guarda relacion directa con la presencia del
factor de riesgo psicolaboral, puede presentarse cuando un trabajador, como consecuencia de su cargo o de las funciones a las
que se ha visto obligado a laboral, manifiesta mediante actos violentos su descontento
o un malestar acumulado, que puede derivar
en lesiones serias para su jefe o para sus compaeros de trabajo.
A partir de la Ley 1010 de 2006 el Gobierno Nacional adopt medidas para prevenir, corregir
y sancionar el acoso laboral y otros hostigamientos en el trabajo. Esta norma considera
los actos de agresin fsica entre funcionarios
como una de las principales conductas que se
enmarcan como acoso laboral.
El resentimiento personal, la falta de reconocimiento y las necesidades econmicas apremiantes resultan muchas veces en conductas
que se salen del marco del riesgo psicolaboral y llevan a acciones violentas o de agresin
en los lugares de trabajo. El contar con polticas claras de ascenso y de aumentos salariales,
beneficios extralegales por desempeo; entrega de bonos, el disponer de fondos de empleados, convenios o acuerdos con entidades
bancarias para gestionar prstamos, pueden
resultar en buenas prcticas para atender de
manera oportuna este factor de riesgo.
En cuanto a la conducta de los empleados, es

importante que la empresa realice la evaluacin, prevencin, intervencin y monitoreo
permanente de la exposicin de sus trabajadores a factores de riesgo psicosocial, conforme
lo exige la Resolucin 2646 de 2008 buscando con ello atender de manera temprana la
generacin de patologas causadas por el estrs ocupacional. Adicional a esto, resulta indispensable que los empleados conozcan y
puedan reportar al Comit de Convivencia laboral cualquier novedad que pueda afectar el
bienestar emocional del trabajador.
El riesgo pblico fuera del lugar de

trabajo
La segunda perspectiva es la que ocurre fuera
del lugar de trabajo, puede presentarse cuando la empresa es vctima de una agresin
externa en donde se ven trabajadores implicados, una conducta que era muy regular en
los aos 90 ejecutada por grupos armados o
al margen de la ley cuando las empresas no
acceden al pago de prevendas o vacunas en
las regiones donde laboran.
Otros tipos de agresiones estn relacionadas con el nivel del cargo en la organizacin,
el personal directivo, de logstica, mensajera,
ventas, cartera y tesorera son las principales
vctimas de este tipo de eventos. Para estos
cargos, el riesgo de robo y secuestro siempre
estar latente por ser un recurso econmico
para la delincuencia.
Anteriormente, las personas ms propensas a
un secuestro eran los grandes empresarios y
ejecutivos de compaas nacionales y multinacionales. Pero hoy en da cualquier persona
es secuestrable. Y no solamente las personas, tambin los automviles, documentos y
cualquier cosa de inters personal que genere un rescate.
Segn la Polica
La definicin mas comn que se encuentra

de riesgo pblico refiere bsicamente a todos
aquellos factores de riesgo derivados de situaciones de agresin intencional de seres humanos contra seres humanos, intereses privados
de las personas o algunas comunidades (actos delictivos), y en los que se vean involucrados trabajadores.
Nacional, el hurto a
personas es sin duda
el delito ms cometido en
nuestras calles.
Ante este flagelo se deben tener polticas y estndares de seguridad puntuales para prevenir y disminuir estas acciones, encaminadas a
la proteccin de directivos de empresas, trabajadores y familiares.
Es cada vez mas comn que se abandone el
uso de dinero en efectivo en las transacciones
comerciales; sin embargo, esta prctica contina, principalmente porque an existen muchos comercios informales en Colombia que
no estn bancarizados, esto sumado a que polticas gubernamentales, como el 4 por mil, han
llevado al exceso de efectivo en el mercado
para evitar el pago de este tipo de impuestos.
97
Seguridad Personal
Security
Resulta paradjico, por decir lo menos, que

mientras se intenta estimular el uso de tarjetas
dbito y crdito para formalizar ms los canales de pago de la economa y poder ejercer un
mayor control sobre el recaudo de impuestos,
se haya impulsado iniciativas como el 4 por mil.
Para nadie es un secreto que el uso de grandes cantidades de efectivo se presta para encubrir actividades ilcitas, para eludir las leyes
tributarias en el pago del IVA y para informalizar cada vez ms el flujo de bienes y servicios.
Prevencin de riesgo pblico

A continuacin se presentan unas prcticas
comunes que exponen a trabajadores y a empleadores a ser vctimas del riesgo pblico
dentro y fuera de las instalaciones laborales,
as como algunas recomendaciones prcticas de actuacin:
1. Fleteo: se realiza contra los empleados que
acuden a las entidades financieras para
hacer retiros en efectivo de altas sumas de
dinero; cuando salen del banco son objeto de seguimiento y posteriormente varios
individuos los abordan amenazndolos
con armas de fuego y exigindoles la entrega del dinero. Los delincuentes huyen
luego en vehculos/motocicletas.
El uso de grandes
cantidades de efectivo se
presta para encubrir
actividades ilcitas, para
eludir las leyes tributarias
en el pago del IVA y para
informalizar cada vez
ms el flujo de bienes
y servicios
98
Recomendaciones:
Busque que los funcionarios expuestos
no manejen grandes sumas de dinero y

que utilicen otros medios transaccionales (como cheques de gerencia o transferencias a otras cuentas).
Maneje confidencialmente las operaciones financieras, no divulge a nadie ajeno
al rea financiera las transacciones que
se van a realizar en la empresa.
Prefiera realizar estudios de seguridad y
pruebas de polgrafo a los colaboradores que manejan dinero en la empresa.
Si cuenta con cajeros electrnicos en
las instalaciones de la empresa, es recomendable que este no se encuentre en
areas pblicas donde pueda ser observado por los delincuentes.
Reporte a la Polica la presencia de sospechosos en el entorno de la empresa,
especialmente en fechas de pago de
nminas o pago a proveedores.
No acostumbre a realizar pagos de nmina en efectivo siempre prefiera hacerlo a travs de entidades bancarias.
Busque definir fechas de pagos de nmina y primas a los trabajadores diferentes a las habituales, esto disminuye
la exposicion del personal a ser vctimas
de fleteo.
Instruya adecuadamente al personal
acerca de cmo actuar en caso de ser

vctima de fleteo, recordndoles siempre la necesidad de no resistirse y posteriormente denunciar.
Siempre que requiera realizar transacciones en efectivo, solicite al cajero el
acompaamiento de la Polica; este servicio no tienen ningn costo.
Al detectar que lo estn siguiendo acudir a la autoridad ms cercana o pedir
ayuda a la Polica al 112 o al 123.
2. Atraco, atentado, extorsin y cosquilleo:
por medio de la intimidacin con armas
blancas, de fuego o contundentes, el delincuente obliga a la vctima a entregar sus
pertenencias. Delincuentes aprovechan los
tumultos en centros comerciales, transporte masivo o en otros lugares pblicos, para
extraer dinero, celulares u otros elementos,
sin que la vctima se percate de lo ocurrido.
Medidas recomendadas:
Su mejor defensa son los empleados
atentos. Establezca procedimientos que

ellos deban seguir si sospechan que alguien est robando o que han dejado
algn paquete sospechoso, esto puede
incluir solicitar apoyo de la Polica o de la
empresa de vigilancia.
Propender para que los servicios de vigilancia y seguridad en la empresa sean
prestados por empresas especializadas
y de amplia trayectoria en el mercado.
Verifique previamente los antecedentes,
las competencias y trayectoria de los
guardas suministrados.
Asegrese de que la empresa de vigilancia realice un estudio de seguridad en la
empresa y se atiendan oportunamente
las recomendaciones resultantes.
Busque que los vehculos de la empresa
no transporten grandes sumas de dinero
y que los clientes utilicen otros medios
transaccionales (como cheques de gerencia o transferencias a otras cuentas).
Si tiene un sistema de alarma, verifquelo
con regularidad para determinar si est
trabajando perfectamente.
No permita el transporte de equipos o
herramientas de alto costo por parte de
los funcionarios de la empresa en vehculos de servicio pblico.
Procure incluir dentro del programa de
realizacin de simulacros la prctica de
escenarios de robo o atraco en las instalaciones, esto favorecer al personal
para que acte de manera correcta ante
una situacion real.
Seguridad Personal
Security
Si es necesario manejar dinero en efectivo en los vehculos de la
empresa, instale cajillas de seguridad cuyas llaves o claves de acceso no sean conocidas por los conductores. Puede instalar adems GPS (Sistemas de Posicionamiento Global) en los vehculos,
para que estos puedan ser monitoreados de forma permanente.
Procure suministrar vales o instale chip de tanqueo en los vehculos, evitando con ello el suministro de dinero en efectivo a los
conductores.
Instale sistemas de CCTV (Circuto Cerrado de Televisin) y alarmas sonoras en las instalaciones, esto desestimula el actuar de
los delincuentes.
Si es necesario salvaguardar mercancas de alto costo o mantener altas sumas de dinero, contrate a empresas de transportes
de valores de manera regurar. Prefiera dotar a su empresa de
CCTV monitoreado las 24 horas.
Si lo considera necesario, instale sistemas de control de acceso
para que nicamente personal autorizado pueda ingresar a determinada dependencia.
Si es necesario recibir dinero en efectivo en sus instalaciones, no
permita el ingreso de visitantes y personal ajeno a estas oficinas.
Si se trata de negocios comerciales, es importante arreglar los
mostradores y las mesas de exhibicin de la mercanca de manera que no haya va directa hacia la salida de la tienda. Ponga
los artculos caros en el centro de la tienda, lejos de las salidas
y debidamente protegidos mediante guayas o alarmas sonoras.
No suministre vehculos y celulares de alta gama a los directivos
o desestimule su uso, ms an si la empresa se ubica en zonas
rojas o con antecedentes delictivos.
No sea permisivo con los actos de extorsin, denuncie ante el
Gaula cualquier conducta que pueda apoyar las finanzas y actuar de los delincuentes.
Finalmente, instruya al personal sobre cmo actuar y de la necesidad de no poner resistencia ante los delincuentes.
3. Paseo millonario y uso de sustancias txicas: un delincuente a bordo de un taxi recoge un pasajero, a este vehculo lo sigue de cerca
otro automvil con ms delincuentes, quienes aprovechan el momento en que el taxi se detiene para abordarlo, dejar a la vctima
en la mitad e intimidarla mediante amenazas para que les entregue

sus pertenencias; as mismo, la llevan hasta cajeros automticos para
realizar transacciones con tarjetas de crdito y/o dbito, muchas veces los delincuentes suministran a las vctimas sustancias txicas para
dejarlas en estado de indefensin y lograr cometer el delito.
Medidas recomendadas:
Busque que el personal de la alta direccin y de ventas que debe
portar dinero en efectivo, vare la rutina y hbitos de llegada y

salida de la empresa.
Asegrese de que el personal de ventas, que tiene a cargo el cobro de dinero a los clientes, no acumule altas sumas de efectivo,
maneje un cupo mximo y oblguelos a consignar el dinero so
pena de recibir sanciones administrativas.
Ofrzcales a sus clientes descuentos por el uso de otros medios
transaccionales, esto desestimular el uso de dinero en efectivo.
Procure que los gerentes o personal de la alta direccin no lleven
alta sumas de dinero, no les entregue tarjetas de crdito corporativas con altos cupos.
Si es necesario transportarse en taxi, hgalo siempre a travs de
empresas reconocidas, tome nota de los datos del vehculo y cercirese de que este sea el mismo que fue confirmado por la empresa transportadora.
En resumen podemos considerar que en la mayora de ocasiones no es
posible eliminar este factor de riesgo en las empresas, principalmente
porque su intervencin requiere una actuacin conjunta de empresarios e instituciones gubernamentales que desestimulen el actuar de los
delincuentes y el uso de dinero en efectivo. Ojal que el pas pueda actuar pronto para no perder los esfuerzos que se vienen haciendo para
desarrollar mercados financieros modernos y eficientes.
http://www.policia.gov.co/
http://www.asobancaria.com
http://www.cnnexpansion.com/
http://www.forodeseguridad.com/
http://datateca.unad.edu.co/
99
Security
Qu tan seguras son las

comunicaciones por internet?
Por: Osvaldo Callegari / Analista de sistemas de la informacin, analista programador, consultor en el captulo latinoamericano de la Seguridad / revista Ventas de
Seguridad / Mayo de 2015
n la actualidad nos encontramos con un dilema y grandes dudas cuando nuestra informacin viaja de un lado
a otro a travs de Internet. Es como si dijramos hay que
enviarlo a como d razn y, en un dejo de suspiro, ojal
nuestro correo llegue bien.
Haciendo memoria en cuanto a los procesos del manejo de la informacin, en lapsos de tiempo cortos podra decirse que, hasta hace unos 20 aos, la mayor parte de las comunicaciones
epistolares eran por carta a travs de correo postal convencional. Se iba a la oficina de correo,
se seleccionaba el servicio por el cual enviar el mensaje, acorde a ello, segn el costo, la carta
poda ser simple, certificada o expreso. Esta diferencia de valor redundaba en la forma en que
se distribua el servicio.
En la carta simple, como su nombre lo indica, se volcaba directamente a un bolsn de transporte que contena una etiqueta indicando la ciudad de destino. Una vez que haca su arribo, el
personal la clasificaba en secciones en un mueble que tena identificaciones por calle y alturas,
esto a su vez era retirado por el cartero que era el que haca la distribucin final.
100
Security
En el caso de la certificada, de costo intermedio, era una carta que se controlaba por medio de un registro el cual se confeccionaba en
las oficinas de correo de origen y se enviaba
con una planilla de control a la oficina destino, la cual al recibirla haca el control correcto
con la carta en cuestin.
asegura al receptor que el correo en verdad

proviene de usted y que este no ha sido alterado desde que fue enviado.
Y, por ltimo, la versin expreso, la cual tena

una alta prioridad. A diferencia de las anteriores, su despacho estaba en la primera salida
de distribucin, sala con el primer tren o camin de reparto disponible, de all la diferencia
en su costo. Las otras dos tenan una demora
de uno o dos das porque se esperaba cierta
acumulacin para no despachar bolsines semivacos, de aplicarse de otra manera generaba ineficiencia. Toda esta introduccin est
orientada a mostrar que si bien las formas de
comunicarse cambiaron, las metodologas an
se siguen utilizando en la Web.
Esta gua radica principalmente en la necesidad de la seguridad para el correo electrnico en las organizaciones modernas. Nosotros
nos enfocaremos en los riesgos de usar correos electrnicos, exploraremos por qu firmar digitalmente y encriptar los mensajes
pueden ayudar a reducir estos riesgos, explicaremos tambin como usted debe firmar y
cifrar los correos electrnicos.
Con esta analoga nos adentramos en las explicaciones de los procesos que nos acerca GlobalSign de la mano de la gerente de producto,
Julie Olenski, en el eBook Seguridad de Correo
Electrnico el uso de Firmas Digitales y Cifrado, para entender cmo aplica lo que decamos antes en los correos electrnicos.
Los negocios y el correo electrnico

