Maroc 2015 Selon Les Nations Unies

PREUVE
DBATTRE
Les profils de pays ont pour objectif principal de permettre la Commission conomique
pour lAfrique (CEA) de produire et de diffuser des analyses sur les politiques ainsi que des
recommandations en vue de la transformation conomique qui favorisent la croissance et le
dveloppement social, renforcent lintgration rgionale, la planification du dveloppement
et la gouvernance conomique, et attnuent les risques potentiels. Au cours de llaboration
des profils de pays, il sera ncessaire de procder, de faon continue, la collecte et
lharmonisation des donnes et de linformation sur les pays, dagrger les indicateurs pour
les communauts conomiques rgionales et dautres groupements de pays, et danalyser les
tendances afin dtablir des prvisions prcises.
Les profils de pays de la CEA se caractrisent principalement par le fait quils se fondent sur une
mthodologie rationnelle, reposant elle-mme sur la collecte conjointe de donnes auprs de
sources nationales crdibles, notamment les offices statistiques nationaux, les ministres des
finances et les banques centrales et quils sont priodiquement publis en temps opportun. Ils
sont destins de nombreux clients dont les Etats membres, les universitaires, les dcideurs,
la socit civile et les analystes, quils se trouvent en Afrique ou ailleurs.
PROFIL
DE PAYS
MAROC
mars 2015
ST
ST
Mettre lAfrique en avant
Imprim Addis-Abeba (thiopie) par le Groupe de la publication et de limpression de la CEA,

Certifi ISO 14001:2004.
mars 2015
PROFIL
DE PAYS
MAROC
mars 2015
Commission conomique des Nations Unies pour l'Afrique
Commandes
Pour commander des exemplaires du Profils de pays - Maroc, veuillez contacter :
Section de publications
Commission conomique pour lAfrique
B.P. 3001
Addis-Abeba, thiopie
Tl: +251-11- 544-9900
Tlcopie: +251-11-551-4416
Adresse lectronique: ecainfo@uneca.org
Web: www.uneca.org
2015 Nations Unies
Addis-Abeba, thiopie
Tous droits rservs
Premier tirage : mars 2015
ISBN : 978-99944-61-55-4
eISBN : 978-99944-62-55-1

Toute partie du prsent ouvrage peut tre cite ou reproduite librement. Il est cependant
demand den informer la Commission conomique pour lAfrique et de lui faire parvenir un
exemplaire de la publication.
Note
Les appellations employes dans cette publication et la prsentation des donnes qui y figurent
n'impliquent de la part de la Commission conomique pour lAfrique aucune prise de position
quant au statut juridique des pays, territoires, villes ou zones, ou de leurs autorits, ni quant
au trac de leurs frontires ou limites, ni quant leur systme conomique ou leur stade de
dveloppement. Les dsignations dvelopp , industrialis et en dveloppement nont
quune fin statistique et ne constituent pas une apprciation du stade de dveloppement atteint
par tel pays ou telle rgion.
Design de la couverture : Carolina Rodriguez
Mise en page: Yaphet Lijalem
Table des matires

Remerciements v
Note sur la classification des sources de donnes

vi
Le Maroc en bref
1
Vue densemble
2
Performance conomique
2
Mesure de la dynamique et des processus dintgration rgionale
9
La transformation sociale au Maroc
11
Transformation structurelle thmatique
18
Tableaux
1. Exactitude des prvisions du Fonds montaire international (FMI), de lconomiste

Intelligence Unit (EIU), de la Banque africaine de dveloppement (BAD) et du
Dpartement des affaires conomique et sociales (DAES) pour lanne en cours
5
2. Notation des donnes par les institutions internationales
5
3. volution de Indice africain de dveloppement social de 2001 et 2011
14
Figures
1.
2.
3.
4.
5.
Croissance annuelle Moyenne du PIB du Maroc, 2010-2015

Ecart entre les prvisions de croissance et la croissance relle
Inflation annuelle au Maroc, 2010-2015
Soldes globaux du Trsor en pourcentage du PIB, 2011-2015
Part de linvestissement brut en capital fixe dans le PIB ( gauche) et de lIDE dans
linvestissement brut en capital fixe ( droite)
6. Extrme pauvret et pauvret alimentaire au Maroc
7. La rpartition de la subvention par produits en % (janvier - septembre 2013)
3
4
6
7
8
11
12
Encadrs
1: De nouvelles filires vertespour soutenir la croissance et crer des emplois:
2: Contraintes environnementales des secteurs conomiques clefs
3: De nouveaux instruments de financement en cours de mise en place
4: Exemples de fonds spciaux et dinstruments conomiques
5: Principaux programmes sectoriels mis en uvre pour promouvoir l'conomie verte
6: Le programme de dveloppement des nergies renouvelables
7: La filire des batteries automobiles uses
Profil de pays - Maroc
19
20
22
23
25
26
27
iii
Remerciements
Le profil de pays du Maroc a t tabli sous
la direction gnrale de Karima Bounemra
Ben Soltane, Directrice du Bureau sousrgional de la CEA en Afrique du Nord, et
la supervision directe de Nassim Oulmane,
Chef du Centre de donnes sous-rgional.
Lquipe de rdaction tait compose
dAbdoul Kane, Chef du groupe thmatique
de lInitiative sous-rgionale, Omar Ismael
Abdourahman, Zoubir Benhamouche, Houda
Mejri, Marieme Bekaye, Isidore Kahoui,
Ochozias Gbaguidi, Abdoul Kane, Houda
Mejri, Aziz Jaid et Mohamed Mossedek. Les
membres de lquipe de rdaction tiennent
remercier leurs collgues du Bureau sousrgional pour leur contribution.
Nous souhaitons galement saluer le rle de
coordination densemble dAbdalla Hamdok,
Secrtaire excutif adjoint de la CEA, et le
prcieux soutien de Francis Ikome du cabinet
du Secrtaire excutif adjoint.
Nous sommes reconnaissants au Centre
africain pour la statistique, la Division
de lintgration rgionale, du commerce
et de linfrastructure, au Centre africain
pour les politiques commerciales, la
Division des politiques de dveloppement
social, au Centre africain pour le genre et le
dveloppement et la Division des politiques

macroconomiques de la CEA pour leur
assistance sagissant des travaux statistiques,
des analyses et des commentaires. Lquipe
de rdaction a galement bnfici de
donnes fournies par le Haut Commissariat
au Plan du Maroc et dautres organisations
et institutions intergouvernementales et
internationales.
Des remerciements spciaux sont adresss
aux participants la session annuelle du
Comit intergouvernemental dexperts pour
lAfrique du Nord, qui sest tenue Rabat du 3
au 6 mars 2015; leurs prcieuses suggestions
et observations nous ont permis damliorer
la qualit du profil de pays.
Enfin, nous tenons remercier Jim Ocitti,
Directeur de la Division de linformation et
de la gestion des connaissances de la CEA,
de lappui fourni la Section des publications
pour ldition, la traduction, le traitement de
texte, la conception graphique et limpression
du prsent profil de pays, et Carolina
Rodriguez qui a inspir la conception de la
couverture.
Note sur la classification des sources de donnes

Les sources des donnes figurant dans
la page rcapitulative le Maroc en
bref et dans le tableau des prvisions,
ont t classes comme tant bonnes
satisfaisantes ou amliorer. Elles
sont donc indiques par un code de
couleur.
Pour chaque statistique, les sources
des donnes figurant dans la page
rcapitulative ont t values du
point de vue de la transparence et de
laccessibilit. Lvaluation a pris en
compte la ponctualit, la reproductibilit,
la citation, et la disponibilit des
donnes dans le domaine public.
Concernant la ponctualit, nous avons
vrifi que les donnes pour lanne la
plus rcente, taient disponibles. Pour
valuer la reproductibilit, nous avons
dtermin que des mthodologies taient
disponibles auprs de la source de
donnes et que les mtadonnes taient
suffisantes pour permettre aux chercheurs
vi
de comprendre comment les statistiques

ont t produites. Le critre de la citation
a servi dterminer la clart de la
source de donnes, quelles proviennent
des offices nationaux de statistiques ou
dinstitutions internationales. Finalement,
le critre du domaine public a permis
de savoir que les donnes se trouvaient
dans une base de donnes accs ouvert
facilement accessible. Nous avons
galement prsent un index numrique
indiquant la source de chaque statistique.
Le tableau de prvision des donnes a t
class du point de vue de la transparence
et de laccessibilit des donnes, ainsi
que de la prcision des prvisions,
pour chaque institution internationale
choisie. Les notes prennent en compte
la reproductibilit, la ponctualit,
lhistorique, la source et le format
des donnes, leur disponibilit dans
le domaine public et la prcision des
prvisions.
Le Maroc en bref
Gnralits
Classements
Rgion
Afrique du Nord
IDH
Langue officielle
Arabe
Indice dingalit entre les sexes
Monnaie
Dirham marocain
Index Ibrahim pour la gouvernance africaine
Capitale
Rabat
Appartenance des communauts conomiques

rgionales
CEN-SAD, UMA
Indicateurs dmographiques clefs
Esprance de vie la naissance

(en annes)
Population en dessous du seuil

70,8 (2014) E
international de pauvret (1,25
dollars/jour) (en %)
PIB et inflation
92/149 (2013)
14/52 (2014)
Facilit de faire des affaires
Perception de la corruption
80/175 (2014)
Sant
33,9 (2014) E Taux dalphabtisation (15-24 ans)

9,5 (2014) E (en %)
Adultes (15-64 ans)
22,7 (2014) E Taux de scolarisation nette dans le
secondaire (en %)
Plus de 65 ans
1,7 (2014) E
Filles (en %)
Population urbaine (en %)
60,0 (2014) E
Garons (en %)
Taux de croissance
1,41 (2014) E
Ratio emploi-population (total)
Taux brut de natalit (pour 1 000) 23,2 (2014) E
(en %)
Taux brut de mortalit
6,3 (2014) E Taux de chmage (en %)
(pour 1000)
Indice synthtique de fcondit 2,8 (2014) E Taux de chmage des jeunes (en %)
Enfants (0-14 ans)
71/189 (2015)
ducation et emploi
Population (en millions)
129/187 (2013)
Pourcentage des enfants de moins de

5 ans en insuffisance pondrale
3,1 (2011) D
56,0 (2012) N Prvalence de la sous-alimentation

(en %)
53,0 (2012) N Taux de mortalit des moins de 5 ans
58,8 (2012) N (pour 1 000)
Taux de mortalit infantile
O
(pour 1 000)
43,8 (2013)
Taux de mortalit nonatale
9,7 (2014) O
Taux de mortalit maternelle
20,1 (2013) B (pour 100 000 naissances vivantes)
<5,0 (2014) D
83,2 (2015) N
30,4 (2013) P
26,1 (2013) P
17,9 (2013) P
120 (2013) F
0,3% (2011) B
Trois principales productions agricoles
PIB (en milliards de dollars)
103,8 (2013)
I Bl (en milliers de tonnes)
6 934 (2013)
2 723 (2013)
619 (2013)
30 000 (2013)
H Phosphates naturels, contenu P2O5 (en milliers de tonnes mtriques)
C
Minerais et concentrs de zinc (en milliers de tonnes mtriques) 91 630 (2012)
Minerais et concentrs de cuivre (en milliers de tonnes mtriques) 58 969 (2012)
Taux de croissance relle du PIB (en %)
4,4 (2013)
I Orge (en milliers de tonnes)
Inflation - volution annuelle (en %)
1,2 (2014)
B Sucre de canne (en milliers de tonnes)
Trois principales productions minires
Monnaie et finances
Rserves internationales (en millions de dollars)
19 563 (2015)
Dette extrieure totale (en millions de dollars)
32 777 (2013)
Finances publiques
Total recettes et dons (en % du PIB)
27,3 (2013)
Total dpenses et prts nets (en % du PIB)
32,6 (2013)
Dficit (-) / Excdent (+) global (en % du PIB)
-5,4 (2013)
C Taux de pntration de la tlphonie mobile (en %)

C Population utilisant lInternet (en %)
Secteur extrieur
Exportations Total (en milliards de dirhams) marocains
183,5 (2013)
Importations Total (en milliards de dirhams) marocains*
379,1 (2013)
Aide publique au dveloppement nette (en millions de dollars) 1 966,1 (2013)

Flux nets dIDE (en millions de dollars)
3 358,4 (2013)
* Le taux de change moyen en 2013 du dollar en Dirham et 2013 est 8,4
Utilisation des TIC
128,5 (2013)
56,0 (2013)
Environnement
C Zones forestires (en % des terres)

C missions de CO (en milliers de tonnes mtriques)
J
(en tonnes mtriques par habitant)

K Consommation dnergie par habitant (en kg dquivalent
ptrole)
11,5 (2012)
50 567 (2010)
1,6 (2010)
464,0 (2010)
Code source des donnes

1.
2.
3.
4.
Donnes nationales officielles.

