GPD-RE-01 i GERENCIA DE PLANI ICACION YY DESARROLLO > TECNOLOGICO A Version N°4 D BOUVIANA De REGLAMENTO Fecha: 2008-05-30 CARRETERAS Administradora Boliviana de Carreteras DERECHO DE ViA Elaborado por: Rovisado por [Aprobado por. Carlos Alex Arteaga Vargas | Lic. Jorge A. Avila Mirabal Ingeniero Especiaista - GPD GERENTE DE PLANIFICACION Y af DESARROLLO TECNOLOGICO “{. N A DIRECTORIO Rosolucién de Directorio N° he ee Zufiiga Tarifa |ABC/022/2008 de 30 de mayo de ‘Abogado Gereficia Juridica, GERI (DMINISTRATIVO 5008. FINANCIERO Firma wifi fADMINISTRADORA GOLIVIANA DE CARRETERAS. ma RAT CARRETERAS RESOLUCION DE DIRECTORIO ABC/022/2008 La Paz, 30 de mayo de 2008 1, ASUNTO: REGLAMENTO DEL DERECHO DE VIA VISTOS Y CONSIDERANDO: Que, la Ley 3507 de 27 de octubre de 2006 de creacién de la administradora boliviana de carreteras en su articulo 2° pardgrafo I. sefiala que la Administradora Boliviana de Carreteras es una entidad de derecho ptblico autérquica, con personalidad juridica y patrimonio propios, y con autonomia de gestién técnica, administrativa, econémica-financiera, de duracién indefinida, bajo tuicién del Ministerio de Obras Publicas, Servicios y Vivienda. Que, la misma norma precitada en su articulo 5, numeral 4) establece como una de las funciones esenciales del Directorio de la Administradora Boliviana de Carreteras “aprobar su estructura organizativa, los reglamentos y manuales que correspondan”, concordante con el decreto supremo 28946 de 25 de noviembre de 2006 reglamento parcial a la ley 3507, en su articulo 8 inciso d). Que, el Informe Técnico INF/GPD/2008-0456, de 29 de mayo de 2008, referente al Reglamento del derecho de Via, sefiala en la parte conclusiva que en el marco legal vigente, se revisé el documento en lo concerniente a los temas técnicos y se subsano las observaciones, por lo que se pone a consideracién la aprobacién del REGLAMENTO PARA EL DERECHO DE VIA, el mismo que debera nde la ser difundido y controlado posteriormente por la Unidad de Ges! Calidad. Que, el informe legal INF/GAF/2008-0019 de 08 de febrero de 2008 en la parte conclusiva establece que el Directorio se encuentra facultado para aprobar reglamentos y manuales respecto a la estructura de la Administradora Boliviana de Carreteras, asimismo dicho Informe Legal sefiala que de la revision realizada se establece que las disposiciones del Proyecto de Reglamento del Derecho de Via no contravienen ninguna norma legal vigente Pagina 1 de 2ADMINISTRADORA BOLIVIANA DE CARRETERAS. POR TANTO: El Directorio de la Administradora Boliviana de Carreteras, en uso de sus especificas funciones y facultades. RESUELVE: PRIMERG.- Aprobar el Reglamento del Derecho de Via, en sus 47 articulos, X capitulos y cuatro disposiciones transitorias, que en anexo forman parte integrante e indivisible de la Presente Resolucion. SEGUNDO.- Instruir a la Gerencia Administrativa Financier Ia elaboracién de procedimientos y manuales que correspondan para implementar el Reglamento del Derecho de Via, en el marco de la normativa vigente, y l2 Unidad de Gestién de Calidad se encargaré de su Control y Difusi6n. Registrese, comuniquese y cmplase. Peal ly . \ Lic, Patricia Bailivién ic. José Luts Villazdnte PRESIDENTA EJECUTIVA a.i. ABC PRESIDENTE DIRECTORIO OB ucteseh ) If. Roberto Sandoval Farfin Ing. rads Ramirez DIRECTOR RECTOR Dra: Sod ‘Carmen Hidalgo /- DIRECTORA rc f Pagina z deecpo.ne1 REGLAMENTO AR Version 4 CRUE TEb Re DERECHO DE ViA Fecha: 2008-05-30 INDICE DISPOSICIONES GENERALES DE LOS PERMISOS ACCESOS, CRUZAMIENTOS E INSTALACIONES MARGINALES SERVICIOS A USUARIOS INSTALACION DE ANUNGIOS Y SENALES INFORMATIVAS OBLIGACIONES GENERALES DE LAS CAUSAS DE EXTINCION Y REVOCACION DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES DE LOS RECURSOS DISPOSICIONES TRANSITORIA Pagina 2 de 14cPo.REO! REGLAMENTO AB ana! CARRETERAS DERECHO DE ViA Fecha: 2008:05-00 CAPITULO DISPOSICIONES GENERALES ART. 1.. Objeto.