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CEI - MPF
1 RODADA 24/07/2014

1 RODADA

CEI - MPF

PREPARATRIO PARA O
MINISTRIO PBLICO FEDERAL
24/07/2014

Crculo de Estudos pela Internet


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CORPO DOCENTE
Renan Paes mediador das matrias Direito Constitucional e Metodologia Jurdica e Direito Penal.
Procurador da Repblica em Monteiro/PB (aprovado em 2 lugar no 26 CPR). Especialista em Direito Constitucional. Juiz de
Direito do Estado de So Paulo (2012/2013). Analista Processual do Ministrio Pblico Federal, com lotao na Procuradoria
Geral da Repblica (2008/2012). Tcnico Administrativo do Ministrio Pblico Federal (2007/2008). Bolsista do Instituto Interamericano de Direitos Humanos (2008). Graduado em Direito pela Universidade Federal da Paraba (2007). Aprovado nos
concursos de Juiz de Direito do Estado de So Paulo, Promotor de Justia do Estado da Paraba, Procurador do Estado de
Pernambuco, dentre outros das carreiras de analista, tcnico e procurador municipal.
Aldo Costa mediador das matrias Direitos Humanos, Direito Internacional Pblico e Privado.
Procurador da Repblica (27 CPR). Graduado em Direito pela Universidade de So Paulo (1999), com habilitao em Direito
Penal e Criminologia. Ps-graduado pelas Universidades de Buenos Aires (2004) e Valncia (2007). Foi professor substituto da
Faculdade de Direito da Universidade de Braslia (2002-2006), docente da Escola de Direito do Rio de Janeiro da Fundao
Getlio Vargas (2009), pesquisador visitante no Max-Planck-Institut fr auslndisches und internationales Strafrecht (2007) e advogado (2000-2010). Exerceu os cargos de conselheiro da Comisso de Anistia do Ministrio da Justia (2002), assessor especial
do Ministro da Justia (2010-2011) e de assessor de ministro do Supremo Tribunal Federal (2013-2014).
Paulo Santiago mediador das matrias Direito Eleitoral, Direito Administrativo e Direito Ambiental.
Procurador da Repblica (27 CPR).Procurador Regional Eleitoral no Amap. Representante da 5 Cmara de Coordenao
e Reviso do Ministrio Pblico Federal no Estado do Amap. Mestre em Direito Pblico, Especialista em Direito do Estado e
Bacharel em Direito pela Universidade Federal da Bahia. Ex-Professor de Direito Administrativo da Universidade Federal da Bahia. Ex-Procurador do Estado de Pernambuco. Aprovado em diversos concursos e selees: Ministrio Pblico Federal (2013),
Advocacia Geral da Unio (2013), Defensoria Pblica do Estado da Bahia (2010), Procuradoria Geral do Estado de Pernambuco
(2009), Advocacia da Petrobras (2012), do Banco do Nordeste (2011) e da EMBASA (2009).
Bruno Barros mediador das matrias Direito Tributrio, Direito Financeiro e Processo Penal.
Procurador da Repblica em Campina Grande/PB. Procurador do Municpio de Recife (2009 a 2012). Ps-Graduado em Direito
Pblico. Aprovado nos concursos de Procurador do Municpio de Recife (1lugar), Procurador do Estado de Alagoas (3 lugar),
Advogado da Unio e Procurador da Repblica (6 Lugar no 25CPR). Editor do http://blogdobrunobarros.blogspot.com.
Joo Paulo Lordelo mediador das matrias Direito Econmico, Direito do Consumidor, Direito Civil e Processo Civil.
Procurador da Repblica (aprovado em 1 lugar no 27CPR). Ex-Defensor Pblico Federal. Aprovado em diversos concursos e
selees: Tcnico Administrativo da Universidade Federal da Bahia, Tcnico Administrativo do Ministrio Pblico do Estado da
Bahia, Tcnico Administrativo e Analista Judicial do Tribunal Regional Eleitoral do Estado da Bahia, Procurador do Estado de
Pernambuco, Defensor Pblico Federal (7 colocao final, tendo obtido a 1 colocao na primeira fase), Mestrado em Direito
Pblico rea de Concentrao: Teoria do Processo e Tutela de Direitos (1 colocao), Juiz de Direito do Estado da Bahia (1
colocao na primeira fase), Procurador da Repblica (1 colocao na classificao geral). graduado e mestre em Direito
Pblico pela Universidade Federal da Bahia e especialista em Direito do Estado. Editor do website: http://www.joaolordelo.com.