Puede imaginarse haciendo negocios sin
correo electrnico? La conveniencia y la comunicacin instantnea produjeron que la comunicacin electrnica sea un componente
esencial en el da a da en los negocios.
Cerca de 100 billones de correos electrnicos
relacionados a actividades comerciales son
enviados y recibidos diariamente. Se destacan cada vez ms los beneficios pero a su vez
existen potenciales riesgos.
Los hackers son cada vez ms hbiles en el proceso de interceptacin de mensajes, sus principales objetivos son conseguir informacin
confidencial o falsificacin de dichos envos
(conocido ampliamente como spoofing) con
la intencin de direccionar a sitios webs que
permitan el uso de descargas maliciosas (Phising) para el robo de informacin.
Afortunadamente, hay algunas soluciones
para correo electrnico que pueden ayudar a
las empresas o usuarios a paliar estas amenazas. Las firmas digitales de correo electrnico
y el cifrado garantizan la privacidad del mensaje y evitan que la informacin confidencial
caiga en las manos equivocadas. A la vez le
Seguridad de los correos

electrnicos, firmas digitales y
cifrado
El correo electrnico es conveniente, pero a su

vez posee riesgos. Miremos de forma ms detallada dos de las principales amenazas a las
que se enfrentan la organizacin y los usuarios finales.
Prdida de la informacin
El correo electrnico es una herramienta de
la cual dependemos diariamente. A su vez es
muy fcil enviar informacin confidencial a
otra persona, poniendo en riesgo que esta informacin caiga en manos equivocadas.
El 53 % de los empleados ha recibido informacin confidencial de su empresa de manera
no cifrada va correo electrnico o como documento adjunto en un mensaje de correo. El
21% de los empleados reportaron el envo de
informacin confidencial sin cifrar.
Los costos de la prdida de la informacin son
asombrosos, sin mencionar el dao que esto
le hace a la reputacin de la compaa y las repercusiones legales por violar las regulaciones
relacionadas a la transmisin y el almacenamiento de la informacin sensitiva (por ejemplo, HIPPA, FIPPA, PCI). El 2 % de las compaas
experimenta prdida de informacin mediante correo electrnico cada ao; 3.5 millones de
dlares es el costo promedio de un ataque a
la informacin de una compaa.
Uso de firmas digitales y cifrado

Falsificacin de correos (spoofing / phishing):
el envo de correos electrnicos desde una
falsa direccin es llamado spoofing de correo
electrnico, uno de los mtodos ms populares para llevar a cabo un ataque de phishing.
Un hacker falsificar un email para que parezca que se trata de una compaa legtima (por
101
Security
ejemplo un banco), por lo general, con la intencin de engaar a los destinatarios para que descarguen malware o entreguen informacin confidencial en un sitio web falso, al cual el hacker
podr acceder, conocido como phishing.
El phishing es una amenaza creciente para las organizaciones modernas:
1/392 es la frecuencia de los ataques de phishing en correos electrnicos, 300% es la tasa de
crecimiento de correos electrnicos que contienen phishing en el ltimo ao.
Los hackers son cada vez ms hbiles en hacerse pasar por otras organizaciones. Incluso, personas con altos conocimientos en seguridad pueden ser estafados por un correo electrnico
bien elaborado que contiene phishing. El 33 % de los ejecutivos de las compaas Fortune500
han cado en trampas de correos de phishing.
Cmo ayudan a mitigar estas amenazas las firmas digitales y los procesos de
encriptacin?
La firma digital y el cifrado de correos electrnicos son una forma fcil de asegurar la privacidad de la informacin confidencial, comprobar el origen del correo y prevenir la manipulacin
del contenido.
Qu es un certificado digital?
Usted necesita un certificado digital para firmar digitalmente y cifrar
un correo electrnico, por lo cual creemos que lo mejor es comenzar entendiendo su significado.
Los certificados digitales pueden ser usados para una variedad de casos, incluyendo SSL y firma de documentos,
pero por motivos de simplicidad nos enfocaremos en
cmo estos aplican para la seguridad de los correos.
Usted puede pensar en un certificado digital como
una especie de pasaporte virtual; una manera de
verificar su identidad en transacciones en lnea.
As como su Gobierno local necesita verificar la
identidad antes de otorgarle un pasaporte, una
entidad de verificacin conocida como Autoridad Certificadora (AC) necesita validar cierta informacin antes de emitir certificados digitales.
El certificado es nico para cada persona, siendo usado para firmar correos electrnicos, es una
forma para que usted verifique que el mensaje en
realidad proviene de usted.
Qu es S/MIME?
Es posible que usted haya escuchado el termino S/
MIME cuando estaba buscando informacin sobre firmas de correo electrnicos y cifrado. S/MIME, o Segura/
Extensin de Multipropsito para Correo de la Internet, es
el estndar en la industria para el cifrado de llave pblica para
informacin basada en MIME, S/MIME ofrece dos funciones de seguridad de correo electrnico:
Firmas Digitales
Cifrado
Miremos de forma ms detallada lo que cada uno de estos componentes ofrece.
Qu es una firma digital?

La aplicacin de una firma digital a un correo electrnico es muy similar a la vieja tradicin de
102
Security
utilizar un sello de cera cuando se enviaban cartas. El destinatario de la carta saba quin le haba enviado la carta debido al uso del sello nico. Cuando usted usa su certificado emitido por
una Autoridad Certificadora para verificar la firma de correo electrnico, el destinatario sabe que
el correo electrnico realmente viene de usted.
Por qu debo firmar digitalmente mis correos electrnicos?

Cuando usted firma digitalmente un correo electrnico, una operacin criptogrfica enlaza su
certificado digital y el contenido del correo electrnico en una huella digital nica. La singularidad de los dos componentes, de la firma de su certificado y el contenido del correo electrnico, ofrece los siguientes beneficios en seguridad:
Hace nico a la persona que firma
Autenticacin: cuando su certificado (validado por una Autoridad Certificadora) es usado
para firmar un correo, los destinatarios tendrn la seguridad de que fue usted quien firm
el documento.
Confidencialidad: debido a que el proceso de cifrado requiere informacin particular del
remitente y de los destinatarios, solo ellos pueden ver los contenidos no cifrados.
Integridad en el mensaje: cuando la firma es verificada, esta confirma que el contenido del
correo electrnico en el momento de la verificacin es igual al que estaba en el momento en
el cual la firma fue aplicada. Hasta el cambio ms mnimo del contenido en el documento
original causar que esta parte falle.
Por qu debo cifrar mis correos electrnicos?

Cifrar un correo electrnico es como sellar su mensaje en una caja de seguridad, al cual solo el
destinatario tiene acceso. Cualquier persona que intercepte el mensaje, ya sea en trnsito o en
el servidor donde se encuentre almacenado, no ser capaz de ver el contenido.
Nota: el cifrado por s solo no proporciona ninguna informacin sobre el remitente del mensaje. Recomendamos siempre incluir una firma digital cuando cifre un correo electrnico para
probar la identidad del remitente.
Qu necesito para firmar digitalmente y cifrar correos electrnicos?

1. Un certificado digital emitido por una Autoridad Certificadora compatible con S/MIME.
2. Un proveedor de correo electrnico compatible con S/MIME. La mayora de los proveedores
de correos electrnicos soportan S/MIME incluyendo:
Microsoft Outlook
Thunderbird
Apple Mail
Lotus Notes
Mulberry Mail
1 Email Statistics Report 2013-2017, TheRadicati Group, Inc.
2 SilverSky Email Security Habits Survey Report, SilverSky, 2013
3 Best Practices in Email, Web, and Social Media Security, Osterman Research,
Inc., January 2014
4 Global Cost of Data Breach Study, Ponemon Institute, 2014
5 Internet Security Threat Report, Volume 19, Symantec, 2014
6 Spam Statistics Report, Kaspersky Lab, Quarter 3 2013
7 A Security Officer Debate: Are simulated phishing attacks an effective
approach to security awareness and training?, Wombat Security Technologies
8 Seguridad de Correo electrnico, El uso de Firmas Digitales y Cifrado, GlobalSign Latinoamrica
2015
Agradecimientos al equipo de GlobalSign, encabezado por su directora Laila Robakpor, por el
aporte a esta investigacin.
103
Noticias
Security
Los riesgos de espiar las

conversaciones de WhatsApp
Existen cientos de aplicaciones que prometen
ingresar a las conversaciones privadas de sus
contactos para saber qu y con quin chatean.
Qu hay detrs de estos aplicativos?
Si un usuario digita en Google espiar conversaciones de WhatsApp aparecen ms de un
milln de resultados. Miles son aplicativos que
prometen algo que podra acabar con su vida
en pareja o su rutina laboral: ingresar al perfil
de otra persona para espiar sus conversaciones privadas. Esta invasin se convirti en el
santo grial de las redes sociales.
Las opciones son mltiples, todas con un denominador comn: son una estafa. El caso ms
reciente tiene que ver con la aplicacinWhatsApp Spy. Entre sus caractersticas asegura que
le permitir no solo leer conversaciones ajenas,
tambin tendr acceso a los archivos que adjunta o almacena.
Despus de que el usuario cae por la tpica
curiosidad, el aplicativo enva un mensaje de
texto obligatorio para poder descargar la aplicacin. En este punto comienzan los riesgos:
el supuesto aplicativo pide su nmero celular
y el indicativo del pas donde se encuentre.
Si de entrada entrega estos datos, los delincuentes ya tienen ms de la mitad de la tarea resuelta.
El aplicativo, para ganar la confianza de los
curiosos usuarios, enva un supuesto archivo
104
con las conversaciones de sus contactos, esta

es la segunda parte de la trampa. El adjunto
no solo no tiene ninguna conversacin, adems despliega un virus en su dispositivo que
busca robar sus contraseas de ingreso a su
terminal. Si algn usuario completa todos los
pasos termina por entregar su nmero y contraseas a un servidor contralado por delincuentes cibernticos.
Otro tipo de trampas

Recientemente apareci la versin WhatsApp
Spy Sh4x que es an ms peligrosa. Su promesa de descarga asegura que puede espiar
gratuitamente y de manera annima las conversaciones, en directo desde el computador
o el mvil. Para hacer an ms atractivo el engao, el aplicativo hasta promete escribir por
nuestro contacto espiado, cambiarle la foto de
perfil y el estado.
Todo esto, una vez ms, es un engao. Los delincuentes utilizan el modelo del mensaje de
texto, solo que esta vez el usuario que haga
el intento de descargarlo comenzar a recibir
cobros por descargas desconocidas. A final de
mes estos movimientos se vern reflejados en
su factura telefnica que tendr un considerable aumento.
Pero los engaos va mensaje de texto no son
el nico mecanismo que utilizan los curiosos
espas. A principios de 2015 reapareci un programa llamado WhatsAppSniffer que funcio-
naba mediante mensajes enviados dentro de

la misma red de WIFI y los mostraba de forma
gratuita. Estas aplicaciones estaban en Google Play, pero fueron rpidamente retiradas y
con las nuevas actualizaciones de WhatsApp
quedaron totalmente obsoletas.
Es posible espiar?
Para los hackers la informacin de la aplicacin
ms descargada del mundo siempre ha sido
un objetivo de gran valor. Pero WhatsApp, hay
que reconocer, tiene una estructura casi que
diseada para encriptar sus mensajes de cualquier usuario desprevenido.
Es cierto, existen algunos fallos de seguridad. En
los ltimos das, un marroqu de 19 aos alert sobre un fallo en el servicio, que permite extraer todos los contactos y el contenido de los
chats de los telfonos de marca iPhone. El ingeniero solo necesito una computadora y un iPhone para acceder a miles de cuentas, por ahora
esta grieta no ha sido corregida por WhatsApp.
Sin embargo, para poder ingresar a la cuenta
de otro usuario es necesario tener un conocimiento especializado y mucho tiempo libre.
Algo es seguro, hasta el momento ninguna
aplicacin puede cumplir con la promesa de
espiar el WhatsApp de otra persona, usualmente estas plataformas son engaos para robar
informacin de curiosos invasores.
Fuente: Semana.com
Proteccin Ambiental
Proteccin
Ambiental
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Responsabilidad social
Efectos de la industria cementera en la calidad del aire en el municipio de

Suesca Cundinamarca
30 aos de curacin del ozono juntos
Noticias
Plan de choque para controlar generadores de residuos hospitalarios

No se ha determinado el tiempo que puede durar la recoleccin
del crudo en Tumaco
Estudio Nacional del Agua: Informacin para la toma de decisiones
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Efectos de la industria cementera en

la calidad del aire en el municipio de
Suesca Cundinamarca
Por: Cristian Julin Daz lvarez1, Katherine Rincn Perdomo2, Mara Camila Trina Lozano3, Sulay Katherine Medina Rozo4, Janeth Paola Montero Pinilla5. / Universidad Central
/ Julio de 2015 / Bogot, Colombia
1
Director del Departamento de Ingeniera Ambiental, Universidad Central / 2, 3 ,4 y 5 Ingeniero ambiental, Universidad Central.
Resumen
El sector cementero en Colombia ha tenido un crecimiento significativo sobre el valor agregado industrial desde el inicio del siglo XXI, comportamiento que ha obedecido al aumento en
la demanda de materiales por los grandes proyectos de infraestructura nacional, al comportamiento del sector de la construccin de vivienda, y a la dinmica metablica de las ciudades
emergentes y del Distrito Capital. Situacin que durante la ltima dcada- ha requerido la ampliacin de la capacidad instalada en las actuales plantas de produccin, y la construccin de
nuevos enclaves en reas urbanas y periurbanas de municipios con tradicin y vocacin agrcola y turstica, cuyo subsuelo es rico en materias primas, especialmente de caliza. Emplazamientos que, en un principio, fueron llamativos para los gobiernos locales de turno por las aparentes
ventajas asociadas con la generacin de empleo no calificado, los ingresos por regalas y el mejoramiento parcial de la infraestructura urbana. Sin embargo, el deterioro ambiental, la ruptura
del tejido social original y el sobrepaso de los servicios bsicos existentes, entre otros, han sido
problemas de gran impacto no dimensionados. Ejemplo de lo anterior, se presenta un estudio
que consider el caso de Cementos Tequendama en el municipio de Suesca, Colombia; en el
cual la comunidad se ha visto afectada -en calidad de vida, salud y ambiente- por la operacin
industrial, los frentes de explotacin y el movimiento de grandes volmenes de materiales por
una malla vial no pavimentada.
Luego de las campaas de muestreo y monitoreo del aire de baja altura, y el seguimiento de la
depositacin hmeda y seca, se evidencia el sobrepaso de la norma nacional de calidad del aire
para la concentracin diaria de material particulado; as como la alcalinizacin del ambiente del
municipio por la presencia de carbonatos y la concentracin anormal de dixido de carbono
a nivel del pecho en las zonas aledaas a la planta cementera. Por su parte, con la informacin
disponible del hospital municipal Nuestra Seora del Rosario E.S.E., se pudo identificar cuadros
de morbilidad asociados con infecciones de las vas respiratorias superiores e inferiores; reflejadas en diagnsticos del 11 % en urgencias, 12 % en consulta externa y 24 % en hospitalizacin
del total de la poblacin atendida en un ao. Siendo los mayores dolientes los nios menores
de cuatro aos y los adultos mayores. Adicionalmente, las cifras de mortalidad demuestran que
el 24 % de las personas fallecieron por insuficiencia respiratoria. Toda esta informacin permiti
106
Foto: Semana.com
Proteccin Ambiental
Proteccin Ambiental
relacionar la prdida de la calidad en salud de los habitantes del municipio con la contaminacin del aire, las fuentes y el potencial aporte de la industria cementera al problema.
Palabras clave:
Industria, calidad del aire y sostenibilidad urbana.
1. Sueica, la Roca de las Aves

