La Cruz Roja Internacional

GRUPO 6 DERECHOS HUMANOS
LA CRUZ ROJA INTERNACIONAL
INTRODUCCION
El presente trabajo de investigacin est dirigido a lograr determinar las funciones
e ideales de la Cruz Roja Internacional y la Cruz Roja Peruana, analizando en un
principio la historia de la organizacin, as como los pactos que le dieron origen y
los protocolos adicionales a estos, para culminar con los valores y fundamentos de
la labor actual de las organizaciones citadas.
INDICE
INTRODUCCION.......................................................................................................1
LA CRUZ ROJA INTERNACIONAL.........................................................................3
I.
HISTORIA DE LA CRUZ ROJA.........................................................................3

A. INTRODUCCIN.............................................................................................3
B. LA FUNDACIN..............................................................................................3
C.
PRIMERA GUERRA MUNDIAL, 1914-1918................................................4
PERIODO ENTRE GUERRAS (1918 1939).......................................................4

D.
SEGUNDA GUERRA MUNDIAL, 1939-1945...............................................5
E. DESDE 1945....................................................................................................5
II.
CONVENIOS DE GINEBRA...............................................................................6
A. CONVENCIONES Y PROTOCOLOS..............................................................6
1. CONVENCIONES........................................................................................6
2. PROTOCOLOS............................................................................................9
3. APLICACIN..............................................................................................10
4. ARTCULO COMN 2 RELATIVO A LOS CONFLICTOS ARMADOS
INTERNACIONALES........................................................................................10
5. ARTCULO COMN 3 RELATIVO A LOS CONFLICTOS ARMADOS NO
INTERNACIONALES........................................................................................10
B. PRIMER CONVENIO DE GINEBRA..............................................................11
1. HISTORIA...................................................................................................11
2. RESUMEN DE LAS DISPOSICIONES......................................................14
C.
SEGUNDO CONVENIO DE GINEBRA......................................................15
1. RESUMEN DE LAS DISPOSICIONES......................................................15

D.
TERCER CONVENIO DE GINEBRA.........................................................16
1. PARTE I: DISPOSICIONES GENERALES................................................16

2. PARTE II: PROTECCIN GENERAL DE LOS PRISIONEROS DE
GUERRA...........................................................................................................19
3. PARTE III: CAUTIVERIO............................................................................19
4. PARTE IV: TRMINO DEL CAUTIVERIO..................................................21
5. PARTE V: OFICINA DE INFORMACIN Y DE LAS SOCIEDADES DE
SOCORRO PARA LOS PRISIONEROS DE GUERRA....................................22
6. PARTE VI: APLICACIN DE LA CONVENCIN.......................................22
E. CUARTO CONVENIO DE GINEBRA............................................................22

1. PARTE I. DISPOSICIONES GENERALES................................................23
2. PARTE II. PROTECCIN GENERAL DE LA POBLACIN CONTRA
CIERTOS EFECTOS DE LA GUERRA.............................................................24
3. PARTE III. SITUACIN Y TRATO HACIA PERSONAS PROTEGIDAS....24
4. PARTE IV. APLICACIN DE LA CONVENCIN.......................................29
5. APNDICES...............................................................................................29
III.
PROTOCOLOS.............................................................................................30
A. PROTOCOLO I..............................................................................................30
1. RESUMEN DEL SUMARIO........................................................................30
B. PROTOCOLO II.............................................................................................32
1. INTRODUCCIN........................................................................................32
C.
PROTOCOLO III.........................................................................................33
1. HISTORIA...................................................................................................34
2. NORMAS REGULADORAS.......................................................................35
IV.
LA CRUZ ROJA EN LA ACTUALIDAD........................................................36
A. LOS EMBLEMAS...........................................................................................36
1. EMBLEMAS OFICIALES............................................................................36
2. EMBLEMAS RECONOCIDOS EN DESUSO.............................................38
3. EMBLEMAS NO RECONOCIDOS.............................................................39
B. PRINCIPIOS FUNDAMENTALES.................................................................40
Promocin de los principios fundamentales y valores humanitarios................42
Intervencin en casos de desastre...................................................................42
Preparacin para desastres..............................................................................42
Mejora de los servicios de salud en la comunidad...........................................42
V. CRUZ ROJA PERUANA..................................................................................43
A. FUNDACIN..................................................................................................43
B. LABOR ACTUAL............................................................................................48
1. GESTIN DEL RIESGO DE DESASTRES...............................................48
2. SALUD Y PROMOCIN DE LA HIGIENE.................................................49

I.
HISTORIA DE LA CRUZ ROJA
A.
INTRODUCCIN
Desde su fundacin en 1863, el objetivo nico del CICR ha sido prestar proteccin
y asistencia a las vctimas de los conflictos y enfrentamientos armados. Lo hace
mediante la realizacin directa de actividades en todo el mundo, as como
mediante el fomento del desarrollo del derecho internacional humanitario (DIH) y la
promocin del respeto de esta rama del derecho por parte de los Gobiernos y de
los portadores de armas. Su historia trata del desarrollo de la accin humanitaria,
de los Convenios de Ginebra y del Movimiento de la Cruz Roja y de la Media Luna
Roja.
B.
LA FUNDACIN
El Comit que ms tarde sera el Comit Internacional de la Cruz Roja se reuni

por primera vez en febrero de 1863, en Ginebra, Suiza. Entre sus cinco miembros
haba un hombre del lugar llamado Henry Dunant, quien un ao antes haba
publicado un libro con el cual hizo campaa, Recuerdo de Solferino, en el que
haca un llamamiento para mejorar la asistencia a los soldados heridos en tiempo
de guerra.
A finales de ao, el Comit haba congregado a representantes para convenir,
segn la propuesta de Dunant, en el establecimiento de Sociedades Nacionales
de socorro a fin de que fueran auxiliares de los servicios sanitarios de los ejrcitos.
Y, en agosto de 1864, persuadi a los Gobiernos a que aprueben el primer
Convenio de Ginebra. Por ese tratado los ejrcitos tenan la obligacin prestar
asistencia a los soldados heridos, independientemente del bando al que
pertenecan, y se introdujo un emblema uniforme para los servicios sanitarios: una
cruz roja sobre fondo blanco.
El cometido del CICR era al principio el de coordinar. Pero, paulatinamente, se iba
implicando ms en las actividades operacionales sobre el terreno, en tanto que
descollaba la necesidad de un intermediario neutral entre los beligerantes. Los
siguientes 50 aos, el CICR expandi su labor, en tanto que se iban estableciendo
las Sociedades Nacionales (la primera, en el estado alemn de Wrttemberg, en
noviembre de 1863) y se adapt el Convenio de Ginebra para incluir la guerra en
el mar.
C.
PRIMERA GUERRA MUNDIAL, 1914-1918
Cuando estall la Primera Guerra Mundial, basndose en la experiencia adquirida

en otros conflictos, el CICR abri una Agencia Central de Prisioneros de Guerra,
en Ginebra, cuya finalidad era restablecer el contacto entre los soldados
capturados y sus familiares.
Sigui innovando: sus visitas a los prisioneros de guerra aumentaron durante este
perodo; intervino acerca del uso de armas que causan sufrimientos excesivos: en
1918, hizo un llamamiento a los beligerantes para que renuncien al uso del gas
mostaza. Ese mismo ao, en Hungra, visit por primera vez a prisioneros
polticos.
Las
mismas
Sociedades Nacionales emprendieron
una
movilizacin
sin
precedentes, en la cual voluntarios dirigan los servicios de ambulancia sobre

campo de batalla y prestaban asistencia los heridos en los hospitales. Para la Cruz
Roja de muchos pases, era su hora ms pura.
PERIODO ENTRE GUERRAS (1918 1939)

Despus de la guerra, muchas Sociedades Nacionales consideraron que, con el

advenimiento de la paz y las esperanzas de un nuevo orden mundial, el cometido
de la Cruz Roja tena que cambiar. En 1919, fundaron la Liga de Sociedades de la
Cruz Roja, prevista como el futuro rgano de coordinacin y de apoyo para el
Movimiento. Pero los conflictos durante los decenios de 1920 y de 1930 pusieron
de relieve la necesidad de un intermediario neutral, y el CICR sigui activo, cada
vez ms fuera de Europa (Etiopa, Amrica del Sur, Lejano Oriente) y en las
guerras civiles (especialmente en Espaa).
En 1929, el CICR persuadi a los Gobiernos a que aprueben un nuevo Convenio
de Ginebra, a fin de prestar mayor proteccin a los prisioneros de guerra. Pero, a
pesar de las evidentes amenazas mayores que entraaba la guerra moderna, no
pudo lograr a tiempo que convinieran en nuevas leyes para proteger a los civiles,
para prevenir las atrocidades de la Segunda Guerra Mundial.
D.
SEGUNDA GUERRA MUNDIAL, 1939-1945
En la Segunda Guerra Mundial se registr una gran expansin de actividades,

cuando la Institucin intent obrar para prestar asistencia y proteger a las vctimas
de todos los bandos. El CICR y la Liga trabajaron conjuntamente para enviar
socorros en todo el mundo, en favor de prisioneros de guerra y de la poblacin
civil. Los delegados del CICR visitaron a prisioneros de guerra en todo el mundo y
ayudaron en el intercambio de millones de mensajes de Cruz Roja entre
familiares. Durante aos, tras la guerra, el CICR gestion solicitudes de noticias
acerca de familiares desaparecidos.
Sin embargo, en este perodo tambin se registr el mayor fracaso del CICR: su
falta de accin en favor de las vctimas del Holocausto y otros grupos perseguidos.
Carente de una base jurdica especfica, vinculado por sus procedimientos
tradicionales y trabado por sus vnculos con la clase poltica suiza, fue incapaz de
tomar una accin decisiva o manifestarse pblicamente. Se dej a los delegados
del CICR que hicieran por su cuenta lo podan para salvar a grupos de judos.
E.
DESDE 1945
Desde 1945, el CICR, ha continuado instando a los Gobiernos a que fortalecieran

