UNIVERSIDAD PERUANA DE CIENCIAS APLICADAS

ESCUELA DE EMPRESA

PROGRAMA DE MAESTRA
EN ADMINISTRACIN DE NEGOCIOS

OUTSOURCING DE LA LOGSTICA DE ENTRADA EN

CORPORACIN ACEROS AREQUIPA

TESIS PRESENTADA POR LOS AUTORES

PARA OPTAR EL GRADO ACADMICO DE
MAGSTER EN ADMINISTRACIN DE NEGOCIOS

Autores:
Patricia Carrillo Villarn
Mariela Chang Milla
David Huaraz Zuloaga
Patricia Villegas Ausejo

Lima, 23 de marzo de 2005

RESUMEN EJECUTIVO

El estudio realizado en el presente trabajo de Tesis ha buscado determinar si

existe una posibilidad real de aplicar el outsourcing en la logstica de entrada
de Corporacin Aceros Arequipa (CAASA). El alcance de la tesis ha
comprendido desde la sustentacin terica de los beneficios de esta
herramienta hasta la realizacin de un concurso de ofertas entre postores
seleccionados en base a una metodologa desarrollada por los autores. Dentro
del estudio tambin incluimos el diseo y elaboracin de los documentos
necesarios para formalizar la relacin entre el proveedor de outsourcing y
CAASA (bases del concurso, contrato, etc) as como tambin proponemos las
bases para la implantacin y el seguimiento del outsourcing.

CAASA es una corporacin lder en el Per dedicada a la elaboracin e

importacin de productos de acero. Dentro de su cadena de valor existen dos
procesos logsticos esencialmente crticos: la logstica de salida (distribucin de
sus productos terminados) y la logstica de la chatarra, como insumo (escaso y
fundamental para sus procesos siderrgicos), realizada principalmente en el
puerto de Pisco y las fronteras con Chile y Bolivia. Asimismo, existe otro
proceso logstico de menor criticidad que es el llevado a cabo en el puerto del

Callao a travs del cual se importan insumos diversos, con excepcin de un

porcentaje menor de la chatarra importada.

Demostramos que existe un potencial de mejora en la gestin en la posibilidad

de tercerizar dicha logstica. Si bien la logstica de entrada es un paso crucial
para las actividades de CAASA, son un conjunto de procesos que no requieren
necesariamente de la participacin directa de la empresa para lograr una
alineacin con su principal estrategia competitiva: el liderazgo en costos.

La tercerizacin de la logstica de entrada en el Callao supone la

reconfiguracin de algunas actividades internas de la empresa, principalmente
relacionadas al rea de importaciones, unidad responsable de gestionar y
supervisar los procesos de importacin a travs del puerto del Callao, pero
tambin existen otros impactos menores en reas de soporte administrativo.

Cuando valorizamos estos efectos de un eventual proceso de outsourcing,

llegamos a la conclusin que los principales costos asociados a las actividades
tercerizables de la logstica de entrada son los costos variables, es decir,
aquellos que provienen de pagar a los operadores de la cadena logstica
(embarcadores, aduanas, etc) por el volumen movilizado desde el exterior
hacia el Callao. Esto nos lleva a concluir que la justificacin econmica del
outsourcing ser definida principalmente por las tarifas que puedan ofrecer los
operadores logsticos interesados en ofrecer este servicio a CAASA.

Dentro del mercado nacional, la oferta de operadores logsticos es bastante

variada,

habiendo

incluso

empresas

dedicadas

atender

industrias

especficas, tales como la petrolera o la de consumo masivo. Con el fin de

realizar un concurso sencillo de administrar pre-seleccionamos a cuatro
proveedores utilizando criterios tales como la experiencia en el mercado,
soporte organizacional, enfoque en industrias conexas a la siderrgica y solidez
financiera. De este modo, los cuatro postores calificados para concursar son:
Corporacin Logstica Integral (Cli), Ransa, Panalpina y P&S Logstica Integral.

Con el fin de disear los documentos de formalizacin del outsourcing,

revisamos los principales orgenes de importacin de CAASA, as como los
volmenes asociados y las operaciones ms relevantes dentro de la logstica
de entrada a tercerizar. Estos mismos parmetros de referencia nos han
servido para desarrollar la matriz de puntuacin de las ofertas presentadas por
los cuatro postores previamente seleccionados.

El concurso se realiz en dos etapas: primero una seleccin tcnica basada en

una matriz que considera variables objetivas tales como cobertura geogrfica
de los servicios, plazos de atencin y tarifas de las principales operaciones de
la logstica de entrada a tercerizar. En esta primera etapa asignamos puntajes
a los cuatro postores sobre una escala de 0,00 a 1,00 puntos. La segunda
etapa solamente se realiz para aquellos postores que en la primera etapa
hubieran obtenido por lo menos 0,65 puntos, y consisti en valorizar el importe
de los servicios proporcionados por estos postores para el outsourcing y
compararlo contra los costos asumidos por CAASA para atender los mismos
4

servicios. Con el fin de establecer una base de comparacin homognea se

seleccionaron los principales servicios (en volumen y costo) realmente
ejecutados por la empresa en el ao 2004.

Luego de recibir las diferentes propuestas de las empresas invitadas al

concurso, en la primera etapa la nica empresa que obtuvo un puntaje para
calificarla a la segunda etapa fue Corporacin Logstica Integral (CLI). En la
segunda etapa, los costos que CAASA asumira en un contrato con CLI
resultaron superiores a los que CAASA actualmente maneja. La principal
diferencia en estos costos se genera en los servicios de transporte local y
aduanas, en donde CAASA utiliza los servicios de operadores vinculados
estrechamente a sus operaciones.

Finalmente, los resultados de la evaluacin desaconsejan la implantacin del

outsourcing de la logstica de entrada planteada. No obstante, el alcance de
este estudio excluye las etapas finales de negociacin, en donde detectamos
que existe potencial para obtener una mejora en la propuesta del proveedor
ganador (CLI), lo que permitira justificar econmicamente el outsourcing, con
todos los beneficios estratgicos que ello supone para CAASA.

NDICE DE CONTENIDOS

RESUMEN EJECUTIVO ..................................................................................... 2

NDICE DE CONTENIDOS ................................................................................. 6
INTRODUCCIN ................................................................................................ 9
Capitulo 1......................................................................................................... 14
Conceptos Bsicos sobre el Outsourcing .................................................... 14
1.1. Concepto del Outsourcing ............................................................................................ 14
1.2. Historia y evolucin del Outsourcing ............................................................................ 17
1.3. Ventajas y desventajas del Outsourcing ...................................................................... 20
1.4. Etapas del Outsourcing ................................................................................................ 23
1.4.1.
La planificacin ................................................................................................. 23
1.4.2.
La contratacin.................................................................................................. 24
1.4.3.
La implementacin ............................................................................................ 26
1.4.4.
Plan de auditoria ............................................................................................... 27

Capitulo 2......................................................................................................... 28
Corporacin Aceros Arequipa S.A. ............................................................... 28
2.1. Antecedentes.-.............................................................................................................. 28
2.1.1.
Productos .......................................................................................................... 32
2.1.2.
Produccin ........................................................................................................ 35
2.1.2.1.
Procesos Productivos.- ................................................................................. 36
2.1.2.1.1. Reduccin directa. .................................................................................... 36
2.1.2.1.2. Acera. ...................................................................................................... 38
2.1.2.1.3. Laminacin. .............................................................................................. 39
2.1.3.
Polticas de calidad ........................................................................................... 41
2.2. Mercado Objetivo.- ....................................................................................................... 42
2.2.1.
Niveles de venta................................................................................................ 43
2.2.2.
Competencia.- ................................................................................................... 45
2.2.3.
Estrategia competitiva.- .................................................................................... 46
2.3. Cadena de abastecimiento.-......................................................................................... 47
2.3.1.
Estructura .......................................................................................................... 50
2.3.2.
Proceso ............................................................................................................. 51
2.3.2.1.
Planeamiento y Control de Inventario (Pisco / Arequipa) ............................. 52
2.3.2.2.
Compras Nacionales (Lima, Pisco y Arequipa) ............................................ 53
2.3.2.3.
Importaciones ............................................................................................... 54
2.3.2.4.
Distribucin ................................................................................................... 56
2.3.2.4.1. Canal de Distribucin a travs de Terceros.- ........................................... 57
2.3.2.4.2. Canal de Distribucin propia.- .................................................................. 58
2.3.2.5.
Almacenes .................................................................................................... 61

Captulo 3......................................................................................................... 62
Evaluacin y anlisis estratgico .................................................................. 62
3.1. Definicin del Core Business ........................................................................................ 62
3.2. Anlisis del Sector y Diagnstico de Situacin de CAASA .......................................... 62
3.2.1.
Sector: Las Cinco Fuerzas de Porter.-.............................................................. 62
3.2.1.1.
Poder de Negociacin de los clientes: ......................................................... 63
3.2.1.2.
Poder de Negociacin de los proveedores: ................................................. 64
3.2.1.3.
Bienes Sustitutos: ......................................................................................... 65
3.2.1.4.
Potencial entrada de competidores: ............................................................. 66
3.2.1.5.
Rivalidad Interna: .......................................................................................... 67

3.2.1.6.
Resumen y conclusiones .............................................................................. 68
3.2.2.
Anlisis del FODA ............................................................................................. 70
3.3. Cadena de Valor y actividades tercerizables.- ............................................................. 78

Captulo 4......................................................................................................... 90
Definicin de la actividad a tercerizar y alcance. ......................................... 90
4.1.
4.2.
4.3.
4.4.

Alcance de la actividad tercerizable ............................................................................. 90

Flujos Actuales ............................................................................................................. 91
Flujos propuestos considerando los servicios de un proveedor estratgico. ............... 93
Impacto en los niveles de servicio en los clientes internos. ......................................... 95

Captulo 5....................................................................................................... 107

Determinacin de los Costos Involucrados ............................................... 107
5.1.
5.2.

Costos Administrativos ............................................................................................... 107

Costos y Tarifas del servicio proporcionado por terceros .......................................... 115

Captulo 6....................................................................................................... 120

Justificacin del outsourcing ...................................................................... 120
6.1.
6.2.
6.3.

Impacto Estratgico .................................................................................................... 120

Impacto Organizacional .............................................................................................. 124
Impacto Econmico .................................................................................................... 131

Captulo 7....................................................................................................... 134

Pre-seleccin de potenciales socios estratgicos .................................... 134
7.1.
7.2.
7.3.

Criterios preliminares para la seleccin de potenciales proveedores ........................ 134

Lista preliminar de potenciales proveedores y metodologa de evaluacin ............... 136
Preseleccin ............................................................................................................... 145

Captulo 8....................................................................................................... 149

Dimensionamiento del Servicio y Bases del concurso ............................. 149
8.1.
8.2.
8.3.

Dimensionamiento del servicio ................................................................................... 149

Diseo de bases del concurso y cartas de invitacin ................................................. 152
Presentacin de los Pliegos del Concurso y las Cartas de Invitacin ....................... 154

Recepcin de consultas y observaciones .................................................. 157

Captulo 9....................................................................................................... 160
Contrato ......................................................................................................... 160
9.1.
9.2.

Aspectos legales y diseo del contrato ...................................................................... 160

Modelo de contrato ..................................................................................................... 163

Captulo 10..................................................................................................... 173

Parmetros de Seleccin ............................................................................. 173
10.1.
10.2.

Diseo de esquema de calificacin por puntos ................................................... 173

Aspectos no negociables .................................................................................... 189

Captulo 11..................................................................................................... 193

Plan de Implementacin ............................................................................... 193
11.1.
11.2.
11.3.
11.4.

Diseo de esquema de calificacin por puntos ................................................... 193

Cronograma de implementacin ......................................................................... 194
Gestin de la transicin ....................................................................................... 197
Plan de contingencia ........................................................................................... 199

Captulo 12..................................................................................................... 202

Plan de Auditora .......................................................................................... 202
12.1.
Gestin del contrato ............................................................................................ 202
12.2.
Monitoreo de la calidad y nivel del servicio ......................................................... 204
12.2.1.
Outsourcing Scorecard ................................................................................... 207
12.3.
Auditoria .............................................................................................................. 208

Captulo 13..................................................................................................... 212

Concurso y seleccin del socio estratgico .............................................. 212
13.1.
Concurso de Ofertas ........................................................................................... 212
13.2.
Evaluacin de Ofertas ......................................................................................... 216
13.2.1.
Evaluacin de Idoneidad Tcnica-Econmica ................................................ 217

13.2.2.
Aspectos no negociables ................................................................................ 220
13.3.
Evaluacin con CAASA ....................................................................................... 222
13.3.1.
Evaluacin de Idoneidad Tcnica-Econmica ................................................ 223
13.3.2.
Anlisis Cualitativo .......................................................................................... 233

Captulo 14..................................................................................................... 237

Conclusiones y Recomendaciones ............................................................. 237
14.1.
14.2.

Conclusiones ....................................................................................................... 237

Recomendaciones ............................................................................................... 242

Anexo 1 .......................................................................................................... 244

PLIEGO DE CONDICIONES GENERALES DE CONTRATACION PARA LA
PRESTACIN DE SERVICIOS ...................................................................... 244
Anexo 2 .......................................................................................................... 253
PLIEGO DE CONDICIONES ECONMICAS Y ADMINISTRATIVAS ........... 253
Anexo 3 .......................................................................................................... 261
PLIEGO DE CONDICIONES TECNICAS ....................................................... 261
Anexo 4 .......................................................................................................... 271
Cargos de Comunicaciones Cursadas a Postores .................................... 271
Glosario de Trminos ................................................................................... 287
Bibliografa .................................................................................................... 303

INTRODUCCIN

El Outsourcing es un fenmeno que aparece en el siglo XX, el cual se ha

convertido en una herramienta conocida y muy utilizada en el mundo
empresarial. Una de las principales ventajas de su aplicacin es la alineacin
estratgica de las actividades de la empresa, reflejada tambin en el enfoque
en sus actividades centrales o core business, las cuales son finalmente las que
sostienen la ventaja competitiva de la empresa. Adicionalmente a ello, posibilita
a la empresa un mejor uso de sus recursos actuales, lo que por lo general se
reflejan en potenciales reducciones de costos o reorganizaciones en sus
actividades.

Dentro de las actividades que se tercerizan con mayor frecuencia tenemos los
servicios informticos y las operaciones logsticas, habiendo empresas que se
dedican exclusivamente a proporcionar estos servicios a empresas bajo la
modalidad de outsourcing. Es en este escenario donde nos preguntamos si
sera posible aplicar esta herramienta de gestin a una de las empresas
industriales lderes en el pas tal como Corporacin Aceros Arequipa (CAASA).

CAASA viene atravesando una etapa bastante favorable en el desarrollo de sus

operaciones, debido bsicamente a los altos precios internacionales que el

acero muestra en el mercado internacional. En este mismo sentido, la

dependencia de una cotizacin externa es tambin su mayor amenaza, por lo
que la estrategia a seguir por la empresa debe estar enfocada en minimizar el
impacto de variaciones indeseadas en este precio. Desde este punto de vista,
postulamos que la mejor estrategia genrica a seguir por CAASA es la
excelencia operativa, tambin conocida como liderazgo en costos; en este
contexto observamos que existe coherencia entre esta estrategia planeada y la
implantacin de un outsourcing estratgico.

Actualmente las actividades logsticas son supervisadas totalmente por CAASA

y todos los servicios relacionados (importacin, distribucin, almacenes, etc)
son coordinados por su personal directamente con los proveedores que ofrecen
los distintos servicios (agentes embarcadores, aduanas, transportistas, etc).
Con ello mostramos que existe una posibilidad de evaluar si las actividades
logsticas, en particular las de entrada, podran ser entregadas a un tercero
mediante un contrato de outsourcing. En este trabajo evaluaremos tambin qu
actividades de la logstica de entrada son las ms idneas para ser
tercerizadas.

Una vez definido el alcance de las operaciones a tercerizar, enfocaremos

nuestra atencin en dos aspectos: el impacto que este outsourcing tendra
sobre la organizacin (no solamente desde un enfoque econmico) y la
eleccin de los proveedores que participarn en el concurso de ofertas que
llevar a CAASA a elegir el socio estratgico adecuado para sus operaciones.

10

Si bien la decisin de tercerizar actividades debe tomarse bajo un enfoque

estratgico, existen riesgos en la ejecucin que deben ser manejados
adecuadamente por la empresa para asegurar que se alcancen los objetivos
estratgicos a travs de una ejecucin con un mnimo de fallas. Para esto
disearemos los documentos mnimos que se requieren para formalizar y
asegurar la calidad de la relacin entre empresa y proveedor de outsourcing, es
decir, las bases del concurso y el contrato. Por otra parte, prepararemos un
plan de implementacin para esta tercerizacin, as como acciones e
indicadores que faciliten el seguimiento a la ejecucin del outsourcing.

La parte final de la tesis se concentrar en el concurso de ofertas entre los

proveedores seleccionados en las etapas previas del anlisis. Con el fin de
asegurar un correcto proceso de seleccin, hemos diseado un concurso en
dos etapas y una metodologa basada en criterios e indicadores objetivos. La
primera etapa busca seleccionar a los mejores proveedores de entre los
postores pre-seleccionados y servir de filtro para la segunda etapa. En esta
ltima realizaremos la seleccin econmica, definida como una comparacin
entre los costos que ofrece cada propuesta que haya superado la primera
etapa y los costos que actualmente asume CAASA por realizar directamente
las actividades a ser tercerizadas.

De este modo, podremos contrastar las dos hiptesis que originan este estudio:
primera, que es posible realizar un outsourcing estratgico con la logstica de
entrada de CAASA, y segunda, que existe una justificacin econmica para
implantarlo.
11

El proceso de entregar en outsourcing algunas de las actividades de una

empresa incluye las actividades de definicin y justificacin estratgica de su
aplicacin, la cuidadosa seleccin de proveedores, el riguroso proceso de
eleccin del socio estratgico y la definicin adecuada de acciones que
permitan ejecutar el outsourcing con fallas de ejecucin mnimas. Sin embargo,
existen aspectos particulares que no abordaremos en este trabajo debido a la
gran atencin que merecen y que los plazos de presentacin de la tesis no nos
permiten ofrecerles.

Estos aspectos del outsourcing no abordados en el presente estudio son: la

negociacin final (que permitira optimizar an ms los beneficios que CAASA
obtendra por medio de esta tercerizacin) y la propia implantacin del
outsourcing en la empresa. Un aspecto positivo de la limitacin del alcance de
nuestra tesis es que CAASA contar con un estudio llave en mano para ser
aplicado en donde an tiene posibilidades de gestionar la negociacin final con
el potencial proveedor de outsourcing y su implantacin.

Con

relacin

las

fuentes

de

informacin,

hemos

debido

recurrir

principalmente a la propia CAASA dado que los principales anlisis se refieren

a sus procesos internos. En segundo lugar, han resultado de mucha utilidad las
fuentes secundarias que nos han permitido realizar la pre-seleccin de
empresas candidatas para la tercerizacin y la informacin proporcionada por
los propios operadores logsticos. Por ltimo, el sustento terico que se ha
utilizado para lo desarrollado en diversos captulos proviene de una bibliografa
bastante concentrada y de aportes obtenidos de la internet. Sobre esto ltimo
12

nos llam poderosamente la atencin el hecho que la literatura desarrollada en

el Per acerca del outsourcing sea muy limitada.

Como resultado final de la tesis, adems de la validacin de las hiptesis que

originaron su desarrollo, consideramos que entregaremos al mundo acadmico
y empresarial un marco de referencia y una metodologa de trabajo bastante
prctica acerca del modo en el que debe evaluarse un outsourcing estratgico,
independientemente del sector al que pertenezca la empresa o las actividades
a tercerizar. Y para los futuros candidatos a magster, una primera piedra para
continuar con posteriores investigaciones y/o trabajos aplicativos.

13

Capitulo 1
Conceptos Bsicos sobre el Outsourcing
1. Titulo
1.1.

Concepto del Outsourcing

El Outsourcing es un fenmeno que aparece en el siglo XX, el cual se ha

convertido en una -herramienta conocida y muy utilizada en el mundo
empresarial. Para encontrar la mejor definicin sobre Outsourcing, primero
recogeremos algunas definiciones de autores que hasta la fecha han escrito
sobre el tema.

J.Brian Heywood define el Outsourcing como .. la transferencia de una funcin

o funciones comerciales internas, ms cualquier activo asociado, a un
proveedor externo o proveedor de servicios que ofrece un servicio definido
durante un perodo especfico de tiempo a un precio acordado, si bien
probablemente limitado.. 1

Ferry de Kraker, Director General de la Internacional Federation of Purchasing

and Materials Management dio la siguiente definicin: .. Outsourcing significa
realmente encontrar nuevos proveedores y nuevas formas de asegurar la
entrega de materias primas, artculos, componentes y servicios. Significa

J. Brian Heywood, El dilema del Outsourcing la bsqueda de la competitividad, Pearson

Eduacation S.A., 2002, Espaa. Pg. 27
14

utilizar el conocimiento, la experiencia y la creatividad de nuevos proveedores a

los que anteriormente no se recurra... 2

Para Brain Rothery Ian Robertson, El Outsource es .. un servicio exterior a la

compaa y que acta como una extensin de los negocios de la misma, pero
que es responsable de su propia administracin,....la accin de recurrir a una
agencia exterior para operar una funcin que anteriormente era realizada
dentro de una Compaa.. 2

Segn Meter Bendor Samuel del Outsourcing Center en los Estados Unidos,
el Outsourcing se da cuando una organizacin transfiere la propiedad de uno
de sus procesos a un tercero. 3

Segn Ben Schneider,.. el Outsourcing es la delegacin total o parcial de un

proceso interno a un especialista contratado...el outsourcing se debe concebir
como una responsabilidad compartida por el cliente y los proveedores externos
de servicios... 4

De acuerdo a estas definiciones podemos decir que el Outsourcing es

considerado como la transferencia de funciones y responsabilidades a un
tercero, la cual implica una relacin estratgica entre ambas partes. El cliente

Brain Rothery Ian Robertson Outsourcing, la subcontratacin Editorial Limusa S.A., 1996,
Mexico Pg. 4 pie de pgina
3

Ben Schneider, Outsourcing, la herramienta de gestin que revoluciona el mundo de los

negocios. Editorial norma, 2004, Colombia, pg 30
4
Ben Schneider, Outsourcing, la herramienta de gestin que revoluciona el mundo de los
negocios. Editorial norma, 2004, Colombia, pg 33
15

entrega un proceso de negocio no estratgico proporcionando al proveedor

informacin clave y estratgica de su negocio para que este pueda hacer su
trabajo y a cambio el proveedor aporta recursos, tecnologa, tiempo, personal y
esfuerzo para integrarse de manera total al proceso de su cliente y para que de
esta manera puedan crecer juntos.
El Outsourcing es la accin de acudir a una empresa externa para operar una
funcin que anteriormente se realizaba dentro de la compaa, la cual en
definitiva contrata un servicio o producto final convirtiendo a este proveedor en
su aliado estratgico donde se comparte la toma de decisiones y las
estrategias a seguir de tal manera que ambas puedan salir beneficiadas con
ellas. A su vez se comparte el riesgo lo cual consolida la alianza y genera
compromiso por ambas partes.
La importancia de la tercerizacin radica en que sta pretende concentrar los
esfuerzos de la compaa en las actividades principales del giro del negocio.
De esta manera se pretende otorgar mayor valor agregado para los clientes y
productos mediante agilidad y oportunidad en el manejo de los procesos
transferidos, una reduccin de los tiempos de procesamiento e inclusive, en la
mayora de los casos, una reduccin de costos y de personal, as como una
potencializacin de los talentos humanos.
La tercerizacin implica tambin fomento para la apertura de nuevas
empresas con oportunidades de oferta de mano de obra, restringiendo de
cierto modo el impacto social.
El Outsourcing no slo debe ser visto como una actividad que genere ahorro
en costos a las empresas que la implementen, sino que debe utilizarse como
16

parte de una eficiencia operativa en la cual debe estar involucrada la estrategia

de la organizacin como tal.Definir una estrategia para la organizacin supone
tomar decisiones crticas sobre una serie de factores como, por ejemplo, los
mecanismos que permitan a la empresa diferenciarse claramente de los
dems.
La distincin fundamental entre estrategia y eficiencia operativa es que la
primera implica la intencin deliberada de distinguir a la propia empresa de los
dems y la segunda consiste en la aplicacin de herramientas de gestin ya
aprobadas y aceptadas que no tienen por qu diferenciarse de las utilizadas
por otras empresas. La eficiencia operativa constituye el pilar de cualquier
estrategia de gestin.

1.2.

Historia y evolucin del Outsourcing

Entre el siglo XIX y XX hay una serie de cambios en el mundo como son la
integracin econmica internacional y el cambio en la tecnologa lo que ha
conllevado a la globalizacin de los mercados y el auge de la competitividad a
nivel mundial. Lo que ha significado que las empresas eviten los riesgos y
aprovechen las oportunidades que el mercado les ofrece.

Tambin ha impactado a que las corporaciones busquen optimizar sus

recursos y procesos utilizando mtodos como la reingeniera, calidad total,
reestructuraciones, fusiones de empresas de gran envergadura, y programas
de cambios culturales. Es en este contexto mundial donde el outsourcing

17

aparece como una alternativa para las empresas de lograr mejoras dentro de
sus procesos y enfocarse en sus actividades distintivas.

El Outsourcing comenz a producirse a mayor escala en los aos noventa con

la tercerizacin de las actividades informticas en las compaas, debido al
enorme gasto que resultaba colocar el hardware y software en las
organizaciones teniendo en cuenta la vida til del mismo. Es por ello que
empresas especializadas comienzan a ofrecer sus servicios y a crear vnculos
con las organizaciones. stas a su vez observan el apoyo brindado y que la
preocupacin de este departamento estaba en manos de un tercero, as como
esperaban que el nivel de servicio sea comparable al que exista antes de la
tercerizacin.

Un punto de referencia histrico es cuando en Febrero de 1990, Kodak

Corporation, decide tercerizar las operaciones de su centro de datos en un
contrato estimado en un billn de dlares con IBM, Digital Equipment y
Businessland Inc. Cabe destacar que en 1989 Kodak estaba entre las 20
corporaciones ms grandes de USA con ingresos cercanos a los 10.4 billones
de dlares y no tena problemas econmicos ni financieros.

El problema era que el rea de sistemas tena un presupuesto cercano a los

250 millones de dlares, de los cuales 90 estaban en gastos de capital. Con
ello Kodak pens que estos millones no seran invertidos en desarrollar o
vender fotografa lo cual es el centro de su negocio. Por ello toma la decisin
de contratar a terceros que trabajen con ellos logrando ahorros en costos de
18

capital en tecnologa de 95%, reduccin del 10% en costos de soporte de

computadores personales, reduccin de hasta 15% en los costos de operacin
del mainframe y consigui que el personal de Kodak fuera absorbido por el
servicio de outsourcing.

Muchos de los primeros acuerdos de outsourcing resultaron ser desastrosos

para una o las dos partes, Segn un estudio realizado por el Institute of
Information Management de las Universidades de Oxford y Missouri, el 35% de
los acuerdos de outsourcing haban fracasado en un perodo de 8 aos. Los
acuerdos no exitosos comparten algunas caractersticas como: buscar solo la
reduccin de costos, las empresas estaban en dificultades financieras y
consideraron el outsourcing como una medida financiera para mejora de
resultados, poca participacin de niveles funcionales en la toma de decisiones,
las empresas incurrieron en costos ocultos significativos y en la degradacin
del servicio. El desarrollo de asimetras de poder a favor de los proveedores
que perdieron el control de la funcin y las empresas que hicieron muy poco
por desarrollar y sostener relaciones duraderas con el proveedor y se negaron
a realizar un cambio debido a los altos costos de la sustitucin. Es por ello que
las empresas deben evaluar la utilizacin de esta herramienta en sus
empresas, si es posible su aplicacin y si se tiene claro los objetivos
estratgicos que se desean lograr con su implementacin

Sin embargo cuando los acuerdos exitosos comenzaron a obtener publicidad

se hizo patente que se produca un importante factor de ahorro que deba ser

19

compartido por ambas partes si un proveedor especialista y eficiente se

encontraba implicado y lo suficientemente motivado.

Por lo tanto el auge del Outsourcing surgi a consecuencia del rea de

informtica y las circunstancias excepcionales experimentadas en la misma
durante la ltima parte del siglo XX. Si bien el ahorro proyectado inicialmente
fue de un 20% sobre los costos fijos promedio, al final se pudo observar que el
ahorro estaba bordeando el 40%, lo cual hizo que esta figura se vuelva
conocida y se intente en otras reas como la financiera, haciendo entonces que
el outsourcing se vuelva una alternativa para las grandes empresas que buscan
optimizar sus empresas quedndose solo con su Core Business.

1.3.

Ventajas y desventajas del Outsourcing

Dentro de las ventajas encontradas al Outsourcing podemos mencionar las

siguientes:

Permitir a la empresa contar con un enfoque claro y dedicarse a los

temas estratgicos de su compaa (enfocarse al core Business)

Mejor asignacin de recursos dentro de la empresa

Reduccin de costos a mediano plazo y control de costo a largo plazo

Menor necesidad de inversin, ya que las funciones tercerizadas

estaran a cargo de la empresa contratada.

20

Lograr flexibilidad en la organizacin

Construir y mantener una ventaja competitiva

Permitir a la empresa acceder a tecnologa de punta.

Compartir riesgos con la nueva alianza estratgica formada.

Mejora del flujo de caja

El desarrollo econmico del sector productivo.

Especializacin por tareas en funcin de los servicios prestados.

La responsabilidad de las empresas contratantes de servicios al

establecer controles de calidad adecuados a travs de criterios y
sistemas de evaluacin establecidos conjuntamente con los prestadores
de estos servicios.

Es inevitable un nuevo enfoque del sistema de costos para poder

evaluar claramente la disminucin de los costos en los procesos
tercerizados.

Un mayor entrenamiento y desarrollo profesional para los empleados

dentro

de

las

empresas

prestadoras

de

servicios,

as

como,

transferencias de tecnologa para los funcionarios de las empresas

contratantes y / o para las empresas contratistas.

La revalorizacin de los talentos humanos.

La agilidad en las decisiones se refuerza con la tercerizacin.

Aprovechamiento de los espacios fsicos y revalorizacin de los recursos

instalados (maquinarias, equipos, entre otros) para optimizar el uso.

Dentro de las desventajas encontradas consideramos las siguientes:

21

Posible prdida de calidad del servicio brindado antes de la

tercerizacin.

Prdida de habilidades crticas para el cumplimiento del objetivo del

negocio o desarrollo de habilidades que incorrectamente pueden ser
catalogadas como esenciales.

Prdida del control sobre la calidad de los servicios contratados.

En caso de no realizar unos anlisis del mercado de las compaas

prestadoras de servicios, la tercerizacin se puede convertir en el
camino directo al fracaso, por ejemplo por falta de confidencialidad del
tercero.

Si es que la decisin de tercerizar no est bien fundamentada dentro de

la empresa, la sola idea de aplicarla podra ser causante de un caos
generalizado en todos los niveles de la organizacin.

No todos los empleados que perdieron su puesto dentro de la

organizacin podrn ser absorbidos por las empresas prestadoras de
servicios.

Si la empresa decide dar marcha atrs al proceso, este podra ser

costoso para la compaa.

Posible prdida del Know how interno luego de compartir la informacin

con los nuevos proveedores estratgicos.

Que la estabilidad financiera brindada por el proveedor no sea tal, y que

no le permita darnos el servicio en los estndares solicitados

Que las relaciones con el proveedor no lleguen a ser las ptimas,

llevando a problemas con los niveles de servicios.

22

Cambios en la tecnologa y en el entorno.

Un tema importante es que el outsourcing no debe considerarse como un

medio para ahorrar costos sino potenciar las mejores capacidades de la
organizacin y fortalecer las actividades distintivas.

La importancia que la empresa d a las ventajas y desventajas mencionadas

anteriormente relativas a la aplicacin del Outsourcing, depender de su
estrategia y caractersticas propias, las mismas que determinarn la viabilidad
del proyecto.

1.4.

Etapas del Outsourcing

Una vez definido el proceso interno a transferir a un outsourcing, es importante

validar que es consistente con los objetivos estratgicos y metas de la empresa
para los prximos aos. Luego de ello podremos ver las siguientes partes
dentro del proceso segn Ben Schenider:

1.4.1.

La planificacin

Dentro de esta etapa lo esencial es analizar el estado actual del proceso

integral, realizar un anlisis de la cadena de valor, buscando conocer cuales
seran las actividades que pueden ser tercerizadas. Una vez que conocemos
cuales son las actividades tercerizables debemos analizar los parmetros de
referencia para establecer los procesos a entregar al outsourcing as como los
23

costos y activos involucrados en la actividad. Se debe establecer el nivel de

servicio requerido y los resultados que desean obtener en cada parte del
proceso para que a partir de estos parmetros se pueda medir el desempeo
futuro del proveedor de outsourcing as como permitir al proveedor la
determinacin del precio.

1.4.2.

La contratacin

Esta etapa supone 3 fases:

La seleccin del proveedor que se convertir en el socio estratgico de

la organizacin para lo cual se debe revisar el mercado y ver quienes
seran los candidatos ptimos que podramos considerar para la
licitacin del servicio.
Este proceso atraviesa las siguientes etapas: investigacin de mercado,
precalificacin, evaluacin, seleccin y revisin.
Durante la investigacin de mercado puede incluirse visitas a los
proveedores potenciales.
En la etapa de precalificacin es importante definir criterios que permitan
la seleccin adecuada.
La evaluacin supone que el proveedor demuestre haber entendido las
necesidades de la empresa y que la propuesta que presente contribuya
a la creacin de valor.

Asimismo, debe analizarse el conjunto de

habilidades del proveedor y asegurarse de que coinciden con las

necesidades del cliente. Tambin es importante conocer la cultura
24

organizacional del proveedor y determinar la compatibilidad con la

cultura de la propia empresa ya que el proveedor del outsourcing se
convertir en un socio estratgico establecindose una relacin a largo
plazo.
Durante la seleccin se determinan los mejores candidatos.
La etapa de revisin implica un anlisis global de la propuesta y es muy
importante que se cumpla con los criterios de seleccin definidos
inicialmente.
La metodologa de evaluacin implica considerar tanto la parte
econmica como las ventajas y desventajas estratgicas de la
implementacin en la empresa en estudio.

Se deber evaluar si es

conveniente para la empresa la tercerizacin tanto en la parte

econmica como estratgica, dado que si bien es cierto el resultado
econmico influye en la decisin, se deber tener en consideracin si
resulta conveniente para la empresa a largo plazo. Asimismo, es posible
que para una empresa el impacto estratgico sea favorable, sin
embargo,

los

costos

asociados

hagan

desaconsejable

su

implementacin en un momento determinado.

Por otra parte, en cierto sentido, todo outsourcing implica un cambio
organizacional, que posiblemente la empresa no est dispuesta a asumir
o que sta presente aversin al riesgo de modificar sus procesos
actuales; por ello este impacto tambin debe ser revisado y analizado en
esta etapa a fin de definir si se sigue con la siguiente fase de
implementacin.

25

La negociacin del contrato, establecer las condiciones y acuerdos que

estarn incluidos en el contrato de manera tal que ambas partes salgan
beneficiadas.

El diseo del contrato, de manera que incluya todas las posibles

contingencias que pudieran suceder y que la empresa no tenga ningn
problema a futuro, incluyendo los derechos sobre la propiedad
intelectual.

As mismo dejar por escrito todos los procesos y

responsabilidades trasladadas al nuevo socio estratgico y los puntos de

control

utilizarse.

Los

contratos

suelen

incluir

clusulas

de

confidencialidad y penalidades en caso de incumplimiento y/o atrasos

as como sobre solucin de conflictos El contrato debe caracterizarse
por evitar la ambigedad en todos sus lados y ser un poco flexible.

1.4.3.

La implementacin

Para la implementacin es necesario que el proyecto tenga un lder dentro de

la empresa, el cual se encargue de servir de nexo con el proveedor de manera
que las coordinaciones fluyan de mejor manera. Por otro lado en esta etapa se
deber desarrollar los nuevos procesos que a partir de la contratacin del
servicio se realizar y se deber revisar los impactos dentro de la organizacin
luego de la implementacin. Todos estos aspectos deben estar contemplados
en el plan de implementacin el cual debe ser validado tanto por el proveedor
como por la empresa contratante.

26

1.4.4.

Plan de auditoria

En esta etapa debemos evaluar si los resultados obtenidos luego de aplicado el

outsourcing estn alineados con los deseados por la organizacin, as mismo
debemos revisar el nivel de servicio del proveedor y el funcionamiento
operativo del mismo si va de acuerdo a lo acordado. Para este control algunas
empresas utilizan el Balance Scorecard como medio de control solicitando a las
reas relacionadas brinden su evaluacin de acuerdo a una serie de preguntas
con niveles de servicio.

Si bien el autor divide las etapas para la elaboracin del outsourcing segn las
mencionadas en este captulo, nuestra investigacin utilizar esta teora de
base pero el orden de las actividades variar en la aplicacin prctica que
veremos en los siguientes captulos.

La metodologa descrita es aplicable a todo proceso de Outsourcing debiendo

considerar las caractersticas y necesidades de cada empresa, del sector y del
entorno. Esto otorga aspectos nicos a cada evaluacin.

Es importante resaltar que el anlisis de la aplicacin del Outsourcing en una

empresa no slo debe considerar los criterios econmicos, tcnicos sino que
tambin deben tomarse en cuenta los criterios cualitativos

27

Capitulo 2
Corporacin Aceros Arequipa S.A.
2. Titulo
2.1.
Antecedentes.-

La Empresa Aceros Arequipa fue fundada el 13 de Mayo de 1964 en la

Ciudad de Arequipa, iniciando sus operaciones

en noviembre de 1966,

centrando sus operaciones en la produccin y comercializacin de barras

corrugadas, perfiles y barras lisas de acero para la industria metal - mecnica,
civil y de cerrajera.

En 1983 la empresa inaugura su segunda planta de laminacin en la ciudad

de Pisco, al sur de Lima, e incursiona en la fabricacin de Barras Corrugadas,
Alambrn de Construccin y de Trefilera y Barras de Molino.

En 1987, Aceros Arequipa se fusiona con Laminadora del Pacfico S.A.,

ampliando sus operaciones a la fabricacin de acero en forma de Palanquillas,
materia prima para los productos laminados en caliente.

A comienzos de la dcada del 90, se empiezan a introducir los conceptos de

calidad total en el personal. En 1997 recibe la Certificacin ISO 9002 para
sus procesos en su planta de Pisco, y meses ms tarde para su planta de

28

Arequipa. Actualmente la empresa adecu su sistema de calidad a las nuevas

exigencias de la norma ISO 9001 versin 2000.

En 1996, Aceros Arequipa puso en funcionamiento la planta de reduccin

directa de hierro de esponja, con el objetivo mejorar la calidad de sus aceros
ms finos y asegurar el abastecimiento oportuno del mercado.

A fines de 1997, Aceros Arequipa se fusiona con la empresa Aceros

Calibrados S.A., con la finalidad de ampliar su portafolio de productos,
incorporando barras calibradas que poseen un mayor valor agregado en lo que
se refiere al acabado superficial. Es as como nace Corporacin Aceros
Arequipa S.A.

Es de esta manera que Corporacin Aceros Arequipa S.A., se consolida

como una empresa que tiene como principal objetivo satisfacer las necesidades
del mercado nacional y mundial.

En la actualidad la empresa cuenta con cuatro sedes:

Sede N 1.- Planta ubicada en la Ciudad de Arequipa. Constituida por la

Planta de Laminacin.

Sede N 2.- Planta ubicada en la ciudad de Pisco. Conformada por la

Planta de reduccin Directa, Planta de Acera, Planta de Laminacin,

29

Planta de Laminado en Fro, adems de instalaciones de servicios de

corte y doblado de barras de construccin a medida.

Sede N 3.- Sede principal, ubicada en Lima e integrada por la oficina

gerencial y administrativa.

Sede N 4.- Planta de Aceros Calibrados, ubicada en la Ciudad de

Pisco, dedicada a la produccin de productos calibrados.

Desde su fundacin Corporacin Aceros Arequipa S.A ha demostrado gran

sentido de responsabilidad social derivando recursos para la realizacin de
diversas obras destinadas al mejoramiento del medio ambiente as como la
pavimentacin de las principales vas al interior de la Planta, instalacin de
filtros colectores en la alimentacin continua a los hornos elctricos, el sistema
de manejo de residuos slidos, entre otros. Aceros Arequipa se ha preocupado
por constituir polos de desarrollo en las zonas donde interviene.

En el ao 2003 la empresa aprob el proyecto de Tratamiento de Humos de la

Acera como parte del Programa de Adecuacin al Medio Ambiente (PAMA).
Esta adecuacin inici sus operaciones en el cuarto trimestre del ao 2004,
cuyo objetivo es la significativa disminucin de la contaminacin en la zona
productiva as como el cumplimiento de los acuerdos suscritos con el Ministerio
de Produccin

30

El personal es uno de los factores claves en el xito alcanzado por CAASA no

solo por su fuerte compromiso y capacitacin en calidad total sino tambin por
el alto grado de especializacin principalmente en el proceso productivo que se
requiere en este tipo de industria.

A continuacin mostramos un cuadro donde se muestra la cantidad de

trabajadores con los que cuenta la empresa, as como su distribucin en las
diferentes sedes y reas.

Trabajadores de C.A.A.S.A.
Arequipa
Pisco
Lima

180
880
140
1200

Distribuidos en:
Administrativo
Operaciones
Comercializacin
Mercadeo

14%
79%
7%
Fuente C.A.A.S.A.

Cabe mencionar que la organizacin cuenta con un Sindicato nico que agrupa
al personal operario, manteniendo un dilogo permanente con la direccin de la
empresa a travs de su rea de Relaciones Laborales. La empresa vive en paz
laboral, no habindose registrado paro ni huelga en los ltimos aos.

31

2.1.1.

Productos

La empresa fabrica y comercializa una amplia gama de productos de acero. A

continuacin se har una pequea descripcin de estos.

Angulos Estructurales: Producto de acero laminado en caliente cuya

seccin transversal est formada por dos alas de igual longitud, en ngulo
recto.

Barras Calibradas: Barra de acero laminado en caliente y calibrado en fro;

se caracteriza por su alta exactitud dimensional y buena calidad superficial.

Barras Cuadradas: Producto de acero laminado en caliente de seccin

cuadrada.

Barras Cuadradas Ornamentales: Producto de acero laminado en caliente

de seccin cuadrada de lados cncavos.

Barras Hexagonales: Producto laminado en caliente de seccin hexagonal,

de superficie lisa.

Barras Redondas Lisas: Producto laminado en caliente de seccin

circular, de superficie lisa.

Barras Supertrack: Barra de acero laminado en caliente, de seccin

poligonal.

Canales (U): Producto de acero laminado en caliente cuya seccin tiene la

forma de U.

Platinas: Producto de acero laminado en caliente de seccin rectangular.

Tees: Producto de acero laminado en caliente de seccin en forma de T.

32

Vigas H: Perfil de acero laminado en caliente cuya seccin tiene forma de

H.

Barras de Construccin: Barras de acero de seccin redonda con la

superficie estriada, o con resaltes, para facilitar su adherencia al concreto al
utilizarse en la industria de la construccin.

Barras Corrugadas 4.7 mm: Varillas de acero corrugadas obtenidas por

conformado en fro.

Alambrn Liso de Construccin: Es un producto laminado en caliente de

seccin circular y de superficie lisa.

Alambrn para Trefilera: Producto laminado en caliente de seccin

circular y de superficie lisa.

Alambre Negro Recocido: Alambre de acero obtenido por trefilacin y

posterior tratamiento trmico recocido, para otorgarle la debida ductilidad
para su fcil utilizacin.

Planchas y Bobinas de acero: Productos terminados de laminacin

seccin transversal es casi rectangular y con un ancho mucho mayor que el
espesor. LAC = Laminados en Caliente - LAF = Laminados en Fro.

Planchas Estriadas LAC: Planchas de acero laminadas en caliente,

calidad estructural y/o calidad comercial, con bordes de laminacin o bordes
cortados, con figuras geomtricas resaltadas distribuidas en intervalos
regulares, en una de las caras.

Planchas y Bobinas Zincadas: Estn constituidas por planchas y bobinas

lisas de carbono revestidos por ambas superficies, con una capa de zinc
aplicada por el proceso de inmersin en caliente.

33

Planchas Zincadas Onduladas (Calaminas Full Hard): Son planchas

zincadas acanaladas obtenidas por deformacin en fro por medio de una
serie de rodillos.

Planchas Gruesas LAC: Planchas de acero laminadas en caliente de

espesores mayores que 4.75mm, destinadas para la construccin de silos,
plataformas, naves, equipamiento pesado, carroceras, etc.

Planchas Delgadas LAC: Planchas de acero laminadas en caliente de

espesores menores que 4.75mm y destinadas para la construccin de silos,
embarcaciones pesqueras, estructuras y usos en general.

Bobinas LAC: Bobinas de acero laminadas en caliente. Se usa en la

fabricacin de tubos, perfiles plegados, as como luego de su corte en
planchas, se usa para la construccin de silos, carroceras y construccin
en general.

Planchas Y Bobinas LAF: Planchas y bobinas laminadas en fro calidad

comercial.

Barras y Accesorios de Fortificacin: La Barra Helicoidal tiene como

principal ventaja el H diseada especficamente para el sostenimiento y
fortificacin de terrenos, ha sido concebida para incrementar los niveles de
seguridad en minas subterrneas y a cielo abierto, protegiendo al personal y
a los equipos y permitindole obtener interesantes beneficios tcnicos y
econmicos.

Barras Helicoidales Barras laminadas en caliente con resaltes en forma de

rosca helicoidal de amplio paso.

34

Clavos de Acero: Los clavos son productos de acero obtenidos

conformando el alambre trefilado en tres partes: Cabeza, Espiga y Punta.

Placa de Sujecin La placa de sujecin esta formada por una placa de

acero estructural, por la cual se desplaza la Barra helicoidal. La placa
conjuntamente con la tuerca constituyen el sistema de sujecin entre la
barra helicoidal y la parte del terreno que se quiere sujetar. Es una tuerca
fabricada de fundicin nodular, material en el cual el grafito est presente en
forma esferoidal otorgndole buenas caractersticas de ductibiliada.

Cabe destacar que toda esta gama de productos se encuentran clasificados de

la siguiente manera.

Productos Largos: En este rubro se involucra las barras de

construccin, alambrones y perfiles.

Productos Planos: En este rubro se involucra las planchas y bobinas

laminadas en fro (LAF), en caliente (LAC) y las zincadas.

Otros: Dentro de este rubro tenemos las barras helicoidales, placas de

sujecin, tuercas de fijacin y clavos de acero.

2.1.2.

Produccin

A continuacin proporcionamos los niveles de produccin alcanzados en el ao

2002 y 2003 de los diferentes productos que fabrica / produce.

35

Producto
Barras de Construccin /

2002

2003

179,897.00 TM

205,276.00 TM

38,881.00 TM

47,191.00 TM

65,057.00TM

72,480.00 TM

283,835.00

324,947.00

dimensionadas
Alambrn
Perfiles,

cuadrados

redondos lisos
Total (TM)

2.1.2.1.

Procesos Productivos.-

Dentro de sus procesos productivos destacan los de: REDUCCION DIRECTA,

ACERA y LAMINACIN. Para mejor ilustracin se muestra a continuacin una
pequea explicacin de los mismos.

2.1.2.1.1.

Reduccin directa.

El mineral de hierro se encuentra en estado de oxidacin (contiene xidos) y en

este estado no puede utilizarse para la elaboracin de acero. Por lo tanto, debe
sometrsele a un tratamiento que elimine el xido que contiene, el cual produce
la oxidacin. Para la realizacin de este proceso es que se cuenta con la
planta de hierro esponja montada en Pisco que realiza la reduccin directa del
mineral de hierro.

36

La planta est compuesta de dos hornos rotatorios que producen 30,000

toneladas cada uno, por lo que su produccin total es de 60 mil toneladas
anuales. Al hierro en pellets se le inyecta carbono de modo que el oxgeno
excedente es eliminado, y el resultado es un hierro reducido que recibe el
nombre de hierro esponja, el cual se encuentra en estado slido.

Este subproducto contiene carbono y otros residuos minerales, por lo cual an

es un fierro impuro y debe sometrsele a nuevas etapas. La separacin entre
hierro esponja y materiales no magnticos es efectuado por sistemas de
zaranda y separadores electromagnticos, para obtener un producto listo para
su carga a los hornos elctricos. En algunos casos tambin es posible cargar
directamente a los hornos elctricos el hierro esponja caliente acompaado de
los materiales remanentes, esta es una manera de aprovechar la energa
trmica que lo acompaa acelerando su proceso de fusin. El hierro esponja
permite su utilizacin en el horno elctrico como carga metlica en la
fabricacin del acero, con las ventajas consiguientes de ser un producto libre
de residuales.

37

Para pasar a la fase de Aceracin es necesario que se cuenten con todos los
insumos necesarios que comprenden bsicamente de: Chatarra, Hierro
Esponja, Ferroaleaciones y otros.

2.1.2.1.2.

Acera.

Este proceso se inicia con una adecuada seleccin de la carga metlica segn
la calidad de los productos a producir. sta puede incluir chatarra en diversas
calidades, hierro esponja, briquetas, etc. Luego la carga metlica es depositada
en la cesta de fundicin donde se adicionan ferro-aleaciones, cal y, carbn
totalizando una carga total de 40 toneladas por colada. Las proporciones de
cada uno de los productos se establecen segn la calidad del acero deseado.
stos productos son fundidos en el Horno Elctrico a una temperatura de 1500
C.

Concluida esta etapa se toma una muestra del acero Lquido obtenido y sta es
analizada en lnea. Con los resultados obtenidos se procede a realizar el
calibrado final en el llamado Horno Cuchara.

38

La etapa final es la de Colada Continua, es aquella donde el acero obtenido es

moldeado de acuerdo al tipo de palanquilla requerido. Para ello se cuenta con
una lnea mltiple de 4 canales donde la palanquilla es cortada principalmente
por medio de una mquina de oxicorte.

2.1.2.1.3.

Laminacin.

La laminacin es el proceso de manufactura mediante el cual se transforma el

acero en la forma de barras de seccin cuadrada de varios metros de largo
llamadas palanquillas, en los diversos productos largos que fabrica Aceros
Arequipa ya sean barras corrugadas, barras lisas o perfiles.

El proceso de transformacin se lleva a cabo en caliente por lo cual es

necesario elevar la temperatura de las palanquillas en un horno de
recalentamiento hasta conseguir la temperatura inicial adecuada que puede
oscilar entre los 800 C y los 1,150 C. El proceso en s consiste en deformar la
masa metlica, en nuestro caso el acero, en forma de palanquillas, hacindola
pasar entre dos cilindros superpuestos que giran en sentido inverso.
39

A los cilindros de laminacin se les entallan unos canales mediante el proceso

de torneado en un taller mecnico que usualmente se encuentra dentro de las
instalaciones de la planta de laminacin. Estos canales definen las etapas por
las cuales atraviesa la palanquilla hasta alcanzar su forma final definida segn
el producto que se quiere fabricar. Dichas etapas, tambin llamadas "pasadas",
son definidas mediante un trazado dibujado en planos y las lleva a cabo un
maestro trazador.

Finalmente al alcanzar las varillas la seccin definitiva, stas son enfriadas en

una mesa de enfriamiento ubicada al final de la lnea de fabricacin para
despus ser cortadas a la longitud requerida.

40

2.1.3.

Polticas de calidad

La empresa cuenta con la certificacin del Sistema de Gestin de Calidad ISO

9001: 2000 el cual incluye tanto los procesos productivos de la Planta de Pisco,
Arequipa, as como el proceso comercial. Esta certificacin se ha venido
obteniendo de forma ininterrumpida, desde Julio del ao 1997.

La implantacin de una cultura de calidad a todo nivel en la empresa busca,

entre otros beneficios, el lograr que cada trabajador sea un inspector de control
de calidad en su puesto de trabajo.

Si bien la empresa cuenta con un departamento de Control de Calidad

altamente especializado que monitorea el proceso en todas sus etapas a tal

41

punto de detectar un problema inclusive en la etapa inicial de acera, la cultura

de calidad existente permite afirmar que el control de calidad es realizado por
todo el personal sin importar su nivel funcional.

Cada uno de los departamentos cuenta con supervisores, quienes realizan

controles de calidad a cada una de las partes del proceso. Este control de
calidad hace que pueda ser detectado oportunamente los problemas que
pudieran presentarse durante los procesos y tomar las medidas correctivas a
tiempo. De acuerdo al problema detectado se realizan modificaciones en las
mezclas para llegar al ptimo deseado. Si es necesario retirar la mezcla, esta
es reutilizada para otra clase de laminado.

2.2.

Mercado Objetivo.-

Corporacin Aceros Arequipa S.A., conjuntamente con la Empresa Siderrgica

del Per S.A. SIDERPERU, constituyen las dos nicas empresas
representantes de la industria del pas. Las empresas mencionadas comparten
el abastecimiento al mercado nacional de barras y alambrn de construccin,
siendo CAASA, el principal suministrador de perfiles de acero. Tomando en
cuenta la produccin total, podemos decir que el 65% de ste es absorbido por
el sector construccin, mientras que el resto es absorbido por las Industrias
Metal Mecnica y minera o destinado a la exportacin.

A nivel de empresa CAASA destina cerca del 70% de su produccin al sector

construccin, mientras que el resto es consumido por las industrias
42

manufactureras (Metal Mecnica) y la minera. Cabe destacar que la empresa

importa productos planos para atender en mayor medida por la demanda del
sector construccin e industria manufacturera.

En el 2003, el sector construccin aument en 4%, no logrando repetir el

crecimiento del ao 2002 que fue de 8.0%. La estabilidad en la demanda
proveniente de la autoconstruccin, as como el mayor dinamismo en el
otorgamiento de prstamos, especialmente para el programa Mi Vivienda,
explican en parte el crecimiento logrado.

El mercado aparente del acero totaliz 1011,000 toneladas en el ao 2003,

cifra que fue 12% inferior a la registrada en ao anterior, la explicacin a ello se
encuentra en el menor consumo en el rubro de tubos, debido al grado de
avance del proyecto de gas de Camisea.

2.2.1.

Niveles de venta

La evolucin de las ventas depende del crecimiento de los sectores en los

cuales se utilicen. El volumen de venta alcanzado en el ao 2003 representa un
aumento del orden del 15% en promedio, con relacin a lo vendido en el
ejercicio anterior.

La evolucin positiva mostrada est sustentada en parte, por cierta mejora en

el mercado nacional, como consecuencia del buen comportamiento del sector
construccin, en especial el Programa de Mi Vivienda.
43

Nivel de Ventas en TM

Producto

2002

2003

Barras Construccin

206,200.00

251,200.00

Alambrn

49,900.00

53,400.00

Perfiles, Barras Lisas

59,500.00

65,600.00

Planos

42,500.00

42,400.00

Otros

4,857.00

4,937.00

362,957.00

417,537.00

Total (TM)

Nivel de Ventas en S/.