Suesca (Sueica: Roca de las Aves) es un municipio con una historia indgena, tradicin agrcola
y vocacin turstica que fue fundado por Gonzalo Jimnez de Quesada el 14 de marzo de 1537.
Cuenta con una extensin total de 177 km2, de los cuales el 1,73 % corresponde al rea urbana
y el 98,27 % a una ruralidad constituida por 19 veredas (Figura 1) con terrenos que facilitan actividades agrcolas (principalmente cultivo de flores), pecuarias, forestales y mineras (EOT, 2002);
as como el turismo y el deporte de riesgo1 (Alcalda de Suesca, 2013). Habitado por aproximadamente 14.038 personas, limita por el noroccidente con los municipios de Nemocn, Tausa, Cucunub y Lenguazaque; y por el suroriente con Gachancip, Sesquile y Chocont.
Figura 1. Mapa de ubicacin del Municipio de Suesca
Elaboracin de los autores con cartografa base del IGAC.
En relacin con la hidrografa del municipio, existen cuatro cuencas principales, a saber: a) Ro
Bogot, actualmente contaminada por el aporte de las aguas residuales industriales y domsticas vertidas en la cuenca alta del ro, b) Hoya del Ro Suarez, c) Ro Checua y, d) Laguna de
Suesca, cuyo espejo de agua se ha reducido por procesos de colmatacin y reduccin de escorrenta. De igual manera, existen quebradas a lo largo del territorio que se secan en poca de
verano. (Alcalda Municipal de Suesca, 2013; CAR, 2006; Silva, 1997).
Los suelos del municipio, formados a partir de limos arcillosos susceptibles a la erosin, presentan reacciones cidas, una fertilidad natural moderada y horizontes compactos; razn por la cual
su uso agrcola est limitado a ciertos cultivos (Prez, 2000). Adicionalmente, en algunos sectores
se encuentran depsitos de caliza con potencial de extraccin a cielo abierto, insumo primordial
para la industria cementera (EOT, 2000). En cuanto a la biodiversidad se refiere, los bosques andinos de Corono, Espino y Encenillo, junto con las comunidades de juncos y eneas, se constituyen
en una vegetacin casi extinta, la cual ha sido reemplazada por plantaciones de pino, eucalipto y acacias con fines comerciales o de reforestacin. As mismo, la fauna ha registrado una disminucin drstica en su nmero de especies e individuos2 (Alcalda Municipal de Suesca, 2012).
La transformacin del entorno natural del municipio se ha dado principalmente por las modificaciones efectuadas en el Esquema del Ordenamiento Territorial EOT, que -atendiendo principios
utilitaristas- han promovido prcticas mineras y agropecuarias que han reducido su capacidad
1. Esto se debe a las riquezas naturales existentes - Piedras y la Laguna de Suesca- y a la cercana con la capital colombiana (60 km).
2. Aves como la Garza Bueyera, el Colibr, la Tingua, entre otros; y de peces como la Guapacha y el Capitn.
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Proteccin Ambiental
para producir bienes ambientales y prestar servicios ecosistmicos, y que han suscitado cambios en el balance energtico de la regin. Definitivamente, el cambio del EOT denota diferentes visiones de desarrollo en dos momentos histricos (1999 y 2012), ya que para la ltima dcada
del siglo XX los bosques, pastizales y riqueza natural eran considerados como parte integral e importante para el desarrollo del municipio. Potencial bitico que ha perdido preponderancia, dando paso a actividades que sugieren un mejor rdito econmico en el corto plazo, como el
caso de la minera y su cadena de valor.
2. La industria cementera y el municipio

A partir de la nueva propuesta de organizacin del territorio, contemplada en el Acuerdo EOT No. 005 del ao 2002, Cementos Tequendama
lleg a Suesca como alternativa econmica para el municipio; pero debido a los vacos tcnicos de este instrumento de gestin, la instalacin
se proyect dentro del casco urbano (a no ms de 1 km del parque principal) y la licencia fue otorgada con base a esa distribucin de planta.
Si bien es cierto que la llegada de la nueva industria al municipio gener nuevas expectativas econmicas y sociales en la poblacin, desde el
inicio de las operaciones los problemas y conflictos ambientales asociadas a todas las etapas de produccin del cemento fueron evidentes. A
los procesos erosivos que tena el municipio se les sum el fuerte decremento de la calidad edfica en el rea de extraccin de materia prima, el
desgaste de las vas, la suspensin de material por el constante trfico de vehculos de carga pesada y la emisin de gases contaminantes asociados con la operacin de la planta, entre otros. Contaminacin que ha determinado la prdida de calidad de vida de los habitantes, reflejada
en los cuadros de morbilidad asociados con infecciones de las vas respiratorias y enfermedad pulmonar obstructiva crnica; as como en las estadsticas de mortalidad (Tabla 1).
Tabla 1. Cifras de morbilidad asociadas con infecciones de las vas respiratorias y las estadsticas
de mortalidad para la poblacin del municipio de Suesca, Cundinamarca.
Estadsticas de
morbilidad
Urgencias
Consulta
externa
Hospitalizacin
Mortalidad
Grupo etneo
Diagnstico
(infeccin de
las vas respiratorias)
General
Menores de 1
ao
1- 4 aos
5-14 aos
15- 44 aos
Casos
Porcentaje
Casos
Porcentaje
Casos
Porcentaje
Casos
Porcentaje
Casos
Porcentaje
Vas
superiores
384
9%
67
30 %
138
22 %
79
12 %
70
3%
Vas
inferiores
89
2%
29
13 %
22
4%
23
3%
Total
sistema
respiratorio
473
11 %
96
44 %
160
26 %
102
15 %
70
Vas
superiores
1.625
10 %
133
26 %
422
29 %
463
22 %
456
Vas
inferiores
234
1%
0%
75
5%
84
4%
Total
sistema
respiratorio
1859
12 %
133
26 %
497
34 %
547
Vas
superiores
19
4%
18 %
14 %
Vas
inferiores
93
20 %
14
41 %
Total
sistema
respiratorio
112
24 %
20
59 %
15
Insuficiencia
respiratoria
24 %
0%
45 59 aos
Casos
12
Porcentaje
3%
Iguales o
mayores de 60
Casos
Porcentaje
45
11%
0%
15
4%
3%
12
3%
60
14 %
8%
98
4%
61
2%
0%
0%
47
1%
26 %
456
8%
98
4%
108
3%
11 %
1%
0%
10
14%
20 %
8%
0%
0%
7%
34%
19 %
1%
0%
15
22 %
Nota 1: para adultos mayores de 60 aos se consider en las cifras los casos de Enfermedad Pulmonar Obstructiva Crnica (con exacerbacin aguda).
Nota 2: las vas respiratorias superiores corresponden a la cavidad nasal, la laringe y la faringe, mientras que la trquea, los bronquios y los pulmones constituyen las vas respiratorias inferiores.
Elaboracin propia de los autores con informacin de ESE Hospital Nuestra Seora del Rosario Suesca (2007).
108
Proteccin Ambiental
Esta informacin, generada por el hospital municipal Nuestra Seora del Rosario
E.S.E., permiti identificar cuadros de morbilidad asociados con la infeccin de las
vas respiratorias superiores e inferiores; reflejadas en diagnsticos del 11 % en urgencias, 12 % en consulta externa y 24 % en hospitalizacin, del total de la poblacin atendida en un ao. Siendo los mayores dolientes los nios menores de cuatro
aos y los adultos mayores quienes concentran el 60 % y 70 % del total de afectados-, ya que tienen menor capacidad de respuesta ante este tipo de afecciones.
Grupos etarios3 que corresponden al 42.3 % de la poblacin total del municipio
de Suesca; y que en su mayora viven cerca de la planta cementera, a sitios de explotacin minera o a parajes prximos a ejes vehiculares deteriorados o no pavimentados. Por su parte, las cifras de mortalidad demuestran que el 24 % de las
personas fallecieron por insuficiencia respiratoria. Estos alarmantes datos exigen
correlacionar la prdida de la salud de los habitantes del municipio, la contaminacin del aire, las fuentes y el potencial aporte de la industria cementera al problema.
3. Panorama Nacional
En Colombia la contaminacin del aire alcanza costos sociales del orden de los
750 millones de dlares. Deterioro que es monitoreado con 20 redes ubicadas en
las principales ciudades, en corredores industriales y en las zonas de alta actividad
minera (v.g. Cerrejn, La Loma y La Jagua) (IDEAM, 2012); las cuales, por su costo y
exigencias tcnicas y tecnolgicas, no cobijan pequeas municipalidades con actividades o aparatos productivos de gran magnitud, como es el caso de Suesca.
Dficit que, sumado a la baja capacidad institucional y escasez de recursos para
implantar sus propios sistemas de seguimiento, comando y control, conlleva el
desconocimiento sobre la magnitud del problema y una falta de insumos para la
toma de decisiones por parte de la administracin pblica, la comunidad y la autoridad ambiental.
Aun sin pretenderlo, Suesca repite la historia de municipios que confrontaron y
afrontan la presencia de una industria que -sin un adecuado plan de manejo ambiental- deja a su paso un devastado entorno. Una experiencia ya vivida ocurri
en 1927, cuando en la Calera (Cundinamarca) fue instalada la planta de Cementos
Samper, cuya operacin por ms de ochenta aos deterior parte del actual Parque
Nacional Natural Chingaza, una considerable rea rural del municipio y la calidad
del aire del casco urbano. La planta La Siberia dej de funcionar en 1998 debido
a la presin de la comunidad, a los requerimientos de la autoridad ambiental y a
la obsolescencia tecnolgica (La Rotta, 2010). Sin embargo, y a pesar de las condiciones medio ambientales a las que se vieron expuestos sus habitantes, diez aos
despus (2008) la administracin municipal le dio la bienvenida al grupo Cemex,
cuyo proyecto se instal a pocos kilmetros del casco urbano y del embalse San
Rafael4, con la promesa de generar empleo y aumentar los ingresos del municipio. Argumentos que tambin fueron expuestos por Cementos Tequendama a
los pobladores de Suesca, bajo el postulado de que el mejoramiento de la calidad
de vida se dara gracias al paso de la economa al sector secundario. Pero, como
era de esperarse, la poblacin ha tenido que respirar altas concentraciones de especies contaminantes (PM10, CO2 y CO, entre otros) para recibir una fraccin de los
beneficios (Colprensa, 2004).
En contraste, Nobsa (Boyac), siendo un municipio dedicado a la artesana y minera artesanal, ha logrado establecer un equilibrio entre comunidad e industria con
Holcim Colombia S.A., una de las cementeras ms grandes del pas, que -gracias a
polticas de responsabilidad social corporativa y ambiental- cuenta con una planta ecoeficiente y moderna que le permite mejorar de forma efectiva la calidad de
vida de trabajadores, clientes, autoridades y comunidad en general; as como reducir los impactos ambientales (CECODES, 2009). Sin embargo, es menester advertir que las acciones de prevencin y control de la contaminacin en el proceso
cementero no pueden alcanzar desde el punto de vista termodinmico- eficien3. Este porcentaje se obtuvo con base en las cifras proyectadas del DANE (2005), que reportan 5780 nios y 1260 adultos mayores.
4. Reservorio de apoyo para el abastecimiento de agua de la Capital.
109
Proteccin Ambiental
cias del ciento por ciento, razn por la cual siempre se tendrn corrientes o emisiones puntuales
furtivas, asociadas con procesos unitarios de combustin y calcinacin, as como con el manejo de slidos. Por esta razn, el monitoreo debe ser constante durante la produccin, y en las
fases de cierre y clausura de cada proyecto.
Cuadro 1. El proceso del Cemento y emisiones inherentes
El proceso de obtencin de cemento comprende, a lo largo de su cadena productiva, actividades que generan numerosos impactos en distintos compartimientos ambientales, siendo objeto de este estudio el componente aire, el cual recibe emisiones de material particulado (PM10),
xidos de no metales (NOx, SOx, CO, CO2) y compuestos traza entre otros (EPA, 1995).
La produccin de cemento (Figura 2) comprende inicialmente una fase de explotacin a cielo
abierto de la caliza (principal materia prima); material que es llevado a la planta, en donde se tritura dependiendo de la calidad, la dureza de los materiales y las necesidades a satisfacer. Posteriormente, el producto resultante es sometido a una prehomogeneizacin para ser enviado a
la etapa de molienda de crudo, en donde se mezcla con diferentes tipos de materiales usados
para la fabricacin del Clinker; luego se da paso a la homogeneizacin del carbonado de calcio (CaCO3) y otros xidos, asegurando as la trazabilidad en los procesos que se llevan a cabo
en los hornos y en el producto final (Gua Minero Ambiental de la Industria del Cemento, 2005).
La clinkerizacin consiste en la coccin de los materiales homogeneizados, que para la empresa de Cementos Tequendama es realizado por va seca en tres hornos. Finalmente, el producto intermedio es enfriado a la salida del horno con el objeto de evitar que las reacciones que se
han producido se reviertan (Holcim, 2013).
Figura 2. Proceso de produccin del cemento (BD simplificado)
e identificacin de aspectos ambientales significativos.
Esquistos
PM
PM
Inicio
Caliza
Trituracin
Pre
homogeneizacin
Esquistos
PM
Material
homogeneizado
Material
molido
Molienda
Combustible
Gases de
combustin
PM
CO2
PM
Fin
Cemento
Molienda
Aditivos
Clinker
fro
Enfriamiento
Aire
Combustin
Clinker
Secado
Harina Cruda
CO2
Harina cruda
homogeneizada
Calcinacin
homogeneizacin
Aluminio
Slice
Yeso
Elaboracin propia de los autores con informacin de EPA (2014) e ICPC (2003).
NOTA 1: El diagrama de bloques es genrico para los procesos y operaciones unitarias inherentes a la produccin de cemento, adems de las emisiones generadas en cada uno de ellos.
Emisiones identificadas partiendo de la reaccin bsica de la produccin de cemento: CaCO3
CO2+CaO, adems de la posible combustin incompleta en proceso de calcinacin.
NOTA 2: Este diagrama no representa la realidad de Cementos Tequendama.
La fabricacin de cemento, segn especificaciones, se realiza a partir de la molienda del clnker,
yeso y otras adiciones que definen el tipo de producto terminado, proceso que se denomina
molienda de cemento. Para finalizar, el producto es empacado y almacenado para su posterior distribucin.
Elaboracin propia con informacin de Rincn & Triana (2014), Medina & Montero (2014).
110
Proteccin Ambiental
4. Metodologa de trabajo
Para la verificacin del estado de deterioro del aire en las capas prximas al suelo, se desarrollaron monitoreos y muestreos de las matrices aire, agua lluvia y biota (foliar) que permitieron -a
partir de la medicin de la concentracin de diferentes contaminantes- establecer si la industria cementera puede estar afectando significativamente la calidad del recurso, o si existen otros
factores que se suman a este problema ambiental del municipio.
En primer lugar, se caracteriz la macro y micro meteorologa de la zona de estudio con informacin obtenida de estaciones hidroclimatolgicas5 de la Corporacin Autnoma Regional de
Cundinamarca - CAR (2013) y con la instalacin de estaciones porttiles en campo, cuyos datos
permitieron verificar la velocidad y la direccin predominante del viento, construyendo as la
rosa respectiva. Tambin se determin el comportamiento de la precipitacin y la temperatura
del aire prximo a la superficie, datos con los que se elucubr la distribucin predominante de
los posibles contaminantes emitidos por el aparato productivo objeto de estudio.
Con base en lo anterior, se establecieron seis puntos6 de monitoreo de la calidad del aire, en los
cuales se midieron el material particulado de 10 micras (PM10), el dixido de carbono (CO2), el
monxido de carbono (CO), el metano (CH4) y los slidos depositados en material foliar, a los
que se les determin el pH y la dureza para identificar su procedencia y, de esta manera, comprobar la interaccin atmsfera-suelo.
Debido a que el estudio buscaba verificar los elementos de presin ms significativos, su conceptualizacin evidenci las posibles fuentes fijas y mviles que pueden estar afectando la matriz; advirtiendo que el aporte de material particulado no solo obedece al sector productivo
(industria cementera), sino tambin a los procesos de desertizacin, a las actividades minera y
agropecuaria, y el aporte de material suspendido proveniente de las vas sin pavimentar. (Tabla 2).
Tabla 2. Posibles elementos de presin a la calidad
del aire en el municipio de Suesca
Tipo de fuente Subcategora 1
Fija
Puntual
Proceso
Caracterstica
Combustin (proceso uni- Industria Cementera