- El presente reglamento tiene por objeto regular el aprovechamiento del derecho de via en las carreteres de la Red Vial Fundamental, dentro del siguiente marco legal: Decreto Supremo N° 28948 de 25 de noviembre de 2006, Roglamento Parcial e la Ley 3607 Administradora Boliviena de Carreteras en cuyo Titulo ill, Capitulo |, Articulo 24 (Derecho de Via); se establece: |. A efectos de uso, defensa y explotacion de las carreteras de la Red Vial Fundamental, se establece que son propiedad de! Estado los terrenos ocupados por fas carreteres en general y en particular por las de la Red Vial Fundamental, asi como sus elementos funcionales, en el marco de lo establocido por la Constitucién Politica dol Estado y demas normativa vgente. |. Constituye elemento funcional de una carretera, toda zona permenontemente destineda a la conservacién de la misma o a la explotacion del servicio publico vial, tales como las destinadas al descanso, estacionamiento, euxilio y atencién médica de urgencia, peseje, peaie, parada de autoduses y otros finas auniliares o complementarics Ill. En el derecho de via, no podra realizarse obras ni se permifiré més usos que aquellos que sean compatibles con la conservacién y la seguridad vial, provia autorizacién oscrite y expresa, en cualquier caso, de la Administradora Boliviana de Carreteras. IV. La ABC podré autorizar la utiizacién del uso de! derecho de via de las carreteras de la Red Vial Fundamental para la generacion de recursos propios, de acuerdo a Regianento a ser elaborado por esta institucion y aprobado por su Directorio. El derecho de Via comprende las siguientes areas: calzada o faja de rodadura, la borma y la zona do afectacién. V. La ABC podré utilizar 0 autorizar el uso de la zona de afectacién por razones do interés general, cuando se requiera mejorer el servicio en la carretera, para generar recursos propios 0 cuando esi se establezca legaimente. VI. A objeto de evitar ocupecion ilegal de la zona de afectecion de les carreteras de le Red Vial Fundamental, la ABC ejerceré control permanente de las Areas de derecho de via en las cerrateras yen caso de ocupacion 0 utlizacién ilegal procederé a la gostién juridiea para la recuperacion ‘correspondiente. Vil, La Administradora' Boliviana de Carreteres, en un plazo de noventa (90} dies calendario a partir de le publicacion del presente Decreto Supremo, establecera el Reglamento correspondiente para el derecho de via, de acuerdo con las dispasiciones legales vigentes.” Decrelo Supremo N° 25134 de 21 de agosto de 1998, Sistema Nacional de Carreteras en cuyo Titulo Ill; Limitaciones de la Propiedad Privada, Art. 10, regula el Derecho de Via on concordancia con la anterior norma citada. ART. 2.- Definiciones.