Beruflich Dokumente
Kultur Dokumente
Chng 2: Thc tin p dng php lut v khu tr v hon thu GTGT Vit Nam
v mt s kin ngh hon thin.
CHNG 1
NHNG VN L LUN V THU GTGT V
CC QUY NH CA PHP LUT V KHU TR, HON THU GTGT VIT
NAM
1.1. nh ngha v thu GTGT
1.1.1. S ra i ca thu GTGT Vit Nam
Thu GTGT c ngun gc t thu doanh thu. Thu GTGT ra i l s thay th hp
l ca thu doanh thu, tuy l mt sc thu kh tr, nhng cho n nay c trn 130 quc
gia p dng. Nc u tin trn th gii p dng thu GTGT l Php, vo nm 1954. Thu
GTGT t bn thn n l mt sc thu tin tin c p dng rng ri v thnh cng hn
100 quc gia trn th gii.
Vit Nam, thu GTGT c bt u nghin cu t khi tin hnh ci cch thu bc
1 (nm 1990). Lut Thu GTGT uc Quc hi thng qua ngy 10/5/1997 v c hiu lc thi
hnh ngy 01/01/1999, thay th cho Thu Doanh thu trc y. K t khi bt u p dng cho
ti nay c 07 ln sa i, b sung cho ph hp vi tnh hnh thc t vo cc nm: 1999,
2000, 2001, 2002, 2003, 2005 v 2008.
1.1.2. Khi nim thu GTGT
Hin nay khi nim v thu GTGT c hiu di nhiu gic , kha cnh v nhiu
quan im khc nhau.
Ti Vit Nam, iu 2, Lut Thu GTGT nm 2008 thu GTGT c hiu: Thu gi
tr gia tng l thu tnh trn gi tr tng thm ca hng ho, dch v pht sinh trong qu trnh
t sn xut, lu thng n tiu dng. a s cc nc trn th gii hin nay p dng Lut thu
GTGT u a ra khi nim vi ni hm tng t nh vy.
1.2. Cn c tnh thu v phng php tnh thu GTGT
1.2.1. Gi tnh thu GTGT
xc nh gi tnh thu cho hng ha dch v thuc din chu thu, cc quc gia c
th la chn gi cha c thu hoc gi c thu. Phn ln cc quc gia p dng thu GTGT
u quy nh c s tnh thu GTGT l gi bn cha c thu GTGT. Ti Vit Nam, do u im
ca phng n xc nh thu trn c s gi cha c thu, php lut thu gi tr gia tng Vit
Nam quy nh gi tnh thu GTGT l gi cha c thu GTGT song song vi vic quy nh
chi tit gi tnh thu i vi cc hot ng kinh doanh ph bin v mt s hot ng kinh
doanh c th.
1.2.2. Thu sut thu GTGT
Hin nay cc nc p dng thu GTGT c s khc nhau trong vic thit k mc thu
sut v s lng thu sut trong o lut thu gi tr gia tng.
Ti Vit Nam, nm 1998, Lut thu GTGT ban hnh quy nh 4 mc thu sut khc
nhau (0%,5%,10%,20%). T nm 2004 tr li y, c bit theo Lut thu GTGT nm 2008
Vit Nam p dng 3 mc thu sut khc nhau: 0%, 5%, 10% c p dng i vi tng loi
hng ho, dch v sn xut-kinh doanh trong nc hoc nhp khu. Vic qui nh cc mc
thu sut khc nhau nhm th hin chnh sch iu tit thu nhp v hng dn tiu dng i
vi hng ho, dch v khc nhau.
1.2.3. Phng php tnh thu GTGT
a. Phng php khu tr thu
Vic xc nh ngha v thu GTGT theo phng php khu tr hon ton loi tr kh
nng thu tnh chng ln thu. Theo quy nh ca Lut thu GTGT hin hnh ni dung c bn
ca phng php khu tr thu th hin: S thu GTGT phi np bng s thu GTGT u ra
tr (-) s thu GTGT u vo c khu tr. Ch th np thu theo phng php ny cng
phi p ng nhng iu kin nht nh do php lut quy nh.
Tnh thu theo phng php khu tr l phng php c th c o ca thu GTGT.
y cng l phng php m cc nh kinh t hc khuyn co cc quc gia nn p dng
b. Phng php tnh trc tip trn gi tr gia tng
Phng php tnh thu trc tip trn GTGT l phng php tnh thu m theo s
thu phi np bng gi tr gia tng ca hng ha, dch v nhn vi thu sut thu GTGT
(Theo Khon 2, iu 9, Lut thu GTGT).