Producto

2002

2003

S/. 299701,212.00

S/. 390673,988.00

Perfiles, Barras Lisas

S/. 90803,791.00

S/. 89814,725.00

Planchas y Bobinas

S/. 59946,368.00

S/. 71544,452.00

Otros

S/. 8825,576.00

S/. 11182,668.00

S/. 459276,947.00

S/. 563215,833.00

Barras Construccin y
Alambrn

Ventas Totales

44

Nivel de Ventas en S/.

Ventas

2002

2003

Ventas Nacionales

S/. 423596,115

S/. 515517,039.00

Ventas al Exterior

S/. 35680,832.00

S/. 47698,794.00

S/. 459276,947.00

S/. 563,215,833.00

Ventas Totales

Con respecto a las ventas en el mercado extranjero en el ao 2003,

bsicamente Bolivia, este se increment en un

31%, explicado por el

incremento en la participacin de mercado de la empresa y el crecimiento

registrado en dicho mercado.

2.2.2.

Competencia.-

La principal competencia que enfrenta CAASA es la Empresa Siderrgica del

Per SIDERPERU, con quien comparte el suministro de barras y alambrn de
construccin, siendo CAASA el principal suministrador de perfiles de acero. En
lo que se refiere a los productos planos, CAASA atendi alrededor del 17% del
mercado en el 2003, siendo el resto cubierto por SIDERPERU quien es el nico
productor nacional y los importadores independientes.

45

A nivel de empresa, el 50% de la produccin de SIDERPERU es absorbida por

la actividad minera local y las exportaciones destinadas a minera Chilena,
estos son en base a datos del ao 2002.

En lo que se refiere a la participacin porcentual de CAASA en el mercado local

para el ao 2003, se tiene que la empresa lidera ampliamente el mercado de
barras de construccin en aproximadamente 65% y de los perfiles en un 75%.

2.2.3.

Estrategia competitiva.-

La estrategia combinada que utiliza la empresa para llegar al mercado se

puede definir de la siguiente manera:

1. Mayor presencia en el mercado.- A partir del ao 2001

adems

de

los

grandes

mayoristas,

empresas

la empresa

constructoras,

industriales, mineras y gobierno, incluy dentro de su cartera de clientes

a otros como los depsitos, ferreteras y cerrajeras.

2. Costos.- La empresa ha orientado su estrategia al liderazgo en costo es

por eso que ha mantenido su poltica de calidad y reduccin de costos,
como la

mejora de sus procesos y la bsqueda de una mayor

productividad.

3. Diversificacin.- A partir del ao 1994 la empresa decidi incorporar

dentro de su portafolio de productos a las planchas y bobinas de aceros
46

(llamados productos planos), posteriormente incorporaron productos

tales como perfiles ornamentales, alambrones, clavos, nuevas medidas
de fierro corrugado y barras helicoidales. Finalmente se ha dispuesto el
incremento de nuevos productos provenientes de terceros que se
asocien a los propios como: abrasivos, tubos de pvc, etc.

Es debido a la estrategia competitiva de CAASA que la empresa se plantea la

posibilidad de utilizar Outsourcing en aquellas actividades que no son crticas ni
forman parte de su core business, como una forma de alcanzar la eficiencia
operativa lo cual es coherente con la estrategia de liderazgo en costos que
viene aplicando. Asimismo, el Outsourcing permitira a la empresa centrar sus
recursos para contribuir a las estrategias actuales o futuras.

2.3.

Cadena de abastecimiento.-

La gestin de la cadena de abastecimiento es la integracin de las actividades

que se mencionan en el siguiente grfico y que involucran las reas de
planeacin, compras, almacenes, distribucin y comercializacin.

47

Cliente

Distribucin

Requerimiento

Cadena de
Abastecimiento

Produccin

Compra

Almacn

Esta cadena incluye todas las actividades relacionadas con el flujo y

transformacin de bienes y productos, desde la etapa de materia prima hasta el
consumo por el usuario final.

Bajo este concepto vemos en el siguiente grfico cmo nacen las necesidades
de producto y cmo se desarrolla la cadena de abastecimiento en CAASA.

48

Cliente

Plan de Ventas

Marketing

Plan de Produccin

PCP

Plan de
Requerimientos

PCI

Plan y Gestin de
Compras

Recepcin de
Materiales

Produccin

Ventas y
Distribucin

Compras

Almacenes

Planta

Comercializacin

En primer trmino tenemos que el rea de Marketing tiene la responsabilidad

de determinar las necesidades de los clientes las mismas que se plasman en
un Plan de Ventas. A partir de este Plan, el rea de Planeamiento y Control de
Produccin (PCP) establece el Plan de Produccin y las necesidades de
productos terminados que no pueden ser satisfechas por la produccin.

En

base al Plan de Produccin se determina todas las necesidades de materia

prima, insumos, suministros y dems para poder satisfacer las necesidades de
produccin. Esta actividad est a cargo del rea de Planeamiento y Control de
Inventario (PCI). Con esta informacin, el rea de Importaciones y de Compras
locales realiza el Plan de Compras y la gestin misma de este proceso.
Culminado esta actividad se recibe la mercadera adquirida a los diferentes
almacenes ubicados en las diferentes plantas, e inmediatamente se pasa al
proceso de produccin. Finalmente el producto terminado se encuentra listo

49

para la venta y distribucin que se encuentra a cargo del rea de

Comercializacin.

2.3.1.

Estructura

Las funciones logsticas de la empresa se encuentran repartidas entre las

diferentes sedes y reas, como se muestra en la estructura que se presenta a
continuacin:

Director
Industrial

Superitendente
de PCP y
Logstica

Jefe de Almacn
de Producto
Terminado

Gerente de
Import., Exp y
Compras

Jefe de
Logstica

Jefe de Almacn
de MP y
Suministro

Jefe de PCI

Supervisor de
Compras

PISCO

Gerente
Comercial

Jefe de
Importaciones

LIMA

Jefe de
Distribucin

Superitendente de
Planta

Encargada de
Compras

Encargado de
Almacn de
Suministros

Encargado de
Almacpen de
M.P.

Encargado de
Almacn de
P.T.

AREQUIPA

Sede Lima.-

Las funciones de Compra Nacionales y del Exterior se encuentran a cargo de la

Gerencia de Importaciones, Exportaciones y Compras. Por otro lado, la
distribucin, el transporte y almacenaje de productos terminados se encuentra
a cargo de la Gerencia Comercial.

50

Sede Pisco.-

Las funciones de Planeamiento y Control de Inventarios (PCI) y de los

almacenes de materias primas y suministros se encuentran a cargo de la
Directoria Industrial. Por otro lado las reas de Logstica Pisco y los almacenes
de productos en proceso y terminados se encuentran a cargo de la
Superintendencia de Planeamiento y Control de produccin y Logstica (SPCP).

Sede de Arequipa.-

Las funciones de los almacenes de suministros, materias primas y productos

terminados; y las compras se encuentran a cargo de la Superintendencia de
Planta.

2.3.2.

Proceso

El inicio del proceso de la Cadena de Abastecimiento parte de los

requerimientos que surgen como consecuencia de las necesidades que la
empresa satisface a los clientes. Bajo este esquema vemos que para la
produccin de los productos de acero que fabrica la empresa es necesario la
adquisicin de una serie de insumos, materia prima, suministros tanto a nivel
local como en el mercado externo.

Por tal motivo a continuacin vamos a explicar la participacin de las reas que
forman parte de este proceso.
51

2.3.2.1.

Planeamiento y Control de Inventario (Pisco / Arequipa)

Esta rea se encarga de establecer las polticas y realizar las actividades de

planeamiento de las necesidades de materia prima, insumos, suministros en
general.

En funcin a las diferentes fuentes de requerimientos tales como el plan de

produccin y la demanda indirecta es que se ha clasificado los diversos
suministros, insumos y materias primas de la siguiente manera:

Estratgicos: Aquellos que tienen influencia e incidencia directa en la

calidad de los productos finales.

No estratgicos: Aquellos que no tienen influencia ni incidencia directa

en la calidad de los productos finales.

Dentro de estas categoras podemos encontrar la siguiente clasificacin.

Reposicin Automtica.- Artculo con especificacin estndar, sobre el

cual se aplicar un modelo de planificacin tal que permita disponer de
los stocks necesarios para atender las demandas de produccin. La
adquisicin de este producto se dar como consecuencia de un proceso
previo de planificacin de sus inventarios (fsicos y previstos) y sus
demandas futuras.

52

Productos Eventuales (bajo pedido).- Artculo con especificacin no

estndar, cuya adquisicin ser propiciada por un pedido especfico de
un usuario.

Despus de la definicin del producto a requerirse, las cantidades solicitadas y

la fecha requerida se direcciona al rea de compra correspondiente para que
se inicie el proceso de adquisicin.

2.3.2.2.

Compras Nacionales (Lima, Pisco y Arequipa)

Ests reas se encargan de establecer las polticas especficas relacionadas a

la adquisicin de bienes y contratacin de servicios nacionales, la supervisin
del proceso mismo de la compra. Adems dentro de sus funciones se
encuentra el seleccionar y evaluar a los proveedores, establece los convenios
de abastecimiento.

Existe un departamento de compras locales en cada sede (Lima, Pisco y

Arequipa), de los cuales el que corresponde a Lima controla la mayor cantidad
de tems a adquirir. Gran parte de los materiales adquiridos en Lima son
entregados por los proveedores en terminal de transporte terrestre para que
sean remitidos a las Plantas respectivas. Es importante mencionar que las
compras realizadas por las sedes (Pisco y Arequipa) corresponden a menor
cuanta, productos que pueden ser adquiridos en la zona y que son requeridas
por la planta.
Mostramos a continuacin el flujo bsico del proceso de compra nacional.
53

Requerimiento

Compra

Negociacin

Entrega de
Mercadera

Como se puede apreciar el proceso de compra local como flujo de material

nace de un requerimiento de la Planta, posteriormente se procede a una
negociacin siempre y cuando el material no se encuentre dentro de un
convenio de exclusividad previamente establecido, se genera la orden de
compra y esta es entregada al proveedor, finalmente este ltimo entrega la
mercadera.

2.3.2.3.

Importaciones

Est rea se encarga de establecer las polticas especficas relacionadas a la

adquisicin de bienes y contratacin de servicios del extranjero, as como la
seleccin y evaluacin de proveedores, supervisin del proceso mismo de la
compra, as como los pagos a los proveedores, coordinacin con los diferentes
agentes del comercio internacional, procesos aduaneros, coordinacin de
transporte,

etc.

Estas

actividades

se

continuacin.

54

encuentran

esquematizadas

ORDEN DE COMPRA
SGTO. DE O/C
COORDINACION DE
PAGO
ADUANA
IMPORTACIONES

COORD. DE ENVIO
EVALUACION DE
PROVEEDORES
DESARROLLO DE
MERCADO
SERVICIOS DEL
EXTERIOR

Toda compra de material nace de un requerimiento ya sea como consecuencia

de una necesidad de produccin o del rea comercial por producto terminado.
Dependiendo de la naturaleza del producto se inicia la etapa de cotizacin y
negociacin en diferentes instancias que finalmente culmina en la emisin de la
Orden de Compra.

La empresa adquiere una gran variedad de productos ya sea materia prima,

insumos, suministros, maquinaria, repuestos, productos terminado y semi
terminados. Estos productos son adquiridos de diferentes orgenes ya sea bajo
condicin EXW, FOB y CFR dependiendo de los acuerdos pactados con los
proveedores. Bajo este esquema se contrata de ser necesario a un Agente
Embarcador para realizar los servicios de transporte. Normalmente el material
llega al Puerto o Aeropuerto del Callao pero cabe mencionar que tambin se
recibe mercadera va terrestre de Bolivia (Aduana de Puno) y Chile (Tacna),

55

as como se reciben embarques martimos directamente al Puerto de Matarani

y Pisco.

Despus de la culminacin del proceso de ADUANA se notifica al rea de

distribucin cuando corresponda, el material arribado al Callao para que
procedan al retiro de la mercadera del puerto o de los diferentes terminales de
almacenamiento y entrega la carga a las Plantas. El material que llega va
area y en algunos casos carga consolidada va martima es entregado por el
agente de aduana a los almacenes que la empresa tiene en el Callao.

El proceso de esta rea culmina cuando el material es recibido en los destinos

finales de forma conforme.

2.3.2.4.

Distribucin

Las diferentes aplicaciones de los productos de acero hacen que stos sean
demandados tanto por empresas como por hogares, lo cual ha determinado
que los clientes se clasifiquen de acuerdo al criterio de comercializacin, en:

Empresas Distribuidoras.

Comercializadoras Mayoristas.

Empresas Comercializadoras Minoristas

Empresas y/o consumidores finales.

56

Por la alta dispersin geogrfica de los clientes finales, la empresa requiere

contar con una red de distribucin que le permita llegar a un amplio nmero de
almacenes

(Distribuidoras

Comercializadoras)

clientes

minoristas

(Empresas y hogares) existentes en el territorio. Por tal motivo es que la

empresa

cuenta

con

diferentes

canales

de

distribucin,

los

cuales

describiremos a continuacin.

2.3.2.4.1.

Fabricante

Canal de Distribucin a travs de Terceros.-

Mayorista

Minorista

Consumidor Final

Distribuidoras / Comercializadoras

Empresas distribuidoras y comercializadoras:

El distribuidor es aquel comerciante que sale al mercado en bsqueda de

sus clientes por tanto cuentan con una fuerza de ventas que lo sustenta.

Los comercializadores realizan la venta en el mostrador, es decir los

vendedores no salen al mercado a buscar a los clientes, sino que esperan
que stos vayan a los locales de venta.

57

Empresas Mayoristas:

El Mayorista es aquel comerciante que debido al alto volumen de compra

que posee logra descuentos importantes que despus lo traslada a sus
clientes. Sin embargo sus ventas se realizan en su local esperando la
llegada de los clientes.

Empresas Minoristas:

El minorista es aquel comerciante que atiende la demanda de negocios

pequeos y de los hogares.

2.3.2.4.2.

Canal de Distribucin propia.-

En el siguiente esquema se presenta el movimiento de carta de los productos

terminados inter - sede, puerto, almacn de distribucin y clientes. Cabe
destacar que sta rea utiliza los servicios de transporte de una empresa del
grupo que tiene sede en Arequipa as como el servicio de terceros.

El centro de distribucin de la sede de Lima se encarga de abastecer a los

clientes:

los

Distribuidores,

Comerciantes

Mayoristas,

Consumidores Finales, segn se aprecia en el grfico adjunto.

58

Minoristas

PLANTAS ABASTECEDORAS
CAASA y OTRAS

CENTROS
DE DISTRIBUCION

MERCADO

cliente

SEDE 1

SEDE LIMA
CAASA LIMA

cliente

cliente

cliente

cliente

cliente

cliente

cliente

cliente

cliente

cliente

SEDE 2

cliente

SEDE 4

OTRAS

PUERTOS

cliente

cliente

cliente

Clientes:
Distribuidoras.
Comerciantes Mayoristas.
Minoristas
Consumidores Finales (Empresas /Hogares)

Con respecto al movimiento de carga de compra vemos a continuacin que el

rea de distribucin se encarga de transporte y entrega de la carga suelta a los
diferentes destinos, slo en los casos del material que llega al puerto o
aeropuerto del Callao y las compras locales de volumen.

59

Almacn PT
Callao
Puerto del
Callao

Proveedor

Movimiento Carga
(Importacin)

Almacn (D.A.)
Tacna (Chatarra)

Aeropuerto
del Callao

Puno
(Chatarra)

Puerto
Matarani

Almacn Trnsito
CAASA/Terceros

Planta Arequipa
Puerto Pisco

Planta Pisco

La distribucin cuenta con fuerza de ventas cuya estructura se indica a

continuacin:

Fuerza de Venta

Cliente

Construccin

Constructoras (Consumidor Final)

Minera

Mineras (Consumidor Final)

Vendedores

Distribuidoras,
Retail.

60

Mayoristas,

Minoristas,

2.3.2.5.

Almacenes

Se encargan de establecer las polticas y actividades para recepcionar,

almacenar, mantener, despachar las materias primas, insumos, suministros,
productos terminados y en proceso.

Como vemos a continuacin se manejan en las diferentes sedes varios

almacenes en funcin al tipo de productos que se maneja.

Pisco

Lima

Arequipa

Almacn de
MP,
Suministros
y repuestos

Almacn de
Transito

Almacn de
MP,
Suministros
y repuestos

Almacn de
productos
terminados y
en proceso

Almacn de
productos
terminados

Almacn de
productos
terminados

Almacn de
Aduanas

Es importante mencionar que los productos recepcionados por los almacenes,

dependiendo del tipo, pasan por un proceso de verificacin visual como de
control de calidad para determinar la conformidad del mismo.

61

Captulo 3
Evaluacin y anlisis estratgico
3. Titulo
3.1.
Definicin del Core Business

Corporacin Aceros Arequipa es una empresa siderrgica cuyo Core Business

es la fabricacin, venta y comercializacin de productos de acero. Dentro de la
oferta de productos que ofrece la empresa el Fierro de Construccin
(Corrugado) represent el de mayor participacin en las ventas, con el 65%
en el ao 2002 y el 69% en el ao 2003.

3.2.

Anlisis del Sector y Diagnstico de Situacin de CAASA

Con el objeto de profundizar el anlisis del sector y la posicin de la empresa

en el mercado utilizaremos la metodologa FODA y las cinco fuerzas de Porter.

3.2.1.

Sector: Las Cinco Fuerzas de Porter.-

Utilizaremos el marco terico de Porter conocido como modelo de las cinco

fuerzas en donde se explica las fuerzas que generan la competencia dentro de
la industria: Riesgo por el ingreso de potenciales competidores, el grado de
rivalidad entre compaas establecidas dentro de la industria, poder de

62

negociacin de los compradores, poder de negociacin de los proveedores y la

proximidad de sustitutos para los productos de la industria.

Barreras de Entrada:
Economa de Escala.
Requerimiento de Capital.
Sistema de Distribucin.

Competidores
Potenciales

Determinacin de la rivalidad:
No existencia de Barreras
geogrficas.
Fuerte competencia
Barreras de Salida

Amenaza de nuevos
Ingresos al sector.

Poder de los
Proveedores

Poder del
comprador
(Clientes)

Rivalidad entre
Los competidores
existentes
Amenaza de productos o
servicios sustitutos.

Poder de los Proveedores:

Insumos Escasos.
Dependencia de insumos
importados.

3.2.1.1.

Productos
Sustitutos

Poder de los Clientes:

Alta Dispersin de los Clientes
Productos sustitutos en etapa incipiente.

Poder de Negociacin de los clientes:

Considerando el alto grado de dispersin de los clientes de la industria

siderrgica local (Empresas manufactureras, constructoras, mineras, usuarios
finales orientados a la autoconstruccin, etc.), el poder de la negociacin de
stos es bastante bajo. Sin embargo, la transabilidad de los derivados bsicos
del acero a nivel internacional hace que las compaas siderrgicas sean
tomadoras de precio respecto a las cotizaciones internacionales o los precios
de importacin. Esto subordina los mrgenes de los participantes del sector a
los precios internacionales, aunque existe cierto nivel de manejo en el mercado
local.

La principal debilidad del sector (en este aspecto) radica en que los clientes
pueden cambiar muy fcilmente de un proveedor a otro, ya que los productos
son relativamente estandarizados, lo que obliga a los proveedores a buscar
63

soluciones adicionales para retenerlos. En general, como se ve en la tabla

adjunta, el poder de los compradores no constituye un riesgo muy alto para los
participantes del sector.

PODER DE LOS COMPRADORES

Cantidad de compradores importantes
Disponibilidad sustitutos
Costo de cambio para comprador
Amenaza de integracin del comprador
Amenaza de integracin hacia adelante
Contrib. del sector al costo total compr.
Rentabilidad de los compradores

Pocos
Alta
Bajo
Elevada
Elevada
Alta
Baja

PODER DE LOS COMPRADORES

Alto

3.2.1.2.

Muy poco Atractivo

1
2

Poco Atractivo
3
4
4

Atractivo del Sector

Neutral
5
6

Atractivo
7
8

Muy Atractivo
9
10

8
3
9
7
5
5
5.86

Muchos
Pequeo
Alto
Baja
Baja
Pequea
Alta
Bajo

Poder de Negociacin de los proveedores:

Tomando en cuenta el consumo explosivo de Asia, especialmente de la China

en los ltimos 5 aos tanto de productos de acero, como de los insumos ms
importantes del sector como por ejemplo: Chatarra, Coque, Mineral de Hierro,
etc. que ha generado una fuerte demanda y por tanto un fuerte incremento de
los precios internacionales es que podemos afirmar que el poder de
negociacin de los proveedores extranjeros es muy alto. Es importante
mencionar que la industria es fuertemente dependiente de los insumos
importados. Por otro lado el poder de negociacin de los proveedores locales
es bajo debido a la importancia del volumen de compra que las empresas
siderrgicas representan. Habra que considerar que los insumos ms crticos
para la industria son extranjeros.

64

Por otra parte, es preciso considerar que estos insumos requieren un

tratamiento especializado para su manejo (caso de la chatarra) y que el costo
que representan stos sobre el costo total del producto final es muy importante,
con lo que concluimos que el factor proveedores es una de las debilidades ms
importantes del sector.

PODER DE LOS PROVEEDORES

Cantidad de proveedores importantes
Contrib. de prov. a calidad de producto
Grado de especializacin M.O.
Disponibilidad sustitutos para insumos
Costo de cambio de proveedor
Amenaza de integracin del proveedor
Amenaza de integracin hacia atrs
Contrib. de prov. al costo total
Rentabilidad de los proveedores

Pocos
Alta
Alta
Baja
Altos
Elevada
Baja
Grande
Alta

PODER DE LOS PROVEEDORES

Alto

3.2.1.3.

Muy poco Atractivo Poco Atractivo

1
2
3
4
3
2
3
4

Atractivo del Sector

Neutral
5
6

Atractivo
7
8

7
7
8
3
3
4.44

Muy Atractivo
9
10
Muchos
Baja
Baja
Alta
Bajos
Baja
Alta
Pequea
Baja
Baja

Bienes Sustitutos:

Los procesos de modernizacin y adaptacin de la industria siderrgica a las

necesidades de otros sectores no han evitado la amenaza de productos
sustitutos, mucho ms considerando que los clientes estn en la bsqueda de
alternativas que les representen menores costos (necesidad de vivienda
barata). Esto se ha presentado en pequea escala en los programa de Mi
Vivienda y Techo Propio pero es importante mencionar que se encuentra en
una etapa bastante incipiente. Estos sustitutos hoy son las casas y mdulos
prefabricados con materiales distintos al acero, no obstante, la importancia de
esta fuerza competitiva podra aumentar ante cambios tecnolgicos o
costumbres del mercado.

65

Considerando que las principales amenazas al sector vienen por ese lado,
podemos concluir que actualmente esta fuerza competitiva es de bajo riesgo
para el sector pero podra representar un mayor problema a largo plazo.

PRODUCTOS SUSTITUTOS
Disponibilidad de sustitutos cercanos
Costo de cambio para el usuario
Rentabilidad del productor de sustit.
Agresividad del productor de sustitut.
Relacin valor/precio de sustitutos

Grande
Bajos
Elevada
Alta
Alto

PRODUCTOS SUSTITUTOS

Elevada

3.2.1.4.

Muy poco Atractivo

1
2

Poco Atractivo
3
4

Atractivo del Sector

Neutral
5
6

Atractivo
7
8
7

Muy Atractivo
9
10

2
5
7
4
5.00

Pequeo
Altos
Baja
Baja
Bajo
Baja

Potencial entrada de competidores:

La capacidad instalada de la industria constituye una barrera de entrada, dada

la necesidad de alcanzar economas de escala en el mercado domstico y a la
saturacin del mismo por parte de la produccin local y las importaciones. Por
otro lado la necesidad de establecer una amplia red de distribucin propia para
que los productos finales lleguen a los principales mercados constituye una
importante barrera a la entrada tambin.

Con respecto al potencial ingreso de nuevas empresas importadoras, la

necesidad de una red de distribucin propia, el alto costo que implica mantener
inventarios de estos productos, as como las barreras arancelarias (derechos
antidumping) que puedan establecerse para la importacin de los productos de
acero, tambin representan fuertes restricciones para el ingreso
sector.

66

en este

Es importante no dejar de lado el hecho que si el mercado domstico alcanza

un tamao adecuado pueda incentivar el ingreso de una nueva empresa
siderrgica extranjera. As como la definicin del TLC con EEUU, que podra
volver atractivo para una empresa extranjera el producir en nuestro territorio
productos de acero con el fin gozar de los beneficios de tratado comercial para
satisfacer las demanda del mercado americano.

BARRERAS DE ENTRADA

Muy poco Atractivo

1
2

Experiencia
Requerimientos de Capital
Acceso a la Tecnologa
Normativa Legal y Reglamentacin
Resistencia al Cambio
Reconocimiento de Marca
Productos diferenciados
Economas de escala
Acceso a canales de distribucin

Poca
Bajos
Amplio
Baja
Bajo
Baja
Baja
Bajas
Amplios

BARRERAS DE ENTRADA

Bajas

3.2.1.5.

Poco Atractivo
3
4

Atractivo del Sector

Neutral
5
6
6

Atractivo
7
8

Muy Atractivo
9
10
9

7
1
7
8
5
9
9
6.78

Mucha
Altos
Restringido
Alta
Alto
Alta
Alta
Altas
Restringidos
Altas

Rivalidad Interna:

El grado de competencia en la industria local es alto, dado que no existen

barreras geogrficas o mercados cautivos por parte de los participantes en el
mercado y dado adems que tanto SIDERPERU como CAASA disponen de
redes de distribucin que les permiten llegar a todo el territorio. Por otra parte,
la competencia de las importaciones es muy intensa, especialmente en el
mercado de Productos de Aceros Planos, del cual tambin participa CAASA.

Dentro de esta fuerza analizaremos las barreras de salida para los

participantes actuales: stas son altas debido a la fuerte inversin que
representan sus activos, con los cuales no sera muy fcil penetrar en otras

67

industrias o incluso liquidarlos. De todos modos, el sector por ahora se muestra

en crecimiento y las probabilidades de enfrentar una decisin de salida son
bajas.

BARRERAS DE SALIDA
Especializacin de Activos
Costos Fijos de Salida
Barreras Emocionales
Interrelaciones Estratgicas

Elevada
Elevados
Elevadas
Elevadas

BARRERAS DE SALIDA

Elevadas

RIVALIDAD ENTRE COMPETIDORES

Crecimiento del Sector
Costos Fijos
Diferenciacin del Sector
Concentracin de Competidores
Equilibrio entre competidores
Diversidad de Competidores

Lento
Elevados
Bajo
Alta
Alto
Elevada

Muy poco Atractivo

1
2
2

Poco Atractivo
3
4

Atractivo
7
8

Muy Atractivo
9
10

Baja
Bajo
Bajas
Bajas

3.50

Bajas

3
5

Muy poco Atractivo

1
2

Poco Atractivo
3
4

Atractivo del Sector

Neutral
5
6
5
5

Atractivo
7
8

Muy Atractivo
9
10

2
2
6
7

RIVALIDAD ENTRE COMPETIDORES Elevada

3.2.1.6.

Atractivo del Sector

Neutral
5
6

4.50

Rpido
Bajos
Altos
Baja
Bajo
Baja
Baja

Resumen y conclusiones

El anlisis de las cinco fuerzas de Porter sugiere que la industria es

relativamente fuerte con respecto a sus clientes y el ingreso de productos
sustitutos. As mismo existen importantes barreras de entrada de nuevos
competidores ya sea importadores como empresas que deseen producir en el
mercado local. Sin embargo, las importaciones han incentivado una intensa
rivalidad interna.

El fuerte poder de negociacin que tienen los proveedores del exterior alentado
por la escasez de los insumos estratgicos de la industria, ha limitado el
potencial crecimiento de la industria y sta es la mayor debilidad del sector.

68

Es importante mencionar que el hecho que los precios de los productos de

acero estn determinados por las cotizaciones internacionales hace que, en
caso de un contexto internacional de precios bajos, la fuerte competencia
interna se refleje en una intensa guerra de precios, ante lo cual el factor
barreras de salida cobrara mayor importancia.

RESUMEN

Muy poco Atractivo

1
2

Barreras de entrada
Barreras de salida
Rivalidad entre competidores
Disponibiidad de productos sustitutos
Poder de los proveedores
Poder de los compradores
Factores sociales
Factores econmicos

Bajas
Elevadas
Elevada
Elevada
Elevado
Elevado
Adversos
Adversos

PROMEDIO

Muy poco

Poco Atractivo
3
4

Atractivo del Sector

Neutral
5
6

Atractivo
7
8
6.78

Muy Atractivo
9
10

3.50
4.50
5.00
4.44
5.86
7
7
5.51

Altas
Bajas
Baja
Baja
Bajo
Bajo
Favorable
Favorable
Muy atractivo

Finalmente, los factores sociales y econmicos no representan mayor riesgo

para el sector nacional siderrgico. Bajo este escenario, podramos sugerir
algunos lineamientos para mitigar las principales amenazas del sector:

Establecimiento de contratos a largo plazo con proveedores de insumos

crticos para asegurar su abastecimiento a precios menos voltiles.

Aseguramiento de lealtad de clientes a travs de soluciones de

postventa que creen diferenciacin con respecto a los dems
competidores.

69

3.2.2.

Anlisis del FODA

A continuacin mostraremos el anlisis FODA de la empresa, donde podemos

apreciar aspectos relevantes para la compaa.

FORTALEZAS
Contratos a largo plazo con proveedores
de energa elctrica, oxgeno y gas
Procesos productivo con certificacin de
calidad (ISO9001)
Empresa que busca nichos de mercado
con potencial y se adapta a las nuevas
necesidades.
Slido sistema integral de distribucin
Adecuada capacidad de respuesta al
mercado.
Sistema de Gestin de la calidad

Plantas con tecnologa de avanzada

(comparable con mejores siderrgicas
latinoamericanas)
Su Recurso Humano.
Polticas y sistemas de gestin
econmica orientados al control de
costos y mrgenes, lo que genera buena
salud financiera
Capacidad de generacin de fondos
para el pago de sus obligaciones a corto
plazo.

70

IMPLICANCIAS
Posibilidad de bajar el costo final de
produccin y as poder ofrecer
productos con costos competitivos.
Posibilidad de competir con productos
importados en el mercado local.
Posibilidad de tener mayor presencia
en los mercados habituales e
incursionar en nuevos mercados y
actividades que generen mayores
ingresos para la compaa. Responder
oportunamente los requerimientos del
mercado.
Asegurar la calidad del
producto
ofrecido y favorece la reduccin de
costos.
Mejora la productividad y por ende
favorece la reduccin de costos.
Representa una ventaja competitiva.
Mayor capacidad de endeudamiento
para nuevas inversiones y mayor
flexibilidad de responder a los cambios
del entorno.

DEBILIDADES
Alta dependencia de la carga metlica
(chatarra), que no alcanza a ser
abastecido por productores locales
Elevada concentracin en
el sector construccin

IMPLICANCIAS
Afecta la capacidad de crecimiento. Por
otro lado esto obliga a la empresa a
mantener toda una organizacin
orientada
recopilacin,
obtencin,
manejo y control de los insumos
metlicos.
Bajo grado de penetracin a mercados Posibilidad de prdida de venta y por
externos
ende ingresos.
Limitada capacidad de produccin, lo
que obliga a importar el dficit.
No establecer contratos a largo plazo Puede generar mayores costos a la
con proveedores de Materia Prima para organizacin y por ende prdida de
asegurar disponibilidad de recursos.
competencia en el mercado.
La gestin logstica se encuentra
fragmentada dentro de la organizacin.
OPORTUNIDADES
IMPLICANCIAS
Incremento de la expansin urbana Mayor posibilidad de ventas y por ende
incluso
a
nivel
de
estratos mayores ingresos.
socioeconmicos bajos.
Crecimiento de la economa, que puede
reflejarse en nuevas licitaciones viales,
nuevos proyectos mineros, nuevos
programas
habitacionales,
mayor
demanda del sector comercio, etc.
Existen
mercados
extranjeros
importantes (EEUU, Venezuela, por
ejemplo) a los que se podra vender
Amplia brecha entre oferta y demanda de
viviendas,
lo
que
impulsa
la
autoconstruccin (mayores ventas de
barras de construccin)
Elevado potencial de crecimiento del
consumo per cpita, comparado con
pases de la regin y del mundo.
Disponibilidad del gas de Camisea
Reduccin de costo como por ejemplo
en el mix de carga metlica por
instalacin de Planta de Hierro esponja
a gas
Difcil
situacin
econmica
de Incremento en la participacin de
SIDERPERU, limita sus posibilidades de mercado local e incursin en el
crecimiento y competencia.
mercado
externo
donde
estos
mantienen
participacin.
Mayores
ingresos y mayor rentabilidad.

71

Reestructuracin del rea de logstica

utilizando la fragmentacin de la misma
como oportunidad.

Permitir
que
los
gerentes
se
concentren en gerenciar los contratos a
largo plazo con proveedores.

Mejoramiento de procesos

Utilizando la reestructuracin del rea

de logstica buscar la mejora de
procesos
y
con
ello
obtener
reducciones en costos.
Reduccin de costos al acceder a
fuentes de abastecimiento de insumos
y materias primas con beneficios
arancelarios y por ende mejores
precios.
Acceso al mercado americano.

Acuerdo de TLC con EEUU

AMENAZAS
Escasez de los principales insumos
(chatarra, carbn, DRI, entre otros),
debido a que la demanda mundial
supera su capacidad de produccin
Concentracin
de
las
principales
empresas mundiales

IMPLICANCIAS
Genera volatilidad de los precios
internacionales, por tanto incremento
de precios y por ende de costos.
Posible desabastecimiento.
Posibilidad
de
ingreso
de
un
competidor extranjero si en algn
momento el mercado peruano se
convierte en una atractiva plaza.
Mayor incertidumbre poltica que podra Menor venta y menores ingresos.
devenir en contraccin de la economa Fuerte
competencia
como
local
consecuencia de la mayor oferta.
Alta
penetracin
de
productos
importados en segmentos de mayor
margen (perfiles)
Tamao de mercado nacional reducido, Poca posibilidad de crecimiento en las
lo que limita el crecimiento de la ventas y los ingresos.
empresa
Dbil desarrollo de la industria metal
mecnica local
Mayor
regulacin
por
aspectos Es posible que se requieran mayores
ambientales
inversiones
para
cumplir
estas
regulaciones;
en
caso
extremo,
reduccin de la produccin por la
contaminacin ambiental.
Riesgo de desabastecimiento por la Pues la organizacin debe asumir el
intervencin de terceros en la gestin de control de dicho proceso siendo esta
compra de materia prima e insumos una de sus habilidades distintivas.
estratgicos

72

Fuente: Maximice (Estudio de Valorizacin de Corporacin Aceros Arequipa

S.A. realizado en el ao 2004, Banco Wiese (Reporte Sectorial del 28/05/2002)
y propia.

Como vemos en el anlisis anterior, la empresa cuenta con una amplia gama
de fortalezas que la presenta en una mejor posicin respecto a su competencia
ya que implica un menor costo de produccin, la posibilidad de ofrecer
productos ms competitivos, el poder tener mayor presencia en los mercados
habituales e incursionar en nuevos mercados, as como responder con mayor
flexibilidad a los cambios presentados en el entorno.

Analizando las debilidades tales como la limitada capacidad productiva, baja

penetracin en el exterior, la alta concentracin en el sector construccin y la
fuerte dependencia que se tiene por la carga metlica, vemos que estas
representan elementos que afectan su crecimiento mucho ms considerando
que gran parte de los insumos estratgicos provienen del mercado externo y se
prev escasez de materia prima a nivel mundial.

Por otro lado se enfrenta a riesgos importantes, tales como un mayor flujo de
importaciones, el mayor proteccionismo de terceros pases, la escasez de los
principales insumos a nivel internacional, el tamao de mercado nacional
reducido y el considerar que las empresas en el exterior cuentan con ventajas
competitivas superiores que implica que la industria se enfrenta no solo a
limitaciones para su crecimiento sino a una fuerte competencia.

73

Finalmente dentro de las oportunidades que se pueden vislumbrar, vemos que

la reactivacin de los diferentes sectores en la economa, la implementacin de
diferentes programas gestionados por el gobierno, la posibilidad de exportacin
a nuevos mercados limtrofes, el acceso al gas de Camisea, el acuerdo de
Libre Comercio con USA, entre otros, representan fuertes posibilidades para la
empresa de incrementar sus ventas y por ende obtener mayores ingresos, as
como la reduccin de sus costos de produccin.

Como medio para encontrar la posicin estratgica de Aceros Arequipa,

utilizaremos las herramientas llamadas Matriz de Evaluacin de Factores
Externos (EFE) y Matriz de Evaluacin de Factores Internos (EFI) que nos
permitirn ponderar los diversos conceptos que componen el FODA:

74

Matriz de Evaluacin de Factores Externos (EFE)

Factores

Peso

OPORTUNIDADES
Incremento de la expansin urbana incluso a nivel de
estratos socioeconmicos bajos.
Crecimiento de la economa, que puede reflejarse en
nuevas licitaciones viales, nuevos proyectos mineros,
nuevos programas habitacionales, mayor demanda del
sector comercio, etc.
Existen mercados extranjeros importantes (EEUU,
Venezuela, por ejemplo) a los que se podra vender
Amplia brecha entre oferta y demanda de viviendas, lo
que impulsa la autoconstruccin (mayores ventas de
barras de construccin)
Elevado potencial de crecimiento del consumo per
cpita, comparado con pases de la regin y del mundo.
Disponibilidad del gas de Camisea
Reestructuracin del rea de logstica utilizando la
fragmentacin de la misma como oportunidad.

Calificacin

Peso Pond.

0.04

0.16

0.07

0.27

0.08

0.24

0.10

0.40

0.07
0.03

3
4

0.20
0.11

Mejoramiento de procesos

0.01
0.01

3
3

0.04
0.04

Difcil situacin econmica de SIDERPERU, limita sus

posibilidades de crecimiento y competencia
Acuerdo de TLC con EEUU

0.07
0.07

4
3

0.27
0.20

0.14
0.01

1
2

0.14
0.03

0.08

0.16

0.07

0.07

0.05
0.04
0.03

1
2
2

0.05
0.08
0.05

0.04

0.08

AMENAZAS
Escasez de los principales insumos (chatarra, carbn,
DRI, entre otros), debido a que la demanda mundial
supera su capacidad de produccin
Concentracin de las principales empresas mundiales
Mayor incertidumbre poltica que podra devenir en
contraccin de la economa local
Alta penetracin de productos importados en
segmentos de mayor margen (perfiles)
Tamao de mercado nacional reducido, lo que limita el
crecimiento de la empresa
Dbil desarrollo de la industria metal mecnica local
Mayor regulacin por aspectos ambientales
Riesgo de desabastecimiento por la intervencin de
terceros en la gestin de compra de materia prima e
insumos estratgicos

1.00

75

2.61

Matriz de Evaluacin de Factores Internos (EFI)

Factores

Peso

Calificacin

Peso Pond.

FORTALEZAS
Contratos a largo plazo con proveedores de energa
elctrica, oxgeno y gas.
Procesos productivo con certificacin de calidad
(ISO9000)
Empresa que busca nichos de mercado con potencial y
se adapta a las nuevas necesidades.
Slido sistema integral de distribucin
Adecuada capacidad de respuesta al mercado.
Sistema de Gestin de la calidad
Plantas con tecnologa de avanzada (comparable con
mejores siderrgicas latinoamericanas)
Su Recurso Humano.
Polticas y sistemas de gestin econmica orientados al
control de costos y mrgenes, lo que genera buena
salud financiera
Capacidad de generacin de fondos para el pago de
sus obligaciones a corto plazo.
DEBILIDADES
Alta dependencia de la carga metlica (chatarra), que
no alcanza a ser abastecido por productores locales
Elevada concentracin en el sector construccin
Bajo grado de penetracin a mercados externos
Limitada capacidad de produccin, lo que obliga a
importar el dficit.
No establecer contratos a largo plazo con proveedores
de Materias Primas para asegurar disponibilidad de los
recursos.
La gestin logstica se encuentra fragmentada dentro de
la organizacin

0.06

0.23

0.02

0.09

0.05
0.07
0.05
0.02

3
4
3
4

0.14
0.28
0.14
0.09

0.06
0.07

4
4

0.23
0.28

0.08

0.33

0.07

0.28

0.12
0.08
0.08

1
1
1

0.12
0.08
0.08

0.07

0.07

0.07

0.07

0.03

0.07

1.00

2.58

En base al anlisis previo inferimos que las estrategias ms aplicables para

CAASA deben estar referidas al aprovechamiento de sus oportunidades y
fortalezas, es decir, estrategias de crecimiento siendo necesario buscar
relaciones de largo plazo con sus principales proveedores de materias primas.
Adicionalmente a ello, es importante resaltar que existe un potencial en la

76

organizacin para enfocar sus energas hacia las actividades core, delegando
las actividades no estratgicas.

ESTRATEGIAS FORTALEZAS / OPORTUNIDADES PARA CAASA

2
3

4
5
6

OPORTUNIDADES
Incremento de la expansin urbana incluso a nivel de estratos
socioeconmicos bajos.
Crecimiento de la economa, que puede reflejarse en nuevas
licitaciones viales, nuevos proyectos mineros, nuevos
programas habitacionales, mayor demanda del sector
comercio, etc.
Existen mercados extranjeros importantes (EEUU, Venezuela,
por ejemplo) a los que se podra vender
Amplia brecha entre oferta y demanda de viviendas, lo que
impulsa la autoconstruccin (mayores ventas de barras de
construccin)
Elevado potencial de crecimiento del consumo per cpita,
comparado con pases de la regin y del mundo.
Disponibilidad del gas de Camisea
Reestructuracin del rea de logstica utilizando la
fragmentacin de la misma como oportunidad.

7
8 Mejoramiento de procesos
Difcil situacin econmica de SIDERPERU, limita sus
9 posibilidades de crecimiento
10 Acuerdo de TLC con EEUU
FORTALEZAS
Contratos a largo plazo con proveedores de energa elctrica
Procesos productivo con certificacin de calidad (ISO9000)
Empresa que busca nichos de mercado con potencial y se
adapta a las nuevas necesidades.
Slido sistema integral de distribucin
Adecuada capacidad de respuesta al mercado.
Sistema de Gestin de la calidad
Plantas con tecnologa de avanzada (comparable con mejores
siderrgicas latinoamericanas)
Su Recurso Humano (en especial, el personal de las reas de
produccin) que genera un alto nivel de productividad
Polticas y sistemas de gestin econmica orientados al
control de costos y mrgenes, lo que genera buena salud
financiera
Capacidad de generacin de fondos para el pago de sus
obligaciones a corto plazo.

Estrategias de Crecimiento:
A. Mantener el enfoque en la excelencia operativa (F1, F2, F7,
F8, F9, F10, O6,O7, O8)
B. Ampliar la cartera de clientes a travs de la incursin con
nuevos productos/servicios y a nuevos mercados en el mbito
local (F4, F3, F5, F6, O2, O1, O5, O7)
C. Introducir principales productos en el mercado de
exportacin, principalmente EEUU (F3, F8, F6, O10, O3)
D. Ampliar la capacidad de planta mediante inversiones (F10,
O2, O3, O5, O10)

De este modo, y en base al anlisis detallado anterior, consideraramos las

siguientes:

A. Mantener el enfoque en la excelencia operativa

B. Ampliar la cartera de clientes a travs de la incursin con nuevos
productos / servicios y a nuevos mercados en el mbito local

77

C. Introducir principales productos en el mercado de exportacin,

principalmente EEUU
D. Ampliar la capacidad de planta mediante inversiones.
E. Desarrollar relaciones de largo plazo con los principales proveedores de
materias primas
F. Permitir a la gerencia de logstica concentrarse en el desarrollo de estas
relaciones con proveedores
G. Integrar las actividades de suministro.
H. Evaluar la posibilidad de optimizar el uso de recursos hacia las
actividades core.

3.3.

Cadena de Valor y actividades tercerizables.-

La cadena de valor de una empresa y la forma en que desempea sus

actividades individuales son un reflejo de su historia, de su estrategia, de su
enfoque para implementar la estrategia y las economas fundamentales para
las actividades mismas. En trminos competitivos, el valor es la cantidad que
los compradores estn dispuestos a pagar por lo que una empresa
proporciona.

Las actividades de valor pueden dividirse en dos tipos, actividades primarias

(son las implicadas en la creacin fsica del producto y su venta y transferencia
al comprador, as como la asistencia posterior la venta) y actividades de apoyo
(sustentan a las actividades primarias especficas).

78

Realizaremos un cruce de los lineamientos estratgicos de la empresa con el

modelo de cadena de valor de Porter, de modo que podamos identificar con
mayor claridad aquellas actividades que resultarn fundamentales para poner
en prctica estas estrategias:

Relacin entre principales lineamientos estratgicos y eslabones de la cadena de valor

Lineamientos Estratgicos

Marketing

Establecimiento de contratos a largo

plazo con proveedores de insumos
crticos para asegurar su
abastecimiento a precios menos
voltiles.
Aseguramiento de lealtad de clientes
1. Plan de MKT
a travs de soluciones de postventa
2. Anlisis de competencia
que creen diferenciacin con
3. Anlisis de la demanda
respecto a los dems competidores.
Mantener el enfoqueen laexcelencia
operativa
1. Estructura de Precios

Ampliar la cartera de clientes a

travs de la incursin con nuevos 1. Nuevos productos
productos / servicios y a nuevos 2. Nuevos canales
mercados en el mbito local
Introducir principales productos en el
1. Estructura de precios
mercado
de
exportacin,
2. Nuevos canales
principalmente EEUU
Ampliar la capacidad de planta

Logstica
entrada
1. Negociacin y gestin de
compras
2. Aseguramiento de
suministros crticos
3. Control de stock

Logstica
salida

Ventas / Comercializacin

1. Diseo y desarrollo
2. Trabajo coordinado con
MKT

1. Gestin de la distribucin al
cliente final
2. Gestin de pedidos de
clientes

1. Gestin de fuerza de ventas

2. Atencin a clientes
3. Polticas de venta
4. Gestin de crdito

1. Negociacin y gestin de
compras
2. Control de stock
3. Control de costos de
internamiento

1. Estandarizacin de
procesos
2. Planeamiento y control de
Produccin
3. Control de calidad
4. Control de costos de
mantenimiento

1. Control de costos de
transporte
2. Control de costos de
almacenamiento

1. Polticas de venta
2. Gestin de crdito

1. Seleccin de nuevos
proveedores

1. Diseo y desarrollo

1. Gestin de la distribucin al
cliente final
2. Gestin de pedidos de
clientes

1. Control de calidad

1. Gestin de pedidos de
exportacin

1. Adecuacin de proceso
logstico a nuevas
necesidades de planta

Produccin
1. Estandarizacin de
procesos
2. Planeamiento y control de
Produccin
3. Control de calidad

1. Gestin de fuerza de ventas

2. Atencin a clientes
3. Polticas de venta
4. Gestin de crdito
1. Atencin a clientes
2. Polticas de venta
3. Gestin de crdito

1. Evaluacin integral de
proyectos de expansin y
modernizacin

Nos hemos concentrado en las actividades primarias puesto que la

optimizacin de stas tiene un mayor impacto en el logro de los objetivos de la
empresa.

La conclusin de este anlisis nos lleva a determinar que las restantes

funciones relacionadas con las actividades primarias de CAASA no constituyen
su Core Business al no estar asociadas con sus objetivos estratgicos. Estas

79

funciones y su relacin con las actividades primarias se muestran a

continuacin:

Marketing
o Publicidad y promocin
o Investigacin de mercados
o Eventos

Logstica de Entrada
o Movimiento de materiales desde el extranjero
o Transporte desde el puerto al almacn
o Transporte desde proveedores locales a la planta
o Almacenamiento temporal

Produccin
o Calibracin de maquinaria
o Acabado (acondicionamiento de productos terminados para
venta)

Logstica de Salida
o Transporte desde el almacn hacia los clientes
o Transporte desde el almacn hacia puertos
o Transporte Inter-sedes

Considerando todos los conceptos antes mencionados en el anlisis de los

diferentes procesos en la empresa, es que presentamos a continuacin la
cadena de valor de Corporacin Aceros Arequipa (CAASA):

80

Marketing

Estrategia y Plan
de Marketing
Poltica de Canal
y Distribucin
Estructura de
Precios
Anlisis de la
Competencia
Medicin y
precisin
de la demanda
Investigacin
de mercado
Publicidad y
Promocin
Medicin de la
Satisfaccin de
Cliente

Logstica de
Entrada

Produccin

Planeamiento y
Control de
Inventarios
Negociacin y
Gestin de
Compra

Gestin de la
Distribucin

Poltica de Ventas

Control de
Calidad

Almacenamiento

Gestin de la
Fuerza de
Ventas

Procesamiento
de pedidos y
Programacin
Transporte

Logstica del Pto.

De Pisco y
Matarani

Ventas y
Comercializacin

Fabricacin

Programacin
y Control de
Produccin

Aprovisionamiento
de Metlicos

Logstica de
Salida

Mantenimiento

Facturacin y
Gestin de Cobro
Atencin al
Cliente

Diseo y
Desarrollo

Movimiento de
Materiales

Ingeniera y
Proyectos

Transporte
Almacenamiento
Inspeccin

ADMINISTRACION DE RECURSOS HUMANOS

Actividades
de Apoyo

INFRAESTRUCTURA DE LA EMPRESA
TECNOLOGIAS DE LA INFORMACION
FINANZAS / CONTABILIDAD

Dentro de los procesos definidos como primarios se ha determinado una serie

de actividades que son consideradas vitales que la empresa mantenga su
control por estar ligadas a la estrategia, pero existen tambin aquellas que son
o pueden ser entregadas a terceros para su gestin ya que no representan un
peligro en el mantenimiento de la cadena de valor.

Actualmente la publicidad y promocin, las investigaciones de mercados, la

calibracin de maquinaria y el acabado ya se encuentran tercerizadas por
tratarse de actividades de carcter especializado y no relacionadas con el Core
Business de CAASA. No obstante CAASA mantiene el control sobre los
resultados de estas actividades realizadas por terceros.
De las restantes funciones relacionadas con las actividades primarias, las ms
onerosas para la empresa son las relacionadas con el movimiento de carga,

81

transporte de materiales (entrada y salida) y almacenamiento. Si bien es cierto

algunas de estas actividades se realizan por terceros, no existe un control
unificado de stas a pesar de ser bastante homogneas, y adems tambin
involucran la participacin de empresas vinculadas a CAASA. Recordemos
que una de las debilidades de la empresa es justamente la falta de control
unificado de la logstica de entrada lo cual puede generar mayores costos,
recursos y tiempo en el proceso.

Si bien el objetivo del outsourcing estratgico no se limita a la reduccin de

costos, ste siempre es un factor importante. Por eso, y como una primera
referencia, a continuacin mostramos los costos contables asociados a las
actividades relacionadas a la logstica de entrada y salida del ao 2003 que
podran administrarse bajo un esquema de outsourcing estratgico (trabajados
a partir de fuentes internas de la empresa):

Costos
Distribucin

Porcentaje (%)

Ratios

7.28

Gastos de Venta/Costos
de produccin

Logstica

de

Entrada

13.00

(Movimiento de Carga)

Flete ms dems costos

relacionado al movimiento
de

carga/Costo

mercadera

82

de

la

Si bien es cierto que ambos ratios no son estrictamente comparables,

consideramos a priori que la logstica de entrada ofrece un mayor potencial de
tercerizacin que la distribucin.

Adicionalmente, vale la pena mencionar que en el clculo del ratio

correspondiente a la logstica de entrada se excluye el manejo de la chatarra
por ser un insumo crtico y sobre el cual interesa que CAASA mantenga el
control en todo momento.

Al ser la chatarra un insumo de vital importancia, la poltica adoptada por

CAASA es la de no tener un nivel mximo de stock, sino que por el contrario,
se busca acopiar la mayor cantidad de chatarra considerando que el mercado
local no abastece las necesidades de la industria siderrgica y por tanto la
empresa tiene que recurrir a importar este insumo.

No obstante, existen otros factores cualitativos, no menos importantes para ser

considerados en la seleccin de la funcin que podra ser tercerizada por
CAASA con un mximo de beneficio desde el punto de vista estratgico:

83

Factores cualitativos para definir un outsourcing

Funciones tercerizables e
impacto
Eventos
Movimiento de materiales desde
el extranjero
Transporte desde el puerto al
almacn
Transporte desde proveedores
locales a la planta
Almacenamiento temporal
Transporte desde el almacn hacia
los clientes
Transporte desde el almacn hacia
puertos
Transporte Inter-sedes

Reduce y
controla costos
operativos
Bajo

Acceso a
prcticas de
clase mundial
Bajo

Mejora enfoque
Ofrece garanta
estratgico de la
de servicio
organizacin
Bajo
Alto

Comparte el
riesgo del
negocio
Bajo

Ofrece mayor
Libera recursos
estabilidad en la
internos
gestin
Medio
Medio

Alto

Alto

Alto

Alto

Alto

Bajo

Alto

Medio

Bajo

Alto

Alto

Medio

Bajo

Alto

Medio

Bajo

Alto

Alto

Medio

Bajo

Alto

Bajo

Bajo

Alto

Alto

Alto

Bajo

Alto

Medio

Bajo

Alto

Alto

Medio

Bajo

Alto

Medio

Bajo

Alto

Alto

Medio

Bajo

Alto

Medio

Bajo

Alto

Alto

Medio

Bajo

Alto

Luego de ponderar los factores anteriores determinamos que una de las reas
con mayor posibilidad de realizacin, impacto y potencial de beneficios para
CAASA es la logstica de entrada, bsicamente la que comprende el
movimiento de carga, almacenamiento temporal y el transporte de materiales,
actividades importantes, un tanto engorrosas y muy demandantes de tiempo,
pero no estratgicas para el negocio.

Como movimiento de carga entendemos aquello que implica desde la fbrica

del proveedor en algunos casos hasta la entrega del material a las plantas
productivas respectivas. Dentro de esto tenemos la utilizacin de un almacn
de transito y el transporte terrestre dentro del territorio nacional.

Para hacer una explicacin ms detallada podemos separar el movimiento que

representa la compra local de aquella que representa la compra en el exterior.

84

Compra Local: Implica el traslado del material desde una almacn del
proveedor y/o desde un almacn de transito que acopia hasta las
plantas productivas respectivas.

Compra del Exterior: Implica desde el recojo del material desde en

algunos casos de la fbrica del proveedor, transporte interno, trmite de
aduana, transporte hasta Puerto y/o Aeropuerto del Callao, Trmites de
Aduana en el Per, desconsolidacin de contenedores y entrega hasta
las plantas productivas respectivas. Cabe mencionar que estas
actividades constituyen la participacin de Agentes Embarcadores,
Agentes de Aduana, Empresas de Transportes, Agentes de Desestibas,
entre otros.