el derecho internacional humanitario, y lo respeten. Ha intentado afrontar las
consecuencias de ndole humanitaria de los conflictos que marcaron un hito en la
segunda mitad del siglo XX, comenzando por Israel y Palestina, en 1948.
En 1949, tras iniciativa del CICR, los Estados acordaron examinar los tres
Convenios de Ginebra vigentes (que versan sobre los heridos y los enfermos en el
campo de batalla, las vctimas de la guerra en el mar y los prisioneros de guerra) y
aadir un cuarto Convenio, a fin de proteger a los civiles que viven bajo el control
del enemigo. En los Convenios se dispone el cometido principal del CICR en
situaciones de conflicto armado.
Y en 1977, se aprobaron dos Protocolos adicionales a los Convenios. El Protocolo
I es aplicable en conflictos armados internacionales; el segundo, en conflictos
internos, un progreso importante. En los Protocolos tambin se sentaron normas
relativas a la conduccin de las hostilidades.
Desde 1863, el CICR tres veces galardonado con el premio Nobel de la paz se
ha desarrollado de manera insospechada para sus fundadores. Sin embargo, su
perspectiva es la misma: prestar asistencia, y procurar proteger, a las vctimas de
la guerra y de la violencia interna.
II.
CONVENIOS DE GINEBRA
Se conoce con el nombre de Convenios de Ginebra o Convenciones de Ginebra al

conjunto
de
los
cuatro convenios internacionales
que
regulan
el derecho
internacional humanitariotambin conocido por ello como derecho de Ginebra

cuyo propsito es proteger a las vctimas de los conflictos armados. El primero fue
firmado en la localidad suiza de Ginebra en 1864, un ao despus de la fundacin
del Comit Internacional de la Cruz Roja, con el fin de lograr un pequeo mbito
de acuerdo universal sobre ciertos derechos de las personas en tiempo de guerra,
especficamente, los derechos del cuadro mdico a ser considerado neutral a fin
de poder tratar a los heridos.
A.
CONVENCIONES Y PROTOCOLOS
1.
CONVENCIONES
Las Convenciones de Ginebra han sido:
La Primera Convencin de Ginebra, que comprende el Convenio de

Ginebra para el mejoramiento de la suerte que corren los militares heridos en los
ejrcitos en campaa de 1864, actualizado en las siguientes convenciones
de 1906, 1929 y 1949.
La Segunda Convencin de Ginebra, que comprende el Convenio de

Ginebra para el mejoramiento de la suerte de los militares heridos, enfermos o
nufragos en las fuerzas armadas en el mar de 1906, actualizado en las siguientes
convenciones de 1929 y 1949.
La Tercera Convencin de Ginebra, que comprende el Convenio de

Ginebra para mejorar la suerte de los heridos y enfermos de los ejrcitos en
campaa y el Convenio de Ginebra relativo al trato de los prisioneros de guerra,
ambos de 1929, actualizados en la siguiente convencin de 1949.
La Cuarta Convencin de Ginebra, que comprende el Convenio de Ginebra

relativo a la Proteccin de Personas Civiles en Tiempo de Guerra de 1949.
La ltima modificacin de 1949 de los Convenios de Ginebra entr en vigor el 21

de octubre de 1950.
a)
Contenido de las Convenciones
El contenido de las 4 convenciones es el siguiente:
I Convenio de Ginebra para Aliviar la Suerte que Corren los Heridos y

Enfermos de las Fuerzas Armadas en Campaa: Este tratado se aplica en caso de
guerra declarada o de cualquier otro conflicto armado que surja entre las partes
contratantes, aunque una de ellas no haya reconocido el estado de guerra.
Tambin se aplica en caso de ocupacin total o parcial del territorio, aunque la
misma no encontrase resistencia. Todas las personas que no participen en las
hostilidades, incluidos los miembros de las fuerzas armadas que hayan depuesto
las armas y las personas puestas fuera de combate, sern tratadas con
humanidad, sin distincin alguna. Se prohben los atentados contra la vida y la
integridad corporal, la toma de rehenes, los atentados contra la dignidad personal,
las condenas dictadas y las ejecuciones sin previo juicio ante tribunal legtimo y
con garantas judiciales. Los heridos y los enfermos sern recogidos y asistidos.
En cada conflicto cada parte podr tener una Potencia Protectora o un organismo
que ofrezca garantas de imparcialidad, para ocuparse de salvaguardar sus
intereses. Los miembros de las fuerzas armadas que estn heridos o enfermos
tienen que ser respetados y protegidos en todas las circunstancias.
II Convenio de Ginebra para Aliviar la Suerte que Corren los Heridos, los
Enfermos y los Nufragos de las Fuerzas Armadas en el Mar: Este tratado tiene
normas similares a las del Primer Convenio pero referidos a los miembros de las
fuerzas armadas navales y a los nufragos. Legisla sobre las garantas de los
barcos hospitales y sobre los transportes sanitarios. Incluye tambin la proteccin
para el personal mdico, sanitario y religioso de los barcos hospitales y sus
tripulaciones.
III Convenio de Ginebra relativo al trato debido a los prisioneros de guerra :

Tiene las mismas Disposiciones Generales de los dos convenios anteriores. Este
instrumento internacional protege a los prisioneros de guerra que estn en poder
de la potencia enemiga. Es esta la responsable de los mismos y no los individuos
o los cuerpos de la tropa que los hayan capturado. No podrn ser transferidos sino
a otra potencia que sea miembro del Convenio. Los prisioneros de guerra deben
ser tratados humanamente en toda circunstancia. Se prohben los actos u
omisiones que causen la muerte o pongan en peligro la salud de los prisioneros.
Los prisioneros tienen derecho al respeto de la persona y de su honor. El
prisionero no est obligado a declarar ms que sus datos personales y nmero de
matrcula y, menos las armas, puede guardar sus objetos personales. Los
prisioneros deben ser evacuados, con humanidad, lejos de la zona de combate
para no correr peligro y pueden ser internados en un campamento en tierra firme y
con todas las garantas de higiene y salubridad. El convenio legisla sobre el
alojamiento, alimentacin y vestimenta de los prisioneros de guerra y sobre la
higiene y asistencia mdica. El personal sanitario y religioso que hubiera sido
retenido por la potencia detentar su rango y condicin para asistir a los
prisioneros, no ser considerado prisionero de guerra y deber contar con
facilidades para prestar la asistencia mdica y el auxilio religioso. Los oficiales
prisioneros sern tratados con las consideraciones a su grado y edad.
IV Convenio de Ginebra relativo a la proteccin debida a las personas

civiles en tiempo de guerra: Este tratado se refiere a la proteccin general del
conjunto de la poblacin de los pases en conflicto, sin distincin alguna, contra
ciertos efectos de la guerra. Contiene las mismas disposiciones generales que los
otros tres convenios. Las partes en conflicto podrn, de comn acuerdo designar
zonas neutralizadas para los heridos y enfermos, combatientes o no, y para las
personas civiles que no participen en las hostilidades. Los heridos y los enfermos,
as como los invlidos y las mujeres encinta sern objeto de proteccin y de
respeto particulares. En ningn caso podr atacarse a los hospitales, pero estos
debern abstenerse de efectuar actos perjudiciales para el enemigo. Tambin se
10
respetaran los traslados de heridos y de enfermos civiles, de los invlidos y de las

parturientas.
2.
PROTOCOLOS
Las convenciones de 1948 han sido modificadas por tres protocolos de reforma:
Protocolo I (1977.) relativo a la proteccin de las vctimas de los conflictos

armados internacionales.
Protocolo II (1977) relativo a la proteccin de las vctimas de los conflictos

armados sin carcter internacional.
Protocolo III (2005) relativo a la adopcin de un emblema distintivo

adicional.
Los protocolos entraron en vigor el 7 de diciembre de 1978.
3.
APLICACIN
La Convencin de Ginebra se aplica en tiempos de guerra o conflicto armado

entre aquellos gobiernos que han ratificado sus trminos. Los detalles de
aplicabilidad se exponen en los Artculos Comunes 2 y 3. El tema de la
aplicabilidad ha generado alguna controversia. Cuando la Convencin de Ginebra
se aplica, algunos gobiernos deben perder cierto grado de su soberana nacional
para cumplir la ley internacional. Estas leyes pueden no ser enteramente
armoniosas con su constitucin nacional o con sus valores no culturales. A pesar
de las ventajas ofrecidas por las Convenciones a los individuos, las presiones
polticas pueden causar que los gobiernos se muestren reacios a aceptar sus
responsabilidades.
4.
ARTCULO COMN 2 RELATIVO A LOS CONFLICTOS ARMADOS
INTERNACIONALES
11
Este artculo establece que las Convenciones de Ginebra se aplican para todos los
casos de conflictos entre varios pases, mientras exista al menos uno que haya
ratificado la Convencin. Principalmente:
La Convencin se aplica en todos los casos en los que los pases firmantes
de la Convencin hagan una declaracin de guerra. Este es el sentido original que
apareci en 1949.
La Convencin se aplica en todos los casos de conflicto internacional,

incluso en caso de que no haya una declaracin de guerra. Esto se aadi en
1949 en los casos de acciones policiales.
La Convencin se aplica a la nacin signataria incluso si la nacin contra la

que lucha no ha firmado dicha Convencin, pero esto slo es vlido si la nacin
contraria "acepta y aplica las provisiones" de los Convenios.
5.
ARTCULO COMN 3 RELATIVO A LOS CONFLICTOS ARMADOS NO
INTERNACIONALES
Este artculo establece que exista un mnimo de reglas de guerra tambin aplicada
a aquellos conflictos armados que no tengan carcter internacional. La
aplicabilidad de este artculo descansa en la interpretacin del trmino conflicto
armado. Por ejemplo se podr aplicar en conflictos entre el Gobierno y las fuerzas
rebeldes, o entre dos fuerzas rebeldes, o hacia otros conflictos que tengan todas
las caractersticas de una guerra pero que estn contenidos en un nico pas. Un
grupo de individuos atacando una comisara de polica no ser considerado un
conflicto armado sujeto a este artculo, pero s estar sujeto a las leyes del pas
exacto.
B.
PRIMER CONVENIO DE GINEBRA
12
El Primer Convenio de Ginebra, para Aliviar la Suerte de la Condicin de los