tario)
Calcinacin (proceso unitario)
Movimiento de materiales
Difusa
Vas sin pavimentar
Suspensin de material
Desertizacin
Minera
Difusa
Digestin Entrica
Sector agrcola
Agricultura
Mvil
Terrestre
Transporte
Vehculos
Fuente: Elaboracin de los autores con informacin de Rincn & Triana (2014), Medina & Montero (2014).
Luego del trabajo de campo, se procedi a la determinacin de la magnitud de las emisiones

generadas por la planta cementera, utilizando los mtodos de factores de emisin y balance
de materia, para lo cual se tuvieron en cuenta las caractersticas de las principales actividades.
Para finalizar, los resultados fueron referenciados haciendo uso de herramientas geomnticas,
con las cuales se logr identificar y caracterizar el gradiente de concentracin y la distribucin
de los contaminantes. De esta manera, fue posible visualizar las zonas de alta concentracin
de contaminantes, permitiendo as establecer cules procesos de origen antrpico y/o naturales estn principalmente relacionados con la afectacin a la calidad del aire en el municipio.
5. Las cinco estaciones fueron (nombre-municipio- tipo): a) Carrizal Suesca- Climatolgica, b) Iberia -Chocont-hidroclimatolgica, c) Checua-Nemocn- hidroclimatolgica, d) Guatavita-Guatavita- hidroclimatolgica y, e) Represa de Neusa-Tausa- hidroclimatolgica.
6. Los seis puntos de muestreo fueron (nombre-vereda-coordenadas): i) Eje vehicular carretera Chitiva abajo N50617.1, W734455.0; ii) San Vicente blanco de muestra San Vicente
N50456.6, W 734603.9; iii) Santa Rosa blanco de muestra Santa Rosa N50526.7, W734450.6; iv) Chitiva Abajo Chitiva Abajo-N50610.7,W734758.9; v) Casco Urbano Casco UrbanoN50610.7, W734758.9; vi) Cuaya Cuaya- N 50648.8, W734741.3. Los puntos de muestreo se establecieron con relacin a las fuentes de emisin y a la direccin predominante del viento que
tiene el municipio.
111
Proteccin Ambiental
5. Resultados
5.1. Variables meteorolgicas
Una vez finalizadas las actividades de medicin

en campo y tabulacin de la informacin, se
identific el comportamiento de las variables
meteorolgicas que influyen en la dispersin
de los contaminantes evaluados. Adicionalmente, se realiz la estimacin de las emisiones
generadas por parte de las fuentes relevantes
mediante balances de materia y uso de factores de emisin, cuyos resultados se exponen
en este numeral.
En cuanto a las variables meteorolgicas se refiere, la direccin y la frecuencia del viento predominante en la zona de estudio (a una altura
media de 2789 m.s.n.m.) corresponden a Noreste (NE)7, comportamiento similar en la escala micro (evaluada a una altura aproximada de 3,5 m)
cuya frecuencia alcanz el 66,9 %. (Figura 3). Por
su parte, la temperatura del aire evidencia un
gradiente de 5C entre la zona caliente centra-
da en el casco urbano y la cementera; y la zona

fra localizada en las veredas Santa Rosa y San Vicente, consideradas prstinas; lo que podra definir un fenmeno de isla de calor. As mismo,
durante el monitoreo se evidenci la ocurrencia de inversin trmica en las primeras horas
de la maana, situacin que junto a la reducida precipitacin en la zona de estudio- puede
exacerbar an ms la concentracin de contaminantes a nivel del suelo.
Figura 3. Mapa de direcciones del viento predominante y de la temperatura en el municipio de Suesca.
Fuente: Elaboracin de los autores con informacin de IGAC Geodatabase plancha 209
7. Esta informacin proviene del registro de las estaciones de monitoreo de la CAR: Guatavita, La Iberia, Checua, Ro Neusa y Carrizal.
112
Proteccin Ambiental
5.2. Estado de la calidad del aire.

Con base en los resultados del muestreo de 18 das en las seis estaciones, se obtuvieron datos
de concentracin para los siguientes contaminantes: material particulado de 10 micras, monxido de carbono, dixido de carbono y metano. Los dos primeros parmetros -considerados
como criterio en la Resolucin 610 de 2010- se examinaron con el objeto de verificar el potencial aporte de la actividad cementera en la regin; por su parte, el CO2 no regido por norma
alguna en Colombia- se analiz porque su existencia en la atmsfera baja con altas concentraciones no es habitual, razn por la cual, si llegase a ser detectado, se relacionara directamente con el aporte de la calcinacin de la caliza en la cementera, cuyo principal subproducto es
este gas efecto invernadero.
5.1.1 Material Particulado.

En las veredas San Vicente y Santa Rosa ubicadas en la zona oriental del municipio y alejadas
de la planta cementera-, se presentaron concentraciones promedio de PM10 relativamente bajas, a saber: 45,5 g/m3 y 26,7 g/m3 respectivamente; lugares con poca actividad antrpica en
los que se podra definir una concentracin de fondo para este contaminante. Por su parte, en
el punto definido como Eje Vehicular, la concentracin promedio de PM10 fue de 242,7 g/m3,
con una mnima de 106,5 g/m3 y una mxima de 378,9 g/m3 (Grfica 1), valores que se atribuyen principalmente al material suspendido por el enorme flujo de vehculos de carga pesada en vas no pavimentadas, las cuales representan el grueso de la malla vial del municipio8.
Figura 4. Mapa de distribucin del contaminante PM10 en el
municipio de Suesca para el periodo de monitoreo.
Elaboracin de los autores con informacin de IGAC Geodatabase plancha 209
En los puntos prximos a la planta cementera, con viento a favor, se obtuvo una concentracin
promedio de 138,4 g/m3 en la vereda Chitiva Abajo, con una variacin significativa en el registro mximo de 234,6g/m3 y un mnimo de 66,9g/m3, que obedece al periodo de muestreo 9.
Por su parte, en el casco urbano del municipio el promedio fue de 113.8 g/m3, con una mnima de 67g/m3 y una mxima de 162,5 g/m3 y; finalmente, en la vereda Cuaya se obtuvo una
8. Parte de la campaa de muestreo se efectu en das festivos (Semana Santa), en los cuales la actividad de la cementera fue evidentemente menor, hecho que valida la hiptesis del aporte del flujo
vehicular en la deteriorada malla vial a la concentracin PM10.
9. Es importante resaltar que el monitoreo de la variable se realiz en das laborales y en das festivos, para as lograr un mayor contraste entre los datos obtenidos.
113
Proteccin Ambiental
concentracin promedio de 160,1 g/m3, la cual puede atribuirse -en gran parte- a la cercana
de este punto de muestreo con la zona de extraccin de caliza, al trnsito de vehculos de carga pesada por las vas sin pavimentar y a la erosin caracterstica de la zona.
Figura 5. Concentracin mxima, mnima y promedio de
material particulado (PM10) en comparacin con el lmite mximo
permisible en la Resolucin 610 de 2010 (100 g/m3)
Concentracin (mxima, mnima y promedio) de PM10 en las seis
estaciones de monitoreo en el municipio de Suesca
Nmero de muestras
378,9
400
Nmero de muestras
350
Concentracin mxima
Concentracin mnima
Promedio
300
234,6
239,3
242,7 250
200
2
160,1
126,5
Res. 610/10: 100 ug/m
113,8
106,5
54,3
28
26,7
25,4
Santa Rosa
150
138,4
45,5
67
66,9
50
65,6
35,7
San Vicente
Casco Urbano
Chitiva Abajo
Cuaya
100
Eje Vehicular
Estacin
Elaboracin de los autores con informacin de Rincn & Triana (2014), Medina & Montero (2014).
En sntesis, se pudo constatar que en cuatro estaciones (Casco Urbano, Chitiva Abajo, Cuaya y
Eje Vehicular) la concentracin promedio alcanz valores entre 113,8 g/m3 y 247,7 g/m3, los
cuales sobrepasan el lmite establecido en la Resolucin 610 de 2010. As mismo, que los valores bajos se presentaron en das festivos o de descanso, en los que la actividad cementera era
mnima; mientras que los valores altos correspondieron a das ordinarios laborales con una evidente produccin industrial. Resultados que permiten considerar el hecho de que la planta de
Cementos Tequendama est indudablemente relacionada con la concentracin de PM10 en varias veredas del municipio y en su casco urbano.
5.1.2. Otras especies qumicas

En cuanto al dixido de carbono se refiere, las mayores concentraciones (675 ppm) se encuentran en la vereda Chitiva Abajo y en el Casco Urbano. Situacin que es atribuida en gran parte
a la produccin de cemento (puesto que este gas es el principal subproducto de la calcinacin
de caliza CaCO3 = CO2 + CaO) y, en menor proporcin, a los procesos de combustin que suplen el requerimiento energtico del emplazamiento industrial. Por su parte, el monxido de
carbono -cuyo origen en fuentes fijas se atribuye principalmente a la combustin incompletasolo fue detectable en la estacin de Chitiva Abajo (Figura 7), que fue la ms cercana a la planta cementera; comportamiento de este gas que podra ser atribuido a la actividad industrial.
114
Proteccin Ambiental
Figura 6. Dispersin del contaminante CO2
Elaboracin de los autores con informacin de IGAC Geodatabase plancha 209
Figura 7. Dispersin del contaminante CO
Elaboracin propia con informacin de IGAC Geodatabase plancha 209
La presencia de metano (CH4) se pudo constatar en las veredas San Vicente y Chitiva Abajo,
donde se desarrollan principalmente actividades ganaderas y agrcolas, cuyos procesos entricos y de descomposicin anaerobia de materia orgnica, respectivamente, pueden ser fuente
de emisin. Por su parte, en el casco urbano (Figura 5) la presencia de este gas puede asociarse
con el uso de combustible fsil como fuente de energa para la coccin de los alimentos (Ins-
115
Proteccin Ambiental
tituto Nacional de Ecologa, 2005) y por el aporte de conduccin de aguas residuales en sistemas de alcantarillado.
5.1.3 Anlisis del material foliar

Las muestras de material foliar, recolectadas en la zona de estudio, fueron sometidas a pruebas de
dureza clcica y pH para verificar el contenido total de iones alcalinotrreos y el potencial de hidrgeno, respectivamente; as mismo, para inferir la posible procedencia del material depositado.
El potencial de hidrgeno (para la totalidad de las muestras evaluadas) exhibe valores superiores a 9,2 (escala bsica), los cuales podran relacionarse con la presencia de especies qumicas
bsicas como los carbonatos de calcio (CaCO3) y magnesio (MgCO3) que estaran siendo arrastrados de suelos desertizados y erosionados (comunes en el municipio) o suspendidos desde
horizontes de roca caliza en las explotaciones mineras a cielo abierto y en las vas sin pavimentar. As mismo, la alcalinidad puede atribuirse a emisiones puntuales y furtivas asociadas a la industria cementera, debido a la naturaleza bsica del Clinker, cuyo valor promedio de pH flucta
entre 11 y 13,5 a una temperatura de 20C en proporcin agua-slido: 1:2 (Holcim, 2011).
Figura 8. Relacin de pH y dureza del material depositado en
distintas muestras foliares extradas del rea circundante a
la planta de produccin de Cementos Tequendama.
35
Comportamiento del pH y la dureza del material depositado en distintas

muestras foliares
31,8
30
Dureza (mg CaCO3 /l)
Valor de pH
25
Dureza (mg CaCO3 /l)
22,3
20
18
16,5
19
18,5
15,3
15
10,3
17,5
10,3
10
9,3
9,8
9,8
Palma
Acacia
Curuba
10,2
9,9
9,9
5
0
Eucalipto
Breva
Pera
Feijoa
Durazno
Especie
6. Relacin potencial entre las fuentes y la calidad del aire

Los mtodos empleados para la estimacin de emisiones de CO2, CO y PM10 permiten establecer la congruencia entre los resultados de las mediciones realizadas en campo y los resultados
de las emisiones calculadas; as como para verificar las posibles relaciones con las fuentes. Para
tal fin, se determinaron las emisiones ms relevantes con la actividad cementera por medio de
balances de materia y factores de emisin.
6.1. Mtodo de balance de materia