La logstica de salida tambin ofrece un interesante potencial de tercerizacin,

sin embargo, no se considerar en este estudio puesto que CAASA ya ha
hecho una evaluacin sobre la posibilidad de tercerizar la distribucin y fue
descartada ya que el poder de los distribuidores es muy alto y podra colisionar
con los objetivos de crecimiento de la empresa

Como una primera confirmacin acerca de las actividades que seran ms

atractivas para tercerizar usaremos algunos estudios ya realizados al respecto.
De esta manera, en primer lugar citaremos al FRIDGE Metals and Engineering
Industry Study Basic Metals realizado en Sudfrica en el 2003, que analiza al
sector de metales bsicos incluyendo a la industria del acero.

85

Si bien, la realidad de la industria sudafricana es distinta a la nacional, la

informacin de dicho estudio puede ser una referencia vlida para el caso que
nos ocupa. En dicho reporte encontramos el grfico de la pgina siguiente, que
muestra cules son las actividades principalmente tercerizadas por las
empresas del sector incorporando incluso como segunda variable, el tamao
de la empresa.

Es as que encontramos que existe una clara tendencia de las empresas

pequeas para tercerizar funciones tcnicas, mientras que a medida que crece
el tamao, las actividades tercerizadas son ms genricas. Considerando que
la empresa en estudio es grande segn esta clasificacin, si observamos el
cuadro adjunto vemos que las actividades tercerizables son: Seguridad,
Limpieza, ingeniera, tecnologa de la informacin y transporte, entre otros.
Dentro de estas actividades la que nos interesa en nuestro estudio es lo
relacionado al transporte que como vemos es una tendencia en la industria del
acero.

86

Como segunda referencia citaremos al estudio realizado por Cap Gemini Ernst
& Young acerca del uso de Socios Logsticos (Third-Party Logistics o 3PL) en
el 2001 Third-Party Logistics Study. Results and Findings of the 2001 Sixth
Annual Study. En este caso el estudio se refiere a EEUU.

Dentro de este estudio encontramos cules son las actividades mayormente

tercerizadas dentro del abanico de servicios logsticos. En este caso
observamos que las principales actividades son las siguientes: almacenaje,
transporte, pago de fletes, consolidacin y distribucin de carga, embalaje,
manejo de inventarios y gestin de embarques, entre otros.

Aplicando este anlisis a CAASA podemos ver que muchas de las actividades
relacionadas con la logstica de entrada son habitualmente tercerizadas y su
tendencia es creciente dentro del sector empresarial considerndolo como un
estndar.

87

Finalmente, sealaremos las actividades dentro de la logstica de entrada que

no ser consideradas dentro del proyecto de tercerizacin del presente estudio
y las principales razones por las cuales se desestima el entregarlas en
outsourcing.

ACTIVIDAD
Planeamiento y Control de Inventario

RAZON
Esta actividad corresponde a la
gestin
estratgica
del
aprovisionamiento
Negociacin y Gestin de Compra
Existe un amplia gama de productos
especializados
que
la
empresa
requiere para la fabricacin, que
provienen del mercado exterior y que
son definidos como estratgicos.
Aprovisionamiento
de
metlicos Los metlicos representan el insumo
(Chatarra, DRI, etc)
ms importante y tambin el de mayor
costo sobre el producto final. Es
necesario mantener el control sobre l.
Por otro lado, al ser la chatarra un
insumo de vital importancia, la poltica
adoptada por CAASA es la de no tener
un nivel mximo de stock, sino que por
el contrario, se busca acopiar la mayor
cantidad de chatarra.
Dada la
criticidad de este insumo su alta
demanda
mundial,
CAASA
se
convierte en un tomador de precio.
Sin embargo, se considera dentro del
proceso a tercerizar todas las
importaciones que llegan al Callao
incluyendo la chatarra dado que el
volumen de este insumo que llega por
este puerto no es representativo.
Logstica del Puerto de Pisco y El material que llega a estos puertos
Matarani.
son las materias primas vitales para la
fabricacin,
as
como
algunos
productos
terminados
y
semi
terminados. Cabe destacar que la
empresa tiene muchos aos en esta
gestin, con lo que ha logrado cierto
grado de especializacin y controlar

88

Inspecciones de los materiales

los costos de estas operaciones a

niveles bastantes reducidos.
Este control se debe a que CAASA a
desarrollado toda una infraestructura
logstica tanto al interior de la empresa
como en el Puerto de Pisco. Este
Puerto se ha desarrollado bsicamente
en torno a las operaciones de CAASA,
facilitando la empresa la formacin de
cooperativas que brinden servicios de
desestiba y dems tareas portuarias a
un costo bastante reducido. De querer
tercerizar estas funciones, cualquier
socio estratgico potencial tendra que
subcontratar a estas cooperativas,
encareciendo el costo que asumira
CAASA
Es importante que la empresa
inspeccione el material recibido de
acuerdo a los estndares establecidos
ya que esto puede afectar la calidad
final del producto producido. Por otro
lado la empresa cuenta con un
laboratorio de calidad para los
productos que se fabrican y por tanto
esta actividad no representa un costo
adicional.

89

Captulo 4
Definicin de la actividad a tercerizar y alcance.
4. Titulo
4.1.
Alcance de la actividad tercerizable

Como hemos analizado en el captulo anterior la actividad que involucra la

logstica de entrada ofrece un mayor potencial para la tercerizacin al
representar un porcentaje mayor sobre el costo total del producto en
comparacin con el porcentaje que representa el proceso de distribucin sobre
el producto final y adems contribuye a la obtencin de beneficios desde el
punto de vista estratgico de la empresa.

En el presente captulo desarrollaremos los procesos susceptibles a ser

tercerizados mostrando en primer lugar los flujos de las actividades actuales
que la empresa realiza para luego establecer propuestas considerando la
participacin de un proveedor estratgico (PE). En primer trmino se presenta
el siguiente grfico donde se muestra el flujo general de la logstica de entrada,
en ella se ha marcado las actividades a tercerizar en color gris. Por otro lado se
ha determinado aquellas actividades que la empresa mantendr bajo su control
como es el caso de los procesos de compra tanto local como de importacin, el
procesamiento de los requerimientos internos y el proceso de recepcin que
est a cargo de los almacenes que se encuentran ubicadas en cada una de las
plantas de destino, todas estas las hemos marcado con color amarillo.
90

FLUJO GENERAL DE LOGISTICA DE ENTRADA

DIAGRAMA DE FLUJO

Proceso
de
Compra
Local

Entrega de
Mercadera

- Cotizacin
- Generacin de O/C

- Forma de entrega :
Al terminal terrestre
Almacen de destino
Almacen de trnsito

Requerimiento
Requerimiento

Proceso de
Compra
Importacin
- Cotizacin
- Generacin de O/C

Proceso de
Embarque

Aduana

- Manejo de documentos
de embarque

Recepcin

Transporte

- Trmites
aduaneros

Fuente: Propia

4.2.

Flujos Actuales

Una vez identificados los procesos se ha desarrollado los flujos actuales que se
mencionan a continuacin:
1. Proceso de entrega de mercadera de compras locales.- En este
proceso se ha plasmado toda la actividad desde el momento de la
entrega de la orden de compra al proveedor hasta la entrega del
mercadera a la planta de destino. (Anexo 1)
2. Proceso para el manejo y seguimiento de documentacin de
embarque.- Este proceso se inicia cuando el material est lista para
91

entrega, se procede al embarque y se entrega los documentos de

embarque a la Agencia de Aduana. (Anexo 2)
3. Proceso para el trmite de aduana.- En este proceso se describe
todas las etapas para el desaduanaje y entrega de la mercadera en el
almacn de destino. Para un mayor entendimiento se ha graficado los
dos regmenes ms utilizados por la organizacin que es la importacin
definitiva y el depsito. (Anexo 3)
4. Proceso de transporte.- En este proceso se describe con mayor detalle
todas las actividades que realiza el rea de importaciones, distribucin y
almacn para la entrega de la mercadera desde el puerto, depsito
autorizado o almacn de trnsito hasta las plantas de destino. (Anexo 4)

En estos no slo se han establecido todas las actividades que actualmente

realiza la empresa sino tambin las que de una manera u otra interviene
proveedores de servicios que se contrata para realizar actividades especficas.
Es importante mencionar que no existe relacin entre ellos, es decir se
encuentra fragmentado el proceso en diferentes proveedores y bajo este
esquema es administrado y controlado por CAASA.

Es importante mencionar que la metodologa utilizada para presentar los flujos

fue no solo graficar las actividades involucradas en el proceso sino definir en
ellos las responsabilidades de las reas que intervienen y describir cada uno
para que quede claro para el lector lo que implican dentro del proceso.

92

4.3.

Flujos propuestos considerando los servicios de un proveedor

estratgico.

Luego de efectuar una revisin a los flujos actuales presentamos los flujos
propuestos en los cuales se muestra que gran parte de la actividades que
actualmente realiza la empresa ser desarrollada por el proveedor estratgico,
tal es el caso del flujo de entrega de mercadera de compras locales, en donde
concluimos que a CAASA slo le debe interesar que la mercadera llegue a los
destinos finales en tiempo y en la cantidad requerida para lo cual no solo
exigir al proveedor estratgico una serie de reportes de control sobre el
cumplimiento de las entregas, sino tambin la garanta de que estas
actividades se realizarn de tal manera que todas sus exigencias sean
cumplidas cabalmente.

Para el caso del proceso de manejo y seguimiento de documentacin de

embarque, el rea de importaciones participar slo en lo que corresponde a
las operaciones con carta de crdito para la coordinacin con el banco con
respecto al endoso, el resto de actividades deber estar a cargo del proveedor
estratgico quien deber comprometerse a entregar la documentacin y
cumplir con una serie de exigencias requeridas por la empresa as como una
serie de reporte de los status de los pedidos pendientes de embarque, material
embarcado y otros.

En el proceso de trmite de aduana, el proveedor estratgico se encargar de

realizar toda esta actividad y deber comprometerse en hacer llegar al rea de
93

importaciones el reporte de material en proceso de aduana con su respectivo

status. La participacin del rea de importaciones ser solo cuando el
proveedor estratgico requiera fondos para el pago de derechos e impuestos
que superen los 20 mil dlares.

El proceso de transporte es asumido ntegramente por el proveedor estratgico

quien deber garantizar la entrega oportuna y conforme del material a las
plantas de destino para lo cual deber hacer llegar a las reas de compras los
reportes del material entregado. El almacn deber realizar la recepcin del
material y validar la correcta entrega.

La participacin de las reas de compras ser cuando se presente algn

reclamo por parte del almacn y se proceder a la coordinacin con el
proveedor estratgico o directamente con el proveedor del producto segn sea
el caso.

Finalmente se anexa los flujos propuestos para el proceso de importacin y

compras locales en los cuales se detallan las responsabilidades que deben ser
asumidas por las reas internas y por el proveedor estratgico. Como se puede
apreciar se presentan fuertes cambios en los procesos realizados por cada una
de estas reas as como otras reas que actualmente participan en estos
procesos como: Distribucin, Almacn, Tesorera y Finanzas.

1. Procedimiento para el seguimiento de las compras de importacin al

proveedor estratgicos (Propuesto). (Anexo 5)
94

2. Proceso de entrega de la mercadera local (Propuesto). (Anexo 6)

4.4.

Impacto en los niveles de servicio en los clientes internos.

Los procesos de compras e importaciones estn orientados a satisfacer las

necesidades de los usuarios internos en lo referente a sus requerimientos de
insumos, materia prima, suministros, maquinaria y equipo, productos semi
terminados y terminados, por lo cual el impacto que tienen estas reas no
solamente es en produccin sino tambin en la venta misma.

Cabe mencionar que los tiempos de entrega de los pedidos que ahora seran
manejados por el proveedor estratgico son muy importantes tanto para la
produccin y comercializacin de productos ya que el manejo del planeamiento
y control de inventarios de la empresa esta basado en la determinacin de su
punto de pedido en funcin a la definicin de tiempos de entrega proveedor
producto, por tanto, involucra la negociacin, la fabricacin del proveedor, los
trmites de exportacin, el trnsito, los tramites de internamiento dentro del
territorio peruano y el transporte hasta el destino final. Bajo este esquema es
indispensable que el proveedor estratgico a ser contratado tenga claro la
importancia del cumplimiento de los plazos ya que pueden generar en el peor
de los casos desabastecimiento y prdidas de ventas.

95

Es por esta razn que dentro del contrato se debe incluir una serie de
penalidades por incumplimiento de los plazos de entrega siempre y cuando
estos sea imputables al proveedor estratgico.

96

PROCESO DE ENTREGA DE MERCADERA LOCAL

DESCRIPCIN
1. Mercadera lista
La mercadera est lista para entrega.
2. Puesto en planta destino?
El proveedor verifica si la OC es con
entrega puesto en planta destino.
3. Terminal de transporte?
El proveedor verifica si la OC tiene
entrega en el terminal terrestre designado
por CAASA.
4. Almacn del callao
El proveedor entrega la mercadera al
almacn del callao.
5. Preparacin de Guas y coordinacin
de
transporte a planta destino
El almacn se encargar de coordinar en
envo de la mercadera a la planta y por
tanto solicitar el transporte y preparar
las GR correspondientes.
6. Contrata transporte
Distribucin se encargar de contratar el
transporte para el envo de mercadera a
la planta de destino.
7.Entrega a terminal de transporte
El proveedor entregar la mercadera al
terminal de transporte y este ltimo se
encargar de entregar la mercadera a la
planta de destino.
8. Entrega mercadera en planta
destino.
El proveedor se encargar de enviar la
mercadera a la planta de destino.
9. Planta destino
El transportista entregar el material a la
planta de destino, en donde se har la
recepcin definitiva.

ANEXO 1

DIAGRAMA DE FLUJO

Inicio

Proveedor

Puesto en
planta
destino?

Mercadera
lista

Proveedor

Terminal de
transporte?

No

Proveedor

No

Almacn

Almacn del
Callao

Si

Si

6
8

Almacn

Preparacin de
Guas y
coordinacin de
transporte a
planta destino

Proveedo
r

Entrega
mercadera en
planta destino

Distribucin

Proveedo
r
Contrata
transporte

Entrega a
terminal de
transporte

Transportista

Planta de
destino

Fin

97

ANEXO 2

PROCEDIMIENTO PARA EL SEGUIMIENTO Y MANEJO

DE DOCUMENTACION DE EMBARQUE
DESCRIPCIN
1. Solicitar aviso de envo
Importaciones solicitar al proveedor el aviso del envo
de la mercadera
2. Aviso de Embarque / Llegada
El proveedor remitir via fax/ email el aviso de
embarque y llegada estimada de la mercadera
3. Ingresar datos al sistema
Importaciones ingresar/actualizar en el sistema los
datos recibidos del proveedor
4. Solicitar copias via fax o email al proveedor
Telefnicamente/ va fax/ va email se solicitar copias
de los documentos de embarque.
5.Copia de documentos
Sirven para verificar que la mercadera embarcada est
de acuerdo con la solicitada
6.Son conformes?
Revisar si los documentos emitidos por el proveedor
son conformes
7. Emite documentos corregidos
De haber encontrado algn error en la documentacin
el proveedor deber emitir los documentos corregidos
8.Ingreso de datos
Importaciones ingresar los datos necesarios en el
sistema, nmero y fecha de factura, vapor/avin,
nmero de conocimiento de embarque, fecha de
embarque, fecha aprox. de llegada, cantidad de bultos,
peso, monto FOB y flete.
9. Emisin de documentos adicionales necesarios
Con la copia de los documentos, Importaciones emitir
con apoyo del sistema ciertos documentos necesarios
como la Aplicacin de Seguro, Carta de levante de
discrepancias de ser Carta de Crdito, etc.
10. Solicitar documentos originales
Importaciones solicitar al proveedor los documentos
originales via fax/ telefnicamente/ va email.
11. Documentos originales
El proveedor emite los documentos originales que
amparan el despacho de la mercadera
12. Recibe documentos originales
Importaciones recibe y verifica los documentos

PGINA

1 DE 2

DIAGRAMA DE FLUJO

Inicio

Importaciones

Proveedor

Aviso de
Embarque/
Llegada

Solicitar aviso
de Envo

Importaciones

Ingresar datos
al sistema

Solicitar
Copias va fax
al proveedor

Importaciones

Copias de
documentos

Proveedor

Emite docs
corregidos

Importaciones

Importaciones

Son
conformes?

N
o

12

Importaciones

Recibe docs.
originales

11

Proveedor

Documentos
Originales

B
2

98

10

Importaciones

Solicitar docs.
originales

Importaciones

Emisin de
documentos
adicionales
necesarios

Importaciones

Ingreso de
datos

ANEXO 2

PROCEDIMIENTO PARA EL SEGUIMIENTO Y MANEJO

DE DOCUMENTACION DE EMBARQUE
DESCRIPCIN
13. Es L/C?
Importaciones se preguntar si el pago de la orden
de compra es a travs de Carta de Crdito
14. Endose de documentos
De ser el pago con L/C se enviar los documentos
al banco para su endose
15.Endose de documentos
GIEC endosar los documentos de embarque a
nombre de la Agencia de Aduana que realizar el
trmite ante aduanas.
16. Carta de instrucciones + Adjuntos
Documento preparado por importaciones que
detalla las instrucciones para el regmen aduanero
con el que deber trabajar la agencia de aduana
adems se le sumar los documentos originales
conformes y endosados y la Declaracin de
Seguro.
17. Pliza de Importacin?
Es necesario confirmar el rgimen de aduana que
se aplicar a la mercadera importada.
18. Depsito autorizado
Se seguir el procedimiento de Depsito
19. Importacin definitiva
Se seguir el procedimiento de Importacin
Definitiva
20.Existe Saldo de O/C?
Se verificar si existe algn saldo para completar
la orden de compra
De existir se solicitar nuevamente el aviso de
env o al proveedor o se le inf ormar de la
anulacin del mismo

PGINA

2 DE 2

DIAGRAMA DE FLUJO

B
1
13

15

Importaciones

Es L/C?

N
o

GIEC

Endose de
documentos

16

Importaciones

Carta
instrucciones +
adjuntos

17

Pliza de
Importacin?

Importacin
Defiitiva

N
o

14

19

Ag. Aduana

18

Banco

Endose de
documentos

20
Depsito
Autorizado

Importacione
s

Existe
saldo de
O/C?

N
o

Fin

99

A
1

PROCEDIMIENTO PARA EL TRAMITE DE ADUANA:

REGIMEN DE IMPORTACIN DEFINITIVA
DESCRIPCIN
1. Recepcionar Carta de Instrucciones.
Ag. de aduana recoger del rea de importaciones la carta
de instrucciones para el rgimen de importacin
2. Valor derechos mayor al lmite autorizado?
Los montos menores al lmite autorizado los paga
directamente la Ag. de Aduana.
3. Solicita adelanto / Emite proforma
La Ag. de Aduana emite la proforma por el monto de los
derechos solicitando el adelanto respectivo.
4. Conforme?
Es necesario verificar si lo montos de las profomas son
correctos, de no ser as se solicita su modificacin.
5. Proforma
Tanto JI como GIEC visarn la proforma correcta.
6. Registro y Pago de Proforma
Tesorera registrar y pagar la proforma previa
coordinacin con Finanzas e Importaciones.
7. Trmite de desaduanaje
Se autorizar a la Agencia de Aduana a presentar la DUA a
numeracin.
8. Pago de la DUA
La Agencia de Aduana o CAASA cancelar la DUA
9. Mercadera menor a 20TM?
El transporte lo realiza directamente la Ag. de Aduanas.
10.Recepcin de mercadera
Se recepciona mercadera en el Almacn de Lima
11.Emite factura definitiva con adjuntos
La Ag. de Aduana emite la factura por los gastos incurridos
en el despacho de la mercadera y la acompaa de los
sustentos respectivos.
12.Factura con expediente Pl. de Importacin
Se revisar la factura emitida por la Ag. de Aduana y tanto JI
como GIEC colocarn su VB en seal de conformidad.
13.Registro y Pago de Factura
Tesorera registrar la factura y realizar su pago.
14. Solicitud de transporte
Paralelamente a 11, Importaciones har la Solicitud de
Transporte
15.Coordinacin de transporte y envo de mercadera,
Distribucin remitir la mercadera al destino final
16.Recepcin de mercadera
El almacn de destino en Pisco o Arequipa recepcionar la
mercadera
17.Coordinacin de transporte y desconsolidacin
El rea de distribucin retirar la mercadera en
contenedores o en carga suelta. Proceder a la
desconsolidacin y devolucin de los contenedores al
depsito y entrega del material al destino final.

ANEXO 3

DIAGRAMA DE FLUJO
N
o

Recepcionar
Carta de
Instrucciones

Inicio

Importaciones
Ag.Aduana

Ag.Aduana

Valor
derechos>lmite
autorizado?

N
o

Ag.Aduana

Pago de
DUA

Ag.Aduana

Ag.Aduana

Solicita
adelanto/Emite
proforma

Importaciones

Conforme?

Tesorera

Registro y
pago de
proforma

Trmite de
Desaduanaje

Importacione
s

Proforma
VB Jefe de Import.
VB GIEC

10
Mercadera
menor a
20TM?

N
o

S
i

Almacn
Lima

Recepcin
mercadera

Distribucin

Coordinacin
de transporte
y/o
desconsolidacin

Tambin seguirn
los
pasos 10, 11 y 12

11

Ag.Aduana

Emite factura
definitiva con
adjuntos

12

Importaciones

Factura con
expediente
pl.import.
VB Jefe de Import.
VB GIEC

16

Almacn de
Destino

15

Distribuci
n

Coordinacin de
transporte y
envo de
mercadera

Recepcin de
mercadera

Fin

100

14

Importaciones

Solicitud de
Transporte

13

Tesorera

Registro y
pago de
factura

Todas las
f a c t u r a s
adicionales de
embarcadores,
transportistas,
courier y otros
se recibirn en
Importaciones
y pasan a
Tesorera.

ANEXO 3

PROCEDIMIENTO PARA EL TRAMITE DE ADUANA :

REGIMEN DE DEPSITO
DESCRIPCIN
1. Recepcin Carta de Instrucciones
Agencia de aduana recoger del rea de importaciones la
carta de instrucciones para el rgimen de depsito
2. Valor Gastos > Lmite autorizado
Identificar si el valor de los gastos en que se incurrirn
(descarga, transporte, gremios, etc.) ser mayor al monto
autorizado.
3. Solicita adelanto/Emite Proforma
La Agencia de Aduanas solicita el adelanto emitiendo la
proforma por los gastos calculados
4.Proforma Conforme?
Identificar si los montos colocados en la proforma son
correctos, de no serlo se solicitar su modificacin
5. Proforma
Documento sustentario de gastos presupuestados que
ser visado por el Jefe de Importaciones y el Gerente de
Importaciones de estar conforme
6. Registro y Pago de Proforma
Tesorera procede al registro y pago de la proforma en
coordinacin con el Departamento de Finazas y el
Departamento de importaciones
7. Trmite de ingreso a depsito autorizado
La Agencia de aduana procede con el trmite de ingreso
de la mercadera al depsito autorizado
8. Emite factura con adjuntos
La Agencia de Aduana emite la factura definitiva con
todos los documentos generados sustentando los gastos
incurridos
9. Recepcin de mercadera
El Depsito recepciona la mercadera
10. Emite recibo de ingreso
El depsito emite un recibo de ingreso
11. Emite factura
El depsito emite la factura por el costo de almacenaje
12. Factura con expedientes
Importaciones recepciona todas las facturas (Agencia de
Aduana y Depsito) y se procede con la revisin y
visacin del Jefe de Importaciones y del Gerente de
Importaciones
13. Registro y pago de factura
Tesorera registra y paga las facturas
14. Emite Informe de Ingreso a Depsito y saldos
actualizados
Importaciones emite un informe de ingreso a depsito y
saldo actualizados

PGINA

1 DE 2

DIAGRAMA DE FLUJO
1

Inicio

Ag.Aduana

Recepcin
Carta de
Instrucciones

Importacione
sAg.Aduana

Valor Gastos >

Lmite
Autorizado

3
S

Solicita
adelanto/Emite
proforma

12

Importaciones

Ag.Aduana

Emite factura
definitiva con
adjuntos

Importaciones

Proforma
Conforme?

N
o

N
o

Ag.Aduana

Ag.Aduana

Trmite ingreso
depsito
autorizado

Tesorera

Registro y
pago de
proforma

S
i

Importaciones

Proforma
VB Jefe de Import.
VB GIEC

Factura con
expedientes
11

Depsito

VB Jefe de Import.
VB GIEC

Emite factura

13

Depsito

Emite recibo de
ingreso

Importacione
s

14

Tesorera

Emite Informe
de Ingreso a
Depsito y
saldos
actualizados

Registro y
pago de
factura

10

101

Depsito

Recepcin de
mercadera

ANEXO 3

METODO ACTUAL DEL PROCESO DE DESADUANAJE:

RGIMEN DE DEPSITO
DESCRIPCIN
15. Informe de Ingreso a Depsito y saldos
actualizados
Informe que incluye valorizacin de stocks en
depsito autorizado y cantidades por liberar de cada
producto, segn N de O/C, Vapor, Pedido de
Depsito,etc. teniendo en cuenta la fecha de
vencimiento.
16. Identificar necesidad de consumo
Se identificar la necesidad de consumo
17. Requerimiento de liberacin
El usuario de Corp. AASA. enviar a importaciones
el requerimiento de liberacin indicando cantidad y
fecha.
18. Solicitud de liberacin
Documento dirigido a la agencia de aduana de
acuerdo al requerimiento de liberacin recibido
19. Importacin definitiva
La Agencia de Aduana realiza el t rmit e de
importacin
20. Actualizacin cuadro de saldos
Importaciones realiza la actualizacin del cuadro de
saldos con la pliza de importacin
21. Informe de Ingreso a Depsito y saldos
actualizados
Informe actualizado con el detalle de los
movimientos de los items por pedido
22. Hay saldo ?
Importaciones identifica si hay saldo por liberar, de
haber el usuario de Corp. AASA identifica la
necesidad de consumo

PGINA

2 de 2

DIAGRAMA DE FLUJO

CAASA
15
Informe Ingreso
a Depsito y
Saldos
actualizados

16

CAASA

Identificar
necesidad de
consumo

17

CAASA

Requerimiento
de liberacin

18

Importaciones

Solicitud de
liberacin
Confrontando con
niveles de stock.

S
i

1
22

FIN

N
o

Importacione
s

Hay
Saldo?

O/C
ATENDIDA

102

Importaciones
21
Informe Ingreso
a Depsito y
Saldos
actualizados

20

Importaciones

Actualizacin
Cuadro de
Saldos

19

Ag.Aduana

Importacin
Definitva

PROCESO DE TRANSPORTE

DESCRIPCIN
1. Trmite de desaduanaje terminado
La mercadera est lista para el recojo de la
aduana.
2. Arrib va area?
Si es as la agencia de aduana se encargar del
recojo y entrega de mercadera al almacen del
callao.
3. Agencia de Aduana transporta
La Ag. de Aduana se encarga de la entrega de la
mercadera.
4. Almacn del callao
Se recibe la mercadera en trnsito y productos
terminados para su almacenamiento.
5. Producto terminado?
Si es prod. terminado la mercadera es
almacenada en depsito del callao.
6. Mercadera a depsito autorizado?
La mercadera entra bajo rgimen de depsito.
7. Ingreso a deposito autorizado
La mercadera ingresa al depsito autorizado por
un plazo maximo de 6 meses.
8. Importacin definitiva
Proceso mediante el cual se libera la mercadera
en depsito.
9. Contrata el transporte
El departamento de distribucin se encarga de
hacer los contratos de transporte de material que
sale de aduana.
10.Se coordina retiro de mercadera del puerto
Distribucin coordina con la agencia de aduana el
retiro de mercadera del puerto.
11.Viene mercadera en contenedor
Cuando se da este caso se tiene que
desconsolidar los contenedores en el almacn del
callao y entregar estos ltimos vacos a sus
respectivos depsitos.
12.Producto terminado?
Si se da este caso la mercadera es depositada
en almacn del callao como destino final.
13.Planta destino
Si mercadera es materia prima, insumos o
suministros van a planta destino (Arequipa o
Pisco).
14.Desconsolidacin y devolucin de
contenedores
Retiro de la mercadera de los contenedores y se
deposita como carga suelta. Se realiza la
devolucin de los contenedores vacos.
15.Preparacin de guas y coordinacin de
transporte a planta destino
Almacn prepara las guas y coordina con
distribucin el transporte requerido para el
traslado.

ANEXO 4

DIAGRAMA DE FLUJO
1
Agencia
de aduana

Trmite de
desaduanaje
terminado

Inicio

Importaciones

Arrib va
area?

Agencia
de aduana

Agencia de
Aduana
Transporta

Si

14

Almacn

Desconsolidacin
y devolucin de
contenedores

Almacn del
Callao

No
10

Distribucin

Se Coordina el
retiro de la
mercadera del
Puerto

Agencia
de
aduana
Importacin
definitiva

Transportista
6
Ingreso al
Depsito
Autorizado.

15

Distribucin
Contrata el
transporte

Mercadera
a Depsito
Autorizado?

Si

Distribuci
n

Si

Producto
terminado?

No

No
11

Distribucin

Viene
Mercadera en
Contenedor?

No
12

Si

13

Distribucin
Producto
terminado?

No

103

Almacn

Preparacin de
Guas y
coordinacin de
transporte a
planta destino

Si

Distribucin

Distribucin

Distribucin

Planta de
destino

PROCEDIMIENTO PARA EL SEGUIMIENTO DE LAS COMPRAS DE

IMPORTACION AL PROVEEDOR ESTRATEGICO
(PROPUESTO)
DESCRIPCIN
1. Envo de la OC a proveedor estratgico (PE)
Importaciones enviar la OC con las especificaciones necesarias
va fax o email para que el proveedor coordine la entrega de la
mercadera.
2. Status de las OC pendiente de embarque
El PE deber enviar el status de las OC pendiente de embarque.
3. Retraso en pedido?
Importaciones revisar el status y verificar si existiese retraso por
parte del proveedor.
4. Reporte de embarque
El PE enviar diariamente el status de los pedidos embarcados.
5 . E n v o d e l o s d o c u m e n t o s d e e m b a r q u e a l a s r e a s
correspondientes
PE enviar copia de los documentos de embarque va fax o email
directamente a las reas correspondientes.
6.Reporte de mercadera en aduana
Importaciones deber recibir el reporte de mercadera que se
encuentra en trmites aduaneros con sus respectivos status.
7. Llamar a proveedor directamente
Importaciones se comunicar con el proveedor cuando existan
retrasos para presionar con la entrega en el tiempo pactado
8.Montos derechos mayor a $20mil
PE deber verificar si los derechos e impuestos superan dicho
monto
9. Proforma por los derechos e impuestos
PE emitir una proforma por los derechos e impuestos para que
CAASA cancele.
10. El proveedor estratgico paga
El PE cancelar los derechos e impuestos para luego facturarlos.
11. Registro y pago de proforma
CAASA proceder con la cancelacin de la proforma
12. Entrega de mercadera a destino final
PE deber entregar la mercadera en el destino final.
13. Reporte de mercadera entregada
PE entregar un reporte con el detalle de la mercadera entregada.
14. Factura por el servicio con adjuntos
PE facturar por los servicios realizados a CAASA y entregar los
adjuntos correspondientes.
15. VoBo de importaciones
Importaciones har la revisin de las facturas con las OC para su
respectiva cancelacin.
16. Registro y pago de factura
Tesorera y Finanzas proceder con el pago.
17. Es conforme
Almacn dar la conformidad de la mercadera recibida.
18. Reclamo
Importaciones coordinar y realizar los reclamos
correspondientes.

ANEXO 5

DIAGRAMA DE FLUJO
Inicio
1

Proveedor
estratgico

Importaciones

Envo de la
OC a
Proveedor
Estratgico

Status de las
OC pendiente
de embarque

Retraso en
pedido?

Proveedor
estrategico

Factura por el
servicio con
adjuntos

15

Proveedor
estrategico

13

Reporte de la
mercadera
entregada.

11

Importaciones

Tesorera
y finanzas

Registro y
pago de
proforma

Entrega la
mercadera al
destino final

Vo Bo de
importaciones

Envo de
documentos de
embarque
a las areas
correspondientes

Reporte de
Embarque

N
o

Proveedor
estratgico

Proveedor
estratgico

Reporte de
Mercadera en
aduana

Llamar a
Proveedor
directamente

Proveedor
estratgico

12

Importaciones

Proveedor
estratgico

S
I

Fin

14

Importaciones

Proveedor
estratgico

Proveedor
estratgico

Proforma por los

Derechos e
impuestos

Montos
derechos
>$20 m

S
i

1
N
o

16

Tesorera
y finanzas

17

Registro y
pago de
factura

Es conforme?

Fin

18

Almacn

Si

104

N
o

10

Importaciones

Reclamo

Proveedor
estratgico

El proveedor
estratgico
paga

PROCESO DE ENTREGA DE MERCADERA LOCAL PROPUESTO

DESCRIPCIN
1. Envo de OC a proveedor
estratgico
Compras locales enviar va fax o email
la OC .
2. Status de la OC pendiente de
entrega
El PE enviar el reporte de los pedidos
pendiente de entrega .
3. Retraso en pedido?
Compras locales verifica que todos lo
pedidos estn en fecha.
4. Entrega de la mercadera a destino
final
El PE entrega la mercadera al destino
final.
5. Reporte de la mercadera entregada
El PE enviar un reporte de toda la
mercadera entrega en el destino final.
6..Es conforme?
Almacn dar la conformidad de material
entregado
7. Reclamo
Compras locales gestiona los reclamos
generados en la recepcin de la
mercadera
8. Llamar a proveedor directamente.
Si existe retraso compras locales llamar
al proveedor para exigir el cumplimiento
9. Facturas por servicios con sus
respectivos adjuntos
PE enviar la factura por los servicios
brindados con la gua de remisin y otros.
10. Proceso de Registro y pago de
factura.
El area de tesorera se encargar del
registro y pago de factura

ANEXO 6

DIAGRAMA DE FLUJO

Tesorera y
finanzas

10

Proceso de
registro y
pago de
factura

Fin

Fin

Compras
locales
Envo de OC
a proveedor
estratgico

Proveedor
estratgico

Compras
locales

Status de las
OC pendiente de
entrega

Retraso en
pedido?

No

Proveedor
estratgico
Factura por
servicio con
respectivos
adjuntos

Proveedor
estratgic
o

Proveedor
estratgico
Reporte de la
mercadera
entregada.

Entrega la
mercadera al
destino final

Si

Compras
locales
Llamar a
Proveedor
directamente

Es conforme?

Si

105

Almacn

No

Compras
locales

Reclamo

Fin

Captulo 5
Determinacin de los Costos Involucrados
5. Titulo
5.1.
Costos Administrativos

Con el objeto de realizar un anlisis adecuado y objetivo de la entrega en

Outsourcing de la Logstica de Entrada de CAASA a un operador logstico, es
necesario realizar la valorizacin de cuanto le representa a la empresa realizar
este servicio bajo el esquema actual, es decir que administre, coordine y
controle toda la operacin de movimiento de carga tanto del material adquirido
bajo pedido directo como del comprado en el mercado local.

Tomando en consideracin la definicin y alcance de las actividades a ser

tercerizables que se desarrollo en el captulo anterior, as como todos los
diagramas de flujo de cada uno de los procesos, es que se ha definido a
continuacin la lista de actividades a ser evaluada dentro del presente estudio y
que se indican a continuacin:

Seguimiento a los proveedores de compras locales

Seguimiento a los proveedores extranjeros

107

Recojo, embarque, transporte internacional, desaduanamiento de las

mercancas importadas que ingresen a travs del Puerto y/o Aeropuerto
del Callao.

Almacenamiento de la mercadera de procedencia importada en un

depsito autorizado de ADUANA.

Transporte Local de la mercadera importada de los terminales de

almacenamiento aduanero hasta el almacn final, considerando el
manipuleo, desconsolidacin, devolucin de los contenedores y entrega
de la mercadera en carga suelta a su destino final.

Transporte local de la mercadera adquirida por compras locales en Lima

hasta el almacn de destino.

Otros servicios aduaneros como importacin temporal, exportacin

temporal, etc.

Al desarrollar los diagramas de flujos no slo se describi las actividades y

etapas del proceso logstico evaluado

sino que tambin se determin la

responsabilidad de las diferentes reas de la empresa, tal es el caso de los

departamentos de

Importaciones, Compras Locales, Almacn del Callao y

Distribucin en mayor medida, as como en menor proporcin de las reas de

Tesorera y Contabilidad. Es por esta razn que a continuacin explicamos de
que manera se ha determinado la proporcin de los costos administrativos
que representa cada una de ests reas en los costos totales involucrados en
el proceso en estudio.

108

rea de Importaciones.- Actualmente esta rea realiza, coordina y supervisa

las compras de pedido directo de insumos, materia prima, suministros,
maquinaria y repuestos, productos terminados y semi terminados desde la
etapa de la cotizacin hasta la entrega de la mercadera a su destino final.
Considerando el alcance del proceso a ser tercerizable vemos que el rea
seguir realizando parte de sus actividades actuales como es el proceso de
compra en s, es decir la cotizacin de los productos, la generacin de las
rdenes de compra, el control de pago a los proveedores as como el control
del todo el movimiento de materiales de los productos que arriben al Puerto de
Pisco y Matarani, y la chatarra que ingresa por la frontera de Chile y Bolivia, es
decir la aduana, manejo de documentario, los seguimientos, etc de estos
ltimos productos.

Tomando en consideracin todo lo antes mencionado hemos analizado los

costos asignados al rea de tal manera de establecer de forma proporcionada
en funcin a los tiempos que representa la realizacin de las actividades
relacionadas con el proceso a ser tercerizado como aquellos relacionados a las
actividades que van a permanecer dentro del departamento. Cabe mencionar
que se mantendr el recurso humano existente en el rea.

Para la determinacin de ahorro que se generar como consecuencia de

entregar todo el proceso a un tercero se ha tomado en consideracin que el
rea realizar actividades de supervisin, monitoreo, coordinacin con el
operador logstico que va implicar un costo para el rea. Por tanto para un

109

mejor entendimiento presentamos un cuadro en donde se detalla el porcentaje

de tiempo dedicado por el personal del rea a la actividad en estudio, as como
el porcentaje de ahorro en tiempo de dedicacin por la tercerizacin.

Personal
Empleado 1
Empleado 2
Empleado 3
Empleado 4
Total

Tiempo %
20%
35%
60%
50%

Ahorro % Ahorro hrs(1) Hrs trabajo Hrs disp.

5%
0.5
9.5
-0.5
15%
1.5
8.5
0.5
40%
4
6
3
30%
3
7
2
5

Fuente CAASA
Nota:
(1) Este ahorro considera que existe un 11% de sobrecarga en promedio.

As por ejemplo, el empleado 3 ocupa actualmente el 60% de su tiempo en

labores relacionadas a las actividades a tercerizar; con el outsourcing, su
dedicacin pasar a ser el 20% (40% de ahorro).

Adicionalmente debemos considerar que en promedio estos empleados

trabajan con una sobrecarga de 11% (10 horas laboradas sobre una jornada
oficial de 9 horas). Es decir, el empleado 1 reduce su carga en 5%, pero al
estar sobrecargado en 11%, el efecto real luego del outsourcing es que sigue
trabajando un poco ms que la jornada normal.

En resumen, la empresa dispone ahora de 5 horas diarias en el rea de

Importaciones.

Por otro lado se est considerando dentro del ahorro otros gastos como por
ejemplos tiles de oficina, telfono y dems en un nivel del 40%.

110

Almacn de Transito del Callao.- Gran parte del material adquirido en el

mercado exterior destinado a las Sedes de Pisco y Arequipa que llegan en
condicin de contenedores exclusivos son actualmente recibidos en el almacn
que cuenta la empresa en el Callao, tambin se recibe parte del material
adquirido en compras locales para luego ser trasladado a cada una de las
sedes de destino.
Bajo el esquema planteado en la propuesta de tercerizacin todas las
actividades relacionadas a esta rea sern absorbidas por el operador
logstico. Cabe destacar que el espacio fsico y la maquinaria utilizada para la
realizacin de las actividades de manipuleo, carga y descarga y despacho del
material son de propiedad de CAASA, pero el montacargas es prestado por el
departamento de distribucin; con el outsourcing se liberaran 30 horas
mensuales de montacarga, sin embargo no se podra considerar como un
ahorro pues el departamento de distribucin tomar este recurso para sus
propias actividades. Por otro lado dentro del ahorro del proceso se va a
considerar la eliminacin de los puestos del personal asignado a estas
actividades (dos obreros).

Compras Locales.-

Esta rea se encarga de gestionar la compra en el

mercado local de parte de los insumos, materia prima, suministros, maquinaria

y repuestos requeridos para la sede de Lima y Pisco. Dentro de sus actividades
se encuentra la cotizacin, generacin de la orden de compra y seguimiento.
La ltima actividad mencionada es la que ser absorbida por el operador
logstico y por tanto se realizar la asignacin proporcional de los costos en lo

111

que respecta a salarios y gastos adicionales por uso de recursos como

telfono, tiles de oficina y otros que le representa a est rea la realizacin de
la misma. Cabe destacar que para el clculo del costo se est considerando
que cada comprador dedica aproximadamente 4 horas por semana para
realizar los seguimientos.

Por otro lado es importante mencionar que se va

mantener dos horas por semana por comprador para que

hagan las

coordinaciones y seguimiento al operador. Adjuntamos a continuacin un

cuadro resumen.

Personal Hrs Semana

Comprador 1
4.00
Comprador 2
4.00
Comprador 3
4.00
Comprador 4
4.00

% Ahorro
50%
50%
50%
50%

Fuente CAASA

Es decir, se ahorran 8 horas semanales en el rea de Compras Locales, un

promedio de 1.6 horas diarias. Si consideramos que esta rea tambin
presenta una sobrecarga similar a la de Importaciones. Este ahorro se diluye
pues prcticamente reduce la jornada con sobrecarga actual a niveles de
jornada normal.

Distribucin.- Est rea se encarga de asignar y coordinar el transporte que

trasladar el material adquirido por las reas de compras a las sedes destino.
Por tanto de la misma manera que los casos anteriores se le asignar un costo
a este servicio para poder considerarlo dentro de costeo general. Con respecto
al ahorro que significar la entrega del control y contratacin del transporte a un
tercero, esto implicar que de todas maneras est rea realizar actividades de

112

coordinacin y programacin relacionados a los productos terminados

adquiridos en el exterior, lo cual significar que el ahorro sea del 50% con
respecto al costo que representa est rea en el proceso.

Para un mayor entendimiento se adjunta un cuadro en donde se detalla el

porcentaje de tiempo dedicado por el personal del rea a la actividad en
estudio que son dos personas, as como el porcentaje de ahorro en tiempo de
dedicacin por la tercerizacin. A sto se ha aplicado la proporcin sobre el
salario de las personas as como un adicional por los recursos utilizados.

Personal
Empleado 1
Empleado 2
Total

Tiempo %
15%
7.5%

% Ahorro Ahorro hrs(1) Hrs trabajo Hrs disp.

8%
0.75
9.25
-0.25
4%
0.38
9.63
-0.63
-0.875

Fuente CAASA
Nota:
(1) Este ahorro considera que existe un 11% de sobrecarga en promedio.

Podemos apreciar que no existe un ahorro real en horas, sino lo que se logra
es nivelar las horas de carga de las personas a la jornada laboral oficial de
CAASA.

Contabilidad

y Tesorera.- Finalmente identificamos que existe

una

participacin de estas reas en el proceso evaluado en lo que corresponde a la

contabilizacin y pago de las facturas generadas en el movimiento de carga. Es
importante mencionar que la tercerizacin va a significar una disminucin del
nmero de facturas con respecto a las que actualmente se reciben, por tanto se
ha considerado un ahorro por el menor uso de otros recursos. Para el clculo
113

del costo se ha medido el tiempo que se demora una persona en contabilizar

una factura as como se ha determinado el promedio de facturas recibidas al
mes por conceptos relacionados a la actividad tercerizable. Como se puede ver
en el cuadro adjunto en el proceso participan dos personas con una dedicacin
de 24.17 horas al mes cada una, con esta data se ha cargado
proporcionalmente el salario percibido y los gastos adicionales por los recursos
utilizados.

Personal
Empleado 1
Empleado 2

Hrs Mes
24.17
24.17

% Ahorro
50%
50%

Fuente CAASA

Las 24 horas mensuales ahorradas en Contabilidad y Tesorera equivalen a

casi una hora diaria de ahorro. Si consideramos la sobrecarga de esta rea,
habremos conseguido nivelar la carga de las personas involucradas en este
proceso.

Finalmente, de acuerdo a lo antes mencionado presentamos a continuacin la

asignacin de los costos administrativos al ao considerando las actividades
relacionadas con cada una de las reas al proceso de la logstica de entrada
as como el ahorro que se generar al entregar todo el proceso en discusin a
un operador logstico.

114

Area
Importaciones
Almacn de Transito del Callao
Compras Locales
Contabilidad y Tesoreria
Distribucin
Total
Tipo de Cambio en Soles

Total S/.
236,844.37
63,888.00
4,500.00
24,480.00
329,712.37

Total USD Ahorro USD % Ahorro

72,651.65
5,003.53
7%
15,859.56
15,859.56
100%
19,597.55
979.88
5%
1,380.37
69.02
5%
7,509.20
375.46
5%
116,998.32
22,287.45
19%

3.26

Fuente : CAASA

5.2.

Costos y Tarifas del servicio proporcionado por terceros

Despus de haber analizado los costos administrativos que le representa a la

empresa las actividades evaluadas en el presente estudio, a continuacin
haremos una revisin de los costos por los servicios que contrata la empresa
directamente a travs de los diferentes proveedores tanto locales como
extranjeros para la realizacin del proceso de la logstica de entrada. Para
mayor facilidad hemos clasificado los servicios contratados de la manera
siguiente:

Gastos en origen: todos los gastos generados por la exportacin y

embarque en el pas de origen cuando la condicin de compra es EX
WORK.

Transporte internacional: Se consideran los fletes tanto areo como

martimo hasta el Puerto o Aeropuerto del Callao.

Servicios Locales donde se incluye lo siguiente:

o Descarga, manipuleo, estiba y otros servicios brindados en el

pas. El manipuleo incluye tanto el servicio brindado en el
115

Puerto o Aeropuerto o en el almacn del proveedor local,

como en brindado en el almacn aduanero.
o El servicio de almacenamiento tanto en depsito simple como
el depsito autorizado.
o Transporte local: Desde la zona primaria aduanera o el local
del proveedor nacional hasta el destino final (Almacn de
CAASA), incluyendo la desconsolidacin de los contenedores,
la

devolucin

de

stos

vacos

los

terminales

de

almacenamiento correspondiente, as como los gastos por el

manipuleo de la carga y descarga.
o Agenciamiento de Aduana.

A continuacin presentamos los cuadros con las tarifas vigentes por cada uno
de los servicios mencionados, pero es importante indicar que se est
considerando aquellos servicios y rutas que tienen mayor movimiento para la
empresa de tal manera que puedan ser considerados dentro de la evaluacin
con las ofertas que sern presentadas por los diferentes operadores logsticos
en la licitacin.

116

1) Gastos en Origen.-

Tarifas de gastos en origen

Pas

Proveedor

Lugar

Moneda

Alemania
Alemania
Alemania
Alemania

Elsen
Wuppertal -Dusseldorf
GTC Geo
Willich -Dusseldorf
Feld
Erkenschwick - Dusseldorf
Elsen
Wuppertal -Hamburgo
GTC Geo
Willich - Hamburgo
Feld
Erkenschwick - Hamburgo
P-D Industries
Wetro - Hamburgo
Wampfler
Rhein - Hamburgo
Alemania
Wampfler
Rhein - Frankfurt
Alemania P-D Industries
Wetro - Frankfurt
Chile
F. Jofre
Valparaiso
Reino Unido
Vesuvius
Tibury - Felixtowe
Reino Unido
Vesuvius
Derbyshire - London
Suecia
Sund Birsta
Sundsvall, Harnosand
Usa
Vesuvius
illinois via Halifax
Usa
Vesuvius
illinois via New York
Usa
Midwest
Wi va Halifax
Usa
Midwest
Wi va New York
Fuente CAASA

Contenedor Contenedor
20'
40'

EUR
EUR
EUR
EUR
EUR
EUR
EUR
EUR
EUR
EUR
USD
GBP
GBP
SEK
USD
USD
USD
USD

1,117.00
1,003.00
947.00
833.00

Carga Suelta
(Tm/M3)
45 - 140
50.80 - 90.60
55.9 - 95.70
64.30 - 225.80
67.50 - 237.10
65.20 - 235.70
100.80 - 456.20
90.00 - 305.10
0.3 x kg.
35 - 125
20.00
Min:35-85 / 12xTm
0.38 x Kg
3 x kg.

Carga Suelta
(Otros)

Tiempo

69.45 - 41.36Xtm
69.45 - 41.36Xtm
69.45 - 41.36Xtm
69.45 - 41.36Xtm
69.45 - 41.36Xtm
18.00
100.00
32.00
56.00
750.00

1,242.00
1,095.00
1,067.00
920.00

2) Transporte Internacional.-

2.1 Flete Martimo:

Fletes Internacionales - Martimo

Paises / Puertos

Carga seca
20
BAF
40
2,976.00
4,036.00
2,810.00 300.00
1,100.00 108.00 2,630.00
2,209.00 100.00 4,690.00
1,000.00
2,150.00
1,050.00
2,615.00
3,685.00

Mon
Rio de Janeiro / Brasil
USD
Sao Paulo / Brasil
USD
Hamburgo / Alemania
EUR
Dalian / China
USD
Valparaiso / Chile
USD
San Antonio / Chile
USD
Buenos Aires / Argentina
USD
Sherwood / Canada
Pto. Cabello / Venezuela
USD
900.00
Miami / Usa
USD
1,790.00
Genova / Italia
EUR
1,490.00
Livorno / Italia
EUR
1,110.00
Salermo / Italia
EUR
1,110.00
Manzanillo / Mxico
USD
1,400.00
Amberes/Belgica
EUR
1,368.00
Felixstone / UK
EUR
1,368.00
Gottemburgo / Suecia
EUR
1,400.00
Alberta / Canada
Halifax/Canada
USD
1,050.00
Chicago / USA
Port Everglades / USA
USD
Bombay / India
Rotterdam / Holanda
Tilbury / Inglaterra
EUR
1,100.00
Southampton / Inglaterra
USD
1,100.00
Nota
El tiempo debe estar expresado en das.
Fuente CAASA

190.00
190.00

170.00

1,400.00
3,230.00
2,890.00
2,120.00
2,120.00
2,700.00
2,630.00
2,630.00
2,780.00
1,800.00

Contenedores
Open Top
BAF
20
40

1,990.00

Flat Rack
20 40

High Cube
40'
BAF

3,890.00

380.00
380.00

2,120.00
2,120.00

USD
USD
EUR

Carga
Suelta
(TM/M3)
95.00
130.00
65.50

USD

50.00

USD
USD

85.00
140.00

USD
USD

85.00
80.00

USD
EUR

85.00
90.00

EUR
USD

110.00
140.00

10%

USD
USD
USD
EUR
EUR

135.00
90.00
165.00
99.00
68.50

7.50XTM/M3
5.00XTM/M3

Moneda

Mnimo

90.00

BAF

Tiempo

24%
24%
5.00/TM/M3

18
18
27
30
4-5
4-5
14 - 15
22
9
11
24 - 27
25
25
15
28
28
27
20
20
15

380.00
380.00

340.00

108.00
108.00

117

35
28
29
29

2.2 Flete Areo:

Fletes Internacionales - Areo

Concepto
Tiempo
Rango de Peso (kg)
Mnimo
Todo
-45 Kg.
+45 Kg.
+100 Kg.
+300 Kg.
+500 Kg.
+1000 Kg.

Frankfurt
(das)
2
Frankfurt
(EUR/Kg)
35.00
2.56

Alemania
(das)
2
Resto
Alemania
(EUR/Kg)
35.00
2.68

Zurich
Milan
Londres
Miami
Estocolmo
(das)
(das)
(das)
(das)
(das)
2
4
2
1
2
Zurich /
Milan /
Estocolmo/
Londres/UK Miami/USA
Suiza
Italia
Suecia
(GBP/KG)
(USD/KG)
(CHF/Kg) (EUR/Kg)
Sek/KG)
115.00
80.00
45.00
100.00
720.00
2.47
1.20
5.30
2.50
38.45
5.05
2.50
30.20
4.15
2.45
2.15
28.50
2.40
28.00
2.30
2.10
26.20
2.25
25.70

Nota
Deben consignar el tiempo de demora y este debe estar expresado en das.
Fuente CAASA

3) Servicios locales.-

Tiempos Transporte Local de Mercadera

Mercadera

(USD x
TM)

Tarifa (Lima)
(S/. X
(USD X
Tiempo (S/. x TM)
CONT)
kg)
1
28.00
1
28.00
409.00
1

Tarifa (Pisco)
(USD x (USD X (S/. x
TM)
kg)
viaje)
8.56
0.13
8.56
840.00

Mercadera Local
Mercadera Importada (Carga Suelta)
2.80
Mercadera Importada (Contenedor) (*)
Nota 1
La tarifa de contenedor pisco incluye la descosolidacin
Las tarifas no incluyen el IGV
TC
3.27
Nota 2
1. El tiempo debe estar expresado en das.
2. (*) Considerar tiempo de desconsolidacin.
3. Se debe establecer el tarifario de transporte local en kilogramos o toneladas lo que corresponda en cada caso.
4. Lo que se indica en el ttulo de tarifa es el lugar de destino de la carga.
Fuente CAASA

118

Tiempo
1
1
2

Tarifa (Arequipa)
(USD x (USD X
Tiempo
TM)
kg)
101.00
30.89
2
101.00
30.89
2
3

(S/ x TM)

Tarifas de servicios locales

Servicio
Descarga, Manipuleo y otros
Servicio Almacenamiento (DA)
Ag. Aduana

Depisa
Cosmos

Tarifa

Prod. Term.
Otros
Flat
hasta USD249,999
USD250, a 499,999
Mayor a USD500,000

USD0.80 x TM
0.18% CIF
USD8,000.00
0.5% CIF
0.4% CIF
0.3% CIF

Las tarifas no incluyen el IGV

Fuente CAASA
Tiempos de Aduanas
Canal
Tiempo Areo
Verde
1
Naranja
2
Rojo
3
Nota
El tiempo debe estar expresado
en das
Fuente CAASA

Tiempo Martimo
1
2
3

119

Otros
Depende de los terminales
ms gastos de montacarga
ms gastos de montacarga
Gastos operativos USD0.35 x TM en DD
Comisin mnima USD80.00

Captulo 6
Justificacin del outsourcing

6. Titulo
6.1.
Impacto Estratgico

En el captulo 3 se analiz la situacin estratgica de CAASA, y debido a ello

se opt por evaluar la tercerizacin de las actividades de logstica de entrada.
Partiendo de dicho anlisis llegamos a la conclusin que la estrategia a seguir
por la empresa debe centrarse en el crecimiento. Desde este enfoque, se
puede ver que el tercerizar las actividades de logstica de entrada es coherente
con las acciones tcticas que se desprenden de esta estrategia:

A. Tercerizar la logstica de entrada mantiene el enfoque en la excelencia

operativa:

Al poner en manos de empresas expertas la logstica de entrada, la

empresa espera optimizar la eficiencia con la que se realizan estas
operaciones, lo que generara un impacto positivo no slo en la
productividad de CAASA, sino tambin en sus costos. Adems, la
liberacin eventual del tiempo de las personas adscritas a estas labores
puede aprovecharse para generar un mayor enfoque y alineacin con la
estrategia al dedicarse a tareas de mayor relevancia estratgica.