Heridos de los Ejrcitos en Campaa, es uno de los cuatro tratados
internaciones de los Convenios de Ginebra. Define "la base sobre la que
descansan las normas del derecho internacional para la proteccin de las vctimas
durante los conflictos armados". Fue adoptada por primera vez en 1864, pero se
ha
actualizado
de
manera
significativa
en
1906,
1929
1949.
Est
inextricablemente ligado al Comit Internacional de la Cruz Roja, que es a la vez el

instigador de la creacin y de hacer cumplir los artculos de esas convenciones.
1.
HISTORIA
El Primer Convenio de Ginebra se instituy en un perodo crtico en la historia

poltica y militar de Europa poltica. Entre la cada de Napolen I en la Batalla de
Waterloo en 1815 y el ascenso de su sobrino en la campaa de Italia de 1859, las
potencias haban mantenido la paz en el oeste de Europa. Sin embargo, con
el conflicto en la pennsula de Crimea, la guerra haba vuelto a Europa, y mientras
que los problemas estaban "en una regin distante y de difcil acceso", el norte de
Italia, "se convirti en un modo de acceder desde todas partes de Europa
occidental, que al instante se llen de curiosos y de observadores", mientras el
derramamiento de sangre que, hasta entonces no era excesivo a la vista, result
algo extrao y sorprendente. A pesar de su intencin de aminorar los estragos de
la guerra el inicio de la Primera Convencin de Ginebra inaugur "una renovacin
de la actividad militar a gran escala, a la que el pueblo de Europa occidental... no
estaba acostumbrados desde que Napolen I haba sido eliminado."
El movimiento por un conjunto internacional de las leyes para regir el tratamiento y
la atencin a los heridos y prisioneros de guerra comenz cuando el activista de
socorro Henri Dunant fue testigo de la batalla de Solferino en 1859, combate entre
los ejrcitos de franceses - piamonteses y el Ejrcito austriaco en el norte de
Italia.3 El posterior sufrimiento de los 40 000 soldados heridos que quedaron en el
13
campo debido a la falta de instalaciones, personal, y treguas para darles la

asistencia mdica motiv a Dunant entrar en accin. Al regresar a Ginebra, Dunant
public su cuenta de Un souvenir de Solferino (traducido al espaol como
Recuerdos de Solferino) y, a travs de su pertenencia a la Sociedad de Ginebra
para el Bienestar Pblico, inst a convocar a una conferencia internacional,
ayudando despus a crear el Comit Internacional de la Cruz Roja en 1863.
El Comit Internacional de la Cruz Roja, al tiempo que reconoce que es "sobre
todo, el deber y la responsabilidad de una nacin, es salvaguardar la salud y el
bienestar fsico de su propio pueblo", saba que siempre, sobre todo en tiempos de
guerra, serian "una necesidad las agencias voluntarias para complementarlas...los
organismos oficiales encargadas de estas responsabilidades en todos los
pases."5 Para asegurarse de que su misin era ampliamente aceptada, se
requera un conjunto de normas para regir sus propias actividades y las de las
partes beligerantes implicadas.
El
22
de
agosto
de
1864,
varios
pases
europeos
se
congregaron
en Ginebra, Suiza donde se firm el Primer Convenio de Ginebra:
Gran Ducado de Baden (hoy Alemania)
Reino de Blgica
Dinamarca
Imperio Francs
Hesse-Darmstadt (hoy Alemania)
Reino de Italia
Reino de los Pases Bajos
Reino de Portugal
14
Reino de Prusia (hoy Alemania)
Reino de Espaa
Confederacin Suiza
Reino de Wurtemberg (hoy Alemania)
Noruega y Suecia firmaron en el mes de diciembre.

No slo fue el primero, sino que fue tambin el ms bsico y "su fuerza obligatoria
deriva desde el consentimiento implcito de los Estados que lo han aceptado y
aplicado en la realizacin de sus operaciones militares." Este primer esfuerzo
previene slo para:
1.
la inmunidad de captura y destruccin de todos los centros para el

tratamiento de soldados heridos y enfermos,
2.
la recepcin y tratamiento imparcial de todos los combatientes,
3.
la proteccin de los civiles que prestan ayuda a los heridos, y
4.
el reconocimiento del smbolo de la Cruz Roja como medio de identificacin

de personas y equipos cubiertos por el acuerdo.
A pesar de sus mandatos bsicos fue un xito en la rpida ejecucin de
importantes reformas.
Debido a las ambigedades significativas en los artculos de ciertos trminos y
conceptos, y ms an a la rpida evolucin de la guerra y la tecnologa militar, los
artculos originales tuvieron que ser revisados y ampliados, en gran parte en
el Segundo Convenio de Ginebra en 1906 y en el Convenio de La Haya de 1899
que ampli los artculos a la guerra martima. Fue actualizado de nuevo en
1929 cuando se hicieron pequeas modificaciones al mismo. Sin embargo,
15
como Jean S. Pictet, Director del Comit Internacional de la Cruz Roja, seal en
1951, "la ley, sin embargo, siempre va a la zaga de la caridad, sino que adems
llega tarde en la conformacin de las realidades de la vida y la necesidades de la
humanidad", como tal, es deber de la Cruz Roja "ayudar en la ampliacin del
mbito de la aplicacin de la ley, en el supuesto de que... la ley conservar su
valor", principalmente a travs de la revisin y ampliacin de estos principios
bsicos del Primer Convenio de Ginebra.
2.
RESUMEN DE LAS DISPOSICIONES
Los diez artculos originales del tratado de 1864 se han ampliado a los actuales 64
artculos. Este largo tratado protege a los soldados que estn fuera de
combate (fuera de la batalla, debido a una enfermedad o lesin), as como del
personal sanitario y religioso y de los civiles en la zona de batalla. Entre sus
principales disposiciones:
Artculo 12; Establece que los soldados heridos y los enfermos que estn
fuera de la batalla debe ser tratados con humanidad y, en particular, no deben ser
muertos, heridos, torturados o sometidos a la experimentacin biolgica. Este
artculo es la piedra angular del tratado, y define los principios de la mayora del
resto que derivan del tratado, incluyendo la obligacin de respetar las unidades
mdicas y sus establecimientos (captulo III), al personal encargado de la atencin
de los heridos (captulo IV), a los edificios y a el material (captulo V), a los medios
de transporte sanitarios (Captulo VI), y al signo de proteccin (Captulo VII).
Artculo 15; Establece que los soldados heridos y los enfermos deben ser
recogidos, atendidos y protegidos, aunque tambin pueden llegar a ser prisioneros
de guerra.
Artculo 16; Exige que las partes en conflicto deben registrar la identidad de
los muertos y heridos, y transmitir esta informacin a la parte contraria.
16
Artculo 9: permite a la Cruz Roja Internacional, "o a otro organismo

humanitario imparcial" proporcionar proteccin y socorro a los soldados heridos y
enfermos, as como al personal sanitario y religioso.
Para un debate detallado de cada artculo del tratado, ver el texto original 10 y el
comentario.
C.
SEGUNDO CONVENIO DE GINEBRA
El Segundo Convenio de Ginebra, para el "Mejoramiento de la Condicin de los

Heridos, Enfermos y Nufragos de las Fuerzas Armadas en el Mar, es uno de los
cuatro tratados de los Convenios de Ginebra. Fue adoptada por primera vez en
ao 1906, despus de la Guerra ruso-japonesa, pero se actualiz de manera
significativa en el ao 1929 y nuevamente en el ao 1949. Adapta las protecciones
principales del Primer Convenio de Ginebra para combates en el mar.
1.
RESUMEN DE LAS DISPOSICIONES
El tratado es un extenso documento que consta de 63 artculos. Las disposiciones

ms importantes del tratado son:
Artculos 12 y 18; Requiere a todas las partes para proteger y cuidar a los
enfermos heridos y a los nufragos.
Artculo 21; Permite los llamados que se le hicieron a los buques neutrales
para ayudar a recoger y cuidar a los enfermos heridos, y los nufragos. Los
buques neutrales no pueden ser capturados.
Artculos 36 y 37; proteger al personal religioso y mdico en un buque de

combate.
17
Artculo 22; Establece que los barcos hospital no pueden ser utilizados para
fines militares, y debido a su misin humanitaria, no pueden ser atacados ni
apresados.
Artculo 14; Clarifica que a pesar de que un buque de guerra no puede

capturar el personal mdico de un buque hospital, puede albergar a prisioneros
heridos, enfermos y nufragos, de la guerra.
Para un debate detallado de cada artculo del tratado, ver el texto original 1 y el
comentario. Actualmente hay 194 pases que son parte en los Convenios de
Ginebra de 1949, incluido este segundo tratado, adems de los otros tres.
D.
TERCER CONVENIO DE GINEBRA
El Tercer Convenio de Ginebra, relativo al tratamiento de los prisioneros de guerra,

es uno de los cuatro tratados de los Convenios de Ginebra. Fue adoptado por
primera vez en el ao 1929, pero fue actualizado significativamente en el ao
1949. En l se definen las protecciones humanitarias para los prisioneros de
guerra.
1.
PARTE I: DISPOSICIONES GENERALES
En esta parte se establecen los parmetros generales para CG III:
Artculos 1 y 2 Cubrir que las partes estn obligadas por el GC III
Artculo 2 Especifica que las partes estn obligadas por el GC III
Que cualquier conflicto armado entre dos o ms de las "Altas Partes

Contratantes" est cubierto por el GC III;
Eso se aplica a la ocupacin de una "Alta Parte Contratante";