Phng php tnh thu trc tip trn GTGT ch l phng php k ton, khng th p
dng trong hnh thu thu. Mt khc, vic p dng phng php ny gy bt bnh ng gia
cc c s sn xut kinh doanh khi cng tham gia th trng nhng li c cch tnh thu v
hng ch khu tr khc nhau.
1.3. Khi nim, c im ca khu tr v hon thu GTGT
1.3.1. Khi nim, c im khu tr thu GTGT
C th hiu khu tr thu GTGT l vic s thu GTGT phi np c tnh trn c s
s thu GTGT u ra tr i s thu GTGT u vo. Khu tr thu l mt ni dung c bn v
ht sc quan trng ca php lut v thu GTGT.
V c im ca khu tr thu GTGT c th hin: Th nht, phn thu GTGT c
khu tr l s thu c xc nh mt cch trc tip, l hiu s thu ca cc khu trong qu
trnh sn xut, lu thng m khng phi phn gi tr gia tng c xc nh trc tip qua cc
khu. Th hai, cn c xc nh s thu u vo c khu tr l s thu GTGT ghi trn
ha n GTGT khi mua hng ha, dch v hoc chng t np thu GTGT i vi hng ha
nhp khu.
1.3.2. Khi nim, c im hon thu GTGT
Lut thu GTGT nm 2008 khng a ra nh ngha khi nim hon thu GTGT. Tuy
nhin c th xem xt khi nim hon thu GTGT di nhiu gc khc nhau. Qua thc tin
php l cho thy Hon thu GTGT l vic c quan thu ra quyt nh tr li s tin thu
GTGT np vut qu ca ch th np thu.
Hon thu GTGT c nhng c im ni bt sau y: Th nht, ch th c hon thu
GTGT l nhng i tng np thu GTGT theo quy nh ca php lut. Th hai, hon thu
GTGT l mt th tc php l c bit do c quan nh nc c thm quyn thc hin nhm
hon tr li cho t chc, c nhn mt khon tin thu m h np tha vo NSNN nhng
khng c cn c php l. Ngoi ra, c im ca hon thu GTGT cn c th hin di hai
gc : Hon thu GTGT vi t cch l mt quyn ca ngi np thu v Hon thu GTGT
vi t cch l mt quan h php lut.
1.4. S cn thit phi khu tr v hon thu GTGT
1.4.1. S cn thit phi khu tr thu GTGT
Vic khu tr thu GTGT l cn thit, bi: N gip cho vic xc nh ng s thu
phi np tng khu, tng ch th np thu, chng tht thu thu; m bo thu s thu cn
thit iu tit thu nhp ca ngi tiu dng; m bo s ng vin kp thi mt phn thu nhp
quc dn; n gin ha qu trnh qun l v thu thu; Khu tr thu cn thc y cc t chc
kinh t tin hnh hch ton theo chun mc php lut.
1.4.2. S cn thit phi hon thu GTGT
Vic phi c cc quy nh v hon thu GTGT l cn thit, bi cc l do sau: Hon thu
GTGT gip bo m tnh cng bng, bnh ng cho cc ch th np thu, gp phn buc cc
i tng thuc din np thu thc hin nghim chnh ch ha n chng t theo quy nh
php lut. V, xt mt cch tng qut th hon thu GTGT gp phn kch thch hot ng sn
xut kinh doanh ca doanh nghip ni ring v ton x hi ni chung, kch thch hot ng
xut khu; Gim bt kh khn v ti chnh cho cc doanh nghip trong kinh doanh l i
tng np thu; Vic hon thu GTGT cn gp phn khuyn khch xut khu; Tr li s thu
do thay i tnh cht ca vic s dng hng ho; Hon thu GTGT th hin tnh minh bch
ca chnh sch thu gin thu;
doanh, cha ng k thu, nu c s thu gi tr gia tng ca hng ha, dch v mua vo s
dng cho u t t 200 triu ng tr ln th c hon thu gi tr gia tng.
- C s kinh doanh trong thng c hng ha, dch v xut khu c s thu gi tr gia
tng u vo cha c khu tr t 200 triu ng tr ln th c hon thu gi tr gia tng
theo thng.
- C s kinh doanh quyt ton thu khi chia, tch, gii th, ph sn, chuyn i s
hu; giao, bn, khon, cho thu doanh nghip nh nc c s thu gi tr gia tng u vo
cha c khu tr ht hoc c s thu gi tr gia tng np tha.