120

B. Introducir principales productos en el mercado de exportacin,

principalmente EEUU

Aunque de una manera directa la logstica de entrada no se podra ver

vinculada a las exportaciones de CAASA, la aplicacin del outsourcing
de la logstica de entrada puede ser el primer paso para evaluar y
eventualmente implantar la tercerizacin de la logstica integral de
CAASA, con lo que los beneficios del manejo experto de la logstica de
entrada se extenderan hacia sus exportaciones. Adicionalmente, en los
casos en donde exista un alto trfico en doble sentido, ello tambin
podra optimizar las operaciones del proveedor logstico, y generar
ahorros para CAASA.

C. Desarrollar relaciones de largo plazo con los principales proveedores de

materias primas

Del mismo modo, al dejar la empresa de realizar las actividades

relacionadas a la logstica, dispone de tiempo para afianzar la relacin
con los proveedores de materias primas y tambin extender la bsqueda
de nuevos proveedores con los que manejar precios y calidades que se
pueden fijar a travs de contratos de largo plazo.

D. Permitir a la gerencia de logstica concentrarse en el desarrollo de estas

relaciones con proveedores

121

Este aspecto de la estrategia tambin est muy vinculado al punto

anterior. De hecho, la funcin de compras es un rea especialmente
ligada a la alineacin estratgica pues es uno de los pilares tcticos en
los que se sustenta su ejecucin. En este caso, el rea logstica de
CAASA podra dedicarse a la bsqueda y seleccin de los proveedores
ptimos que le permitan dar continuidad a su excelencia operativa y
asegurar el abastecimiento de productos con la puntualidad, cantidad y
calidad requerida con mejores condiciones comerciales..

E. Integrar las actividades de suministro.

Tal como se present en el captulo 3 y luego se examin con mayor

detalle en el captulo 4, las actividades relacionadas a la logstica al
interior de la organizacin de CAASA (Importaciones, Compras locales,
los Almacenes, la Distribucin, etc.) se encuentran diseminadas en
diferentes reas dentro de la organizacin, lo que disminuye la eficiencia
de sus operaciones. La implantacin del outsourcing logstico propuesto
ayudar a agrupar varias actividades bajo la responsabilidad del
proveedor ganador del concurso reduciendo la necesidad de supervisin
que la empresa brinda a este proceso.

F. Optimizar el uso de recursos hacia las actividades core.

122

La logstica de entrada actualmente insume tiempos de personal

administrativo y de operaciones de CAASA que se liberarn a partir de la
tercerizacin. Ello genera oportunidades para destinar estos tiempos
hacia la realizacin de actividades centrales para el negocio de la
compaa, como por ejemplo, la bsqueda de los mejores precios y
calidades de las materias primas requeridas.

G. Mayor Flexibilidad Organizativa

Considerando que la estrategia de crecimiento de la empresa la llevar a

la ampliacin y modernizacin de sus procesos, el tercerizar las
operaciones no ligadas a su Core, le permitir ser ms flexibles a los
cambios que se presenten en el futuro. El outsourcing permite que ante
un incremento del volumen de las operaciones de CAASA los costos
fijos se mantengan bajo control, pues se variabilizan los principales
costos, lo que disminuye su apalancamiento operativo. Asimismo, la
necesidad de mayores recursos productivos es absorbida por el
proveedor, liberando a CAASA de implementar adecuados sistemas de
control.

Como se puede apreciar, existe una estrecha alineacin entre la estrategia

base de CAASA (excelencia operativa), su core business (productos y servicios
relacionados al acero), las acciones tcticas que se haban planteado para la

123

empresa en el captulo 3 y la tercerizacin de la logstica de entrada de la

organizacin.

6.2.

Impacto Organizacional

La organizacin es un sistema complejo, en el que interactan diversas fuerzas

y relaciones. Un proceso de outsourcing de la logstica de entrada genera
diversos efectos en diferentes dimensiones de la empresa. El ponderar
inadecuadamente estos efectos puede ser motivo para que el mejor de los
anlisis y propuestas en el papel se conviertan en la peor de las
implantaciones. Por ello, debemos estar al tanto de los mismos para
aprovechar al mximo los impactos positivos y definir adecuadamente cmo se
van a manejar los negativos. Entre los principales efectos organizacionales
tenemos:

A. Cese de personal excedente e impacto sobre el clima organizacional

El resultado de la evaluacin de costos arroja que en el almacn de

trnsito del Callao se tendran dos puestos excedentes. Desde un punto
de vista estrictamente econmico ello representa un ahorro y un
beneficio adicional de la tercerizacin. Sin embargo, esto genera un
efecto halo entre el personal no declarado excedente que se traduce en
una desmotivacin inicial ante las interrogantes que surgen, pues este

124

personal no necesariamente conoce el alcance de el outsourcing ni sus

objetivos.
As por ejemplo, el personal puede pensar que en caso de resultar
exitosa esta tercerizacin, es probable que la empresa opte por
extenderla hacia el proceso logstico integral, y esta posibilidad puede
disminuir ms la moral del personal que actualmente de desempea en
labores relacionadas. En este caso los ejecutivos responsables de las
reas ms afectadas tendrn que manejar las inquietudes del personal
con la mxima claridad y transparencia dejando claro los objetivos de
esta tercerizacin y descartando la proliferacin de conjeturas e
hiptesis que no contribuyen a la productividad de la empresa.

B. Relaciones con el sindicato

La desvinculacin del personal asignado a los puestos excedentes

podra generar fricciones con el sindicato en el caso que el personal
vinculado con el presente proyecto se encuentre sindicalizado, lo cual
retrasara la obtencin de los beneficios de esta tercerizacin. En
particular, es importante resaltar que lo que se declara excedente es el
puesto, no la persona; es decir, en un entorno de personal de almacn
polivalente (como el de CAASA) no necesariamente las personas que
hoy ocupan esos puestos son las que saldrn de la empresa. Esto
genera una oportunidad de acuerdo con el sindicato, pues habiendo
varias personas en dicho departamento, lo mejor es que cesen las

125

personas que hayan demostrado la menor productividad y no

necesariamente quienes actualmente trabajen en dicho puestos. De este
modo se minimizan los riesgos de conflicto con el sindicato.

C. Disminucin de carga de trabajo del personal relacionado a las labores a

ser tercerizadas

Bajo el anlisis realizado en los captulos previos hemos podido

determinar que se liberaran aproximadamente 40 horas de trabajo
semanales, las que se resumen a continuacin:

Horas disponibles luego de la implantacin del outsourcing logstico:

rea de Importaciones:

5,00 horas diarias

rea de Compras Locales

1,60

reas de Contabilidad y Tesorera

1,00

Total horas disponibles para CAASA

7,60

Nota: Debido a que estamos hablando de reas administrativas, para

efectos de la conversin de magnitudes mensuales a diarias se ha
considerado que un mes equivale a 24 das laborables y una semana
equivale a 5 das laborables.

Si bien esta reduccin no implica cese de personal, existe el potencial

para utilizar productivamente estas horas en labores orientadas hacia la

126

estrategia de CAASA. As por ejemplo, en Importaciones y Compras

pueden destinarse ms horas a la bsqueda de mejores proveedores o
a la negociacin de precios, actividades con impacto directo en los
costos. En el caso de Contabilidad y Tesorera, por ejemplo, podra
aprovecharse el tiempo excedente para optimizar los sistemas
mecanizados de la empresa, de modo que permitan generar mayor
informacin til para la toma de decisiones.

D. Potencial de sinergias a raz de la implantacin del outsourcing

Otro punto que relacionado con el aspecto anterior, es que a raz de la

tercerizacin pueden aflorar potenciales de sinergias entre algunos
departamentos que hoy estn separados; es el caso concreto de los
departamentos de Compras Locales e Importaciones, los cuales podran
reorganizarse y congregar a las personas especializadas en bsqueda
de proveedores y negociacin por una parte y, por otra a aquellas
dedicadas a la gestin administrativa.

Otra sinergia potencial es la de ir incorporando al contrato de

outsourcing algunas de las actividades menos crticas de los procesos
logsticos asociados al transporte de la chatarra al puerto de Pisco, o
incluso algunos recorridos de distribucin que permitiran disminuir el
costo del transporte pues el operador logstico tendra a su cargo ya no

127

solo rutas en un sentido (hacia la planta), sino tambin desde ella,

optimizando el uso de sus vehculos.

E. Rebalanceo de las relaciones de poder en la empresa

Como hemos visto en el captulo anterior esta tercerizacin implica que

algunos departamentos (y personas) pasarn de ser gestores a ser
supervisores. Es posible que la criticidad que tenan ciertas reas o
gerencias disminuyan al contar con un servicio estandarizado y
relativamente predecible. Esto puede traer como consecuencia que el
peso poltico de dichas instancias organizacionales se vea mermado y
los defensores del status quo se conviertan en frreos opositores a la
implantacin. En el caso particular de esta implantacin, al tratarse de
una tercerizacin focalizada (logstica de entrada) y parcial (se excluye
la compra de chatarra, el insumo ms crtico), consideramos que la
reaccin de los niveles ejecutivos con relacin a este punto sea mnimo.

F. Rompimiento

de

las

relaciones

comerciales

con

los

actuales

proveedores

Es evidente que la implantacin del outsourcing logstico ocasiona que

los proveedores que anteriormente prestaban dichos servicios a CAASA
dejarn de hacerlo pues todas estas labores las absorber el operador
seleccionado. Usualmente este impacto es absorbido sin mayor

128

problema por los proveedores ms grandes quienes disponen de una

cartera de clientes amplia, en donde CAASA no tiene una participacin
crtica en sus ventas. No obstante, en este caso existen proveedores
locales que estn fuertemente concentrados en CAASA, para quienes el
impacto si puede ser importante. En estos casos, y considerando que los
operadores logsticos normalmente subcontratan servicios de terceros,
se planteara al operador ganador que, en casos de ser sus
subcontratistas ms costosos que los utilizados actualmente por
CAASA, evale el utilizar los servicios de los actuales proveedores de la
empresa.

Requiere particular atencin el caso del proveedor de transporte local

Transportes Barcino S.A., en el cual CAASA cuenta con una
participacin

del

99.99%,

as

como

la

agencia

de

aduanas

Despachadora Pisco S.A. que no solamente trabaja las importaciones

de la empresa en Pisco, sino en el Callao, siendo estas ltimas
operaciones aquellas que sern tercerizadas. No existen contratos entre
CAASA y ests empresas, por lo que el romper la relacin comercial no
implicara penalidades para CAASA.

G. Cambio de proveedor interno a proveedor externo en ciertas funciones

La logstica de entrada como proceso tiene vinculaciones con reas
funcionales (y departamentales en CAASA) ms all del rea de
importaciones y compras. As por ejemplo, existen procesos contables

129

que usualmente requeran informacin proporcionada de Importaciones

a Contabilidad, en cambio luego del outsourcing, pasaran a ser
prestadas directamente por el proveedor logstico. El cambio en la forma
de trabajar, representa un cambio para las reas cliente, que podran
exigir niveles de calidad y confiabilidad similares a los previos a la
tercerizacin. Para reducir un posible impacto negativo, se est
incorporando en los contratos exigencias similares o superiores a las
prestadas internamente por CAASA en la actualidad, y en algunos
casos, el rea de importaciones contina siendo un proveedor interno,
recibiendo este departamento la informacin directa desde el operador y
asegurando el nivel de calidad requerido.
El Outsourcing podra implicar la posible prdida de calidad del servicio
brindado hacia sus clientes internos;

esto debido a una baja

performance del proveedor

H. Creciente dependencia de un proveedor

Las actividades entregadas en outsourcing estratgico suponen

relaciones de largo plazo con estos proveedores. En este caso particular
se tratara de la primera aplicacin de outsourcing en CAASA, y, como
comentamos en este mismo captulo, tendra algunas implicancias
organizacionales que configuran esta implantacin como irreversible. As
por ejemplo podemos considerar, el alto costo que representara retomar
el sistema anterior de operacin en caso el proveedor seleccionado

130

presentara problemas
proporcionar a CAASA

financieros o su performance no permita

el nivel de servicio con los estndares

adecuados. Es claro que una implantacin poco exitosa del outsourcing

no solamente tendra dicho efecto, sino que podra cerrar (en la mente
de la alta direccin) las posibilidades que CAASA pueda beneficiarse de
posteriores oportunidades de tercerizacin

Como podemos apreciar existe un impacto organizacional que puede ser

aprovechado para blindar el proyecto y generar sinergias adicionales a las
propiamente vinculadas al proceso logstico. Del adecuado manejo de stas
puede depender la aprobacin por parte de los stakeholders relevantes para el
xito del proyecto.

Es importante mencionar que en el captulo 11 correspondiente al Plan de

implementacin, se est considerando las acciones para contrarrestar el
impacto negativo en los aspectos organizacionales.

6.3.

Impacto Econmico

Conforme lo analizado en los captulos anteriores y en este mismo captulo,

tenemos una serie de impactos tanto favorables como desfavorables que se
generan a raz de la implantacin del outsourcing logstico, entre ellos tenemos:
A. Disminucin de costos administrativos

131

De acuerdo al anlisis del captulo anterior, luego de la implantacin del

outsourcing logstico, CAASA ahorrara USD 22,3 miles al ao en las
reas de Importaciones, Almacn de Trnsito del Callao, Compras
Locales, Contabilidad y Tesorera y Distribucin. Ello representa un
ahorro del 19% sobre los costos administrativos de estas reas.

B. Costos de implantacin del outsourcing

Dentro de la implantacin existen costos que deben realizarse por nica

vez y que deben ser evaluados con el fin de determinar con el mayor
rigor la conveniencia econmica de la tercerizacin propuesta. En el
caso particular de esta tercerizacin de la logstica de entrada en
CAASA debemos considerar los siguientes:

Costos de desarrollo de aplicativos y sistemas de comunicacin

Costos de desvinculacin del personal que se declare excedente

C. Costos variables del proveedor vs. Costos variables de CAASA

El mayor impacto del outsourcing es el costo de los servicios que sern

prestados por el operador logstico. Es de esperar que estos costos sean
menores a los que asume CAASA por realizar directamente la logstica
de entrada. Si bien, la empresa no tiene una estructura que lleve a cabo
la mayora de las operaciones logsticas, la supervisin de estas
actividades es un costo que se debe tener en cuenta para realizar una

132

adecuada comparacin entre los costos antes y despus de la

tercerizacin.

Por otra parte, es necesario recordar que el servicio provisto por el

operador logstico es, en realidad, un conjunto de servicios, es decir,
podemos realizar una comparacin para cada uno de ellos entre los
costos de CAASA y los de los postores que concursan en este proyecto.
La importancia de una comparacin de este tipo radica en que se puede
establecer en qu servicios existe el mayor ahorro potencial para
CAASA. Con el fin de realizar esta estimacin de los ahorros potenciales
con mayor rigurosidad, para fines de la comparacin utilizaremos los
volmenes realmente movilizados por CAASA en el 2004.

En base a los tres criterios anteriores estableceremos los beneficios

econmicos de este proyecto de outsourcing (evaluacin econmica), que
conjuntamente con la evaluacin tcnica definirn al ganador del concurso.

Ms adelante retomaremos el tema de la evaluacin de ofertas para el

concurso. En el captulo siguiente nos centraremos en otro tipo de evaluacin,
que es la seleccin de los potenciales proveedores, de entre los cuales
determinaremos al grupo de empresas que sern invitadas a concursar en este
proyecto de outsourcing.

133

Captulo 7
Pre-seleccin de potenciales socios estratgicos
7. Titulo
7.1.
Criterios

preliminares

para

la

seleccin

de

potenciales

proveedores

Previamente al lanzamiento del concurso para determinar qu empresa ser

elegida como socio estratgico para el outsourcing planificado, es necesario
identificar un grupo de potenciales proveedores de outsourcing que satisfagan
ciertos requisitos mnimos. Este grupo de proveedores ser posteriormente
evaluado en el concurso de ofertas para determinar un nico ganador. En el
presente estudio nos referiremos al proceso de preseleccin tambin como
homologacin.

El primer filtro de seleccin de proveedores es que la empresa relacionada

debe formar parte de un grupo econmico que respalde las operaciones del
futuro proveedor as como debe tener la suficiente experiencia local y
reconocimiento en temas de logstica integral.

Con el fin de preparar la relacin de candidatos, se ha considerado que la red u

organizacin que soporte al operador logstico puede ser tanto propia (del
operador) o una conjuncin de alianzas estratgicas con diversas empresas

134

(agencias de aduanas, agencias de embarque, transporte almacenes, etc).

Este pre-requisito es vital para desarrollar el servicio a tercerizar.

Consideramos la experiencia en el mercado nacional como un punto adicional,

que ha sido otorgado a las empresas con una experiencia de ms de cinco
aos en el mercado.

Con relacin a las fuentes, hemos acudido a los directorios de la Cmara de

Comercio Americana (Amcham) y la Cmara de Comercio de Lima, as como
los reportes de informacin aduanera de Sunat Aduanas. Complementamos
esta informacin con una bsqueda adicional en internet y con pedidos de
referencias a responsables logsticos de importantes empresas del medio. Si
bien la experiencia de la propia CAASA es importante para calificar o
descalificar posibles proveedores, en un primer momento hemos omitido este
criterio por ser algo subjetivo. Las pginas web de las empresas tambin han
sido una fuente valiosa para poder descartar a algunos operadores cuyo giro es
poco compatible con el servicio a tercerizar por CAASA, por ejemplo, Sandoval
S.A. (Dinet).

135

7.2.

Lista preliminar de potenciales proveedores y metodologa de

evaluacin

Luego de filtrar la relacin de candidatos obtenidos de acuerdo a los dos

primeros pre-requisitos sealados anteriormente, presentamos la siguiente
relacin de potenciales socios estratgicos (en orden alfabtico):

a) Abel Ulloa Snchez S.A.

b) Aduamrica S.A. http://www.aduamerica.com.pe
c) Cli Aduanas S.A. http://www.cli.com.pe
d) Consolidated Supply Management Servicios Logsticos Per S.A. (CSM)
http://www.csmlogistics.com
e) Danzas AEI Aduanas S.A. http://www.danzas.com.pe
f) Grupo New World - Operador Logstico http://www.newworldsa.com.pe
g) Neptunia S.A. http://www.neptunia.com.pe
h) Panalpina Aduanas S.A. http://www.panalpina.com
i) P y S Logstica Integral http://www.pysperu.com
j) Ransa Comercial S.A. http://www.ransa.com.pe
k) Scharff International Courier & Cargo S.A. http://www.scharff.com.pe
l) Savar Agentes de Aduanas S.A. http://www.savar.com.pe
m) Tecniaduana S.A.C. http://www.tli.com.pe
n) Yobel Supply Chain Management (ex Larissa) http://www.yobelscm.biz

136

Es preciso aclarar por qu se toman las agencias de aduanas como referencia

principal para evaluar a los grupos empresariales que podran prestar el
servicio a CAASA. Ello se debe a que el operador logstico que brinde este
servicio deber realizar las actividades propias de cuatro empresas distintas
(desde un punto de vista general): embarcador, agencia de aduana, transporte
y almacn. La prctica generalizada de estos operadores es tener razones
sociales distintas para cada servicio, as por ejemplo Tecniaduanas o CLI
Aduanas son los agentes de aduanas vinculados a sus respectivos
conglomerados. No obstante, la importancia relativa de cada etapa del proceso
de logstica de entrada es distinta desde la perspectiva del cliente CAASA:

Almacenes: CAASA cuenta con almacenes propios y no requiere

realmente de este servicio, sino que el operador lleve los suministros a
sus propias instalaciones.

Transporte: Este servicio es fcilmente tercerizable (para los operadores

logsticos), por lo que en caso de sobrecarga siempre sera posible
cubrir esta etapa del servicio.

Embarcadores: Si bien la mayora de los grandes operadores mundiales,

como Panalpina o Danzas, cubren la mayor parte de orgenes de la
mercadera requerida por CAASA, tambin es una prctica del sector
subcontratar embarcadores para llegar a los diversos puertos desde
donde se debe traer la mercadera. Por ello, esta etapa si bien es de
mayor criticidad que las anteriores, no es la ms crtica entre las cuatro
incluidas en el proceso.

137

Agencias de Aduanas: Las operaciones de aduanas son crticas pues

estn bajo supervisin directa de la administracin tributaria y requieren
de personal capacitado y calificado por sta, adicionalmente, la mayor
parte de problemas generados en la logstica de entrada de CAASA
corresponde a esta etapa. Por ello, consideramos que debe observarse
de modo especial a la empresa que cumple esta funcin (aduanas)
dentro de la cadena del operador logstico.

A continuacin se aplicarn criterios de pre-seleccin adicionales para estos

candidatos, los que sern ponderados para finalmente seleccionar a aquellos
que obtengan los mayores puntajes:

Certificaciones Poseer certificaciones parciales o totales de la calidad de

sus procesos. Aceros Arequipa esta involucrado en
certificaciones de calidad, por lo cual uno de los requisitos
para formar parte de la lista de proveedores, considerado
como una ventaja, es el contar con alguna certificacin
internacional de calidad.

Movimiento

Las DUAs movidas por la agencia de aduana relacionada

con la empresa candidata debe ser mayor a 300
mensuales. Este criterio permite descremar a operadores
pequeos y seleccionar aproximadamente a aquellos
situados entre los 20 primeros. (La informacin para

138

realizar esta evaluacin ha sido obtenida de la pgina web

de Aduanas al mes de Octubre 2004). Este criterio es
importante pues debido a la carga y montos transportados
por la empresa CAASA, requiere que el agente de contacto
maneje frecuentes importaciones. Esto implica que la
empresa deba tener fuerte respaldo en infraestructura,
servicios y financiamiento.

Experiencia

Tener

experiencia

en

el

sector

minero,

industrial,

telecomunicaciones o que maneje carga pesada. El

material adquirido por CAASA representa un fuerte
volumen de peso por lo cual el proveedor estratgico debe
tener experiencia en el manejo de este tipo de material, as
como deber de contar con la infraestructura adecuada
para cumplir con los requerimientos de la compaa. Por
otro lado, el hecho de tener clientes del sector o similares
puede implicar que se encuentra bastante familiarizado por
el volumen, el tipo de material adquirido por la empresa, el
tener algn tipo contacto con sus proveedores y de los
lugares de procedencia de los materiales adquiridos por
CAASA.

Cobertura

Ms especficamente, la cobertura geogrfica de los

embarcadores relacionados. Este criterio busca asegurar

139

que las empresas que se presenten como postores tengan

familiaridad de operaciones con los pases orgenes de los
insumos que requiere CAASA para su proceso productivo.

Gestin
Financiera

Consideramos que el Apalancamiento financiero y la

Rentabilidad de los activos, permite evaluar cun probable
es el riesgo de quiebra o desaparicin del proveedor, as
como evidenciar una buen manejo operativo y de gestin
del negocio. La desventaja de estos indicadores es que la
informacin financiera no siempre es fcil de conseguir y
podra eliminar a un potencial candidato. Con el fin de no
sesgar mucho la evaluacin por el desempeo financiero
de las empresas, tomaremos nicamente la rentabilidad de
los activos como criterio financiero.

Para realizar la ponderacin de los criterios mencionados anteriormente se han

asignado pesos que suman 100%. Asimismo, se ha considerado que no
pueden haber dos criterios con la misma importancia relativa.

El criterio de empresas que cuenten con certificaciones parciales o totales de la

calidad de sus procesos se ha considerado como el de menor importancia
debido a que si bien es un requerimiento de la empresa no es excluyente y no
garantiza un buen servicio. El peso colocado a este criterio es 10%.

140

El siguiente criterio es el relacionado al movimiento de agencia de aduana

relacionada. Si bien el movimiento de carga que se va tercerizar es elevado, la
propia definicin de este criterio de seleccin ya considera solamente a los
operadores ms importantes. Por lo tanto, la Agencia de Aduanas ya cuenta
con la infraestructura, solvencia econmica y gran experiencia que los valide
para el manejo adecuado del material. El puntaje asignado a este criterio es
15%.

El criterio financiero es valorado en 20% debido a la importancia que tiene la

rentabilidad de los activos como indicador del buen nivel de manejo de
recursos, es decir, la gestin de la empresa. En este caso consideramos como
un buen indicador aquel mayor o igual a 1%. Aquellas empresas cuyos
indicadores sean menores a este porcentaje, no tendrn puntaje en este
criterio.

El segundo criterio ms importante es la cobertura geogrfica de los

embarcadores relacionados, pues facilitarn el servicio que los operadores
deban prestar a CAASA. Su peso es 25%.

Finalmente, la experiencia en el sector minero, industrial, telecomunicaciones o

que maneje carga pesada ha recibido un puntaje de 30% debido a que el
proveedor del servicio debe poder manejar carga pesada de diversos tipos de
productos industriales, que son los productos que necesitar transportar el
operador logstico para atender a CAASA.

141

Considerando los criterios antes mencionados se ha evaluado a cada uno de

las empresas candidatas, en primer lugar presentamos el clculo mediante el
cual se han hallado los puntajes que corresponden al criterio financiero para

0.35
2.26
0.65
2.63
7.47
8.82
13.15
n.d.
n.d.
n.d.
n.d.
n.d.

Rentabilidad de los activos

Empresa
1 Danzas AEI Aduanas S.A.
OK
OK
5
5,697
665 3,931 1,009 2,922
2 Panalpina Aduanas S.A.
OK
OK
4
3,270
196 2,314 1,603
710
3 Ransa Comercial S.A.
OK
OK
3
187,343 19,145 359,122 141,955 217,167
4 Cli Aduanas S.A.
OK
OK
2
16,491
117 5,420 3,928 1,492
5 Savar Agentes de Aduanas S.A.
OK
OK
1
4,328
377 37,528 33,098 4,430
6 Abel Ulloa Snchez S.A.
OK
OK
7,256
88 10,016 8,995 1,020
7 Tecniaduana S.A.C.
OK
OK
8,221
-42 17,955 16,686 1,269
8 P & S Logstica Integral S.A.
OK
OK
2,264
9 Aduamrica S.A.
OK
OK
1,296
10 Neptunia S.A.
OK
OK
40,000
30,000
11 Consolidated Supply Management Servicios Logsticos
OK
Per
OK S.A. (CSM) 9,768
12 Yobel Supply Chain Management (ex Larissa)OK
OK
22,765 2,686
2,186
13 Scharff International Courier & Cargo S.A. OK
OK
2,839
14 Grupo New World - Operador Logstico
OK
OK

Apalancamiento financiero

Patrimonio 000

Pasivos 000

Activos 000

Utilidades 000

Ingresos 000

Gestin
(Rentabilidad de Activos >=1%)

Experiencia en el mercado local

Respaldo de una red/organiz acin

para el servicio logstico integral

cada candidato:

16.92%
8.47%
5.33%
2.16%
1.00%
0.88%
-0.23%
n.d.
n.d.
n.d.
n.d.
n.d.

Fuente: Per Top Publications 2003, 2004 y Memorias de empresas

Nota 1: La informacin financiera se encuentra en dlares y corresponde al ejercicio 2002, salvo las excepciones de la Nota 2.
Nota 2: La informacin de Savar y Ransa se encuentra en soles y es del 2003. La informacin de Neptunia fue proporcionada por la misma empresa (USD)

Aqu es importante explicar que si bien se ha utilizado una ponderacin

porcentual de las variables utilizadas, tambin dentro de cada una de ellas
se ha establecido un orden de mrito en funcin al cumplimiento de cada
criterio, es decir, el grado en que cada una de las empresas cumple con el
requisito. De este modo podemos obtener indicadores lo ms objetivos
posibles para facilitar la seleccin, a estos indicadores los llamaremos
puntajes iniciales. Luego se llevan estos puntajes iniciales a una escala

142

continua entre 0 y 1, es decir se les asignan puntajes definitivos que pueden

tomar valores comprendido entre 0 y 1, decimales inclusive.

As por ejemplo, observando la tabla anterior: en un escenario donde el

criterio de rentabilidad de activos selecciona a todos aquellos con un ROA
mayor a 1%, apreciamos que Savar (el menor de los cinco seleccionados,
es decir el que tiene el menor grado de cumplimiento) tiene una puntuacin
inicial de 1; en cambio Danzas, con el mayor ROA de entre los cinco,
tendra inicialmente 5 puntos. Para transformar estas puntuaciones iniciales
al puntaje definitivo en escala continua entre 0 y 1, dividimos cada una de
estas puntuaciones iniciales entre la mxima puntuacin inicial; as por
ejemplo, Danzas tendra 1 punto, y Savar 0,2 (resultado del cociente).

Para aquellas empresas que no califican con alguno de los criterios

seleccionados se les asigna un puntaje cero en dicho criterio.

Para el caso de las certificaciones de calidad u otras, se ha puntuado con 1

a las empresas que cuentan con ella y cero a las que no. Y en el criterio de
experiencia en el sector minero e industrial, se ha otorgado 1 punto a la
empresa que cuenta con clientes en el sector minera (no petrleo), en tanto
que se ha otorgado 0,5 puntos a las que trabajan con empresas petroleras.

Finalmente, en el caso de los criterios Nmero de DUAs y Operacin en los

orgenes de CAASA, se ha puntuado con 1 a las empresas que tienen el

143

mximo nmero de DUAs y orgenes de CAASA atendidos. Las restantes

empresas han obtenido su puntaje de manera proporcional a su
cumplimiento con estos criterios, as si Abel Ulloa Snchez tiene 799 Duas y
puntaje 1, Ransa que tiene 462 DUAs mensuales, tendr 462/799 = 0,5782
puntos.

Bajo este esquema es que presentamos a continuacin el cuadro final de

las empresas candidatas comenzando con aquellas que han obtenido el
mayor puntaje (incluyendo ya el criterio financieros y ponderando en base a
las consideraciones explicadas anteriormente).

1
1

0.5782
0.5995
0.5131
0.7434

1
1
0.5
0.5

1
1

0.7509
0.5895
0.9161
1

144

0.6
0.8
0.4
1

0.5
0.2
0.5

0.5031
10%

15%

30%

Nota: El orden asignado a las empresas se basa en el ranking de despachadores de aduana-importacin

definitiva de octubre 2004 (www.aduanet.gob.pe)
Fuentes: Pginas web de empresas, Memorias y Pgina web de aduanas

0.6897
1
1
1
0.9655
0.7931

25%

20%

PUNTAJE FINAL

Gestin
(Rentabilidad de Activos >=1%)

La agencia de aduana relacionada ha

movido ms de 300 DUAs mensuales
(oct 2004). Ver Nota al pie
Tiene experiencia y clientes en sector
industrial, minero, telecomunicaciones
o que manejen carga pesada

Empresa
Pgina web
1 Ransa Comercial S.A.
http://www.ransa.com.pe
2 P y S Logstica Integral
http://www.pysperu.com
3 Panalpina Aduanas S.A.
http://www.panalpina.com
4 Cli Aduanas S.A.
http://www.cli.com.pe
5 Danzas AEI Aduanas S.A.
http://www.danzas.com.pe
6 Neptunia S.A.
http://www.neptunia.com.pe
7 Aduamrica S.A.
http://www.aduamerica.com.pe
8 Tecniaduana S.A.C.
http://www.tli.com.pe
9 Savar Agentes de Aduanas S.A.
http://www.savar.com.pe
10 Abel Ulloa Snchez S.A.
http://www.ausa.com.pe
11 Consolidated Supply Management Servicios
http://www.csmlogistics.com
Logsticos Per S.A. (CSM)
12 Scharff International Courier & Cargo S.A.http://www.scharff.com.pe
13 Yobel Supply Chain Management (ex Larissa)
http://www.yobelscm.biz
14 Grupo New World - Operador Logstico http://www.newworldsa.com.pe
Ponderacin por criterio

Certificaciones parciales o
totales de sus procesos

Criterios consolidados

Opera trayendo bienes desde los principales

orgenes de CAASA

Criterios de Pre-seleccin de potenciales socios estratgicos

0.78
0.65
0.65
0.56
0.55
0.30
0.26
0.19
0.18
0.15
0.15
0.08
0.00
0.00
100%

Tal como mencionamos anteriormente, uno de los problemas de esta

ponderacin es que no recoge la experiencia que puede haber tenido CAASA
con relacin a estos candidatos. Con el fin de tratar de mantener la objetividad
de la seleccin, hemos preferido omitir este criterio.

7.3.

Preseleccin

Luego del anlisis previo y definiendo que slo se considerar dentro de la

licitacin a las primeras cuatro empresas es que a continuacin se presente
aquellas que han obtenido los mayores puntajes.

a) Ransa Comercial S.A. http://www.ransa.com.pe

b) P & S Logstica Integral S.A. http://www.pysperu.com
c) Panalpina Aduanas S.A. http://www.panalpina.com (perteneciente al
grupo Panalpina Transportes Mundiales)
d) Cli

Aduanas

S.A.

http://www.cli.com.pe

(perteneciente

al

grupo

Corporacin de Logstica Integral CLI)

continuacin

presentamos

una

breve

resea

de

las

empresas

preseleccionadas:

Ransa Comercial: Ransa Comercial S.A. se constituy el 6 de marzo de 1939,

en la ciudad de Lima. Tiene como subsidiarias a Compaa Almacenera S.A.
(CASA), y Santa Sofa Puertos S.A. Asimismo, Depsitos Especiales Arequipa

145

S.A. (DEASA) es subsidiaria de Compaa Almacenera S.A., y Terminal

Internacional del Sur S.A. (TISUR) es subsidiaria de Santa Sofa Puertos S.A.
En 1997, se inici una serie de reformas destinadas a mejorar los estndares
de eficiencia de los servicios ofrecidos. Una de las acciones ms importantes
que se tom fue la compra de un terreno de 660,000 m en el ex fundo San
Agustn. La habilitacin del Nuevo Complejo Ransa implic dejar de arrendar
dos locales y poder disponer de la sede anterior del Complejo en donde se
desarroll un proyecto de Mercado Mayorista (Multimercados Zonales S.A.,
Minka), el cual se escindi en 1998. El objetivo principal de la empresa es
ofrecer el servicio de la operacin logstica integral para mejorar la eficiencia en
sus operaciones. Para ello, Ransa ofrece servicios relacionados como
almacenaje, distribucin, agencia de aduanas, sistemas y archivo de
informacin, gestin y seguimiento de compras internacionales, gestin de
fletes y transporte de carga internacional, entre otros. Es el primer operador
logstico certificado con ISO 9002 y utiliza la sinergia que generan sus distintas
subsidiarias y filiales para ofrecer un servicio integrado y solucionar los
problemas de logstica de sus clientes de forma satisfactoria. Ransa Comercial
desarrolla sus operaciones dentro de diversos sectores econmicos tales
como:

Minera,

Construccin,

Telecomunicaciones, Pesquera,

Energa,

Alimentos, Electrodomsticos, Agro industria, Automotriz y Consumo Masivo,

entre otros.

P & S Logstica Integral: P&S Logstica Integral S.A. tiene ms de 30 aos de

experiencia en el mercado, y su servicio de Operador Logstico consiste en

146

Carga Internacional, Aduanas, Transporte Nacional, Proyectos. Segn su

propia declaracin, su mayor inters es proporcionar a sus clientes una
solucin logstica acorde a sus necesidades de importacin y/o exportacin.
P&S Logstica Integral presta servicios como Operador Logstico para el
transporte de suministros y/o productos terminados desde la planta de
fabricacin hasta su llegada a los aeropuertos o puertos, nacionalizando los
productos, almacenndolos y transportndolos hasta el punto final de entrega
y/o de consumo. P&S Logstica Integral cuenta con una infraestructura
capacitada para ofrecer los siguientes servicios: Servicio Logstico Integral,
Carga Internacional, Aduanas, Almacenes, Transporte Nacional y Proyectos.

Panalpina: Panalpina ha estado operando en Per por 30 aos. La oficina

principal en Lima est apoyada por oficinas en reas clave, incluyendo el
Aeropuerto Internacional Jorge Chvez y el Callao, principal puerto del Per.
Tiene su propia divisin de clientes, por ejemplo para los negocios de energa y
petrleo as como para otras industrias. La base de su estrategia es la
innovacin en los servicios de carga area y martima con soluciones en
transporte. Panalpina es lder en transporte areo e interocenico, y tambin
maneja proyectos de sistemas logsticos. Las principales industrias que atiende
adems de energa y petrleo son electrnica, comunicaciones, cuidado de la
salud e industria automotriz, as como la pequea y mediana industria.
Panalpina

desarrolla

sistemas

logsticos

personalizados

en

estrecha

colaboracin con sus clientes y busca asegurar la capacidad de servicio a los

mismos.

147

CLI : Es una corporacin con ms de 20 aos de experiencia, cuyo mbito de

accin abarca tanto al comercio exterior como a las actividades domsticas.
Posee experiencia en servicio logstico nacional e internacional, y presta el
Servicio de Logstica Integral (SLI) a travs de sus empresas. El SLI
comprende todas las actividades que conlleva la prestacin de un servicio
puerta a puerta, tanto para importaciones y exportaciones de carga general y
productos perecederos, como para proyectos especiales, incluyendo la entrega
a nivel nacional. Todo ello lo realiza a travs de un interlocutor nico en CLI,
quien supervisa las diversas acciones de la cadena logstica y genera reportes
en tiempo real a travs de medios electrnicos.

CLI Aduanas ocup el

segundo puesto segn el ranking de Agentes de Aduanas en el 2002 y en el

2003. Sus empresas vinculadas son CLI Cargo S.A., Gminis Aduanas S.A.,
CLI Almacenaje y Distribucin S.A., Hellman Perishables Logistics Per S.A.,
CLI Almacenes S.A. y G y D Corporacin de Negocios y Lcteos.

148

Captulo 8
Dimensionamiento del Servicio y Bases del concurso
8. Titulo
8.1.
Dimensionamiento del servicio

Previamente al diseo de las bases del concurso, se debe tener en cuenta el

volumen de operaciones que implica el servicio a tercerizar por la empresa.
Esto ayudar a tener una mejor visin acerca de la importancia relativa de cada
servicio y permitir enfocar mejor los requerimientos de la empresa.

A continuacin se muestran los volmenes de la carga transportada va area y

martima por los aos 2003 y 2004 en kilogramos.

149

Movimiento de Carga Area

Pas
Alemania
Argentina
Austria
Belgica
Brasil
Canada
Chile
China
Colombia
Espaa
USA
Francia
Holanda
Finlandia
Italia
Japn
Mxico
Reino Unido
Suecia
Suiza

Peso Neto
1,826.30
400.80
20.00
0.00
794.88
0.00
4,801.10
244.00
25.40
0.00
18,475.80
0.00
0.00
179.00
3,831.30
3.00
0.00
1.14
261.80
169.80

Total
31,034.32
Nota : El peso est en kilogramos
Fuente: CAASA

2003
Peso Bruto
1,930.80
413.00
21.00
0.00
1,045.65
0.00
4,970.00
244.00
28.00
0.00
18,571.50
0.00
0.00
208.00
4,435.80
5.00
0.00
1.20
333.50
181.30

%
0.06
0.01
0.00
0.00
0.03
0.00
0.15
0.01
0.00
0.00
0.57
0.00
0.00
0.01
0.14
0.00
0.00
0.00
0.01
0.01

Peso Neto
2,882.24
30.00
206.00
396.70
15,864.50
118.50
17.20
0.00
435.00
267.00
9,482.74
320.00
136.50
0.00
7,058.30
199.00
3,145.24
0.00
206.80
369.20

2004
Peso Bruto
3,505.70
20.00
213.00
436.00
16,632.70
136.00
17.20
0.00
480.00
326.00
9,767.66
321.10
142.00
0.00
8,419.60
225.00
3,182.50
0.00
221.60
385.70

%
0.08
0.00
0.00
0.01
0.37
0.00
0.00
0.00
0.01
0.01
0.22
0.01
0.00
0.00
0.19
0.01
0.07
0.00
0.00
0.01

32,388.75

1.00

41,134.92

44,431.76

1.00

150

Movimiento de Carga Martima destino Puerto Callao

Pas
Alemania
Argentina
Australia
Belgica
Brasil
Canada
Chile
China
Colombia
Corea
Ecuador
Espaa
USA
Francia
Hong Kong
Holanda
India
Finlandia
Italia
Japn
Mxico
Polonia
Reino Unido
Rumania
Sudafrica
Suecia
Suiza
Turquia
Venezuela
Vietnam

Peso Neto
524,619.10
166,947.10
844,360.00
514,138.00
9,738,571.70
213,101.00
472,547.92
1,058,927.00
2,045,508.00
474,120.00
1,012,397.00
272,107.00
373,611.24
38,048.00
0.00
3,460.00
686,191.00
0.00
261,680.00
1,803.00
690,473.00
171,839.00
3,940.50
0.00
13,957,520.00
50.20
6.43
1,553,510.00
29,092,719.33
82,555.00

Total
64,254,750.52
Nota : El peso est en kilogramos
Fuente: CAASA

2003
Peso Bruto
538,216.00
172,030.00
852,401.00
557,380.00
9,817,827.48
218,487.57
494,086.00
1,075,438.00
2,076,937.00
481,070.00
1,013,060.00
277,743.70
396,414.27
40,123.00
0.00
3,661.00
701,240.00
0.00
270,444.00
2,070.00
703,992.00
180,113.00
4,185.00
0.00
13,913,186.00
59.50
6.43
1,574,260.00
29,330,414.35
82,735.00

%
0.01
0.00
0.01
0.01
0.15
0.00
0.01
0.02
0.03
0.01
0.02
0.00
0.01
0.00
0.00
0.00
0.01
0.00
0.00
0.00
0.01
0.00
0.00
0.00
0.21
0.00
0.00
0.02
0.45
0.00

Peso Neto
1,237,389.36
137,609.00
352,100.00
268,212.00
10,310,265.27
341,364.00
4,475,062.01
2,413,310.60
2,868,192.20
0.00
0.00
33,303.00
457,611.01
0.00
115,090.00
2,750.00
332,655.00
170.00
339,682.00
3,792.00
436,001.73
395,534.00
23,136.50
2,052,111.88
2,383,596.00
803.90
0.00
42,980.00
14,048,711.00
162,985.00

2004
Peso Bruto
1,292,332.00
142,275.00
355,461.00
274,854.00
10,601,242.15
348,603.62
4,491,782.00
2,448,319.90
2,923,899.00
0.00
0.00
34,907.00
494,405.85
0.00
115,320.00
3,483.00
340,187.00
210.00
351,112.00
3,987.00
452,101.73
400,416.00
23,676.50
2,052,125.77
2,391,370.00
889.90
0.00
45,170.00
14,140,271.64
163,329.00

%
0.03
0.00
0.01
0.01
0.24
0.01
0.10
0.06
0.07
0.00
0.00
0.00
0.01
0.00
0.00
0.00
0.01
0.00
0.01
0.00
0.01
0.01
0.00
0.05
0.05
0.00
0.00
0.00
0.32
0.00

64,777,580.30

1.00

43,234,417.46

43,891,731.06

1.00

Como podemos observar en los cuadros anteriores, en lo que respecta al

transporte areo el 59% de la carga area viene de los destinos de Brasil y
USA, en el caso de transporte martimo el 66% lo representan las
importaciones de Venezuela, Brasil y Chile. Esto nos demuestra la importancia
de la mercadera proveniente de estos pases y por lo cual resultar
determinante que los potenciales proveedores estratgicos nos coticen tarifas

151

competitivas con las manejadas por la empresa en la actualidad. Como

veremos ms adelante en el captulo de parmetros de seleccin, al manejar
cantidad de mercadera crtica en estos orgenes, estos destinos resultarn
crticos al momento de la evaluacin de las propuestas

8.2.

Diseo de bases del concurso y cartas de invitacin

Como hemos revisado en los captulos anteriores el objetivo principal de

nuestro estudio es probar la aplicabilidad de la tercerizacin en CAASA, para
ello es necesario que el proveedor elegido brinde a la empresa la seguridad del
cumplimiento de los tiempos de entrega de las rdenes de compra tanto locales
como de importacin, as como deber proponer precios mejores a los
manejados en los procesos actuales de la empresa.

Para disear las bases apropiadas para esta licitacin se ha considerado todos
los puntos que actualmente son caractersticas de los servicios recibidos por
los proveedores y junto con los procesos a tercerizar mostrados en el captulo 4
se ha considerado una serie de condiciones que hemos dividido en tres pliegos
: Condiciones Generales, Tcnicas y Econmicas.

152

a) El Pliego de Condiciones Generales de Contratacin para la Prestacin

de Servicios:

Muestra las obligaciones que tendr el proveedor con la empresa as como las
caractersticas contractuales a las cuales la empresa elegida estar dispuesta a
cumplir como el proveedor estratgico de CAASA.

b) El Pliego de Condiciones Econmicas y Administrativas Licitacin de

Servicio Integral de la Logstica de Entrada:

Brinda las reglas sobre las cuales debe ser enviada la informacin por parte de
las empresas finalistas as como las garantas, penalidades, clusulas de
resolucin y formas de pago que sern parte del contrato a firmar con el
ganador de la licitacin, de manera que las empresas postulantes tengan claro
el alcance de este proceso y sus implicancias antes de la firma del contrato.

c) El Pliego de Condiciones Tcnicas Licitacin de Servicio Integral de la

Logstica de Entrada:

Muestra a detalle la participacin en los procesos de CAASA mediante los

reportes que la empresa solicitar para llevar el control diario de las
operaciones as como los formatos con la informacin que solicitaremos para
poder evaluarlos segn veremos en el captulo trece. Por otro lado para que los

153

finalistas puedan calcular las tarifas a ofrecer les brindaremos la informacin de

las cargas importadas en los aos 2003 y 2004 tanto area como martima.

Uno de los temas ms importantes para CAASA es que el nivel de servicio una
vez se inicie el trabajo con el proveedor estratgico no disminuya, sino que por
el contrario se logre optimizar los procesos actuales. Es por ello que
encontrarn en las bases penalidades, garantas y fianzas, las cuales son parte
del respaldo y seguridad para la empresa por cualquier contingencia que
pudiera ocurrir mientras tenga vigencia el contrato.

En los anexos se presentan los tres pliegos mencionados anteriormente y que

fueron entregados a las empresas seleccionadas en el captulo anterior.

8.3.

Presentacin de los Pliegos del Concurso y las Cartas de

Invitacin

Una vez que contamos con nuestras bases y finalistas, enviamos cartas de
invitacin a los contactos de las empresas: Panalpina, Cli, P&S y Ransa,
recibiendo de todas ellas respuesta afirmativa para participar de la licitacin,
con lo cual se procedi a enviarles las bases del concurso as como la carta
con el cronograma de tiempos y el acuerdo de confidencialidad por la
informacin entregada para realizar la cotizacin.

154

A continuacin mostramos las cartas de invitacin, licitacin, acuerdo de

confidencialidad modelo y las bases del concurso. En los anexos del presente
estudio podrn encontrar los documentos originales enviados a los finalistas.

155

Carta de invitacin

SEDE
SEDE
SEDE
SEDE

1 : Calle Jacinto Ibaez 111, Parque Industrial. Apartado 143. Telfonos (+51) 54.23.2430, 54.21.5341 Fax 54.21.9796 AREQUIPA
2 : Panamericana Sur Km. 241. Telfonos (+51) 34.53.2967, 34.53.2969 Fax 34.53.2971 PISCO
3 : Av, Enrique Meiggs 297. P. Intern. de Ind. y Comercio. Casilla 1595-Lima. Telfono (+51) 1.5171800. Fax 1.452.0059 CALLAO 2
4 : Calle Ismale Aspillaga 4ta cuadra S/N. Telefax (+51) 34532808

Callao, XX de XXXX de 2005

XXXXXXXX
Presente.

De nuestra Consideracin:

Nos es muy grato dirigirnos a Ud. en esta ocasin para saludarlo y a la vez
informarle que su distinguida empresa ha sido seleccionada para participar en
la licitacin del Servicio Integral de Logstica de Entrada de Corporacin Aceros
Arequipa S.A., motivo por el cual en el transcurso de estos das deber estar
recibiendo las bases y fechas de entrega de la oferta de licitacin.
Agradeceremos pueda brindarnos el nombre de la persona de contacto con la
cual podamos coordinar los temas de entrega de documentacin y/ consultas
adicionales, llamando al nmero 517-1800 extensin 3602 al correo
electrnico pcarrill@aasa.com.pe.
Esperamos contar con su aceptacin a participar en esta licitacin.

Quedo de Usted.

156

Carta de envo de pliegos y cronograma de entrega

SEDE
SEDE
SEDE
SEDE

1 : Calle Jacinto Ibaez 111, Parque Industrial. Apartado 143. Telfonos (+51) 54.23.2430, 54.21.5341 Fax 54.21.9796 AREQUIPA
2 : Panamericana Sur Km. 241. Telfonos (+51) 34.53.2967, 34.53.2969 Fax 34.53.2971 PISCO
3 : Av, Enrique Meiggs 297. P. Intern. de Ind. y Comercio. Casilla 1595-Lima. Telfono (+51) 1.5171800. Fax 1.452.0059 CALLAO 2
4 : Calle Ismale Aspillaga 4ta cuadra S/N. Telefax (+51) 34532808

Callao, xx de xxxx de
2005
XXXXXXXX
Presente.
Referencia: Servicio Integral de la Logstica de Entrada de CAASA

De nuestra Consideracin:
Por medio de la presente nos es grato invitarles a participar al Concurso del
servicio indicado en la referencia, por tal motivo se adjunta los pliegos
mencionados a continuacin para un mayor entendimiento del servicio
requerido y las condiciones exigidas por nuestra empresa.

Pliego de Condiciones Generales.

Pliego de Condiciones Econmicas y Administrativas.
Pliegos de Condiciones Tcnicas.

Para su informacin les comunicamos el cronograma del proceso:

1. Distribucin de Invitaciones
Plazo : Del 19 al 20 de Enero de 2005.
Recepcin de consultas y observaciones
Plazo : Hasta el 28 de Enero de 2005.
Horario: De 9:00 a 13:00 14:00 a 18:00 horas
Correo
: pcarrill@aasa.com.pe
3.

Recepcin de propuestas
Fecha : El 04 de Febrero de 2005.
Hora : De 8:00 AM a 16:00 horas.
Lugar : Enrique Meiggs 297 Parque Internacional de la Industria y
Comercio Callao

Aprovechamos la oportunidad para saludarlos,

Atentamente,

157

SEDE
SEDE
SEDE
SEDE

1 : Calle Jacinto Ibaez 111, Parque Industrial. Apartado 143. Telfonos (+51) 54.23.2430, 54.21.5341 Fax 54.21.9796 AREQUIPA
2 : Panamericana Sur Km. 241. Telfonos (+51) 34.53.2967, 34.53.2969 Fax 34.53.2971 PISCO
3 : Av, Enrique Meiggs 297. P. Intern. de Ind. y Comercio. Casilla 1595-Lima. Telfono (+51) 1.5171800. Fax 1.452.0059 CALLAO 2
4 : Calle Ismale Aspillaga 4ta cuadra S/N. Telefax (+51) 34532808

ACUERDO DE CONFIDENCIALIDAD
CORPORACION ACEROS AREQUIPA S.A.

Seores
XXXXX
Presente.Atencin:

Estimados seores:
Con relacin al inters que ustedes, o sus representados, tienen en participar
en la licitacin de servicios logsticos de entrada para Corporacin de Aceros
Arequipa S.A., les manifestamos nuestra voluntad de brindarles toda la
informacin relevante a la licitacin bajo los trminos del presente Acuerdo de
Confidencialidad.
En el curso de sus evaluaciones, ustedes, sus representados y/o sus
representantes (en conjunto Ustedes) podrn tener acceso a cierta
informacin confidencial (verbal o escrita) que nosotros pondremos a su
disposicin.
Esta informacin incluir entre otros reportes, estudios,
proyecciones y archivos que contengan o reflejen informacin de
CORPORACION ACEROS AREQUIPA S.A. o sus afiliadas que no estn
disponibles para el pblico en general (la Informacin).
La Informacin ser mantenida y tratada confidencialmente por Ustedes, y no
podr ser usada para ningn objeto distinto a lo establecido en este acuerdo.
Ustedes se comprometen a perpetuidad a mantener en forma confidencial
cualquiera y toda informacin revelada por nosotros, nuestros directores,
funcionarios, empleados o nuestros representantes (asesores financieros,
abogados, consultores, contadores y agentes, entre otros) o que hayan
obtenido en relacin con el negocio, las finanzas, o secretos comerciales.
Asimismo, Ustedes se comprometen a no revelar la Informacin, ni parte de la
misma, a terceros.
Ustedes garantizan que la Informacin estar disponible slo a un mnimo
nmero de sus empleados, funcionarios o representantes (asesores
financieros, abogados, consultores, contadores, entre otros), a quienes

158

debern informar de su obligacin de confidencialidad segn este acuerdo,

velando en todo momento por el fiel cumplimiento del mismo.
Las obligaciones de este acuerdo no sern aplicables para aquella informacin
que: (i) sea o pase a ser de conocimiento pblico sin que Ustedes o sus
representantes la hayan divulgado, (ii) estaba legalmente en su posesin antes
del momento de la divulgacin o (iii) llegue a sus manos a travs de una tercera
persona no sujeta a la obligacin de confidencialidad.
Pueden darse situaciones en que la divulgacin de la Informacin sea
necesaria o deseable para que Ustedes puedan ejecutar eficazmente la
cotizacin o las disposiciones de este acuerdo. Esta dispensa de la obligacin
de confidencialidad ser posible siempre que se especifiquen los detalles de la
intencin de divulgacin y de la informacin que se desea divulgar, y se
obtenga nuestro consentimiento escrito para tal efecto.
Este Acuerdo de Confidencialidad tendr una duracin de 90 das, vencido el
cual se resolver automticamente, salvo que las partes decidan prorrogarlo 30
das antes de su vencimiento. Si Ustedes no hubiesen celebrado con nosotros
la Transaccin despus de vencido el presente Acuerdo de Confidencialidad,
debern mantener en absoluta reserva y a perpetuidad la Informacin que
hubieren conocido durante la vigencia del mismo.
Este acuerdo se regir por las Leyes del Per.
Si los trminos expuestos anteriormente reflejan correctamente nuestro
entendimiento con respecto a los asuntos contemplados en el presente
acuerdo, les agradeceremos expresar su aceptacin devolvindonos un
duplicado del mismo debidamente firmado.
Atentamente,

Callao, XX de XX de 2005

Acordado y aceptado el ....... de .............. de 2005 por:

____________________________________________
Nombre de la Empresa Representada
____________________________________________
Nombre de el(los) Representante(s)
____________________________________________
Firma(s)

159

Captulo 9
Contrato
9. Titulo
9.1.
Aspectos legales y diseo del contrato

La gestin del contrato implica las conversaciones previas con el proveedor

para ponerse de acuerdo en las clusulas contenidas en l, el proceso de firma
as como velar por el cumplimiento de ste.