18
Adems de las disposiciones que se aplicarn en tiempo de paz, el

presente Convenio se aplicar a todos los casos de guerra declarada o de
cualquier otro conflicto armado que surja entre dos o ms de las Altas Partes
Contratantes, incluso si el estado de guerra no es reconocido por uno de ellos.
El Convenio se aplicar igualmente a todos los casos de ocupacin total o parcial
del territorio de una Alta Parte Contratante, aunque tal ocupacin no encuentre
resistencia militar. Aunque una de las Potencias en conflicto no puede ser una de
las partes en el presente Convenio, las Potencias que son Partes en el mismo
quedarn obligadas por l en sus relaciones mutuas. Estarn, adems, obligados
por la Convencin en relacin con el poder, si sta acepta y aplica sus
disposiciones.
Artculo 3 Ha sido llamado un "Convenio en miniatura". Es el nico artculo

de los Convenios de Ginebra que se aplica en los conflictos armados no
internacionales. En l se describen las protecciones mnimas que deben ser
respetado por todos los individuos dentro del territorio de un firmante durante un
conflicto armado que no sea de carcter internacional (independientemente de su
nacionalidad o falta de ella): no combatientes, combatientes que han depuesto las
armas y los combatientes que estn fuera de combate (fuera de la lucha), debido a
las
heridas,
detencin
circunstancia, sern
tratadas
por
cualquier
con
otra
humanidad,
causa
incluida
pulgadas
la
en
prohibicin
toda
de
los atentados contra la dignidad personal, especialmente los tratos humillantes y

el trato degradante. La aprobacin de sentencias tambin debe ser pronunciadas
por un tribunal regularmente constituido, con todas las garantas judiciales
reconocidas como indispensables por los pueblos civilizados. El artculo 3 tambin
afirma que las partes en el conflicto interno deben esforzarse por poner en vigor,
mediante acuerdos especiales, todas o una parte de las dems disposiciones de
GC III.
Artculo 4 Define prisioneros de guerra para incluir:
19
4.1.1 Miembros de las fuerzas armadas de una Parte en conflicto y

los miembros de las milicias de estas fuerzas armadas;
4.1.2 Miembros de otras milicias, y miembros de Voluntario del

Cuerpo, incluidos los de movimientos de resistencia organizada, siempre que
cumplan todas las condiciones siguientes:
Estar dirigidos por una persona que responda de sus

subordinados;
Tener un signo distintivo fijo y reconocible a distancia (hay

excepciones a esta entre los pases observadores en el Protocolo I del ao 1977);
Llevar armas a la vista;
Llevar a cabo sus operaciones de conformidad con las Leyes

y costumbres de la guerra.
4.1.3 Miembros de las fuerzas armadas regulares que sigan las

instrucciones de un gobierno o de una autoridad no reconocidos por la Potencia
detenedora.
4.1.4 Los civiles que no tienen funciones de apoyo de combate con

el ejrcito y que lleve consigo una tarjeta de identidad vlido emitido por los
militares a los que apoyan.
4.1.5 Marina mercante y las tripulaciones de las aeronaves civiles de

las Partes en el conflicto, que no se benefician de un trato ms favorable en virtud
de otras disposiciones del derecho internacional.
4.1.6 Habitantes de una territorio no ocupado, que en el enfoque del

enemigo, tome espontneamente las armas para combatir a las fuerzas invasoras,
sin haber tenido tiempo para constituirse en fuerzas armadas regulares, si lleva las
armas a la vista y respetan las leyes y costumbres de la guerra.
20
4.3 Hace explcito que el artculo 33 tiene prioridad para el

tratamiento del personal mdico y capellanes del enemigo.
Artculo 5 Especfica que los prisioneros de guerra (como se define en el

artculo 4) estn protegidos desde el momento de su captura hasta su repatriacin
definitiva. Tambin especifica que cuando hay alguna duda sobre si un
combatiente pertenece a las categoras del artculo 4, debe ser tratada como tal
hasta que su estado haya sido determinado por un tribunal competente.
2.
PARTE II: PROTECCIN GENERAL DE LOS PRISIONEROS DE GUERRA
Esta parte de la convencin abarca el estado de los prisioneros de guerra.
Artculo 12 establece que los prisioneros de guerra son responsabilidad del

Estado, no de las personas que los hayan capturado, y que no pueden ser
transferidos a un estado que no es Parte de la Convencin.
Artculos 13 al 16 afirman que los prisioneros de guerra deben ser tratados

humanamente sin ningn tipo de discriminacin negativa y que sus necesidades
mdicas se deben cumplir.
3.
PARTE III: CAUTIVERIO
Esta parte se divide en varias secciones:
Seccin 1. Cubre el comienzo del cautiverio (Artculos 1720). Dicta qu

tipo de informacin debe dar un prisionero debe y los mtodos de interrogatorio
que la Potencia detenedora podr utilizar "sin tortura fsica o mental, ni ninguna
otra forma de coercin". Dicta que un prisionero de guerra podr mantener su
propiedad privada y que ste debe ser evacuado de la zona de combate lo ms
pronto posible.
21
Seccin 2. Cubre el internamiento de los prisioneros de guerra y se divide

en 8 captulos que se refieren a:
1. Observaciones generales (Artculos 2124)

2. Cuarto, comida y ropa (Artculos 2528)
3. Higiene y atencin mdica (Artculos 2932)
4. El trato del personal enemigo sanitario y religioso retenidos para asistir a los
prisioneros de guerra (Artculo 33)
5. Las Actividades religiosas, intelectuales y fsicas (Artculos 3438)
6. Disciplina (Artculos 3942)
7. Rangos militares (Artculos 4345)
8. Traslado de prisioneros de guerra despus de su llegada a un campamento
(Artculos 4648)
Seccin 3 (Artculos 4957). Cubre el tipo de trabajo que un prisionero de

guerra podr ser obligado a hacer, teniendo en cuenta factores tales como el
rango, la edad y el sexo, y considerando que debido a que sean insalubres o
peligrosos slo pueden ser realizados por los prisioneros de guerra que se
ofrezcan para tales trabajos. Se entra en detalles acerca de cosas tales como el
alojamiento, las instalaciones mdicas, y que incluso si el prisionero de guerra
trabaja para una persona privada sin autoridad militar sigue siendo responsable de
l. Las tasas de remuneracin por el trabajo realizado estn cubiertos por el
Artculo 62, en la siguiente Seccin:
Seccin 4 (Artculos 5868). Cubre los recursos financieros de los

prisioneros de guerra.
22
Seccin 5 (Artculos 6974). Abarca las relaciones de los prisioneros de

guerra con el exterior. Esto incluye la frecuencia en la que un prisionero de guerra
puede enviar y recibir correo, incluidos los paquetes. La potencia detenedora tiene
el derecho de censurar todo el correo, pero deben hacerlo lo antes posible.
Seccin 6. Cubre las relaciones entre los prisioneros de guerra y de las

autoridades detenedoras: se divide en tres Captulos.
1.
Las quejas de los prisioneros de guerra respetando las condiciones de

cautiverio (Artculo 78)
2.
Representantes de los prisioneros de guerra (Artculos 7981). Donde no

hay oficial de alto rango disponible en un campamento de la seccin se estipula
que "los prisioneros elegirn libremente y por votacin secreta, [un representante]
cada seis meses". El representante, el oficial superior o una persona elegida,
acta como un conducto entre las autoridades de la Potencia detenedora y los
presos.
3.
La sub-seccin sobre "sanciones penales y disciplinarias" se subdivide

en tres partes:
1.
Disposiciones generales (Artculos 8288)
2.
Sanciones disciplinarias (Artculos 8998)
3.
Procedimientos judiciales (Artculos 99108)

4.
PARTE IV: TRMINO DEL CAUTIVERIO
Esta Parte se divide en varias Secciones:
Seccin 1 (Artculos 109117) Cubre la repatriacin directa y la

hospitalizacin en un pas neutral.
23
Seccin 2 (Artculos 118119) Cubre la liberacin y repatriacin de los

prisioneros de guerra al trmino de las hostilidades.
Seccin 3 (Artculos 120121) Cubre la muerte de un prisionero de guerra.

5.
PARTE V: OFICINA DE INFORMACIN Y DE LAS SOCIEDADES DE
SOCORRO PARA LOS PRISIONEROS DE GUERRA

La Oficina de Informacin es una organizacin que debe ser establecida por la
Potencia detenedora para facilitar el intercambio de informacin entre las partes
en conflicto y las Potencias neutrales como es requerido por las diversas
disposiciones de la Tercera Convencin de Ginebra. Corresponder libremente
con una "Agencia Central de Informacin de Prisioneros de Guerra. Creada en un
pas neutral" para actuar como un conducto con el Poder a la que los prisioneros
de guerra deben su lealtad. Las disposiciones de esta parte se encuentran en los
Artculos 122 al 125.
La Agencia Central de Informacin de Prisioneros de Guerra se cre dentro de
la Cruz Roja.
6.
PARTE VI: APLICACIN DE LA CONVENCIN
Consta de dos secciones.
Seccin 1 (Artculos 126132) Disposiciones generales.
Seccin 2 (Artculos 133143) Disposiciones finales.
E.
CUARTO CONVENIO DE GINEBRA
24
El Convenio de Ginebra relativo a la Proteccin de Personas Civiles en Tiempo de

Guerra, comnmente conocido como Cuarto Convenio de Ginebra y abreviado
como GCIV, es uno de los cuatro tratados de los Convenios de Ginebra. Se
aprob en agosto del ao 1949, y define la proteccin humanitaria para los civiles
en una zona de guerra, y prohbe la prctica de la guerra total. En este momento
hay 194 pases que forman parte de los Convenios de Ginebra del ao 1949,
incluyendo este cuarto tratado, pero incluyendo tambin a los otros tres.
En el ao 1993 el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas aprob un
informe de la Secretara General de Naciones Unidas y de una Comisin de
Expertos, llegando a la conclusin de que los Convenios de Ginebra haba pasado
al cuerpo del Derecho internacional consuetudinario, lo que lo hace vinculante
para los pases no signatarios de los Convenios cada vez que se involucren en
conflictos armados.2
1.
PARTE I. DISPOSICIONES GENERALES
En l se establecen los parmetros generales del IV Convenio de Ginebra:
Artculo 2. Establece que los signatarios estn obligados por el Convenio,

tanto en la guerra, conflictos armados, en la guerra que no ha sido declarado y en
la ocupacin del territorio de otros pases.
Artculo 3. Los Estados de las partes, incluso cuando no sea un conflicto de

carcter internacional, deben como mnimo, cumplir con las protecciones mnimas
a los que se describen como: combatientes, miembros de las Fuerzas
Armadas que han depuesto las armas y a los combatientes que estn fuera de
combate (fuera de la lucha), debido a las heridas, detenidos, o cualquier otra
causa, sern tratadas, en todas las circunstancias, con humanidad, con las
siguientes prohibiciones:
(a) Violencia contra la vida de las personas, en particular el asesinato de todo tipo,
la mutilacin, los tratos crueles y la la tortura;
25
(b) Toma de Rehenes;

(c) Atentados contra la dignidad personal, especialmente los tratos humillantes y
degradantes
(d) Dictar condenas y la realizacin de ejecuciones, sin previo juicio ante un
tribunal regularmente constituido, con todas las garantas judiciales reconocidas
como indispensables por los pueblos civilizados.
Artculo 4. Define que es un persona protegida: Personas protegidas por el