- Para los efectos de este Regiamento, se entenderé por: |. Acceso: Obra que enlaza un predio con una carretera de la Red Viel Fundamental para permitirla entrada y salida de vehiculos, mediante carriles de aceleracidn y desaceleracion cuando corresponda. II, Anuncio: Rotulo de informacion, publicidad o propaganda que difunde a los usuarios de una via de comunicacién carretera, mensajes relacionados con la produccién y venta de bienas y servicios, asi como actividades civices, politicas o culturales. Pagina 3 de 14rome REGLAMENTO Ye Version nv MRR i BOOS De DERECHO DE ViA Fecha: 2008-05-30 lll. Cruzamiento: Obra superficial, subierrénea o elevada que cruza de un lado a otto la carretera IV, Derecho do Via: Bien del dominio piiblico de! Estado boliviano constituido por Ia franja de tetreno a cade lado de la via de 50,0 metros, medida en horizontal’ y/o perpendicularmente 2 partir del eje de la carretera, que se requiere para ia construccon, conservacion, ampliacon, proteccion y en general para el uso adecuado de una via de comunicacion carretera y sus servicios auxiliares. V. Instalacion Marginal: Obra para la instalaci6n 0 tendido de ductos, cableados y similares que se construyen a 25,0 metros del je de la carretera, dentro del limite del derecho de via do una carretera, que podré removerse a solicilud de la ABC cuando las necesidades del servicio lo requieran; VI. Permisionario: Persona naturel 0 juridica autorizada por la ABC para ocuper, usar 0 aprovechar el derecho de via en las carreteras de la Red Vial Fundamental VIL. Servicios a usuarios: Insialaciones y construcciones dentro el derecho de via de una carretera de la Red Vial Fundamental ubicadas 2 25,0 metros del eje de la carretera, en les que se preston los siguientes servicios: alojamiento, alimentecién, servicios sanitarios, servicios @ vehicules y ‘comunicaciones. VIIl. Permiso: Autorizacion que otorga la ABC para ocupacién, uso 0 aprovechamiento del derecho de via en carreteras de la Red Vial Fundamental. IX. ABC: Administradora Boliviana de Carreteres. X. Senal Informativa: Tablero 0 franja en postes, dentro del derecho de via, con leyendas 0 simbolos que tienen por abjeto guiar al usuario a lo largo de su itinerario por la carretera, a lugares do interés 0 de prestacién de servicios. XI, Tangente: Tramo recto de alineamionto horizontal XIl. Las carreteras y puentes de la Red Vial Fundamental; se constituyen en bienes de dominio pUblico destinados al uso ce la comunidad son inalienables, imprescriptibles e inembargables. ART. 3.- Le ABC fijard las normas técnicas que deberdn observarse para el aprovechamiento del derecho de via en las carreteras de la Red Vial Fundamental y realizara la inspeccion y vigilancia de las obras e instalaciones autorizadas. ART. 4.- Deniro del derecho de via queda prohibida la instalacién de anuncios, elementos aienos a la inireestructura vial y el establecimiento de servicios a usuarios, que no esié auterizado por la ABC. CAPITULO II DE LOS PERMISOS ART. 5.- Se requiere permiso previo otorgado, por la ABC para: |. La construccién de access, cruzamientos e instalaciones marginales, en el derecho de via de las carreteras de la Red Vial Fundamental: Il. El establecimiento de servicios a usuarios: IIL La instalacion de anuncios y la construcci6n de obras con fines de publicidad, informacion 0 ‘comunicecion, excepto on los siguientos casos: Péginad do14GPD-RE-01 REGLAMENTO | eee AN: weston te ADMNISTRADCRA = Braye DERECHO DE ViA Fecha: 2008-05-20 a. Zonas en las que por su ubicacién especial se afecto la operacién, visibilidad o perspectiva panoramica de las carreteras de la Red Vial Fundamental, en perjuicio de la seguridad de Los usuarios, y b. En aquellas carreteras de la Red Vial Fundamental que crucen zonas consideradas suburbanes. IV. La instalacion de sefiales informativas; y V. La construccion, modificacion o ampliacion de obras en el derecho de via, ART. 6.. El permiso de uso de derecho de via, nace a partr de la solicttud de una persona netural o juridica (Parte Interesada) que manifiesta su intencién en obtene un permiso para aprovechar el