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AMPARO DIRECTO

El amparo es una institucin jurdica que se tramita y resuelve por los rganos del
poder judicial, a instancias del gobernado que considere que un acto de autoridad
afecta su esfera jurdica por ser contraria a sus derechos humanos y garantas
constitucionales habiendo agotado los medios de defensa ordinarias para que se
deje insubsistente y sin efecto el acto sobre el que se versa la demanda y se
mantenga o restituya en el goce de los derechos y garantas que se estima
infringidos. Constitucionalmente, el juicio de amparo encuentra su procedencia en
el artculo 103 constitucional y las bases que han de regir el mismo se encuentran
previstas en el artculo 107 constitucional. La reglamentacin legal del juicio de
amparo est contemplada en la Ley Reglamentaria de los Artculos 103 y 107
Constitucionales, o sea, la Ley de Amparo, as como en la Ley Orgnica del Poder
Judicial de la Federacin.
La procedencia es la institucin jurdica procesal en la que al presentarse
determinadas circunstancias previstas en la Constitucin Federal, en la Ley de
Amparo o en la jurisprudencia, los rganos jurisdiccionales de control
constitucional se encuentran en la posibilidad jurdica de analizar y resolver sobre
el fondo de la cuestin planteada en la demanda de garantas; es decir, se trata de
la aptitud jurdica que tiene el juzgador de amparo para realizar el estudio y
pronunciamiento de la constitucionalidad o inconstitucionalidad de los actos
reclamados en funcin de los conceptos de violacin esgrimidos en su contra y a
la observacin que haga el tribunal de los requisitos previos y condiciones
establecidas en la propia ley de la materia, cuya peticin debe hacerse por va de
accin contra leyes o actos que provengan de autoridad que violen las garantas
individuales; por leyes o actos de la autoridad federal que vulneren o restrinjan la
soberana de los Estados o la esfera de la competencia del Distrito Federal; o
bien, cuando se trate de leyes o actos de las autoridades de los Estados o del
Distrito Federal que invadan la esfera de la competencia de la autoridad federal,

tal y como lo prevn los artculos 103 de la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos y 1o. de la Ley de Amparo.

El juicio de amparo directo procede: I. Contra sentencias definitivas, laudos y


resoluciones que pongan fin al juicio, dictadas por tribunales judiciales,
administrativos, agrarios o del trabajo, ya sea que la violacin se cometa en ellos,
o que cometida durante el procedimiento, afecte las defensas del quejoso
trascendiendo al resultado del fallo. Estas sentencias debern decidir sobre el
juicio en principal y las resoluciones sern las que pongan fin al juicio o lo den por
concluido.
Para que sea procedente el amparo directo en este caso el quejoso tuvo que
haber impugnado las violaciones a las leyes del procedimiento durante la
tramitacin del juicio, mediante el recurso o medio de defensa que, en su caso,
seale la ley ordinaria respectiva y la violacin procesal trascienda al resultado del
fallo. Este requisito no ser exigible en amparos contra actos que afecten
derechos de menores o incapaces, al estado civil, o al orden o estabilidad de la
familia, ejidatarios, comuneros, trabajadores, ncleos de poblacin ejidal o
comunal, o quienes por sus condiciones de pobreza o marginacin se encuentren
en clara desventaja social para emprender un juicio, ni en los de naturaleza penal
promovidos por el inculpado. Tampoco ser exigible el requisito cuando se alegue
que, la ley aplicada o que se debi aplicar en el acto procesal, es contrario a la
Constitucin o a los tratados internacionales de los que el Estado Mexicano sea
parte.
II. Contra sentencias definitivas y resoluciones que pongan fin al juicio dictadas por
tribunales de lo contencioso administrativo cuando stas sean favorables al
quejoso, para el nico efecto de hacer valer conceptos de violacin en contra de
las normas generales aplicadas.
Para la procedencia del amparo indirecto debern de agotarse todo los recursos
ordinarios que se establezcan en la ley de la materia, mediante los cuales las