Convenio son las que, en un momento dado y en cualquier manera que se
produzca estn, en caso de conflicto u ocupacin, en las manos de una Parte en
conflicto o de una Potencia ocupante de la cual no son nacionales. Pero excluye
explcitamente a los Nacionales de un Estado que no est vinculado por el
Convenio y los ciudadanos de un Estado neutral o de un estado aliado si ese
estado tiene normalizadas las relaciones diplomticas dentro del Estado en cuyas
manos estn.
Una
serie
de
artculos
especifica
las Potencias
Protectoras,
el ICRC y otras organizaciones humanitarias que pueden ayudar en la Proteccin

de personas.
La Proteccin de personas es la definicin ms importante en esta seccin, debido
a que muchos de los artculos en el resto del IV Convenio de Ginebra slo se
aplican a las personas protegidas.
2.
PARTE II. PROTECCIN GENERAL DE LA POBLACIN CONTRA
CIERTOS EFECTOS DE LA GUERRA
Artculo 13. Las disposiciones de la Parte II cubren la totalidad de las

poblaciones de los pases en conflicto, sin ninguna distincin de carcter
desfavorable basado, en particular, en la raza, nacionalidad, religin u opiniones
polticas, y estn destinados a aliviar los sufrimientos causados por la guerra.
26
3.
PARTE III. SITUACIN Y TRATO HACIA PERSONAS PROTEGIDAS
a)
Seccin I. Disposiciones comunes a los territorios de las partes en el conflicto y a
los territorios ocupados
Artculo 32. Una persona protegida / s no tiene nada hacer con ellos de tal
ndole que causen sufrimiento fsico o la exterminacin... sufrimientos fsicos o la
exterminacin de las personas protegidas en sus manos. Esta prohibicin se
aplica no solamente al homicidio, la tortura, los castigos corporales, experimentos,
mutilaciones y experimentos mdicos o cientficos que no sean requeridos por el
tratamiento mdico. Si bien el debate sigue siendo muy popular en lo que
constituye una definicin legal de tortura (vase el debate en la pgina de
Discusin sobre la tortura), la prohibicin del castigo corporal simplifica el asunto,
incluso el abuso fsico ms mundano est prohibido por el artculo 32, como
medida de precaucin contra las definiciones alternativas de tortura.
La prohibicin de los experimentos cientficos se aadi, en parte, en respuesta a
los experimentos por mdicos de Alemania y Japn durante la Segunda Guerra
Mundial, de los cuales Josef Mengele, fue el ms infame.
(1)
Castigos colectivos
Artculo 33. La persona protegida no puede ser castigados por un delito que
l, o ella, no haya cometido. Castigos colectivos, as como todas las medidas

de intimidacin o
El pillaje est
de terrorismo estn
prohibidos.
prohibido.
Las represalias contra las personas protegidas y sus bienes estn prohibidas.
En virtud de los Convenios de Ginebra del ao 1949 los castigos colectivos son
un crimen de guerra. Por los castigos colectivos, los redactores de los Convenios
de Ginebra tenan en mente los asesinatos en represalia de la Primera Guerra
Mundial y de la Segunda Guerra Mundial. En la Primera Guerra Mundial, los
alemanes ejecutaron a aldeanos belgas en represalia masiva por la actividad de
27
los Movimientos
de
la
resistencia.
En
la
Segunda
Guerra
Mundial
los nazis llevaron a cabo una forma de castigo colectivo para reprimir la
resistencia. A pueblos enteros, ciudades o distritos, se les hizo responsables de
cualquier actividad de la resistencia que tuvo lugar all. Preocupacin adicional
tambin
se
dirigi
hacia
los
bombardeos
atmicos
de Estados
Unidos sobre Hiroshima y Nagasaki, que, a su vez, provocaron la muerte y la

enfermedad a millones de civiles japoneses, as como a sus descendientes [sic].
Para
evitar
estas
situaciones,
los
Convenios
reiteran
el
principio
de
responsabilidad individual. Un comentario del Comit Internacional de la Cruz

Roja (CICR) sobre los Convenios sealaba que en un conflicto las partes a
menudo recurren a "mtodos de intimidacin para atemorizar a la poblacin" con
la esperanza de prevenir actos hostiles, pero esas prcticas "atacan por igual a
culpables e inocentes por igual. Esto es contrario a todos los principios basados
en la humanidad y la justicia."
El Protocolo Adicional II del ao 1977, prohbe explcitamente el castigo colectivo.
Pero a medida que un menor nmero de Estados han ratificado este Protocolo del
IV Convenio de Ginebra, el artculo 33 del IV Convenio de Ginebra es el ms
comnmente citado.
b)
Seccin III. Territorios ocupados
Los Artculos 47-78 imponen obligaciones sustanciales a las potencias ocupantes.

Adems de numerosas disposiciones para el bienestar general de los habitantes
de un territorio ocupado, una fuerza ocupante no puede deportar a las personas
protegidas, o deportar o transferir partes de su propia poblacin civil al territorio
ocupado (Art. 49).
(1)
Artculo 49 - Traslado de la poblacin
Articulo. 49. Los traslados en masa o individuales, as como las deportaciones de

personas protegidas del territorio ocupado al territorio de la Potencia ocupante o al
de cualquier otro pas, ocupado o no, estn prohibidos, sea cual fuere el motivo.
28
Sin embargo, la Potencia ocupante podr efectuar la evacuacin total o parcial de

una zona determinada, si la seguridad de la poblacin o imperiosas razones
militares as lo requieren. Las evacuaciones no podrn implicar el desplazamiento
de personas protegidas fuera de los lmites del territorio ocupado, excepto cuando
por razones materiales, sea imposible de evitar esos desplazamientos. La
poblacin as evacuada ser devuelta a sus hogares tan pronto como las
hostilidades en la zona en cuestin hayan terminado.
La Potencia ocupante, al efectuar tales traslados o evacuaciones, se asegurar,
en la mayor medida posible, que se facilita alojamiento adecuado para recibir a las
personas protegidas y que los desplazamientos se realizan en condiciones
satisfactorias de higiene, salud, seguridad y alimentacin, y de que los miembros
de la misma familia no sean separados.
Las Potencias protectoras debern ser informadas de los traslados y de las
evacuaciones tan pronto como se hayan llevado a cabo.
La Potencia ocupante no podr retener a las personas protegidas en una regin
particularmente expuesta a los peligros de la guerra, a menos que la seguridad de
la poblacin o imperiosas razones militares as lo requieran.
La Potencia ocupante no podr efectuar la evacuacin o transferir partes de su
propia poblacin civil al territorio que ocupa.
(2)
Artculo 50 - Cuidado y educacin de los nios

Articulo. 50. La Potencia ocupante, con la cooperacin de las autoridades
nacionales y locales, facilitaran el buen funcionamiento de los establecimientos

dedicados a la atencin y educacin de los nios.
La Potencia ocupante deber tomar todas las medidas necesarias para facilitar la
identificacin de los nios y registrar su filiacin. No puede, en ningn caso,
29
modificar su estatuto personal, ni alistarlos en formaciones u organizaciones de

ella dependientes.
Si las instituciones locales resultan inadecuadas para el propsito, la Potencia
ocupante deber tomar las medidas para el mantenimiento y la educacin, si es
posible, por personas de la misma nacionalidad, idioma y religin, de los nios que
son hurfanos o separados de sus padres como resultado de la guerra y que no
pueden ser adecuadamente atendidos por un pariente cercano o un amigo.
Una seccin especial de la Oficina creada de conformidad con el Artculo 136 ser
responsable de tomar todas las medidas necesarias para identificar a los nios
cuya identidad est en duda. Los pormenores de sus padres o de otros allegados
deben registrarse si estn disponibles.
La Potencia ocupante no deber entorpecer la aplicacin de las medidas
preferenciales en lo que respecta a la alimentacin, atencin mdica y proteccin
contra los efectos de la guerra que hayan sido adoptadas antes de la ocupacin
en favor de los nios menores de quince aos, las mujeres embarazadas y las
madres de los nios menores de siete aos.
(3)
Artculo 53 - Destruccin de propiedades

Articulo. 53. Cualquier destruccin por la potencia ocupante de bienes
muebles o inmuebles, pertenecientes individual o colectivamente a personas

particulares o al Estado, o a otras autoridades pblicas, a organizaciones sociales
o cooperativas, est prohibida, excepto cuando tales destrucciones sean
absolutamente necesarias a causa de las operaciones militares.
(4)
Artculo 56 - Servicios mdicos

Articulo. 56. En la mxima extensin de los medios de los que dispone, la
Potencia ocupante tiene el deber de asegurar y mantener, con la cooperacin de

las autoridades nacionales y locales, los establecimientos mdicos y servicios
30
hospitalarios, la salud y la higiene pblicas en el territorio ocupado, en particular,

en referencia a la adopcin y aplicacin de las medidas profilcticas y preventivas
necesarias para combatir la propagacin de enfermedades contagiosas y de
epidemias. Al personal mdico de todas las categoras se les permitir llevar a
cabo sus funciones.
Si se instalan nuevos hospitales en territorio ocupado, y si los rganos
competentes del Estado ocupado ya no desempean sus funciones, lo harn las
autoridades de ocupacin si es necesario y se les otorgar el reconocimiento
previsto en el artculo 18. En circunstancias similares, las autoridades de
ocupacin debern efectuar tambin el reconocimiento al personal del hospital y
vehculos de transporte con arreglo a las disposiciones de los artculos 20 y 21.
En la adopcin de medidas de salud e higiene y en su aplicacin, la Potencia
ocupante deber tomar en cuenta las exigencias morales y ticas de la poblacin
del territorio ocupado.
4.
PARTE IV. APLICACIN DE LA CONVENCIN
Esta parte contiene las disposiciones oficiales o diplomticos que se suelen

colocar al final de un convenio internacional para resolver el procedimiento y para
llevarlo a efecto se agrupan en este epgrafe. Son similares en los cuatro
Convenios de Ginebra.
5.
APNDICES
El Comentario del CICR sobre el Cuarto Convenio de Ginebra dispone que cuando
el establecimiento de zonas sanitarias y de seguridad en los territorios ocupados
se discutieron se hizo referencia a un proyecto de acuerdo y se convino en que se
aadiese como anexo I a la IV Convencin de Ginebra.
El CICR seala que "el proyecto de acuerdo slo se ha presentado a los Estados
como un modelo, pero el hecho de que est cuidadosamente elaborado en la
31
Conferencia Diplomtica, que finalmente lo adopt, le da un valor muy real. Podra

ser til para ser tomado como una base de trabajo, por lo tanto, cuando un
hospital se va a establecer en una zona."
El CICR seala que el anexo II es un "... proyecto que, de acuerdo con el artculo
109 (apartado 1) de la Convencin, se aplicarn en ausencia de acuerdos
especiales entre las Partes, los acuerdos con las condiciones para la recepcin y
distribucin de envos de socorros colectivos. Se basa en las tradiciones del
Comit Internacional de la Cruz Roja, que lo present, y en la experiencia
adquirida durante la Comisin de la Segunda Guerra Mundial."
El Anexo III contiene un ejemplo de una tarjeta de internamiento, letras y la
correspondencia de la carta:
1.
Un ejemplo de una tarjeta de internamiento, con las dimensiones de 10x15

cm.
2.
Un ejemplo de carta con unas dimensiones of 29x15 cm.
3.
Un ejemplo de tarjeta de correspondencia con las dimensiones de 10x15 cm.
III.
PROTOCOLOS
A.
PROTOCOLO I
El Protocolo I es una enmienda del ao 1977 al protocolo de los Convenios de