derecho de via en carrotoras do la Red Vial Fundamental. Los intoresados en obtener ol parmiso debordn prosontar: Solicitud escrita; la Parte Interesada, debe presentar en Ia Unidad Secretaria General de la ABC, una solitud escrita de autorizacion de uso del derecho de via, con une explicacion breve Ce los fines de uso, el tiempo y si el caso amerta adjuntando documentos que se consideren necesarios para su tramite. I, Documentos y/o planos: para analizar la solicitud escrita, la Perte Interesada debe adjuntar a la solcitud escrita: plano de ubicacién, plano en detalle del tivo ¢e infreestructure 2 construir dentro el derecho de via, si fuera el caso en formato A 1 (594x841 mm) 0 A3 (297x420 mm). II La ruta; se debe especificar el numero de ruta, el tramo y progresivas en kilémetros a un punto e referencia, en donde se llevara a cabo la obra 0 instalacion, entre otra informacion que se considere relevante. IV. La Oficina Regional; ia solictid debe ser dirigida 2 la Gerencia de planificacién y Desarrollo Tecnolégico de la ABC, copia de le misma y adjuntos deberan ser entregados a le Oficina Regional de la ABC correspondiente para efectos de inspeccién V. Direcciones; el solicitente debera incluir en la sclicitud escrita nombres, direccién, teléfonos, e- mail del beneficiario para contacts futuros. VL Otros datos; ia Parte Interesava debe proporcionar todos aquetios datos especitions y requisitos que se establecen en este Reglamento. En caso de omitr alain requisito 0 documento, la ABC Io comunicara per escrito al interesado en un plazo no mayor a diez las habiles. La Parte Interesaca cispondra de un plazo de diez dias habiles para subsanar jos requisitos 0 cocumentos faltantes; transcurrido el plazo, sin que se dé cumplimiento, se tendra por abandonada la solicituc. ART. 7.. La ABC otorgara los permisos para el aprovechamiento del derecho de via en carreteras de la Red Vial Fundamental en un plazo que no excederé de cuarenta y cinco dias habiles, cuando se cumpla con todos los requisites y no se afecte la seguridad del derecho de via. Traléndose de los permisos pare el aprovechamiento del derecho de via en carreteras de Is Red Vial Fundamental, la Administracora Boliviana de Carreteras otorgara permisos de acuerdo a lo siguiente: 1. Despues de la presentacién del trémite, la ABC a través de su Oficina Regional, comunicara a interesado fecha y hora para realizar la visita técnica de factibilidad del proyecto, la cual dederé realizarse conjuntamente con el ingeniero encargado del tramo dentro de ios diez dias habiles siguientes; Pagna 5 a0 14GPD-RE-01 REGLAMENTO AB tr emer - CARRETERAS DERECHO DE ViA Feet: 2008-0530 II. E1 interesado deberd prosentar en la visita técnica, el proyecto de obra para el aprovechamiento del derecho de via; Ill, La ABC coniaré con un plazo de diez dias habiles, contados a partir de la recepsién de le sollcitud, para que, en su caso, se realice la prevencion de informecion faltante, IV. El interesado deberé subsener las omisidnes en un plazo de diez dias habiles, contados @ partir REGLAMENTO : » Version N°1 BOLVIANA De CARRETERAS DERECHO DE ViA Fecha: 2008-05-30 IIL Efectuer obras 0 cualquier acto que modifique o aktere las condiciones del permiso, sin la previe autorizacion de la Administracora Boliviana de Carreteras; IV. Nocumpiir con las obligaciones de conservacibn de las obras e instal jones; V. Causar dafios @ bienes de propiedad del Estado o @ terceros con motive de le construccion de Cualquler tipo de obras en el derecho de via ce las carreteras de la Red Vial Fundamental que afeoten su seguridad: VI. No suspender o retirar la obra 0 anuncio cuando la ABC |o hubiere ordenado; VII. Tratandose de anuncios y sefiales informativas, continuer ejerciendo los derechos derivados del permiso sin haber cancelado la cuota snusl correspondiente; y Vill. Las demas previstas en Ia Ley 0 en otras disposiciones legalas y administratives aplicables. ART. 41.