El balance de materia se realiz para estimar la emisin de CO2 con el fin de verificar la correspondencia entre lo medido en campo y lo emitido. Este mtodo estequiomtrico permiti estimar la cantidad emitida del contaminante por parte de la fuente fija, a partir de la ecuacin de
116
Proteccin Ambiental
calcinacin inherente a la produccin de cemento. Para el caso de estudio, se calcul la cantidad aproximada emitida al ambiente, basndose en el reporte de clinker producido anualmente por la industria cementera (204 000 ton/ao).
CaCO3 CaO+CO2
MgCO3 MgO+CO2
Los valores calculados evidencian una emisin aproximada de 166.697 ton/ao de CO2 (457 ton/
da) asociada con la calcinacin de carbonatos, cantidad significativa que puede definir la presencia de este gas en la atmsfera baja del municipio.
6.2. Mtodo por factor de emisiones

La determinacin del material particulado por el mtodo de factores de emisin permite tener
una aproximacin numrica al aporte de la produccin de cemento y del trnsito de vehculos
por vas sin pavimentar10. Para el primer elemento de presin se reconoce un valor de actividad
correspondiente a una produccin anual promedio de Clinker de 204.000 ton/ao (Cementos
Tequendama, citado por La Repblica, 2009), y un factor de emisin para PM10 de 0,084 kg/ton
clinker, para una configuracin tipo horno seco con filtro mangas (Tabla 4). Relacin que permiti establecer una liberacin anual de PM10 aproximada de 17.136 toneladas, magnitud que tiende a ser mayor debido a los diferentes elementos de presin que coexisten en Suesca (Tabla 2).
Tabla 3. Factores de emisin utilizados para el clculo de emisin
en la industria cementera de material particulado (PM10).
Material particulado filtrable
Configuracin
PM
Calificacin
del FE
PM10
Calificacin
del FE
Proceso en horno seco

con filtro de mangas
0.10
0.084
Por su parte, el clculo del material suspendido se concentr en la determinacin del aporte
dado por el trnsito de vehculos pesados en las vas sin pavimentar del municipio, para lo cual
el factor de emisin (EPA, 2011: 4-6) establece constantes inherentes al terreno y al nmero de
vehculos que se desplazan. Propiamente, el trnsito de carga pesada en Suesca es permanente por razones de suministro de materias primas a la cementera y distribucin del producto terminado, as como el transporte de flores; para lo cual, se tuvo en cuenta la cantidad de viajes y
la distancia promedio que recorren estos vehculos.
s
FE=k ( 12 )a ( 3 )b.
W
Ecuacin 3
Tabla 4. Peso y velocidad aproximada de los vehculos para el clculo de

la emisin de material particulado por vas sin pavimentar (PM10)
Factor de
Emisin
Contenido de
limo en la
superficie (%)
Caminos
1.8 25.2
industriales
Peso del
vehculo
Velocidad
de trnsito
Mg
Ton
km/h
mph
1.8 260
2 - 190
8 - 69
5 - 43
Nmero
de ruedas
Contenido de
humedad en
la superficie (%)
4 - 17
0.03 - 13
Fuente: U.S. EPA (2011)

Nota. Para relacin del clculo solo se tienen en cuenta los 6.5 Km transitados por los tractocamiones.
10. Es decir, a partir de un valor constante (factor de emisin) se logra calcular la concentracin contaminante aproximada emitida a la atmsfera, relacionando la singularidad de la operacin.
117
Proteccin Ambiental
Tabla 5. Constantes utilizadas para la determinacin de la emisin

de material particulado por vas sin pavimentar (PM10).
Constante
Caminos Industriales
PM 2.5
PM 10
PM 30
K (lb/VMT)
0.15
0.15
4.9
0.9
0.9
0.7
0.45
0.45
0.45
Calificacin
del factor de
emisin
Fuente: (U.S. EPA, 2011) AP-42
Al relacionar las constantes, las caractersticas de las vas y de los camiones, se obtuvo una emisin aproximada de 42.783 ton/ao, cuya magnitud es casi 2.5 veces mayor que el aporte de la
industria cementera. Este valor es consistente con los datos obtenidos durante el periodo de
muestreo en el punto denominado Eje Vehicular, en el cual se obtuvieron los valores ms altos
de concentracin para PM10.
Para la determinacin del dixido y el monxido de carbono se consideraron los siguientes factores de emisin: 900 kg CO2/ton clinker y 0,11 kg CO/ton Clinker, respectivamente; los cuales corresponden a un proceso largo en horno seco, segn el documento AP-42.
Tabla 6. Factores de emisin utilizados para el clculo de
emisin en la industria cementera de CO2 y CO.
Configuracin
CO
kg /ton clinker
CO2
kg /ton clinker
Calificacin del factor

de emisin
Proceso largo
en horno
0.11
900
Fuente: (U.S. EPA, 2011) AP-42
Los resultados de 183.600 toneladas de CO2 y 22,4 toneladas de CO al ao demuestran el aporte significativo de la industria cementera en el municipio; as mismo, las razones por las cuales
se encontr dixido de carbono en su atmsfera baja.
6. Conclusiones
En sntesis, el anlisis del conjunto de los datos obtenidos corrobora que el estado actual de la
calidad del aire del municipio de Suesca se ve influenciado principalmente- por actividades
de tipo antrpico, tales como la produccin de cemento, la explotacin de caliza y materiales
de construccin a cielo abierto, las malas prcticas agrcolas y el trfico de vehculos de carga
pesada en la deteriorada malla vial; y que -en su conjunto- coadyuvan tambin con la reduccin de la oferta de bienes y servicios ambientales en la regin.
Propiamente, las concentraciones reportadas de PM10 posiblemente se ven influenciadas por
el material generado en las vas sin pavimentar, por la operacin propia de la cementera y la explotacin minera a cielo abierto, ya que el contaminante alcanza altas concentraciones que
exceden la norma diaria nacional de 100 g/m3- en las estaciones ubicadas cerca a estos puntos de operacin. Por consiguiente, las concentraciones promedio de PM10, en las estaciones
Casco Urbano (113,8 g/m3), Chitiva Abajo (138,4 g/m3), Cuaya (160,1 g/m3) y el Eje Vehicular
(242,7 g/m3) vislumbran un riesgo potencial para la poblacin; el cual segn cifras del hospital municipal Nuestra Seora del Rosario de Suesca- se ratifica con los cuadros de morbilidad
118
Proteccin Ambiental
asociados con la infeccin de vas respiratorias superiores e inferiores en nios menores de cuatro aos y adultos mayores.
Figura 9. Esquema del problema ambiental en el municipio de Suesca, debido
a la actividad antrpica, especialmente de la produccin de cemento.
Presin
Categora
Especie
Magnitud
Estado
Respuesta
emisin anual
CO2
166.697 ton (BM)

183.600 ton (FE)
CO
22,4 ton (FE)
Fuente fija puntual:

Industria Cementera
Fuente fija difusa:

Suspensin de
material en vas sin
pavimentar
PM10
17.136 ton (FE)
PM10
42.783 ton (FE)
Isla de calor: T mx: 280C
Sociedad civil Colectivo Suesca,

Pensando y
Actuando
Resistencia
Concentracin de fondo
IES
Universidad
Central
Estudio y divulgacin
de resultados
Empresa Cementos Tequendama
Ampliacin de la capacidad instalada y

solicitud de autorizacin para explotacin
minera
CAR Regional
Almeidas y Guatavita
Gestin documental, autorizacin de

la ampliacin de la
planta y de la explotacin minera
(PM10) Cuaya: 25,4 g/m3
Concentracin
(PM10) Max V. Cuaya: 239,3 g/m3
(PM10) Max V. Chitiva: 239,3 g/m
Por su parte, la existencia de dixido de carbono (CO2) en concentraciones anormales en la atmsfera baja, evidencia el aporte de la industria cementera a la prdida de la calidad del aire en
el municipio, puesto que este gas efecto invernadero es el principal subproducto de la calcinacin de la caliza proceso central de la produccin de Clinker. De igual manera, los resultados
obtenidos en las pruebas de dureza para las muestras foliares en la vereda Chitiva Abajo permiten relacionar la actividad cementera con la depositacin seca de carbonatos; condicin que
disminuye en las muestras tomadas en territorios lejos de la planta.
En ltimo lugar, la direccin predominante de vientos de baja altura, la ocurrencia del fenmeno de inversin trmica y la reducida precipitacin determinan que las actividades industrial y
minera afecten sustancialmente el casco urbano y las veredas Chitiva Abajo y Cuaya.
Para finalizar, se recomienda realizar estudios especficos de morbi-mortalidad para PM10 y PM2,5
en el municipio, enfatizando en el riesgo de la poblacin vulnerable (adultos mayores y nios)
que se encuentran ubicados en el casco urbano y en las veredas ms afectadas por la actividad
cementera. As mismo, es menester vincular a Cementos Tequendama tanto en el monitoreo
continuo de la contaminacin, la prevencin, la mitigacin y la compensacin de los potenciales daos efectuados al ambiente del municipio.
Agradecimientos
Los autores agradecen al Colectivo Suesca, Pensando y Actuando por su gallardo trabajo de resistencia civil ante el evidente problema en el municipio; as mismo, por la invitacin realizada
al Departamento de Ingeniera Ambiental de la Universidad Central para adelantar esta investigacin. De igual manera, se extiende un gran agradecimiento a los profesores Cristina Acosta
Muoz, Erika Torrado Briceo, Aida Sanes Orrego y Ernesto Torres por su valioso aporte conceptual y tcnico en el proyecto.
Informacin del autor principal. Cristian Julin Daz lvarez. Ingeniero qumico, Especialista en
Manejo Integrado del Medio Ambiente y Magister en Medio Ambiente y Desarrollo. Profesor y acProteccin & Seguridad
119
Proteccin Ambiental
tual Director del Departamento de Ingeniera

Ambiental de la Universidad Central. cdiaza2@
ucentral.edu.co. Carrera 5 No. 21 -38. Bogot
D.C., Colombia. Tel: (57 1) 323 9868 Ext. 3101
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Ambiental, Departamento de Ingeniera Ambiental. Facultad de Ingeniera. Bogot D.C.,
Colombia. : Universidad Central.
Proteccin Ambiental
30 aos de
curacin del
ozono juntos
Por: Tatiana Andrea Gonzlez Martnez / Profesional de servicios II / Gerencia
de Auditoras / Direccin de Certificacin y Asociados / Consejo Colombiano
de Seguridad / Julio de 2015 / Bogot, Colombia
l 16 de septiembre del 2009, el Convenio de Viena y el Protocolo de Montreal fueron

los primeros tratados ambientales globales en lograr la ratificacin universal, despus
de haber sido apoyado por 197 pases. Juntos han establecido un rgimen exitoso de
proteccin de la capa de ozono, con el conocimiento cientfico slido que sirve de base
para las polticas y medidas apropiadas en pro de su conservacin.
121
Proteccin Ambiental
Este ao, el lema para la celebracin del Da

Internacional de la Preservacin de la Capa de
Ozono (16 de septiembre) es: 30 aos de curacin del ozono juntos. El 30 aniversario de
la Convencin de Viena es un momento para
reflexionar sobre cmo la ciencia puede unir al
mundo en la accin, dijo Achim Steiner, subsecretario general de la ONU y director ejecutivo del Programa de las Naciones Unidas para
el Medio Ambiente (PNUMA).
Para contextualizarse un poco sobre la importancia de esta celebracin a nivel mundial, se
debe conocer qu es la convencin de Viena y
el protocolo de Montreal, as como cules han
sido sus logros y cules los desafos actuales de
estos tratados tan importantes a nivel mundial.
Qu es la convencin de Viena?
Es un convenio marco, ya que sirvi como referencia de los esfuerzos para proteger la capa
de ozono del planeta. La Convencin de Viena fue adoptada en 1985 y entr en vigor el 22
de septiembre de 1988. En 2009 se convirti
en la primera Convencin en lograr la ratificacin universal. Los objetivos de la Convencin
eran para las partes promover la cooperacin
por medio de observaciones, la investigacin
y el intercambio de informacin sistemtica
sobre los efectos de las actividades humanas
sobre la capa de ozono y as adoptar las medidas legislativas o administrativas contra las actividades que puedan tener efectos adversos
sobre la capa de ozono. Las partes en la Convencin de Viena se renen una vez cada tres
aos, espalda con espalda, con las Partes en
el Protocolo de Montreal, a fin de tomar decisiones destinadas a administrar el Convenio.
Cmo se realiza la gestin de

administrar este convenio a nivel
mundial?
Actualmente existe la Secretara del Ozono; es
decir, la Secretara del Convenio de Viena para
la Proteccin de la Capa de Ozono y del Protocolo de Montreal relativo a las Sustancias que
Agotan la Capa de Ozono.
Basados en las oficinas del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA), en Nairobi, Kenya, la Secretara opera
conforme al artculo 7 del Convenio de Viena y el artculo 12 del Protocolo de Montreal.
Las principales funciones de la Secretara incluyen:
hacer arreglos para la celebracin de las
reuniones de las partes previstas en el artculo 11 y prestar los servicios pertinentes;
coordinar la implementacin de las deci-
122
siones que resulten de dichas reuniones;
monitorear la implementacin del Conve-
nio y el Protocolo y proveer informacin al

respecto en las reuniones de las partes, as
como al Comit de Implementacin del
Protocolo de Montreal;
recibir, analizar y proveer a las partes data
e informacin pertinente a la produccin
y el consumo de las partes con relacin a
sustancias que agotan la capa de ozono;
informar a gobiernos, organizaciones internacionales e individuos sobre los varios
aspectos relacionados a la proteccin de la
capa de ozono.
Cules son los logros alcanzados

hasta el momento por el protocolo de
Montreal y los desafos para el futuro?
El Protocolo ha llevado a la eliminacin de
ms del 98 por ciento de los niveles histricos
de produccin y consumo de SAO (sustancias
agotadoras de la capa de ozono) a nivel mundial. Adems, hasta 2 millones de casos de cncer de piel pueden prevenirse cada ao para
el 2030. Sin el Protocolo de Montreal, el agotamiento del ozono fugitivo habra llevado a un
gran aumento de la radiacin ultravioleta en
todo el mundo, con importantes consecuencias para el riesgo de cncer de piel.
El Protocolo de Montreal y sus enmiendas tambin pueden impedir 283 millones de casos de
cncer de piel, 8,3 millones de los cuales son el
melanoma; 1,6 millones de muertes por cncer de piel; y 46 millones de casos de cataratas para los nacidos entre 1890 y 2100 en los
Estados Unidos, de acuerdo con la Agencia de
Proteccin Ambiental de los Estados Unidos.
Con los esfuerzos globales de proteccin del
ozono tambin se han evitado los impactos
adversos en la agricultura, animales, bosques,
vida marina, ecosistemas y los materiales naturales. Adems, esos esfuerzos han contribuido
significativamente en la mitigacin del cambio
climtico al evitar que ms de 135 millones de
toneladas de dixido de carbono de las emisiones equivalentes entraran en la atmsfera.
Beneficios climticos
El Protocolo de Montreal ha evitado hasta
ahora las emisiones estimadas de ms de 135
millones de toneladas de CO2 (dixido de carbono). Estas reducciones significativas hacen
que el Protocolo de Montreal sea uno de los
principales contribuyentes a la lucha contra el
cambio climtico.
Desafos
Debido a los HCFC (hidrofluorocarbonos) y
Proteccin Ambiental
a que algunos de sus subproductos de produccin son gases de calentamiento global,