Durante el proceso de negociacin del contrato es importante que ambas

partes estn concientes de que el servicio a contratar implica una alianza
estratgica en la que todos deben obtener el mayor beneficio posible sin
perjudicar al otro. Basados en lo anterior se recomienda un estilo de
negociacin tipo ganador ganador. Los temas ms importantes a tratar son la
duracin, manejo de precios y variaciones, cambios, penalidades y resolucin.

Un contrato de outsourcing es complejo pues debe establecer claramente lo

que se espera del servicio y las responsabilidades de las partes involucradas.
Por tal razn en el presente estudio los documentos que sirven de base para la
relacin contractual son el contrato propiamente dicho, el Pliego de
Condiciones Tcnicas y Anexos, el Pliego de Condiciones Generales de
Contratacin para la Prestacin de Servicios, el Pliego de Condiciones

160

Econmicas y Administrativas y la Carta de Adjudicacin. De esta manera se

busca especificar claramente las necesidades de la empresa, el nivel de
servicio acordado y los parmetros de medicin as como las obligaciones del
proveedor.

Si bien es cierto todo debe estar claramente estipulado, al mismo tiempo se

debe conservar cierta flexibilidad dado que las condiciones del entorno pueden
cambiar y se trata de contratos a largo plazo. Generalmente estos contratos
tienen una duracin mnima de tres aos pero para el caso de estudio se
plantea una duracin inicial de dos aos pudiendo ser renovado.

La

renovacin deber gestionarse con treinta das de anticipacin. Asimismo se

estipulan mecanismos para terminar la relacin contractual antes de la fecha de
vencimiento del contrato.

El proveedor tiene su propia organizacin y mecanismos de trabajo para

cumplir con los requerimientos de la empresa.

Sin embargo, CAASA

supervisar, y verificar las operaciones del proveedor y el servicio brindado.

Asimismo establecer mecanismos de control para asegurarse de que las
condiciones establecidas en el contrato y dems partes integrantes estn
siendo cumplidas.

Cabe resaltar que no se trata de una relacin de

subordinacin ni existe un vnculo laboral entre las partes.

Esta supervisin debe realizarse

por un equipo de CAASA que conozca

ampliamente los alcances del contrato y los requerimientos concretos de la

161

empresa. Para el caso de estudio el equipo ser el mismo encargado de la

implementacin del outsourcing, liderado por el jefe de importaciones.

Es importante proteger la propiedad intelectual existente as como la que pueda

resultar producto de la tercerizacin del servicio pues no siempre el que paga
es el propietario legalmente.

La misma preocupacin debe extenderse a la

informacin de la empresa que por motivo del outsourcing queda a disposicin

del proveedor. Generalmente se trata de informacin reservada y para el caso
del presente estudio se mantendr por tiempo ilimitado incluso despus del
vencimiento del contrato.

En todo servicio pueden generarse atrasos e incumplimientos. Previendo tal

situacin se establecen penalidades claramente definidas, las mismas que
debern ser pagadas por el proveedor o en su defecto cubiertas por la carta
fianza.

Dada la flexibilidad que se recomienda mantener en un proceso de outsourcing

debido a las variaciones en el entorno, necesidades de la empresa,
competencia, entre otros, el contrato prev que pueda ser necesario realizar
ciertos cambios durante la ejecucin del mismo.

Estos cambios debern

quedar por escrito y ser aceptados por ambas partes.

Asimismo, puede

darse el caso de requerir servicios que no estaban contemplados en el contrato

inicial.

De presentarse esta situacin ambas partes fijarn las tarifas

previamente a la facturacin del servicio.

162

La gestin del contrato implica tambin hacer seguimiento al servicio recibido

para lo cual se cuenta con los reportes solicitados al proveedor as como el
sistema del departamento de logstica, el cual permite efectuar bsquedas
especializadas que facilitarn la evaluacin de los puntos crticos del servicio.

Dada la naturaleza del contrato y su importancia para la empresa, as como el

valor econmico y riesgo que implica, se recomienda elevar el contrato a
escritura pblica ya que de esa forma, de ocurrir algn tipo de incumplimiento y
consecuente problema legal, el proceso toma menor tiempo, inclusive al
resolverse las discrepancias mediante un proceso de arbitraje como se sugiere
en este caso.

9.2.

Modelo de contrato

Presentamos a continuacin el modelo de contrato que podra utilizar CAASA

con el proveedor que resulte ganador en la licitacin.

163

CONTRATO DE SERVICIO INTEGRAL DE LA LOGISTICA DE ENTRADA DE

CAASA

Conste por el presente documento, el Contrato de Locacin de Servicios que

celebran, de una parte, la Empresa Corporacin Aceros Arequipa S.A., con
R.U.C. N 20370146994, con domicilio legal en la Av. Enrique Meiggs 297
Parque Internacional de la Industria y Comercio Callao, representada por su
Director Gerente, Ingeniero Ricardo Cillniz Champn, identificado con D.N.I. N
08239120, a quien en adelante en el contrato se le designar como LA
EMPRESA; y de la otra, la Empresa
, con R.U.C.
, domicilio legal en
, representada por su
, seor
, identificado con D.N.I. N
, que en
adelante se le denominar LA LOCADORA; en los trminos y condiciones
siguientes:
PRIMERO: ANTECEDENTES.LA EMPRESA es una persona jurdica constituida al amparo de lo dispuesto en
la Ley General de Sociedades y dems normas sobre la materia; que tiene por
objeto social, entre otras actividades, la fabricacin y comercializacin de acero
y otros minerales, en sus diversas formas y modalidades, as como los
productos y materiales que conforman su materia prima.
LA LOCADORA, es una empresa, constituida tambin al amparo de lo
dispuesto en la indicada Ley General de Sociedades, que tiene por objeto
social el
; declarando expresamente que tiene
plena competencia para cumplir con el objeto del presente contrato, en cuanto
a ella se refiere, reuniendo los permisos, inscripciones y autorizaciones
pertinentes, cumpliendo con los ms altos estndares y parmetros de calidad
y seguridad, as como que los servicios se ejecutarn de acuerdo con los
trminos y condiciones de este Contrato, a menos que se acuerde de otro
modo mediante un documento escrito firmado por un representante
debidamente autorizado de LA EMPRESA.
LA LOCADORA, luego de revisar la documentacin proporcionada por LA
EMPRESA, que incluye los siguientes documentos (i)Pliego de Condiciones
Tcnicas y Anexos, (ii) Pliego de Condiciones Generales de Contratacin para
la Prestacin de Servicios (iii) Pliego de Condiciones Econmicas y
Administrativas y (iv) Carta de Adjudicacin, documentos que forman parte
integrante del presente contrato, manifiesta su voluntad de celebrarlo.
En caso de existir discrepancias entre lo establecido en dichos documentos
prevalecern los pactos contenidos en ellos de acuerdo al orden antes
especificado.
SEGUNDO: OBJETO DEL CONTRATO.-

164

Es objeto del presente, la contratacin de LA LOCADORA, con la finalidad de

que proporcione a LA EMPRESA el Servicio Integral de la Logstica de
Entrada, el cual consiste en el desarrollo, por parte de LA LOCADORA, de
todas las actividades necesarias que permitan a LA EMPRESA recibir en forma
oportuna, en sus almacenes o en el domicilio que sta indique, los bienes que
adquiere de proveedores extranjeros y proveedores locales; libres de cualquier
trmite o pago adicional. El servicio abarcar tambin los regmenes de
importacin, exportacin temporal y cualquier otro rgimen aduanero requerido
por LA EMPRESA.
Por su parte, LA EMPRESA se obliga a pagar la retribucin pactada en la
clusula sptima de este contrato.
TERCERO: PLAZO DE DURACIN.El plazo de duracin del presente contrato ser de dos aos, computado a partir
de la firma del mismo; al vencimiento del plazo, el contrato concluir sin
necesidad de aviso o formalidad alguna; salvo que las partes acuerden su
prrroga o renovacin, que deber realizarse necesariamente por escrito, bajo
sancin de nulidad absoluta. La renovacin deber gestionarse con 30 das de
anticipacin.
Sin perjuicio del plazo pactado, LA EMPRESA podr resolver el contrato en
cualquier momento, sin expresin de causa, bastando para ello que comunique
a LA LOCADORA por escrito su decisin con una anticipacin de treinta (30)
das calendario a la fecha en la que ser producir la resolucin del contrato sin
que ello genere derecho a indemnizacin alguna a favor de LA LOCADORA.
CUARTO.- NATURALEZA DEL CONTRATO.El presente contrato es de naturaleza civil, por tanto queda establecido que LA
LOCADORA no est sujeto a relacin de dependencia frente a LA EMPRESA
y el tal sentido aquella tendr libertad para elegir la forma como realizar y
ejecutar las obligaciones que asume, siempre y cuando no se aparte de las
directrices, objetivos y dems especificaciones contenidas en le presente
contrato, ni de los dems pliegos integrantes del contrato sealados en la
clusula primera, ni de las indicaciones generales que le imparta LA
EMPRESA.
Si LA LOCADORA considerara imprescindible modificar alguna indicacin,
ser necesario que, previa observacin, lo solicite por escrito y obtenga la
aprobacin especifica y tambin por escrito por parte de LA LOCADORA.
QUINTO: NATURALEZA DE LOS SERVICIOS.La prestacin de los servicios objeto del presente contrato tiene carcter
personal, por lo que LA LOCADORA. no podr transferir el contrato parcial o
totalmente ni podr subcontratar la ejecucin sin el consentimiento escrito de
LA EMPRESA.

165

LA LOCADORA no traspasar ningn dinero que se le adeude o se le pueda

adeudar bajo este contrato, ni prendar o intentar prendar el crdito de LA
EMPRESA, ni comprometer a la misma con terceros.
LA LOCADORA no podr hacer ninguna sustitucin de ningn contratista,
persona u organizacin, que comprometa para la ejecucin del objeto del
contrato, que haya sido previamente aceptada por LA EMPRESA, sin el
consentimiento de la misma.
SEXTO: OBLIGACIONES DE LA LOCADORA.1. LA LOCADORA brindar los servicios con su propio personal, asumiendo
la dotacin de documentos, implementos, herramientas y otros elementos
necesarios para el desarrollo de sus actividades, de acuerdo a lo establecido
en el Pliego de Condiciones Tcnicas.
2. No originar ningn derecho o beneficio de ndole laboral, considerando que
se brindarn en virtud de un contrato civil, celebrado entre dos empresas, sin
que tampoco exista vinculacin laboral, ni de ningn otro tipo, entre el personal
de LA LOCADORA y LA EMPRESA.
3. LA EMPRESA podr realizar las acciones de supervisin, verificacin,
evaluacin y fiscalizacin que considere necesarias para comprobar el
cumplimiento de los niveles exigidos.
4. Si LA EMPRESA hiciera observaciones a los servicios, por no estar
conforme a las indicaciones acordadas o que se imparta con posterioridad, LA
LOCADORA deber realizar las subsanaciones del caso.
5. LA LOCADORA cumplir con todas las leyes, reglamentos, decretos,
cdigos, ordenanzas, resoluciones y todo dispositivo o norma vigente, tanto en
materia laboral, tributaria, de seguridad e higiene, aduanera, de medio
ambiente, proteccin del Patrimonio Cultural y cualquier otra materia que
sea aplicable a este contrato y a la prestacin de los servicios objeto del
mismo.
6. LA LOCADORA deber ejecutar el servicio con la mxima diligencia
exigible de acuerdo a las circunstancias respondiendo por dolo, culpa grave o
culpa leve.
7. Garantizar la calidad del servicio prestado asumiendo el costo de cualquier
subsanacin o reparacin que deba efectuarse por deficiencias del servicio.
8. Cumplir con los plazos de realizacin establecidos en el anexo
correspondiente.
9. Asumir la responsabilidad de las mercancas, desde el momento de su
recepcin en el lugar de origen, hasta su entrega en el lugar de destino.
10. Disponer de la documentacin necesaria para los trmites de embarque y
desaduanaje de las mercancas, as como para cualquier otro trmite
necesario, en los puntos de origen o destino.
11. Verificar la correcta clasificacin arancelaria a fin de evitar errores en los
pagos por derechos correspondientes, as como para lograr los tratos
preferenciales que correspondan a LA EMPRESA.
12. Gestionar y obtener los permisos o autorizaciones requeridos por las
autoridades administrativas respectivas, para la cabal ejecucin del servicio.
Los gastos que demanden la obtencin de estas autorizaciones sern pagados
166

por LA LOCADORA y reembolsados por LA EMPRESA, previa presentacin

de la documentacin sustentatoria.
13. Asumir la responsabilidad ante las observaciones que los Organismos
Aduaneros de
Fiscalizacin puedan formular, en concordancia con la
normatividad establecida para tal fin. En estos casos se incluyen Resoluciones
y Notificaciones de Aduana, las que debern ser atendidas y solucionadas
dentro del trmino que establece cada una de ellas. Los costos y sanciones
derivados de estas situaciones, sern asumidos por LA LOCADORA, cuando
se generen por causas atribuibles a sta.
14. Supervisar que los medios de transporte a emplear en el servicio, renan las
condiciones de seguridad y conservacin requeridas de acuerdo con las
ordenanzas reguladoras vigentes para el transporte areo, martimo y terrestre.
La inobservancia de tales disposiciones sern de absoluta responsabilidad de LA
LOCADORA.
15. LA LOCADORA arbitrar las acciones necesarias para obtener una fluida
comunicacin entre LA EMPRESA, los proveedores y las compaas de
transporte.
16. Mantener un sistema que permita a LA EMPRESA el acceso ON LINE (web
site), a la informacin actualizada del estado en que se encuentran los envos y
situacin de las rdenes de compra, en sus distintas etapas. La informacin
mnima necesaria se detalla en el Anexo XX al Pliego de Condiciones Tcnicas
respectivo verificar.
17. La actualizacin de esta informacin ser de cumplimiento estricto por parte
de LA LOCADORA, quien asumir los probables costos derivados de considerar
una informacin errada.
18. Suministrar, en los plazos que le sean establecidos, toda la informacin y
documentacin que le sea requerida, respecto a la prestacin del servicio.
19. Mantener los bienes empleados en la ejecucin de los trabajos encargados
por LA EMPRESA, en condiciones de operatividad y de permanente
disponibilidad, sustituyendo de inmediato aquellos que no ofrezcan garantas
de buen funcionamiento.
20. Mantener absoluta confidencialidad respecto de la celebracin del contrato,
de los servicios que se el encarguen, as como de las informaciones y
documentos que se le proporcionen y a los que tenga acceso con relacin a los
servicios contratados. Esta prohibicin se mantendr vigente an en el caso de
haber vencido el plazo de duracin del contrato.
21. Adoptar las medidas de carcter tcnico y de seguridad necesarias, para
garantizar la seguridad y confidencialidad de los datos suministrados por LA
EMPRESA, evitando su alteracin, prdida, tratamiento o acceso no
autorizado.
SETIMO: DE LA RETRIBUCIN DE LA LOCADORA.Las partes acuerdan que la retribucin que deber pagar LA EMPRESA a LA
LOCADORA por la prestacin del servicio resultar de aplicar las tarifas definidas
en el ANEXO IV adjunto a los volmenes incurridos en cada oportunidad.

167

La aplicacin de estas tarifas se extiende a otros servicios por regmenes

temporales y operaciones aduaneras, tanto de importacin como de exportacin
que requieran trmites de aduana, transporte internacional y nacional
Las tarifas para condiciones de compra distinta a las establecidas, sern
acordadas entre LA EMPRESA y LA LOCADORA, previo a la facturacin del
servicio. Las tarifas que resulten podrn incorporarse a las establecidas en este
contrato.
Las situaciones o embarques que requieran un tratamiento especial como por
ejemplo, que ameriten ser entregados en forma urgente en la planta, sern
gestionados directamente por LA EMPRESA o por LA LOCADORA, previo
acuerdo. Los sobrecostos que estas operaciones impliquen sern asumidos por
LA EMPRESA.
Las tarifas que estn expresadas en Dlares Americanos y no incluyen el IGV;
permanecern fijas e invariables durante la vigencia del contrato.
Dentro de los precios acordados estn incluidos todos los costos de LA
LOCADORA, tales como mano de obra, vehculos, equipos, herramientas, gastos
administrativos, impuestos, utilidad, as como cualquier otro gasto que sea
necesario para cumplir cabalmente con la ejecucin del servicio.
El pago se efectuar a los treinta (30) das calendario, contados a partir de la
fecha de presentacin de la factura. Esta forma de pago no generar intereses ni
cargo alguno.
Se deja establecido que la retribucin acordada ser pagada por LA EMPRESA
siempre que los servicios facturados se hayan efectuado conforme a lo pactado
en el presente contrato, y cuenten con la conformidad de LA EMPRESA.
Los costos adicionales por incumplimiento de los plazos establecidos, como
sobrestadas, almacenajes u otros, sern por cuenta de LA LOCADORA, salvo
imponderables debidamente justificados.
Las tarifas aceptadas a la firma del contrato son inalterables. No se admitirn
aumentos de precio salvo pacto expreso y por escrito entre las partes.
OCTAVO: GARANTIAS.
Con el objeto de garantizar el cumplimiento del presente contrato, LA
LOCADORA se obliga a presentar, a la firma del presente contrato, una carta
fianza solidaria, irrevocable, incondicionada, de realizacin inmediata y sin
beneficio de excusin extendida a favor de LA EMPRESA otorgada por una
institucin bancaria nacional de primer orden, por la suma de US$100,000,00
(Cien Mil y 00/100 dlares americanos). Dicha carta permanecer vigente por
todo el plazo del contrato hasta los 60 das posteriores a la fecha de su

168

terminacin.
Asimismo, el monto de dicha carta fianza deber ser
incrementado a solicitud de LA EMPRESA.
NOVENO: PENALIDADES.
Las partes acuerdan que en caso de incumplimiento de las obligaciones,
especificaciones y plazos para la ejecucin del servicio, se aplicarn las
penalidades establecidas en la clusula XII del Pliego de Condiciones
econmicas y administrativas, el que forma parte integrante del presente
contrato. LA LOCADORA autoriza a LA EMPRESA a aplicar directamente las
penalidades descontndolas del monto que le corresponda pagar, para lo cual
LA EMPRESA emitir la nota de dbito respectiva.
Sin perjuicio de las penalidades establecidas en las clusulas generales de
contratacin, las partes acuerdan que LA LOCADORA queda sujeta al pago de
una penalidad ascendente a la suma de US$100,000.00 ( Cien Mil Y 00/100
dlares americanos) en caso de incumplimiento de las obligaciones asumidas
en el presente contrato que determinen su resolucin. Dicha penalidad podr
ser exigida por LA EMPRESA mediante la ejecucin de la carta fianza.
DECIMO: PROPIEDAD INTELECTUAL Y CONFIDENCIALIDAD:
Los documentos y cualquier producto tangible o intangible generado como
consecuencia del cumplimiento del contrato sern de propiedad intelectual
nica y exclusiva de LA EMPRESA.
LA LOCADORA en nombre propio y en representacin de sus empleados,
agentes, cesionarios y subcontratistas, se compromete a dar un tratamiento
confidencial al presente contrato, los documentos o informacin a la que tuviera
acceso y todo lo relacionado con su cumplimiento y a no revelarlo a terceros,
antes, durante y despus de su ejecucin, por tiempo ilimitado, as el contrato
no se encuentre vigente y hasta que la informacin pase a ser de dominio
pblico. En caso de incumplimiento LA LOCADORA asume el ntegro de las
responsabilidades civiles, administrativas y penales a que hubiera lugar,
adems del resarcimiento de los daos y perjuicios ocasionados.
DECIMO PRIMERO: SEGURO
LA EMPRESA cuenta con una pliza de seguro de transporte de importacin a
todo riesgo, que cubre todas las importaciones que realiza, desde los
almacenes del proveedor hasta los almacenes de LA EMPRESA en Lima,
Arequipa y Pisco.
Para el caso de compras internacionales en condicin CIF, el seguro correr
por cuenta del proveedor y tendr cobertura hasta el aeropuerto o puerto de
destino en Per.

169

LA LOCADORA deber contratar una pliza de seguros, contra todo riesgo por
el Servicio brindado de tal manera que se cubran de cualquier eventualidad que
le ocurriera a la mercadera materia de este contrato.
El pago de la prima correspondiente a la pliza contra todo riesgo, la vigencia
de la pliza y el cumplimiento de las clusulas de garanta exigidas por la
aseguradora, debern ser acreditados al inicio del contrato y cada vez que LA
EMPRESA lo requiera.
Los casos de incumplimiento de la pliza y/o siniestros rechazados ameritar la
ejecucin de la carta fianza, hasta por el monto del siniestro no atendido por la
aseguradora.
La pliza de seguros permanecer vigente durante todo el plazo del contrato,
ms 90 das calendario.
Todos los gastos que genere la contratacin de este seguro sern de cuenta y
cargo de LA LOCADORA
DECIMO SEGUNDO: RESOLUCION
Las partes convienen expresamente que el presente contrato podr resolverse
en los siguientes casos:
(i)

(ii)
(iii)
(iv)

(v)
(vi)

(vii)
(viii)

Incumplimiento reiterado por parte de LA LOCADORA en la

ejecucin del servicio en los plazos pactados y conforme a lo
establecido en el Pliego de Condiciones Tcnicas..
Por incumplimiento a la clusula de confidencialidad.
Por incumplimiento de LA LOCADORA en la adopcin de medidas de
seguridad necesarias que garanticen la continuidad del servicio.
Por incumplimiento de LA LOCADORA en otorgar, renovar, restituir o
incrementar el valor de la carta fianza que garantiza el fiel cumplimiento
del contrato.
Por incumplimiento de LA LOCADORA en la contratacin de la pliza
de seguros.
Por ceder, traspasar o sub-contratar a un tercero, todo o parte del
servicio sin autorizacin expresa de LA EMPRESA, En cuyo caso
LA EMPRESA podr reclamar a LA LOCADORA por daos y
perjuicios que por dicha causa hubiesen ocasionado a LA EMPRESA
Por incumplimiento en pagar a LA EMPRESA las penalidades a que
est sujeta por atrasos en las entregas; y
Cesin por parte de LA LOCADORA de su posicin contractual, sus
derechos u obligaciones a terceros sin el consentimiento previo y por
escrito de LA EMPRESA.

Adicionalmente, cualquiera de las partes podr resolver el presente contrato en

caso que se promueva alguna demanda o solicitud de insolvencia o quiebra
contra la otra y la misma no sea contestada en 30 das o si, a pesar de la

170

oportuna defensa de dicha parte, sta es declarada en insolvencia o quiebra a

pedido de uno de sus acreedores o ingresara a un proceso concursal aunque
ste no suponga la inexigibilidad de sus obligaciones. El mismo derecho le
corresponder a ambas partes en el caso que la otra hubiese ingresado a un
procedimiento de disolucin y liquidacin al amparo de la Ley General de
Sociedades.
En cualquiera de los casos citados en esta clusula la resolucin se produce de
pleno derecho bastando para ello que la parte interesada comunique a la otra que
requiere valerse de la clusula resolutoria, de acuerdo a lo establecido por el
artculo 1430 del Cdigo Civil. Sin perjuicio de lo anterior, LA EMPRESA podr
hacer valer las clusulas penales pactadas por las partes.
DECIMO
TERCERO:
JURISDICCIN:

LEGISLACIN

APLICABLE

DOMICILIO

Queda establecido que en todo lo no previsto por el presente Contrato se

estar a lo dispuesto por los artculos pertinentes del Cdigo Civil Peruano en
lo que resulten aplicables, as como las reglas de la buena fe y comn intencin
de las partes.
Los otorgantes sealan como sus domicilios los indicados en el primer prrafo
en este instrumento, donde se tendrn por vlidas y bien hechas, todas las
comunicaciones a que hubiese lugar.
Cualquier cambio domiciliario, para que surta efecto, deber ser notarialmente
comunicado a la otra parte dentro de los cinco das calendarios de ocurrido.
Para el improbable caso de discrepancias insalvables luego del mutuo acuerdo y
buena intencin de las partes, estas se sometern a Arbitraje.
DECIMO CUARTO:. ARBITRAJE.Toda controversia derivada de la interpretacin o ejecucin del presente
contrato ser resuelta directamente por las partes, para cuyo efecto stas se
comprometen a realizar sus mayores esfuerzos para la solucin armnica de
sus controversias con base en las reglas de la buen fe y atendiendo a la comn
intencin expresada en el presente contrato.
Si a pesar de ello las diferencias subsisten, la controversia ser sometida a la
decisin inapelable de un tribunal arbitral compuesto de tres miembros, dos de
los cuales sern nombrados por cada una de las partes y los dos rbitros as
designados nombrarn en comn acuerdo al tercero, quien presidir el tribunal.
Si no existiera acuerdo sobre la designacin del tercer rbitro o si cualquiera de
las partes no designara al suyo dentro de los diez das hbiles de ser requerida
al efecto, el nombramiento correspondiente se har a peticin de cualquiera de
las partes por el Centro de Conciliacin y Arbitraje Nacional e Internacional de
la Cmara de Comercio de Lima. El arbitraje se llevar a cabo en la ciudad de
Lima, se sujetar al Reglamento de Arbitraje del Centro de Conciliacin y
Arbitraje Nacional e Internacional de la Cmara de Comercio de Lima y no
171

podr exceder de sesenta das desde la instalacin del tribunal arbitral,

pudiendo los rbitros prorrogar dicho plazo por causas justificadas. El arbitraje
ser de derecho.
DECIMO QUINTO : DE LAS NOTIFICACIONES.Todas las notificaciones y cualquier otra comunicacin que se requiera se
cursarn por escrito y se dirigirn a las direcciones que se sealan en el
presente contrato. Cualquiera de las partes podr cambiar su direccin, para lo
cual deber cursar una notificacin a la otra, dndole a conocer su nueva
direccin.
Estando de acuerdo ambas partes y declarando que en su celebracin no
media vicio de voluntad que pueda invalidarlo, proceden a suscribir el presente
a los das del mes de
del ao dos mil cinco

172

Captulo 10
Parmetros de Seleccin

10. Titulo
10.1. Diseo de esquema de calificacin por puntos

Una vez que tengamos las ofertas de los postores seleccionados,

necesitaremos evaluarlos en funcin a criterios objetivos y que sean crticos
para el logro de los objetivos de CAASA. Estos criterios deben ser definidos
antes de recibir las ofertas y basarse fundamentalmente en el estudio de los
procesos realizado para determinar qu actividades son las que debe realizar
el proveedor estratgico de outsourcing.

El primer grupo de criterios son los referidos a la prestacin del servicio, y son
de carcter eminentemente tcnico. Estos parmetros de medicin de las
ofertas tcnicas de cada postor son los mostrados a continuacin:

a) Cobertura geogrfica para atencin directa en principales orgenes

(martimos)
b) Cobertura geogrfica para atencin directa en principales orgenes
(areos)
c) Tiempos de transporte en principales orgenes EXW
d) Tiempo de fletes internacionales martimos

173

e) Tiempo de fletes internacionales areos

f) Tiempos de aduanas por canales
g) Tarifas de gastos en origen: principales orgenes EXW
h) Tarifas de fletes internacionales martimos
i) Tarifas de fletes internacionales areos
j) Tiempos de transporte en el mbito local
k) Tarifas de transporte en el mbito local
l) Tarifas de servicios locales: descarga, agencia de aduanas, etc.

En general, los criterios permiten realizar una comparacin ordinal de los cuatro
postores seleccionados, determinando un mejor y un peor cumplimiento del
criterio (por ejemplo, un mejor tiempo y un peor tiempo). A estos criterios les
llamaremos criterios ordinales. Para estos casos, se definir una poltica en la
que el mejor cumplimiento tenga asignado un puntaje superior al segundo
mejor cumplimiento y as sucesivamente.

La excepcin son los criterios dicotmicos (el postor lo cumple o no). En dicho
caso, el cumplimiento se premia con el puntaje mximo, pudiendo tener los
cuatro postores el mximo puntaje para este criterio. Un ejemplo de criterio
dicotmico es el de cobertura geogrfica de operacin del operador.

Explicados los tipos de criterios, definimos las polticas generales de asignacin

de puntajes:

174

El puntaje mximo para cada criterio es 1.00 (un punto).

Cada criterio puede tener ms de una condicin de cumplimiento, en

cuyo caso a cada una de ellas se le asignar un puntaje parcial de tal
modo que el cumplimiento de todas estas condiciones sume 1.00

Para los criterios dicotmicos, se asignar el puntaje mximo dentro de

cada condicin de cumplimiento a todo postor que cumpla con dicha
condicin. De este modo, obtendra un puntaje de 1.00 en dicho criterio
el postor que cumpla todas las condiciones del criterio.

Para los criterios ordinales, se asignar el puntaje mximo dentro de

cada condicin de cumplimiento al postor que presente el mejor
cumplimiento para dicha condicin. De este modo, obtendra un puntaje
de 1.00 en dicho criterio el postor que tenga los mejores cumplimientos
en todas las condiciones del criterio.

En el caso de las condiciones de cumplimiento para los criterios

ordinales, se asignar el 50% del puntaje mximo para dicha condicin
al segundo mejor cumplimiento, en tanto que al que presente el tercer
mejor cumplimiento se le asignar el 25% del puntaje mximo.

Luego a cada criterio se le asignar una ponderacin de modo que se pueda

obtener un puntaje global nico para cada postor que se haya presentado al
concurso.

A continuacin presentamos las condiciones de cumplimiento para cada criterio

y sus puntajes asignados. La informacin utilizada para definir los puntajes y

175

ponderaciones para cada una de ellas se basa en los propios reportes de

CAASA correspondiente a los aos 2003 y 2004 (ambos).

a) Cobertura geogrfica para atencin directa en principales orgenes

(martimos):

Los principales orgenes (medidos a travs del Peso Bruto transportado)

se presentan en la siguiente tabla y corresponden a aquellos pases que
concentran el 95% del peso total transportado. Adems hay que
considerar que la cobertura geogrfica relevante es la del agente
embarcador, que movilizan las compras FOB y EXW:

Pas de Procedencia
CHILE
BRASIL
VENEZUELA
ALEMANIA
CANAD
Otros pases
Peso Total Transportado (kg)

Peso Bruto Acumulado % Acumulado Puntaje

1,211,675
25%
0.26
1,186,809
50%
0.26
961,472
70%
0.21
877,732
89%
0.19
348,604
96%
0.08
189,945
100%
4,776,237
1.00

El puntaje 1.00 corresponder a los proveedores que trabajen con estos

cinco pases. Al ser ste un criterio dicotmico, es posible que ms de
un postor obtenga dicha puntuacin.

Nota: Para este criterio hemos tomado como referencia los volmenes
transportados en el ao 2004 solamente, pues en este ao se cambiaron
las participaciones de los pases de origen al elevarse los costos
asociados a las importaciones desde Venezuela.

176

b) Cobertura geogrfica para atencin directa en principales orgenes

(areos):

De modo anlogo al usado para el criterio anterior, los principales

orgenes se presentan en la siguiente tabla y corresponden a aquellos
pases que concentran el 89% del peso total transportado. Adems hay
que

considerar

que

la

cobertura

geogrfica

relevante

es

la

correspondiente a los incoterms FCA, FOB y EXW:

Pas de Procedencia
ESTADOS UNIDOS
BRASIL
ITALIA
CHILE
Otros pases
Peso Total Transportado (kg)

Peso Bruto Acumulado % Acumulado Puntaje

24,530
39%
0.41
17,496
67%
0.29
12,698
87%
0.21
4,774
94%
0.08
7,816
107%
67,104
1.00

Similarmente, el puntaje 1.00 corresponder a los proveedores que

trabajen con estos cuatro pases. Al ser ste un criterio dicotmico, es
posible que ms de un postor obtenga dicha puntuacin.

c) Tiempos de transporte en principales orgenes EXW

Los principales orgenes EXW (medidos a travs del Peso Bruto

transportado) se presentan en la siguiente tabla y corresponden a
aquellos pases que concentran el 90% del peso total transportado (va
area y martima):

177

Puerto de Origen
HALIFAX
VALPARAISO
SAN ANTONIO
BUENOS AIRES
HAMBURGO
SANTOS
FELIX TOWE
PITTSBURGH-PENSYLVANIA
Otros Puertos de Origen
TOTAL GENERAL

Pas
CANAD
CHILE
CHILE
ARGENTINA
ALEMANIA
BRASIL
REINO UNIDO
ESTADOS UNIDOS

Suma de Peso Bruto % Acumulado Puntaje

545,088
54%
0.60
103,088
65%
0.11
68,550
71%
0.08
60,639
77%
0.07
42,480
82%
0.05
37,413
85%
0.04
23,660
88%
0.03
21,080
90%
0.02
102,249
100%
1,004,247
1.00

Al ser este un criterio ordinal, se otorgara 1.00 a un postor solamente si

ste presenta los menores tiempos de atencin para todos los puertos
de la relacin anterior.

Adicionalmente a ello es importante considerar que el volumen

transportado en el ao 2004 a travs de la modalidad EXW es pequeo
comparado con el volumen total importado por CAASA a travs de las
operaciones relacionadas con la logstica de entrada a tercerizar,
representando

1,25%

del total. El cuadro

adjunto

muestra

lo

anteriormente dicho (pesos en kilogramos):

Suma de PESO_BRUTO INCOTERM

DESCRIPCION
CFR
EXW
FCA
AEREO
7,405
12,998
MARITIMO
39,328,073
535,562
Total general
39,335,478
548,560
Total EXW
Total Incoterm
% de EXW sobre total

1,492
1,445
2,937

FOB

22,536
4,026,651
4,049,187

Total general
44,431
43,891,731
43,936,162

548,560
43,936,162
0.0125

No obstante la poca cuanta de estos movimientos, los parmetros

relacionados a las operaciones EXW son referencias importantes para
efectos de la comparacin entre postores.

178

d) Tiempo de fletes internacionales martimos

Para poder asignar adecuadamente los puntajes con los que se evaluar
cada tiempo de flete

internacional, primero

segmentaremos el

movimiento de las importaciones martimas por zonas (medidos en kg).

Una vez ms, las zonas relevantes son las que involucran las
importaciones FOB y EXW, pues son las que implican participacin del
operador logstico:

ZONA

Total general

2
3
1
4
5

Peso Bruto Acumulado % Acumulado Puntaje

3,757,146
79%
0.79
992,585
99%
0.21
26,312
100%
194
100%
0
100%
4,776,237
1.00

Nota: Las zonas estn definidas en el Anexo 4 del Pliego Tcnico:

1. Estados Unidos de Norteamrica
2. Resto de Amrica
3. Europa
4. Asia
5. Resto del Mundo

Estos pesos son los que se asignarn a los tiempos de flete para las
zonas 2 y 3, que concentran el 99% de las importaciones. Si el postor
hubiese definido zonas de operacin geogrfica distintas a las
predefinidas por CAASA, se considerar como tiempo equivalente para
efectos de la puntuacin aquella zona definida por el postor en donde se
179

incluya el pas que ha originado el mayor volumen de importaciones para

CAASA, en este caso, Chile y Alemania para las zonas 2 y 3
respectivamente.

e) Tiempo de fletes internacionales areos

Similarmente al caso anterior, analizaremos el movimiento de las

importaciones areas por zonas (medidos en kg):

Zona Mundial Peso Bruto Acumulado % Acumulado Puntaje

2
25,885
38%
0.38
1
24,530
75%
0.36
3
16,894
100%
0.25
4
5
100%
5
0
100%
Total general
67,314
1.00

Asimismo para el caso de zonas de operacin geogrfica del postor

distintas a las predefinidas por CAASA, se considerar como tiempo
equivalente para efectos de la puntuacin aquella zona definida por el
postor en donde se incluya el pas que ha originado el mayor volumen
de importaciones areas para CAASA, en este caso, Brasil, Estados
Unidos de Norteamrica e Italia para las zonas 2, 1 y 3 respectivamente.

f) Tiempos de aduanas por canales

En este caso los tres canales (verde, naranja y rojo) son crticos por lo
que se les asignar puntajes. Considerando la frecuencia con la que se

180

presentan estos colores dentro de los trmites aduaneros, asignamos

los siguientes puntajes para el mejor tiempo en cada color:

o Verde:

0.20

o Naranja:

0.30

o Rojo:

0.50

g) Tarifas de gastos en origen: principales orgenes EXW

En este caso los puntajes son los mismos que para los tiempos EXW.
Las tarifas a evaluar sern las referidas al transporte de contenedores
por ser el ms frecuente en CAASA.

Puerto de Origen
HALIFAX
VALPARAISO
SAN ANTONIO
BUENOS AIRES
HAMBURGO
SANTOS
FELIX TOWE
PITTSBURGH-PENSYLVANIA
Otros Puertos de Origen
TOTAL GENERAL

Pas
CANAD
CHILE
CHILE
ARGENTINA
ALEMANIA
BRASIL
REINO UNIDO
ESTADOS UNIDOS

Suma de Peso Bruto % Acumulado Puntaje

545,088
54%
0.60
103,088
65%
0.11
68,550
71%
0.08
60,639
77%
0.07
42,480
82%
0.05
37,413
85%
0.04
23,660
88%
0.03
21,080
90%
0.02
102,249
100%
1,004,247
1.00

Estamos excluyendo los tiempos referidos a transporte areo debido a

que ste moviliza una parte muy pequea del volumen total, comparado
con el martimo.

181

h) Tarifas de fletes internacionales martimos

La primera referencia a considerar para este criterio es la importancia de

las diferentes zonas geogrficas que se mostr al evaluar los tiempos.
Sin embargo, en este caso debemos aadir como variables adicionales
los tipos y tamaos de los contenedores ms utilizados en las
importaciones de CAASA.

De acuerdo a los reportes de importaciones de CAASA, la modalidad

que concentra el 99% de las mismas es el transporte de carga seca en
contenedor de 20 pies. Asimismo, el 99% de estos contenedores
provienen de las zonas, 2 y 3.

Tipo Contenedor Carga Seca

%
Puntaje
Zona Mundial
Cont 20' Acumulado
2
2,969,239
77%
0.77
3
874,365
99%
0.23
1
21,080
100%
4
100%
5
100%
Total general
3,864,684
1.00

En este caso, para el caso de zonas de operacin geogrfica del postor

distintas a las predefinidas por CAASA, se considerar como tiempo
equivalente para efectos de la puntuacin aquella zona definida por el
postor en donde se incluya el pas que ha originado el mayor volumen
de importaciones martimas EXW y FOB para CAASA, en este caso,
Chile y Alemania para las zonas 2 y 3 respectivamente.

182

i) Tarifa de fletes internacionales areos

La tabla de referencia para definir los puntajes es la que mide el

movimiento de las importaciones areas por zonas (medidos en kg),
usada tambin para ponderar los tiempos:

Zona Mundial Peso Bruto Acumulado % Acumulado Puntaje

2
25,885
38%
0.38
1
24,530
75%
0.36
3
16,894
100%
0.25
4
5
100%
5
0
100%
Total general
67,314
1.00

Asimismo para el caso de zonas de operacin geogrfica del postor

distintas a las predefinidas por CAASA, se considerar como tiempo
equivalente para efectos de la puntuacin aquella zona definida por el
postor en donde se incluya el pas que ha originado el mayor volumen
de importaciones areas para CAASA, en este caso, Brasil, Estados
Unidos de Norteamrica e Italia para las zonas 2, 1 y 3 respectivamente.

j) Tiempos de transporte en el mbito local

Dado que la mayor parte del proceso productivo de CAASA se desarrolla

en Pisco, y que el transporte a esta ciudad es el que conlleva el mayor
nmero de transportes locales (en funcin a las necesidades de la
planta), el tiempo de transporte de la mercadera local hacia Pisco ser
la nica condicin de cumplimiento a evaluar para este criterio. De este

183

modo, el postor que presente el menor tiempo de transporte de

mercadera local hacia Pisco tendr 1.00 como puntaje.

La siguiente tabla muestra que la gran mayora de embarques con

mercadera importada tiene como destino local la planta de Pisco:

Destinos Locales
Lima
Pisco
Total general

Embarques por Tipo de Embalaje

Contenedor
Granel
Total
5
59
64
189
301
490
194
360
554

Nota: La tabla excluye el volumen originado por compras a proveedores

locales, ya que representan aproximadamente el 5% del volumen total
transportado. Se refiere exclusivamente al ao 2004.

En la tabla anterior observamos que aproximadamente el 39% de los

embarques con destino a Pisco llegan en contenedores, por lo que
existe

adicionalmente

una

operacin

de

desconsolidacin

que

incrementa el tiempo de traslado de la mercadera a la planta.

k) Tarifas de transporte en el mbito local

Las tarifas de transporte local se definen en funcin al peso

transportado. La tabla siguiente muestra de qu manera se distribuye el
volumen en funcin al tipo de embalaje (contenedor o carga suelta) y los
destinos locales hacia donde se dirige la carga.

184

Destinos
Transp. Local
Lima
Pisco
Total general

Peso Bruto Acumulado (kg)

Contenedor
Granel
1,264,966
27,213,138
15,518,228
2,658,873
16,783,194
29,872,010

Destinos
Transp. Local
Lima
Pisco
Total general

Puntaje asignado
Contenedor
Granel
0.36
0.36

Total
28,478,104
18,177,101
46,655,204
Total

0.64
0.64

0.64
0.36
1.00

Nota: Los pesos se refieren a lo transportado localmente durante el ao

2004.

De acuerdo a la tabla anterior hemos asignado puntajes nicamente a

los dos tipos de transporte ms relevantes: el transporte local de carga
embalada en contenedores a Pisco y el transporte local de carga suelta
a Lima.

l) Tarifas de servicios locales: descarga, agencia de aduanas, etc.

En este caso consideramos tres tipos de servicios crticos a los que se

les asignar puntajes, segn se muestra a continuacin:

o Descarga, manipuleo y otros:

0.40

o Servicio de almacenamiento (DA):

0.20

o Agencia de Aduana:

0.40

Mnimo

0.20

Variable: % sobre el CIF

0.20

185

Habiendo ya revisado los criterios que sern utilizados para evaluar las ofertas
de los distintos postulantes, pasamos a revisar los puntajes de ponderacin
para cada criterio. Para ello es importante considerar que el volumen importado
es principalmente transportado por va martima; por otra parte podemos
agrupar los criterios anteriores en tres categoras: cobertura, tiempos y tarifas.

En base a las consideraciones anteriores podemos elaborar el mapa de

criterios de evaluacin:

Transporte
EXW
Cobertura
Tiempos
Tarifas

c)
g)

Transporte
Martimo
a)
d)
h)

Transporte
Areo
b)
e)
i)

Transporte
Local

Trmites y
Servicios

j)
k)

f)
l)

Para asignar pesos a cada una de las categoras de criterios y operaciones

involucradas en el pliego tcnico del outsourcing logstico, es preciso que
contemplemos la importancia del transporte martimo y de la gestin de las
importaciones EXW frente a las otras categoras de operaciones; asimismo, por
el lado de los servicios, debemos tomar en cuenta que los tiempos de cada
oferta son promesas de cumplimiento de los postores en base a sus tiempos
medios de operacin, pero que estn sujetos a un grado de dispersin, en
cambio los relacionados a tarifas y cobertura no estn sujetos a variabilidad
alguna.

Debido a ello, los criterios referidos al transporte martimo tendrn el mayor

peso, 45% en este caso. En segundo lugar ponderamos a los criterios de
186

trmites y servicios debido a la criticidad que los trmites aduaneros tienen

sobre la confiabilidad del servicio logstico. En tercer lugar vendran los
transportes EXW y local, que representan menores tiempos y riesgos de
demoras. Finalmente, el menor peso lo tendran los criterios relacionados al
transporte areo debido al poco volumen manejado a travs de esta modalidad.

Bajo estas consideraciones, asignamos pesos al mapa que contiene los

criterios de evaluacin analizados previamente:

En criterios Transporte
EXW
Cobertura
Tiempos
c)
Tarifas
g)
Totales
10%
En pesos
Cobertura
Tiempos
Tarifas
Totales

Transporte
Martimo
a)
d)
h)

Transporte
Areo
b)
e)
i)

Transporte
Local

Trmites y
Servicios

j)
k)

f)
l)

45%

5%

10%

25%

Transporte
EXW
2.00%
4.00%
4.00%

Transporte
Martimo
9.00%
18.00%
18.00%

Transporte
Areo
1.00%
2.00%
2.00%

Transporte
Local
2.00%
4.00%
4.00%

Trmites y
Servicios
5.00%
10.00%
10.00%

10%

45%

5%

10%

25%

Totales

20%
40%
40%
100%
Totales

20%
40%
40%
100%

La ltima tabla sera la tabla de pesos definitiva para cada criterio si es que
cada casillero de la tabla tuviese un criterio asociado. No obstante, al no ser
as, eliminaremos los pesos asignados a cada uno de los criterios inexistentes
y recalcularemos los pesos considerando como 100% la suma de las
ponderaciones que queden luego de realizar la eliminacin anterior. De este
modo, obtenemos la siguiente tabla de pesos por criterio:

187

En criterios Transporte
EXW
Cobertura
Tiempos
c)
Tarifas
g)

En pesos
Cobertura
Tiempos
Tarifas

Transporte
EXW
4.65%
4.65%

Transporte
Martimo
a)
d)
h)

Transporte
Areo
b)
e)
i)

Transporte
Local

Trmites y
Servicios

j)
k)

f)
l)

Transporte
Martimo
10.47%
20.93%
20.93%

Transporte
Areo
1.16%
2.33%
2.33%

Transporte
Local

Trmites y
Servicios

4.65%
4.65%

11.63%
11.63%

Al aplicar esta tabla de ponderaciones por criterios, queda claro que el mximo
puntaje que puede obtener un postulante a ser proveedor logstico de CAASA
es 1.00. Al ordenar los puntajes correspondientes a los cuatro postores
obtendremos el orden de prelacin de las ofertas. El candidato que obtenga el
mayor puntaje ser declarado ganador del concurso.

A continuacin se presenta la tabla que se utilizar para evaluar las ofertas de

a) Cobertura geogrfica orgenes martimos

Chile
Brasil
Venezuela
Alemania
Canad
b) Cobertura geogrfica orgenes areos
Estados Unidos
Brasil
Italia
Chile
c) Tiempo de transporte en orgenes EXW
Halifax - Canad
Valparaiso - Chile
San Antonio - Chile
Buenos Aires - Argentina
Hamburgo - Alemania
Santos - Brasil
Felix Towe - Reino Unido
Pittsburgh-Pensylvania - Estados Unidos
d) Tiempo de fletes internacionales martimos
Zona 2 (o grupo que incluya a Chile)
Zona 3 (o grupo que incluya a Alemania)
e) Tiempo de fletes internacionales areos
Zona 2 (o grupo que incluya a Brasil)
Zona 1 (o grupo que incluya a USA)
Zona 3 (o grupo que incluya a Italia)

1.00 10.47%
0.26
0.26
0.21
0.19
0.08
1.00 1.16%
0.41
0.29
0.21
0.08
1.00 4.65%
0.60
0.11
0.08
0.07
0.05
0.04
0.03
0.02
1.00 20.93%
0.79
0.21
1.00 2.33%
0.38
0.36
0.25

0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00

188

0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00

0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00

Cli Aduanas S.A.

Panalpina Aduanas S.A.

Ransa Comercial S.A.

Puntaje Obtenido por Postor

Cli Aduanas S.A.

Panalpina Aduanas S.A.

P&S Logstica Integral S.A.

Ransa Comercial S.A.

Ponderacin de
cada criterio

Criterios de evaluacin de
las ofertas

Puntaje mximo del

requisito a ser evaluado

Ofertas Presentadas

P&S Logstica Integral S.A.

los distintos postores:

0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00

f) Tiempos de Aduanas por canales

1.00 11.63%
Verde
0.20
Naranja
0.30
Rojo
0.50
g) Tarifas de gastos en orgenes EXW(conten.) 1.00 4.65%
Halifax - Canad
0.60
Valparaiso - Chile
0.11
San Antonio - Chile
0.08
Buenos Aires - Argentina
0.07
Hamburgo - Alemania
0.05
Santos - Brasil
0.04
Felix Towe - Reino Unido
0.03
Pittsburgh-Pensylvania - Estados Unidos
0.02
h) Tarifas de fletes internacionales martimos
1.00 20.93%
Carga Seca - 20'
Zona 2 (o grupo que incluya a Chile)
0.77
Zona 3 (o grupo que incluya a Alemania)
0.23
i) Tarifas de fletes internacionales areos
1.00 2.33%
Zona 2 (o grupo que incluya a Brasil)
0.38
Zona 1 (o grupo que incluya a USA)
0.36
Zona 3 (o grupo que incluya a Italia)
0.25
j) Tiempos de transporte en el mbito local
1.00 4.65%
De mercadera local a Pisco
1.00
k) Tarifas de transporte en el mbito local
1.00 4.65%
Destino Lima (carga suelta)
0.64
Mercadera desconsolidada (cont 20) a pisco
0.36
l) Tarifas de servicios locales
1.00 11.63%
Descarga, manipuleo y otros
0.40
Servicio de almacenamiento (DA) (Sobre el Valor CIF)
0.20
Agencia de aduana (Sobre el CIF)
0.20
Agencia de aduana (mnimo)
0.20
Puntajes Totales
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Aspectos no negociables

Un escenario bastante realista acerca de lo que podemos enfrentar al recibir

las ofertas de las empresas concursantes es que posiblemente ninguna ofrezca
el servicio tal cual lo est solicitando CAASA. Ello puede deberse a muchos
factores: especializacin del postor en etapas especficas del proceso y no en
otras, estndares solicitados demasiado exigentes por parte de CAASA,
procesos del candidato orientados a servir a sectores industriales distintos al
siderrgico, etc. Ello implica que la empresa solicitante del servicio de
outsourcing deba mostrarse flexible frente a estos procesos, actividades o
indicadores que el postor no es capaz de ofrecer con el nivel de satisfaccin
requerido.

189

Es de esperar que un menor ofrecimiento de servicio por parte de la empresa

postulante sea penalizado por ella misma con un precio menor, de modo que
siga apareciendo como una oferta atractiva para la empresa solicitante.

No obstante, existen ciertos puntos solicitados en el contrato que por diversos

motivos, pueden ser considerados como parmetros de servicio en los que
CAASA no est dispuesta a otorgar desviaciones o tolerancias ms all de las
estipuladas en el contrato. Estos son los llamados aspectos no negociables
que debemos tener en cuenta al momento de evaluar las distintas ofertas.

Un ejemplo concreto dentro de este concurso es la presentacin de la carta

fianza. Debido a la importancia de este documento para garantizar que se
honren las penalidades a las que el proveedor puede estar sujeto, este es un
requisito que debe ser cumplido por cada postulante.

Cabe mencionar que la naturaleza de estos requisitos es tal que el

incumplimiento de los mismos es suficiente para excluir del concurso al postor
en tal condicin.

A continuacin presentamos los requisitos, contenidos en los diversos pliegos

del concurso, que consideramos como no negociables dentro de este proceso
de outsourcing:

190

a) Presentacin de Carta Fianza por USD 100 mil con las caractersticas
estipuladas en el pliego de condiciones econmicas y administrativas.
b) Contratos de Seguros del Proveedor que cubran sus principales
operaciones
c) Presentacin de ofertas en todos los servicios del Anexo 4 del pliego
tcnico.
d) Presentacin de Declaracin Jurada de Infraestructura para prestar a
CAASA los servicios materia del concurso.
e) Infraestructura de Sistemas del Proveedor preparada para interconexin
con CAASA.

Los dos primeros requisitos buscan reducir el riesgo de CAASA en las

operaciones de importacin, as como asegurar que el proveedor pueda honrar
las obligaciones que surjan durante la ejecucin del contrato.

Con el tercero aseguramos que la oferta de servicios del postor cubre todo el
espectro de necesidades de CAASA, lo que es indispensable dado que el
servicio se otorgar a un nico proveedor. Del mismo modo, el cuarto requisito
no negociable busca certificar que el operador ganador del concurso cuente
con los activos necesarios para desarrollar el servicio.

Finalmente la ltima condicin no negociable tiene como objetivo brindar a

CAASA la seguridad que los sistemas internos del proveedor de outsourcing
sean compatibles con los sistemas de informacin de CAASA, de modo que se

191

garantice la fluidez en la transferencia de informacin. Una vez que sea elegido

el proveedor de outsourcing, los desarrollos informticos que se requieran para
dejar el sistema del postor (y el de CAASA) a punto deben necesitar un tiempo
mnimo de implantacin.

192

Captulo 11
Plan de Implementacin
11. Titulo
11.1. Diseo de esquema de calificacin por puntos

El proceso de implementacin se puede decir que consta de 2 fases, la primera

antes de la firma del contrato y la segunda posterior a la misma. Utilizando esta
separacin podemos iniciar este captulo viendo el proceso previo a la firma del
contrato cuando contamos con el proveedor estratgico elegido y debemos
realizar las coordinaciones entre CAASA y el proveedor para implementar la
tercerizacin de la manera ms exitosa posible. La segunda parte de la
implementacin la consideraremos prcticamente la puesta en marcha, ya que
estimamos que antes de la firma del contrato se revisarn todos los detalles
necesarios para la puesta en marcha, y que una vez firmado el contrato se da
inicio al servicio por parte del proveedor.

Para ello se recomienda formar un equipo de implementacin dentro de

CAASA que permita levantar todos los puntos por rea y evitar que aparezcan
problemas una vez comenzado el trabajo con el proveedor. Este equipo debe
estar conformado por personal de las reas involucradas en el proceso:
Compras locales, Importaciones, Almacn, Sistemas, Distribucin, Finanzas
(Tesorera) y Contabilidad. El lder del equipo debe ser el Jefe de

193

Importaciones quien conoce todo el proceso y puede servir de nexo entre el

proveedor elegido y la empresa.

La implementacin a su vez consta de una serie de factores de cambio dentro

de la organizacin, los cuales aparte del cambio de procesos y en algunos
casos funciones del personal involucrado, impacta en la capacidad de los
empleados de recepcionar de buen nimo el cambio. En este caso se debe
tener un plan de comunicacin adecuado, el cual se incluir como parte del
cronograma de implementacin que se detallar a continuacin.

11.2.