- Hon thu gi tr gia tng i vi cc chng trnh, d n s dng ngun vn h tr
pht trin chnh thc (ODA) khng hon li hoc vin tr khng hon li, vin tr nhn o.
- i tng c hng u i min tr ngoi giao theo quy nh ca Php lnh v
u i min tr ngoi giao mua hng ha, dch v ti Vit Nam s dng c hon
thu gi tr gia tng tr ghi trn ha n gi tr gia tng hoc trn chng t thanh ton
ghi gi thanh ton c thu gi tr gia tng
- C s kinh doanh c quyt nh x l hon thu ca c quan c thm theo quy nh
ca php lut.
1.6.2. Th tc khu tr v hon thu GTGT
a. Th tc khu tr thu GTGT
iu kin c khu tr thu gi tr gia tng u vo c php lut hin hnh quy
nh nh sau: C ha n gi tr gia tng ca hng ha, dch v mua vo; C chng t thanh
ton qua ngn hng i vi hng ha, dch v mua vo; i vi hng ha, dch v xut khu,
ngoi 2 iu kin nu trn cn phi p ng 2 iu kin: C hp ng bn, gia cng hng
ha xut khu; C chng t thanh ton tin hng ha, dch v xut khu qua ngn hng.
b. Th tc hon thu GTGT
*) H s hon thu GTGT
i vi trng hp trong ba thng lin tc c s thu u vo cha c khu tr ht,
hoc i vi trng hp ang trong giai on u t cha c thu gi tr gia tng u ra, hoc
b tr s thu GTGT ca hng ha, dch v mua vo s dng cho d n u t: Bn k khai
thu GTGT ca hot ng sn xut kinh doanh; Giy ngh hon tr khon thu NSNN.
H s hon thu gi tr gia tng i vi trng hp xut khu:
Th nht, trng hp xut khu thanh ton bng tin: Giy ngh hon tr khon thu
NSNN; Bng k h s xut nhp khu hng ho, dch v; Bin bn thanh l hp ng hoc
Bin bn i chiu cng n nh k; Vn bn xc nhn ca bn nhn u thc xut khu km
theo bng k chi tit.
Th hai, trng hp xut khu thanh ton bng hng: Giy ngh hon tr khon thu
NSNN; Bng k h s xut nhp khu hng ho, dch v; Vn bn xc nhn ca bn nhn u
thc xut khu.
Th ba, trng hp xut khu ti ch: Giy ngh hon tr khon thu NSNN; Bng
k h s xut nhp khu hng ho, dch v; Vn bn xc nhn ca bn nhn u thc xut
khu.
Th t, trng hp hng ho gia cng chuyn tip: Giy ngh hon tr khon thu
NSNN; Bng k h s xut nhp khu hng ho, dch v; Vn bn xc nhn ca bn nhn u
thc xut khu.
Th nm, trng hp hng ho xut khu thc hin d n u t ra nc ngoi:
Giy ngh hon tr khon thu NSNN; Bng k h s xut khu hng ho u t ra nc
ngoi; Vn bn xc nhn ca bn nhn u thc xut khu.
Hon thu GTGT i vi d n ODA: Th nht, i vi Ch d n v Nh thu chnh:
Giy ngh hon tr khon thu NSNN; Bng k ho n, chng t hng ho dch v mua
vo; Quyt nh ca cp c thm quyn; Xc nhn ca c quan ch qun d n ODA. Th
hai, i vi Vn phng d n ODA: Giy ngh hon tr khon thu NSNN; Bng k ho
n, chng t hng ho dch v mua vo; Vn bn tho thun gia c quan nh nc c thm
quyn ca Vit Nam vi Nh ti tr.
Hon thu i vi t chc Vit Nam s dng tin vin tr nhn o, vin tr khng
hon li: Giy ngh hon tr khon thu NSNN; Bng k ho n, chng t hng ho dch
v mua vo; Quyt nh ph duyt cc khon vin tr; Vn bn xc nhn ca B Ti.
Hon thu GTGT i vi i tng hng u i min tr ngoi giao : Giy ngh
hon tr khon thu NSNN ; Bng k thu GTGT ; Bn gc km theo 2 bn chp ho n
GTGT.
Hon thu GTGT i vi thit b, my mc, phng tin vn ti chuyn dng: Giy
ngh hon tr khon thu NSNN; Bng k h s xut nhp khu hng ho, dch v.