ASA 2014
FAO
Division de la population de
lONU
Bien
Satisfaisant
5. OMS
6. Division de statistique
7. FMI
8. Banque mondiale
9. OCDE
10. CNUCED
11. Fondation Mo Ibrahim
12. Transparency International
13. UNESCO
14. OIT
15. Groupe interorganisations pour

lestimation de la mortalit
juvnile
16. UIT
17. PNUD
Pourrait mieux faire
Profils de pays - Maroc
Vue densemble
La croissance conomique continuera dtre
soutenue par la demande intrieure en 2014
dont la contribution sera toutefois moindre
quen 2013. Quant la demande extrieure
nette, sa contribution la croissance du
PIB devrait rester ngative, et ce en dpit
de lamlioration anticipe de la demande
mondiale adresse au Maroc.
La question du financement de lconomie
constitue un dfi majeur pour maintenir
la dynamique de croissance que connat
le Maroc. La poursuite des rformes
lances, savre indispensable pour freiner
laugmentation des dpenses publiques,
notamment la rforme de la Caisse de
compensation, qui subventionne les produits
ptroliers et de premire ncessit.
Le Maroc a su construire les fondements
du dveloppement long terme de son
conomie grce aux efforts dinvestissement
dans linfrastructure conomique et sociale
et la promotion de secteurs forte valeur
ajoute, notamment lconomie verte
afin de mieux exploiter le potentiel en
ressources naturelles et dassurer une stabilit
macroconomique plus grande.
Performance
conomique
Evolution conomique
positivedans un contexte rgional
peu favorable
En 20151, lconomie marocaine devrait
enregistrer une hausse de la valeur ajoute
agricole ainsi quune lgre reprise des
activits non agricoles, soutenue par la
1 lments du Budget conomique exploratoire 2015, HCP juin

2014 et Note de conjoncture du MFE juin 2014.
consolidation de la demande intrieure et

par lamlioration de la demande mondiale
adresse au Maroc. Grce au rebond du
secteur agricole, qui a atteint 5,1 % durant le
premier trimestre de 2015, et laugmentation
de la demande intrieure, la croissance
conomique devrait atteindre un taux de
4,8 % en 20152. En 2014, la croissance
conomique a flchi 2,6 % contre 4,4 % en
2013.
Cette dclration est due la contribution
ngative du secteur primaire la croissance
globale, aprs une campagne agricole
exceptionnelle en 2013. Limpact de cette
baisse de la croissance du secteur primaire
a cependant t attnu par la progression
soutenue de la production des autres cultures
et des activits agricoles, notamment
larboriculture, les cultures marachres
et llevage. La valeur ajoute du secteur
primaire atteindrait 1,7 % en 2014 aprs
avoir connu une forte progression de 18,7 %
en 2013. Par contre les secteurs secondaire
et tertiaire contribuent positivement la
croissance, grce la reprise dans le secteur
minier et dans la construction (y compris
les travaux publics), une consolidation de la
croissance des industries manufacturires, en
particulier lagroalimentaire, de lautomobile
et laronautique, et la bonne tenue de
lindustrie touristique et lintensification
des activits dans les domaines des
tlcommunications et le dveloppement des
services aux entreprises. La valeur ajoute
cre par les secteurs secondaire et tertiaire
sest accrue de 3 % en 2014 contre 0,3 %
en 2013 et de 3,7 % contre 2,7 % en 2013,
respectivement.
2 Il sagit de la fourchette basse des prvisions, qui varie
fortement, notamment du fait de lincertitude qui plane sur
la production agricole et la conjoncture en Europe, principal
partenaire commercial.
Figure 1
Croissance annuelle Moyenne du PIB du Maroc, 2010-2015
8
7
6
5
4
3
2
1
0
-1
-2
-3
2010
2011
2012
2013
2014*
2015-P
-4
-5
-6
-7
Maroc
Afrique du Nord
Afrique
Source: Donnes nationals, Fonds montaire international et autres sources.

P= Prvisions
Pour ce qui est de la demande globale,

la consommation des mnages a
augment, grce la stabilit des prix la
consommation et une relative amlioration
des revenus des mnages, qui ont bnfici
de limpact significatif de la bonne campagne
agricole 2013/2014, des transferts effectus
par les Marocains rsidant ltranger, de
lamlioration de la situation du march
du travail et de laugmentation des crdits
la consommation. Toutefois, dteignant
sur ce tableau positif, les importations des
entreprises en biens dquipement ainsi
que linvestissement direct tranger ont
baiss. Globalement, la consommation
des mnages a enregistr une croissance
en volume de 3 % contre 3,7 % en 2013 et
contribu pour 1,8 point de pourcentage
la croissance du PIB contre 2,2 points
en 2013. Quant la consommation finale
nationale, sa contribution a t de 2,4 points
contre 2,9 points en 2013. La formation
brute de capital fixe (FBCF), pour sa
part, a bnfici de laccroissement des
investissements programms dans le secteur
public pour lanne 2014 et de la lgre
amlioration prvue des crdits lconomie,
afin dappuyer les initiatives en matire
dinvestissement priv. La FBCF sest accrue

saccrotre de 0,8 % en 2014, contre 0,2 %
en 2013 et a contribu pour 0,6 point la
croissance globale contre 0,1 point seulement
en 2013.
Prvisions et analyse des risques
Selon les prvisions, aprs la mauvaise

anne agricole de 2013/2014, lconomie
nationale devrait connatre en 2015 une
lgre amlioration des activits agricoles et
la poursuite de la lgre reprise des activits
non agricoles, soutenue par la consolidation
de la demande intrieure. Au total, la
croissance conomique nationale devrait tre
de 4,8 % en 2015, selon le Haut Commissariat
au Plan (HCP). Daprs les prvisions des
organismes internationaux, elle oscillerait
entre 4,4 et 4,9 %.
Lcart entre les prvisions et la croissance
effectivement ralise, peut parfois tre
important. La figure 2 ci-dessous montre
lcart entre les prvisions du HCP et celles
du Fonds montaire international (FMI)
entre 2005 et 2013.
Figure 2
Ecart entre les prvisions de croissance et la croissance relle
8%
7%
6%
5%
4%
3%
2%
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
GDP Growth
2012
2013
HCP Forecast
IMF Forecast
Source : Haut Commissariat au Plan et Fonds montaire international
On sattend ce que les carts de prvisions

demeurent importants en 2015, Ils se
sont situs entre 3.7 et 4.9 % en 2014
et sexpliquent essentiellement par les
incertitudes entourant la pleine reprise
conomique en Europe3, laugmentation des
revenus touristiques et les rsultats de la
campagne agricole.
Pour valuer la prcision des prvisions
tablies par les prvisionnistes, on fait appel
aux diffrentes mthodes exposes plus haut.
Il convient toutefois de souligner que lcart
absolu moyen est dpendant de lchelle et
ne fournit donc pas un repre solide pour
juger de lexactitude des prvisions. Par
consquent, laccent est mis, dans la figure,
sur la technique de dcomposition de Theil
afin dvaluer lexactitude des prvisions
fournies par les institutions choisies (voir
tableau 1).
3 La politique montaire non conventionnelle de la BCE

(assouplissement quantitatif et desserrement du crdit) quelle
met en uvre sous la forme dachats dobligations publiques et
de mesures destines dynamiser la croissance du crdit, naura
dimpact sur la relance que si elle est accompagne dune orientation
budgtaire plus expansionniste dans lensemble de la zone euro.
Concernant le taux de croissance du PIB rel,

vu que les rsultats du biais et de la variance
ne permettent pas de se faire une ide prcise
du mrite relatif dune donne dtermine,
cest leffet joint (qui est la somme du biais
et de la variance) qui est utilis. Et daprs
les rsultats, la plus petite valeur de leffet
joint est obtenue avec les donnes fournies
par le Haut Commissariat la planification
(HCP), soit 0,22, suivie de celle de la Banque
africaine de dveloppement (0,25), de celle
du Dpartement des affaires conomiques et
sociales (0,27), de celle du Fonds montaire
international (0,33) et de celle lconomiste
Intelligence Unit (0,35). Par consquent, en
ce qui concerne le taux de croissance du PIB
rel, les prvisions faites par le HCP sont
plus prcises que celles tablies par les quatre
autres institutions, dans le cas du Maroc, sur
la base de lchantillon utilis.
Sagissant du taux dinflation, llment de
biais de la dcomposition des PME est le
mme et relativement le plus petit aussi bien
pour lconomiste Intelligence Unit que
le Dpartement des affaires conomiques
et sociales (0,03) compar aux valeurs
Tableau 1
Exactitude des prvisions du Fonds montaire international (FMI), de lconomiste
Intelligence Unit (EIU), de la Banque africaine de dveloppement (BAD) et du Dpartement des
affaires conomique et sociales (DAES) pour lanne en cours
Croissance
du PIB
Mean Absolute
Devaluation
FMI
Inflation
Solde
Croisde la
sance
balance du PIB
courante
EIU
Inflation
Solde
Croisde la
sance
balance du PIB
courante
BAD
Inflation
DAES
Solde
CroisInflade la
sance
tion
balance du PIB
courante
0,27
1,62
1,31
0,7
2,97
1,9
1,25
3,4
0,8
0,53
0,3
0,36
0,2
0,29
0,03
0,05
0,18
0,15
0,06
0,15
0,03
Variance
0,03
0,22
0,35
0,06
0,19
0,11
0,07
0,07
0,12
Covariance
0,67
0,43
0,46
0,65
0,78
0,84
0,75
0,85
0,87
0,73
0,98
Decomposition of
MSE
Bias
Tableau 2
Notation des donnes par les institutions internationales
Institutions
FMI
EIU
BAD
DAES
Notation
Lgende
Bien Satisfaisant Pourrait mieux faire
donnes par les autres institutions. En outre,

llment de variance est le mme et le plus
petit relativement pour le Dpartement
des affaires conomiques et sociales et la
Banque africaine de dveloppement (0,00).
En consquence, vu que le Dpartement des
affaires conomiques et sociales a les plus
petites valeurs pour aussi bien le biais que la
variance, les prvisions pour lanne en cours
faites par le Dpartement en ce qui concerne
le taux dinflation, sont plus prcises que
celles fournies par les autres institutions dans
le cas du Maroc, sur la base de lchantillon
utilis.
Concernant le solde des comptes courants en
pourcentage du PIB, leffet joint de llment
du biais et de la variance est le plus petit pour

la Banque africaine de dveloppement (0,13)
comparativement aux autres institutions, (sauf
le Dpartement des affaires conomiques et
sociales). On voit donc que les prvisions de
la Banque relatives aux donnes sur le solde
des comptes courants, sont plus prcises que
celles fournies par les autres institutions.
Sources de donnes optimistes et

pessimistes
Afin dvaluer dans quelle mesure,
les prvisions faites pour le Maroc
par lconomiste Intelligence Unit, le
Fonds montaire international, le Haut
Commissariat la planification, le
Dpartement des affaires conomiques
et sociales et la Banque africaine de

dveloppement sont plus optimistes ou
pessimistes en ce qui concerne le taux de
croissance du PIB rel, linflation et le solde
des comptes courants, le rapport utilise pour
chaque variable, le nombre relatif des carts
par rapport la valeur relle dune variable.
Par consquent, le pourcentage de prvisions
optimistes (pessimistes) sera gal au nombre
total de prvisions optimistes (pessimistes)
sur le nombre total de prvisions au cours de
la priode considre.
Il est particulirement intressant de
noter que quatre des prvisionnistes
(Fonds montaire international, Haut
Commissariat la planification, Banque
africaine de dveloppement et Dpartement
des affaires conomiques et sociales) ont
t optimistes quant au taux de croissance
du pays, alors que le Fonds montaire
international est bien plus optimiste, suivi
par le Haut Commissariat la planification,
la Banque africaine de dveloppement et