su produccin y su consumo continuo contribuyen al cambio climtico, as como a la destruccin del ozono.
Por otra parte, algunas de las alternativas a los
HCFC, como los hidrofluorocarbonos (HFC),
no daan la capa de ozono, pero son potentes
gases de calentamiento global. Se ha estimado que las emisiones de CO2 equivalente de
HFC estn aumentando en alrededor del 8 por
ciento anual. Durante 5 aos consecutivos, las
partes en el Protocolo de Montreal han examinado propuestas para enmendar el Protocolo
para incluir los HFC bajo su control, pero hasta
la fecha el tema ha sido polmico. La transicin
esencial lejos de SAO (sustancias agotadoras
de la capa de oxgeno) en los sectores de refrigeracin y aire acondicionado a tener en
cuenta, las mejoras en la eficiencia energtica, as como alternativas de bajo potencial de
calentamiento atmosfrico, y la gestin de los
bancos de SAO de un modo presentan oportunidades para lograr beneficios sustanciales
del calentamiento global. Aunque no es necesario por el Protocolo de Montreal, las partes
se han comprometido a tomar las cosas como
la eficiencia energtica en cuenta a medida
que avanzan con su eliminacin de los HCFC.
Beneficios econmicos
Entre los beneficios econmicos del Protocolo
de Montreal estn los ahorros en los costos de
salud. Reducir el nmero de los casos de cncer de piel podra ahorrar miles de millones de
dlares en todo el globo. Solo en los Estados
Unidos, la investigacin publicada por los Centros para el Control y Prevencin de Enfermedades, en noviembre de 2014, revel que el
costo promedio del tratamiento de 4,9 millones de adultos para cualquier tipo de cncer
de piel cada ao alcanz los $ 8 mil millones
entre 2007 y 2011
Beneficios a nivel de eliminacin gradual

de las sustancias destructoras del ozono
Para el ao 2010, prcticamente todas las partes haban informado el cumplimiento de su
fase de las obligaciones en relacin con los
CFC, halones, tetracloruro de carbono, metilcloroformo y clorobromometano. Como
consecuencia, el Protocolo ha dado lugar a la
eliminacin del 98% (aproximadamente 1,8 millones de toneladas PAO o 2,5 toneladas mtricas) de los niveles histricos de produccin
y consumo de sustancias que agotan el ozono. El 2% restante es principalmente HCFC por
eliminar (alrededor de 37.000 toneladas PAO o
640.000 toneladas mtricas). Las HCFC que necesitan ser eliminadas parecen pequeas en
trminos de PAO cantidad ponderada, pero
sigue siendo un enorme desafo en trminos
de cantidades reales en toneladas mtricas y
tambin porque el calendario de eliminacin
gradual se aceler en 2007.
Desafos
La alta tasa de cumplimiento debe ser mantenida. Uno de los retos abordados por las partes
es el comercio ilegal que amenaza con socavar el esfuerzo de cumplimiento de estas. Los
esfuerzos para combatir el comercio ilegal deben redoblarse.
Sanando la Capa de Ozono
Logros: los resultados de continuar las observaciones sistemticas mundiales han confirmado
que los niveles atmosfricos de ozono; es decir, las sustancias que lo agotan estn disminuyendo. Adems, se estima que con la continua
y plena aplicacin de las disposiciones del Protocolo de la capa de ozono mundial, debera
volver a los niveles anteriores a 1980 en cerca
de la mitad de este siglo y el ozono en la Antrtida cerca de 15 aos despus.
Desafos: la comunidad mundial tiene que seguir vigilando los cambios en la capa de ozono y las concentraciones de los productos
qumicos que agotan el ozono en la atmsfera. La recuperacin de la capa de ozono est
sucediendo ahora en un ambiente que es diferente de lo que sola ser, debido al aumento
de los gases de efecto invernadero y el cambio climtico asociado. Existen interrelaciones
complejas entre el ozono y el clima y esas interrelaciones, as como muchas otras incertidumbres acerca de los procesos atmosfricos,
todava tienen que ser mejor entendidas por
medio de la investigacin continua. Otra cuestin emergente es la de xido nitroso: la ltima
evaluacin cientfica ha demostrado que el actual PAO, emisiones antropognicas ponderado de N2O es ms grande que cualquier otro.
Cmo vamos a nivel de Colombia?

Colombia ingres oficialmente como parte
del Convenio de Viena mediante la aprobacin de la Ley 30 del 5 de marzo de 1990. Por
otra parte, comenz a hacer parte del Protocolo de Montreal a partir de la expedicin de la
Ley 29 de 1992, expedida por el Congreso de
la Repblica. Para la implementacin del Protocolo de Montreal, Colombia prepar su Programa Pas durante los aos 1992, 1993 y 1994
con el liderazgo de la industria, lo que garantiz su compromiso en el desarrollo posterior
123
Proteccin Ambiental
de las metas establecidas con el objetivo de

facilitar la identificacin de proyectos, apoyar
al Ministerio de Ambiente en todas sus actividades y promover la implementacin del Protocolo de Montreal.
En nuestro pas existe la Unidad Tcnica Ozono
que es la oficina encargada del cumplimiento del Protocolo de Montreal. Est compuesta por profesionales especialistas en procesos
industriales, con experiencia en los sectores
industriales consumidores de las sustancias
agotadoras de la capa de ozono. En general,
promueve todos los estudios y acciones necesarias para aplicar adecuadamente el Protocolo, en coordinacin con las autoridades
nacionales competentes, la industria y los
consumidores, en el marco de las directrices
de la poltica ambiental establecidas por el
Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial.
Qu sectores estn alineados?

Debemos tener en cuenta que el consumo
remanente de SAO del pas est hoy relacionado principalmente con el sector de mantenimiento de refrigeracin y aire acondicionado
y que Colombia est comprometida con una
eliminacin gradual del consumo de SAO, la
UTO (Unidad Tcnica de Ozono) ha preparado un Plan Nacional de Eliminacin (PNE) de
SAO, que trata de hacer la eliminacin del consumo de SAO, de manera viable ambiental y
econmicamente.
Los sectores incluidos son:
Pequeas empresas de manufactura en re-
frigeracin comercial que an utilizan CFC

en sus procesos. Colombia reconvirti las
empresas que manufacturan refrigeracin
domstica desde 1997. Igualmente, se ha
avanzado en la reconversin de ms del
90 % de las empresas que fabrican refrigeradores comerciales con CFC. Actualmente quedan unas pocas empresas que an
usan dichas sustancias, las cuales fabrican
equipos pequeos, y se encuentran ubicadas principalmente en Bogot y Medelln,
con un consumo total de 45 toneladas de
CFC (15 toneladas de CFC- 12 y 30 toneladas de CFC-11). El objetivo del proyecto es
que para las operaciones de carga de refrigerantes, todas las compaas identificadas sustituyan el agente espumante CFC11 por HCFC-141b y el refrigerante CFC-12
por HFC-134a.
El sector de mantenimiento en refrigeracin y aire acondicionado representado
por pequeos talleres y tcnicos indepen-
124
dientes. Este sector est compuesto por:

talleres generales para servicio de sistemas
domsticos, comerciales y de transporte y,
hasta un cierto punto, equipos prefabricados y aparatos industriales; los fabricantes
de equipos prefabricados (para refrigeracin de camiones, aire acondicionado de
camiones/autobuses) que tienen sus propios distribuidores autorizados; servicio
de aire acondicionado de vehculos, proporcionado a travs de talleres de reparacin de los vendedores de autos, talleres
de reparacin de automotores y talleres
especializados en aire acondicionado de
vehculos, y los fabricantes de enfriadores
centrfugos, que tienen sus propios distribuidores autorizados.
Qu estrategias se estn utilizando

a nivel nacional?
Las estrategias propuestas son:
a. Certificacin de tcnicos en mantenimiento de sistemas de refrigeracin y aire acondicionado.
b. Asistencia tcnica a los talleres de mantenimiento (plan de herramientas bsicas y
plan de barrido con nitrgeno) y recuperacin y reciclaje de gases refrigerantes: este
programa incluye capacitacin en el uso
de equipos de recuperacin y reciclaje, as
como evaluacin de proyectos de empresas privadas para la implementacin de
centros de reciclaje.
c. La extincin de fuego con halones: este
plan debe facilitar la eliminacin del consumo de cerca de 800 toneladas de SAO.
En Colombia, de manera voluntaria, los usuarios de halones han cambiado sus sistemas de
control de incendios por otras sustancias menos agresivas. El PNE propone establecer un
programa de gestin de existencias de halones para reducir la dependencia de las sustancias vrgenes, facilitando la adquisicin de
halones reciclados (en caso de necesidad urgente), orientando a los usuarios acerca de la
disposicin final y promoviendo la transicin
a las alternativas donde la capacidad instalada sea para usos no esenciales.
Adicional a esto, y con el apoyo del Ministerio
de Ambiente y Desarrollo Sostenible, la Unidad Tcnica Ozono, la Asociacin Nacional de
Empresarios de Colombia (ANDI) y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
(PNUD), lanz el 29 de octubre del 2014 Red
Verde, el Primer programa posconsumo de neveras en Colombia.
Proteccin Ambiental
Red Verde inicia con la disposicin ambientalmente segura de estos electrodomsticos,

con el objetivo de implementar un sistema,
por medio del cual los fabricantes e importadores, de cualquier aparato elctrico o electrnico, los reciban al finalizar su ciclo de vida
(Programa Posconsumo).
geracin domstica y las grandes y medianas

empresas de fabricacin de equipos de refrigeracin comercial, se han cambiado a tecnologas libres de CFC. De igual forma, la gran
mayora de las empresas que fabrican espumas
de poliuretano y poliestireno estn trabajando con sistemas que no usan CFC.
Este mecanismo disea, financia y ejecuta la

gestin ambiental de los residuos, en este caso
de neveras, tomando en cuenta el deterioro
de capa de ozono por los altos niveles atmosfricos de clorofluorocarbonos (CFC), sustancias qumicas utilizadas como refrigerantes y
agentes espumantes en la fabricacin de estos productos.
Cmosepuedecontribuiralapreservacin
de la capa de ozono desde el hogar?
Cmo Funciona?
Red Verde cuenta con una lnea de atencin
al cliente 3174050510 y la pgina web www.
redverde.co, donde el consumidor podr obtener informacin acerca de la gestin ambientalmente segura de las neveras, conocer
los puntos de entrega en las diferentes zonas
de la ciudad o solicitar la recoleccin de su
nevera vieja.
Qu hace Red Verde con las neveras?

Las neveras se entregarn en las instalaciones
de empresas con licencia ambiental, especializadas en el manejo de residuos de aparatos
elctricos y electrnicos. All se separarn los
diferentes materiales para dirigirlos a los procesos de aprovechamiento y disposicin final.
Aproximadamente el 75 % del peso de una
nevera lo constituyen materiales, que se pueden reciclar como materias primas. Red Verde
recuperar esas piezas, para reincorporarlas
a los procesos productivos. Los elementos
no aprovechables, como gases refrigerantes,
aceites y espumas de poliuretano, se extraern de manera segura y se destruirn adecuadamente.
Cules han sido los resultados a

manera general en Colombia?
Hasta la fecha, el pas ha reducido su consumo
de ms de 2.200 toneladas anuales de CFC a
menos de 700 toneladas, lo cual ha significado la gestin de recursos por ms de 15 millones de dlares y la ejecucin de ms de 50
proyectos de reconversin industrial en todo el
pas. Colombia no es un pas productor de SAO,
luego todas las SAO utilizadas son importadas,
siendo el sector de refrigeracin el de mayor
consumo tanto en la fabricacin como en el
mantenimiento, seguido por el sector de espumas de poliuretano. Actualmente todas las
empresas de fabricacin de equipos de refriProteccin & Seguridad
Evite la compra y posterior consumo de los
aerosoles o spray en cuya composicin intervengan gases clorofluorocarbonos (CFC)

Evite el uso de extintores que contengan
halones, sustancia muy agresiva para la
capa de ozono.
Controle que el material aislante que compre no contenga (CFC), en su lugar puede
usar corcho aglomerado oscuro, que cumple la misma funcin y no contamina el medio ambiente
Realice un buen mantenimiento de los aires
acondicionados, ya que su mal funcionamiento provoca la fuga de CFC a la atmsfera.
Llame a un tcnico si nota que el congelador no congela como es debido, ya que
puede tener fugas. Lo mismo ocurre con el
aire acondicionado del auto.
Si va a comprar un congelador o un aire
acondicionado nuevo, opte por los que no
contengan CFC.
Limite el uso del automvil y de otros aparatos como compresores, mquinas de csped a explosin, etc.
Si es indispensable salir con el auto, diagrame un itinerario que le permita hacer el recorrido ms corto.
Utilice medios de transporte alternativos:
colectivos, bicicleta, o simplemente camine.
Disminuya el uso de la calefaccin y el aire
acondicionado.
Compre artefactos para el hogar y bombillas de menor consumo.
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php?year=2015
3. http://www.pnud.org.co/
4. https://www.minambiente.gov.co/index.
php/ambientes-y-desarrollos-sostenibles/
cambio-climatico
5. Colombia. Ministerio de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial. Unidad tcnica ozono.
Colombia en el protocolo. [Online]. Bogot:
El ministerio, s.f. [Citado febrero 2007]. Disponible en http://www.minambiente.gov.
co/ viceministerios/ambiente/ozono/colombia_protocolo.htm
125
Noticias
Proteccin Ambiental
Plan de choque para

controlar generadores
de residuos
hospitalarios
La Secretara Distrital de Ambiente inici en julio los operativos de control ambiental sobre el cumplimiento de la normatividad vigente para el manejo de residuos
hospitalarios y similares, adems de los vertimientos generados en los establecimientos de atencin en salud, tales como servicios mdicos, odontolgicos, teraputicos y de diagnstico.
La meta de la Secretara era visitar 120 establecimientos durante julio, en Bogot.
Para quienes no cumplan con los requerimientos mnimos exigidos se les iniciar
un proceso sancionatorio, las multas podran llegar hasta los 5 mil salarios mnimos
mensuales vigentes.
Veterinarias, empresas prestadoras de servicios de salud son las que ms presentan
irregularidades por funcionar sin permiso de vertimientos e incumplir las normas
establecidas para esta actividad y para residuos hospitalarios y similares.
Con esta medida la Secretara Distrital de Ambiente busca disminuir los riesgos a los
que estn expuestos los habitantes de la ciudad, por la inadecuada gestin de los
residuos hospitalarios y similares, adems de los vertimientos de inters ambiental
y sanitario. Los controles tambin se extendern a establecimientos destinados al
trabajo sexual, peluqueras, veterinarias, servicios de esttica y cosmetologa, drogueras, entre otros.
Datos clave
Durante el 2014 la autoridad ambiental realiz control a 537 establecimientos.
La SDA verific que 8.354 toneladas de residuos hospitalarios fueran a su destino
final.
En la vigencia 2014 se tramitaron 411 registros de vertimientos y se radicaron 61
solicitudes de permisos para el mismo tema.
La Ley establece multas diarias hasta por 5 mil salarios mnimos mensuales vi-
gentes, segn procedimiento sancionatorio ambiental. Artculo 40 ley 1333 de