*) Th tc gi quyt yu cu hon thu GTGT h s hon thu
Theo quy nh ca php lut hin hnh, th tc gii quyt yu cu hon thu gm cc
bc nh sau:
- Np h s ngh hon thu GTGT
- Tip nhn h s hon thu
- Phn loi h s hon thu
- Gii quyt h s hon thu
1.6.3. Quyn v ngha v ca i tng c khu tr v hon thu GTGT
i tng thuc trng hp c khu tr, hon thu c cc quyn v ngha v sau
y: ng k np thu GTGT theo phng php khu tr; Thc hin y ch k ton,
ha n, chng t lm cn c xt khu tr thu, hon thu GTGT; Lp h s ngh khu
tr, hon thu; B sung h s hoc gii trnh, cung cp h s b sung hoc gii trnh theo yu
cu ca c quan thu; Lu gi y h s ti c s; Quyn c c quan thu khu tr tin
thu; Quyn c khiu ni, t co hoc khi kin quyt nh hnh chnh, hnh vi hnh chnh
ca c quan thu, cng chc thu tri vi quy nh php lut; Cc quyn v ngha v khc.
1.6.4. Trch nhim ca c quan thu trong vic hon thu GTGT
a. Trch nhim ca c quan qun l thu, cng chc qun l thu trong vic tip nhn
h s hon thu: tip nhn h s v kim tra s lc tnh hp php, y ca h s.
b. Trch nhim ca c quan qun l thu trong vic gii quyt h s hon thu nh
sau: Phn loi h s hon thu; Quyt nh x l i vi cc trng hp hon thu c th;
Gii quyt tm hon s thu iu kin hon; yu cu ngi np thu gii trnh, b sung
h s v x l hon thu khi c iu kin; Qu thi hn do li ca c quan qun l thu th
c quan qun l thu cn phi tr tin li;
1.6.5. V kim tra sau hon thu GTGT
Kim tra sau hon thu l cng tc kim tra sau khi hon thu cho i tng np
thu. Trch nhim ca c quan c thm quyn trong vic kim tra sau hon thu:
- B phn gii quyt h s thuc din hon thu trc, kim tra sau, hng thng gi
danh sch h s (do b phn gii quyt) c Lnh hon tr n b phn kim tra sau hon
thu
- B phn kim tra sau hon thu: cn c danh sch cc h s hon thu thuc din
hon thu trc, kim tra sau c lnh hon tr (trng hp ng dng tin hc h tr th
kim tra trn ng dng) thc hin kim tra sau hon thu theo quy nh.
- Trng hp kim tra sau hon thu xc nh c s thu khng iu kin c
hon thu th B phn kim tra sau hon thu trnh th trng CQT quyt nh thu hi s thu
hon v x pht theo quy nh.
- Trng hp cn phi thanh tra: B phn gii quyt h s hon thu c lin quan
trnh lnh o c quan thu ph duyt giao Phng Thanh tra thuc Cc Thu thc hin thanh
tra theo quy nh.
Ni dung ch yu ca kim tra sau hon thu:
Thc hin kim tra sau hon thu 100% h s ca ngi np thu ang bo co kt
qu kinh doanh l; l nhiu nm lin tc; s l vt qu vn iu l ng k nhng vn
u t m rng sn xut kinh doanh; Doanh nghip kinh doanh nhiu hot ng, trong c
hot ng kinh doanh thng mi v dch v c t l doanh thu t hot ng kinh doanh
thng mi dch v chim t trng ln so vi tng doanh thu ca ngi np thu; Doanh
nghip lp h s ngh hon thu nhiu ln, s tin hon thu ln; Doanh nghip kinh doanh xut
khu thng mi thun tu; Ngi np thu c hnh vi vi phm v s dng ho n nhng
cha n mc b x l v hnh vi trn thu, gian ln v thu trong thi gian mt nm trc
khi ngh hon thu.
Trnh t thc hin kim tra sau hon thu:
i vi doanh nghip c hon thu trc kim tra sau, c quan thu phi t chc
kim tra sau hon thu theo ch quy nh. Hng thng, cc Cc Thu, Chi cc Thu c
trch nhim tng hp Bo co chi tit kt qu kim tra sau hon thu v Bo co tng hp kt
qu kim tra sau hon thu ca ton c quan thu. Chi cc Thu, Cc Thu gi cc bo co
nu trn bng vn bn v c quan thu cp trn trc tip.