le Dpartement des affaires conomiques
et sociales, tandis que les prvisions de
lEconomist Intelligence Unit ont t
pessimistes, i.e elles sont infrieures aux
valeurs relles. Sagissant du taux dinflation,
trois institutions, savoir lEconomist
Intelligence Unit, le Fonds montaire
international et le Dpartement des affaires
conomiques et sociales, ont t pessimistes
(prdisant des taux dinflation plus levs
que le taux effectif ) et deux institutions (le
Haut Commissariat la planification et la
Banque africaine de dveloppement) nont
t ni optimistes, ni pessimistes. Concernant
le solde des comptes courants en tant que
pourcentage du PIB, les rsultats montrent
que toutes les institutions ont t optimistes,
lexception du Dpartement des affaires
conomiques et sociales.
Lanalyse de risques des projections
conomiques se fonde donc sur la capacit
Figure 3
Inflation annuelle au Maroc, 2010-2015
10.0%
8.0%
6.0%
4.0%
2.0%
0
2010
2011
2012
2013
2014*
Maroc
2015-P
Afrique du Nord
Source: Donnes nationales, Fonds montaire international et Economist Intelligence Unit, juin 2014.
P= Prvisions
Afrique
du Maroc agir dans les domaines qui

sous-tendent lessentiel de sa croissance. Le
Maroc doit renverser la tendance la baisse
des revenus provenant du tourisme et des
envois de fonds et, appliquer efficacement
des stratgies de diversification et de
transformation structurelle de lconomie,
afin de rduire de faon significative la
dpendance du pays lgard de lagriculture.
Inflation, politique montaire et

taux de change
Le ralentissement des prix la consommation
se poursuit
Lvolution de lindice des prix la
consommation publi par le HCP pour
lanne 20144, indique une lgre hausse
de 0,4 % des prix contre 1,9 % en moyenne
en 2013. Elle a concern les produits non
alimentaires, avec une hausse de 1,6 %,
par contraste avec les articles alimentaires
dont les prix ont chut de 1,1 %. Les
prvisions indiquent que lindice des prix
la consommation sera de 0,8 % en 2015,
principalement en raison dune bonne saison
agricole 2014/2015, de lamlioration de la

productivit de llevage et de laugmentation
de la demande de produits marocains.
Dans le domaine de la politique montaire,
le dficit de liquidits des banques sest
attnu vers la fin du premier semestre de
2014 grce laugmentation des rserves
internationales nettes, ainsi qu la rduction
du taux des rserves montaires, pass
2%. Corrige des effets saisonniers, la masse
montaire a augment de 4,2 % au dbut du
deuxime trimestre de 2014 contre 1,6 % en
2013,, continuant samliorer par rapport
lanne prcdente (+3,8). Le rythme
de progression des crdits bancaires sest
galement amlior, passant +4,4% aprs
une hausse de 3,9% la fin davril 2013, alors
quil a ralenti par rapport celui du mois
prcdent (+5,3%). La moyenne pondre
des taux interbancaires est tombe 3,02%
en mai 2014, soit un recul de 3 points de base
par rapport au mois prcdent. Sagissant des
crances nettes sur ladministration centrale,
leur taux de progression sest ralenti pour se
Figure 4
Soldes globaux du Trsor en pourcentage du PIB, 2011-2015
40
35
30
25
20
15
10
5
0
-5
-10
2010
2011
2012
2013
2014-P
Recettes totales
Dpenses totales
2015-P
Solde budgtaire
Sources: Donnes nationales et estimation FMI, mai 2014.

P= Prvisions
4 Les lments du Budget conomique exploratoire 2015, HCP
juin 2014.
situer 8,2% la fin davril 2014 aprs avoir

t de 29,4%, un an plus tt.
Finances publiques
Les perspectives dallgement du dficit
budgtaire
La volont des autorits de rquilibrer les
finances publiques a t confirme travers
un assainissement des finances moyen
terme. Ainsi, les rcentes mesures prises
par le Gouvernement pour renforcer le
cadre budgtaire et matriser les quilibres
macroconomiques, sont en adquation avec
les politiques conomiques et les rformes
structurelles en cours visant reconstituer les
marges de manuvre budgtaire intrieure
et extrieure et favoriser une croissance
plus forte et inclusive. Au cours du premier
semestre de lexercice budgtaire 2014, le
Trsor a vu le dficit budgtaire se rduire,
passant de 5,4% du PIB en 2013 5 % en
2014. Cette volution sexplique par la baisse
des dpenses de compensation, conjugue
une augmentation des recettes ordinaires,
les recettes non fiscales notamment. De fait,
les recettes ordinaires ont augment de 3,5%
pour stablir 67,2 milliards de dirhams. Les
dpenses de compensation ont, par contre,
recul de 5,5% 13,1 milliards de dirhams.
De leur ct, les dpenses dinvestissement

ont augment de 50,1%, atteignant 22
milliards de dirhams.
Investissement
Lgre hausse de linvestissement brut en
capital fixe
En 2014, linvestissement total a lgrement
augment, pour stablir 309,5milliardsde
dirhams, alors quil tait de 304,4
milliardsen2013. Linvestissement brut en
capital fixe devrait galement connatre une
lgre hausse et atteindre 33milliardscontre
31,4milliards en2013. Cependant, en termes
relatifs, il a baiss, passant de 34,5% du PIB
en2013 33,5% en2014.
Outre les investissements dans lhabitat et
linfrastructure, le Gouvernement semploie,
dans le cadre de son plan Vision2020,
augmenter lIDE dans des secteurs tels que
les composants lectroniques, le textile, les
services ltranger et le tourisme. Cette
dynamique a bnfici de la bonne tenue des
missions au titre du budget dinvestissement
de ltat, qui se sont tablies plus de 48,3
milliards de dirhams en 2013, les recettes
provenant des IDE augmentant de 25,2%
pour atteindre 40,2 milliards de dirhams et
Figure 5
Part de linvestissement brut en capital fixe dans le PIB ( gauche) et de lIDE
dans linvestissement brut en capital fixe ( droite)
40
30
20
10
0
2011
2012
2013-E
2014-P
Sources: Donnes nationales, EIU, base de donnes du FMI
2011
2012
2013-E
2014-P
des importations des entreprises en biens

dquipement, qui ont augment de 8,2%
pour stablir plus de 79 milliards de
dirhams, ainsi que de la reprise de lencours
des crdits lquipement, qui se sont accrus
de 2,4% la fin de 2013 (39,1 milliards de
dirhams), aprs avoir enregistr une baisse de
0,8% un an auparavant.
Le ratio de linvestissement direct

tranger dans linvestissement
intrieur au Maroc
Ce ratio a augment de 9,4% en2012
11,3% en2013, en raison de la faible
augmentation de linvestissement brut en
capital fixe, qui est pass de 3,4 milliards
de dollars en2012 3,6 milliards en2013,
alors que linvestissement tranger direct a
rebondi, passant de 2,8milliards en 2012
3,6milliards en2013. Cependant, les
perspectives ne semblent pas bonnes et on
sattend ce que lIDE baisse environ 3,3
milliards de dollars la fin de 2014.
changes extrieurs et balance des

paiements
Concernant le commerce extrieur, le dficit

de la balance commerciale est pass 6% du
PIB contre 7,6% en 2013. Il devrait passer
6,1% en 2015. Le taux de couverture des
importations par les exportations est pass
53,4 % contre 48,4 % lanne prcdente.
Sagissant des flux financiers, les recettes
voyages ont augment de 3,2 % par rapport
mai 2013 et atteint 21,7 milliards de dirhams.
Cependant, les transferts dargent par les
Marocains rsidents ltranger ont recul
de 1,6 % pour stablir 22,7 milliards de
dirhams. De mme, les entres dIDE ont
baiss de 18% et sont passes 9,5 milliards
de dirhams, ce qui sest traduit par une baisse
de 42,5% des recettes publiques, passes
11,6 milliards de dirhams et une diminution
des dpenses de 76,1 %, qui se sont tablies
2 milliards de dirhams.
Au dbut de lanne 2014, les exportations

se sont accrues de 5,2 % pour se chiffrer
82,2 milliards de dirhams aprs une
lgre hausse de 0,8 %, un an auparavant.
Les importations ont aussi augment de
3,6% par rapport lanne prcdente. Les
hausses les plus significatives concernent les
produits alimentaires (19,5%), notamment
le bl (35,7%). Les importations de produits
nergtiques ont galement augment
(4,8%). Hors produits alimentaires et
nergtiques, les importations ont quasiment
stagn, enregistrant une augmentation
d peine 0,5%. Les acquisitions de biens
dquipement finis ont baiss de 4,5%.
Cette volution est en lien, notamment,
avec le recul des importations des machines
trier, concasser, broyer ou agglomrer
et des vhicules industriels (de 69,7% et
de 19,2% respectivement). En revanche,
les importations de pices dtaches pour
vhicules industriels ont augment de 56,6%.
Mesure de la dynamique
et des processus
dintgration rgionale
LIndice dintgration rgionale en Afrique
est conu pour mesurer le degr dintgration
de chaque pays en Afrique avec le reste du
continent, par rapport dautres pays. La
phase de collecte des donnes pour lIndice
se poursuit et les rsultats seront prsents au
cours du premier semestre de 2015.
On pourrait toutefois prendre en
considration certains indicateurs provenant
de lIndice pour le Maroc, mme sils nont
pas t mis lchelle, puisquil faudrait
disposer de la srie complte des valeurs sur
le continent pour ce faire. Comme il ressort
des donnes, les changes du Maroc avec
aussi bien les pays de lUnion du Maghreb
arabe (UMA) que dautres pays africains,

sont peu dvelopps. Les importations en
provenance de lUMA reprsentent 2%
du PIB, ce qui est moins que pour tous
les autres pays de lUMA lexception de
lAlgrie, et peut tre compar avec les 6%
en Mauritanie et les 3% en Tunisie et en
Libye. Les exportations vers des pays de
lUMA reprsentent 1% du PIB, qui nest
suprieur qu celui de la Mauritanie. Cela
est comparable avec les 4% en Tunisie et
les 2% en Libye et en Algrie. Cependant,
les changes avec lUMA se dveloppent de
faon rgulire depuis 2005 au taux annuel
de 14% en valeur.
Les changes avec le reste de lAfrique
sont galement faibles. Les importations
en provenance dAfrique reprsentent
3% du PIB du Maroc, plaant ce pays au
47 rang sur le continent. En revanche,
les importations en provenance dAfrique
reprsentent 113% du PIB au Lesotho et
46%% en Zambie. Les exportations du
Maroc vers le reste de lAfrique reprsentent
2% du PIB, ce qui le classe au 37 rang. La
Zambie, avec 27% et le Zimbabwe, avec
26% enregistrent les ratios les plus levs,
en termes dexportations vers lAfrique.
Toutefois, les changes du Maroc avec le reste
de lAfrique se dveloppent sensiblement
depuis 2005, au rythme annuel de 13% en
valeur.
En examinant les autres indicateurs, la
qualit des infrastructures de transport,
telle quvalue par le Forum conomique
mondial, samliore au taux annuel de
3% ; le Maroc occupe actuellement la
46 place dans le monde sur ce plan.
La complmentarit des changes de
marchandises en tant quexportateur vers
lUMA, est reste relativement stable et cet
gard, le Maroc occupe, parmi les pays de
lUMA, le deuxime rang aprs la Tunisie
alors que la complmentarit des changes
10
de marchandises en tant quimportateur