- Las infracciones a que se refiere este Reglamento seran sancionadas por la Acministradore Boliviana de Cerreteras, de acuerdo a la gravodad de a falta y a las crcunstancias que hubiera on cade aso conereto con mullas equivalentes 2 500 UFV,s y el costo que represente el dao producido a le infraestructure vial, en el momento en que se aplica; en caso de reincidencia, las sanciones se cuplicarén. EI Permisionario que incumpla con el pago por concepto del Uso del Derecho de Via aparte de la resolucion del contrato y la revocacién del parmiso estard imposibilitado para obtener una nueva autorizacién en un plazo de 2 ofios. ART. 42.- Comprobacas las infraccionos comotidas, la ABC dictard la resolucién que corresponde, la cual seré notificada al infractor. ART. 43.- Independientemente de la sancién pecuniaria, la ABC podra mandar suspender o retirar la obra, © nuncio de que se trate, con cargo al infractor. ART. 44.-De no interponerse recursos administrativos, la sancion pecuniaria se devera liquidar en un plazo no mayor de veinte dias habiles contados a partir de la fecha en que le sea notificado al infractor, sin Perjuicio de que en su caso, se lleven las instancias corresponcientos ante la autoridad judicial CAPITULO IX DE LOS RECURSOS ART. 45.- Contra las resoluciones que dicte la ABC en base al presente Reglamento, procederan los recursos establecidos on la Ley 2341 do 23 de abri de 2002 de Procedimiento Administrativo, ART. 46.- Las resoluciones de la autoridad que intervenga podrén ser recurridas por el interesado 0 por su ‘apoderedo o representante legal debidamente acreditado, ante la ABC denira del procedimiento establecido en los Art. 64 y siguientes de la Ley de! Procedimiento Acminstrativo, ART. 47.- Las resoluciones dictadas se notificaran alos interesadcs de acuerdo a la Ley del Procedimiento Administrativo. CAPITULO X DISPOSICIONES TRANSITORIAS PRIMERO.- El presente Reglamento entraré en vigor al dia sigulente de su aprobacion y publicecion. Pégine 13 de 14GPD-RE-01 REGLAMENTO. Version NP ADMINITEADORA - CARRETERAS DERECHO DE ViA Eesha: 2006:00:99 SEGUNDO... La ABC expedira centro de los siguientes noventa dias habiles, los instructvos, menuales y/o procedimientos en el marco del presente Reglamenio, los que serén publicados en el link de "Derecho de Via" del sitio web institucional www. abe. gov.bo. TERCERO.- Los permisos para la construccion de obras en el derecho de via de carreteras de la Red Vial Fundamental y para la instalacién de anuncios 0 construccién de obras con fines publicitarios, otorgados con anterioridad 2 la vigencia del prosente Reglamento, se sujetardn a las disposiciones que regularon su expecicion. La prérroga de éstos se regiré por el presente Reglamento. CUARTO- Las personas que hubieren construido obras, instalado anuncies o ejecutado obras publicitarias con posteriorided a 1998, en carreteras liberadas de la Red Vial Fundamental, sin contar con el permiso respectivo o sin haber renovado el mismo, dispondrén en un plazo de ciento veinte dias calendario, coniados a partir do la facha on que entre on vigor el prasonte Reglamento, para gostionar ante la ABC su regularizacion, caso contrario ta ABC tomara les acciones correspondientes. Pagina 14 oe 14