CHNG 2
THC TIN P DNG PHP LUT V KHU TR, HON THU GTGT VIT
NAM V MT S KIN NGH HON THIN
2.1. Thc tin p dng v nhng bt cp ca php lut v khu tr v hon thu GTGT
Vit Nam hin nay
2.1.1. Thc tin p dng v nhng bt cp ca php lut v khu tr GTGT
Theo mt thng k cha y ca B Ti chnh, tnh n ngy 27.11.2010, trong
58/64 tnh thnh ph c ti 1.878 n v kinh doanh b trn, ngh, khng thanh quyt ton
ho n. S lng ho n m cc n v ny "m" theo ln ti 58.669 ho n GTGT loi
c khu tr thu (chim 76%), 21.225 ho n GTGT trc tip v 6.268 ho n GTGT
loi c. Hnh vi ca cc i tng ny nhm mc ch s dng ha n c khu tr thu
GTGT mt cch bt hp php.
Trong qu trnh p dng php lut v thu GTGT ni chung v php lut v khu tr
thu GTGT ni ring cho thy php lut cn nhiu tn ti, bt cp, c th:
V phng php khu tr thu GTGT:
Vic p dng hai phng thc tnh thu, theo chng ti, y chnh l nguyn nhn ca
mi nguyn nhn dn n hng lot cc bt cp khc trong vic thc thi php lut thu GTGT
trong thi gian qua trong c c gian ln trong hon thu.
Th nht: Theo php lut thu GTGT hin hnh, ch khi nhng n v no np thu
GTGT theo phng php khu tr v c lp ho n GTGT hp php. Mt thc t tr tru l
s thu u vo khng c tht th c khu tr cn s thu u vo c tht th khng c
khu tr hoc ch khu tr mt phn. Quan nim rng: mi ch th kinh doanh u phi c
bnh ng, tc l nu khi mua hng h phi tm np thu GTGT th h phi c khu tr,
hon thu.
Th hai: Cch khu tr khng thu u vo i vi hng nng sn thc phm cha
qua ch bin. Qui nh ny l mnh t mu m cho cc gian ln trong khu tr, hon thu
GTGT.
Th ba: Hin nay, c kin cho rng p dng 2 phng php tnh thu dn n hai
"sn chi", khng m bo cng bng gia i tng np thu theo 2 phng php khc
nhau.
V i tng chu thu v i tng khng thuc din chu thu:
Vic quy nh i tng khng thuc din chu thu GTGT hin nay qu rng dn n
pht sinh nhiu kh khn trong qu trnh thc hin khu tr thu GTGT u vo. Mt s hng
ha, dch v khng thuc din chu thu c a vo lut nhm thc hin chnh sch x hi
i vi i tng l ngi c thu nhp thp. Tuy nhin, vic qui nh nh vy l khng r cn
c, rt kh xc nh u l hng ha, dch v ca c nhn c thu nhp thp, c nhn c thu
nhp cao.
Cc quy nh khc v khu tr thu GTGT:
Php lut thu GTGT gia tng hin hnh ang tn ti nhiu quy nh ngoi l tri vi
nguyn tc m chnh cc vn bn ny to ra.
Th nht: Php lut cho php i vi ti sn c nh dng cho sn xut kinh doanh
hng ha, dch v chu thu v khng chu thu th c khu tr ton b. Tuy nhin, vn
t ra l vic cho php khu tr ton b thu GTGT ca ti sn c nh dng chung th hin
s thiu cng bng so vi cc doanh nghip ch c hot ng sn xut, kinh doanh hng ha,
dch v khng chu thu v cng dn n tnh trng c tn dng s thu GTGT u vo
nhiu doanh nghip, ch yu l doanh nghip sn xut kinh doanh, hng ha dch v khng
chu thu, doanh thu phn ln cng t hot ng ny nhng c gng sn xut, kinh doanh mt
t sn phm chu thu bng ti sn c nh dng sn xut, kinh doanh dch v khng chu
thu.
10
Th hai: Php lut quy nh hng ha thuc din khng chu thu nhng thu GTGT
u vo vn c khu tr. n c nh thu GTGT ca hng ha, dch v m c s kinh
doanh mua vo sn xut, kinh doanh hng ha, dch v cung cp cho t chc, c nhn nc
ngoi, t chc quc t vin tr nhn o, vin tr khng hon li.