COORDENADOR DO CURSO CEI-MPF


JOO PAULO LORDELO - joao.lordelo@cursocei.com

COORDENADOR-GERAL DO CEI
CAIO PAIVA - caio.paiva@cursocei.com
Defensor Pblico Federal, titular do 2 Ofcio Criminal da DPU/Manaus, unidade em que Chefe-Substituto. Membro do GT
Grupo de Trabalho da DPU sobre presos. Especialista em Cincias Criminais. Exerceu o cargo de assessor de juiz de direito
(2010-2013). Fundador do CEI. Editor do site www.oprocesso.com.

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INSTRUES GERAIS
1. O objetivo principal do CEI promover uma simulao mxima da prova real, mas, para que isso acontea,
precisamos da colaborao de vocs. A principal instruo, aqui, para que quando forem redigir as respostas das
questes dissertativas ou elaborar a pea judicial, fiquem vontade para pesquisar o quanto puderem/quiserem
sobre os temas tratados. Porm, no momento de redigir a resposta/pea, estejam a ss com a legislao seca. Por
essa razo, evitem citar nmero de decises, transcrever trecho de doutrina etc.
2. Todos os alunos do Curso recebem o Espelho de Correo (material que contm o gabarito comentado das
questes dissertativas e da pea judicial + as melhores respostas/peas dos alunos), inclusive aqueles que optarem
por no participarem ativamente submetendo suas respostas/peas para correo individualizada.
3. Para que o Curso seja dinmico e possamos, todos, nos organizar, no iremos tolerar (salvo casos excepcionais)
atraso no envio das respostas/peas para correo individualizada. Atentem-se para identificar perfeitamente qual
o e-mail do mediador responsvel pelo questionamento!
4. O funcionamento do Curso compreende, conforme divulgado no site do CEI (www.cursocei.com), basicamente,
rodadas de 10 em 10 dias, de modo que, a partir do dia em que receber o material, o aluno tem 10 dias para
enviar as suas respostas/peas para correo. Exemplo: o material da primeira rodada enviado no dia 24/07,
tendo o aluno, portanto, at o dia 03/08 para submeter ao mediador as suas respostas/peas para a correo
individualizada.
Estarei sempre disposio para dvidas e questionamentos.
Caio Paiva Coordenador Geral do CEI
E-mail: caio.paiva@cursocei.com