2009.
La falta ms comn es la de operar sin los registros de vertimientos y no garantizar la gestin externa de los residuos.
La autoridad ambiental hace un llamado a los establecimientos que no tienen
registrados sus vertimientos, para que lo hagan a travs de la pgina www.ambientebogota.gov.co (Trmites en lnea).
SDA hizo requerimiento a 875 regulados por vertimientos a alcantarillado.
Fuente: Secretara de Ambiente / www.ambientebogota.gov.co
126
Noticias
Proteccin Ambiental
No se ha determinado el
tiempo que puede durar
la recoleccin del crudo
en Tumaco
El Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible reiter que los daos ambientales que sufrieron las fuentes hdricas del sur del pas, especialmente el Rio Mira en el departamento de Nario, como consecuencia del atentado perpetrado por la guerrilla de las Farc el pasado 22 de
junio, son irreparables.
Como consecuencia de la magnitud del desastre el Ministerio reiter que no se tiene certeza
an del tiempo que tardarn los trabajos de recoleccin de los 410 mil galones de crudo que
se vertieron en la quebrada Pianulpi que desemboca en el Mira, ro que abastece de agua a Tumaco y veredas aledaas, y que finaliza en el mar pacfico.
A pesar de los ingentes esfuerzos que adelanta Ecopetrol, lo delicado de la situacin impide que los resultados puedan ser ms eficaces, y ser imposible reparar de manera definitiva los daos que este acto terrorista dej en esta zona. Por este motivo, es importante
mantener el llamado a la poblacin para que se abstenga a consumir agua del rio.
El ministro de Ambiente y Desarrollo Sostenible, Gabriel Vallejo Lpez, asever que se estn haciendo todos los esfuerzos con Ecopetrol, con todo el Gobierno Nacional, con todo el apoyo
de la Fuerza Area, de la Armada, para evitar un mayor derrame.
Inform que ya se han puesto barreras y que ya las playas tienen unos niveles importantes de contencin. Pero esta zona, adems por ser un ecosistema absolutamente mgico, maravilloso, tiene
una zona de esteros, una zona de mangle, donde recoger el crudo va a ser realmente complicado.
El titular de la cartera de Ambiente tambin dijo que para solucionar el problema de agua potable
en ese puerto sobre el Pacfico se han ubicado dos pozos para la extraccin del precioso lquido.
Por ltimo, afirm que ya hay un censo de 7.069 pescadores afectados, y el Ministro de Agricultura
expondr un plan de accin concreto para acompaar a los agricultores y pescadores afectados.
Fuente: Ministerio de Ambiente / www.minambiente.gov.co
127
Noticias
Proteccin Ambiental
Estudio Nacional del Agua:

Informacin para la toma de decisiones
En agosto, el Ideam dio a conocer el Estudio Nacional del Agua 2014 (ENA-2014); un documento
tcnico-cientfico que permite reconocer el estado y la dinmica del agua en Colombia. Este logra identificar subzonas hidrogrficas y cuencas
que se deben priorizar, para mejorar la gestin
sobre el recurso hdrico por sus vulnerabilidades, presiones por uso y afectaciones a la calidad.
Este estudio, liderado por el Ideam y elaborado
en conjunto con 25 entidades ambientales y gubernamentales, asociaciones, federaciones, empresas del sector productivo y universidades de
Colombia, destaca como novedad la presentacin por primera vez para el pas de la Evaluacin
de la Huella Hdrica a nivel de las 316 subzonas
hidrogrficas, que representan el 100 % del territorio nacional; indicador que permite conocer la
cantidad de agua que se utiliza para soportar la
produccin de bienes y servicios del pas.
Principales conclusiones del estudio:
Colombia cuenta con un rendimiento hdrico
promedio que equivale a 6 veces el promedio mundial y a 3 veces el de Latinoamrica;
adems de reservas de aguas subterrneas
que triplican esta oferta y se distribuyen en
el 74 % del territorio nacional. Sin embargo,
la distribucin del agua es desigual para las
diferentes reas hidrogrficas. En Magdalena,
Cauca y Caribe, donde se encuentra el 80 %
de la poblacin nacional y se produce el 80
% del PIB Nacional, se estima que est solo
el 21% de la oferta total de agua superficial.
La afectacin a la calidad del agua, expresada en cargas contaminantes de material bio-
128
degradable, no biodegradable, nutrientes,

metales pesados y mercurio, se concentra
en cerca de 150 municipios que incluyen
ciudades como Bogot, Medelln, Cali, Barranquilla, Cartagena, Ccuta, Villavicencio,
Manizales y Bucaramanga.
La materia orgnica biodegradable vertida
a los sistemas hdricos en 2012 se estima en
756.945 t/ao, mientras que la materia orgnica no biodegradable, es decir sustancias
qumicas, se estima en 918.670 t/ao, siendo
Bogot, Cali, Medelln y Cartagena los principales aportantes.
205 toneladas de mercurio son vertidas al
suelo y al agua de los ros a nivel nacional.
318 cabeceras municipales pueden presentar problemas de desabastecimiento
en pocas secas lo cual podra afectar una
poblacin de aproximadamente 11.530.580
habitantes entre las cuales se destacan Chiquinquir, Paipa, Floresta, Sorac, Manzanares, Yopal, Neiva, Maicao, Santa Martha, Buga,
Palmira entre otras.
Se identificaron 61 sistemas acuferos, cuya
ubicacin geogrfica coincide con subzonas
caracterizadas por altas presiones de uso,
contaminacin, vulnerabilidades al desabastecimiento, a la variabilidad y al Cambio
Climtico.
Es as como el agua subterrnea se constituye en una alternativa para mejorar las condiciones de disponibilidad, aun en situaciones
climticas crticas por su alta resiliencia. Sin
embargo, es necesario ampliar la frontera
de conocimiento hidrogeolgico en el pas;
pues solo el 20 % de estos sistemas se co-
noce con un nivel adecuado para la gestin,

el aprovechamiento y, especialmente, para
la toma de decisiones en el ordenamiento
ambiental del pas.
Se estima que en Colombia hay una oferta
hdrica potencial de agua subterrnea de
5.848 Km3 (reservas potenciales de agua subterrnea) en las 16 Provincias Hidrogeolgicas identificadas en Colombia.
El total de agua que se demanda en diferentes sectores a nivel nacional, es de 35.987
Mm3, que equivale a llenar 28 veces el volumen del embalse de Betania. Es as como el
sector de mayor demanda es el agrcola con
un 46,6%, seguido del sector energtico con
el 21.5%, el pecuario con el 8.5% y el domstico con el 8.2%.
El agua concesionada anualmente que se
reporta en las estadsticas del MADS de cobros por tasa de uso del agua proveniente de
aguas subterrneas equivale a 1.032 millones
de m3. De estos, 498 millones de m3 (48%) corresponden al sector agrcola (450 millones
de m3 se extraen en el Valle del Cauca para
la Agroindustria Azucarera), 17% corresponde a consumo domstico y 25 % a consumo
industrial.
En Colombia son transportados cada ao
ms de 300 millones de toneladas de sedimentos, siendo el mayor aportante el ro
Magdalena en la estacin de Calamar, donde
se estima un transporte anual de 140 millones de toneladas.
Fuente: Ministerio de Ambiente / www.minambiente.
gov.co
Hoja de Datos de Seguridad

PERCLOROETILENO
SECCIN 1: PRODUCTO QUMICO E IDENTIFICACIN DE LA COMPAA
Sinnimos: Tetracloroetileno; 1,1,2,2-tetracloroetileno; Bicloruro de carbono; Tetracloruro de etileno; Freon 110.
Frmula qumica:
Frmula condensada: C2Cl4
Frmula molecular: Cl
Cl
Cl
Cl
Compaa que desarroll: esta hoja de datos de seguridad es el producto de la recopilacin de informacin de diferentes bases
de datos desarrolladas por entidades internacionales relacionadas con el tema. La alimentacin de la informacin fue realizada por
el Consejo Colombiano de Seguridad, Carrera 20 No. 39 - 52. Telfono (571) 2886355. Fax: (571) 2884367. Bogot, D.C. - Colombia.
Telfonos de Emergencia: para emergencias qumicas llamar a CISPROQUIM (Servicio las 24 horas) Telfonos: 2886012 (Bogot),
018000916012 (Colombia), 080-050-847 (Per), 1800-59-3005 (Ecuador), 08001005012 (Venezuela).
SECCIN 2: IDENTIFICACIN DE PELIGROS
VISIN GENERAL SOBRE LAS EMERGENCIAS:
Apariencia: lquido claro o sin color. Olor semejante al cloroformo.
Peligros en una situacin de emergencia: Advertencia! Irritante. Puede causar depresin en el sistema nervioso central, irritacin en el tracto respiratorio y digestivo, ojos y piel; daos en el hgado y rin; efectos reproductivos, efectos fetales. Probable
carcingeno. No combustible, ligeramente soluble en agua, sensible a la luz, voltil. Peligrosa para el ambiente acutico.
EFECTOS ADVERSOS POTENCIALES PARA LA SALUD
Inhalacin: irritacin de los ojos, nariz y tracto respiratorio entre 200 - 500 ppm. Efectos sobre el hgado, los riones y sistema
nerviosos central entre 1.000 2.000 ppm. Los sntomas incluyen dolor de cabeza, prdida del apetito, debilidad, ansiedad,
depresin, inconciencia, falta de coordinacin.
Ingestin: puede afectar el sistema nervioso central con sntomas como: dolor abdominal, vrtigo, somnolencia, dolor de cabeza,
nusea, prdida de conocimiento, debilidad, estupor y coma. La ingestin del lquido puede estar acompaada de aspiracin al
interior de los pulmones con riesgo de neumonitis.
Contacto con los ojos: puede causar irritacin con enrojecimiento, dolor y posibles quemaduras.
Contacto con la piel: puede causar irritacin, resequedad y posibles quemaduras.
Efectos crnicos: puede tener efectos sobre el sistema nervioso central e hgado, dando lugar a dolor de cabeza, temblores,
incoordinacin muscular, imposibilidad de concentracin y trastornos hepticos funcionales. Posiblemente carcingena para los
seres humanos. El contacto prolongado o repetido con la piel puede causar dermatitis. Puede causar efectos reproductivos y fetales.
Peligros para el ambiente: no se degrada fcilmente, afecta ambientes acuticos con peligros a largo plazo, puede acumularse
en organismos vivos.
SECCIN 3: COMPOSICIN E INFORMACIN SOBRE LOS COMPONENTES
1 de 4
Usos: disolvente para limpieza en seco; disolvente para el desengrasado de vapor; secante para metales y otros ciertos slidos;
vermfugo (mata lombrices); medio de transmisin de calor; manufactura de fluorocarbonados.
Nombre
Qumico
CAS- No
% pesopeso
Sinnimos
PERCLOROETILENO
127-18-4
100%
Tetracloroetileno; 1,1,2,2-te tracloroetileno;

Bicloruro de carbono; Tetracloruro de etileno;
Freon 110.
SECCIN 4: MEDIDAS DE PRIMEROS AUXILIOS

Inhalacin: remover a la persona afectada hacia una fuente de aire
fresco. Si la vctima est inconsciente pero respira ubicarla de manera
estable sobre su propio costado. No inhalar el aire exhalado por la
vctima bajo ninguna circunstancia. Inicie la respiracin de rescate
(utilizando precauciones universales) si se ha detenido la respiracin
e inicie la reanimacin cardiopulmonar si se ha detenido la accin
cardaca. Buscar asistencia mdica inmediata.
Ingestin: enjuagar la boca. No provocar el vmito, dar a beber agua
abundante y reposo. Proporcionar asistencia mdica.
Piel: ubicar a la vctima en un lugar alejado de la fuente de exposicin.
Lavar inmediatamente con gran cantidad de agua corriente las reas
afectadas durante 15 minutos. Quitar la ropa contaminada incluyendo zapatos, lo antes posible. Asegrese de lavar bien ropa y calzado
antes de reusar. En todos los casos buscar atencin mdica inmediata.
Ojos: lavar inmediatamente con agua de manera continua durante
15 minutos, levantando prpados superiores e inferiores proteger los
ojos y buscar atencin mdica. Retirar los lentes de contacto si puede
hacerse con facilidad.
Notas para el mdico: descontaminar al paciente, medidas como el
lavado gstrico y la aplicacin de carbn activado pueden ser tiles.
Tratar las quemaduras o irritaciones con terapia tpica estndar.
SECCIN 5: MEDIDAS EN CASO DE INCENDIO
Propiedades de inflamabilidad:
2 de 4
Punto de inflamacin (C): No Inflamable.

Temperatura de autoignicin (C): Mayor a 650 C
Lmites de inflamabilidad (%V/V): No aplica.
Medios adecuados de extincin de incendios: de acuerdo al medio
circundante.
Medios inadecuados de extincin de incendios: de acuerdo al medio
circundante.
Peligro de incendio y/o explosin: el material por s mismo no enciende;
arde con dificultad. Puede estar disuelto en lquidos inflamables. No es
considerado como peligro de incendio pero es peligroso en una situacin de incendio debido a la produccin de vapor y posible degradacin
a fosgeno (muy txico) y cloruro de hidrgeno (corrosivo). Los vapores
son ms pesados que el aire y se acumulan en reas bajas. Los contenedores pueden explotar cuando estn expuestos al fuego o al calor.
Productos de la combustin: en contacto con superficies calientes
o con llamas esta sustancia se descompone formando gases txicos
y corrosivos de cloro, fosgeno, monxido de carbono y cloruro de
hidrgeno.
Proteccin de Bomberos: no exponer el material al calor, llamas. Se
descompone con la luz, se recomienda proteccin de vitn, tefln o
alcohol polivinlico. Usar proteccin respiratoria, autocontenido de
presin positivo.
Medidas para combatir el fuego: evacuar o aislar el rea de peligro.