V iu kin khu tr thu GTGT:
Php lut thu GTGT hin hnh cn b ng, thiu hoc quy nh nhng khng r rng
v iu kin khu tr thu gy kh khn cho cc doanh nghip trong qu trnh k khai, np
thu, khu tr thu GTGT.
V iu kin phi c "chng t thanh ton qua ngn hng". y l quy nh rt kp
thi hn ch vic mua bn ha n khng v gian ln trong giao dch nhng php lut li
cha c quy nh r rng, c th v thng nht vi cc lut khc v th no l thanh ton qua
ngn hng i vi hng ha, dch v mua vo.
V iu kin "tiu dng ngoi lnh th Vit Nam". Do doanh nghip ch xut khng
phi l i tng np thu GTGT nn khng c khu tr GTGT u vo ca hng ha,
dch v ny m phi a vo chi ph sn xut kinh doanh lm tng chi ph. iu ny tht bt
li cho c doanh nghip v ngi tiu dng. D l tiu dng trong hay ngoi ni a th mc
ch cui cng vn l phc v hot ng sn xut kinh doanh hng ha xut khu ra nc
ngoi nn v nguyn tc phi c hng thu sut 0%. Bn cnh , vn t ra l ti sao
ch rng buc iu kin v dch v tiu dng ngoi lnh th Vit Nam i vi dch v cung
cp cho t chc, c nhn trong khu phi thu quan m khng p dng i vi dch v cung
cp cho t chc, c nhn nc ngoi ni chung? Nu khng p dng th c s nh thu i
vi trng hp ngi nc ngoi n Vit Nam v s dng cc dch v ti Vit Nam l g?.
V thi hn khu tr thu GTGT:
Khi mua hng ngi mua tr tin thu GTGT, do vy v nguyn tc h s c
khu tr ngay m bo thu li tin thu np khu trc (nm trong gi mua). Do vy,
quy nh thi hn cho php khu tr thu l khng hp l i vi doanh nghip. Thc t vic
khng khu tr tin thu kp thi l hon ton bt li cho doanh nghip, doanh nghip khng
c tnh vi phm v bt li cho mnh (b chim dng vn). Mt khc, nu khng cho khu tr
th doanh nghip s b tng chi ph, gim li nhun tng ng vi tin thu khng c khu
tr.
2.1.2. Thc tin p dng v nhng bt cp ca php lut v hon thu GTGT
Sau hn mi nm thc hin, c hn 36.000 n v ngh hon thu so vi hn 5
triu i tng np thu. Tnh n thng 8/2010, s thu thc hon hn 35.000 t ng. Bn
cnh , mt s i tng li dng c ch hon trc - kim sau v vic khu tr theo t l
% nht nh i vi hng nng sn chim ot tin thu. Thc t cho thy, vic chim ot
tin thu thng qua vic hon thu v khu tr theo t l % v ang din ra ngy mt cch
tinh vi.
Thc tin p dng cc quy nh php lut v hon thu GTGT gp nhng bt cp
sau y:
V i tng c hon thu:
Th nht: Quy nh v cc trng hp thuc din c hon thu GTGT ca Thng
t so vi Lut khng ng nht. y chnh l biu hin ca hin tng vn bn di lut
hng dn lut xa ri, bin dng lut v khng thng nht gia cc vn bn php lut. iu
ny lin quan n thm quyn ban hnh vn bn quy phm php lut v hiu lc php l ca
chng.
Th hai: Theo nguyn l v thu GTGT, i tng np thu ch c khu tr v
hon thu GTGT khi xc nh c s thu u ra v s thu u vo. V nguyn tc, nu i
tng np thu c pht sinh thu u ra nhng li khng c thu u vo (hng ho, dch v
mua vo ri vo trng hp khng chu thu GTGT) th s khng c khu tr thu v
khng xc nh c c s tin hnh khu tr thu. Trng hp i tng np thu c
11
pht sinh s thu u vo nhng li khng c thu u ra (hng ho, dch v bn ra khng
thuc din chu thu GTGT) th i tng np thu cng khng c hon thu.
Th ba: Vic hon thu GTGT i vi d n s dng ngun vn ODA, cc t chc
s dng tin vin tr nhn o, vin tr khng hon li ca t chc, c nhn nc ngoi
mua hng ha, dch v ti Vit Nam l bt hp l.
V quy trnh hon thu:
Vic quy nh v quy trnh hon thu hin nay theo quy nh ca php lut hin hnh
cn nhiu tn ti, bt cp:
- Vic quy nh hon thu trong trng hp c quyt nh x l hon thu ca c
quan c Nh nc c thm quyn l mt quy nh lm mt nh tnh thc thi ca Lut Thu
GTGT.