partir de lUMA est la plus leve de tous les
pays membres, avec 0,4. pour ce qui est de la
CEM en tant quexportateur vers lAfrique, il
occupe un rang lev, savoir sixime exaequo sur le continent, tandis que sur le plan
de la complmentarit des marchandises en
tant quimportateur partir de lAfrique, il
est premier ex-aequo.
En termes de capacits en ressources
humaines, la part du budget national
consacre lducation, sest stabilise autour
de 5,5%.En ce qui concerne la facilit avec
laquelle on fait des affaires, le Maroc est
pass de la 87 place la 95 entre 2012 et
2013. Cependant, le Maroc a lgrement
dcroch, sur le plan de la facilit du
commerce transfrontalier, passant de 81 83.
Concernant louverture du pays dautres
pays africains, les rsultats pourraient
tre meilleurs. En effet actuellement, les
ressortissants de 9 pays seulement peuvent
entrer dans le pays sans visa et les citoyens
de 12 autres pays pouvent obtenir leur visa
larrive. Le Maroc a rcemment renforc
son engagement traditionnel et sa prsence
dans lconomie africaine et a intensifi le
niveau de la coopration conomique et des
investissements sur le continent. Plusieurs
secteurs sont impliqus dans ce processus.
Le secteur des tlcommunications, avec la
prsence de Maroc Tlcom en Mauritanie
(Mauritel), au Burkina Faso (Onatel), au Mali
(Sotelma), au Gabon (Gabon Tlcom) ainsi
que le secteur bancaire, notamment travers
la Banque Attijariwafa, la Banque populaire
et la banque BMCE, prsentes dans 19 pays
africains. Dautres grands groupes marocains
comme Addoha, Alliances, Saham, Managem
et lOfffice national de llectricit et de
leau potable (ONEE) sont dimportants
oprateurs dans plusieurs pays du continent.
La nature des investissements effectus par

les oprateurs marocains, fortement orients
vers les services, indique une dynamique
dinvestissements futurs plus significatifs.
Le secteur financier, en particulier, peut
jouer un rle capital pour dautres acteurs
et oprateurs, grce sa capacit faciliter
les flux financiers associs de tels
investissements.
La transformation
sociale au Maroc
Les tendances de la situation
sociale
Dveloppement humain
Depuis les annes 80, le Maroc a effectu
des investissements publics consistants
dans le dveloppement humain, notamment
dans la sant, lducation et lalimentation.
Ces investissements lui ont permis de
rduire sensiblement le dficit en matire de

dveloppement humain, avec un IDH qui est
pass de 0,351 en 1980 0,491 en 2000 et
0,617 en 20145.
Chmage
Le taux de chmage au Maroc, qui avait
progress de 9% en 2012 9,2% en 2013,
sest aggrav, passant 9,9% au premier
trimestre de 20146. Le taux de chmage des
jeunes (personnes ges de 15 24 ans),
est pass de 18,6 20,1%. Lanalyse de la
population active en chmage permet de
dgager trois caractristiques principales:
(i) cest un phnomne plus urbain que rural
puisque quatre chmeurs sur cinq (80,9%)
sont des citadins; (ii) ce phnomne touche
plus les jeunes que les personnes ges car
prs de deux chmeurs sur trois (62,7%)
sont gs de 15 29 ans, et (iii) un chmeur
sur dix (11,4%) est un diplm universitaire.
Le secteur des services est le principal
crateur demplois en milieu urbain tandis
Figure 6
Extrme pauvret et pauvret alimentaire au Maroc
5,0
3,5
3,0
4,0
2,5
3,0
2,0
1,5
2,0
1,0
1,0
0,5
0,0
1999
2001
Cible
2007
2011
2015
Pauvret extrme en %
0,0
1985
Cible
2001
2007
2011
2015
Pauvret alimentaire en %
5 Rapport des nations unies sur le dveloppement humain(2014).

6 LA SITUATION DU MARCH DU TRAVAIL AU PREMIER
TRIMESTRE DE LANNE 2014, NOTE DE LA HCP.
11
Figure 7
La rpartition de la subvention par produits en %
(janvier - septembre 2013)
35 %
56 %
9%
quen milieu rural, ce rle revient au secteur

de lagriculture, des forts et des pches.
Le secteurindustriel qui actuellement, ne
contribue pas assez la cration demplois,
est le secteur sur lequel table le pays pour
augmenter lemploi, notamment en faveur des
jeunes.
Pauvret
Le Maroc a, en lespace des 20 dernires
annes, pratiquement radiqu la pauvret
extrme et rduit considrablement la
pauvret relative. Le taux dextrme pauvret
est de 0,1 % en milieu urbain et de 0,5 %, en
milieu rural. La pauvret relative a, quant
elle, t rduite de plus de moiti ces dix
dernires annes. En effet, entre 2001 et
2011, le taux de pauvret relative a t rduit
de 59,5 % lchelle nationale, soit un recul
de 15,3 % 6,2 %7.
Les politiques de dveloppement

social
Les investissements publics dans le
dveloppement social
La part des secteurs sociaux, en tant que
pourcentage du budget national, sest accrue
7
Rapport national sur les OMD, 2012-PNUD.
12
Produits ptroliers
Butane gaz
Sucre
de 52,8 % entre 1994 et 2012, passant de 36

55 %. Sur les 20 dernires annes, les progrs
les plus significatifs ont t raliss dans les
secteurs de la sant et de lducation.
LInitiative nationale pour le dveloppement
humain (INDH)
LInitiative nationale pour le dveloppement
humain (INDH), qui comporte deux phases 2005-2010 et 2011-2015 - est un programme
denvergure nationale visant lutter contre la
pauvret, la prcarit et lexclusion. Il dispose
dune enveloppe de plus de 3,3 milliards
de dollars, finance par lEtat hauteur de
prs de 60%, le reste tant couvert par des
contributions des collectivits locales et des
agences internationales.
Le Rgime dassistance mdicale (Ramed).
Le Rgime dassistance mdicale (RAMED)
lanc en 2008 est un programme qui permet
la population la plus dmunie, de bnficier
dune couverture mdicale et de la gratuit
des soins et de prestations mdicales dans les
centres de sant et hpitaux publics. terme,
il couvrira 26% de la population, soit 8,5
millions de personnes.
La politique de subvention des produits de

premire ncessit
La politique de subvention des produits
de premire ncessit couvre des produits
tels que le sucre, les huiles alimentaires, les
produits ptroliers, le gaz butane), sadresse
tous les rsidents. Il a cot ltat, en
2013, 46 milliards de dirhams (5,7 milliards
de dollars), ce qui reprsente prs de 13% du
budget national.
Lanalyse des dpenses de compensation entre
les diffrents produits subventionns pour la
priode allant de janvier novembre 2013,
montre que les produits ptroliers viennent
en premire position, reprsentant presque
56% des dpenses, suivis par le gaz butane
(35%) et le sucre (9%).
Le systme de subvention actuel nest pas
optimal du fait quil profite tout le monde
et particulirement aux nantis, ce sont ceux
qui consomment le plus de gaz butane,
de carburant et de sucre. Il est estim que
seuls 9 % du total des subventions profitent
au quintile le plus pauvre de la socit
marocaine, et 43 % au quintile le plus riche.
Le contraste est encore plus frappant dans
le cas des subventions sur le gasoil, 75 % de
celles-ci profitant au quintile le plus riche.
La rforme du systme de subvention
Les subventions sont lune des causes
majeures du dficit budgtaire et le pays
sest engag rformer son systme de
subventions. Il a introduit, en septembre
2013, un systme dindexation des produits
ptroliers sur les cours internationaux.
Lobjectif principal est de rduire le poids
des subventions 3 % du PIB dici 2016
mais de faon progressive afin dattnuer les
rpercussions sociales de la rforme.
La mise en place dun systme de transferts

directs
Les autorits envisagent de remplacer
le systme actuel de subvention par des
transferts directs sous la forme de versements
mensuels aux mnages les plus ncessiteux.
Le Gouvernement a paralllement intensifi
et largi les programmes sociaux existants,
notamment ceux en faveur des groupes
vulnrables tels que les enfants, les veuves
faible revenu et les personnes handicapes.
Les principaux dfis sociaux et la
transformation sociale structurelle
Le Maroc a ralis des progrs considrables
sur le plan du dveloppement humain mais
il accuse un certain retard par rapport ses
voisins, ne se positionnant qu la 129me
place selon le classement de lIHD 2014,
derrire la Tunisie (90me) lAlgrie (93me),
et lEgypte (110me).
Le chmage chronique, notamment des
jeunes hommes et femmes
Le taux de chmage des jeunes reste lev,
autour de 19%, alors que la moyenne
nationale est de 9,9%. Tous les jeunes ne
sont cependant pas logs la mme enseigne
et ce sont les jeunes en milieu urbain (gs
de 15 24 ans) qui connaissent le taux de
chmage le plus lev (35,2%). Le chmage
est galement lev chez les diplms
universitaires (22,5%).
Les femmes, se heurtent plus que les
hommes, plus de difficults sur le march
du travail. En effet, malgr les grandes
avances en termes dducation, de sant,
de rduction du taux de fcondit et une
participation accrue la prise de dcision,
seules 25 femmes sur 100 sont actives contre
73 hommes. De mme, le chmage touche
46,2% des jeunes citadines contre 33,1% des
jeunes hommes.
13
Tableau 3
volution de Indice africain de dveloppement social de 2001 et 2011
Rgion
2001
2011
Variation %
Indice global
1,56
1,102
-29,5
Rgion 7 : Marrakech - Tensift - Al Haouz
2,34
1,140
-51,3
Rgion 8 : Oriental
1,78
1,121
-36,9
Rgion 9 : Grand Casablanca
1,06
0,832
-21,8
Rgion 10 : Rabat-Sal-Zemmour Zar
1,26
0,905
-28,0
Rgion 11 : DoukkalaAbda
2,33
1,281
-45,0
Les ingalits rgionales continuent de

freiner les progrs sociaux
Si le modle conomique et de
dveloppement a permis au pays de rduire
de faon notable la pauvret absolue, il
na pas, pour autant, permis de rduire
la pauvret relative et les ingalits entre
les rgions. La disparit entre les taux de
pauvret et de chmage rgionaux, indique
que les bnfices de la croissance ne sont
pas rpartis de manire quitable entre les
rgions. Par exemple, les zones ctires
sont conomiquement plus dynamiques et
sont moins touches par la pauvret que les
zones montagneuses et les rgions du sud
arides o se trouve la plus grande partie de la
population vivant sous le seuil de pauvret.
La Rgion du Grand Casablanca, qui ne
couvre que 0,23 % du territoire national,
abrite 15 % de la population totale, et
contribue hauteur de 30% au PIB national.
Lexclusion humaine: une entrave au progrs
social
La CEA a labor lIndice africain de
dveloppement social (IDS), afin daider
les tats membres valuer leur position
actuelle ainsi que les progrs raliss en
matire de rduction de lexclusion humaine.
LIDS permet de produire une estimation
de lenracinement des pratiques dexclusion
dans les six grands domaines du bien-tre
14
tout au long de la vie, en tablissant un

paramtre mesurable qui permet de suivre
les carts entre les personnes qui bnficient
pleinement du dveloppement et celles qui
en sont exclues dans chacun des domaines
en question8. LIDS peut galement servir
analyser lincidence diffrentielle de
lexclusion selon les zones gographiques, ou
encore le sexe. A titre exprimental, lIndice
a t dploy dans un certain nombre de pays
pilotes dont le Maroc, afin de recenser les
faits dexclusion entre les diffrentes zones
gographiques. Les valeurs pour lindice
vont de 0 6. Une valeur infrieure 2,5
rvle un niveau dexclusion humaine faible,
elle indique un niveau dexclusion moyen
si elle se situe entre 2,5 et 3,5 et un niveau
dexclusion lev si elle est suprieure 3,5.
Le Maroc avait, en 2001, un indice national
de 1,56 et est pass, en 10 ans, 1,102, ce qui
reflte un niveau dexclusion relativement
faible au dpart et une amlioration de prs
de 30%. Nanmoins les valeurs pour les
diffrentes rgions , telles que figurant dans
le tableau ci-dessus, montrent des disparits
entre rgions en 2001, allant de 1,06 pour la
rgion Grand Casablanca 2,34 et 2,33 pour
la rgion Marrakech - Tensift - Al Haouz et
8 Mortalit nonatale et infantile, sous-nutrition chronique chez les
enfants de moins de 5 ans, taux dalphabtisation, chmage des jeunes (15-24
ans), % de la population sous le seuil de pauvret national, esprance de vie
aprs 60 ans
la rgion Doukkala Abda (2,33). En 2011,

les valeurs montrent une nette rduction de
lexclusion humaine et des disparits entre les
rgions, avec les baisses de lindice les plus
marques survenant dans les rgions ou il
tait de plus de 2 en 2001.
dun rapport national fond sur lIDISA. En

attendant la parution du rapport, on trouvera
dans le prsent profil de pays un panorama
sur lgalit homme-femme au Maroc qui
utilise certains des principaux indicateurs
provenant de lIDISA.
Indicateur de dveloppement et des

ingalits entre les sexes en Afrique (IDISA) :
Lgalit entre les sexes au Maroc
Le Maroc est lun des pays qui seront
couverts par la phase 3 du processus
pilote de lIndicateur de dveloppement
et des ingalits entre les sexes en Afrique
(IDISA), prvue pour la priode 20142015. LIndicateur est un outil conu pour
prsenter le niveau dingalit existant entre
les hommes et les femmes au moyen des
carts constats dans les divers indicateurs
considrs. Il sagit dun indice composite
comprenant deux types dindicateurs. Le
premier est lIndice de la condition fminine
(GSI), qui mesure les ingalits relatives
entre les hommes et les femmes, sur la base
dindicateurs quantitatifs dj disponibles sur
lducation et la sant, le revenu, lutilisation
du temps, lemploi et laccs aux ressources
ainsi que sur la reprsentation politique
formelle et informelle. Le second est le
Tableau de bord de la promotion de la femme
en Afrique, qui mesure les progrs raliss
en ce qui concerne lautonomisation et la
promotion des femmes.
a) Egalit entre les sexes au Maroc