sentencias laudo o resoluciones puedan ser modificados o revocados, a menos


que su ley permita la renuncia de los recursos.
Entre las violaciones al procedimiento en materia administrativa, civil, agrario o
laboral que dan paso al amparo directo encontramos: I. No se le cite al juicio o se
le cite en forma distinta de la prevenida por la ley;
II. Haya sido falsamente representado en el juicio de que se trate;
III. Se desechen las pruebas legalmente ofrecidas o se desahoguen en forma
contraria a la ley;
IV. Se declare ilegalmente confeso al quejoso, a su representante o apoderado;
V. Se deseche o resuelva ilegalmente un incidente de nulidad;
VI. No se le concedan los plazos o prrrogas a que tenga derecho con arreglo a la
ley;
VII. Sin su culpa se reciban, sin su conocimiento, las pruebas ofrecidas por las
otras partes;
VIII. Previa solicitud, no se le muestren documentos o piezas de autos para poder
alegar sobre ellos;
IX. Se le desechen recursos, respecto de providencias que afecten partes
sustanciales del procedimiento que produzcan estado de indefensin;
X. Se contine el procedimiento despus de haberse promovido una competencia,
o la autoridad impedida o recusada, contine conociendo del juicio, salvo los
casos en que la ley expresamente la faculte para ello;
XI. Se desarrolle cualquier audiencia sin la presencia del juez o se practiquen
diligencias judiciales de forma distinta a la prevenida por la ley; y
XII. Se trate de casos anlogos a los previstos en las fracciones anteriores a juicio
de los rganos jurisdiccionales de amparo.
En los juicios del orden penal se considerarn violadas las leyes del
procedimiento con trascendencia a las defensas del quejoso, cuando:
I. Se desarrolle cualquier audiencia sin la presencia del juez actuante o se
practiquen diligencias en forma distinta a la prevenida por la ley;

II. El desahogo de pruebas se realice por una persona distinta al juez que deba
intervenir;
III. Intervenga en el juicio un juez que haya conocido del caso previamente;
IV. Habindolo solicitado no se le caree, en presencia del juez, en los supuestos y
trminos que establezca la ley;
V. La presentacin de argumentos y pruebas en el juicio no se realice de manera
pblica, contradictoria y oral;
VI. La oportunidad para sostener la acusacin o la defensa no se realice en
igualdad de condiciones;
VII. El juzgador reciba a una de las partes para tratar el asunto sujeto a proceso
sin la presencia de la otra;
VIII. No se respete al imputado el derecho a declarar o guardar silencio, la
declaracin del imputado se obtenga mediante incomunicacin, intimidacin,
tortura o sin presencia de su defensor, o cuando el ejercicio del derecho a guardar
silencio se utilice en su perjuicio;
IX. El imputado no sea informado, desde el momento de su detencin, en su
comparecencia ante el Ministerio Pblico o ante el juez, de los hechos que se le
imputan y los derechos que le asisten;
X. No se reciban al imputado las pruebas pertinentes que ofrezca o no se reciban
con arreglo a derecho, no se le conceda el tiempo para el ofrecimiento de pruebas
o no se le auxilie para obtener la comparecencia de las personas de quienes
ofrezca su testimonio en los trminos sealados por la ley;
XI. El imputado no sea juzgado en audiencia pblica por un juez o tribunal, salvo
cuando se trate de los casos de excepcin precisados por la Constitucin Poltica
de los Estados Unidos Mexicanos;
XII. No se faciliten al imputado todos los datos que solicite para su defensa y que
consten en el proceso o se restrinja al imputado y a la defensa el acceso a los
registros de investigacin cuando el primero est detenido o se pretenda recibirle
declaracin o entrevistarlo;
XIII. No se respete al imputado el derecho a contar con una defensa adecuada por
abogado que elija libremente desde el momento de su detencin, o en caso de

que no quiera o no pueda hacerlo, el juez no le nombre un defensor pblico, o


cuando se impida, restrinja o intervenga la comunicacin con su defensor; cuando
el imputado sea indgena no se le proporcione la asistencia de un defensor que
tenga conocimiento de su lengua y cultura, as como cuando el defensor no
comparezca a todos los actos del proceso;
XIV. En caso de que el imputado no hable o entienda suficientemente el idioma
espaol o sea sordo o mudo y no se le proporcione la asistencia de un intrprete
que le permita acceder plenamente a la jurisdiccin del Estado, o que tratndose
de personas indgenas no se les proporcione un intrprete que tenga conocimiento
de su lengua y cultura;
XV. No se cite al imputado para las diligencias que tenga derecho a presenciar o
se haga en forma contraria a la ley, siempre que por ello no comparezca, no se le
admita en el acto de la diligencia o se le coarten en ella los derechos que la ley le
otorga;
XVI. Debiendo ser juzgado por un jurado, no se integre en los trminos previstos
en la ley o se le juzgue por otro tribunal;
XVII. Se sometan a la decisin del jurado cuestiones de ndole distinta a las
sealadas por la ley;
XVIII. No se permita interponer los recursos en los trminos que la ley prevea
respecto de providencias que afecten partes sustanciales del procedimiento que
produzcan indefensin;
XIX. Al dictarse una sentencia definitiva absolutoria o un auto que se refiera a la
libertad del imputado no se hayan respetado, entre otros, los siguientes derechos
de la vctima u ofendido del delito:
a) A qu se le proporcione asesora jurdica y se le informe tanto de los derechos
que le asisten como del desarrollo del procedimiento penal;
b) A coadyuvar con el Ministerio Pblico, a que se le reciban todos los datos o
elementos de prueba con los que cuente tanto en investigacin como en el
proceso y a que se le permita intervenir en el juicio;
c) Al resguardo de su identidad cuando sean menores de edad o por delitos de
violacin, secuestro, delincuencia organizada o trata de personas y cuando a juicio