- Vic nh lng thi gian xc minh doanh nghip c du hiu gian ln hay khng l
khng , bi v vic xc minh cc ha n mt rt nhiu thi gian, thm ch khng c c
quan thu cc a phng phn hi.
- Vic hon thu GTGT da trn nhng ha n chng t c, cn tnh trung
thc ca cc ho n chng t ny ( pht sinh t 3 thng trc ) th khng c xc
minh y . Hn na, hin nay theo quy nh ca php lut thi gian hon thu l trong
vng 15 ngy, ti a l 30 ngy l qu ngn.
V h s hon thu:
Tng ng vi tng i tng c hon thu, tng trng hp hon thu php lut
yu cu cc h s chng t khc nhau. Song tnh chnh xc hp php, hp l ca cc chng t
th c quan thu kh c th kim tra t ra l trong trng hp hon thu i vi hng ho l
nng sn thc phm xut khu qua cc ca khu ng b, thanh ton khng qua ngn hng.
V ch ho n chng t:
H qu ca hai phng thc tnh thu GTGT l hai loi ho n chng t trong thu
GTGT: ho n GTGT v ho n bn hng (ho n thng thng). Ho n bn hng ch
c s dng khu tr khng vi t l 3% gi tr hng ho trn ho n, ho n GTGT th
c khu tr ton b. Chnh qui nh ny to s gy khc, gim tnh lin thng ca thu
GTGT.
2.1.3. Mt s trng hp thc t trong vic p dng php lut v khu tr v hon thu
GTGT
Cng ty TNHH T.N (qun 4 - TP.H Ch Minh), chuyn xut khu c ph, gi n
kin ngh n Cc Thu TP.HCM xem xt cho cng ty c hon hng t ng tin thu gi
tr gia tng (GTGT). Nguyn nhn l Ti im 1.3b mc III phn B Thng t s
129/2008/TT-BTC ngy 26/12/2008 ca B Ti chnh v thu GTGT quy nh iu kin khu
tr thu GTGT u vo i vi hot ng mua bn hng ha c gi tr t 20 triu ng tr ln
ch hng dn chung chung l c chng t thanh ton qua ngn hng i vi hng ha, dch
v mua vo, tr trng hp tng gi tr hng ha, dch v mua vo tng ln theo ha n di
hai mi triu ng theo gi c thu GTGT. V vy, cng ty np tin trc tip vo 1 Ngn
hng ti TP.H Chi Minh c cng h thng vi Ngn hng m nh cung cp m ti khon
nhm thanh ton qua Ngn hng cng h thng (khc a bn) nh cung ng nhn c
tin ngay. Tuy nhin, n ngy 20/3/2009, B Ti chnh mi c vn bn 3046/BTC TCT
hng dn c th: C chng t thanh ton qua ngn hng c hiu l c chng t chng
minh vic chuyn tin t ti khon ca bn mua sang ti khon ca bn bn. Cn c theo vn
bn ny, ngnh thu t chi hon thu cho ton b s thu GTGT ln n vi t ng ca
doanh nghip l thanh ton bng cch np tin trc tip vo ti khon ca ngn hng cng
h thng vi nh cung cp hng.
Cng ty C phn M thut G. L (qun 3) cng ang d khc d ci v khng c hon
thu. Do sn xut theo n t hng nn a phn cng ty mua nguyn liu ch u mi hay
12
13
14
thu, np thu ca cc t chc, c nhn trong ton quc, khc phc tnh trng i chiu th
cng, hn ch ti mc thp nht s tht thot v thu.
Phi hp vi cc B, ngnh, cc a phng trong vic thc hin cc bin php tng
cng qun l hon thu GTGT.
Cn ban hnh c ch hon thu mi, trong p dng ng thi c hai c ch: hon
trc, kim sau v kim trc, hon sau.