Cronograma de implementacin

El cronograma de implementacin se ha dividido por tipos de actividades para

que una vez concluidas las mismas por cada divisin se suscriba un acta con
todos los puntos revisados y los impactos de la implementacin, as como los
cambios en los procesos.

a) Recursos Humanos: Se han colocado todas las actividades relacionadas

con el factor humano en la implementacin desde la conformacin de los
equipos de trabajo, la designacin del lder del proyecto, la designacin
por parte del proveedor estratgico del personal de su empresa con la
que CAASA coordinar todo el proceso. Un factor importante a
considerar en la implementacin es el clima de trabajo de las reas
involucradas en la tercerizacin, para lo cual se debe desarrollar una

194

encuesta al personal en un momento dado de la implementacin, ya que

el cambio debe generar algn tipo de reaccin por parte del personal y el
rea de Recursos Humanos debe lograr que la etapa de transicin sea
percibida por los empleados lo mejor posible.

b) Capacitacin: Dentro de las especificaciones con nuestro proveedor,

est la incorporacin de una interfase con los sistemas de la empresa
para poder manejar la informacin de las ordenes en Lnea con el
proveedor. Esto requerir que tanto el personal de CAASA involucrado
en el

proceso como el personal del proveedor conozcan las

caractersticas y necesidades de informacin, as mismo el personal de

CAASA necesitar capacitacin en el caso que el proveedor nos permita
acceder a sistemas de control de pedidos, de manera tal que no haya
dudas al momento de comenzar a operar en conjunto.

c) Logstica: CAASA necesitar validar las instalaciones, recursos, equipos

y dems con los que nuestro proveedor contar para brindarnos el
servicio. Para ello se debern realizar visitas de inspeccin de los
locales y oficinas, que permitan a CAASA estar tranquilos en dejar el
manejo del proceso con el proveedor.

d) Software: El proveedor requerir realizar diversas pruebas para el envo

de informacin en lnea del sistema de control del proveedor al sistema

195

Baan y Siloim manejado por CAASA. La interfase de ambos sistemas

debe estar perfectamente operativa al inicio de operaciones.

e) Manuales, formatos y reportes: CAASA deber levantar todos los

procedimientos utilizados en la reas a tercerizar que se vern afectados
al inicio de la tercerizacin para luego disear los nuevos procesos y que
stos sean cumplidos por el personal del proveedor si ste fuera
afectado. Dentro de los temas ms importantes por revisar tenemos: la
forma de liquidacin de facturas del proveedor con la empresa, el
manejo de las desconsolidaciones de mercadera por parte del
proveedor, el envo de los documentos de embarque a los usuarios, el
aviso

al

seguro

del

material

transportado,

la

instruccin

de

desaduanamiento por parte de la empresa al proveedor y el pago de los

reembolsos cuando el proveedor realice pagos a cuenta de CAASA.

f) Monitoreo: CAASA deber establecer mecanismos o procedimientos de

control antes de iniciar las operaciones a fin de poder detectar
problemas a tiempo y evitarlos. As mismo ejecutar los reportes
diseados, verificar su correcto funcionamiento y con ello medir la
correcta gestin por parte del proveedor.

A continuacin presentamos el cronograma con tiempos estimados de

duracin

por

cada

una

de

las

implementacin:

196

actividades

consideradas

en

la

Cronograma

Semanas
5 6 7 8

Actividades

1
2
3
4
5
6
7

Recursos Humanos
Designacin de Lder de proyecto
Convocatoria de personal administrativo y operativo de CAASA ( equipo de trabajo)
Reuniones con proveedor
Disear encuestas para el personal
Presentacin del personal del proveedor
Revisin de las funciones del personal (reas afectadas con tercerizacin)
Suscripcin del acta

Capacitacin
1 Capacitacin por parte del proveedor al personal de CAASA
2 Capacitacin por parte de CAASA al proveedor
3 Suscripcin del acta
Logstica
1 Visita al local del proveedor elegido
2 Ver instalacin de equipos computo, comunicacin y otros
3 Suscripcin del acta

1
2
3
4
5
1
2
3
4
5
6
7
8

Software
Presentacin de sistema de gestion comercial del proveedor
Adecuacin del SW
Instalacin
Pruebas de interfase
Suscripcin del acta
Manuales, formatos y reportes
Elaboracin de manual de normas funciones y procedimientos
Diseo de formatos y reportes
Diseo de flujo de documentos
Revisin de proceso de liquidacin de facturas
Revisin de proceso de reembolsos del proveedor
Manejo de desconsolidaciones
Informes de implementacin
Presentacin y suscripcin de acta de implementacion preoperativa

Monitoreo
1 Establecer procesos de control del nuevo proceso
2 Desarrollar mecanismos de informacin de actividades
3 Desarrollar el plan de contingencia
Firma de contrato

11.3.

Gestin de la transicin

Durante la puesta en marcha del Outsourcing, CAASA deber asegurarse que

el personal se encuentre involucrado en todos los procesos para que la
operatividad del negocio no se vea afectado por los cambios que se suscitarn
luego. As mismo se deben realizar todas las coordinaciones necesarias con el
proveedor para que los reportes e interfases solicitadas se encuentren

197

9 10 11

operativos al momento del inicio de las operaciones con ellos. Se deber

acordar una visita a las instalaciones y para la presentacin con el personal
que estar encargado de la cuenta.

Un punto importante dentro de la transicin es el personal de las reas

involucradas que se estara prescindiendo de sus servicios, en el caso de
Almacn en Trnsito se evala que 2 personas no seguiran realizando sus
funciones; las reas de Tesorera y Contabilidad tendran menor volumen de
facturas sobre el proceso tercerizado que atender ya que se reducira por 3
facturas mensuales ms las DUA por cada embarque. En el rea de
Importaciones se producira cambio de funciones a nivel de asistentes ya que
la persona encargada de temas de aduana post embarque sera encargada de
hacer seguimiento al proveedor as como ver temas no relacionados con la
tercerizacin como rdenes de compra de Chatarra y el material que se recibir
por los puertos de Pisco y Matarani.

El rea de Almacn no tendra mayor impacto en cuanto a espacio sin uso, ya

que ste sera utilizado para el almacenamiento de diversos productos
terminados para la comercializacin.

198

11.4.

Plan de contingencia

Para realizar el plan de contingencia hemos considerado dividirlas de acuerdo

al tipo de contingencia que puede ocurrir a lo largo del proceso:

a) Problemas Informticos: Para CAASA es vital contar con informacin en

lnea de sus rdenes de compra todos los das del ao, es por ello que
prescindir de este servicio implicara tomar acciones inmediatas en
coordinacin con el proveedor de envo de reportes va mail de ser
necesario.
b) Manuales, formatos y reportes: Segn las especificaciones tcnicas, el
proveedor estratgico debe entregar a CAASA la totalidad de la
informacin de manera que sta pueda medir su gestin y tomar
decisiones. Por lo cual no pueden haber problemas con los reportes ni
dudas sobre la informacin que sta muestra.
c) Proceso: CAASA no puede verse perjudicado por ningn problema en la
importacin y entrega de mercadera ya que la demora podra perjudicar
la operatividad de la misma. En el cuadro adjunto se han enumerado los
problemas que pudieran presentarse al proveedor y que afectan
directamente a la empresa.
d) Recursos Humanos: Las relaciones con el personal del proveedor son
punto vital para que la gestin sea exitosa. En caso se tengan
problemas con los contactos se deber coordinar su cambio inmediato
por el bien de la empresa.

199

e) Contractual: CAASA de acuerdo al contrato tiene una serie de clusulas

que podran ocasionar una contingencia con el proveedor, donde ste si
bien est penalizado por incumplimientos, demoras y dems escenarios,
CAASA debe afrontar situaciones de operatividad diaria que no debe
verse afectada en ningn momento.

A continuacin presentamos un resumen de las contingencias posibles que

CAASA podra afrontar durante la ejecucin de la tercerizacin:

200

Problema
Sistemas
Problemas con la interfase entre el sistema del proveedor y el
Baan

Solucin
Solicitar al proveedor el envo va email del estado de las
ordenes mientras se soluciona el problema

Manuales, formatos y reportes

Cruzar informacin con los proveedores directamente para
validar la informacin brindada

Reportes incompletos o en duda de la informacin

Proceso

Retraso en la entrega de mercadera y no llegar a tiempo para la

puesta en produccin
Mercadera entregada por proveedor en mal estado
Problemas con los pesos de las mercaderas entregadas a
almacen de CAASA
No entrega de mercadera por hechos fortuitos fuera del alcance
de nuestro proveedor.
CAASA necesita entrega de mercadera en un plazo menor a los
negociaciados por contratos (casos urgentes)

Gestionar directamente con un tercero la entrega de la

mercadera y buscar el transporte para que la carga llegue a
tiempo. El proveedor deber asumir los costos adicionales.
Coordinar directamente con el proveedor para un envo urgente.
Averiguar la causa del problema si fue en origen o en transporte
Coordinar directamente con el proveedor para un envo urgente.
Se coordinar con el proveedor para realizar el servicio lo mas
pronto posible, cuyos costos adicionales generados sern
asumidos por CAASA.

Recursos Humanos
Malas relaciones con el encargado de la cuenta de CAASA en el
proveedor con la empresa

Se solicita el cambio de encargado

La empresa que brinda el servicio de outsourcing los contrate o
apoyarlos con la busqueda externa de trabajo mediante una
Cese de personal excedente e impacto sobre clima organizacional consultora experimentada del medio.
Establecer una comunicacin constante con el sindicato
planteando los objetivos claros de la tercerizacin y los
Problemas con el sindicato
beneficios que traera a la empresa y a ellos mismos.
Contraactuales
Proveedor no cumple con las condiciones del contrato de manera
reiterada.
Proveedor no cuenta con liquidez para pagar las primas
Renegociacin de tarifas en mitad de vigencia de contrato

Rescindir el contrato y recobrar el control de las operaciones

Coordinar el pago por parte de CAASA
Negociar con el proveedor y llegar a un acuerdo conveniente
para ambas partes

Proveedores
Rompimiento de relaciones comerciales con los actuales
proveedores.
Incumplimiento de la entrega de informacin requerida por la
empresa en forma y contenido tanto al rea logstica como a los
clientes internos

Plantear al proveedor elegido que contrate los servicios de

estos proveedores.
Penalizar al proveedor por el incumplimiento de entrega de
informacin de acuerdo a los parmetros establecidos segn
contrato.

201

Captulo 12
Plan de Auditora
12. Titulo
12.1. Gestin del contrato

Dada la responsabilidad del rea de logstica en la actividad a tercerizar y

sobre todo lo concerniente al departamento de importaciones, proponemos que
la persona encargada de la gestin del contrato sea la jefa de importaciones.
Asimismo, como se seala en el punto 12.2, ella formar parte del Comit de
Gerencia y el Comit de Operaciones lo cual le permitir no solamente estar
informada sobre el desempeo del socio estratgico sino tambin de nuevas
operaciones que puedan querer realizarse y que debern estar contenidas en
el marco contractual. En caso de decidirse continuar con la relacin contractual
deber asegurarse de cumplir los procedimientos estipulados en el contrato
para proceder con la correspondiente renovacin.

La gestin del contrato implica conocer la performance del proveedor en caso

hubiese que aplicar sanciones y/o penalizaciones, ejecucin de la carta fianza
en caso de incumplimiento o hacer cumplir cualquiera de las clusulas del
contrato. Para tal efecto se supervisar la labor del proveedor, se contar con
reportes y se realizarn auditoras llevadas a cabo por personal de CAASA. De
esta forma se contar con informacin fidedigna que permitir comprobar que

202

el proveedor est cumpliendo con las obligaciones estipuladas en el contrato.

De no ser as, el gestor del contrato proceder a aplicar las sanciones
correspondientes.

La gestin del contrato tambin implica tener un acercamiento a la situacin

financiera de la empresa y estar al tanto de cualquier demanda de insolvencia
pues sta puede ser considerada una causa de rescisin del contrato.

Un aspecto importante al que deber hacerse seguimiento es el tema del

seguro que deber tomar el Contratista contra todo riesgo por el servicio
brindado. CAASA deber asegurarse que el Contratista haya tomado dicha
pliza y realice el correspondiente endoso al momento de formalizar el
contrato. En caso de algn siniestro o reclamo a la compaa de seguros, ser
el gestor del contrato el llamado a iniciar la accin que corresponda. El no
cumplir con este requisito constituye tambin causa de rescisin del contrato.

La carta fianza, si bien es cierto puede ser considerado un aspecto financiero,

sugerimos que sea monitoreada por el gestor del contrato pues es quien
conoce con mayor profundidad el movimiento de las operaciones tercerizadas y
puede determinar en qu momento se requiere ampliar el monto de la fianza.
Asimismo deber hacer seguimiento a los vencimientos y correspondientes
renovaciones. El mantenerse en contacto directo con el proveedor y formar
parte de los comits le permite informar en forma oportuna las acciones a
seguir.

203

12.2.

Monitoreo de la calidad y nivel del servicio

CAASA es una empresa con una arraigada filosofa de la calidad total por tal
motivo el personal de la empresa en general tiene y siente la responsabilidad
de que las actividades al interior de la empresa se desarrollen alcanzando los
ms altos niveles de calidad y siguiendo los procedimientos del ISO 9001.
Esto facilita el monitoreo del trabajo incluyendo el que se terceriza ya que de
manera natural la empresa cuenta con exhaustivos sistemas de control y el
personal participa en forma activa

y es responsable del diseo y la

operatividad de estos sistemas de control.

Para Ben Schneider, los mecanismos de control deben establecerse, sobre

todo, en relacin con los resultados establecidos como meta de la relacin.5
Vara el enfoque tradicional y se pasa de una administracin de recursos a una
administracin de resultados. Se debe generar mecanismos de control que
permitan monitorear los riesgos implcitos en el negocio y definir los
procedimientos para la evaluacin del mismo.6

Gracias a estos mecanismos

de control se podr monitorear el servicio y permitir tomar las medidas

necesarias para corregir desviaciones.

Ben Schneider, Outsourcing, la herramienta de gestin que revoluciona el mundo de los

negocios. Editorial Norma, 2004, Colombia, pg 167
6
Ben Schneider, Outsourcing, la herramienta de gestin que revoluciona el mundo de los
negocios. Editorial Norma, 2004, Colombia, pg 169
Ben Schneider, Outsourcing, la herramienta de gestin que revoluciona el mundo de los
negocios. Editorial Norma, 2004, Colombia, pg 183

204

Para el caso de estudio, en el contrato se prev que CAASA podr supervisar,

verificar, evaluar y fiscalizar el trabajo del proveedor para comprobar el
cumplimiento de los niveles exigidos.

Para facilitar el monitoreo del trabajo realizado por el proveedor, se ha

solicitado que ste proporcione informacin ON LINE a travs de su pgina
web y que alimente a los sistemas de la empresa (BAAN y SILOIM). Con esta
informacin el sistema de CAASA podr emitir reportes que permitirn hacer
seguimiento a los plazos de entrega y proporcionar datos estadsticos de
incumplimientos, penalizaciones, multas, entre otros.

Asimismo se ha establecido en el contrato una serie de reportes que el

proveedor deber proporcionar a CAASA tanto para las compras locales como
para las internacionales. Estos reportes se entregan de forma diaria y son los
siguientes: reporte de mercadera entregada, reporte de embarque, reporte de
mercadera en aduana.

Tambin se cuenta con un reporte quincenal sobre la

mercadera que se encuentra en el Depsito Autorizado.

Para mayor

informacin sobre el contenido de cada reporte remitirse al Anexo 2.

Como en toda relacin comercial se espera que el proveedor realice su propio

seguimiento, supervisin y control de las actividades relacionadas con el
servicio brindado a CAASA.

Por su parte CAASA realiza una supervisin

bsicamente de repaso, es decir que se efecta una vez terminado el trabajo.

205

Esta supervisin lo que se busca es ver si el trabajo ser ejecut correctamente

y se realiza en forma diaria.

La eleccin de la muestra a supervisar puede determinarse en forma

sistemtica, es decir tomar una muestra de todas las rdenes de compra. La
supervisin discrecional consiste en elegir la muestra en base a distintos
criterios segn convenga.

Para el caso de estudio se determinar la muestra

en forma discrecional siendo los criterios tomados mayormente: criticidad del

material adquirido, incumplimiento de la fecha de entrega, pas de procedencia,
pedidos de mayor valor y peso.

La supervisin ser en forma permanente buscando controlar el cumplimiento

de las actividades en base a la informacin disponible en el sistema y a los
reportes exigidos al proveedor. Con esta supervisin se busca corregir las
desviaciones de los niveles de servicio requeridos por la empresa

Se prev la formacin de dos comits los cuales se reunirn peridicamente: el

Comit de Gestin y el Comit de Operaciones. El Comit de Gestin tendr
inicialmente una periodicidad mensual y estar conformado por el Gerente de
Importaciones, Exportaciones y Compras, el Jefe de Importaciones y el
Supervisor de Compras Locales de CAASA.

Por parte del proveedor

conformarn este comit el Gerente Comercial y el Jefe de Proyecto.

El

objetivo de este Comit es evaluar el desempeo del proveedor, analizar

206

posibles mejoras en el proceso, deteccin de oportunidades y aprobar posibles

modificaciones al contrato.

El Comit de Operaciones se reunir semanalmente y estar conformado por el

Jefe de Importaciones, el jefe de Distribucin, el Supervisor de Compras
Locales y el Asistente de Importaciones de CAASA. Por parte del proveedor
asistirn el jefe de proyecto y asistente destinado al proyecto. Este Comit
analizar e informar al Comit de Gerencia sobre el desempeo del
proveedor, tomarn medidas correctivas para corregir retrasos y problemas
existentes, solucionar posibles discrepancias y/o dudas. Asimismo, recibir por
parte del proveedor constancias de pago del seguro, de cumplimiento de pago
de cargas sociales del personal asignado al proyecto y cualquier otro
requerimiento estipulado en el contrato.

12.2.1.

Outsourcing Scorecard

El Outsourcing Scorecard busca medir el desempeo y el nivel de servicio del

proceso tercerizado. Dado que se cuenta con informacin en lnea y con el
Sistema BAAN y SILOIM se buscar que a partir de esos sistemas se actualice
una tabla que permita monitorear las categoras ms importantes para CAASA.
Cada categora deber contar con atributos que puedan ser medibles y que
permitan reflejar el cumplimiento de estas categoras.

207

CATEGO
RIAS

ATRIBUTOS
Satisfaccin de
los clientes
internos

CALIDAD

Confiabilidad
por orden de
compra y
entregas
parciales

MEDIDAS
% de clientes que evala el
servicio como muy bueno,
bueno, regular, malo, muy
malo
Cantidad de eventos
informados incorrectamente
vs cantidad de eventos
realizados efectivamente

METODOLOGIA
Encuesta a
clientes
- Muestral
Reporte de
errores

INDICE
ACEPTA
BLE
Bueno

0.02%

Muestral

Coherencia entre
preliquidaciones y facturas

Reporte de
facturas y
preliquidaciones
rechazadas

% de rdenes atendidas
conforme especificaciones
del contrato

Reporte

% operaciones que
impliquen multas/ total de
operaciones realizadas

Reporte de
multas entregado
por el proveedor

99.98%

99.98%

Conformidad

PUNTUALIDAD

Efectividad por
actividad

Plazo de
entrega de
mercadera
Plazo de
entrega de
reportes e
informacin
actualizada en
lnea

Entrega de
facturas

12.3.

0.0%

Cantidad de operaciones
que requieren reclamo por
productos deteriorados o
problemas de servicios vs.
Cantidad de operaciones
realizadas

Reporte de
reclamos

Cumplimiento de los plazos

del cronograma

Registro de fecha
de entrega

Cumplimiento de los plazos

del cronograma

Registro de fecha
de entrega

99.98%

Cumplimiento de los plazos

y envo de la
documentacin completa

Registro de fecha
de entrega y
solicitud de
documentacin
adicional

100.00%

0.01%

99.98%

Auditoria

Conceptualmente, la auditoria es la actividad consistente en la emisin de una

opinin profesional sobre si el objeto sometido a anlisis representa
208

adecuadamente la realidad que pretende reflejar o cumple con las condiciones

que han sido acordadas en el nivel de servicio.7

La auditoria de outsourcing busca analizar el servicio tercerizado y determinar

si este se est llevando a cabo segn las condiciones contempladas en el
contrato, si el servicio cumple con los niveles acordados, con los tiempos de
respuesta.

La auditoria puede ser interna o externa y quien la realice debe tener

experiencia en el tema a auditar. Un requisito importante es la independencia y
esto solo es factible al tratarse de una auditoria externa pues el personal
interno est condicionado por la propia cultura organizacional, por los
compaeros de trabajo y jefes.

Adems el hecho de estar inmerso en el

proceso a auditar puede no permitir tener una visin objetiva.

Para el caso de estudio se prev realizar auditorias internas por lo menos

cuatro veces al ao.

Consideramos que dado el seguimiento y nivel de

supervisin establecidos, auditorias internas semestrales son suficientes para

este contrato.

Cabe la posibilidad de considerar que podra incluirse lo relacionado a este

contrato de outsourcing en la agenda de la auditoria externa de CAASA.

Ben Schneider, Outsourcing, la herramienta de gestin que revoluciona el mundo de los

negocios. Editorial Norma, 2004, Colombia, pg 183
209

Descripcin

Auditoria del
Servicio

Auditoria de
Procesos

Auditoria de
Calidad

Auditoria de
Cumplimiento de
obligaciones

Actividad
Verificar el funcionamiento
de los aplicativos entregados
por el proveedor
Verificar que todos los
equipos relacionados con el
servicio brindado a CAASA
se encuentren operativos
Verificar si el contratista ha
variado alguna de las
empresas que pueda
subcontratar y que han sido
aprobadas por CAASA
Verificar si los medios de
transporte empleados en el
servicio renan las
condiciones de seguridad y
conservacin requeridos
Verificar la aplicacin de los
procedimientos definidos
para cada actividad
Verificar la remisin
estandarizada de los
reportes, informes, archivos,
liquidaciones as como el
cumplimiento de plazos
Verificar si las facturas son
entregadas con todos los
documentos requeridos, en
el plazo estipulado
Verificar la aplicacin de
polticas de calidad
Verificar si las calificaciones
del personal son acordes
con el trabajo que
desempea
Verificar la documentacin
que acredite la situacin
contractual del personal
Verificar la documentacin
que acredite los pagos
oportunos al personal

210

Frecuencia
Semestral

Semestral

Semestral

Semestral

Semestral

Semestral

Semestral

Semestral

Semestral

Semestral

Semestral

Verificar que el proveedor

tome los mecanismos
necesarios para garantizar la
seguridad y confidencialidad
de la informacin
suministrada por la empresa
Verificar la situacin
econmica del proveedor as
como el no presentar
procesos de insolvencia
Verificar la documentacin
que acredite el pago del
seguro contra todo riesgo
por el servicio brindado

Semestral

Semestral

Semestral

Paralelamente a las auditorias realizadas por CAASA; el proveedor efectuar

auditorias internas. Una copia de dichos informes ser remitida a CAASA en el
Comit de Operacin.

211

Captulo 13
Concurso y seleccin del socio estratgico
13. Titulo
13.1. Concurso de Ofertas

El lanzamiento de la licitacin se realiz entre los das 19 y 20 de enero del

2005 segn consta en las cartas de licitacin adjuntas en el anexo 4, las cuales
se encuentran con los sellos de recepcin de las empresas invitadas. En ella se
especific que el plazo de presentacin de las cotizaciones era el 4 de febrero
del 2005, dndose posteriormente una prrroga a solicitud de las empresas
hasta el 8 de febrero.

El da de entrega se recibieron las cotizaciones de P&S, Cli y Panalpina; el

postulante pre-seleccionado Ransa no se present. Una vez que recibimos la
informacin fue revisada tanto la parte tcnica, econmica y presentacin de
cada una de ellas, obteniendo los datos necesarios para llenar la tabla de
evaluacin por criterios establecida en el captulo diez.

Antes de presentar los resultados de la evaluacin tcnico econmica de las

propuestas presentadas, nos detendremos a resumir algunos aspectos de cada
una de las propuestas:

212

P&S.- La empresa mostr su inters desde un inicio, respondiendo

inmediatamente a la carta de invitacin y a la exigencia de la firma de un
acuerdo de confidencialidad. Por otro lado fue uno de los que expresaron
mayores consultas por escrito durante el plazo de preguntas otorgado. Solicit
una ampliacin de la fecha de entrega para cumplir con todo lo requerido por
CAASA.

Su presentacin estuvo conformada por cuatro secciones: El directorio 2003 2004 de los agentes embarcadores relacionados con la empresa, Estados
Financieros Auditados 2003 y cierre 2004 no auditado, oferta tcnica
econmica y presentacin general de la empresa.

Dentro de la presentacin de la empresa podemos rescatar la presentacin del

sistema on line por internet PS-NET que es un sistema de control logstico que
maneja las operaciones integrales de Distribucin Fsica: Door to Door y Port to
Door. El sistema permite obtener reportes personalizados por cliente, tiene la
facilidad de poder interrelacionarse con otros sistemas como Aduanas, los
diferentes agentes de comercio exterior y con sus clientes.

En el listado de clientes ms importantes se encuentran empresas del rubro de

las telecomunicaciones, farmacuticas, productos de consumo, industriales,
entre otros.

213

Panalpina.- La empresa respondi a nuestra convocatoria, cumpli con los

tiempos de entrega estipulados inicialmente pero mostr pocas dudas
relacionadas con la informacin proporcionada por CAASA en el pliego tcnico.

La propuesta incluy informacin general de la empresa, descripcin de los

servicios proporcionados, servicios de IT on line a travs de su pgina web, la
cual contiene:

a. Pantrace: que permite acceder a la informacin de despachos

areos y martimos.
b. Intrac: Sistema de rastreo de rdenes de compra para los
clientes.
c. El sistema a su vez, realiza interfases, manejo de reportes
enfocados al cliente.

Dentro de la cartera de clientes se encuentran empresas farmacuticas,

automovilsticas, industriales, y de sistemas.

En los Estados Financieros auditados 2002 2003 y no auditados del 2004

encontramos que hay un fuerte incremento en los gastos financieros y
administrativos en el ao 2004 que implic que los resultados de este ao sean
negativos. No tenemos informacin adicional al no contar con las notas a los
EEFF auditados.

214

Cabe resaltar que la propuesta econmica no cumpla al 100% con lo solicitado

en el pliego pues no cotizaron algunos servicios locales.

CLI.- La empresa mostr su inters en cotizar, y fue la ms preocupada por

cubrir todas sus dudas y entender exactamente lo que la empresa requera. Es
por ello que aprovech al mximo la ronda de preguntas y realiz consultas
especficas que le permitieron entregar una cotizacin consistente.

La cotizacin fue un documento bien estructurado que muestra la presentacin

de la empresa, los Estados Financieros, las cartas de buen servicio de sus
clientes y en especial podemos mencionar la presentacin de un procedimiento
modelo de cmo implementaran los procesos si ellos resultaran ganadores, as
como la explicacin breve del funcionamiento de su sistema de control el cual
sera utilizado por CAASA.

Entre sus clientes figuran empresas de productos de consumo masivo,

cementeras, refineras y empresas afines al sector de CAASA.

Cuentan con un sistema de informacin a travs de su pgina web llamado CLI

Net, es un servicio On line donde se verifica el estado de las operaciones en
cualquier lugar y momento, hace seguimientos en todas las etapas del proceso
y est interconectado con Aduanas.

215

13.2.

Evaluacin de Ofertas

Dada la complejidad del servicio a tercerizar y la implicancia estratgica que

tendra para CAASA, la evaluacin de las ofertas se realizar en dos etapas:

a) Evaluacin de Idoneidad Tcnica-Econmica: En esta etapa se

utilizar la matriz de puntajes que se defini en el Captulo 10 y que
fundamentalmente trata de establecer un orden de prelacin entre los
diferentes postulantes y, a la vez, comparar su nivel absoluto de
prestaciones en base a una escala entre 0 y 1. La matriz de
evaluacin

de

puntajes

contempla

tanto

aspectos

tcnicos

propiamente dichos (tiempos y coberturas geogrficas), as como las

principales tarifas en los servicios crticos de acuerdo a las
operaciones de CAASA.

Para esta primera evaluacin consideraremos que pasarn a la

segunda etapa de evaluacin todos aquellos postulantes que
obtengan un puntaje mayor a 0,65 con lo que buscamos garantizar
un nivel mnimo de idoneidad tcnico-econmica por parte de
aquellas empresas que superen esta etapa.

b) Aspectos no negociables: En esta etapa se confirmar el

cumplimiento de los aspectos no negociables por parte de los
postores que llegan a esta instancia.

216

El postor ganador ser aquel que genere el mayor ahorro en costos con
relacin al proceso actual de CAASA, siempre y cuando no haya observaciones
en aspectos no negociables o que stos sean subsanables.

Descrita la manera en la que se seleccionar al proveedor ganador del

concurso, pasamos a ver los resultados obtenidos para cada uno de ellos en
las diferentes etapas.

13.2.1.

Evaluacin de Idoneidad Tcnica-Econmica

Antes de presentar el cuadro de evaluacin por criterios considerando las

diferentes tarifas, tiempos y coberturas ofertadas por los tres postores que han
enviado sus respuestas a los pliegos relacionados a este outsourcing logstico,
es necesario precisar algunos puntos:

Existen servicios para los que los proveedores postulantes no han

ofertado tarifas fijas, sino que han indicado que dichas tarifas sern
cotizadas en el momento de requerir el servicio, incluso a pesar de
habernos comunicado con ellos y solicitado que fijen una tarifa. En este
caso consideraremos dicha posicin como equivalente a una no
presentacin de oferta en dicho servicio, por lo que indirectamente se
penaliza al proveedor en esta situacin.

Asimismo, existen caso en los que los postores no han cotizado (por
ejemplo, tiempo de transporte EXW). Se ha solicitado precisiones a los

217

postores acerca de este rubro, pero al momento de realizar la evaluacin

correspondiente a esta etapa an no hemos recibido respuesta. El
tratamiento ser similar que para el caso anterior.

En el caso de las tarifas de fletes internacionales areos se ha

considerado el transporte de una carga promedio de 300 kg. Asimismo,
si los postores han ofertado tarifas para ms de un origen desde EEUU
(Zona 1), para fines de comparacin se ha tomado la tarifa
correspondiente a Miami.

En el caso de algunos postores se han incluido cargos fijos en

determinados servicios. Ante dicha situacin, y para fines evaluativos se
ha omitido la referencia a dichos costos, los cuales sern definitivamente
tomados en cuenta en la segunda etapa de la evaluacin.

Bajo estas consideraciones obtenemos la siguiente tabla de puntajes por

proveedor:

218

a) Cobertura geogrfica orgenes martimos

1.00
Chile
0.26
Brasil
0.26
Venezuela
0.21
Alemania
0.19
Canad
0.08
b) Cobertura geogrfica orgenes areos
1.00
Estados Unidos
0.41
Brasil
0.29
Italia
0.21
Chile
0.08
c) Tiempo de transporte en orgenes EXW
1.00
Halifax - Canad
0.60
Valparaiso - Chile
0.11
San Antonio - Chile
0.08
Buenos Aires - Argentina
0.07
Hamburgo - Alemania
0.05
Santos - Brasil
0.04
Felix Towe - Reino Unido
0.03
Pittsburgh-Pensylvania - Estados Unidos
0.02
d) Tiempo de fletes internacionales martimos
1.00
Zona 2 (o grupo que incluya a Chile)
0.79
Zona 3 (o grupo que incluya a Alemania)
0.21
e) Tiempo de fletes internacionales areos
1.00
Zona 2 (o grupo que incluya a Brasil)
0.38
Zona 1 (o grupo que incluya a USA)
0.36
Zona 3 (o grupo que incluya a Italia)
0.25
f) Tiempos de Aduanas por canales
1.00
Verde
0.20
Naranja
0.30
Rojo
0.50
g) Tarifas de gastos en orgenes EXW (conten.)
1.00
Halifax - Canad
0.60
Valparaiso - Chile
0.19
Buenos Aires - Argentina
0.07
Hamburgo - Alemania
0.05
Santos - Brasil
0.04
Felix Towe - Reino Unido
0.03
Pittsburgh-Pensylvania - Estados Unidos
0.02
h) Tarifas de fletes internacionales martimos
1.00
Carga Seca - 20'
Zona 2 (o grupo que incluya a Chile)
0.77
Zona 3 (o grupo que incluya a Alemania)
0.23
i) Tarifas de fletes internacionales areos
1.00
Zona 2 (o grupo que incluya a Brasil)
0.38
Zona 1 (o grupo que incluya a USA)
0.36
Zona 3 (o grupo que incluya a Italia)
0.25
j) Tiempos de transporte en el mbito local
1.00
De mercadera local a Pisco
1.00
k) Tarifas de transporte en el mbito local
1.00
Carga Suelta
Destino Lima
0.64
Mercadera desconsolidada (cont 20) a pisco
0.36
l) Tarifas de servicios locales
1.00
Descarga, manipuleo y otros
0.40
Servicio de almacenamiento (DA) (Sobre el Valor CIF)
0.20
Agencia de aduana (Sobre el CIF)
0.20
Agencia de aduana (mnimo)
0.20
Puntajes Totales
Ganador

Leyenda :
X = no cotizo
Y = Cotizar al momento de la solicitud del servicio
Tipo de cambio (USD x Euro)
Tipo de cambio (Soles x USD)
No incluye costos fijos

1.00

10.47%

1.16%

4.65%

20.93%

2.33%

11.63%

4.65%

20.93%

2.33%

4.65%
4.65%

11.63%

X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X

100%

0.7766
3.2600

219

ok
ok
ok
ok
ok

ok
ok
ok
ok

ok
ok
ok
ok
ok

ok
ok
ok
ok
Y
Y
Y
Y
Y
Y
Y
Y
Y

ok
ok
ok
ok
Y
Y
Y
Y
Y
Y
Y
Y
Y

ok
ok
ok
ok
Y
Y
Y
Y
Y
Y
Y
Y
Y

5
32

5
30

5
30

5
5
6

1
2
3

1
6
3

1
2
3

2
2
3

1
3
4

Y
Y
Y
Y
Y
Y
Y

Y
Y
Y
Y
Y
Y
Y

1127
525
843
500
706
1530

1,006.00
1,940.51

1,050.00
1,523.31

990.00
1,430.00

2.14
2.10
4.33

2.50
0.95
2.96

1.59
0.80
3.21

19.50
38.00

6.50
33.50

3.40
21.87

380
Y
0.35%
130.00

Y
Y
0.20%
140.00

Y
0.20%
0.30%
120.00

0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00

1.00
0.26
0.26
0.21
0.19
0.08
1.00
0.41
0.29
0.21
0.08
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.84
0.79
0.05
0.34
0.10
0.18
0.06
1.00
0.20
0.30
0.50
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.44
0.00
0.39
0.06
0.35
0.19
0.09
0.06
0.50
0.50
0.25
0.00
0.16
0.09
0.55
0.40
0.00
0.05
0.10

0.00

0.62

Cli Aduanas S.A.

Panalpina Aduanas S.A.

Ransa Comercial S.A.

P&S Logstica Integral S.A.

Puntaje Obtenido por Postor

Cli Aduanas S.A.

Panalpina Aduanas S.A.

P&S Logstica Integral S.A.

Ransa Comercial S.A.

Ponderacin de
cada criterio

Criterios de evaluacin de las

ofertas

Puntaje mximo del

requisito a ser evaluado

Ofertas Presentadas

0.79
0.26
0.26
0.00
0.19
0.08
1.00
0.41
0.29
0.21
0.08
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
1.00
0.79
0.21
1.00
0.38
0.36
0.25
0.85
0.05
0.30
0.50
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.31
0.00
0.19
0.11
0.53
0.10
0.18
0.25
0.00
0.00
0.50
0.00
0.32
0.18
0.25
0.00
0.00
0.20
0.05

1.00
0.26
0.26
0.21
0.19
0.08
1.00
0.41
0.29
0.21
0.08
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
1.00
0.79
0.21
0.73
0.38
0.09
0.25
0.40
0.20
0.08
0.13
0.97
0.60
0.19
0.07
0.05
0.04
0.00
0.02
1.00
0.00
0.77
0.23
0.87
0.38
0.36
0.13
1.00
1.00
1.00
0.00
0.64
0.36
0.50
0.00
0.20
0.10
0.20

0.55
0.82
Cli Aduanas S.A.

De acuerdo a los resultados obtenidos en la matriz de puntajes, considerando

las ofertas de cada proveedor, obtenemos que la mejor oferta entre las tres
recibidas es la de CLI (con 0,82 puntos), en segundo lugar se sita la de P&S
Logstica Integral (0,62 puntos) y por ltimo la oferta de Panalpina con 0,55
puntos. De estas tres, solamente una supera el puntaje mnimo para llegar a la
segunda etapa, y ste es el proveedor CLI (Corporacin Logstica Integral).

Una vez seleccionado CLI se procedi a llamar a dos clientes de la lista

presentada: Bayer S.A. y Unilever.

En ambos casos mencionaron el buen

servicio de la empresa, as como su preocupacin por solucionar los problemas

que se pudieran presentar de manera rpida y sin perjudicar al cliente. De un
puntaje del 1 al 10 (1 malo - 10 mejor) las empresas lo calificaron con 8. Cabe
destacar que optamos por consultar a estos clientes, debido que utilizan a CLI
bajo el esquema de servicio logstico integral o utilizan gran parte de la cadena
es decir transporte internacional, agenciamiento de aduana y transporte local.

Por otro lado, es importante mencionar que los dos proveedores que no
califican ven penalizados sus puntajes por no haber presentado ofertas en los
servicios solicitados por CAASA o por haber postergado la presentacin de una
tarifa, sino hasta que se requiera el servicio.

13.2.2.

Aspectos no negociables

Dentro de los aspectos no negociables a evaluar a los proveedores tenemos:

220

a) La presentacin de Carta Fianza por USD 100 mil con las caractersticas
estipuladas en el pliego de condiciones econmicas y administrativas.
b) Presentacin de ofertas en todos los servicios del Anexo 4 del pliego
tcnico.
c) Presentacin de Declaracin Jurada de Infraestructura para prestar a
CAASA los servicios materia del concurso.
d) Infraestructura de Sistemas del Proveedor preparada para interconexin
con CAASA.

En el siguiente cuadro resumimos con un aspa los proveedores que cumplieron

con estos aspectos, teniendo en cuenta en el caso de la carta fianza que dentro
de las bases se indicaba que el envo de cotizacin implicaba la aceptacin de
este requerimiento.

Aspecto
Aceptacin de carta fianza
Presentacin de ofertas en todos los servicios
Presentacin de Declaracin Jurada de Infraestructura
Infraestructura de Sistemas del Proveedor

Panalpina
X
X
X

CLI
X
X
X
X

P&S
X
X
X
X

Como vemos el nico proveedor que no cumpli las especificaciones de

nuestro pliego tcnico fue Panalpina quien no cotiz en los temas de transporte
local de mercadera.

Como resultado de la evaluacin tcnico econmico tenemos como ganador

de las tres propuestas recibidas al operador logstico CLI (Corporacin de
221

Logstica Integral). Por tanto para proseguir con nuestro estudio realizaremos a
continuacin la comparacin econmica entre este proveedor y CAASA y el
anlisis cualitativo de la aplicacin del outsourcing en la empresa.

13.3.

Evaluacin con CAASA

Una vez que contamos con el proveedor finalista se proceder a comparar los
costos variables de ambas empresas, as como se analizarn las variables
cualitativas de llevarse a cabo el outsourcing en CAASA.

a) Evaluacin Econmica: Se realizar una comparacin de los

principales costos asociados al outsourcing tanto en el escenario
actual (con CAASA a cargo de todas las operaciones de la logstica
de entrada) as como en un escenario ficticio en el que los
postulantes de esta etapa tuvieran a su cargo dichos servicios. Con el
fin de realizar una comparacin lo ms cercana a la realidad se
tomarn tanto los costos fijos como los variables que demandan estas
operaciones.
b) Anlisis cualitativo: En esta etapa haremos una revisin de las
ventajas y desventajas del outsourcing en CAASA, definiendo la
importancia de stas como variables cualitativas sobre los
resultados econmicos obtenidos.

222

13.3.1.

Evaluacin de Idoneidad Tcnica-Econmica

En este caso, la evaluacin se limita a comparar los costos de operar el

outsourcing logstico de entrada a travs de CAASA (situacin actual) o a
travs de CLI ante el escenario de tomar a esta empresa como socio logstico
estratgico.

Nuevamente, antes de realizar la evaluacin debemos establecer algunos

criterios generales que sern usados en esta comparacin:

Los costos relacionados al servicio incluirn tanto los costos fijos como
los costos variables de la operacin. Los costos fijos de CAASA se han
presentado en el Captulo 5, en tanto que los de CLI, se tomarn de la
oferta enviada por este proveedor.

Para determinar los costos variables se considerarn los volmenes

movilizados por CAASA en el ao 2004. Estos volmenes sern
multiplicados por las respectivas tarifas de CLI y de CAASA para obtener
el costo variable asociado a cada operador.

Los costos variables a evaluar sern los relacionados a los servicios,

orgenes y modalidades incluidos en la matriz de puntajes del Captulo
10 (utilizada tambin para la etapa anterior del proceso de seleccin),
pues se refiere a las operaciones de mayor relevancia en la logstica de
entrada de CAASA.

No se han considerado las tarifas Ex Work (EXW) presentadas por CLI

debido a que estas tarifas dependen de la localizacin de cada

223

proveedor extranjero y la ruta a seguir por parte del operador logstico y

el puerto elegido por ste para el embarque. En este sentido, las tarifas
de CLI no resultan comparables con las de CAASA por utilizar cada uno
distintas rutas para transportar las mercaderas. De hecho, sera
deseable que CLI (en caso de ser adjudicado) tomase los enrutamientos
de costo ptimo sean los propios de ellos o los de CAASA segn
convenga. Esto es coherente con la particular resistencia de los postores
a definir con precisin sus tarifas EXW. Por otro lado, recordemos que
el peso involucrado por los movimientos EXW representa el 1,25% del
total de la mercadera transportada en el 2004.

Bajo estos criterios, presentamos la evaluacin de los costos variables de

Tarifas de fletes internacionales martimos

Carga Seca - 20'
Zona 2 (o grupo que incluya a Chile)
Zona 3 (o grupo que incluya a Alemania)
Tarifas de fletes internacionales areos
Zona 2 (o grupo que incluya a Brasil)
Zona 1 (o grupo que incluya a USA)
Zona 3 (o grupo que incluya a Italia)
Tarifas de transporte en el mbito local
Carga Suelta
Destino Lima
Mercadera desconsolidada (cont 20) a pisco
Tarifas de servicios locales
Servicio de almacenamiento (DA) (Sobre el Valor CIF)
Agencia de aduana (Sobre el CIF)
Agencia de aduana (mnimo)
Leyenda:
Tipo de cambio (USD x Euro)
Tipo de cambio (USD x sol)

990.00 Cont 20
1,430.00 Cont 20

162.0
59.0

1,000.00
1,416.43

1.59 TM
0.80 TM
3.21 TM

16,632.0
9,946.0
8,419.0

1.80
1.20
2.47

3.4 TM
21.87 TM

48
16,711

2.80
13.94

0.20% CIF
0.30% CIF
120.00

11,752,686.37
97,374,824.11

0.18%
0.14%
80.00

0.7766
3.26

224

160,380.00 162,000.00
84,370.00 83,569.41

Diferencia

Valor CAASA

Valor Cli

CAASA

Volumenes CAASA

Cli Aduanas S.A.

Comparacin entre CLI y CAASA

Unidades de medida

CAASA vs. CLI:

1,620.00
-800.59

1%
-1%

3,492.72
3,978.40
-6,198.77

12%
33%
-30%

162.49
133.82
-28.68
365,469.57 232,951.34 -132,518.23

-21%
-57%

26,444.88
7,956.80
26,993.70

23,505
292,124

29,937.60
11,935.20
20,794.93

21,155
-2,350.54
136,325 -155,799.72

-11%
-114%

987,407.29 698,801.88 -288,605.41

-41%

Si bien la diferencia obtenida corresponde slo a los criterios utilizados para

evaluar al proveedor, consideramos que para obtener un valor absoluto de la
diferencia real debemos hallar un porcentaje de lo que representa los fletes
considerados en la evaluacin con respecto al total. A continuacin mostramos
los fletes totales en USD del ao 2004:

Total Fletes
PROCEDENCIA
CHILE
BRASIL
VENEZUELA
CANAD
ARGENTINA
MXICO
ALEMANIA
ITALIA
REINO UNIDO
ESTADOS UNIDOS
Total general

2004
Total
51,000.00
156,151.00
23,100.00
25,858.00
5,271.00
3,062.00
69,674.51
407.68
1,723.70
5,440.00
341,687.89

De acuerdo a los valores calculados en el cuadro comparativo con CLI, los

fletes ascienden a USD 308,237.14 lo cual representa el 90% del total de fletes
transportados en el ao. Si utilizamos este porcentaje para pasar a valor
absoluto anual, la diferencia con CLI obtenemos USD 320,672.67 como valor
total.

Observamos que considerando nicamente los costos variables, la propuesta

de CLI no genera mayores ahorros frente a la situacin actual. No obstante,
para evaluar integralmente esta propuesta, a estos costos deben agregrsele
los costos fijos.

225

Concepto
Ahorros CAASA
Costos Fijos CLI
Diferencias en Costos CAASA y CLI
Total

USD
22,287.45
61,092.00
320,672.67
-359,477.23

Con estos resultados podemos llegar a unas primeras conclusiones, como por
ejemplo que el transporte hacia Pisco que cotiza CLI es casi el 60% mayor que
el manejado por CAASA. La principal explicacin puede deberse a que CAASA
actualmente utiliza en doble sentido la ruta Lima-Pisco, tanto en su circuito
logstico de entrada como en el de salida, y que por ello le permite abaratar
costos en el trfico sobre esta ruta. Una segunda razn puede deberse a que
uno de los principales proveedores utilizados por CAASA, es una empresa
vinculada, y que por ello puede ofrecer costos menores.

Otro de los aspectos resaltantes en la comparacin de costos variables es el

asociado al trmite aduanero, en donde CLI nuevamente dobla el costo de
CAASA. En este caso, la razn nuevamente radica en el poder de negociacin
que puede tener la empresa con su proveedor de aduana Despachadora Pisco
S.A..

Para poder realizar una evaluacin adecuada consideramos necesario entrar

en una primera etapa de negociacin con el operador ganador con el objeto de
lograr mejores tarifas orientadas a reducir las diferencias presentadas
especialmente en los costos de los servicios locales.

226

La reunin con CLI mostr la buena disposicin de ste en adecuarse a las

necesidades de la empresa con el fin de lograr la relacin estratgica con
CAASA, para ello se consigui una mejora en la tarifa de agenciamiento de
aduana de 0.30% a 0.27% sobre el valor CIF. En este punto el proveedor
mencion que para ellos era complicado ajustar su tarifa ya que este proceso
dentro de la logstica era crtico e implicaba controles y seguimientos
adicionales sustentados por la fuerte reglamentacin aduanera vigente. Por
otro lado se rebaj el 50% las tarifas de transporte hasta Pisco y Arequipa ya
que ellas incluan el viaje de retorno con los camiones vacos, esta posibilidad
de reduccin est atada con el compromiso de CAASA de proporcionar al
operador logstico la carga de retorno. Por tanto para la nueva evaluacin
consideraremos la tarifa de $14.385 x TM para el transporte de Lima a Pisco.

Con estas nuevas tarifas realizamos un reclculo de la tabla comparativa con

Tarifas de fletes internacionales martimos

Carga Seca - 20'
Zona 2 (o grupo que incluya a Chile)
Zona 3 (o grupo que incluya a Alemania)
Tarifas de fletes internacionales areos
Zona 2 (o grupo que incluya a Brasil)
Zona 1 (o grupo que incluya a USA)
Zona 3 (o grupo que incluya a Italia)
Tarifas de transporte en el mbito local
Carga Suelta
Destino Lima
Mercadera desconsolidada (cont 20) a pisco
Tarifas de servicios locales
Servicio de almacenamiento (DA) (Sobre el Valor CIF)
Agencia de aduana (Sobre el CIF)
Agencia de aduana (mnimo)
Leyenda:
Tipo de cambio (USD x Euro)
Tipo de cambio (USD x sol)

990.00 Cont 20
1,430.00 Cont 20

162.0
59.0

1,000.00
1,416.43

1.59 TM
0.80 TM
3.21 TM

16,632.0
9,946.0
8,419.0

1.80
1.20
2.47

3.4 TM
14.385 TM

48
16,711

2.80
13.94

0.20% CIF
0.27% CIF
120.00

11,752,686.37
97,374,824.11

0.18%
0.14%
80.00

0.7766
3.26

227

160,380.00 162,000.00
84,370.00 83,569.41

Diferencia

Valor CAASA

Valor Cli

CAASA

Volumenes CAASA

Cli Aduanas S.A.

Comparacin entre CLI y CAASA

Unidades de medida

CAASA obteniendo el siguiente resultado:

1,620.00
-800.59

1%
-1%

29,937.60
11,935.20
20,794.93

3,492.72
3,978.40
-6,198.77

12%
33%
-30%

162.49
133.82
240,387.74 232,951.34

-28.68
-7,436.39

-21%
-3%

21,155
-2,350.54
136,325 -126,587.27

-11%
-93%

833,113.01 698,801.88 -134,311.13

-19%

26,444.88
7,956.80
26,993.70

23,505
262,912

Como vemos con los precios negociados en primera instancia obtenemos una
disminucin del 53% de la diferencia entre CAASA y CLI en comparacin con
las tarifas iniciales, lo cual llevado a valor absoluto es USD - 149,234 anual.

La diferencia presentada se debi en mayor medida a la reduccin de tarifa de

transporte de Lima a Pisco, este cambio por s slo ha ocasionado una
disminucin de USD 125,081 sobre el valor calculado inicialmente.

Para medir el impacto neto de la implementacin del Outsourcing de la

Logstica Entrada en CAASA tomando los precios negociados con el operador
CLI, hemos considerado importante visualizar los efectos en la caja de CAASA
trayendo a valor presente todos los costos y ahorros involucrados en el
presente estudio:

Efectos positivos en la caja de CAASA:

Ahorros por alquiler de montacargas y almacn utilizado en el almacn

en trnsito. Estos ahorros consisten en el aprovechamiento de dichos
activos para generar ingresos, de este modo se vuelve tangible el costo
de oportunidad de los mismos. As por ejemplo, el montacargas que se
dejar de utilizar puede ser alquilado al precio de USD 6,000 al ao y el
espacio de almacn por USD 3,300 anuales. Estos precios se han
estimado en funcin a los precios de mercado actual que maneja la
empresa y que seran obtenibles.

228

Ahorros administrativos calculados en el captulo 5 del presente estudio.

Estos ahorros principalmente vienen del menor requerimiento de
personal para realizar las actividades que ahora seran entregadas en
outsourcing. Tambin incluyen ahorros por menor uso de materiales y
suministros de oficina.

Ahorro tributario producido por el aumento de tarifas si utilizamos lo

propuesto por CLI luego de la negociacin. Definimos el ahorro tributario
como el monto de impuesto a la renta anual que deja de pagar la
empresa por incurrir en un gasto deducible. En este caso, se genera un
ahorro o escudo fiscal en el pago de impuestos, al ser la base imponible
un monto menor al utilizado en la actualidad por CAASA.

Ahorro del 5% en los precios de compra de los productos no

estratgicos con respecto al ao 2004. Este ahorro puede ser logrado
una vez que el personal tenga mayor tiempo para dedicarse a negociar
con los proveedores actuales o buscar otras fuentes de abastecimiento
con el fin de conseguir mejores precios. El porcentaje antes mencionado
ser aplicado sobre una fraccin del total del valor FOB del ao 2004
debido a que no con todos los proveedores se puede llegar a negociar
mejoras en los precio debido a que muchas de las compras estn atadas
a productos con marcas establecidas por los proveedores de la
tecnologa utilizada en la planta y por tanto generan dependencia de
proveedores nicos y exclusivos.

Asimismo existen insumos crticos

para la produccin cuyos precios presentan poco margen para negociar

pues los precios de los mismos tienen alta dependencia respecto a la

229

cotizacin de los precios internacionales de ciertas materias primas.

Considerando lo antes expuesto se ha logrado identificar que slo USD
850,206 del total FOB corresponde a proveedores con los que se tiene
mayor flexibilidad de negociacin y sobre este valor se ha considerado
un descuento de 5% como un escenario realista de reduccin de precios
para CAASA, producto de mayor tiempo para negociar.

Compras de Importacin a Proveedores de Productos Valor FOB USD Porcentaje

No Estratgicos en el ao 2004
(%)
Compra Total
4,159,402.00
100%
Compra con mayor posibilidad de negociacin
850,206.00
20%
Fuente CAASA

Efectos negativos en la caja de CAASA:

El mayor importe que CAASA debera pagar por tercerizar el servicio. A

este diferencial le llamaremos la prdida neta por usar tarifas de CLI y
cuyo clculo se ha presentado anteriormente en este captulo.

Los costos fijos de CLI calculados para un ao (netos de escudo fiscal).

Estos costos estn compuestos por la retribucin fija mensual del
servicio administrativo y el costo de almacenaje de almacn intermedio.

La prdida del ahorro tributario producto del descuento de 5% a obtener

en las tarifas de los proveedores actuales de CAASA.

La valorizacin de todos estos tems lo presentamos a continuacin:

230

Efectos positivos en caja de Caasa

Ahorro por alquiler de montacarga y almacn
Ahorro en costos administrativos (cap 5)
Ahorro tributario por diferencia incremental de tarifas entre cli y Caasa
Ahorro logrado por caasa por mejor negociacin con proveedores de bienes
Efectos Negativos en caja de Caasa
(-) Prdida neta por utilizar tarifas Cli.
(-) Costos fijos Cli neto de ahorro tributario o escudo fiscal
(-) Ahorro tributario por menores tarifas negociadas por CAASA

USD
9,300
22,287
44,770 (b) x 30%
42,510 (a)

(+)
(+)
(+)
(+)

-149,235 (b)
-42,764
-12,753 (a) x 30%
-85,884

Una vez que tenemos el valor neto anual, lo introducimos a un flujo de caja a
cuatro aos, debido a que es un tiempo razonable para poder evaluar un
proyecto, si bien el contrato del outsourcing es por dos aos, se asume que
ste ser renovado como mnimo por dos aos ms ya que este tipo de
procesos representan relaciones a largo plazo. La tasa de oportunidad para
calcular el flujo ser del 8% anual, tasa que utiliza CAASA para la evaluacin
de proyectos actualmente.

-85,884

2
-85,884

3
-85,884

4
-85,884

El valor presente neto que obtuvimos fue de USD -284,458 lo que significa que
no es viable econmicamente el proyecto de aplicacin del outsourcing de la
logstica de entrada de CAASA.

Cabe destacar que si bien no hemos logrado un resultado positivo, podramos

obtener el punto de equilibrio tomando como variable el ahorro por negociacin
que CAASA podra obtener con sus proveedores de bienes de productos no
estratgicos.

231

Efectos positivos en caja de Caasa

USD
Ahorro por alquiler de montacarga y almacen
9,300
Ahorro en costos administrativos (cap 5)
22,287
Ahorro tributario por diferencia incremental de tarifas entre cli y Caasa
44,770
Ahorro logrado por caasa por mejor negociacin con proveedores de bienes 165,202
Efectos Negativos en caja de Caasa
(-) Prdida neta por utilizar tarifas Cli
-149,235
(-) Costos fijos Cli neto de ahorro tributario o escudo fiscal
-42,764
(-) Ahorro tributario por menores tarifas negociadas por CAASA
-49,561
0
(+)
(+)
(+)
(+)

(b) x 30%
(a)
(b)
(a) x 30%

Como vemos en el cuadro deberamos obtener USD 165,202 de ahorro en la

compra con los proveedores de productos no estratgicos que maneja el
departamento de importaciones, lo cual representa un 19.4% del total FOB
posible de negociar. Este porcentaje es considerado como alto para los
encargados de las compras de CAASA, por tanto no sera factible alcanzar un
nivel de ahorro que permita justificar econmicamente la implantacin del
outsourcing propuesto en CAASA.