del juzgador sea necesaria su proteccin, salvo que tal circunstancia derive de la
debida salvaguarda de los derechos de la defensa; y
d) A solicitar las medidas cautelares y providencias necesarias para la proteccin y
restitucin de sus derechos;
XX. Cuando la sentencia se funde en alguna diligencia cuya nulidad haya sido
establecido expresamente por una norma general;
XXI. Cuando seguido el proceso por el delito determinado en el auto de
vinculacin a proceso, el quejoso hubiese sido sentenciado por diverso delito.
No se considerar que el delito es diverso cuando el que se exprese en la
sentencia slo difiera en grado del que haya sido materia del proceso, ni cuando
se refiera a los mismos hechos materiales que fueron objeto de la investigacin,
siempre que, en este ltimo caso, el Ministerio Pblico haya formulado
conclusiones acusatorias cambiando la clasificacin del delito hecha en el auto de
vinculacin a proceso, y el quejoso hubiese sido odo en defensa sobre la nueva
clasificacin, durante el juicio;
XXII. Se trate de casos anlogos a las fracciones anteriores a juicio del rgano
jurisdiccional de amparo.

PROCEDIMIENTO.
La demanda de amparo directo deber formularse por escrito, en el que se
expresarn:
I. El nombre y domicilio del quejoso y de quien promueve en su nombre;
II. El nombre y domicilio del tercero interesado;
III. La autoridad responsable;
IV. El acto reclamado.
V. La fecha en que se haya notificado el acto reclamado al quejoso o aqulla en
que hubiese tenido conocimiento del mismo;
VI. Los preceptos que, conforme a la fraccin I del artculo 1o de esta Ley,
contengan los derechos humanos cuya violacin se reclame; y

VII. Los conceptos de violacin.

La demanda deber ir con copia para cada una de las partes en caso de no
hacerlo la autoridad responsable prevendr al promovente para que lo haga dentro
del plazo de cinco das, a menos de que la demanda se haya presentado por va
electrnica. En caso de que sean asuntos del orden penal, laboral tratndose de
los trabajadores, cuando se puedan afectar intereses de menores o incapaces, as
como los derechos agrarios de los ncleos de poblacin comunal o ejidal o de los
ejidatarios o comuneros, o de quienes por sus condiciones de pobreza o
marginacin se encuentren en clara desventaja social para emprender un juicio, la
autoridad responsable de oficio mandara a sacar las copias.
Cinco das despus de la presentacin de la demanda la autoridad responsable
deber:
I. Certificar al pie de la demanda, la fecha de notificacin al quejoso de la
resolucin reclamada, la de su presentacin y los das inhbiles que mediaron
entre ambas fechas.
II. Correr traslado al tercero interesado, en el ltimo domicilio que haya designado
para or notificaciones en los autos del juicio de origen o en el que seale el
quejoso; y
III. Rendir el informe con justificacin acompaando la demanda de amparo, los
autos del juicio de origen con sus anexos y la constancia de traslado a las partes.
Deber dejar copia certificada de las actuaciones que estime necesarias para la
ejecucin de la resolucin reclamada o para proveer respecto de la suspensin.

El presidente del tribunal colegiado de circuito tendr 3 das para admitir,


desechar o prevenir demanda, en el caso de haber irregularidades en el escrito
de demanda por no haber satisfecho los requisitos correspondientes el presidente
del tribunal colegiado de circuito sealar al promovente un plazo que no exceder

de cinco das, para que subsane las omisiones o corrija los defectos precisados en
la providencia relativa. Admitida la demanda de amparo, el presidente del tribunal
mandara a notificar a las partes para que en un plazo de 15 das presenten sus
alegatos o promuevan amparo adhesivo, el cual

se tramitara en el mismo

expediente y se resolver en una sola sentencia. Tres das despus de este


trmino el presidente del tribunal colegiado turnara el expediente al magistrado
ponente para que este formule el proyecto de resolucin dentro de los 90 das
siguientes, una vez en la lista para su discusin, si este fuere aprobado se firmara
por parte de los magistrados en los 10 das siguientes. De no ser aprobados se
podrn aplazar o retirar y se volver a listar para otra sesin que no exceda los 30
das naturales.
Estas sesiones se realizaran en presencia del secretario quien dar fe de lo que
suceda, aqu el magistrado ponente dar cuenta de los proyectos de resolucin,
el presidente pondr a discusin cada asunto y ya estando suficientemente
debatido, se proceder a la votacin, y por ltimo el presidente har la declaracin
que corresponda y el secretario publicara la lista en los estrados del tribunal.