En ce qui concerne lindicateur des ingalits
entre les sexes, le Maroc a t class 92 sur
148 pays en 2013. La valeur obtenue, savoir
0,444 est suprieure la moyenne mondiale
(0,463), en dpit de ladoption de nombreuses
rformes et politiques publiques concernant
lgalit entre les sexes. La rforme la plus
importante sur le plan juridique a t la
rvision, faite en 2004, du Code de la famille
qui, dsormais, consacre lgalit entre les
poux et protge les droits des enfants. Le
Maroc est partie aux principales conventions
internationales sur lgalit entre les sexes,
notamment les objectifs du Millnaire
pour le dveloppement et la Convention
pour llimination de toutes les formes de
discrimination lgard des femmes, ayant
lev ses rserves sur certains de ses articles.
Le Maroc a adopt la Stratgie nationale pour
lgalit et lquit entre les sexes ainsi que le
Plan gouvernemental pour lgalit 2012-2016
pour lgalit en genre IKRAM). Ladoption
en 2006 du processus de budgtisation, de
planification et de programmation sensible
au genre sinscrit dans le cadre national
de rformes qui ciblent, en particulier,
les femmes, les groupes dfavoriss et les
personnes dmunies.
Pour piloter loutil au Maroc, comme pour

tous les autres pays tudis jusquici, il sera
cr un conseil consultatif national (CCN)
compos de reprsentants des ministres
de la promotion de la femme, de la sant,
de lagriculture, de lducation, de la justice,
ainsi que de loffice national de la statistique,
en plus de deux experts indpendants sur les
questions de genre et dun reprsentant des
ONG. Avec le concours technique du Centre
africain pour la femme de la CEA, le CCN
sera charg de coordonner ltablissement
b) Education
Depuis les annes 80, les filles et les
femmes ont un meilleur accs lducation.
Pour autant, laccroissement du taux de
scolarisation est trs en de des objectifs
dfinis par le Gouvernement pour liminer
lanalphabtisme dici 2015. Le taux
danalphabtisme a baiss de 55% en 1994
36,7% en 2012. Dans les zones rurales, ce
15
taux a fortement baiss, de 75% 51,2% au

cours de la mme priode. Ce progrs dans le
domaine de lalphabtisation est d en partie
laccroissement du nombre de bnficiaires
des programmes dalphabtisation, qui est
pass de 655478 (dont 517985 femmes)
en 2006 702119 (dont 587088 femmes)
en 2011.Le taux dalphabtisation des
jeunes (15-24 ans) sest galement beaucoup
amlior, passant de 58% en 1994 84,6%
en 2012. Cette amlioration est plus nette
chez les filles dont le taux dalphabtisation
est pass de 46% 79%, contre 71% et
90,1% pour les garons durant la mme
priode.
Des efforts considrables ont t consentis
en faveur de lducation des filles et les
disparits entre les filles et les garons se
sont considrablement rduites aussi bien
au primaire quau secondaire. Le taux de
scolarisation nette pour le primaire dans les
zones rurales pour les filles, a baiss de 5,3
1,1% entre 2008-2009 et 2011-2012. Le taux
dabandon dans les lyces est considrable
: pour 100 nouveaux tudiants inscrits au
premier cycle, seulement 86 sont arrivs
achever lcole primaire en 2011-2012.
c) Accs linfrastructure sociale de base
Les femmes ptissent plus que les hommes
du manque dinfrastructures sociales de base.
En milieu rural par exemple, le pourcentage
des mnages disposant de llectricit, tait
de 83,9% en 2009, et celui des mnages
disposant de leau courante, ntait que de
43,4%.
d) Accs limit aux/Contrle des ressources
Les travailleurs non rmunrs constituent
environ les trois quarts des travailleurs dans
les zones rurales. Pour dautres ressources
telles que la proprit des terres et le btail,
le logement, et laccs au crdit, il nexiste
pas de source officielle de donnes ventiles
par sexe. Les femmes chefs dentreprise
16
ne reprsentent que 10% des directeurs

dentreprise, presque tous se trouvant dans
les zones urbaines. Le pourcentage de
propritaires de petites entreprises (Enqutes
de la Banque mondiale sur les socits en
2007) est peine de 13%. Les ingalits
dans laccs la terre sont une cause majeure
dingalit sociale et entre les sexes dans les
zones rurales.
e) Travail invisible et emploi prcaire
La proportion des femmes actives dans la
population active totale au niveau national,
tend diminuer, tant passe de 29,2
26,5% au cours de la priode1999-2012.
Dans tout le Maroc, le statut le plus courant
pour les femmes est celui de travailleuse
familiale notamment dans les zones rurales
(en 2012, 47,8% de femmes et des filles
taient des travailleuses non rmunres; en
milieu rural, ce chiffre monte 73,8% contre
23,9% pour les hommes. Les travailleuses
indpendantes constituent le deuxime
groupe le plus important, reprsentant 19,3%
des femmes travailleuses rurales (contre
40,3% pour les hommes), et les femmes
salaries viennent en troisime position avec
5,8% contre 31,6% pour les hommes.
f) Les femmes aux postes de dcision
Les femmes ont fait leur entre au
gouvernement marocain en 1997 quand une
femme a t nomme ministre des affaires
trangres, mais depuis, le nombre de
femmes reste limit (6 sur les 38 membres du
Gouvernement). La rforme constitutionnelle
de 2011 a accru le nombre de siges rservs
aux femmes, qui est pass de 30 sur 325 60 sur
395 siges (15%) en 2011, mais ce chiffre reste
en de du quota de 30% que revendiquent les
mouvements fministes. Le Code lectoral a
t remani plusieurs reprises afin daccrotre
la participation politique des femmes
(instauration de la loi sur les quotas et dune
liste nationale de 30 siges rservs aux femmes
au Parlement. En plus de cela, les taux de
reprsentation des femmes au sein des conseils

locaux, ont t augments, passant de 0,56%
12,26% en 2013.
g) Des stratgies sensibles au genre pour
attnuer la pauvret
Au Maroc, des ingalits socioconomiques
et entre les sexes considrables subsistent
entre zones urbaines et zones rurales. Les
femmes sont parmi les groupes les plus
vulnrables. Il nexiste cependant aucune
stratgie particulire pour amliorer la
vie des femmes dans les zones rurales. Les
programmes actuels destins attnuer
la pauvret et lexclusion dans ces zones,
sinscrivent dans le cadre de programmes
nationaux ou sectoriels ( savoir lInitiative
nationale pour le dveloppement humain du
Plan Maroc vert), habituellement financs
par des bailleurs de fonds internationaux.
Pour relever ces dfis, les efforts doivent
porter en particulier sur les moyens de
facilitater laccs des femmes aux ressources
productives et de financement ainsi que
sur la promotion de lgalit entre lhomme
et la femme au sein du mnage et dans la
communaut. Cela permettra de renforcer
lautonomisation conomique et sociale des
femmes et de dgager des dividendes plus
durables pour raliser un dveloppement
inclusif.
Les dfis venir en termes de dveloppement
humain et social
La transition dmographique et le
changement des modes de vie font que le
Maroc se trouve confront de nouveaux
dfis en matire de sant, avec une
augmentation de la population juvnile et
un dbut de vieillissement de la population.
Le problme li la surcharge
pondrale: Chez la jeune gnration,
on assiste un changement de
mode de vie (une alimentation et
un manque dexercice qui favorise
lobsit) qui la prdispose des

maladies chroniques trs coteuses
dont les symptmes risquent de se
manifester court et moyen terme.
Au sein de la population adulte
33,7% sont affects par le surpoids
(pr-obsit) et 17,5% prsentent
une obsit svre. Au total, les
estimations du HCP montrent que
10,3 millions de marocains adultes,
dont 63,1% de femmes, sont en
situation dobsit ou de pr obsit9.
Le problme li au vieillissement de
la population: le pays est confront
laugmentation dun certain nombre
de maladies lies au vieillissement
de la population tels que le cancer,
lhypertension artrielle, le diabte,
etc. Au Maroc, la part de la population
des 60 ans et plus qui tait estime
2,7 millions en 2010, passera
10,1 millions en 2050, anne o elle
reprsenterait 24,5% de la population
totale alors quelle ne constituait que
8,1% en 201010.
Les effets combins moyen terme, de la
surcharge pondrale dune franche de plus
en plus importante de la population et de
laugmentation de la part des personnes ges
dans la population, se traduiront par une
augmentation des dpenses mdicales par
tte. Les maladies chroniques qui sont dues
au surpoids pondral et au vieillissement
sont en gnral plus coteuses que les
maladies transmissibles habituelles. Ces
deux phnomnes feront que les dpenses
de sant seront pousses la hausse, portant
plus de pression sur les budgets du pays dj
confronts un ralentissement de lconomie,
un taux lev du chmage et de niveaux
dimposition relativement levs.
9 Les cahiers du Haut Commissariat au Plan (HCP) sur le
vieillissement de la population (N 35 - Mai / Juin 2011),
10 Effets sur la situation financire du systme de retraite et sur
lvolution macroconomique, HCP, 2012
17
Le vieillissement de la population constituera

galement moyen et long terme un
problme structurel pour les rgimes de
retraite et de protection sociale en gnral.
Les projections dmographiques montrent
que les cotisants aux rgimes de retraite
augmenteront un niveau plus faible que
les bnficiaires du fait du vieillissement
de la population. De fait, le rapport
dmographique global des caisses de retraite
est pass de 15 actifs pour un retrait en 1980
5,8 actifs en 1993 et 3,9 actifs en 200911.
Transformation
structurelle thmatique
Selon les dfis de dveloppement de
chaque pays, une analyse mettant laccent
sur une question de transformation
structurelle spcifique un pays, est faite
une fois par an. Dans le cadre de sa stratgie
dindustrialisation pour la transformation, le
Maroc est trs dynamique dans le domaine
de lconomie verte. Dans les futurs profils,
les questions porteront sur des domaines plus
thmatiques.
Accrotre les investissements verts,

un objectif devenu prioritaire
Le Maroc, fort de son engagement politique

en matire de dveloppement durable12
semploie rsolument promouvoir
lconomie verte. Une Charte nationale13 et
une Loi-cadre14 de lenvironnement et du
dveloppement durable ont t adopts afin
dinscrire toutes les politiques publiques
11 Effets sur la situation financire du systme de retraite et sur

lvolution macroconomique, HCP, 2012
12 La nouvelle Constitution (juillet 2011) consacre le droit
au dveloppement durable et tend les missions du Conseil
conomique et social aux questions denvironnement et de
dveloppement durable (CESE).
13 La Charte nationale de lenvironnement et du dveloppement
durable adopte en 2012 vise renforcer lintgration de la
dimension environnementale dans toutes les stratgies publiques et
sectorielles.
14 Loi-cadre 99-12 portant Charte de lenvironnement et du
dveloppement durable (janvier 2014).
18
dans le cadre dune stratgie nationale

de dveloppement durable (SNDD),
actuellement en cours de finalisation. Russir
la transition vers une conomie verteet
acclrer la mise en uvre de la politique
nationale de lutte contre le changement
climatiquefigurent parmi les enjeux
prioritaires de la SNDD.
Un plan dinvestissements verts a t
prsent en marge du Sommet des Nations
Unies sur les changements climatiques qui
sest tenu New York, en septembre 2014.
Des discussions sont en cours pour la
mise en place dun Fonds dinvestissement
vert (capitaux publics et privs) visant
encourager les entreprises lancer des
projets durables.
Une feuille de route sur la croissance
verte et le dveloppement territorial a
t adopte dans le cadre des travaux du
groupe de rflexion15 croissance verte et
dveloppement territorial, pilot par le
Maroc. Le pays est galement partie prenante
de plusieurs initiatives (Global Green Growth
Institute, Initiative Partenariat pour laction
en faveur dune conomie verte (PAGE)16 et
Plan du PNUE pour une comptitivit verte
en Mditerrane, lanc en 2008).
Une stratgie de dveloppement

des comptences dans les mtiers
verts est en prparation
Les opportunits demplois verts ont t

soulignes dans plusieurs tudes rcentes,
dont celle du Conseil conomique, social
et environnemental, qui indique que
les investissements projets dans quatre
secteurs cls de lconomie verte (nergies
renouvelables, efficacit nergtique,
gestion des dchets solides et assainissement
15 Initiative MENA-OCDE pour la gouvernance (20112015).
16 PAGE est une Initiative conjointe (PNUE, OIT, ONUDI et