15
KT LUN
K t khi ban hnh cho n nay, thu gi tr gia tng lun thu ht s quan tm c bit
ca mi gii, nht l cc nh kinh doanh ln v nh. Trong xu th hi nhp kinh t quc t,
nhng c hi v thch thc t ra cho cc doanh nghip Vit Nam rt ln. gip cc doanh
nghip c th ng vng trn thng trng v cnh tranh c vi cc doanh nghip nc
ngoi, cc sn phm ca doanh nghip c ngi tiu dng a chung, i hi chnh
sch, php lut thng mi ni chung, php lut thu ni ring ca Vit Nam phi c nhng
sa i c bn, hng ti cc mc tiu minh bch, hiu qu, cng bng, m bo cc nguyn
tc ca WTO. c bit i vi Lut thu GTGT, nu chng ta sa khng kho s lm ny
sinh nhng tc ng tiu cc ca thu GTGT i vi hot ng thng mi, nh hng ti
mi trng u t, gy bt bnh ng v ngha v thu gia cc i tng np thu, s lm
tht thot s tin rt ln ca ngn sch nh nc.
Trong phm vi mt Lun vn, bng nhng kin thc, lp lun ca c nhn v da trn
cc ngun ti liu tham kho, Lun vn tp trung i su vo khai thc nhng vn l lun v
php lut hin hnh v khu tr v hon thu GTGT ti Vit Nam, qua Lun vn cng i
su vo nh gi, ch ra nhng bt cp, hn ch kha cnh cc quy nh php lut v c
nhng xut, kin ngh hon thin hn na cc quy nh php lut v khu tr v hon thu
GTGT ni ring, php lut v thu GTGT ni chung.
Mc d lun vn c gnng a ra nhng c s l lun, nh gi thc tin p dng php lut
v nhng kin ngh hon thin php lut v khu tr, hon thu GTGT ti Vit nam hin nay.
Nhng do kin thc v thi gian nghin cu c hn v trong phm vi mt lun vn thc s
khng th gii quyt thu o, y mi vn , do vy lun vn khng trnh khi nhng
thiu st, hn ch . Rt mong nhn c s quan tm, nh gi lun vn ny thc s mang
tnh khoa hc.
References
Ti liu Ting Vit:
1. B Ti chnh (1993), M hnh p dng thu GTGT Vit Nam, ti nghin cu khoa
hc cp B, H Ni.
2. B Ti chnh (1994), Thu GTGT v vn p dng ti Vit Nam, ti nghin cu
khoa hc cp B, H Ni.
3. B Ti chnh (1999), Bo co vic trin khai thc hin cc lut thu mi trong 9 thng
u nm 1999, H Ni.
4. B Ti chnh (2008), Ci cch c cu thu ngn sch, H Ni.
5. B Ti chnh (2007), Thng t s 60/2007/TT-BTC ngy 14 thng 6 nm 2007 ca B
Ti chnh hng dn thi hnh mt s iu ca Lut Qun l thu 2006 v hng dn thi
hnh Ngh inh s 85/2007/N-CP.
6. B Ti chnh (2008), Thng t s 129/2008/TT-BTC ngy 26 thng 12 nm 2008 ca B Ti
chnh hng dn thi hnh mt s iu ca Lut Thu Gi tr gia tng v hng dn thi hnh
Ngh nh s 123/2008/N-CP.
7. B Ti chnh (2009), Thng t s 04/2009/TT-BTC ca B Ti chnh ngy 13 thng 01
nm 2009 hng dn thc hin hon thu gi tr gia tng theo Ngh quyt s
30/2008/NQ-CP 11/12/2008 ca Chnh ph.
8. B Ti chnh (2011), Thng t s 28 /2011/TT-BTC ca B Ti chnh ngy 28 thng 02
nm 2011 Hng dn thi hnh mt s iu ca Lut Qun l thu, hng dn thi
hnh Ngh nh s 85/2007/N-CP ngy 25/5/2007 v Ngh nh s 106/2010/NCP ngy 28/10/2010 ca Chnh ph.
9. C.Mc Ph. ngghen (1962), Tuyn tp, tp 2, Nxb S tht, H Ni;
10. L nh Chn (1973), Ti chnh cng, Nxb Lut khoa i hc Si Gn.
16
17
36. Th Thn (1996), Thu sut thu gi tr gia tng, Tp ch Ti chnh, (s 9).
37. L Th Thu Thy (2011), Lut thu GTGT nn sa i theo hng no?, Tp ch
Nghin cu lp php, Vn phng Quc hi, tr.2-4.
38. Nguyn nh V (1998), Ci cch thu Vit Nam, Tp ch ti chnh, (s 9).
Ti liu Ting Anh:
39. Value Added Tax (VAT) Definition, Economywatch, link:
http://www.economywatch.com/business-and-economy/definition.html
40. VAT in Thailand, Asia Business, Trade & Publishing Post, link:
http://www.asiatradingonline.com/taxvat.htm
18