Ginebra relativos a la proteccin de las vctimas de los conflictos internacionales
armados. Se reafirma en las leyes internacionales de los originales Convenios de
Ginebra del ao 1949, pero aade aclaraciones y nuevas disposiciones para dar
32
cabida a la evolucin de la guerra moderna e internacional que han tenido lugar

desde la Segunda Guerra Mundial.
Hasta
el 11 de
mayo de 2011,
ha
sido ratificado por 170
pases, con
las
excepciones notables de Estados Unidos, Israel, Irn, Pakistn y Turqua. Sin

embargo, los Estados Unidos, Irn y Pakistn, haban firmado el 12 de
diciembre de 1977, con la intencin de ratificarlo. De acuerdo con un llamamiento
del Comit Internacional de la Cruz Roja en 1997, una serie de artculos
contenidos en ambos protocolos se reconocen como normas del derecho vlidas
para todos los Estados, lo hayan o no ratificado. 2
1.
RESUMEN DEL SUMARIO
El Protocolo I es un extenso documento, que contiene 102 artculos. A

continuacin se presenta una descripcin bsica del protocolo. Para obtener una
lista completa de todas las disposiciones consultar el texto original y el
comentario. En general, el protocolo reafirma las disposiciones de las cuatro
originales Convenciones de Ginebra. Sin embargo, las siguientes protecciones
adicionales se aaden:
Artculos 51 y 54: Colocan fuera de la ley los ataques indiscriminados

contra poblaciones civiles y la destruccin de alimentos, agua y otros materiales
necesarios para la supervivencia. Los ataques indiscriminados que incluyan atacar
directamente los objetivos civiles (no militares), como tambin utilizar la tecnologa
como armas biolgicas, armas nucleares y minas terrestres, cuyo alcance de
destruccin no se puede limitar. Una guerra total que no distingue entre objetivos
civiles y militares se considera un crimen de guerra.
Artculos
53
56:
Sitan
fuera
de
la
ley
los
ataques
sobre
las presas, diques, centrales nucleares de energa, y los lugares de culto. Los tres
primeros son "obras e instalaciones que contienen fuerzas peligrosas" (como una
gran masa de agua en el caso de las presas y diques, o elementos radioactivos en
33
el caso de las centrales nucleares) y pueden ser atacados, pero slo de una
manera que no represente una amenaza para liberar fuerzas peligrosas (es decir,
est permitido atacarlos, pero no con el objetivo de destruirlos para liberar su
contenido y causar mayor destruccin o peligro).
Artculos 15, 76, 77 y 79: Proporcionan una proteccin especial para las
mujeres, nios y personal sanitario civil y toma medidas de proteccin para los
periodistas.
Artculo 77: Prohbe el servicio militar de los nios menores de 15 aos en

las fuerzas armadas. S permite, sin embargo, que participen voluntariamente
personas menores de 15 aos.
Artculos 43 y 44: Aclaran la situacin militar de los miembros de la guerrilla.

El estatus de combatiente y de prisionero de guerra se concede a los miembros de
las fuerzas disidentes, cuando estn bajo el mando de una autoridad central.
Estos combatientes no pueden ocultar su lealtad, sino que deben ser reconocibles
como combatientes mientras se preparan para o durante un ataque.
Artculo 35: Prohbe las armas que "causen daos superfluos o sufrimientos
innecesarios", as como los medios de guerra que "causen daos extensos,
duraderos y graves al medio natural".
Artculo 85: Establece que es un crimen de guerra utilizar alguno de

los emblemas de proteccin reconocidos por los Convenios de Ginebra para
engaar a las fuerzas opositoras (perfidia).
Artculos 17 y 81: Autorizan al Comit Internacional de la Cruz Roja, a

las sociedades nacionales, o a otras organizaciones humanitarias imparciales para
prestar asistencia a las vctimas de la guerra.
B.
PROTOCOLO II
34
El Protocolo II del ao 1977 es un protocolo de enmienda a los Convenios de

Ginebra relativo a la proteccin de las vctimas en conflictos armados no
internacionales. En l se definen algunas de Leyes internacionales que se
esfuerzan por ofrecer una mejor proteccin a las vctimas internas; los conflictos
armados que tienen lugar dentro de las fronteras de un solo pas. El alcance de
estas leyes es ms limitado que la del resto de los Convenios de Ginebra, por
respeto a los derechos soberanos y deberes de los gobiernos nacionales.
Hasta el 29 de noviembre de 2013, el Protocolo haba sido ratificado por 167
pases,
con
los Estados
Unidos, Turqua, Israel, Irn, Pakistn y Irak como
notables excepciones. Sin embargo, los Estados Unidos, Irn y Pakistn lo

firmaron el 12 de diciembre de 1977, con la intencin de ratificarlo. De acuerdo
con un llamamiento del Comit Internacional de la Cruz Roja, en el ao 1997, una
serie de los artculos contenidos en ambos protocolos se reconocen como normas
del derecho internacional consuetudinario vlido para todos los Estados, sea o no
que lo hayan ratificado.
1.
INTRODUCCIN
Histricamente el derecho internacional de los conflictos armados, abord las

declaraciones tradicionales de la guerra entre las naciones. Cuando los Convenios
de Ginebra se actualizaron en el ao 1949, despus de la Segunda Guerra
Mundial, los delegados buscaron definir cierto mnimo humanitarismo en las
normas a las situaciones que posean todas las caractersticas de la guerra, sin
ser una guerra internacional.
Estas negociaciones culminaron en el artculo 3, comn a los cuatro bsicos de los
tratados de los Convenios de Ginebra del ao 1949. El artculo 3 comn se aplica
a los conflictos armados que no son de carcter internacional, pero que se
encuentran dentro de los lmites de un solo pas. Se proporciona proteccin
limitada a las vctimas, incluida:
35
Las personas que no participen directamente en las hostilidades deben ser

tratadas con humanidad (incluyendo las personas militares que han dejado de
estar activo como resultado de enfermedad, lesin, o detencin).
Los heridos y enfermos sern recogidos y asistidos.

En la dcada de los aos 70, los diplomticos estaban tratando de negociar
aclaraciones al lenguaje escrito del artculo 3, y para ampliar el alcance del
derecho internacional para cubrir los derechos adicionales de ayuda humanitaria
en el contexto de los conflictos internos. Estos esfuerzos se tradujeron en el
Protocolo II de los Convenios de Ginebra. El debate sobre este protocolo se centr
en torno a dos ideas en conflicto. En primer lugar, que la distincin entre el
conflicto armado interno e internacional es artificial desde el punto de vista de las
vctimas. Los principios humanitarios deben aplicarse con independencia de la
identidad de los combatientes. En segundo lugar, que el derecho internacional no
se aplica a situaciones de carcter no internacional. Una nacin tiene soberana
dentro de sus fronteras, y no debe aceptar las resoluciones y las rdenes de otros
pases.
C.
PROTOCOLO III
El Protocolo III del ao 2005 es un protocolo de enmienda a los Convenios de

Ginebra relativo a la aprobacin de un signo distintivo adicional. Este signo de
proteccin puede ser expuesto por el personal sanitario y religioso en tiempos de
guerra, en lugar de los tradicionales smbolos de la Cruz Roja o la Media Luna
Roja. Las personas que presenten alguna de estos emblemas protectores llevando
a cabo un servicio humanitario y deben ser protegidas por todas las partes en
conflicto.
1.
HISTORIA
36
A mediados del siglo XlX, las armas modernas se haba convertido cada vez ms
violentas. No era raro que un mdico de combate en el campo de batalla fuese
alcanzado por dispararos de fuego amigo, y resultado muerto mientras se
dedicaba a la retirada y cuidado de los heridos. Hubo un creciente reconocimiento
de la necesidad de distinguir al personal mdico de combatientes enemigos, para
hacer
ms
fcil
para
los
comandantes
militares
para
evitarlo
protegerlos. Permitiendo que cada pas desarrollase su propio emblema habra

llevado a la confusin. Lo que se necesitaba para salvar vidas era un emblema
neutral nico que todos los pases reconocieran y fuesen utilizados por igual.
El Primer Convenio de Ginebra, del ao 1864, establece que un signo distintivo
debe ser utilizado por el personal mdico en el campo de batalla como una
indicacin de su misin humanitaria y de su condicin de pas neutral. En ese
momento, el smbolo elegido fue una cruz roja sobre un fondo blanco. Las
naciones musulmanas se opusieron a este smbolo, debido a su parecido con
la Cruz cristiana. Ya en el ao 1876, el otomano present la Media Luna
Roja como una alternativa, como un emblema menos cristiano. Otros emblemas
adicionales que se han propuesto incluan el len y sol rojos de Persia, el doble
emblema (la cruz roja y media luna roja juntos) por la Sociedad de la Cruz Roja
de Eritrea, y el escudo rojo de David por Magen David Adom de Israel. Con el
tiempo la adopcin de un emblema nico y universal se ha encontrado con dos
dificultades recurrentes:
Pueden ser percibidos como poseedores de connotaciones religiosas,

culturales o polticas. Esta percepcin entra en conflicto con el estado neutral
humanitario, del personal mdico en los conflictos armados.
Estos emblemas estn ligados a la pertenencia de la Sociedades