UNITAR) mise en place pour soutenir les pays dans llaboration de
stratgies nationales dconomie verte lhorizon 2020.
Encadr 1: De nouvelles filires vertespour soutenir la croissance et crer des emplois:

Energies renouvelables (CSP, PV, et olien);
Efficacit nergtique;
Assainissement liquide;
Gestion et valorisation des dchets;
Aquaculture;
Filire bois/valorisation du potentiel forestier;
Plantes aromatiques et mdicinales.
liquide), dun montant de 20 milliards

deuros, devraient permettre la cration de
plus de 90 000 nouveaux emplois lhorizon
2020. Pour cela, une politique industrielle
claire et un plan daction anticipant les
besoins en comptences, est indispensable.
Une cartographie des opportunits demploi
et dentreprenariat vert, ralise dans le
cadre du projet yes green17 confirme en
outre lexistence dun potentiel important
pour linsertion des jeunes, dont le taux de
chmage se situait 20,1% en 2013 pour
ceux gs de 15 24 ans (HCP).
Des entreprises toujours

plus engages en faveur de
lenvironnement
Pour accompagner les entreprises dans

cette transition et renforcer le dialogue
public-priv, la Confdration gnrale des
entreprises (CGEM) a cre la Commission
Economie verte (prcdemment Commission
Dveloppement durable) dont la mission est
dencourager et daccompagner les entreprises
dans leur dmarche environnementale et leur
adhsion lconomie verte. Elle collabore
dans ce cadre, avec le Centre marocain de
production propre (CMPP), qui fournit aux
industriels une assistance technique et un
17 Le projet yes green du PNUD appui la formation des jeunes
et la cration de trs petites entreprises vertes (projets verts Startup), en particulier dans les rgions vulnrables de lOriental et de
Tanger-Ttouan.
appui pour la mobilisation de financements.

Plus de 55 entreprises membres de la
CGEM ont reu le label RSE de la CGEM
(Norme Iso 26 000). Ce label cr en 2006,
est attribu pour une priode de 3 ans la
suite dune valuation mene par un cabinet
dexperts indpendants accrdits par la
CGEM. Malgr un certain progrs, le nombre
dentreprises certifies ISO 14001 (gestion
de lenvironnement) est encore insuffisant
pass dune vingtaine dentreprises en 2007
une quarantaine en 2013) et comprend
essentiellement les grandes entreprises. Selon
lAgence internationale Vigeo18, le niveau
dengagement des entreprises marocaines
en faveur de la RSE, bien que faible est
cependant un des plus levs dAfrique, du
Maghreb et du monde arabe. Le nombre
dtablissements touristiques labelliss clef
verte a galement augment; il est pass de
13 en 2008 60 en 2011 mais a lgrement
diminu 57 en 2013.
Les enjeux de lconomie verte au

Maroc
A la diffrence des pays de la rgion, le
Maroc a ralis dimportants progrs ces
18 Lagence Vigeo, cre en 2002 est reconnue comme un leader

international de laudit et de la notation en matire de RSE. Elle
mesure les performances et les risques de plus de 2500 entreprises
cotes dans le monde au regard de six domaines (environnement,
respect des droits humains, valorisation du capital humain,
engagement socital, thique des affaires et la gouvernance
dentreprise), 22 critres et 250 indicateurs.
19
Encadr 2: Contraintes environnementales des secteurs conomiques clefs

Secteurs conomiques clefs
Contraintes environnementales
Agriculture: 15 % PIB; Emploie 46 % du total des

actifs et 80 % de la population active rurale
Utilise 80 % des ressources en eau pour lirrigation;
Assure 23 % du total des exportations
Dgradation des sols et pollution des eaux (fertilisants, dchets

solides et pesticides)
La production cralire couvre 60 % des besoins

(anne moyenne); 97 millions quintaux crales
(2012-2013)
1/3 de la production est transforme
18,7 % de la consommation nergtique totale (2010)
31 % des missions globales de GES (Donnes 2004)

Forte vulnrabilit au changement climatique (agriculture
essentiellement pluviale)
Pche: 2-3 % PIB Production: 1000 000 T (2010) Surexploitation des principales espces
Potentiel: ~1,6 MT/an ~500 000 emplois
Consommation:10kg/hbt/an (moy. mondiale:
17kg/hbt/an)
Phosphates et drivs: 3,5 % PIB (2010). 20 % de
la production mondiale (1er exportateur mondial
et 3me pays producteur); 24 % du total des
exportations (8 millions de T/an). Production
estime 19,96 MT (2010)
Agro-industrie: 30 % de la production
industrielle; 100.000 emplois; 5 % PIB et 2 % des
exportations (2011)
Industrie de la pche: 70 % des captures sont
transformes (conglation et conserveries) dont
85 % exportes. 58 % des exportations agroalimentaires; 6,8 % des exportations totales
(DEPF, 2011) et ~ 2,5 % du PIB
Exploitation forestire: 2 % du PIB agricole; 0,4 %
PIB national et 50.000 emplois permanents
5-7 milliards dirhams/an
4 % de loffre mondiale de lige (150.000
quintaux/an)
Fournit des revenus 50 % de la population
rurale.
Energie: 3 % PIB;
35.000 emplois
Faible niveau de production aquacole: Pour allger la pression sur

les stocks, le dveloppement de laquaculture est envisag avec
pour objectif de produire 200.000 T (2020) contre moins de 500 T en
2012 et de crer 50.000 emplois directs
80 % des industries sont concentrs sur le littoral et produisent
1,5 MT/an dchets dont 256.000 T sont dangereux. Seuls 23 %
des dchets industriels sont recycls (2010) et 4 % utiliss en
valorisation nergtique
988 Mm3/an deaux uses en grande partie rejetes dans le milieu
marin sans traitement pralable
1er secteur consommateur dnergie
Pas de donnes disponibles sur le niveau de la pollution gnre
par lindustrie
Fournit 30 % des besoins en bois duvre et dindustrie (600.000

m3/an). Le prlvement du bois dpasse de trois fois le potentiel de
la fort.
18 % du bilan nergtique national (11 millions m3/an soit 4
millions Teq. Ptrole), reprsentant 30 % de la demande nergtique
totale (dont 88 % concerne le milieu rural). La dforestation estime
31.000ha/an rduit la capacit de lcosystme absorber le CO2.
Consommation dnergie
Intensit nergtique
Extrme dpendance nergtique: 97%
primaire (Mtep/an)
Accroissement annuel soutenu de la demande: 5

% (nergie) et 7-8 % (lectricit)
2009: 15,1
2009:0,48
2011: 17,3
2011:0,54
Facture nergtique: 11 % PIB (2011) contre 7,4 % 2012: 17,8

2012:0,54
en 2009
Mix nergtique fortement domin par le charbon, le gaz et le fuel
Subventions directes: 5 %PIB (2011)
plus de 52 % des missions globales de GES (2004)
ER(hydo, olien et solaire): 7 % de la consommation nationale en
nergie primaire dont 6 % hydro et 1 % olien (2010)
20
dernires annes, ayant russi abaisser

le niveau de pauvret et diversifier
relativement sa structure industrielle.
Toutefois, le secteur industriel na pas
suffisamment contribu la cration
demplois (environ 75 000 emplois durant
la dernire dcennie), la croissance de
la productivit du secteur agricole reste
faible et la mobilisation des connaissances
et de linnovation ncessaire pour russir
la transition vers une conomie verte, est
insuffisante.
Le contexte environnemental est marqu par
une progression continue de la sertification,
une fragilisation des espaces forestiers19,
une diminution du potentiel des ressources
hydriques20, une dgradation accentue des
cosystmes fragiles comme les oasis ainsi
quune forte vulnrabilit face au changement
climatique et aux risques de catastrophes
naturelles. Les activits conomiques
sont lorigine dimportantes pollutions21
(production dacide phosphorique et
dengrais, production de minerais concentrs,
utilisation intensive dengrais dans
lagriculture, les tanneries industrielles et
artisanales, lindustrie pharmaceutique et les
industries de transformation). Plus de 90%
des rejets liquides industriels et 50% des
rejets domestiques sont dverss dans la mer.
Le littoral subit les impacts ngatifs dune
forte urbanisation et de la concentration des
activits conomiques (80% des industries,
53% de la capacit touristique et 92% du
commerce extrieur). Les missions de CO2
sont faibles, mais en augmentation22.
19 La demande nationale de bois-nergie dpasse les 11 millions

de tonnes/an et reprsente 30% de la demande nergtique totale.
Les 88% de cette demande concernent le milieu rural.
20 La disponibilit en eau est estime 730 m3/hab/an (2010)
alors quelle tait de 2 560 m3/hab/an en 1960. Cette quantit dj
largement infrieure au seuil de stress hydrique fix 1000 m3/hab/
an, pourrait chuter 530 lhorizon 2025-2030.
21 La moiti des ressources en eau de surface et souterraines sont
touches par la pollution (IRES, 2013)
22 Les missions de CO2 sont passes de 1,84 TeqCO2/hbt en 1994
2,21 (2000) et 2,51 (2004).
Le cot de la dgradation de lenvironnement,

initialement valu 3,7% du PIB en
moyenne, est largement sous estim. Le cot
de la dgradation de lair et de ses impacts
est valu 3,6 milliards de dirhams/ an soit
environ 1,03% du PIB.
Sur le plan social, le Maroc est parvenu
rduire les niveaux de pauvret absolue,
mais la population reste trs vulnrable,
en particulier dans les zones rurales o
vivent les 70% de la population pauvre.
Les retombes de la croissance conomique
(4,8% en 2013, selon le HCP) et des
politiques de dveloppement social restent
en-de des attentes en ce qui concerne la
rduction des disparits sociales et spatiales.
Le chmage demeure lev (9,2% en 2013)23.
Une rforme de la politique de subvention
(sucre, huiles alimentaires, produits
ptroliers, gaz butane) qui a cot lEtat en
2013, 46 milliards de dirhams (5,7 milliards
de dollars), soit prs de 13% du budget
national, est en cours, lobjectif tant de faire
en sorte que les personnes bas revenu en
bnficient.
Lconomie, travers ses grandes
composantes (agriculture, industrie,
nergie) se heurte de nombreux dfis
environnementaux.
Performance environnementale et
politiques en faveur de lconomie
verte: une acclration des
rformes
Le Maroc a ralis des progrs significatifs

dans certains domaines comme la
surveillance de la qualit de lair24, la
lutte contre le rchauffement climatique,
lexploitation forestire25, le dveloppement
23 HCP. Note sur la situation du march du travail en 2013.