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QUESTES OBJETIVAS SEM O GABARITO COMENTADO


Treine os seus conhecimentos e depois, frente, confira o seu desempenho lendo os comentrios dos
mediadores sobre os enunciados.
GRUPO I
DIREITO CONSTITUCIONAL E METODOLOGIA JURDICA
1. Assinale a alternativa incorreta, de acordo com o entendimento do Supremo Tribunal Federal:
a) Acordos ou convnios que podem gerar encargos ou compromissos gravosos ao patrimnio estadual podem ser submetidos autorizao da Assembleia Legislativa sem que
haja ofensa ao princpio da separao de poderes.
b) Afronta os principios constitucionais da harmonia e independencia entre os Poderes e da
liberdade de locomocao norma estadual que exige previa licenca da Assembleia Legislativa
para que o governador e o vice-governador possam ausentar-se do Pais por qualquer prazo.
c) A garantia constitucional da imunidade parlamentar, em sentido material, representa um
instrumento vital destinado a viabilizar o exercicio independente do mandato representativo,
somente protegendo o membro do Congresso Nacional quando este exerca a liberdade de
opiniao no contexto do exerccio do mandato e dentro do recinto da prpria Casa legislativa.
d) A CPI possui legitimidade, no decorrer das investigaes, para decretar quebra de sigilo
bancrio, fiscal e telefnico de pessoas investigadas. No entanto, alm da aprovao da quebra pelo voto dos membros da comisso, h necessidade de fundamentao concreta para a
restrio ao direito de intimidade.
2. Acerca do Poder Constituinte, assinale a alternativa incorreta:
a) Ao contrrio das normas infraconstitucionais, a Constituio no retira o seu fundamento
de validade de um diploma jurdico que lhe seja superior, mas se firma pela vontade das foras determinantes da sociedade, que a precede.
b) A Constituio Federal atual, que foi promulgada em 5 de outubro de 1988, revogou por
completo a Constituio anterior, no excepcionando a vigncia temporria de qualquer dispositivo da Lei Maior de 1967/69.
c) Segundo o STF, no se pode invocar direitos adquiridos contra a Constituio. Isso porque
o poder constituinte tem a prerrogativa de atingir efeitos futuros de fatos passados, que o
que se chama de retroatividade mnima.
d) A proibio de alterar o art. 60, 4 da Constituio Federal, que enumera as clusulas ptreas, limitaes materiais ao poder constituinte reformador, pode ser entendida como uma
clusula ptrea implcita.
3. Acerca dos mtodos e princpios de hermenutica constitucional, assinale a alternativa correta:
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a) A tpica desenvolvida por Theodor Viehweg se caracterizou como uma tcnica de pensar o
problema e atravs de debates e descoberta de argumentos relevantes e persuasivos, contribuir para solucion-lo satisfatoriamente. Da a sua funo precipuamente instrumental.
b) Para Hberle, embora participem potencialmente da interpretao constitucional todas
as foras da comunidade poltica, possvel estabelecer um numerus clausus de intrpretes
constitucionais.
c) De acordo com Mller, o direito e a realidade so esferas incomunicveis entre si. Assim no
necessrio observar a praxis jurdica para elaborar o processo estruturado de interpretao.
d) De acordo com o mtodo cientfico-espiritual de interpretao, capitaneado por Heideger
e Gadamer, tem-se a ideia de Constituio como instrumento de integrao e de ordenao
jurdica do Estado e da dinmica vital em que se desenvolve a vida estatal.
PROTEO INTERNACIONAL DOS DIREITOS HUMANOS
4. No tocante s limitaes extraordinrias ao exerccio dos direitos humanos, correto afirmar
que:
a) as limitaes comuns ao exerccio de direitos humanos e as extraordinrias, na forma de
derrogaes, so categorias distintas de limitao.
b) a Carta Africana dos Direitos do Homem e dos Povos no prev nenhuma derrogao das
obrigaes legais.
c) o conceito de emergncia previsto no art. 27(1) da Conveno Americana de Direitos Humanos assemelha-se aos inseridos nos arts. 15(1) da Conveno Europeia de Direitos Humanos e 4(1) do Pacto Internacional de Direitos Civis e Polticos.
d) a suspenso de garantias implica uma suspenso temporria do Estado de direito.
5. A teoria da proteo indireta (indirect protection) ou da proteo por ricochete (par ricochete:
a) no aplicvel aos processos cooperacionais no sistema europeu de direitos humanos.
b) veda as decises discricionrias do Estado em uma extradio.
c) deve ser balanceada com as necessidades de proteo da sociedade contra o terrorismo.
d) implica a avaliao subjetiva do Estado requerente.
DIREITO ELEITORAL
6. O RECURSO CONTRA A EXPEDIO DE DIPLOMA:
I Pode ser interposto no prazo de 15 (quinze) dias contados da diplomao, nos casos de
inelegibilidade superveniente ou de natureza constitucional e de falta de condio de elegiPgina - 5