Nacionales. Sus miembros estn obligados a utilizar el emblema de la cruz roja o
la media luna roja. Desde que la Magen David Adom (Estrella o Escudo de David
Rojo) no estaba dispuesta a renunciar a su escudo rojo de David, no se les otorg
37
la membresa. Sin membresa no eran elegibles para ciertas protecciones bajo

las Convenciones de Ginebra.
En el ao 2005, una delegacin internacional consigui finalmente una solucin
integral a estas dificultades con la adopcin del Protocolo III. Se concede la
proteccin bajo la Magen David Adom en virtud de los Convenios de Ginebra,
siempre y cuando muestre el cristal rojo en el contexto de un conflicto
internacional. A partir del ao 2011, el Protocolo III ha sido ratificado o se
han adherido 54 pases y ha sido firmado por otros 36. El tratado entr en vigor el
14 de enero 2007.
2.
NORMAS REGULADORAS
El artculo 2 de este informe protocolo reconoce un signo distintivo adicional, el

cristal rojo, que puede ser utilizado, adems, y para los mismos fines, como los de
la Cruz Roja y los smbolos de la Media Luna Roja. Los tres emblemas son fijados
en el mismo rgimen jurdico.
Hay dos usos diferentes que se les reconoce a los tres emblemas: 6
Uso de proteccin. Personal sanitario y religioso puede marcar sus

vehculos, barcos y edificios como un signo de su misin humanitaria como
condicin de protegidos bajo los Convenios de Ginebra, en particular en el Primer
Convenio de Ginebra. Las protecciones de la Convencin de Ginebra no
dependen del uso del emblema. Los emblemas son simplemente un signo
visible del estado de proteccin de las personas. Los miembros de las fuerzas
armadas pueden usar estas marcas en todo momento. Instituciones civiles, como
hospitales pueden utilizar estas marcas de carcter temporal, en el contexto de un
conflicto armado.
Uso indicativo. Los miembros del movimiento Internacional de la Cruz Roja

y la Media Luna Roja pueden usar los emblemas, tanto en tiempos de conflicto
como en tiempos de paz como indicacin de su pertenencia a l.
38
El mal uso de estos emblemas est prohibido por el Derecho internacional. El mal
uso puede disminuir su valor protector y reducir la eficacia del personal
humanitario. El uso de uno de los emblemas con el fin de proteger a los
combatientes y equipo militar con la intencin de inducir a error a un
adversario, perfidia, se considera un crimen de guerra.
IV.
LA CRUZ ROJA EN LA ACTUALIDAD
A.
LOS EMBLEMAS
El uso de los emblemas, tanto la Cruz Roja como la Media Luna Roja, es definido
por el Derecho Internacional Humanitario (DIH), tal y como se estipul en
las Convenciones de Ginebra de 1949.
1.
EMBLEMAS OFICIALES
a)
La Cruz Roja
El smbolo de la Cruz Roja sobre un fondo blanco fue adoptado oficialmente en la

Primera Convencin de Ginebra en 1864, pero el emblema ya fue decidido el 28
de octubre de 1863 en la Conferencia Internacional preparatoria de la Convencin
de Ginebra.4 El emblema inicialmente propuesto como distintivo internacional
era "un brazal blanco en el brazo izquierdo" sin incluir ningn smbolo (la bandera
39
blanca era y es universalmente utilizada como smbolo de alto el fuego),

desconocindose cmo se decidi finalmente aadirle una cruz roja.
La bandera de la Cruz Roja no debe confundirse con la Cruz de San Jorge, la cual
est en la bandera de Inglaterra y de muchos otros lugares. Con el fin de evitar
esta confusin, al smbolo protegido algunas veces se le refiere como la "Cruz
Roja Griega"; este trmino es utilizado tambin por la ley de los Estados
Unidos para describir a la Cruz Roja. La cruz roja de la Cruz de San Jorge se
extiende hasta el borde de la bandera, mientras que la cruz de la Cruz Roja no lo
hace.
El origen de la bandera de la Cruz Roja a menudo se vincula con la bandera de
Suiza, que es con los colores opuestos de ella. En 1906, para poner fin al
argumento de Turqua de que la bandera tuvo sus races en el cristianismo, se
decidi oficialmente promover la idea de que la bandera de la Cruz Roja se haba
formado mediante la inversin de los colores federales de Suiza. 5 As, debido a las
crecientes presiones de diversos pases para reconocer distintos smbolos segn
las creencias religiosas y con el fin de desvincular definitivamente la cruz roja del
cristianismo, se decide incluir el siguiente artculo en el I Convenio de Ginebra del
12 de agosto de 1949:
En homenaje a Suiza, el signo herldico de la cruz roja sobre fondo blanco,
formado por interversin de los colores federales, se mantiene como emblema y
signo distintivo del Servicio Sanitario de los ejrcitos.
b)
La Media Luna Roja
40
El emblema de la Media Luna Roja fue utilizado por primera vez en el conflicto
armado ruso-turco entre el Imperio Otomano y Rusia (1877-1878), debido a que el
Imperio Otomano, aunque respetaba el smbolo de la Cruz Roja, consideraba que
hera las susceptibilidades del soldado musulmn. El smbolo era oficialmente
adoptado en 1929 y hasta el momento 33 estados Islmicos lo han reconocido.
c)
El Cristal Rojo
Existieron problemas en relacin con los emblemas de la Cruz Roja y la Media

Luna Roja. En algunos conflictos se ha interpretado que estos smbolos poseen un
significado religioso, lo que ha provocado una interpretacin errnea de la
naturaleza de la organizacin. El 8 de diciembre de 2005, en respuesta a la
creciente presin para dar cabida a la Sociedad Magen David Adom de
Israel como miembro del Movimiento de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja, un
nuevo emblema sin ninguna connotacin religiosa, conocido como el Cristal Rojo,
fue adoptado por una modificacin de las convenciones de Ginebra conocidas
como Protocolo III.
2.
EMBLEMAS RECONOCIDOS EN DESUSO
a)
El Len y Sol Rojos
41
Existi
tambin
como
emblema
el Len
Sol
Rojos propuesto
por Persia (actual Irn) en 1899 y usado oficialmente por la Sociedad del Len y
Sol Rojos de Irn entre 1924-1980. Este emblema fue reconocido oficialmente por
la Federacin Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y la Media Luna Roja
(FICR) en 1929, junto con la Media Luna Roja. En 1980, con el triunfo de
la revolucin islmica, el nuevo rgimen inform a la Federacin Internacional de
Sociedades de la Cruz Roja y la Media Luna Roja (FICR) de que se usara en
adelante la Media Luna Roja. Sin embargo, mantiene su derecho a volver a usarlo.
3.
EMBLEMAS NO RECONOCIDOS
a)
La Estrella Roja de David (Magen David Adom)
Durante ms de 50 aos, Israel pidi el reconocimiento de la Estrella de

David Roja, argumentando que, dado que los emblemas cristianos y musulmanes
fueron reconocidos, los emblemas judos correspondientes deberan serlo
tambin. Estos emblemas han sido utilizados desde 1935 por la Sociedad Magen
David Adom de Israel, la sociedad de primeros auxilios nacional de Israel, pero
sigue sin ser reconocida por las Convenciones de Ginebra como un smbolo de
protegido.
El Movimiento de la Cruz Roja y la Media Luna Roja repetidamente rechaza el
requerimiento de Israel a lo largo de los aos, indicando que el emblema de la
Cruz Roja no representa el cristianismo, pues es el color inverso de la bandera
suiza, y tambin que no habra fin al reclamo de los grupos religiosos o de otro tipo
sobre el nmero de emblemas a reconocer. Se razon que la proliferacin de
smbolos rojos podra repercutir en la intencin original de los emblemas de la
42
Cruz Roja, que iba a ser un emblema nico para marcar los vehculos y los
edificios protegidos por razones humanitarias.
La Estrella de David Roja no ha sido reconocida como un smbolo protegido fuera
de Israel; en su lugar, utiliza los emblemas del Cristal Rojo con la Estrella de David
Roja, con el fin de garantizar la proteccin de las operaciones internacionales.
Dependiendo de las circunstancias, se puede colocar la Estrella de David Roja
dentro del Cristal Rojo, o usar el Cristal Rojo solo.
B.
PRINCIPIOS FUNDAMENTALES
El Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja realiza su

labor bajo siete principios fundamentales que rigen las actuaciones de esta
organizacin, creando un vnculo de unin entre las Sociedades Nacionales de la
Cruz Roja y de la Media Luna Roja, el CICR y la FICR.
Los Principios Fundamentales garantizan la continuidad del Movimiento de la Cruz
Roja y de la Media Luna Roja y su labor humanitaria.
Humanidad: El Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de la Media

Luna Roja, al que ha dado nacimiento la preocupacin de prestar auxilio, sin
discriminacin, a todos los heridos en los campos de batalla, se esfuerza, bajo su
aspecto internacional y nacional, en prevenir y aliviar el sufrimiento de los hombres
en todas las circunstancias. Tiende a proteger la vida y la salud, as como a hacer
respetar a la persona humana. Favorece la comprensin mutua, la amistad, la
cooperacin y una paz duradera entre todos los pueblos.
Imparcialidad: No hace ninguna distincin de nacionalidad, raza, religin,

condicin social ni credo poltico. Se dedica nicamente a socorrer a los individuos
en proporcin con los sufrimientos, remediando sus necesidades y dando prioridad
a las ms urgentes.
43
Neutralidad: Con el fin de conservar la confianza de todos, se abstiene de

tomar parte en las hostilidades y, en todo tiempo, en las controversias de orden
poltico, racial, religioso e ideolgico.
Independencia: El Movimiento es independiente. Auxiliares de los poderes

pblicos en sus actividades humanitarias y sometidas a las leyes que rigen los
pases respectivos, las Sociedades Nacionales deben, sin embargo, conservar
una autonoma que les permita actuar siempre de acuerdo con los principios del
Movimiento.
Voluntariado: Es un movimiento de socorro voluntario y de carcter

desinteresado.
Unidad: En cada pas slo puede existir una Sociedad de la Cruz Roja o de
la Media Luna Roja, que debe ser accesible a todos y extender su accin
humanitaria a la totalidad del territorio.
Universalidad: El Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de la Media

Luna Roja, en cuyo seno todas las Sociedades tienen los mismos derechos y el
deber de ayudarse mutuamente, es universal.
Cada Sociedad Nacional de la Cruz Roja, como auxiliar del estado en el mbito
humanitario
tiene
funciones
acordes
las
necesidades
del
pas
responsabilidades que otorgan los estados y estas pueden ser:

Promocin de los principios fundamentales y valores humanitarios
Campaas de prevencin de enfermedades.
Mensajes familiares y mensajes de buena salud.
Campaas para promover el respeto a la diversidad y la dignidad humana,

reducir la intolerancia, la discriminacin y la exclusin social.
44
Apoyo a las reas de juventud.