En general, podemos observar que el resultado obtenido con los precios

cotizados de CLI no resulta atractivo de implementarse el outsourcing para
CAASA, principalmente por su tarifa de agenciamiento aduanero, los cuales
son poco comparables con los ofertados.

El hecho de que los resultados de nuestra evaluacin resulten que el

Outsourcing de la Logstica de Entrada de CAASA no sea econmicamente
viable, de acuerdo al alcance planteado en el presente trabajo, no representa
necesariamente una alternativa a ser desechada ya que puede representar el
inicio para que la empresa busque diferentes mecanismos orientados a la
bsqueda de mejoras en sus procesos como la optimizacin de sus recursos,

232

obviamente alineados con la estrategia de crecimiento de la empresa. Entre las

alternativas podemos mencionar las siguientes:

Iniciar un proceso de segunda etapa de negociacin con el operador

logstico CLI para lograr tarifas lo suficientemente razonable para poder
hacer viable el proyecto.

Hacer una mixtura considerando las mejores tarifas que manejan cada
una de las empresas, de tal manera que se logre que un solo operador
controle el proceso logstico. Esto implicara que este ltimo tendra que
subcontratar a los proveedores de servicio local que utiliza CAASA.

Contratar CAASA al proveedor de servicios CLI en los servicios que

tiene mejores precios, es decir aquellos relacionados con los fletes
internacionales.

13.3.2.

Anlisis Cualitativo

Como hemos tratado en el captulo 6 del presente estudio, todo proceso

de outsourcing implica ventajas y desventajas cualitativas para cualquier
empresa. Es importante mencionar que estos aspectos cualitativos
debern evaluarse conjuntamente con los resultados econmicos
obtenidos en el presente captulo.

Ventajas

Mejor asignacin de recursos dentro de la empresa. Hemos mencionado

que la liberacin de tiempo para el personal que se encuentra
233

involucrado dentro del proceso de la logstica de entrada, tal es el caso

del rea de importaciones, sera empleado ms productivamente en la
bsqueda de mejores condiciones comerciales y nuevas y mejores
fuentes de abastecimiento

Mayor flexibilidad organizativa. Considerando que la estrategia de

crecimiento de la empresa la llevar a la ampliacin y modernizacin de
sus procesos, el tercerizar las operaciones no ligadas a su Core, le
permitir ser ms flexibles a los cambios que se presenten en el futuro.
El incremento de operaciones por la necesidad de mayores recursos
productivos ser absorbido por el proveedor, restando para CAASA
implementar adecuados sistemas de control.

Revalorizacin del talento humano ya que las personas involucradas en

las actividades a tercerizar realizaran labores que le den mayor valor a
sus procesos y a la empresa

Especializacin por tareas en funcin de los servicios prestados, como

es el caso de la identificacin de nuevos y mejores proveedores, o la
obtencin de mejores condiciones comerciales por negociaciones ms
exitosas

Desventajas

El Outsourcing podra implicar la posible prdida de calidad del servicio

brindado hacia sus clientes internos;
performance del proveedor.

234

esto debido a una baja

El alto costo que representara retomar el sistema anterior de operacin.

Esto podra ocurrir si el proveedor seleccionado presentara problemas
financieros o su performance no permitiera proporcionar a CAASA el
nivel de servicio con los estndares adecuados

Observamos que la tercerizacin de la logstica de entrada analizada genera

oportunidades importantes para CAASA que podran capitalizarse en el
mediano plazo. Sin embargo dado que CAASA es una empresa cuya estrategia
ms importante es el liderazgo en costos, el aspecto econmico se convierte
en el elemento ms importante dentro de la evaluacin de la conveniencia o no
de esta implementacin.

Por otro lado, tomando en consideracin que hasta el momento la empresa no

cuenta con experiencias relevantes en tercerizaciones de sus procesos, y que
mantiene un perfil conservador dentro de sus decisiones estratgicas de
operacin, vemos no recomendable la implantacin del outsourcing basados
nicamente en las oportunidades estratgicas potenciales que se generan. Un
punto que enfatiza el conservadurismo de las decisiones de la empresa es que
en ciertas operaciones de distribucin, su orientacin va hacia la integracin
vertical.

Por ello concluimos que, para CAASA las ventajas estratgicas deben ir
acompaadas de un beneficio econmico tangible (y de preferencia en el corto
plazo) para considerar viable la implementacin.

235

De acuerdo a los resultados obtenidos en nuestra evaluacin cualitativa

podemos apreciar que stos no son suficientes para viabilizar la tercerizacin
de las operaciones de logstica de entrada de CAASA, dado que los resultados
de la evaluacin econmica no muestran beneficio alguno y por lo tanto no es
coherente con la estrategia seguida por la empresa.

236

Captulo 14
Conclusiones y Recomendaciones
14. Titulo
14.1. Conclusiones

Del estudio realizado podemos concluir lo siguiente:

El Outsourcing no debe ser visto slo como una actividad que

nicamente se sustenta en beneficios econmicos sino que existen otros
efectos orientados al fortalecimiento de la estrategia de una empresa,
como es la concentracin de la organizacin en su core business
dejando de lado actividades que no creen valor.

Realizando un anlisis del entorno de CAASA y su desempeo en los

ltimos

aos,

observamos

que

sus

fortalezas

internas

las

oportunidades que puede aprovechar hacen compatible su crecimiento a

travs del desarrollo de una estrategia de liderazgo en costos o tambin
llamada excelencia operativa.

Despus de ponderar los factores cualitativos para definir un outsourcing

determinamos que las reas con mayor posibilidad de realizacin,

237

impacto y potencial de beneficios para CAASA es la logstica de entrada,

particularmente

la

que

comprende

el

movimiento

de

carga,

almacenamiento temporal y el transporte de materiales, actividades

engorrosas y cuya supervisin demanda tiempo y esfuerzo a CAASA.

Dentro del proceso de la logstica de entrada vemos que el movimiento

de material que se genera por el Callao se muestra como un proceso
particularmente tercerizable debido a que presenta las siguientes
caractersticas: actividad perfectamente estandarizable, movimiento
constante y atractivo para cualquier operador logstico, los materiales
involucrados no requieren de un cuidado especial y se encuentran
susceptibles a una reposicin automtica de abastecimiento.

Se encuentran fuera de este proceso la materia prima considerada

crtica y denominada estratgica dentro del proceso productivo, cuyo
exponente mas representativo es la chatarra ya que es el insumo de
mayor costo sobre el producto final, escaso, que implica la compra en el
exterior para satisfacer las necesidades internas y de alta demanda
mundial. Como consecuencia la empresa ha definido como poltica
mantener dentro de su control todo el abastecimiento, la logstica y
calificacin del mismo, desarrollando nfasis en la bsqueda continua de
fuentes de chatarra.

238

Los principales impactos estratgicos que genera el proyecto de

outsourcing son el liberar a CAASA de las labores de supervisin de las
actividades de la logstica de entrada a tercerizar, permitir que el rea de
Importaciones se concentre ms en el logro de descuentos y relaciones
de largo plazo con los proveedores y variabilizar los costos logsticos
con lo que facilita el crecimiento de la empresa sin mayores costos fijos.

Junto con la factibilidad estratgica y econmica, es preciso considerar

los impactos organizacionales que afectarn a CAASA, principalmente el
que atae al rompimiento de relaciones de largo plazo con proveedores
de servicios relacionados con la empresa, con quienes se maneja un
conjunto de tarifas preferenciales en servicios.

Dado que el Outsourcing estratgico es una relacin de largo plazo, la

seleccin de proveedores es un aspecto crtico del proceso. Con
relacin a ello hemos definido un conjunto de parmetros que permiten
asegurar un nivel mnimo de probabilidad para los proveedores a licitar,
por ejemplo: la experiencia en el mercado, su gestin y solidez
financiera, el conocimiento de nuestro sector,

servicio dentro de

parmetros internacional de calidad, amplia cobertura geogrfica, entre

otros. Es el punto inicial de la gestin de proveedores.

Un aspecto importante es el dimensionamiento del servicio y la

definicin de la formalizacin de la relacin con el operador logstico a

239

travs de pliegos con las condiciones generales, tcnicas y econmicas,

as como el establecimiento de convenios de confidencialidad y el
contrato que buscan normalizar la prestacin del servicio y reducir la
variabilidad al mnimo.

El establecer un concurso de ofertas por etapas y por parmetros

objetivos permite la transparencia de la gestin de compras y facilita la
negociacin posterior, pues enfoca los servicios ms crticos, sobre los
cuales se solicitarn nuevas propuestas a los concursantes.

El Outsourcing no implica la desatencin de la empresa por los procesos

tercerizados. Deben establecerse mecanismos de seguimiento del
servicio y realizar auditorias peridicas. Estas actividades pueden
contribuir a detectar prontamente fallas que ignoradas pudieran resultar
crticas.

La negociacin post-concurso es otra herramienta vital para lograr

resultados acordes a la estrategia de la empresa, en este caso particular
observamos que esta etapa ofrece posibilidades enormes de cerrar un
trato beneficioso para ambas partes y con un impacto negativo mnimo.
Dado el alcance de la tesis, hemos negociado una rebaja inicial de
tarifas en una primera etapa de negociacin.

240

El Outsourcing es una buena tctica siempre y cuando permita

concentrarse a la empresa en su Core y est alineado con su estrategia.
En este caso para CAASA existe un potencial para la utilizacin de esta
herramienta de gestin, pues existen actividades para las que la
tercerizacin puede generar un mayor ajuste con la estrategia. Su
validez se justifica nicamente si contribuye tanto a generar eficiencia
operativa como econmica, esto es, genera ahorros en costos.

Dado que CAASA es una empresa que sigue una estrategia de

excelencia operativa, es preciso que los proyectos que asume la
empresa demuestren no solamente eficiencia tcnica sino tambin
eficiencia econmica, esto es generen un impacto mnimo en los
resultados econmicos de la compaa. Es por ello que el criterio de
aceptacin del proyecto se basa de modo especial en los impactos
econmicos que ste genera.

De acuerdo a los resultados econmicos obtenidos en el captulo 13:

Concurso y Seleccin del Socio Estratgico, vemos que CAASA maneja
mejores tarifas que el proveedor ganador del concurso como
consecuencia de los volmenes manejados y las sinergias obtenidas
con otros procesos que tambin estn bajo su control como es el de la
distribucin. Otra explicacin a los resultados obtenidos es que el
alcance del outsourcing planteado no represent fuertes cambios
organizacionales, de infraestructura y asignacin de recursos.

241

Si bien es cierto los aspectos cualitativos analizados son beneficiosos

para la empresa en comparacin con las desventajas obtenidas, stas
no logran compensar el impacto negativo obtenido en la evaluacin
econmica. Por tanto concluimos que, bajo los criterios analizados, no
se ha podido demostrar que exista una conveniencia para implantar el
outsourcing de la logstica de entrada de CAASA

14.2.

Recomendaciones

El hecho de que los resultados de nuestra evaluacin muestren que el

Outsourcing de la Logstica de Entrada de CAASA, de acuerdo al
alcance planteado en el presente trabajo, no sea econmicamente
viable, no representa necesariamente una alternativa a ser desechada
ya que puede implicar el primer paso para entrar a un proceso de
segunda negociacin con el proveedor ganador CLI. Para tal efecto se
revisaran los procesos detalladamente para en forma conjunta llegar a
un punto ptimo para ambas empresas.

CAASA debera utilizar los servicios de Cli en aquellos rubros que estos
tengan mejores tarifas, tal es el caso de algunos fletes internacionales
como Brasil, Estados Unidos y Chile.

Dentro las posibilidades a plantearse para CAASA es establecer una

mixtura entre su proceso actual y el Outsourcing, de tal manera de

242

aprovechar las ventajas de manejar el proceso a travs de un solo

operador logstico y mantener sus buenas tarifas, como es el caso de los
servicios locales. Este planteamiento implica que el operador logstico
sub contrate los servicios de los proveedores con los que actualmente
trabaja CAASA.

Como parte del fuerte compromiso de la empresa en el Sistema de

Gestin de

Calidad y Mejora Continua, as como

el crecimiento

demostrado por la empresa en los ltimos aos, se hace indispensable

la reestructuracin de rea logstica. Como se mencion en los captulos
introductorios sus actividades se encuentran diseminadas en diferentes
reas dentro de la organizacin, lo cual est representando mayores
costos, mala utilizacin de recursos y pobre participacin en las
estratgicas definidas por la empresa.

Una reestructuracin tal como la recomendada en el punto anterior

debera realizarse con un enfoque en una potencial tercerizacin de
estas funciones o la separacin de una unidad logstica de CAASA,
independiente de su unidad de produccin.

Este anlisis podra llevar a preguntar si se podra evaluar un escenario

de integracin vertical hacia atrs en la logstica de CAASA dadas las
tarifas competitivas que presenta, sto se podra concretar en brindar el
servicio a otras empresas.

243

Anexo 1
PLIEGO DE CONDICIONES GENERALES DE CONTRATACION PARA LA
PRESTACIN DE SERVICIOS
CONCURSO POR INVITACION No 001/05

Corporacin Aceros Arequipa S.A, en adelante CAASA, es una empresa privada, de

nacionalidad peruana, legalmente constituida por tiempo indefinido, con domicilio
social en Lima, ubicada en Av. Enrique Meiggs 297 callao. CAASA tiene como objeto
social entre otras actividades, la fabricacin y comercializacin de acero y otros
minerales, en sus diversas formas y modalidades, as como los productos y materiales
que conforman su materia prima.
Es sobre la base de lo expuesto que CAASA ha decidido convocar el presente
concurso por invitacin para seleccionar al operador logstico, en adelante el
Contratista, que se encargar de la logstica de entrada integral de parte de las
operaciones de CAASA segn se detalla en las Especificaciones Tcnicas adjuntas a
las presentes bases.
AMBITO DE APLICACIN Y VALOR JURIDICO DEL PLIEGO

1.1 Por el presente Pliego se establecen las condiciones Generales que regirn en los
Contratos que suscriba CAASA, al amparo de las mismas y que tengan por objeto
la prestacin de servicios, en todo lo que no se halle en contradiccin con el Pliego
de Condiciones Particulares del Contrato correspondiente.
1.2 El presente Pliego formar parte del contrato a suscribirse as como el Pliego de
Condiciones Particulares, Especificaciones Tcnicas y los respectivos Anexos. El
Contratista al presentar su oferta acepta las condiciones establecidas en el
presente Pliego as como en las dems partes integrantes del contrato y no podr
alegar su desconocimiento para justificar el incumplimiento de sus obligaciones.
1.3 El postor al presentar su oferta deber declarar expresamente que tiene plena
competencia para cumplir con el objeto de la misma, en cuanto a ella se refiere,
reuniendo los permisos, inscripciones y autorizaciones pertinentes, cumpliendo con
los ms altos estndares y parmetros de calidad y seguridad, as como que los
servicios se ejecutarn de acuerdo con los trminos y condiciones de la propuesta
y posterior Contrato.
CONDICIONES DEL CONTRATISTA

244

El Contratista no podr enfrentar proceso de Quiebra o Suspensin de pagos,

Concurso de Acreedores, ni haberse instado en su contra Juicios Ejecutivos o
decretado Embargos preventivos u otras medidas cautelares que pongan de
manifiesto dificultades financieras para atender al normal cumplimiento de sus
obligaciones.
Se considerar al Contratista incurso en las anteriores causas, cuando estas
afecten en su sociedad matriz, en otra del mismo grupo empresarial, en cualquier
empresa de la que forme parte el Contratista, o en alguno de sus proveedores o
Subcontratista que tuvieren cometido importante en el cumplimiento de los
Contratos incluidos en el mbito de aplicacin del presente Pliego.
El Contratista deber tener capacidad de obrar y solvencia econmica, financiera,
tcnica y profesional suficiente, a juicio de CAASA, quien podr, en cualquier
momento, solicitar la acreditacin de la misma.
III OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA
3.1 Obligaciones Sociales y Laborales.
3.1.1 El Contratista y, en su caso, el Subcontratista deber cumplir con todas las leyes,
reglamentos, decretos, cdigos, ordenanzas, resoluciones y todo dispositivo o norma
vigente, tanto en materia laboral, tributaria, de seguridad e higiene, aduanera, de
medio ambiente, proteccin del Patrimonio Cultural y cualquier otra materia que sea
aplicable a la prestacin del servicio objeto del presente concurso.
3.1.2 El Contratista deber asumir todas las responsabilidades que le correspondan
frente al personal que pudiera requerir o contratar para la prestacin del servicio
estipulado en el contrato. Todas las obligaciones existentes frente al referido personal,
sern integra y exclusivamente asumidas por el Contratista o Subcontratista segn
sea el caso.
3.1.3 El personal empleado para la ejecucin del Contrato no mantiene ningn vnculo
laboral con CAASA sino con el Contratista o el Subcontratista, segn sea el caso, por
tal motivo CAASA no tiene responsabilidad alguna con dicho personal y queda
liberado de cualquier responsabilidad en caso de incumplimiento por parte del
Contratista o Subcontratista.
3.2 Licencias, Permisos y Publicidad del Contrato:
3.2.1 Corresponder al Contratista y, en su caso, al Subcontratista, la solicitud,
tramitacin, gestin y obtencin, por su exclusiva cuenta y cargo, de cuantos
permisos, licencias y autorizaciones sean precisas para la correcta ejecucin del
Contrato. Asimismo, ser de su cuenta y cargo la obtencin de las licencias de
importacin, derechos arancelarios o cualesquiera otros gastos que procedan y que
fueran necesarios. En cualquier caso, el Contratista y, en su caso, el Subcontratista,
respondern directamente frente a CAASA de las reclamaciones que pudieran
substanciarse frente a esta Compaa, como consecuencia de la no obtencin por su
parte de los permisos, licencias y autorizaciones necesarios o del impago de los
derechos y gastos citados.
3.2.2 El Contratista queda obligado a satisfacer los gastos de formalizacin del
Contrato, en el supuesto en que ste debiera ser elevado a escritura pblica.
245

3.3. Derechos de Propiedad Intelectual, Industrial y Comercial:

3.3.1Cualquier tecnologa, derechos de propiedad industrial e intelectual,
documentacin e informacin desarrollados al amparo del Contrato, sern propiedad
nica y exclusiva de CAASA,
3.3.2 En caso de incumplimiento el Contratista asume el ntegro de las
responsabilidades civiles, administrativas y penales a que hubiera lugar, adems del
resarcimiento de los daos y perjuicios ocasionados.
3.3.3 El Contratista y, en su caso, el Subcontratista se compromete a tomar, respecto
de sus empleados, las medidas necesarias y suscribir cuantos documentos fueran
precisos para el cumplimiento de este pacto.
3.4. Obligacin del Contratista y, en su caso, del Subcontratista, de no alterar el
normal funcionamiento de las actividades de CAASA.:
El Contratista conoce y acepta que la actividad principal de CAASA consiste la
fabricacin y comercializacin de acero y otros minerales, en sus diversas formas y
modalidades, as como los productos y materiales que conforman su materia prima.
Ello implica que cualquier avera, interferencia o perturbacin en el normal
funcionamiento de los servicios y que sean imputables al Contratista y, en su caso, al
Subcontratista, obligarn al Contratista a abonar los gastos de reparacin necesarios,
as como la indemnizacin de los daos y perjuicios que se deriven a CAASA.
3.5 Obligacin de confidencialidad:
3.5.1 El Contratista est obligado a no difundir, aplicar ni comunicar a terceros
informacin, base de datos ni cualquier otro aspecto relacionado a CAASA al que haya
tenido acceso durante la ejecucin del Contrato y deber tomar las medidas
necesarias para que sus empleados, representantes, subcontratistas u otras personas
que tengan acceso a la referida informacin cumplan con este compromiso de
confidencialidad
3.5.2. El compromiso de confidencialidad permanecer por tiempo ilimitado as el
Contrato no se encuentre vigente y hasta que la informacin pase a ser de dominio
pblico.
IV. EJECUCIN DEL CONTRATO
4.1. Recursos
4.1.1

Para el desarrollo del servicio, el Contratista dispondr de su propio personal, y

asumir la dotacin de documentos, implementos, herramientas y otros
elementos necesarios para el desarrollo de sus y en general todo lo necesario
para la ptima prestacin del servicio deber ser suministrado y asumido por el
contratista.

4.1.2

La preparacin y ejecucin material de cuantas operaciones, trabajos, y en su

caso, pruebas y ensayos exijan los servicios contratados debern ser asumidos
por el contratista. CAASA podr verificar la adecuacin de los servicios
pactados, as como pedir la ejecucin de pruebas adicionales.

4.2 Responsabilidades del Contratista:

246

4.2.1 EL Contratista es el nico responsable de la ejecucin de los servicios del

Contrato y responder frente a CAASA de la correcta ejecucin de los mismos. La
aprobacin o modificacin por CAASA, de los proyectos, clculos, planos, y otros
documentos tcnicos elaborados por el Contratista no libera a ste de su
responsabilidad que, en ningn caso ser compartida con CAASA
4.2.2 Asimismo, el Contratista ser responsable de cuantos daos y prejuicios puedan
irrogarse tanto a terceros como a CAASA, con motivo u ocasin de la prestacin de los
servicios que se pacten, y en particular deber indemnizar a sta en los casos de
deterioros, menoscabos o averas en edificios, instalaciones, maquinas, equipos o
mobiliario por causas imputables al personal del Contratista o a ste mismo.
4.2.3 El Contratista asumir exclusivamente y por entero, las responsabilidades que se
puedan derivar en caso de insuficiencia o imperfeccin de los materiales, equipos,
tiles, herramientas, maquinaria, mtodos y medios auxiliares que sean utilizados para
la prestacin de los servicios sujetos al mbito de aplicacin del presente Pliego.
4.3. Personal del Contratista
4.3.1 CAASA y el Contratista determinaran la programacin y horario de prestacin de
los servicios. Cualquier modificacin en los mismos, deber ser expresamente
autorizada por CAASA. CAASA podr variar la programacin y horario establecidos
para la prestacin de los servicios contratados.
4.3.2 El Contratista no tendr derecho a reclamar compensacin econmica alguna,
en el caso que alguna disposicin oficial o Convenio colectivo acorte el numero de
horas normales de trabajo a la semana o establezca un rgimen especial para trabajos
nocturnos o en sbados o festivos
4.4. Plazos.
4.4.1 El Contratista estar obligado a cumplir todos y cada uno de los plazos fijados en
el Pliego de Condiciones Particulares, prescripciones Tcnicas, Econmicas
asociadas, en la prestacin de los servicios sujetos al mbito de aplicacin del
presente Pliego, ya resulten establecidos como plazos parciales para la ejecucin
sucesiva de los servicios, y, en todo caso, los plazos fijados para la total prestacin de
los mismos.
4.4.2 Los plazos de ejecucin pactados son improrrogables, por lo que no se admitirn
retrasos, salvo por hechos imputables a CAASA y reconocidos expresamente por
sta, por causa de Fuerza Mayor de las definidas en el Ordenamiento Jurdico Comn
o porque el pliego de condiciones particulares as lo establezca expresamente.
Para que el retraso determinado por las causas anteriormente referidas sea tenido en
consideracin, es requisito indispensable que su comienzo y trmino sean
comunicados por escrito a CAASA por el Contratista, en el momento en que se
produzcan.
4.5 Garantas
4.5.1. El Contratista garantiza a CAASA, la correcta prestacin de los servicios
contratados. En caso que los servicios no hayan sido prestados correctamente,
CAASA puede exigir nuevamente al Contratista la correcta prestacin de los mismos,
247

en el plazo que esta seale y del modo que resulte menos perjudicial o molesto para
CAASA debiendo el Contratista, cuando esto no resulte posible, reintegrar el precio
cobrado corriendo asimismo con los gastos que pueda originar el cumplimiento.
4.5.2 Si el Contratista no cumpliera con la prontitud requerida su obligacin de garanta
o no efectuase, en el plazo establecido, lo que conforme a ella proceda. CAASA.
Podr hacerlo por s misma o a travs de terceros con cargo al Contratista. Este
vendr obligado adems a resarcir a CAASA de los daos y perjuicios que le haya
causado.
4.6 Facultad inspectora de CAASA:
CAASA podr inspeccionar, verificar, evaluar y fiscalizar, en cualquier momento
durante la vigencia del Contrato, por si misma, o a travs de entidad ajena, el
cumplimiento de todas las obligaciones del Contratista, sin que tal inspeccin exonere
al Contratista de la exclusiva responsabilidad que le incumbe y sin que pueda rechazar
a los inspectores designados por CAASA quienes guardarn escrupulosamente el
secreto profesional.
V.- CONDICIONES ECONOMICAS
5.1.- Precio
5.1.1.- El precio del Contrato incluye todo lo que es objeto del mismo, de acuerdo con
l y con las presentes Condiciones Generales y las Prescripciones Tcnicas,
Comerciales y Econmicas asociadas, y cuanto deba aportar o realizar el Contratista
para su cumplimiento, sin ms excepciones que los conceptos o prestaciones que
hayan sido expresamente excluidos.
El precio incluye todos los tributos que graven el objeto del Contrato, o se devenguen
con motivo del mismo. Se excepta de lo anterior: el Impuesto General a las Ventas.
5.1.2.- Los precios contractuales son inalterables. No se admitirn aumentos de precio
sobre los establecidos en el Contrato, salvo pacto expreso y por escrito entre las
partes.
5.1.3.- Para que se paguen servicios no incluidos en el Contrato, el Contratista deber
ofertarlos por escrito indicando el precio. CAASA deber aceptarlos por escrito por
representantes de CAASA, debidamente facultados.

5.2.- Fianza.5.2.1.- El Contratista, a la firma del contrato, entregar CAASA una Carta Fianza
bancaria por el importe que se determine en el Pliego de Condiciones Particulares
correspondiente, para responder del cumplimiento de todas las obligaciones derivadas
del mismo y, entre ellas, del pago de las penalizaciones que no puedan serle
deducidas de cantidades que haya de hacerle efectivas CAASA de las reparaciones o
sustituciones efectuadas con cargo al Contratista en virtud de su obligacin de
garanta, de la indemnizacin de los daos y perjuicios que se causen a sta por
cualquier incumplimiento del Contrato o por demora en su cumplimiento, y del

248

resarcimiento de los daos y perjuicios que, en la ejecucin del Contrato, se causen a

terceros y sean reclamados o exigidos por ellos a CAASA.
5.2.2- La prestacin de Fianza no supone que queden limitadas a su importe o periodo
de vigencia las responsabilidades que puedan ser exigidas al Contratista por razn del
Contrato, y constituye tan slo un medio para facilitar la efectividad de las mismas.
5.2.3.- Las fianzas que el Contratista haya de presentar a CAASA, no devengarn
inters alguno y debern presentarse en los trminos y condiciones que se sealan en
el modelo anexo a las presentes Condiciones Generales.
5.2.4- La fianza constituida por el Contratista deber tener vigencia de hasta dos
meses despus del vencimiento del contrato y ser devuelta, previos los descuentos
que, en su caso, procedan con cargo a la misma.
5.2.5.- El Contratista perder el importe de la fianza constituida en los supuestos de
resolucin del Contrato, como consecuencia del incumplimiento de las obligaciones
asumidas por su parte en el mismo.
5.3.- Facturacin.5.3.1.- Las facturas se presentarn en CAASA, en el rea de Recepcin de facturas
que se indique en el pedido oficial, en el nmero de ejemplares, condiciones y plazos
que se determinen en el Contrato o, en su caso, en el Pliego de Condiciones
Particulares.
5.3.2.- Todas las facturas debern incluir los datos identificativos del Contratista y
CAASA, as como en su caso, el nmero de pedido de CAASA y cualesquiera otros
datos resulten exigibles por la Ley.
5.3.3.- Todos los pagos que se efecten antes de la terminacin total de los trabajos
contratados, tienen la consideracin de anticipos al Contratista, a buena cuenta del
precio total del Contrato, por la correcta ejecucin del mismo.
5.4.- Forma de pago.5.4.1.- CAASA, har efectivo el pago de los trabajos realizados, en el plazo convenido
en el Pliego de Condiciones Particulares
5.4.2.- El pago de las facturas no implica que CAASA, considere cumplidas las
obligaciones por parte del Contratista, ni que renuncie a los derechos que puedan
corresponderle frente al Contratista, reservndose expresamente su ejercicio, sin
perjuicio del pago efectuado.
5.4.3- El Contratista no traspasar a terceros las facturas o derechos de cobro frente
CAASA

5.5.- Tributos.-

249

5.5.1.- Cuantos tributos o aranceles se devenguen u ocasionen como consecuencia de

la ejecucin de los contratos sujetos al mbito de aplicacin del presente Pliego, sern
asumidos por las partes con arreglo a la Ley.
5.5.2.- Los trabajos ejecutados por empresas o personas fsicas que no tengan,
respectivamente, establecimiento permanente o residencia habitual en Per, estarn
sujetos al rgimen tributario o arancelario establecido, en su caso, en la Legislacin
peruana.
VI.- PENALIZACIONES
6.1.- Se faculta expresamente a CAASA, para vigilar directamente el cumplimiento por
el Contratista de todas las obligaciones derivadas del Contrato y, a tal efecto, el
Contratista tendr siempre a disposicin de CAASA, cuantos documentos y datos le
sean solicitados y justifiquen el cumplimiento de las referidas obligaciones. En caso
de incumplimiento de las mismas, CAASA, podr acordar alternativamente la
ejecucin del Aval o que no se hagan efectivos los pagos adeudados al Contratista,
hasta que stas no hayan sido cumplidas en su totalidad, y ello sin perjuicio de la
facultad de CAASA, para proceder a la resolucin unilateral del Contrato conforme se
establece en el presente Pliego.
6.2.- El incumplimiento por el Contratista de los plazos totales o parciales fijados para
la ejecucin de los trabajos contratados, dar lugar a una penalizacin, en la forma y
condiciones que, en su caso, establezca el Pliego de Condiciones Particulares.
El importe de dichas penalizaciones se considerar lquido, vencido y exigible, y tendr
como lmite mximo el 100% del precio total del Servicio.
6.3.- Cualesquiera penalizaciones se establezcan en el Contrato, tendrn carcter
automtico, pudiendo ser aplicadas por CAASA, y devengndose sin necesidad de
previo requerimiento al Contratista.
6.4.- Si fuera procedente la imposicin de penalizaciones, de conformidad con lo
establecido en el Pliego de Condiciones Particulares, stas tendrn una funcin
estrictamente penal, y no excluirn el derecho de Corporacin Aceros Arequipa S.A, a
ser indemnizada por el Contratista por los daos y perjuicios ocasionados.
VII.- MODIFICACION; EXTINCION Y RESOLUCION DEL CONTRATO
7.1.- Modificacin del contrato
7.1.1 Si con posteridad al otorgamiento de un contrato sujeto al mbito de aplicacin
del presente Pliego, y como consecuencia de necesidades nuevas o de causas
imprevistas al tiempo de suscribirse el Pliego de Condiciones Particulares o
prescripciones Tcnicas y Comerciales asociadas, surgiere la necesidad de introducir
modificaciones en el contenido del mismo, stas debern ser aceptadas por el
Contratista establecindose por mutuo acuerdo de CAASA, los ajustes tcnicos,
econmicos o de plazo que, en su caso, procedan, que debern ser necesariamente
recogidos en el correspondiente Anexo al Contrato y se ajustarn a la normativa
establecida en el presente Pliego.
7.2.- Cesin del contrato, subcontratacin
250

7.2.1.- El Contratista no podr ceder total o parcialmente, ni subcontratar con terceros

los derechos y obligaciones que se deriven del Contrato, salvo que medie autorizacin
expresa y por escrito de CAASA, que fijar las condiciones de la misma y siempre con
los siguientes requisitos:
1. Que exista causa fundada y suficiente, a juicio de CAASA., que justifique la
cesin o subcontratacin.
2. Que el cesionario o subcontratado rena las condiciones establecidas en el
presente Pliego de Condiciones Generales, as como en el Pliego de
Condiciones Particulares, Prescripciones Tcnicas, Comerciales y Econmicas
asociadas,
3. Que la cesin o subcontratacin se formalice en documento suscrito por ambas
partes, con la conformidad de CAASA,.
7.2.2.- La cesin implica la asuncin por el cesionario de todos los derechos,
obligaciones y responsabilidades que corresponden al cedente frente a CAASA., salvo
pacto en contrario.
7.2.3.- Las subcontratacin no proceder en aquellos supuestos en los que, por la
naturaleza y condiciones del Contrato, se deduzca que el Contratista deba ejecutarlo
directamente.
7.2.4.- Se faculta a CAASA, para ceder los derechos y obligaciones del Contrato a
terceras empresas vinculadas directa o indirectamente en capital a CAASA, por
cuestiones de planificacin.
En estos supuestos, la Cesin operar automticamente desde su notificacin al
Contratista, y este no podr en ningn caso, exigir prestaciones adicionales o
accesorias al cesionario.
7.3.- Extincin del contrato
Los contratos sujetos al mbito de aplicacin del presente Pliego se extinguen por el
ntegro cumplimiento de las recprocas obligaciones asumidas por el Contratista y por
CAASA., en virtud de lo convenido en el Contrato.
7.4.- Resolucin del contrato
7.4.1.- Sern causas de resolucin de los contratos sujetos al mbito de aplicacin del
presente Pliego, adems de las generales establecidas en la Ley, las siguientes:
1. Los supuestos de Quiebra, Suspensin de pagos, Concurso de acreedores as
como Juicios ejecutivos, Embargos preventivos u otras medidas cautelares
dictadas en contra del Contratista o, en su caso, del Subcontratista.
2. El incumplimiento de las obligaciones de las partes, de acuerdo con los
trminos establecidos en el presente Pliego de Condiciones Generales, en el
Pliego de Condiciones Particulares y en los anexos que, en su caso, se
suscriban, dando lugar adems a la correspondiente indemnizacin por daos
y perjuicios a favor de la parte que cumpli con lo acordado.
3. El mutuo acuerdo de las partes.

251

7.4.2.- La resolucin del contrato dar lugar a la oportuna liquidacin, aplicando en su

caso las penalizaciones o importes por daos y perjuicios que correspondan para fijar
los saldos pertinentes a favor o en contra del Contratista.
7.4.3.- La resolucin del contrato deber notificarse siempre por escrito a la otra parte,
indicando las causas de resolucin, la liquidacin correspondiente as como la
indemnizacin por daos y perjuicios, indicando el plazo en que aquella opere, as
como la procedencia o no de la ejecucin de la Fianza y la aplicacin de
penalizaciones, si procediere.
VIII.- NOTIFICACIONES
8.1.- Todas las notificaciones que el Contratista deba dirigir a CAASA, de conformidad
con las condiciones establecidas en el Contrato, en el presente Pliego de Condiciones
Generales, en el Pliego de Condiciones Particulares, y en los anexos que, en su caso,
se suscriban, se efectuarn por escrito y enviarn de forma que el primero tenga la
seguridad de que han llegado a su destino, no pudiendo alegar, en ningn caso,
remisin de las comunicaciones que no pueda demostrar que hayan sido recibidas por
CAASA. Mientras sta no reciba la comunicacin del Contratista notificando una
anormalidad en la ejecucin del Contrato, se entender que el Contratista admite
implcitamente el desenvolvimiento normal del mismo.
8.2.- Se establece como domicilio y representante de los Contratantes a todos los
efectos, el fijado en el Contrato, y cualquier cambio deber ser convenientemente
notificado a la otra parte.
IX.- FUERO JURISDICCIONAL
9.1 El contrato a suscribir se sujetar ntegramente a las leyes de la Repblica del
Per que se encuentren vigentes a la fecha de suscripcin del Contrato. Las
modificaciones que afecten a dichas leyes sern vinculantes para las Partes
siempre y cuando no afecten el equilibrio de los derechos y obligaciones de las
mismas.
9.2 Cualquier duda o controversia ser resuelta en trato directo. De no llegar a una
solucin se resolver mediante Arbitraje.

252

Anexo 2
PLIEGO DE CONDICIONES ECONMICAS Y ADMINISTRATIVAS
LICITACION DE SERVICIO INTEGRAL DE LA LOGSTICA DE ENTRADA
CONCURSO DE OFERTAS

INDICE

I.

OBJETIVO

II.

CONDICIONES GENERALES

III.

PROPUESTAS

IV.

ADJUDICACION DEL CONCURSO

V.

PLAZO DEL CONTRATO

VI.

FIRMA DEL CONTRATO

VII.

GARANTIAS

VIII.

SEGUROS

IX.

FORMA Y PLAZO DE PAGO Y COBRO

X.

OBLIGACIONES
CONTRATISTA

XI.

CONFIDENCIALIDAD

XII.

PENALIDADES

XIII.

RESOLUCION DEL CONTRATO

253

RESPONSABILIDADES

DE

LA

I.

OBJETIVO
Establecer las Condiciones Econmicas y Administrativas que regirn el proceso
de adjudicacin del Servicio Integral de la Logstica de Entrada.
Para efectos de simplificar la redaccin de este Pliego, en adelante se consignar
CAASA en lugar de Corporacin Aceros Arequipa y La Contratista para
identificar a la empresa que resulte adjudicataria de este concurso.

II.

CONDICIONES GENERALES

1.

Por el solo hecho de participar en el presente concurso, los participantes aceptan

el Pliego de Condiciones Econmicas - Administrativas, Pliego de Condiciones
Tcnicas se someten a la Legislacin Peruana sobre la materia.

2.

Las Condiciones establecidas para este concurso, sean de carcter Tcnico,

Administrativo o Econmico, primarn sobre otras que los participantes pudieran
sealar en sus propuestas.

3.

De existir duda en la interpretacin de alguna de las presentes Condiciones o

respecto a las Especificaciones Tcnicas, stas debern consultarse
oportunamente, de lo contrario prevalecer el criterio interpretativo de CAASA, que
se reserva el derecho de rechazar las propuestas que no estn de acuerdo a ellas.

4.

El participante que resulte adjudicatario no podr alegar desconocimiento de la

interpretacin de las Caractersticas, Especificaciones y Condiciones del trabajo a
ejecutar.

5.

CAASA, se reserva el derecho de rechazar total o parcialmente cualquier oferta,

que no se ajuste a su requerimiento, y anular si fuera preciso el presente concurso.

6.

Las decisiones que adopte CAASA son inapelables.

7.

Los precios consignados en la oferta econmica, no sufrirn variacin alguna

durante la ejecucin de los trabajos.

III. PROPUESTAS
1. Contenido
Las ofertas comprendern aspectos Tcnicos y Econmicos, cada uno de los
cuales deber presentarse por separado de acuerdo al siguiente detalle:
1.1 Oferta Tcnica
Deber contener, como mnimo, la siguiente documentacin:
a) Carta de presentacin consignando: nombre razn social, domicilio,
telfono, fax, etc., as como el nombre completo del representante legal.

254

b) Declaracin jurada de que dispone de infraestructura, mquinas,

vehculos y personal necesario para la prestacin de los servicios
ofrecidos, de acuerdo a las condiciones tcnicas solicitadas por
CAASA.
c) Estados financieros auditados del ao 2003 y cierre 2004 no auditado.
1.2 Oferta Econmica
Deber contener y contemplar, lo siguiente:
a) Las tarifas ofertadas por la prestacin de los servicios
b) Los precios debern ser expresados en dlares y no incluirn el IGV.
c) Los precios ofertados, debern ser a todo costo.
d) La validez de la oferta, que no podr ser inferior a los 90 das calendario
posterior a la fecha fijada para su presentacin.
e) Las tarifas que, a resultas de este concurso, queden definidos, se mantendrn
fijos durante la vigencia del contrato.

2. Forma de Presentacin
Las propuestas estarn redactadas en idioma espaol, debiendo incluir toda la
documentacin requerida; asimismo, estarn debidamente foliadas, firmadas y
selladas en todas y cada una de sus pginas, por el representante legal.
Las ofertas debern ser rotuladas con la siguiente inscripcin:
Seores

Corporacin Aceros Arequipa S.A.

Departamento de Importaciones
Av. Enrique Meiggs 297 Callao
Att. Srta Patricia Carrillo
Asunto: Licitacin de servicio integral de la logstica de entrada
3. Lugar de Presentacin
Las propuestas debern ser entregadas al departamento de Importaciones de
CAASA, ubicada en la Av. Enrique Meiggs 297 Callao.
4. Plazo de Presentacin
Las propuestas debern obrar en poder de CAASA, en el lugar especificado en
el prrafo anterior, antes de las 16:00 horas del da viernes 4 de febrero del
2005.

255

IV.

ADJUDICACION DEL CONCURSO

Terminado el concurso, CAASA notificar a quien resulte ganador con la oferta

mas conveniente, mediante carta de adjudicacin, e informar a los no
ganadores acerca de los resultados del concurso.
PLAZO DEL CONTRATO

La vigencia del contrato que formalice la adjudicacin ser de dos aos,

contado a partir de la fecha de la suscripcin del mismo. Este plazo slo podr
ser prorrogado por mutuo acuerdo de las partes, lo cual deber formalizarse
por escrito.
VI.

FIRMA DEL CONTRATO

1. Notificada la adjudicacin la empresa ganadora deber firmar, en un plazo no
mayor de 10 das tiles, el contrato que CAASA le alcanzar.

VII.

GARANTIAS
1. Para garantizar el cumplimiento efectivo de las obligaciones contradas, la
Contratista deber presentar, dentro de los 10 (diez) das tiles despus
de suscribir el Contrato, una carta fianza de fiel cumplimiento por un monto
de US$ 100,000.00
2. La Carta Fianza debern ser otorgada a favor de CAASA, por una entidad
bancaria o financiera nacional, de primer orden, debiendo tener las
siguientes caractersticas: solidaria, irrevocable, incondicional, de
realizacin automtica y sin beneficio de excusin.
3. Esta fianza permanecer vigente durante todo el plazo del contrato,
pudiendo ser constituida a travs de renovaciones. Tanto la carta fianza
original como sus renovaciones debern tener una duracin no menor a 6
meses, as como deber permanecer vigente hasta ms 60 das
calendario posteriores a la fecha fijada como trmino de contrato.

VIII.

SEGUROS

1. Para cubrir las contingencias que pudieran ocurrir, la Contratista deber

contratar una pliza de seguros, contra todo riesgo por el Servicio brindado de
tal manera que se cubran de cualquier eventualidad que no est considerada
en las plizas de seguro con que cuenta la empresa por la mercadera materia
de este contrato.
2. A la fecha de formalizacin del contrato deber acreditarse su contratacin y
endoso a favor de CAASA. La documentacin que acredite el endoso de la
pliza, deber ser entregada a CAASA.
3. El pago del 100% de la prima correspondiente a la pliza, la vigencia de la
pliza y el cumplimiento de las clusulas de garanta exigidas por la

256

aseguradora, debern ser acreditados al inicio del contrato y cuando CAASA lo

requiera.
4. Por otro lado la contratista debe presentar una cotizacin de seguro de
transporte internacional y nacional contra todo riesgo que cubra el material de
almacn a almacn, por si la empresa toma es opcin.
IX.

FORMA Y PLAZO DE PAGO Y COBRO

Pagos de CAASA a La Contratista:

La Contratista deber presentar liquidaciones quincenales con los respectivos
sustentos en dlares por los servicios realizados para la respectiva aprobacin
por parte de CAASA.
Despus de aprobada la liquidacin la Contratista solicitar el pago de los
servicios prestados mediante una factura en dlares.
El plazo de pago ser a los 30 das calendarios, contados a partir de la
recepcin de la factura, previa conformidad del servicio.
La retribucin pactada ser pagada por CAASA siempre que los servicios
hayan sido ejecutados conforme a lo especificado, de modo tal que CAASA los
haya aprobado.
Los pagos que la contratista realice a nombre de CAASA por motivos
estipulados dentro del pliego tcnico sern pagados en 7 das luego de la
entrega a CAASA de la liquidacin como se indica en el pliego tcnico.

X. OBLIGACIONES Y RESPONSABILIDADES DE LA CONTRATISTA

1.

Ejecutar por si misma el servicio, no debiendo, en consecuencia, ceder,

traspasar ni sub-contratar a un tercero, todo o parte del servicio, salvo
autorizacin expresa de CAASA que podr darse en circunstancia excepcional.

2.

Brindar el servicio de acuerdo a lo especificado en el Pliego de Condiciones

Tcnicas y Procedimientos Operativos suministrados por CAASA.

3.

Para el cumplimiento del servicio deber proporcionar el personal necesario,

as como la infraestructura, equipamiento, ambientes, material, implementos e
insumos indicados en el Pliego de Condiciones Tcnicas.

4.

Prestar el servicio con personal propio de planilla, el mismo que deber guardar
absoluta confidencialidad sobre las labores inherentes al servicio y la
informacin manejada.

5.

Garantizar la continuidad del servicio an en el caso de paros o huelgas del

personal.

6.

Dar aviso inmediato a CAASA y a los preventores de seguro de cualquier

percance o siniestro que ocurra durante la prestacin del servicio.

257

7. Asumir a ttulo exclusivo, el carcter de empleador respecto al personal que

emplee en la prestacin del servicio, ejecutando por su cuenta y bajo su total
responsabilidad jurdica y empresarial, cada una de las acciones amparadas
por este contrato.
8.

Asumir la direccin, supervisin y responsabilidad de los trabajos ejecutados por

su personal.

XI. CONFIDENCIALIDAD
1.

La Contratista se obliga a guardar confidencialidad y reserva absoluta de todos

los conocimientos, informacin y documentacin a la que tengan acceso
relacionada con el servicio, quedando expresamente prohibidos de revelar dicha
informacin a terceros.

XII. PENALIDADES
1. En caso de incumplimiento y retrasos en la ejecucin del servicio, se aplicarn
las siguientes penalidades:
a) Prdida, robo o extravo de mercadera:

En caso de avera o prdida que sufra la mercadera durante la prestacin del

servicio ser asumido por la contratada, por el 100% del valor de la mercadera
siniestrada, de acuerdo a lo definido en el pliego de condiciones Tcnicas.
Cualquier deterioro de los materiales transportados, que signifique prdida para
CAASA, imputable a la Contratista, ser descontado de su facturacin y redundar
negativamente en la evaluacin de la calidad del servicio.
b) Retraso en entregas:

En caso de atrasos en el cumplimiento del servicio sern

penalizados de acuerdo con las tablas adjuntas. Es importante
mencionar que el tiempo del servicio pactado se encuentra definido
en el pliego tcnico.

Transporte internacional - Areo

Das de atraso
1 da
2 das
De 3 a mas das

Porcentaje aplicado
2.5% del valor del servicio
5% del valor del servicio
7.5% del valor del servicio

Transporte internacional - Martimo

Das de atraso
No cumpli el plazo pactado

Servicio de aduana

258

Porcentaje aplicado
5% del valor del servicio

Das de atraso
1 da
2 das
De 3 a mas das

Porcentaje aplicado
2.5% del valor del servicio
5% del valor del servicio
7.5% del valor del servicio

Transporte local de mercadera

Das de atraso
1 da
De 2 a mas das

Porcentaje aplicado
5% del valor del servicio
10% del valor del servicio

Los porcentajes de penalidad sern aplicados sobre el monto de la

retribucin pactada por los productos materia de retrasos.

El tiempo en el que se incurra por el movimiento de la carga desde

la fbrica del proveedor en el caso de que la condicin de compra
sea EXW ser considerado dentro del plazo aplicado en la
penalizacin del transporte martimo internacional areo o martimo
hasta la llegada al puerto o aeropuerto del Callao.

El incumplimiento en la entrega de reportes de seguimiento, ser

penalizado como atrasos en el cumplimiento del servicio
involucrado.

d) Otros:

En los casos que los materiales transportados sean decomisados

por la Sunat, debido a un mal llenado de las Guas de Remisin del
transportista, CAASA proceder a facturar a la Contratista el importe
de la mercadera decomisada, considerando los derechos e
impuestos mas gastos en los casos de la mercadera importada.

XIII. RESOLUCION DEL CONTRATO

Las partes convienen que el presente contrato podr resolverse en los
siguientes casos:
1. Por incumplimiento reiterado, por parte de la Contratista en la ejecucin del
servicio en los plazos pactados y conforme a lo establecido en el Pliego de
Condiciones Tcnicas.
2. Por incumplimiento a la clusula de confidencialidad.
3. Por incumplimiento de la Contratista en la adopcin de medidas de seguridad
necesarias que garanticen la continuidad del servicio.
4. Por incumplimiento de la Contratista en otorgar la carta fianza que garantiza
el fiel cumplimiento del contrato.
5. Por declaratoria de insolvencia o quiebra de cualquiera de las partes.

259

6. Por incumplimiento de la Contratista en la contratacin de la pliza de

seguros.
7. Por cesin de la posicin contractual o cualquier derecho derivado del
contrato, sin autorizacin escrita de CAASA, en cuyo caso el contrato quedar
resuelto de pleno derecho.
8. Por Ceder, traspasar o sub-contratar a un tercero, todo o parte del servicio, sin
autorizacin expresa de CAASA. En cuyo caso CAASA podr reclamar a la
contratista por daos y prejuicios que por dicha causa hubiesen ocasionado a
la empresa.
Sin perjuicio de la resolucin del contrato, CAASA podr hacer valer las
clusulas penales pactadas por las partes.

260

Anexo 3
PLIEGO DE CONDICIONES TECNICAS
LICITACION DE SERVICIO INTEGRAL DE LA LOGISTICA DE ENTRADA
CONCURSO DE OFERTAS
CARACTERISTICA DEL SERVICIO

Los servicio materia del presente contrato son prestados por empresas de
Logstica Integral, quienes se encargarn de realizar los siguientes servicios:

El seguimiento a los proveedores locales y extranjeros para el

cumplimiento de las fechas de entrega pactadas por CAASA.
Recojo, embarque, transporte internacional, desaduanamiento de las
mercancas importadas por CAASA y que ingresen a travs del Puerto y/o
Aeropuerto del Callao.
Transporte local de la mercadera importada de los terminales de
almacenamiento aduanero hasta el almacn de destino. En el caso del
material que arribe en contenedores exclusivos se deber considerar que
la contratista se encargar del manipuleo, desconsolidacin y devolucin
de los contenedores vacos a los almacenes indicados por la naviera.
Transporte local de la mercadera adquirida por compras locales en Lima
hasta el almacn de destino indicado por CAASA. Cabe destacar que
existen casos especiales que requieren permisos como los productos
controlados o tratamiento especial.
Tambin incluye los regmenes de importacin temporal, exportacin
temporal y cualquier otro rgimen aduanero requerido por CAASA.

1.1 Actividades del Servicio Base.a) Seguimiento al proveedor: La contratista har el seguimiento tanto del
proveedor local como del extranjero sobre la entrega de la mercadera de
acuerdo a las condiciones pactadas en la Orden de Compra.
b) Recojo, verificacin y preparacin de la mercadera: Se recoger la
mercadera en el domicilio del remitente o lugar indicado en la orden de
compra de CAASA. Para el caso de los productos importados segn el
Incoterm pactado con el proveedor extranjero.
c) Entrega de la mercadera al transportista internacional, segn el
INCOTERM 2000 o modalidad de compra internacional acordada con el
proveedor / cliente del exterior.

261

d) Transporte Internacional: Se realizar el transporte de la carga de acuerdo

a lo indicado en la Orden de Compra de CAASA, es decir considerando la
va de transporte, el tipo de embalaje del material. Es importante destacar
que el transporte del material podr ser va area, martima o terrestre
segn corresponda, directos, en contenedores exclusivos, carga suelta o
consolidados, garantizando el contratista el correcto arribo de la carga al
puerto, aeropuerto o terminal correspondiente, cabe destacar que deber
utilizarse lneas conferenciadas de ruta regular de transito directo evitando
el transbordo a no ser que el este sea necesario por ser el nico medio de
transporte.
e) Informacin a CAASA sobre el status de la mercadera:

Informe del material pendiente de embarque y/o entrega con sus

respectivas fechas tentativas de entrega. (Status semanal)
Informe del material embarcado considerando todos los detalles
relacionados con el embarque. (Status de embarque diario
considerando aquellos embarques coordinados, confirmados y los
retrasados indicando la causa del mismo).
Informe de la mercadera que se encuentra en ADUANA
considerando el status del mismo (Reporte diario).
Informar de la mercadera que fue entregada al destino final.
(Reporte Diario)
Informar de la mercadera que se encuentra en Deposito Autorizado.
(Reporte Quincenal)
Remitir los documentos de embarque (Factura Comercial, Conocimiento de
Embarque, Lista de Empaque, Certificados de Calidad, Certificado de Origen, etc.)
va mail antes de la llegada de la mercadera al Per a los correos que se indica en
el anexo 1.
El contratista deber poner a disposicin de CAASA un sistema de
seguimiento de las distintas etapas y estado de los envos en
funcin al nmero de orden de compra o referencia asignada. La
informacin consignada en este sistema alimentar a travs de
interfase a los que maneja la empresa como el BAAN y el SILOIM.
El sistema debe ser con acceso ON LINE a travs de pgina web, el
cual deber incluir la gua de remisin con sello de recepcin del
almacn de destino digitalizada dentro de las 24 horas de la
recepcin de la mercadera. La fecha de recepcin indicada en este
documento servir de referencia para el cmputo del plazo de
realizacin del servicio de transporte local. Esta informacin debe
ser actualizada en tiempo real, asumiendo el contratista los costos
derivados de informacin desactualizada. No eximir la
responsabilidad del contratista, las diferencias de horario con el pas
de embarque.
f)

Despachos Aduaneros:

CAASA dar al contratista instrucciones precisas sobre el tipo de rgimen que

se aplicar en cada operacin.
En la exportacin:

262

Cumplir en nombre de CAASA, con todos los trmites,

documentacin correspondiente y efectuar las acciones
necesarias para despachar la mercadera que se encomienda,
cumpliendo estrictamente la normativa y legislacin vigente del
pas de origen y de destino.
En el caso de las exportaciones temporales, el contratista
deber elaborar y tramitar la documentacin de Aduanas,
verificando que en el retorno de las mercancas se cumpla con el
pago de los Derechos Arancelarios y dems tributos de re importacin segn la legislacin nacional vigente.