24 Un projet de loi sur la lutte contre la pollution est en
prparation (EPE, 2014).
25 On note ces dernires annes une amlioration du rythme de
reboisement (40 000ha/an en moyenne contre 25 000 ha/an en
2005).Le Plan directeur de reboisement prvoit le reboisement de 1
million dhectares lhorizon 2030.
21
Encadr 3: De nouveaux instruments de financement en cours de mise en place

Un Fonds pour lefficacit nergtique (FEE), dun capital de 390 millions deuros, destin
soutenir lindustrie, le btiment et lclairage public
Une rforme progressive des subventions lnergie
Un fonds dinvestissement industriel pour financer la mise en uvre de la nouvelle stratgie
(2014-2020). Il sera dot de 20 milliards de dirhams.
Une cotaxe sur les emballages tait prvue pour 2015
des nergies renouvelables, llectrification

rurale26, laccs leau potable en milieu
rural, la mise niveau et lducation
environnementale. Des efforts sont en
cours pour renforcer les infrastructures
dassainissement liquide (500 millions de
m3 deau use non traits annuellement),
la collecte, le recyclage et la valorisation
des dchets (4,5 millions de tonnes de
dchets solides non traits annuellement),
le reboisement dont le rythme est encore
insuffisant, lefficacit nergtique, le
transport durable, la rationalisation de la
consommation en eau et le dveloppement
des ressources en eaux non conventionnelles.
Des rformes denvergure ont t menes ces
dernires annes sur le plan institutionnel,
rglementaire et stratgique 27. Le Secrtariat
dEtat charg de leau et de lenvironnement a
t rig en un Ministre dlgu auprs du
Ministre de lnergie, des mines, de leau et de
lenvironnement, charg de lenvironnement
(2013). Des agences et instituts spcialiss
(Agence pour le dveloppement de
lnergie solaire et lefficacit nergtique,
Agence marocaine pour lnergie solaire,
Agence nationale pour le dveloppement
de laquaculture, Institut de recherche sur
lnergie solaire et les nouvelles nergies)
26 Le taux dlectrification rurale est pass de 22% (1996) 96%
(2009) et 97,4% en 2012.
27 La stratgie nationale de leau (2009) ; Le plan daction national
de lutte contre le rchauffement climatique (2009) ; Le Plan Maroc
Vertpour lagriculture (2008) ; la stratgie Halieutispour la pche
(2009) ; La nouvelle stratgie nergtique avec sa composante
nergies renouvelables (2009).
22
ont t crs. Des projets de villes vertes

ont t lancs. Plusieurs valuations
environnementales stratgiques (EES) ont
galement t ralises, telles que (PNDM,
Plan Maroc Vert et Vision 2020 du tourisme
en cours). Deux stratgies nationales pour
la protection de lenvironnement et pour
le dveloppement durable, une stratgie
pour lefficacit nergtique, un rapport sur
ltat de lenvironnement, une tude sur un
systme de comptabilit environnementale28
ainsi que la troisime communication
nationale sur le changement climatique,
sont en prparation. Un examen des
performances environnementales vient
dtre achev. Il a port essentiellement
sur les limites du dispositif de contrle
de la conformit environnementale et
la ncessit de renforcer lapplication
de la lgislation (par exemple, les textes
dapplication du principe du pollueurpayeur), dincorporer les valuations
environnementales stratgiques dans la
lgislation nationale et damliorer le systme
des tudes dimpact sur lenvironnement. Le
respect de lenvironnement est dsormais
pris en considration dans la nouvelle loi
sur les marchs publics (2014). La stratgie
du tourisme prvoit des mcanismes
financiers de soutien pour accompagner
le dveloppement des co-territoires
et des produits innovants en matire
28 La phase diagnostique de ltude sur la comptabilit
environnementale a identifi trois comptes pilotes prioritaires : eau,
dchets et dpenses environnementales.
Encadr 4: Exemples de fonds spciaux et dinstruments conomiques

Exemples de fonds spciaux
Exemples dinstruments conomiques
Fonds national pour lenvironnement

(FNE)*
Subventions pour gnraliser lconomie deau dans

le secteur agricole et pour promouvoir le pompage de
leau en agriculture partir de lnergie solaire
Assurance multirisques contre les alas climatiques au

profit des petits agriculteurs qui bnficient de subventions pour leurs cotisations.
Une cotaxe** dont les recettes estimes prs de 157

millions de dirhams annuellement, sont affectes au
Fonds national de lenvironnement pour le dveloppement de la filire de recyclage des plastiques
Fonds de dpollution Industrielle (FODEP)

Fonds dassainissement liquide et
dpuration des eaux uses
Fonds de dveloppement nergtique
(FDE)
Fonds Hassan II de dveloppement
conomique et social
Le Fonds national forestier aliment par

des taxes (taxes sur les bois imports,
recettes forestires) finance les actions de
conservation, protection et valorisation de
la fort
Le fonds de financement conjoint avec
les banques RENOVOTEL3 ddi
la mise niveau des tablissements
dhbergement touristique travers le
financement des investissements matriel
et immatriel, visant lamlioration
de la qualit des prestations et la
prise en compte des problmatiques
environnementales (partenariat entre le
Ministre du Tourisme, la Caisse centrale
de garantie, le Ministre de lconomie et
des finances et la Fdration nationale de
lindustrie htelire).
Mcanisme MoussanadaSiyaha qui vise notamment

accompagner (subventions, appui technique) les
PME du secteur touristique dans leur dmarche de
certification/ co-labellisation, la ralisation daudit
nergtique ou encore la mise en place dun systme
de gestion environnementale (partenariat entre le
Ministre du Tourisme, lAgence nationale pour la
promotion de la petite et moyenne entreprise, le
Ministre de lconomie et des finances et la Confdration nationale du tourisme).
Primes pour le renouvellement du parc de transport
des marchandises (Loi de finances 2014-2016)
* Le FNE est un compte daffectation spciale ddi des projets de protection et de mise en valeur de
lenvironnement
** Ecotaxe sur la vente, sortie-usine et limportation des matires plastiques dont le taux est fix
1,5 % ad valorem. Elle a t institue par la Loi de finances 2013 et est entre en vigueur en janvier
2014.
de prservation de lenvironnement et
defficacit nergtique. Le systme actuel de
classement des tablissements touristiques,
en cours de refonte, intgrera des normes de
durabilit dans les critres obligatoires pour
obtenir un classement.
Pour soutenir sa politique environnementale
et les programmes sectoriels qui lui sont
lis, le pays a su utiliser les opportunits de
financement dans le cadre de la coopration

internationale et bilatrale, y compris la
mobilisation de financements carbone avec
8 projets enregistrs au titre du Mcanisme
de dveloppement propre (MDP) (3MtCO2
/ an de potentiel dattnuation) et 13 projets
en cours de validation (2 MtCO2 / an). Le
pays sest galement dot de tout un arsenal
de fonds spcifiques et dinstruments
conomiques.
23
Les principaux indicateurs

internationaux tmoignent des
avances ralises
81me place/ 178 pays de lIndice de

performance environnementale (EPI,
2014);
5merang des pays dAfrique, aprs
la Tunisie (3me rang) et lAlgrie
(4me) et avant lEgypte (7me)
et la Lybie (10me) de lIndex
de performance de larchitecture
nergtique mondiale2014;
Leader (71points), suivi par lEgypte
(53 points), la Tunisie (47 points),
lAlgrie (45 points), le Soudan
(25 points) et la Lybie (20 points),
en matire de dveloppement des
nergies renouvelables dans la rgion
Arabe, selon lIndex AFEX-2013
(Arab Future Energy Index);
Leader de la lutte contre le
rchauffement climatique en Afrique
et dans le monde arabe, occupant la
15e place sur 58 pays, soit un gain
de quinze places par rapport au
classement de 2013;
La ville de Rabat a t choisie comme
ville verte en 2010 - parmi 15 villes
dans le monde - dans le cadre de
linitiative 100 villes de ONUHabitat et inscrite au patrimoine
mondial de lUNESCO en 2012.
La nouvelle politique industrielle,

une opportunit pour le
dveloppement des filires vertes
Le nouveau Plan dacclration industrielle
(2014-2020)vise porter le PIB du secteur
23% (contre 14% actuellement) et
crer 500 000 emplois, au profit des jeunes,
notamment. Des mesures seront mises
en place pour amliorer la productivit
24
et la comptitivit29 des entreprises,

particulirement des PME (plus de 90%
des activits industrielles) et soutenir
lintgration graduelle des TPE: cration
dun fonds dinvestissement industriel public,
engagement du secteur bancaire, refonte
de la charte dinvestissement, cration
de liens entre les grandes entreprises et
les PME et TPE, grce ladoption dun
systme de formation adapte aux besoins.
La convergence entre la vision pour une
conomie verte et ce nouveau plan, devra
tre assure afin de promouvoir les filires
vertes prioritaires et renforcer lengagement
des entreprises en faveur du dveloppement
durable.
La promotion de linnovation - un
enjeu de taille
Linnovation est au cur de lintgration

industrielle et des enjeux de lconomie verte.
Le Maroc est class 84me sur 143 pays selon
lIndice mondial de linnovation de 2014,
derrire la Tunisie (78me) et devant lEgypte
(99me) et lAlgrie (133me). Il occupe la
cinquime place en Afrique. Si des progrs
sont noter en termes dinfrastructures et de
capital humain, les performances du systme
national dinnovation restent limites,
concernant notamment les domaines des
affaires et la sophistication des marchs.
On note aussi une coordination peu efficace
des efforts, un financement insuffisant et un
manque de collaboration entre luniversit
et les entreprises (faible valorisation des
rsultats de la recherche et inadquation
des projets aux besoins de lconomie).
Les financements affects la recherche
scientifique et technique, essentiellement
publics, ne dpassent pas 0,8% du PIB
(contre 2,26% en France et 3,4% au
Japon). Les PME font face un manque
de crdits pour financer la recherche. Afin
29 Au niveau global, dans son classement 2014-2015, le Forum
conomique mondial a class lconomie du Maroc 72e sur 144
Encadr 5: Principaux programmes sectoriels mis en uvre pour promouvoir l'conomie verte
Plan Solaire (2020)
Programme olien intgr (2020)
Objectif 2020: 5 centrales (totalisant 2000 MW) soit

14% des besoins en nergie lectrique
Cot global estim 70 milliards dirhams
Economie annuelle: 1 million Tep
Emissions vites: 3,7 millions tonnes CO2/an
Mise en service premire centrale: 2015
Objectif 2020: 2000 MW soit 14% de la

capacit lectrique totale
Cot global estim: 31,5 milliards dirhams
280MW en exploitation et 720 MW en
dveloppement
Economie annuelle: 1,5 millions de tep
Emissions vites: 5,6 millions tonnes de
CO2/ an.
Mise en service du premier parc olien en
2014.
Efficacit nergtique (btiment, industrie transport)2030
Programme national dconomie deau dirrigation
Objectifs:
-- conomie dnergie de 12 % (2020) et 15 % (2030)
-- Rduire les missions de GES de 35% (transports).
-- Rduire la facture nergtique de 15%- 2030 (ref
2008)
Investissement requis: plus de 21 milliards de DH
40 000 emplois (2020).
Cadre rglementaire:
-- Loi 47/09 relative lefficacit nergtique (2010)
-- Tarification diffrencie (consommation lectrique)
-- Code defficacit nergtique dans le btiment
Objectif2030: conomiser jusqu 2 milliards de m3/an dont 1.4 Milliards de m3/

an au niveau des exploitations agricoles
Reconversion en irrigation localise de
550.000 ha (2020)
330.000 ha quips en systmes modernes
dconomie deau (2013) soit prs de 24%
de la superficie totale contre 11% en 2007.
37 Milliard dirhams
Programme national des dchets mnagers et assimils
Plan national dassainissement liquide
Objectifs 2020
Taux de collecteDMS: 90% (2020) contre 80% (2013)
Taux de recyclage 20% (2020)
Dcharges contrles: 100% en zones urbaines (2025)
Investissement estim: 37 milliards de DH
Plus de 11 000 emplois directs
Objectifs2020:
Taux de raccordement au rseau dassainissement de 80% (urbain) contre 72% (2011);
Taux dpuration des eaux uses urbaines de
60% contre 24% (2011).
Traiter jusquau niveau tertiaire les eaux uses
et les rutiliser 50% en 2020 et 100% en
2030.
Investissementestim: 43 milliards de DH
Plus de 10.000 emplois directs
dimpulser linnovation technologique

et renforcer la recherche et la formation
dans les filires nouvelles, un certain
nombre de mesures ont t prises comme
lInitiative Maroc Innovation qui vise
une augmentation du financement de la
recherche (2% du PIB dici 2020 dont
25% du priv), la cration dun Fonds de
soutien linnovation (380 millions de

dirhams), la mise en place dune politique
de construction de cits de linnovation, le
dveloppement de technoples et la cration
dinstituts spcialiss de recherche et de
formation. En 2011, lOCP a lanc le Fonds
pour linnovation en agriculture afin de
promouvoir linnovation et lentreprenariat
25
Encadr 6: Le programme de dveloppement des nergies renouvelables