LA DEMANDA DE AMPARO.
Los requisitos de la demanda de amparo directo los podemos encontrar en el
artculo 175 de la Ley de Amparo el cual nos establece que: La demanda de
amparo directo deber formularse por escrito, en el que se expresarn:
I. El nombre y domicilio del quejoso y de quien promueve en su nombre; El
quejoso es quien aduce ser titular de un derecho subjetivo o de un inters legtimo
individual o colectivo, siempre que alegue que la norma, acto u omisin
reclamados violan los derechos previstos en el artculo 1o de la Ley de Amparo y
con ello se produzca una afectacin real y actual a su esfera jurdica, ya sea de
manera directa o en virtud de su especial situacin frente al orden jurdico. El juicio
de amparo podr promoverse conjuntamente por dos o ms quejosos cuando
resientan una afectacin comn en sus derechos o intereses, aun en el supuesto

de que dicha afectacin derive de actos distintos, si stos les causan un perjuicio
anlogo y provienen de las mismas autoridades.
El juicio de amparo puede promoverse por la persona fsica o moral a quien
afecte la norma general o el acto reclamado, podr hacerlo por s, por su
representante legal o por su apoderado, o por cualquier persona en los casos
previstos en la Ley. Cuando el acto reclamado derive de un procedimiento penal,
podr promoverlo, adems, por conducto de su defensor o de cualquier persona
en los casos en que esta Ley lo permita. El quejoso y el tercero interesado podrn
autorizar para or notificaciones en su nombre, a cualquier persona con capacidad
legal, quien quedar facultada para interponer los recursos que procedan, ofrecer
y rendir pruebas, alegar en las audiencias, solicitar su suspensin o diferimiento y
realizar cualquier acto que resulte ser necesario para la defensa de los derechos
del autorizante, pero no podr substituir o delegar dichas facultades en un tercero.
Cuando se trate de actos que importen peligro de privacin de la vida, ataques a la
libertad personal fuera de procedimiento, incomunicacin, deportacin o expulsin,
proscripcin o destierro, extradicin, desaparicin forzada de personas o alguno
de los prohibidos por el artculo 22 de la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos, as como la incorporacin forzosa al Ejrcito, Armada o Fuerza
Area nacionales, y el agraviado se encuentre imposibilitado para promover el
amparo, podr hacerlo cualquiera otra persona en su nombre, aunque sea menor
de edad.
En cuanto a su domicilio es el lugar donde reside con el propsito de establecerse
en l; a falta de este, el lugar en que tiene principal asiento de sus negocios; y a
falta de uno y otro el lugar en que se halle.
II. El nombre y domicilio del tercero interesado; a) La persona que haya
gestionado el acto reclamado o tenga inters jurdico en que subsista;

b) La contraparte del quejoso cuando el acto reclamado emane de un juicio o


controversia del orden judicial, administrativo, agrario o del trabajo; o tratndose
de persona extraa al procedimiento, la que tenga inters contrario al del quejoso;
c) La vctima del delito u ofendido, o quien tenga derecho a la reparacin del dao
o a reclamar la responsabilidad civil, cuando el acto reclamado emane de un juicio
del orden penal y afecte de manera directa esa reparacin o responsabilidad;
d) El indiciado o procesado cuando el acto reclamado sea el no ejercicio o el
desistimiento de la accin penal por el Ministerio Pblico;
e) El Ministerio Pblico que haya intervenido en el procedimiento penal del cual
derive el acto reclamado, siempre y cuando no tenga el carcter de autoridad
responsable.

III. La autoridad responsable; teniendo tal carcter, con independencia de su


naturaleza formal, la que dicta, ordena, ejecuta o trata de ejecutar el acto que
crea, modifica o extingue situaciones jurdicas en forma unilateral y obligatoria; u
omita el acto que de realizarse creara, modificara o extinguira dichas situaciones
jurdicas. Para los efectos la Ley, los particulares tendrn la calidad de autoridad
responsable cuando realicen actos equivalentes a los de autoridad, que afecten
derechos en los trminos de esta fraccin, y cuyas funciones estn determinadas
por una norma general.
IV. El acto reclamado.
Cuando se impugne la sentencia definitiva, laudo o resolucin que haya puesto fin
al juicio por estimarse inconstitucional la norma general aplicada, ello ser materia
nicamente del captulo de conceptos de violacin de la demanda, sin sealar
como acto reclamado la norma general, debindose llevar a cabo la calificacin de
stos en la parte considerativa de la sentencia;
V. La fecha en que se haya notificado el acto reclamado al quejoso o aqulla en
que hubiese tenido conocimiento del mismo;

VI. Los preceptos que, conforme a la fraccin I del artculo 1o de esta Ley,
contengan los derechos humanos cuya violacin se reclame; y
VII. Los conceptos de violacin.