En la importacin:

El contratista deber realizar a nombre de CAASA los trmites

aduaneros, presentando los documentos requeridos para la
importacin, verificando la correcta informacin consignada en la
DUA, la clasificacin arancelaria y el pago de los derechos
arancelarios y dems tributos de importacin.
Cuando el contratista solicite a la Aduana la clasificacin
arancelaria de los productos importados por CAASA, deber
comunicar con anticipacin a CAASA y remitir copia de la
Resolucin expedida dentro del plazo de 24 horas de su
recepcin.
Para cumplir correctamente con la obligacin tributaria, el
contratista deber declarar el valor de las mercancas
incorporando los elementos exigidos por las normas nacionales
de valoracin de mercancas y excluyendo aquellos que no
resulten necesarios como los servicios de descarga, manipuleo,
almacenamiento y dems servicios brindados localmente.
CAASA definir los materiales que debern manejarse bajo
condicin de descarga directa como productos terminados,
chatarra, material que llegue en 4 o ms contenedores u otros
que sean requeridos por la empresa.
Existe mercadera que la empresa importa que bajo ningn
concepto puede pasar por aforo fsico como es el caso de los
ladrillo dolomtico, que por ser higroscpico no pueden tener
contacto con el medio ambiente solo en el momento de su uso,
por tanto la contratista deber verla de que se cumpla este
requerimiento.
El pago de los derechos arancelarios y dems tributos de
importacin se podr realizar de la siguiente manera:
a) Si el monto de los derechos e impuestos son menores a
USD20,000.00 , entonces el contratista deber pagar a la
ADUANA estos por cuenta de CAASA. Para el respectivo
reembolso el contratista deber entregar CAASA la
liquidacin de los derechos de aduana debidamente
cancelada.
b) Si el monto de los derechos e impuestos son mayores a
USD20,000.00, entonces el contratista deber remitir una
proforma va correo electrnico con la liquidacin de los

263

derechos de importacin junto con las declaraciones

numeradas en el da. Es importante en el caso que la
operacin se realice bajo condicin de descarga directa la
numeracin se realice en coordinacin de CAASA para que
el pago se ejecute en el mismo da. El pago de esto se
podr realizar de la siguiente forma:

Mediante cheque girado por CAASA o transferencia

bancaria a nombre de la ADUANA o Agencia de
Aduana o Contratista.
Mediante pago directo (va electrnica) a la ADUANA

A ms tardar, dentro de las venticuatro (24) horas de realizado el

pago de Derechos Arancelarios, el contratista deber remitir a
CAASA la liquidacin con un juego completo autenticado de la
DUA (Formato A y B) y el Formato C cancelado original (copia
verde) o autenticada ms cuatro copias.
Culminado el trmite aduanero, el contratista proceder a retirar
la mercadera del almacn aduanero para su traslado al almacn
definitivo e indicado por CAASA bajo condicin de carga suelta,
es decir el contratista deber desconsolidar la mercadera que
llegue en contenedores y entregar la carga suelta a los destinos
finales. Adems, remitir a CAASA copia de las declaraciones
debidamente diligenciadas y la totalidad de los documentos
presentados a la Aduana autenticados para el control y archivo
correspondiente.
Dems regmenes:

Para la Importacin Temporal se debe realizar, en

nombre de CAASA, todas las acciones necesarias
para despachar la mercadera que se les
encomienda, cumpliendo estrictamente la normativa y
legislacin nacional vigente. El contratista deber
coordinar con CAASA la emisin de la fianza para su
respectivo trmite y luego informar antes de los 15
das de vencimiento para el trmite de reexportacin
o nacionalizacin a opcin de CAASA. Efectuada la
regularizacin, el contratista se encargar de
gestionar la devolucin de la garanta presentada a la
Aduana.
Para el caso de la mercadera que ingrese a Depsito
Autorizado. El Contratista deber realizar todas las
actividades necesarias para el ingreso de la
mercadera a un Depsito Autorizado, cumpliendo
estrictamente la normativa y legislacin nacional
vigente. El contratista comunicar a CAASA con 15
das antes de su vencimiento de depsito para la
respectiva nacionalizacin.

264

El contratista deber enviar a CAASA con la oportuna anticipacin los

documentos a presentar a la ADUANA para la revisin y conformidad
respectiva. Esta conformidad se deber obtener en todos los trmites
aduaneros, toda vez que la legislacin nacional considera que la
responsabilidad tributaria es exclusiva del consignatario.
g) Transporte Local.

El contratista deber controlar el correcto manipuleo y carga de los

bienes durante su estiba en los vehculos que efectuarn el transporte
nacional hasta el destino final.
Gestionar y obtener los permisos o autorizaciones requeridos por las
autoridades pertinentes, para la cabal ejecucin del servicio.
Controlar el proceso del manipuleo y la desconsolidacin de la
mercadera de los contenedores exclusivos, as como la entrega de los
contenedores vacos a los depsitos respectivos en perfectas
condiciones. No se aceptar cargos por daos de contenedores.
No se aceptar que la mercadera llegue en contenedores a los
almacenes finales de CAASA a no ser que haya sido requerido de
manera expresa por la empresa.
Coordinar con los responsables designados por CAASA, la recepcin
de los bienes en los puntos convenidos e indicados a continuacin de
acuerdo al siguiente horario:
Lima
Direccin
: Av. Enrique Meiggs 297 - Parque Internacional de la
Industria y Comercio Lima y Callao, Callao 3 Per.
Horario
: Lunes a Viernes de 8.00 1.00 PM y de 2.00 5.00 PM
Pisco
Direccin
Horario
Arequipa
Direccin
Horario

: Carretera Panamericana Sur Km. 241 - Pisco

: Lunes a Viernes 8:00 5.00 PM
Sbado 8.00 12.00 AM

: Calle Jacinto Ibez 111. Parque Industrial, Arequipa.

: Lunes a Sbado 5.00 AM 9.00 PM
Domingo 6.00 AM 2.00 PM.

Extraordinariamente, se entregar las mercancas fuera de dichos

horarios, previa coordinacin y aceptacin por parte de CAASA.

Controlar el correcto manipuleo y descarga de los bienes en los

almacenes de CAASA o lugares determinados como destino final.
Obtener conformidad del responsable de CAASA, en la recepcin de las
mercancas. La fecha que se consigne en el documento respectivo,
servir de referencia para el cmputo del plazo de realizacin del
servicio.

1.2 Descripcin del proceso.-

265

La informacin de la mercadera pendiente de embarque y/o entrega, los

embarques en proceso, el material embarcados, en trmite de aduana y
entregados en su destino final deber ser ON LINE y presentarse a travs
de la pgina Web del contratista, la misma que deber consignar la
informacin y estructura que se detalla en el anexo 2. La informacin que
se consigne alimentar a travs de una interfase a los sistemas que maneja
la empresa como en BAAN y el SILOIM. CAASA podr solicitar
posteriormente, la adecuacin o agregacin de informacin adicional,
debiendo la Contratista realizar las modificaciones respectivas.

1.3 Esquema de Tarifas.Las tarifas y condiciones de aplicacin, que sern la base para la facturacin
de los trabajos, deber reflejarse en un cuadro de tarifas en Dlares
Americanos:
Gastos en origen: gastos hacia FOB.
Transporte internacional: fletes areos y martimos.
Gastos locales: Aduana, gastos en puerto / aeropuerto, transporte,
almacenamiento y otros.
Para lo cual el contratista deber proporcionar el tarifario considerando cada
uno de los servicios requeridos en el presente pliego y de acuerdo a los
cuadros presentados en el anexo 4.
La factura por el servicio realizado deber considerar los siguientes elementos:

Gastos en origen: Dependiendo del Incoterm pactado, debe incluir todos los
gastos generados por la exportacin y embarque en el pas de origen.
Transporte internacional: Se debe contemplar los fletes hasta el Puerto o
Aeropuerto del Callao, desde los orgenes indicados en el cuadro anexo 3.
Para todos los efectos se aplicarn los incoterms 2000
Servicios Locales: El cual deber incluir los siguientes gastos:
o Descarga, manipuleo, estiba y otros servicios brindados en el pas.
El manipuleo incluye tanto el servicio brindado en el Puerto o
Aeropuerto o en el almacn del proveedor local, como en brindado
en el almacn aduanero.
o El servicio de almacenamiento (depsito simple y autorizado):
deber ser facturado por tarifa mes / fraccin.
o Transporte local: Desde la zona primaria aduanera o el local del
proveedor nacional hasta el destino final indicado por CAASA,
incluyendo la desconsolidacin de los contenedores, la devolucin
de estos vacos, as como los gastos por el manipuleo de la carga y
descarga.
o Agenciamiento de Aduana.

Cualquier gasto adicional no ser asumido por CAASA cuando se derive por
causas imputables al contratista. Por otro lado no se aceptar gastos por
sobreestada, almacenaje ni lavado de contenedores para el material que llega
va martima.

266

La factura por servicio deber ser entregada en original ms copia sunat y 5

copias adicionales. Dependiendo del servicio que corresponda se deber
adjuntar en la factura las Guas de Remisin con los respectivos tickets de
balanza del almacn de destino, los documentos de embarque completos
autenticados y dems documentos que sustenten el servicio.
1.4 Personal.La contratista deber contar con personal idneo en las funciones de coordinacin
y de despacho aduanero, debidamente capacitado, con el fin de garantizar la
correcta prestacin de los servicios en representacin de CAASA.
DIMENSIONADO DEL SERVICIO
En el anexo 5 se proporciona la informacin sobre los movimientos de carga
manejado por CAASA en los aos 2003 y 2004 tanto areo como martimo
arribados al puerto y/o aeropuerto del Callao.
OBLIGACIONES DE LAS PARTES

El contratista asumir cualquier tipo de sancin aplicada por la

administracin aduanera en el ejercicio propio de sus funciones, en los
trmites realizados a nombre de CAASA. Asimismo, deber llevar un
archivo de todos los documentos aduaneros para ser remitidos a
requerimiento de CAASA sin costo adicional alguno.
CAASA efectuar la verificacin de la infraestructura declarada por el
contratista en su oferta tcnica. El contratante designar y comunicar la
relacin del personal responsable de efectuar las coordinaciones con
CAASA, quien establecer los mecanismos de control necesarios para
efectuar un adecuado control de calidad de la actuacin del personal, as
como las sanciones correspondientes.
El seguro de transporte es contratado por cuenta de CAASA. Para eso la
empresa cuenta con una pliza flotante que cubre el material de almacn a
almacn. Es importante que la contratista cuando el material se encuentre
embarcado haga la notificacin a la compaa de seguro mediante la
pagina Web del Broker de Seguro, as como hacernos llegar el detalle de lo
declarado considerando el detalle e informacin que se menciona en el
anexo 2.

OTROS ASPECTOS

El contratista deber indicar los tiempos de realizacin de los servicios

detallndolos de acuerdo al formato colocado en el anexo 4 correspondiente segn
los puntos de embarque e Incoterm.
Penalizaciones:
Por incumplimiento del servicio, robo o extravo de la mercadera.

En caso de atrasos en el incumplimiento del servicio sern penalizado de

acuerdo a lo establecido en el Pliego de Condiciones Econmicas y
Administrativas
267

Cualquier avera o prdida que sufra la mercadera durante la prestacin

del servicio ser asumido por la Contratada, por el 100% del valor de la
mercadera siniestrada, considerada dentro del valor los derechos,
impuesto y gastos, si el siniestro se presentar posterior a la
nacionalizacin, siempre y cuando el seguro sea por cuenta de la
contratista. Asimismo, cualquier demora en la entrega a CAASA y daos
ocasionados a terceros sern cubiertas al 100% por la Contratada,

Por error en el despacho aduanero.

Cualquier sancin aplicada a CAASA por la Administracin Tributaria

derivado de un error del servicio brindado por la contratista deber ser
asumido al 100% por la misma.
ANEXO 1
Lista de emails para el envi de los documentos de embarque

Documento
Todos los documentos de embarque
Todos los documentos de embarque
Todos los documentos de embarque
Todos los documentos de embarque
Certificados de Calidad
Lista de Empaque

Producto
Todos
Material para Pisco
Material para Arequipa
Productos Planos
Planos
Insumos, suministros y MP
Productos Planos
Resto de material dependiendo del destino

emails
import@aasa.com.pe,dhernand@aasa.com.pe
wgonzale@aasa.com.pe, pmoncada@aasa.com.pe
ndiander@aasa.com.pe
epinto@aasa.com.pe
Ver anexo de lista de productos
Almacn Lima:
Pisco: evillanu@aasa.com.pe,pmoncada@aasa.com.pe
Arequipa: cmarquez@aasa.com.pe

Lista de productos
Producto
Bobinas Laminadas en Caliente
Bobinas Laminadas en Frio
Planchas Laminadas en Caliente
Bobinas Laminadas en Frio
Bobinas y Planchas Zincadas
Tuercas
Hojas de Sierra
Ferro Silico Manganeso
Ferro Silicio
Ferro Manganeso
Calcio Silicio
Ferro Vanadio
Carburo de Calcio
Chatarra
Cromita
Fluorita
Alambre relleno Ferro Calcio; etc.
Sealum
Sercok
Ferro Niobo
Cilindros de laminacin
Electrodos de Grafito
Termopares
Cartuchos descartables
Punta de Lanza Positherm
Cable compensado
Repuestos en general
Lingoteras de Cobre
Toberas de Bronce
crisoles de cermica
tactas para anlisis rpido
Maquinaria
Tubos de insuflado de Oxgeno
Muestreadores de Inmersin
Flosan
Ladrillos refractario
Masas reftactarias
Buzas y Placas deslizantes
Hileras de Carburo de Tungsteno
Aceite lubricante

Clasificacin
Productos Planos
Productos Planos
Productos Planos
Productos Planos
Productos Planos
Productos terminados
Productos terminados
Insumos
Insumos
Insumos
Insumos
Insumos
Insumos
Insumos
Insumos
Insumos
Insumos
Insumos
Insumos
Insumos
Suministros
Suministros
Suministros
Suministros
Suministros
Suministros
Suministros
Suministros
Suministros
Suministros
Suministros
Suministros
Suministros
Suministros
Refractarios
Refractarios
Refractarios
Refractarios
Suministros
Suministros

Destino Comn
Almacn del Callao - Lima
Almacn del Callao - Lima
Almacn del Callao - Lima
Almacn del Callao - Lima
Almacn del Callao - Lima
Almacn del Callao - Lima
Almacn del Callao - Lima
Almacn de Pisco
Almacn de Pisco
Almacn de Pisco
Almacn de Pisco
Almacn de Pisco
Almacn de Pisco
Almacn de Pisco
Almacn de Pisco
Almacn de Pisco
Almacn de Pisco
Almacn de Pisco
Almacn de Pisco
Almacn de Pisco
Almacn de Pisco y Arequipa
Almacn de Pisco
Almacn de Pisco
Almacn de Pisco
Almacn de Pisco
Almacn de Pisco
Almacn de Pisco y Arequipa
Almacn de Pisco
Almacn de Pisco
Almacn de Pisco
Almacn de Pisco
Almacn de Pisco
Almacn de Pisco
Almacn de Pisco
Almacn de Pisco
Almacn de Pisco
Almacn de Pisco
Almacn de Pisco
Calibrados / sede 4
Calibrados / sede 4

268

emails
ctcallim@aasa.com.pe, epinto@aasa.com.pe
ctcallim@aasa.com.pe, epinto@aasa.com.pe
ctcallim@aasa.com.pe, epinto@aasa.com.pe
ctcallim@aasa.com.pe, epinto@aasa.com.pe
ctcallim@aasa.com.pe, epinto@aasa.com.pe
ctcallim@aasa.com.pe, jlandazu@aasa.com.pe
ctcallim@aasa.com.pe, jlandazu@aasa.com.pe
jocastil@aasa.com.pe, evillanu@aasa.com.pe
jocastil@aasa.com.pe, evillanu@aasa.com.pe
jocastil@aasa.com.pe, evillanu@aasa.com.pe
jocastil@aasa.com.pe, evillanu@aasa.com.pe
jocastil@aasa.com.pe, evillanu@aasa.com.pe
jocastil@aasa.com.pe, evillanu@aasa.com.pe
jocastil@aasa.com.pe, evillanu@aasa.com.pe
jocastil@aasa.com.pe, evillanu@aasa.com.pe
jocastil@aasa.com.pe, evillanu@aasa.com.pe
jocastil@aasa.com.pe, evillanu@aasa.com.pe
jocastil@aasa.com.pe, evillanu@aasa.com.pe
jocastil@aasa.com.pe, evillanu@aasa.com.pe
jocastil@aasa.com.pe, evillanu@aasa.com.pe
iquijand@aasa.com.pe,evillanu@aasa.com.pe
mcardena@aasa.com.pe,evillanu@aasa.com.pe
mcardena@aasa.com.pe,evillanu@aasa.com.pe
mcardena@aasa.com.pe,evillanu@aasa.com.pe
mcardena@aasa.com.pe,evillanu@aasa.com.pe
mcardena@aasa.com.pe,evillanu@aasa.com.pe
mcardena@aasa.com.pe,evillanu@aasa.com.pe
mcardena@aasa.com.pe,evillanu@aasa.com.pe
mcardena@aasa.com.pe,evillanu@aasa.com.pe
mcardena@aasa.com.pe,evillanu@aasa.com.pe
mcardena@aasa.com.pe,evillanu@aasa.com.pe
mcardena@aasa.com.pe,evillanu@aasa.com.pe
mcardena@aasa.com.pe,evillanu@aasa.com.pe
mcardena@aasa.com.pe,evillanu@aasa.com.pe
jcastill@aasa.com.pe,evillanu@aasa.com.pe
jcastill@aasa.com.pe,evillanu@aasa.com.pe
jcastill@aasa.com.pe,evillanu@aasa.com.pe
jcastill@aasa.com.pe,evillanu@aasa.com.pe
janazgo@aasa.com.pe, evillanu@aasa.com.pe
janazgo@aasa.com.pe, evillanu@aasa.com.pe

ANEXO 3
Cuadro de los origenes del material adquirido por CAASA dentro de los
ao 2003 y 2004.

858
850
827
815
767
764
756
670
628
603
573
493
399
386
361
275
271
249
239
245
215
211
199
169
149
105
97
87
72
69
63
23

Vietnam
Venezuela
Turquia
Trinida y Tobago
Suiza
Suecia
Sudafrica
Rumania
UK
Polonia
Holanda
Mxico
Japn
Italia
India
Francia
Finlandia
USA
Ecuador
Espaa
China
Chile
Cuba
Colombia
Canada
Brasil
Bolivia
Belgica
Austria
Australia
Argentina
Alemania

269

ANEXO 4

Tarifas de gastos en origen

Pas

Lugar

Alemania
Alemania
Alemania
Alemania
Argentina
Brasil
Brasil
Brasil
Brasil
Canada
Canada
Canada
Chile
Chile
Chile
Espaa
Finlandia
Italia
Italia
Mxico
Mxico
Mxico
Reino Unido
Suecia
Suecia
Suecia
Usa
Usa
Usa
Usa
Usa
Usa

Antwerpen
Dusseldorf
Hamburgo
Frankfurt
Buenos Aires
Guarulos/SP
Rio de Janeiro
Santos
Sao Paulo
Halifax
Pearson
Vancouver
Valparaiso
San Antonio
Santiago
Bilbao
Helsingfors, Helsinki
Genova
Milan - Milano
Manzanillo
Mxico
Monterrey
Felixtowe
Stockholm
Sundsvall, Harnosand
Arlanda
Everglades
Miami - Fl
New York
Pittsburgh
Port Everglade
Savannah, Georgia

Contenedor

Pases por zonas

Carga
Suelta

Zona 1
(EEUU)

Tiempo

Zona 2
(Resto de
America)

Zona 3
(Europa)

Zona 4 (Asia)

Zona 5
(Resto del
Mundo)

Zona N

Nota
En cada zona debern indicar los pases que estn involucrados
Pueden establecer la zonas en funcin a su criterio, lo indicado en la
tabla es una sugerencia.

Tiempos Transporte Local de Mercadera

Mercadera

Tiempo

Mercadera Local
Mercadera Importada (Carga Suelta)
Mercadera Importada (Contenedor) (*)
Nota
El tiempo debe estar expresado en das.
(*) Considerar tiempo de desconsolidacin.

Nota
El tiempo debe estar expresado en das.

Fletes Internacionales - Martimo

Zonas

Contenedores
Open Top

Carga seca
20

40

20

Flat Rack
40

20

40

Zona 4 (das)

Zona 5
(das)

Zona N
(das)

High Cube
40'

Carga Suelta
(USD x
TM/M3)

Tiempo

Zona 1
Zona 2
Zona 3
Zona 4
Zona 5
Zona N
Nota
Las tarifas debe estar en dlares americanos.
El tiempo debe estar expresado en das.

Fletes Internacionales - Areo

Concepto
Tiempo
Rango de
Peso (kg)

Zona 1 (das)

Zona 1 (USD/KG)

Zona 2 (das)
Zona 2
(USD/KG)

Zona 3
(das)
Zona 3
(USD/KG)

Tiempos de Aduanas

Zona 4
(USD/KG)

Zona 5
(USD/KG)

Zona N
(USD/KG)

Canal

Tiempo

Verde
Naranja
Rojo
Nota
El tiempo debe estar expresado

270

Anexo 4
Cargos de Comunicaciones Cursadas a Postores

Coordinaciones Preliminares

271

272

273

274

Invitaciones al Concurso

275

276

277

278

Acuerdos de Confidencialidad

279

280

281

282

283

284

285

286

Glosario de Trminos

ACERA O CONVERTIDOR AL OXGENO (Basic Oxigen Furnace: BOF):

Qu es? Es un horno periforme recubierto interiormente con ladrillos
refractarios que refina y convierte en acero el arrabio fundido de un alto horno y
la chatarra. Hasta el 30% de la carga en este horno puede constituirlo la
chatarra, el resto es arrabio.
Por qu se utiliza? Estos hornos (BOF), los cuales pueden refinar una carga
en menos de 45 minutos, reemplazaron a los hornos Siemens - Martn
tradicionales de la dcada de 1950, los cuales requeran de cinco a seis horas
para procesar el metal. La rpida operacin, menores costos y facilidad de
control de los BOFs le otorgan una clara ventaja sobre los mtodos previos.
Cmo funciona? Se deposita la chatarra al interior del horno, luego se vaca el
metal fundido proveniente del alto horno. De la parte superior baja una lanza
que inyecta oxgeno a alta presin a objeto de causar reacciones qumicas que
separen las impurezas como gases y escoria. Una vez refinado, el acero
lquido es vaciado en una olla agregndole las ferroaleaciones y separado de la
escoria
ACERO DE HORNO ELCTRICO AL SILICIO (Silicon Electrical Steel): Tipo
de acero especial creado mediante la introduccin de silicio en el BOF durante
el proceso de fabricacin del acero. El acero de horno elctrico presenta
propiedades magnticas, las cuales lo hacen ptimo para uso en
transformadores, generadores, y motores elctricos.

Orientado a la Textura: La textura del metal corre paralela al interior del

acero permitiendo as una fcil magnetizacin en toda la longitud del
acero. Aunque la produccin de este tipo de acero puede ser el doble de
costosa, sus caractersticas magnticas direccionales permiten a los
transformadores de poder - fabricados con este metal - absorber menos
energa durante la operacin.
No orientado a la Textura: Puesto que no existe una direccin
preferencial para la magnetizacin, el mejor uso para este tipo de acero
es en aparatos rotatorios como motores elctricos.

ACERO ESTRUCTURAL (Structurals): Grandes perfiles de acero que se

utilizan para el armazn de un edificio. En esta clasificacin se incluyen, entre
otros elementos, vigas I, vigas H, y vigas de ala ancha.

287

AD VALOREM: Arancel basado en un porcentaje del valor de la carga. Frase

que significa "segn el valor", usada de varias maneras cuando se hacen
cotizaciones, tasas de seguro o tasas de flete. La expresin aparece tambin
relacionada con los derechos de aduana, muchos de los cuales se calculan al
valorar las mercancas.
ADUANA: Organismo responsable de aplicacin de la legislacin aduanera y
control de la recaudacin de los derechos de aduana y dems tributos.
Servicios administrativos responsables de aplicar la legislacin aduanera y de
recaudar los derechos e impuestos que se aplican a la importacin, a la
exportacin, al movimiento o al almacenaje de mercancas, y encargados
asimismo de la aplicacin de otras leyes y reglamentos relativos a esas
operaciones.
AFORO: Evaluacin de una mercanca por las autoridades aduaneras a los
fines de pago de los derechos de aduana. Puede ser fsico (inspeccin de los
bienes in situ) o bien documental (inspeccin sobre los documentos). Esta
operacin consiste en una, varias o todas las actuaciones siguientes:

Reconocimiento de las mercancas;

Verificacin de su naturaleza y valor;
Establecimiento de su peso, cantidad o medida;
Clasificacin en su nomenclatura arancelaria; y
Determinacin de los gravmenes que le sean aplicables.

AFORO DOCUMENTAL: Verificacin de la correcta liquidacin de tributos

mediante el examen documental comparado de lo consignado en la declaracin
y en los documentos que se acompaan a la misma.
AGENTE DE ADUANAS: Persona jurdica encargada de la tramitacin
documentaria aduanera. Persona autorizada por la aduana o habilitada ante
sta por la autoridad competente, para despachar mercaderas por cuenta
ajena. Tambin llamado Agente Aduanal o Aduanero, Despachante de Aduana,
Corredor Aduanero.
AGENTE DE CARGA INTERNACIONAL: Tambin "Transitario". El que realiza
y recibe embarques, consolida y desconsolida carga y acta como operador de
transporte multimodal.
ALAMBRN (Rod): Acero redondo, largo semi elaborado que se lamina a
partir de una palanquilla y se enrolla para procesamiento ulterior. Normalmente
con el alambrn se da forma a alambres o se utiliza para hacer pernos y
clavos. Los trenes de laminacin de alambrn pueden correr a una velocidad
de hasta 6 kilmetros por minuto - a ms de 360 kilmetros por hora.
ALMACEN ADUANERO: Local abierto o cerrado destinado a la colocacin
temporal de mercancas mientras se solicita su despacho. Su gestin puede
estar a cargo de aduanas, de otras dependencias pblicas o de privados.
288

ANTICIPO: Es la entrega por parte del declarante de un instrumento de pago,

en depsito bancario, para garantizar el pago o el cumplimiento de una
obligacin.
ARANCEL: Impuesto que paga el importador al introducir productos en un
mercado. Ver Derechos de Aduana. Tambin se suele llamar as a la
codificacin arancelaria .V.gr. "Arancel Peruano = Codificacin arancelaria
NANDINA para el Per"
ARANCEL ADUANERO: Tarifa oficial, que reviste la forma de ley, que
determina los derechos que se han de pagar sobre la importacin de
mercancas que se establece de conformidad a las necesidades de la
economa de un pas.
AVERIA: Daos que por cualquier causa sufren las mercancas en la
transportacin misma o al momento de ser nacionalizadas. Trmino que se usa
para describir cualquier sacrificio o gasto extraordinario que se ha efectuado
razonable e intencionalmente con el propsito de proteger de peligro la
propiedad comprometida en una contingencia nutica o comn.
BARRAS (Bars): Son productos largos y delgados de acero que son laminados
a partir de palanquillas. La barra lisa y la barra de hormign (con resaltes) son
dos categoras comunes de barras. Las barras lisas incluyen redondas, planas,
ngulos, cuadradas y canales que utilizan los fabricantes para generar una
amplia gama de productos tales como muebles, barandas para escaleras y
equipos de uso agrcola. La barra para hormign se utiliza para reforzar el
concreto en carreteras, puentes y edificios. (vase Planchas de Acero). Otra
categora de barras son las barras de molienda, usadas para fabricar bolas
para molienda de minerales.
BILL OF LANDING (B.L.): Recibo dado por el transportista o su agente por las
mercancas recibidas para su embarque, o embarcadas a bordo del navo. Es
un documento de ttulo semi-negociable, y al mismo tiempo que es un contrato
contiene evidencias de primera clase de los trminos de tal.
BULTOS: Cada uno de los elementos que conforman un embarque de
mercancas que, como embalaje mnimo, se considera practico indicar para
efectos de cotejo para el despacho y dems operaciones. Incluye: marcas,
contramarcas, mercancas, peso y anotaciones.
BUQUE: Toda embarcacin que navegue, fondee, se mueva, atraque y
desatraque en territorio aduanero, con independencia de su tipo, calado,
tamao o cualquier otra caracterstica.
BAF (Bunker Adjustement Factor): Factor de Ajuste de Combustible. Influye
en el clculo del flete.

289

CAF (Currency Adjustement Factor): Factor de Ajuste de Moneda. Influye en

el flete.
CARGA: Todo bien, mercanca o artculo de cualquier clase transportado en un
vehculo, nave, aeronave o ferrocarril, con exclusin del equipaje de los
tripulantes, suministros y repuestos para el vehculo.
CARGA A GRANEL: Trmino nutico usado cuando una nave recibe su carga
suelta o a granel.
CARGA CONSOLIDADA: Agrupamiento de mercancas pertenecientes a
varios consignatarios, reunidas para ser transportadas en contenedores
similares, siempre que estn amparadas por un mismo documento de
transporte.
CFR Incoterm. Coste y Flete (Cost and Freight) (... puerto de destino
convenido): Coste y Flete significa que el vendedor realiza la entrega cuando
la mercanca sobrepasa la borda del buque en el puerto de embarque. Si las
partes no desean que la entrega de la mercanca se efecte en el momento en
que sobrepasa la borda del buque, debe usarse el trmino CPT.
Para el vendedor los alcances son los mismos que la cotizacin FOB con la
nica diferencia de que la empresa debe encargarse de contratar la bodega del
barco y pagar el flete hasta destino.
El riesgo de prdida o dao de las mercaderas as como cualquier coste
adicional debido a eventos ocurridos despus del momento de la entrega, se
transmiten del vendedor al comprador
El trmino CFR exige al vendedor despachar las mercaderas para la
exportacin.
Este trmino puede ser utilizado slo para el transporte por mar o por vas
navegables interiores.
Obligaciones del Vendedor.

Entregar la mercadera y documentos necesarios

Empaque Y Embalaje
Flete (de fbrica al lugar de exportacin)
Aduana (documentos, permisos, requisitos, impuestos)
Gastos de exportacin (maniobras, almacenaje, agentes)
Flete (de lugar de exportacin al lugar de importacin)

Obligaciones del Comprador.

Pago de la Mercadera
Gastos de importacin (maniobras, almacenaje, agentes)
Aduana (documentos, permisos, requisitos, impuestos)
290

Flete y seguro (lugar de importacin a planta)

Demoras

NOTA: Este trmino fue extrado de los INCOTERMS 2000.

CHATARRA (Scrap): Material ferroso (que contiene hierro) que por lo general
es refundido y vaciado para formar acero nuevo. Las aceras integradas utilizan
chatarra en un porcentaje de hasta 25% de la alimentacin de su horno al
oxgeno. La chatarra constituye el 100% de la materia prima para un horno
elctrico en una mini-acera.

Chatarra domstica: Acero de desecho que se genera al interior de la

planta siderrgica por medio de recorte de bordes y rechazos.
Normalmente se enva directamente de vuelta al horno.
Chatarra industrial: Excedente del acero que es recortado por los
estampadores automotrices y que es rematado a los compradores de
chatarra como lotes para elaborar. Esta es chatarra de alta calidad
producto de su bajo contenido residual y de su qumica consistente.
Chatarra Obsoleta: Basura metlica con contenido de hierro. Por
ejemplo, es posible recuperar de los depsitos de chatarra estructuras
de automviles, refrigeradores viejos, y estanques de almacenamiento
intiles, para refundirlos. La impureza residual de dicha chatarra
normalmente la relega para uso en mini-aceras. (Heavy Melt)

CHATARRA TRITURADA (Shredded Scrap): Trozos homogneos del tamao

de un puo provenientes de estructuras de viejos automviles. Despus de que
los autos pasan por una trituradora, se separa el acero reciclable mediante
magnetos. Las mini-aceras consumen la chatarra triturada en las operaciones
de sus hornos elctricos.
CIF Incoterm. Coste, seguro y flete (antes C&F). (Cost, Insurance and
Freight) Coste, Seguro y Flete (CIF) (... puerto de destino convenido):
Coste, Seguro y Flete significa que el vendedor realiza la entrega cuando la
mercanca sobrepasa la borda del buque en el puerto de embarque convenido.
Si las partes no desean que la entrega de la mercanca se efecte en el
momento que sobrepasa la borda del buque, debe usarse el trmino CIP.
El vendedor debe pagar los costes y el flete necesarios para llevar la
mercanca al puerto de destino convenido, pero el riesgo de prdida o dao de
la mercanca, as como cualquier coste adicional debido a sucesos ocurridos
despus del momento de la entrega, se transmiten del vendedor al comprador.
No obstante, en condiciones CIF, el vendedor debe tambin procurar un seguro
martimo para los riesgos del comprador por prdida o dao de la mercanca
durante el transporte.
Consecuentemente, el vendedor contrata el seguro y paga la prima
correspondiente. El comprador ha de observar que, bajo el trmino CIF, el
vendedor est obligado a conseguir un seguro slo con cobertura mnima. Si el
291

comprador desea mayor cobertura, necesitar acordarlo expresamente con el

vendedor o bien concertar su propio seguro adicional.
El trmino CIF exige al vendedor despachar la mercanca para la exportacin.
Este trmino puede ser utilizado slo para el transporte por mar o por vas
navegables interiores.
Obligaciones del Vendedor.

Entregar la mercadera y documentos necesarios

Empaque y embalaje
Flete (de fbrica al lugar de exportacin)
Aduana (documentos, permisos, requisitos, impuestos)
Gastos de exportacin (maniobras, almacenaje, agentes )
Flete y seguro(de lugar de exportacin al lugar de importacin)

Obligaciones del Comprador.

Pago de la mercadera
Gastos de importacin (maniobras, almacenaje, agentes )
Aduana (documentos, permisos, requisitos, impuestos)
Flete y seguro (lugar de importacin a planta)
Demoras

NOTA: Este trmino fue extrado de los INCOTERMS 2000.

CLASIFICACIN ARANCELARIA: Accin de determinar el cdigo que le
corresponde a una mercanca que es objeto de comercio internacional, en la
nomenclatura arancelaria de que se trate.
COLADA CONTINUA (Continuous Casting): Qu es? Es el mtodo de
moldear el acero en palanquillas, tochos o planchones a travs de un proceso
de enfriamiento directamente desde su forma lquida.
Por qu se utiliza? El mtodo de colada continua hace innecesario el uso de
grandes y costosos laminadores para laminar lingotes y convertirlos en
planchones. Adems, los planchones hechos por colada continua se solidifican
en algunos minutos en comparacin con las varias horas que demora un
lingote en este proceso. Por esta razn, hay mayor uniformidad en la
composicin qumica y las propiedades mecnicas.
Cmo se aplica? El acero lquido proveniente del BOF (horno bsico al
oxgeno) u horno elctrico se vaca en una batea (contenedor de baja
profundidad que se asemeja a una tina de bao) ubicada sobre el colador
continuo. A medida que el acero fluye cuidadosamente descendiendo desde la
batea hacia el molde de cobre hidrorefrigerado del colador, se solidifica
formando una cinta de acero al rojo vivo. En el fondo del colador, los sopletes
cortan al flujo continuo de acero a objeto de formar tochos, planchones y
palanquillas.
292

COMMODITY: Mercanca cuyo precio es fijado por la demanda y oferta

internacional. Por lo general son materias primas como productos agrcolas y
mineros.
CONOCIMIENTO DE EMBARQUE: Recibo entregado por el porteador o su
agente, por las mercancas recibidas para embarque o embarcadas a bordo de
un buque. El Conocimiento de Embarque cumple tres funciones importantes, a
saber:

Da testimonio de la entrega de la mercadera a bordo del buque

Es prueba del contrato de transporte;
Constituye un medio de transferir los derechos (titularidad) sobre las
mercancas en transito mediante el endoso correspondiente del
documento en papel.

Los documentos de transporte distintos del Conocimiento de Embarque

cumplirn las dos funciones mencionadas en primer lugar, pero no permitirn la
venta de la mercanca en transito por mera entrega en papel al comprador.
CONSOLIDACIN: Sistema de expedicin de diversos paquetes de diferentes
consignadores bajo un agente a un destino comn. Tambin "Grupaje".
CONTENEDOR: Elemento de equipo de transporte (cajn porttil, cisterna
movible u otro elemento anlogo). Es un receptculo (metlico o de otro
material) especialmente diseado para facilitar el transporte y la proteccin de
las mercancas contenidas en su interior, desde el lugar de embalaje o puerto
de embarque hasta la bodega de sus dueos o consignatarios en el pas:

Que constituye un compartimiento total o parcial cerrado, destinado a

contener mercancas;
Que tiene carcter permanente y que es suficientemente resistente para
permitir su uso repetido;
Especialmente concebido para facilitar el transporte de mercancas, sin
ruptura de carga, por uno o varios modos de transporte;
Concebido para ser fcilmente manipulado especialmente con ocasin
de su trasbordo de un medio de transporte a otro;
Concebido de manera de ser fcil para llenar y vaciar;
De un volumen interior, de por lo menos un metro cbico;
Que sea identificable mediante marcas y nmeros grabados en forma
que no puedan modificarse o alterarse y pintados de manera que sean
fcilmente visibles.

DECLARACION DE ADUANAS: Es el documento presentado por el

importador (o su agente o transitario) para el despacho de las mercancas, con
el fin de que aqul pase a hacerse cargo de las mismas.

293

DECLARACION DE MERCANCAS: Acto efectuado en la forma prescrita por

el cual se indica el rgimen aduanero a aplicar.
DESPACHO: Cumplimiento de las formalidades aduaneras necesarias para
importar y exportar las mercancas o someterlas a otros regmenes
operaciones o destinos aduaneros.
DUA: Documento nico Aduanero. No necesario en el comercio intra Unin
Europea. S para terceros pases (para importacin y exportacin).
DUI: Declaracin nica de Importacin. Per.
ESCORIA (Slag): Impurezas en el hierro fundido. Se puede agregar material
fundente como la caliza para fomentar la reunin de elementos no deseados y
formar la escoria. Puesto que esta ltima es ms liviana que el hierro, flota en
la superficie del hierro fundido desde donde puede ser extrada.
ESTIBA: Operacin de carga que contempla el manipuleo de la mercadera
hasta el medio de transporte.
EWS (Extra Weight Surcharge): Recargo por sobre peso en la contratacin
del flete.
EMBALAJE: Cualquier medio material, que sirve para acondicionar, presentar,
embalar, manipular, almacenar, conservar y transportar una mercanca. Todo
aquello que agrupa, contiene y protege debidamente los productos envasados,
facilitando el manejo en las operaciones de transporte y almacenamiento, e
identifica su contenido. Por medio del embalaje se protegen los productos
contra los riesgos de transporte a que estn expuestos durante su traslado a
puntos distantes, con objeto de que lleguen al comprador sin sufrir mermas o
deformaciones y en aceptables condiciones de calidad y presentacin.
EN TRNSITO: Se dice de los productos que estn siendo transportados pero
an no llegan a destino. El pasaje por el territorio aduanero de un pas, de
mercaderas o bienes que podrn desembarcarse, depositarse, que slo
podrn ser objetos de operaciones destinadas a asegurar su conservacin e
impedir su deterioro, tales como reparar, precintar y otras similares, debiendo
salir dentro un plazo pre-fijado por las autoridades.
EXW (Ex-Works) (En fbrica) (... lugar convenido): En Fbrica significa que
el vendedor realiza la entrega de la mercanca cuando la pone a disposicin del
comprador en el establecimiento del vendedor o en otro lugar convenido (es
decir, taller, fbrica, almacn, etc.), sin despacharla para la exportacin ni
cargarla en un vehculo receptor.
Este trmino define, as, la menor obligacin del vendedor, debiendo el
comprador asumir todos los costes y riesgos inherentes a la recepcin de la
mercanca en los locales del vendedor.

294

Sin embargo, si las partes desean que el vendedor se responsabilice de la

carga de la mercanca a la salida y que asuma los riesgos y todos los costes de
tal operacin deben dejarlo claro aadiendo expresiones explcitas en ese
sentido en el contrato de compraventa. Este trmino no debera usarse cuando
el comprador no pueda llevar a cabo las formalidades de exportacin ni directa
ni indirectamente. En tales circunstancias, debera emplearse el trmino FCA,
siempre que el vendedor consienta cargar a su coste y riesgo.
Obligaciones del Vendedor.

Entrega de la mercadera y documentos necesarios

Empaque y embalaje

Obligaciones del Comprador.

Pago de la mercadera
Flete interno (de fbrica al lugar de exportacin)
Aduana (documentos, permisos, requisitos, impuestos)
Gastos de exportacin (maniobras, almacenaje, agentes )
Flete internacional (de lugar de exportacin al lugar de importacin)
Seguro
Gastos de importacin (maniobras, almacenaje, agentes )
Transporte y seguro (lugar de importacin a planta)

NOTA: Este trmino fue extrado de los INCOTERMS 2000.

FCA (Free Carrier) (Franco transportista) (... lugar convenido): "Franco
Transportista" significa que el vendedor entrega la mercanca, despachada
para la exportacin, al transportista nombrado por el comprador en el lugar
convenido. Debe observarse que el lugar de entrega elegido influye en las
obligaciones de carga y descarga de la mercanca en ese lugar. Si la entrega
tiene lugar en los locales del vendedor, ste es responsable de la carga. Si la
entrega ocurre en cualquier otro lugar, el vendedor no es responsable de la
descarga.
Este trmino puede emplearse con cualquier modo de transporte, incluyendo el
transporte multimodal.
"Transportista" significa cualquier persona que, en un contrato de transporte se
compromete a efectuar o hacer efectuar un transporte por ferrocarril, carretera,
aire, mar, vas navegables interiores o por una combinacin de esos modos. Si
el comprador designa a una persona diversa del transportista para recibir la
mercanca, se considera que el vendedor ha cumplido su obligacin de
entregar la mercanca cuando la entrega a esa persona.
Obligaciones del vendedor.

Entrega de la Mercadera y documentos necesarios

295

Empaque y embalaje
Flete (de fbrica al lugar de exportacin)
Aduana (documentos, permisos, requisitos, impuestos)
Gastos de exportacin (maniobras, almacenaje, agentes)

Obligaciones del comprador

Pagos de la mercadera
Flete (de lugar de exportacin al lugar de importacin)
Seguro
Gastos de importacin (maniobras, almacenaje, agentes)
Aduana (documentos, permisos, requisitos, impuestos)
Flete y seguro (lugar de importacin a planta)
Demoras

NOTA: Este trmino fue extrado de los INCOTERMS 2000.

FCL Full Container Load): Contenedor de carga llena. Incluye costos de
estiba y desestiba.
FLETE: Coste del transporte de la mercanca. (Freight)
FOB Incoterm. (Free On Board) (Franco a Bordo) (... puerto de carga
convenido): "Franco a bordo" significa que el vendedor realiza la entrega
cuando la mercanca sobrepasa la borda del buque en el puerto de embarque
convenido. Esto quiere decir que el comprador debe soportar todos los costes y
riesgos de prdida o dao de la mercanca desde aquel punto.
El trmino FOB exige al vendedor despachar la mercanca en aduana para la
exportacin. Este trmino puede ser utilizado slo para el transporte por mar o
por vas navegables interiores. Si las partes no desean que la entrega de la
mercanca se efecte en el momento que sobrepasa la borda del buque, debe
usarse el trmino FCA.
Obligaciones del vendedor

Entregar la mercadera y documentos necesario

Empaque y embalaje
Flete (de fbrica al lugar de exportacin)
Aduana (documentos, permisos, requisitos, impuestos)
Gastos de exportacin (maniobras, almacenaje, agentes)

Obligaciones del Comprador

Pago de la mercadera
Flete y seguro (de lugar de exportacin al lugar de importacin)
Gastos de importacin (maniobras, almacenaje, agentes)
296

Aduana (documentos, permisos, requisitos, impuestos)

Flete (lugar de importacin a planta)
Demoras

NOTA: Este trmino fue extrado de los INCOTERMS 2000.

GUIA AEREA: Documento equivalente al Conocimiento de Embarque, utilizado
en el transporte areo de mercancas, mediante el cual la empresa de
aeronavegacin reconoce el hecho del embarque de mercancas y expresa las
condiciones del transporte convenido.
HIERRO ESPONJA (Direct-Reduced Iron: DRI): Qu es? Mineral de hierro
procesado que es lo suficientemente rico en hierro para utilizarlo como sustituto
de la chatarra en acera en hornos elctricos.
Por qu se utiliza? A medida que las mini-aceras amplan sus capacidades
de produccin a las planchas de acero, requieren grados de chatarra mucho
mayores para aproximarse a la calidad integrada de laminacin. Al permitir que
las mini-aceras usen mineral de hierro sin el alto horno, el DRI puede servir
como materia prima de baja cantidad residual y reducir la dependencia de la
chatarra por parte de dichas mini-aceras.
Cmo se aplica? Las impurezas presentes en el mineral de hierro triturado
son expulsadas mediante el uso de grandes cantidades de gas natural. Aunque
el resultado es 97% de hierro puro (en comparacin con el metal caliente del
alto horno, el que por su saturacin con carbono contiene slo 93% de hierro),
el DRI es econmicamente factible slo en aquellas regiones donde el precio
del gas natural es inferior a los precios que imperan en el mundo.
HORNO ELCTRICO DE ARCO VOLTAICO (Electric Arc Furnace:EAF):
Horno de acera donde por lo general el 100% de la carga es chatarra. El calor
es suministrado por electricidad en forma de arco que proviene de los
electrodos de grafito hacia el bao de metal. Los hornos pueden ser de
corriente alterna (AC) o de corriente continua (DC). En estas ltimas unidades
el consumo de energa y electrodos es menor, no obstante son ms costosas.
IMPORTACION: Las mercancas que provenientes del extranjero, entran en el
territorio nacional, aunque estn libres del pago de los derechos de aduanas o
gocen de suspensin, exencin o franquicia. Rgimen aduanero que permite el
ingreso legal a consumo de un bien o servicio de origen extranjero.
IMPORTADOR: Persona que presenta o a cuyo nombre un agente o
apoderado presenta una Declaracin de Importacin en la forma prescrita.
Cualquier persona que importe mercancas y que cumpla con las normas de
importacin y con las dems disposiciones legales, reglamentarias y
administrativas vigentes.

297

INCOTERMS: Trminos de Comercio Internacional. Son las reglas

internacionales para la interpretacin de los trminos comerciales fijados por la
Cmara de Comercio Internacional. Su objetivo es establecer criterios definidos
sobre la distribucin de gastos y transmisin de riesgos, entre exportador e
importador. Hay 13 trminos: EXW, FCA, FAS, FOB, CFR, CIF, CPT, CIP,
DES, DEQ, DAF, DDP, DDU Los Incoterms regulan: la entrega de mercancas,
la transmisin de riesgos, la distribucin de los costes, los trmites de
documentos. Pero no regulan: la forma de pago ni la legislacin aplicable.
Los Incoterms son un conjunto de reglas internacionales, regidos por la
Cmara de Comercio Internacional, que determinan el alcance de las clusulas
comerciales incluidas en el contrato de compraventa internacional. Los
Incoterms tambin se denominan clusulas de precio, pues cada trmino
permite determinar los elementos que lo componen. La seleccin del Incoterm
influye sobre el costo del contrato.
El propsito de los Incoterms es el de proveer un grupo de reglas
internacionales para la interpretacin de los trminos ms usados en el
Comercio internacional.
Los Incoterms determinan:

El alcance del precio.

En que momento y donde se produce la transferencia de riesgos sobre
la mercadera del vendedor hacia el comprador.
El lugar de entrega de la mercadera.
Quin contrata y paga el transporte
Quin contrata y paga el seguro
Qu documentos tramita cada parte y su costo.

INSPECCION ADUANERA: Control que realiza la Aduana sobre las

actividades de importacin y exportacin realizadas por una persona y que
puede incluir el examen integral de todas las operaciones realizadas a fin de
asegurarse del cumplimiento de todas las formalidades aduaneras.
INTERNAMIENTO AL CONSUMO: Libre disposicin de las mercancas
nacionalizadas con el cumplimiento de las disposiciones legales pertinentes.
INTERNAMIENTO TEMPORAL: Entrada al pas por un plazo determinado de
mercancas con exoneracin parcial o total de impuestos bajo condiciones de
ser reexportadas.
ISO: Norma de estandarizacin internacional.
LCL: Contenedor de Carga menos llena. Slo contempla carga en buque, no
contempla servicios de estiba ni desestiba.

298

LEGISLACIN ADUANERA: Conjunto de disposiciones legales y

reglamentarias relativas a la importacin, exportacin, circulacin y depsito de
mercancas, cuya aplicacin est expresamente encomendada a la aduana, as
como cualquier norma dictada por sta dentro de sus competencias.
LEVANTE (O Desaduanamiento): Acto por el cual la aduana autoriza a los
interesados a disponer condicional o incondicionalmente de las mercancas
despachadas. Es incondicional cuando la deuda ha sido pagada o est
garantizada. En los regmenes suspensivos o temporales, siempre es
condicional.
LUGAR DE DESCARGA: Puerto, aeropuerto o terminal de carga, donde las
mercancas son desembarcadas del medio de transporte.
MERCANCA: Bien que puede ser objeto de regmenes, operaciones y
destinos aduaneros.
METALURGIA EN CUCHARA DE COLADA (Ladle Metallurgy/LME):
Procesamiento intermedio del acero que ocurre inmediatamente despus de
salir del Horno Bsico al Oxgeno o Elctrico, pero antes del vaciado, mientras
el acero todava se encuentra en el cucharn. Al recalentar y revolver el acero,
se controla la temperatura y composicin qumica a fin de mejorar la calidad del
metal.
MINERAL DE HIERRO (Iron Ore): Mineral que contiene suficiente hierro para
ser una fuente comercialmente viable del elemento para uso en acera. A
excepcin de fragmentos de meteoritos encontrados en la tierra, el hierro no es
un elemento libre; ms bien se encuentra atrapado en la corteza de la tierra en
forma oxidada.
PACKING LIST: Es una lista en que se especifica el contenido de cada bulto
de una operacin de exportacin.
PAIS DE ORIGEN: Pas en el cual las mercancas han sido extradas,
cosechadas, criadas, fabricadas o armadas total o parcialmente a partir de
productos originarios del mismo y/o de un porcentaje o el total de insumos
importados a el, bajo las condiciones que en cada oportunidad convengan los
estados contratantes de un acuerdo internacional.
El pas de origen es aquel en que se cultivaron los productos agrcolas, se
extrajeron los minerales y se fabricaron los artculos manufacturados total o
parcialmente, en este ltimo caso el pas de origen es el que ha completado la
ltima fase del proceso de fabricacin para que el producto adopte su forma
final.
PALANQUILLA (Billet): Forma de acero semi terminado que se utiliza para
productos largos: barras, canales u otras formas estructurales. Una
palanquilla se diferencia de un planchn por sus dimensiones exteriores; las

299

palanquillas son de seccin cuadrada y normalmente de 5 a 18 centmetros de

arista, mientras que los planchones son 75 a 200 centmetros de ancho y de 5
a 25 pulgadas de centmetros de grosor. En general ambas formas son de
colada continua, no obstante pueden diferir enormemente en su composicin
qumica.
PALETAS (PALLET): Dispositivo plano destinado a la reunin de mercancas
para constituir una unidad de carga.
PARTIDA ARANCELARIA: Unidades en que se divide la Nomenclatura del
Sistema Armonizado en donde se clasifican grupos de mercancas y que se
identifican por 4 dgitos.
PESO BRUTO: Peso de las mercancas incluyendo todos sus embalajes con
exclusin del equipo de transporte.
PESO NETO: Peso de las mercancas excluyendo el embalaje con que
habitualmente se presenta para su comercializacin en una venta al por menor.
PLANCHA DE ACERO (Sheet Steel): Acero delgado y plano. El acero
laminado enrollado responde por ms de un tercio de todo el acero
despachado cada ao. Es generado en un laminador de planos en caliente al
laminar un planchn plano de acero manteniendo durante el proceso las
dimensiones laterales. El acero maleable puede aumentar su longitud en varios
cientos de metros a medida que es prensado por el laminador. Las diferencias
ms comunes entre las barras, cintas, planchas y lminas de acero son
simplemente sus dimensiones fsicas de ancho y espesor.
POLIZA DE SEGURO: Es el documento que recoge las condiciones en que se
aseguran las mercancas. Pueden ser nominativas o a la orden.
POLIZA FLOTANTE: La pliza flotante descubre el seguro en trminos
generales y deja el nombre del buque y otros datos particulares para ser
precisados en declaraciones subsiguientes. Mediante la pliza flotante es que
en el caso de una declaracin errnea u omisin, la declaracin puede ser
modificada an despus de la llegada de las mercancas o de su prdida.
PREMIUM (Prima): Es la cantidad que cobra el emisor de una opcin y que le
compensa el riesgo de cambio que asume.
RECONOCIMIENTO PREVIO: Facultad del dueo, consignatario o sus
comitentes de realizar en presencia del depositario la constatacin y
verificacin de la situacin y condicin de la mercanca sin intervencin de la
autoridad aduanera.
RECONOCIMIENTO DE MERCANCIAS: Operacin que permite a la Aduana a
travs del examen fsico de las mercancas, tener la seguridad de que su

300

naturaleza, origen, estado, cantidad y valor coinciden con los puntualizados en

la Declaracin.
REGIMEN ADUANERO: Tratamiento aplicable a las mercaderas sometidas al
control de la aduana, de acuerdo con las leyes y reglamentos aduaneros,
segn la naturaleza y objetivos de la operacin
SOBRESTADA: El dinero pagado por el exportador por los retrasos en la
carga, descarga o por ocupar espacio en un puerto o almacn ms all de un
plazo especificado.
TONELADA MTRICA: Metric Ton = 2204 libras =1000 Kg.
TRANSPORTE INTERNACIONAL: El trafico de buques o aeronaves,
nacionales o extranjeras, de carga o pasajeros hacia o desde el exterior.
TRANSPORTE INTERNO: Transporte de mercancas cargadas en un lugar
situado dentro del territorio nacional para ser desembarcadas o descargadas
en un lugar situado dentro del mismo territorio nacional.
TRANSPORTE MULTIMODAL: Es el que se efecta mediante el uso de dos o
ms medios de transporte en el marco de una misma operacin regido bajo la
responsabilidad de un nico operador, actuando bajo un solo contrato.
TRANSPORTISTA: Persona que transporta efectivamente las mercancas o
que tienen el mando o la responsabilidad del medio de transporte.
TRASBORDO: Rgimen aduanero mediante el cual se transfieren bajo control
aduanero, mercancas de una unidad de transporte a otra, o a la misma en
distinto viaje, con el fin de que continen hasta su lugar de destino. Tambin se
refiere al proceso de transferir la carga de un medio de transporte a otro.
VALOR EN ADUANA: Para calcular los derechos Aduaneros que hay que
aplicar, la Aduana define el concepto de Valor en Aduana, que es el de la
mercanca ms todos los gastos (seguro, transporte, etc.) que se hayan
producido hasta el momento de pasar la aduana. Sobre este valor en aduana,
se aplicar el tipo de arancel a que est sometida la mercanca. El arancel a
aplicar depende de la mercanca y el pas de origen. Al resultado de aplicar el
arancel al valor en aduana, se aplica el IVA correspondiente. Este valor es el
Valor de la Mercanca.
VALOR DECLARADO: Valor con fines aduaneros de las mercancas
contenidas en un envi; que estn sometidas a un mismo rgimen aduanero y
clasificadas en una misma posicin arancelaria.
VALORACIN ADUANERA: Una de las etapas del procedimiento del aforo y
que consiste en avaluar las mercancas sometidas a dicho procedimiento,
acorde con la Definicin del Valor de Brcelas.

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Nota: El presente glosario se ha elaborado en base a informacin de las

pginas:
http://www.scharff.com.pe/default.asp
http://www.aduana.islagrande.cu
http://www.aladi.org/nsfaladi/glosario.nsf/inicio2004
http://www.businesscol.com/comex/incoterms.htm
http://www.infoacero.cl

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