Objectif: Produire 6000 MW (solaire, olien et hydrolectricit) pour atteindre 42% du
mix nergtique (2020).
Investissement: plus de 100 milliards de Dirhams (solaire et olien)
Economie: 2,5 Millions de Tep
Emission vites: 9,5 millions de T CO2/ an.
Importantes rformes institutionnelles et rglementaires dont la Loi 13-09 qui permet
la production dlectricit verte par des entreprises prives avec intgration au rseau
et interconnexion
Maximiser le taux dintgration industrielle
dans les secteurs de lagriculture et de

lagro-industrie.
Des instruments financiers

innovants soutiennent le
dveloppement des nergies
renouvelables
Le programme de dveloppement des

nergies renouvelables (ER) ncessite
un important financement de plus de
100 milliards de dirhams (environ 10
milliards deuros).Un montant de 1,5
milliard deuros a dj t mobilis auprs
de multiples donateurs (Banque africaine
de dveloppement, Banque mondiale,
BEI, Agence franaise de dveloppement,
Kreditanstalt fur Wiederaufbauf et Union
europenne) dans le cadre dun partenariat
public-priv pour la ralisation de la
premire centrale solaire Ouarzazate, qui
devrait produire 500 MW en 2017. Les autres
centrales seront ralises au cours de la
priode 2018-2020. Les montages financiers
associent des fonds publics et privs
nationaux et trangers et font appel aux
mcanismes de financement concessionnels
et non concessionnels dans le cadre de la
coopration multilatrale et bilatrale. La
26
Socit dinvestissements nergtiques (SIE)30

a t cre et un Fonds de dveloppement
nergtique, mis en place.
La rforme en cours des subventions
lnergie (introduction en 2013 dun systme
dindexation dun certain nombre de produits
ptroliers31 sur les cours internationaux) a
dj conduit des rductions partielles des
subventions sur les carburants utiliss par
les vhicules de transport. La tarification
de llectricit a t revue la hausse pour
tenir compte de la vrit des prix. Lintrt
de grandes multinationales telles que GDF
Suez, Alstom, Siemens, ACWA Power et des
PME du secteur grandit. Selon lobservatoire
ANIMA-MIPO, le Maroc a attir en moyenne
un projet dIDE par an entre 2003 et 2009,
3 projets en 2010, 4 en 2011 et 7 en 2012.
Plusieurs projets de parcs oliens ont t
labors dans le cadre dun contrat BOOT.
En 2013, GDF Suez et son partenaire Nareva
Holding ont lanc la construction du parc
olien de Tarfaya dune puissance de 300
30 La Socit dinvestissements nergtiques est une socit
dinvestissement publique cre en 2010, dote dun capital de 1
milliard de dirhams et dont la mission consiste effectuer des prises
de participation dans les projets dnergie renouvelable et defficacit
nergtique.
31 Les produits ptroliers constituent environ 55% des dpenses de
compensation.
Encadr 7: La filire des batteries automobiles uses

Le pays produit 674 000 units de batteries usages/ an soit environ 10 000 T de dchets
Trois socits spcialises dans la fabrication des batteries vont rcuprer 60% des
batteries usages
Dispositif:
Le consommateur retourne la batterie usage lors de lachat dune nouvelle batterie
ou dpose une consigne de 150 dirhams en cas de non prsentation immdiate de la
batterie use (geste co-citoyen);
Un prlvement de 30 dirhams/ batterie rnove est effectu pour alimenter le FNE
MW, soit 40 % de la capacit olienne totale
du pays. Celui ci a fait lobjet dun contrat
dachat dlectricit de 20 ans avec lOffice
national de llectricit et des eaux potables
(ONEE). Un projet MDP a t mis au point
pour la mise en place du parc olien de
lusine de cimenterie Lafarge Ttouan.
Il couvre 40 % des besoins en nergie
lectriquede lusine (38 millions de KW/h)
et permet une rduction de 30 000 tonnes de
CO2 par an.
La gestion des dchets mnagers

et assimils: intgrer le secteur
informel et amliorer les schmas
de financement
Le Programme national des dchets

mnagers (PNDM) vise rduire la
production de dchets32, valoriser (par
recyclage, compostage et production
dnergie) 20% des dchets lhorizon 2020
(contre 10% en 2013) et crer 150 000
emplois en 5 ans. Les filires prioritaires
concernes sont: les dchets plastiques,
les dchets de papier et carton, les huiles
usages, les batteries et les pneus. Une unit
de gestion des filires sera cre au sein du
Ministre de lenvironnement.
La gestion des dchets mnagers relve de
la comptence des collectivits locales mais
32 La production des DMA est passe de 5,30 MT (2009) 6,8
MT (2013).
peut tre dlgue aux oprateurs privs.

Ce secteur qui comporte une importante
composante informelle non organise est
aujourdhui largement sous exploit et
ncessite ladoption dun cadre qui donne
une visibilit sur les projets futurs, dfinit
clairement les responsabilits entre les
acteurs concerns (notamment le secteur
informel), accorde des incitations aux PME/
TPE et saccompagne dun renforcement des
capacits techniques et financires visant
encourager la cration de micro-entreprises
dans les activits du recyclage. Les efforts du
Gouvernement sont centrs sur la cration
de nouvelles filires et linsertion des acteurs
informels. Un plan daffaires a t labor
pour soutenir la filire des emballages
plastiques et une cotaxe adopte (Loi de
finances 2013). Pour la filire des batteries
automobiles uses, le cadre rglementaire est
en cours de mise en place et une convention
de partenariat a t signe entre le Ministre
charg de lenvironnement, le Ministre
charg des petites et moyennes entreprises
et de lintgration du secteur informel et le
groupement des producteurs de batteries,
en vue de crer un groupement dintrt
conomique et de dfinir les mcanismes
institutionnels, techniques et financiers.
La filire des pneumatiques et la filire des
huiles usages sont galement en cours de
mise en place. La valorisation nergtique
des dchets est encore marginale malgr son
27
potentiel important pour le dveloppement.

Deux projets de production dnergie partir
du biogaz issu des dcharges contrles, sont
en cours de ralisation (Fs et Oujda) et un
partenariat a t tabli avec les cimentiers
pour la co-incinration des dchets. La
filire compostage en est au stade de
lexprimentation.
Il ressort de ce qui prcde, quil est
important dadopter une stratgie globale
de lconomie verte avec des objectifs et
des indicateurs prcis et mesurables, tout
en poursuivant ladaptation, la mise en
cohrence et loprationnalisation du cadre
lgislatif afin de faire face aux dfis de
lconomie verte.
La gestion des dchets mnagers relve de
la comptence des collectivits locales mais
peut tre dlgue aux oprateurs privs.
Ce secteur qui comporte une importante
composante informelle non organise est
aujourdhui largement sous exploit et
ncessite ladoption dun cadre qui donne
une visibilit sur les projets futurs, dfinit
clairement les responsabilits entre les
acteurs concerns (notamment le secteur
informel), accorde des incitations aux PME/
TPE et saccompagne dun renforcement des
capacits techniques et financires visant
encourager la cration de micro-entreprises
dans les activits du recyclage. Les efforts du
Gouvernement sont centrs sur la cration
de nouvelles filires et linsertion des acteurs
informels. Un plan daffaires a t labor
pour soutenir la filire des emballages
plastiques et une cotaxe adopte (Loi de
finances 2013). Pour la filire des batteries
automobiles uses, le cadre rglementaire est
en cours de mise en place et une convention
28
de partenariat a t signe entre le Ministre

charg de lenvironnement, le Ministre
charg des petites et moyennes entreprises
et de lintgration du secteur informel et le
groupement des producteurs de batteries,
en vue de crer un groupement dintrt
conomique et de dfinir les mcanismes
institutionnels, techniques et financiers.
La filire des pneumatiques et la filire des
huiles usages sont galement en cours de
mise en place. La valorisation nergtique
des dchets est encore marginale malgr son
potentiel important pour le dveloppement.
Deux projets de production dnergie partir
du biogaz issu des dcharges contrles, sont
en cours de ralisation (Fs et Oujda) et un
partenariat a t tabli avec les cimentiers
pour la co-incinration des dchets. La
filire compostage en est au stade de
lexprimentation.
Il ressort de ce qui prcde, quil est
important dadopter une stratgie globale
de lconomie verte avec des objectifs et
des indicateurs prcis et mesurables, tout
en poursuivant ladaptation, la mise en
cohrence et loprationnalisation du cadre
lgislatif afin de faire face aux dfis de
lconomie verte.
Il est dune importance cruciale dlaborer
des instruments conomiques et financiers
adquats pour soutenir la mise en uvre des
programmes prioritaires comme lefficacit
nergtique et la gestion des dchets et de
sassurer que la nouvelle stratgie industrielle
intgre les exigences environnementales et
contribue lexpansion des filires vertes,
linnovation et au dveloppement territorial.

Maroc 2015 Selon Les Nations Unies

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PREUVE

Mettre lAfrique en avant

Imprim Addis-Abeba (thiopie) par le Groupe de la publication et de limpression de la CEA,

Commission conomique des Nations Unies pour l'Afrique

Table des matires

1. Exactitude des prvisions du Fonds montaire international (FMI), de lconomiste

Croissance annuelle Moyenne du PIB du Maroc, 2010-2015

Profil de pays - Maroc

dveloppement et la Division des politiques

Profil de pays - Maroc

Note sur la classification des sources de donnes

Profil de pays - Maroc

de comprendre comment les statistiques

Indice dingalit entre les sexes

Index Ibrahim pour la gouvernance africaine

Appartenance des communauts conomiques

Indicateurs dmographiques clefs

Esprance de vie la naissance

Population en dessous du seuil

Facilit de faire des affaires

33,9 (2014) E Taux dalphabtisation (15-24 ans)

Population (en millions)

Pourcentage des enfants de moins de

56,0 (2012) N Prvalence de la sous-alimentation

Trois principales productions agricoles

PIB (en milliards de dollars)

I Bl (en milliers de tonnes)

Minerais et concentrs de cuivre (en milliers de tonnes mtriques) 58 969 (2012)

Taux de croissance relle du PIB (en %)

I Orge (en milliers de tonnes)

Inflation - volution annuelle (en %)

B Sucre de canne (en milliers de tonnes)

Trois principales productions minires

Dette extrieure totale (en millions de dollars)

Total dpenses et prts nets (en % du PIB)

Dficit (-) / Excdent (+) global (en % du PIB)

C Taux de pntration de la tlphonie mobile (en %)

Importations Total (en milliards de dirhams) marocains*

Aide publique au dveloppement nette (en millions de dollars) 1 966,1 (2013)

* Le taux de change moyen en 2013 du dollar en Dirham et 2013 est 8,4

Utilisation des TIC

C Zones forestires (en % des terres)

(en tonnes mtriques par habitant)

Code source des donnes

Donnes nationales officielles.

15. Groupe interorganisations pour

Pourrait mieux faire

Profils de pays - Maroc

1 lments du Budget conomique exploratoire 2015, HCP juin

Profil de pays - Maroc

consolidation de la demande intrieure et

Source: Donnes nationals, Fonds montaire international et autres sources.

Pour ce qui est de la demande globale,

dinvestissement priv. La FBCF sest accrue

Prvisions et analyse des risques

Selon les prvisions, aprs la mauvaise

Profil de pays - Maroc

Source : Haut Commissariat au Plan et Fonds montaire international

On sattend ce que les carts de prvisions

3 La politique montaire non conventionnelle de la BCE

Profil de pays - Maroc

Concernant le taux de croissance du PIB rel,

Bien Satisfaisant Pourrait mieux faire

donnes par les autres institutions. En outre,