Restringir el acceso a personas innecesarias y sin la debida proteccin.
Ubicarse a favor del viento. Usar equipo de proteccin personal. Mantenga
refrigerados los contenedores aplicando agua en forma de roco desde
una distancia segura.
SECCIN 6: MEDIDAS EN CASO DE DERRAME ACCIDENTAL
Evacuar o aislar el rea de peligro. Restringir el acceso a personas innecesarias y sin la debida proteccin. Estar a favor del viento. Usar equipo
de proteccin personal. Ventilar el rea. Eliminar toda fuente de ignicin.
Usar agua en forma de roco para reducir la concentracin de vapores.
Absorba con material inerte como arena o tierra. Recoger y depositar en
contenedores limpios, secos y rotulados para su posterior disposicin. Se
puede remover el lquido utilizando bombas o equipos de vaco.
Lavar la zona con abundante agua. El material absorbido puede tener los
mismos peligros del producto original.
Precauciones para el medio ambiente: altamente peligrosos para ambientes acuticos. Evite la penetracin en cuerpos de agua, drenajes,
alcantarillas y pozos. Informar a las autoridades ambientales acerca de la
contaminacin de fuentes hdricas y de derrames, incluso en pequeas
cantidades.
SECCIN 7: MANEJO Y ALMACENAMIENTO

Manejo: usar siempre proteccin personal as sea corta la exposicin o la
actividad que va a realizar con el producto. Usar las menores cantidades
posibles. Prevenga filtraciones en el suelo. Conocer en dnde est el equipo
para la atencin de emergencias. Leer las instrucciones de la etiqueta antes
de usar el producto. Rotular los recipientes adecuadamente. Mantener los
contenedores cerrados cuando no estn en uso. Los contenedores vacos
pueden contener residuos que son peligrosos.
Almacenamiento: lugares ventilados, frescos, secos y sealizados. Mantener lejos de fuentes de calor e ignicin. Separar de materiales incompatibles
como aluminio y cinc. Mantener en la oscuridad. Rotular los recipientes
adecuadamente y mantenerlos bien cerrados. Limitar la cantidad a
almacenar. Permitir el acceso a personal autorizado. Inspeccionar peridicamente las reas de almacenamiento para detectar fugas o daos en
los contenedores. No reutilizar contenedores.
SECCIN 8: CONTROLES DE EXPOSICIN
Y PROTECCIN PERSONAL
Parmetros de Exposicin Personal:
PARMETROS DE EXPOSICIN
PERSONAL PERCLOROETILENO
ORGANIZACIN
Lmites para 8 horas

de exposicin
ppm
ACGIH
25
mg/m3
Lmites para
exposiciones
a corto plazo
ppm
mg/m3
100
Controles de ingeniera: ventilacin local y general, para asegurar que

la concentracin no exceda los lmites de exposicin ocupacional o se
mantenga lo ms baja posible. Considerar la posibilidad de encerrar el
proceso. Garantizar el control de las condiciones del proceso. Los gases de
desperdicio deben ser filtrados y lavados antes de descargar a la atmsfera.
Suministrar aire de reemplazo continuamente para suplir el aire removido.
Disponer de duchas y estaciones lavaojos.
Proteccin de la piel: guantes largos de proteccin, ropa de proteccin

impermeable al producto, botas de caucho (con puntera de acero en
caso de manejo de tambores).
Proteccin de los ojos: usar las gafas o anteojos de seguridad apropiados para productos qumicos segn lo descrito por las regulaciones de
la OSHA en 29 CFR 1910,133 o en el Estndar Europeo EN166.
Proteccin de vas respiratorias: mscara con filtro para vapores
orgnicos. Un programa de proteccin respiratoria que resuelve los
requisitos de la OSHA 29 CFR: 1910.134 y del ANSI Z88.2 o del Estndar
Europeo EN 149 debe ser seguido siempre que el lugar de trabajo
condicione el uso de un respirador.
Proteccin en caso de emergencia: equipo de respiracin autnomo
(SCBA) y ropa de proteccin total.
Consideraciones generales de higiene: mantener estrictas normas de
higiene, no fumar, ni comer en el sitio de trabajo. Considere el potencial
cancergeno para este material y prevenga todo contacto con el mismo.
SECCIN 9. PROPIEDADES FSICAS Y QUMICAS
Apariencia: lquido claro o sin color.
Olor: semejante al cloroformo o al ter.
Umbral de olor: no disponible.
Punto de fusin (C): -22.3
pH: no disponible.
% voltiles: no aplica.
Punto de ebullicin (C): 121
Punto de inflamacin (C): -22.3
Tasa de evaporacin (tricloroetileno=1): 3-1
Punto de Inflamabilidad (C): no inflamable.
Lmite de inflamabilidad inferior (%V/V): no aplica.
Lmite de inflamabilidad superior (%V/V): no aplica.
Lmite de explosin inferior (%V/V): no aplica.
Lmite de explosin superior (%V/V): no aplica.
Presin de vapor: (20C) = 14; 15.8 a 22 C
Densidad: 1.625 g/cm (20C)
Densidad relativa del vapor (aire=1): 5.2
Densidad relativa del lquido (agua=1): no disponible.
Solubilidad en agua: ligeramente soluble en agua 0.015 %; soluble en
alcohol, ter, cloroformo, benceno, hexano.
Coeficiente de reparto n-octanol-agua: Log Kow: 3.4
Temperatura de autoignicin (C): mayor a 650 C
Peso molecular: 165.833 mg/mol
SECCIN 10. ESTABILIDAD Y REACTIVIDAD
Estabilidad qumica: estable bajo condiciones normales de temperatura y presin, sin embargo la sustancia se descompone al calentarla
por encima de 150C y bajo la influencia de rayos UV.
Condiciones a evitar: sustancias incompatibles, exceso de calor, luz,
humedad.
Materiales incompatibles: hidrxidos (amonio, potasio); metales
(aluminio, bario, berilio, litio, magnesio, potasio); oxgeno lquido;
tetraxido de dinitrgeno.
Productos de descomposicin peligrosos: cloruro de hidrgeno,
fosgeno, monxido de carbono, dixido de carbono.
Posibilidad de reacciones peligrosas: descomposicin trmica al
exponerse a la luz, aire o humedad. Puede explotar en contacto con
metales alcalinos, aluminio, bario, oxgeno, calor. Reacciona peligrosamente con cidos y bases fuertes, agentes reductores y oxidantes.
SECCIN 11: INFORMACIN TOXICOLGICA
Efectos por dosis agudas:
LD50 oral rata: 320 mg/kg
CL50 (inhalacin rata): 4000 ppm/ 4hr
Es irritante para ojos, piel y membranas mucosas. Los signos y sntomas
de la exposicin pueden incluir depresin del sistema nervioso central,
malestar general, mareo, dolor de cabeza, delirios, desorientacin, convulsiones, irritacin del tracto respiratorio, edema pulmonar, nusea, vmito
y diarrea. El contacto ocular puede causar dolor, lagrimeo y quemaduras.
La exposicin dermal puede causar dermatitis, eritema, quemaduras y
vesculas. Puede causar dao al hgado, rin y corazn.
Toxicidad crnica: puede afectar el hgado y los riones, puede causar
arritmia, reducir la percepcin del color, dermatitis de contacto, y dermatitis seborreica. Disminucin de la memoria, adormecimiento de las
extremidades, neuropata perifrica y disminucin de la visin.
Carcinogenicidad: La IARC (International Agency for Research of Cancer)
lo ha clasificado como probable carcingeno para humanos, est comprobado que es un cancergeno animal. Se ha descrito fetotoxicidad y desarrollo de anormalidades solo en experimentos animales. Se ha observado
anormalidades cromosmicas en linfocitos de trabajadores expuestos.
Riesgos para la salud reproductiva: se ha observado anormalidades
cromosmicas en linfocitos de trabajadores expuestos.
SECCIN 12. INFORMACIN ECOLGICA
CL50 (guppy) = 18 ppm en 7 das.
CL50 (minnow) = 18.4 mg/l en 96 h.
CL50 (trucha arcoris) = 5 mg/l por 96 h.
CL50 (lenguado) = 5 mg/l por 96 h.
Adems puede lixiviar en el agua subterrnea.
Biodegradabilidad: se puede degradar moderadamente por la reaccin
con los radicales hidrxilos producidos fotoqumicamente.
Coeficiente de reparto n-octanol-agua: Log Kow: 3.4
Movilidad y distribucin en el ambiente: cuando est en el suelo, se
espera que se evapore rpidamente y biodegrade a un grado moderado.
Cuando est en agua, se espera que evapore rpidamente, no se espera
que biodegrade.
Toxicidad para organismos acuticos: es nocivo para organismos
acuticos.
SECCIN 13. CONSIDERACIONES DE DISPOSICIN
No descargar en alcantarillas, en el suelo o en ningn cuerpo de agua.
No cortar o soldar el contenedor debido al riesgo de explosin. Disponer
de acuerdo con las regulaciones ambientales locales. Se puede incinerar
luego de mezclar con una sustancia combustible. Se puede disponer en
un relleno sanitario especial para sustancias qumicas, alternativamente
retornar el material al productor para purificacin por destilacin.
SECCIN 14. INFORMACIN SOBRE TRANSPORTE
Nombre del material peligroso: Tetracloroetileno.
Clase de riesgo: 6.1 Sustancia Txica
3 de 4
Equipo de proteccin personal
UN: 1897
Nmero de identificacin de peligro: 60
Grupo de embalaje: III
Etiquetas de peligro para el transporte por carretera y ferrocarril (ADR/
RID): * N 6.1 Txico.
Clasificacin para el transporte martimo, N pgina Cdigo IMCO/
IMDG: 6.1
Clasificacin para transporte areo, Cdigo IATA/ICAO: Clase 6.1, UN
1897, Grupo de embalaje: III
Otras informaciones para el transporte: antes de transportar los recipientes asegurar una ventilacin adecuada. Asegurar que el conductor conoce
los riesgos potenciales de la carga y sabe qu hacer en caso de accidente
o emergencia. Transportarlo solamente en vehculos donde el espacio de
la carga est separado del compartimento del conductor.
SECCIN 15. INFORMACIN REGLAMENTARIA
1. Ley 55 de 1993 de la Presidencia de la Repblica, por medio de la cual
se aprueba el Convenio No 170 y la Recomendacin No 177 sobre la
seguridad en la utilizacin de los productos qumicos en el trabajo.
2. Decretos 1072 de 2015. Decreto nico reglamentario sector trabajo
3. Decreto 1079 de 2015. Decreto nico reglamentario sector transporte
4. Resolucin 1023 de 2005. Por la cual se adoptan las guas ambientales como instrumento de autogestin y autorregulacin. En las cuales
se incluye la siguiente gua: Guas ambientales de almacenamiento y
transporte por carreteras de sustancias qumicas peligrosas y residuos
peligrosos.
5. Ley 9 de 1979 o Cdigo sanitario por la cual se dictan medidas sanitarias. Normas para preservar, conservar y mejorar la salud de los individuos en sus ocupaciones
SECCIN 16. OTRAS INFORMACIONES
Etiquetas de los recipientes:
Categoras de peligro:
Irritacin drmica: categora 2; H315
Carcinogenicidad: categora 2; H351
Peligro para el ambiente acutico: categora crnica 2: H411
Palabra de advertencia: Advertencia!
Declaraciones de peligro: H-frases:

H315: causa irritacin de la piel.
H351: sospechoso de causar cncer.
H411: txico para la vida acutica con efectos a largo plazo.
4 de 4
Declaraciones de precaucin: P- frases:

P273: Evite la liberacin en el ambiente.
P281: Use equipo de proteccin personal.
ABREVIATURAS
ACGIH: Conferencia Americana de Higienistas Industriales Gubernamentales (Estados Unidos).
CAS (ChemicalAbstractService): entidad que organiza la informacin publicada en el ChemicalAbstracts por la Sociedad Qumica
Americana.
CL50: (Concentracin Letal): concentracin de un material en el
aire que causa la muerte del 50 por ciento de un grupo de animales utilizados en prueba de laboratorio en el cual el material es
inhalado durante un tiempo determinado, generalmente de unas
cuatro horas.
CE50: concentracin que produce un 50% de efecto en los organismos de ensayo.
DL50: (Dosis Letal): es la cantidad en gramos, miligramos, litros o
mililitros por kilogramo de cuerpo que, una vez suministrada, causa
la muerte del 50 por ciento de un grupo de animales utilizados en
una prueba de laboratorio. La DL50 ayuda a determinar, en corto
plazo, el potencial de toxicidad de un material.
NFPA: Asociacin Nacional de Proteccin contra Incendios (Estados
Unidos).
STEL: (Short Time Exposure Limit): valor lmite de concentracin
permisible en un tiempo corto de exposicin o la mxima concentracin para una exposicin continua en un periodo de 15 minutos
(con un mximo de 4 de tales periodos por da, con al menos 60
minutos entre periodos de exposicin a condicin que el valor diario
de TLV-TWA no sea excedido.
TWA: Valor Umbral Lmite (Time Weight Average): Valor permisible
promedio, ponderado en el tiempo para un trabajo normal de ocho
horas diarias o 40 horas semanales.
UN: Naciones Unidas.
Cifras de accidentalidad
laboral nacional
Proteccin
&Seguridad
w w w. c o n s e j o c o l o m b i a n o d e s e g u r i d a d . o r g . c o
* Desempeo antiempaante basado en los resultados de pruebas de laboratorio independiente cuando son comparados con los resultados promedio de recubrimientos de productos convencionales, bajo las normas EN166 y
EN168. Prueba comparativa de vida til de los lentes llevada a cabo usando el mtodo de Prueba Bayer de Abrasin; pueden existir variaciones segn el ambiente y el uso.
Ao 61
Haga la prueba, compare y vea la diferencia!

Para saber ms: www.honeywellsafety.com/la
/ Septiembre - Octubre de 2015
LA EVOLUCIN DE LOS RECUBRIMIENTOS ANTIEMPAANTES
Seguridad / Ao 61 / No. 363 / Septiembre - Octubre de 2015
El recubrimiento Uvex HydroShield est unido de forma permanente a la lente

y no requiere aplicacin o mantenimiento. El tratamiento est disponible en los
principales modelos de Uvex.
LudoPrevencin: juegos
para fomentar el
autocuidado
de los trabajadores
Revista del Consejo Colombiano de
Trabajadores libres de empaamiento

por un perodo 60 VECES MAYOR
Uvex HydroShield TM
ISSN 0120 - 5684
Recubrimiento Antiempaante
En octubre se realizar el IV
Simulacro Nacional de
Evacuacin por sismo
Grupo Nutresa:
generacin de valor
Efectos de la
industria cementera
en la calidad del aire
en el municipio de
Suesca, Cundinamarca

Revista Protección y Seguridad Octubre 2015 - Consejo Colombiano de Seguridad

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Revista Protección y Seguridad Octubre 2015 - Consejo Colombiano de Seguridad

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