Intervencin en casos de desastre
Bsqueda y rescate.
Atencin pre hospitalaria.
Abastecimiento de agua.
Alojamiento temporal de personas necesitadas.

Preparacin para desastres
Campaas de recoleccin de ropa, juguetes y alimentos.
Solicitud de medicamentos.
Capacitacin a la comunidad en gestin de riesgos.
Primeros auxilios.
Donaciones voluntarias.
Mejora de los servicios de salud en la comunidad
Donacin de sangre.
Servicio de ambulancias.
Hospitales e instituciones de formacin.
Servicios mdico, Psicolgico, odontolgico y sexual.
Apoyo social y acompaamiento al adulto mayor, nios y en general a

personas vulnerables.
45
Las personas que integran la Cruz Roja no reciben dinero como sueldo, pues son
voluntarios (excepto tcnicos, por ejemplo, un socorrista que trabaja todo el da en
la playa). Trabajan para evitar el sufrimiento humano, y por el bienestar de todos.
Adems, para evitar incidentes, ninguna persona que sea remunerada por su
accin en Cruz Roja puede acceder a puestos polticos en la jerarqua de la
institucin.
V.
CRUZ ROJA PERUANA
La Cruz Roja Peruana o Sociedad Peruana de la Cruz Roja, es una Sociedad

Nacional de la Cruz Roja parte del Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de
la Media Luna Roja. Es considerada de servicio civil voluntario, auxiliar de los
poderes pblicos en el mbito humanitario, actuando dentro de los Principios
Fundamentales del Movimiento que son: Humanidad, Imparcialidad, Neutralidad,
Independencia, Voluntariado, Unidad y Universalidad. Fue fundada el 17 de abril
de 1879, a inicios de la "Guerra del pacifico".
A.
FUNDACIN
Fue fundada el 17 de abril de 1879, cuando el Per se hallaba ya envuelto en

la Guerra del Pacfico.
El 5 de abril de 1879 se renen los miembros de la Facultad de Medicina "San
Fernando" de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos y en sesin
extraordinaria acuerdan por unanimidad, donar sus haberes de catedrticos,
durante todo el tiempo que durara el conflicto. Adems, ofrecieron sus servicios
profesionales al Supremo Gobierno de entonces y se design una comisin para
46
que elaborara un proyecto de organizacin de ambulancias que deberan actuar

en el campo de batalla.
La comisin presento su informe para luego el decano de la facultad elevara el
proyecto al supremo Gobierno: se hablaba ya de las Conferencias de Ginebra y la
Cruz Roja. El proyecto recalco la ventaja que tena el hecho de independizar las
organizaciones civiles de las militares que deban juntar sus esfuerzos, pues su
finalidad es la misma: auxilio y asistencia del soldado enfermo y herido en los
ejrcitos de campaa.
El 17 de abril de 1879 el Supremo Gobierno aprueba el proyecto y se nombra a la
junta Central integrada como Presidente de la Cruz Roja al monseor Jos
Antonio Roca y Boloa; como Vice-presidente al doctor Manuel Odriozola Romero;
y como secretario al doctor Jos Casimiro Ulloa, entre otros funcionarios, firma el
presidente de la Repblica Gral. Prado y el ministro de Instruccin, Culto y
Beneficencia Dr. Mariano Felipe Paz Soldn.
A partir del 7 de mayo el gobierno dicta la disposicin sobre la denominacin de la
Junta central, que sera "Junta Central de Ambulancias Civiles de la Cruz Roja en
el Per". Se cre hasta cuatro "Ambulancias Civiles de la Cruz Roja en el Per", la
primera, que zarp del puerto del Callao el 3 de mayo de 1879, estuvo
conformada, por Carlos Sotomayor (posteriormente nombrado secretario de la
Sociedad), por un jefe, un secretario, un ayudante, un capelln, cuatro estudiantes
de medicina y 26 hombres, adems del material sanitario de emergencia
adecuado para el duro trabajo que les esperaba en la lnea de fuego de la
campaa del sur. Entre los personajes que apoyaron esta misin de las
Ambulancias Civiles de la Cruz Roja estn el ciudadano suizo mile Henriod Lger
y el recordado Daniel Alcides Carrin, siendo an estudiante. Las Ambulancias
Civiles de la Cruz Roja ayudaron sin distincin a heridos de ambos bandos como
era su misin, lamentablemente el desconocimiento del reciente Convenio de
Ginebra en Amrica no permiti salvar ms vidas, pero deja una enseanza de
herosmo y sacrificio humanitario.
47
El 30 de abril de 1880 el Consejo Federal Suizo decreta que, previo al cambio de

ratificaciones, el Per queda incorporado en el Convenio e ingresa al Movimiento
de la Cruz Roja. En el circular nmero 45 del Comit Internacional de fecha 8 de
mayo de 1880, se certifica que la Cruz Roja Peruana, es la primera en surgir en
Amrica y en ese documento se da fecha de su nacimiento: 17 de abril de 1879.
B.
LABOR ACTUAL
1.
GESTIN DEL RIESGO DE DESASTRES
El rea nacional de gestin del riesgo de desastres promueve y fomenta el

enfoque de la gestin de riesgo de desastre en las etapas de reduccin, respuesta
y recuperacin. Este accionar se expresa mediante la implementacin de
programas y acciones las cuales estn orientadas a la prevencin, mitigacin,
preparacin, alerta, respuesta y recuperacin ante situaciones de emergencias o
desastres. No slo en su ocurrencia sino tambin en su recurrencia. Logrando as,
un sistema integrado a nivel interno como externo, de manera ordenada, eficiente
y descentralizada; contando con la participacin activa y permanente de las
Filiales a nivel Nacional en continua articulacin con el Sistema Nacional de la
Gestin del Riesgo del Pas y la Red Humanitaria Nacional.
a)
Reduccin de Riesgo de Desastres.
El programa de reduccin de riesgo de desastres enfoca su esfuerzo en formar

comunidades resilientes capaces de prepararse y responder a situaciones de
emergencia identificando y utilizando sus propias capacidades, buscando as
reducir as el impacto de los desastres.
b)
Programa Nacional de Preparacin para Respuesta a Desastres.
48
El programa de preparacin para desastres busca mejorar las capacidades de

nuestros voluntarios y voluntarias, a travs de la formacin de equipos de primera
respuesta y equipos nacionales de intervencin.
c)
Programa Nacional de Respuesta de Desastres
El programa Nacional busca aumentar la eficiencia y eficacia de las acciones de

respuesta a emergencias y desastres, a travs de acciones de monitoreo, alerta y
coordinacin para la respuesta entre los componentes del movimiento de la Cruz
Roja y el Instituto Nacional de Defensa Civil.
2.
SALUD Y PROMOCIN DE LA HIGIENE
El rea de salud, a travs de sus acciones, cumple con el rol de auxiliar de los
poderes del estado articulando sus acciones en materia de salud incluyendo las
intervenciones en emergencias y desastres, Buscando contribuir a la mejora de
las condiciones de vida de las comunidades vulnerables y en riesgo a travs de
nuestras intervenciones en salud respondiendo a las necesidades actuales de
salud en nuestro pas.
La Cruz Roja Peruana
cuenta
con un convenio marco de cooperacin
interinstitucional con el Ministerio de Salud (MINSA) firmado el ao 2010, el mismo

que es de una duracin indeterminada, el cual facilita el desarrollo de nuestras
acciones, la coordinacin, articulacin y el accionar conjunto con el organismo
oficial de salud en el pas.
49
En el convenio se seala unir capacidades institucionales para el trabajo en salud

priorizando las siguientes reas temticas:
Prevencin, atencin y recuperacin en emergencias y desastres en los

mbitos local, regional y nacional.
Atencin pre hospitalaria (primeros auxilios, servicios de ambulancia)
Prevencin de VIH SIDA, salud sexual y reproductiva.
Promocin de la donacin voluntaria de sangre.
Prevencin de lesiones por causa externa principalmente accidentes de

trnsito
Prevencin de enfermedades transmisibles y no transmisibles.
Salud pblica en general con enfoque en promocin de la salud.
Salud mental.
Desarrollo de infraestructura y equipamiento de servicios bsicos de salud

(Botiquines comunales).
50
CONCLUSIONES
Una vez culminada la presente investigacin, el grupo de trabajo ha logrado llegar
a las siguientes conclusiones
Primera, que el nacimiento de la Cruz Roja como entidad se debi a el

conocimiento de su fundador de los horrores de la guerra y es por ello que
su papel principal es el de acabar o disminuir ellos.

Segunda, que como parte del espritu de la organizacin este progreso a lo
largo de los aos para seguir con su loable labor de acuerdo a la nueva
forma de guerra.
Tercera, que su misin ahora abarca no tan solo los dolores de la guerra,
sino ms bien, el aliviar todo tipo de dolor provocado por los desastres
naturales y las desigualdades sociales, en base al cooperativismo entre
seres humanos.
VI.
51
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53
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Protocolo Adicional III a los Convenios de Ginebra. 1949. Comit
Internacional de la Cruz Roja, Ginebra. 2005. CICR

Programa educativo abierto y a distancia sobre comunicacin y
desarrollo. Federacin Internacional de la Cruz Roja y Media Luna Roja.
Delegacin Guatemala.
54

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