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bilidade.
II Dever ser interposto, nas eleies gerais, perante o Tribunal Superior Eleitoral.
III Conforme jurisprudncia recentemente consolidada no Tribunal Superior Eleitoral, no
cabvel nos casos de falsidade, fraude, coao, abuso de poder, conduta ou propaganda vedada e captao ilcita de sufrgio.
IV No tem efeito suspensivo, mas o candidato diplomado poder exercer o mandato em
toda sua plenitude at deciso do Tribunal Superior.
So verdadeiras as afirmaes:
a) I e III.
b) I e IV.
c) II e IV.
d) III e IV.
7. Sobre as condies de elegibilidade, aponte a alternativa incorreta:
a) Desde que assegurada reciprocidade, aos cidados portugueses com residncia permanente no Brasil assegurado o gozo dos mesmos direitos polticos dos brasileiros naturalizados; desse modo, possvel a um cidado portugus o registro de candidatura para o cargo
de governador de estado.
b) Os militares so inalistveis e, portanto, inelegveis.
c) O conceito de domiclio eleitoral mais amplo que o de domiclio civil; em virtude disso,
o funcionrio pblico poder manter seu domiclio eleitoral sem que se configure fraude,
mesmo tendo domiclio necessrio no municpio de exerccio.
d) A filiao partidria pode ser comprovada por outros meios idneos, ainda que o nome
do filiado no conste na lista encaminhada pelo partido Justia Eleitoral e que, em virtude
dessa omisso, a filiao no esteja registrada no sistema eletrnico do TSE.
8. Sobre os instrumentos de democracia participativa:
a) A incorporao, subdiviso ou desmembramento de um estado depende da edio de Lei
Complementar com consequente aprovao, mediante referendo, da populao diretamente
interessada.
b) competncia exclusiva da Cmara dos Deputados a convocao de Plebiscito ou Referendo.
c) No cabvel a iniciativa popular de projeto de Lei que trate de matria reservada Lei Complementar, ressalvada a possibilidade de sua subscrio por membro do Congresso Nacional.
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d) A ao popular somente pode ser ajuizada por cidado brasileiro, assim entendido como o
nacional em pleno gozo dos direitos polticos.
GRUPO II
DIREITO ADMINISTRATIVO E DIREITO AMBIENTAL
9. O regime jurdico dos contratos administrativos:
a) Outorga Administrao a prerrogativa de rescindi-los ou alter-los unilateralmente, desde que se indenize o particular para preservar o equilbrio econmico-financeiro.
b) Impe forma escrita, sendo sempre vedada a celebrao de contratos verbal com a Administrao.
c) Considera imprescindvel a realizao de um procedimento prvio de licitao ou justificao de dispensa ou inexigibilidade.
d) Os faz dotados de clusulas exorbitantes, por meio das quais se garante Administrao
a prerrogativa de negociar com o vencedor do certame a definio do objeto e regime de
execuo.
10. No tocante ao controle da administrao pblica:
a) No Brasil, adotou-se o sistema francs, em que h preponderncia do controle judicial da
administrao, consagrado pela Constituio na clusula da inafastabilidade da jurisdio.
b) Embora esteja sujeita ao controle jurisdicional, Administrao se garantiu o poder de autotutela, em virtude do qual possvel a anulao dos atos administrativos ilegais, desde que
no sejam objeto de litgio.
c) Ao Tribunal de Contas da Unio compete a fiscalizao da aplicao de recursos federais,
inclusive aqueles repassados mediante convnio para rgos e entidades da administrao
estadual, municipal e distrital; no execcio de sua fiscalizao, o Tribunal de Contas da Unio
pode apreciar a constitucionalidade de leis e atos normativos.
d) A Controladoria-Geral da Unio um rgo de controle interno ao qual incumbe a reviso
de atos de gesto quando constatada irregularidade insanvel.
11. No tocante aos instrumentos econmicos da poltica nacional do meio ambiente:
I. A servido ambiental um instrumento por meio do qual o proprietrio institui restrio
ao uso ou explorao da vegetao de uma rea por prazo determinado de pelo menos 15
(quinze) anos.
II. A servido ambiental no poder incidir sobre a rea de reserva legal mnima exigida e
implicar restrio equivalente ou superior quela que lhe for imposta.
III. O Procurador-Geral da Repblica ajuizou Ao Direta de inconstitucionalidade em face de
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dispositivo da Lei n 12.651/12 (Novo Cdigo Florestal) que admitiu o cmputo das reas de
Preservao Permanente na rea de servido ambiental.
IV. A rea de servido ambiental pode ser convertida em Cota de Reserva Ambiental CRA,
servindo como ttulo que pode ser transferido, onerosa ou gratuitamente, a pessoa fsica ou
a pessoa jurdica de direito pblico ou privado para fins de compensao de Reserva Legal de
imvel rural situado no mesmo bioma da rea qual o ttulo est vinculado.
Esto certas as alternativas:
a) I e II.
b) II e III.
c) II e IV.
d) III e IV.
DIREITO TRIBUTRIO E FINANCEIRO
12. Indique a opo certa, de acordo com as regras do CTN:
a) A obrigao tributria principal constitui uma obrigao de fazer.
b) A obrigao tributria acessria dependente da obrigao principal, de modo que, inexistindo esta, no subsistir aquela.
c) A obrigaao tributria principal decorre da lei em sentido estrito, enquanto que a obrigao acessria decorre da legislao tributria.
d) Sujeito ativo da obrigao a pessoa jurdica, de direito pblico ou privado, titular da competncia para exigir o seu cumprimento.
13. Sobre a legislao tributria:
a) A lei ordinria pode instituir qualquer tributo previsto na Constituio Federal.
b) As prticas reiteradamente observadas pelas autoridades administrativas no possuem
qualquer relevncia jurdica para o contribuinte.
c) Cabe legislao municipal estabelecer o sujeito passivo do IPTU.
d) Interpreta-se extensivamente a legislao tributria que disponha sobre iseno.
14. Sobre emprstimos compulsrios:
a) So considerados, pela doutrina, tributos da natureza dos impostos.
b) A sua instituio compete a qualquer um dos entes federativos, mediante lei complementar.
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c) Alm das hipteses previstas na Constituio Federal, segundo a doutrina, ainda est vigente o emprstimo compulsrio citado no art. 15, III, CTN.
d) A circunstncia de a receita decorrente dos emprstimos dever ser futuramente restituda
no descaracteriza a sua condio de tributo.
DIREITO INTERNACIONAL PBLICO E DIREITO INTERNACIONAL PRIVADO
15. O cdigo de Lieber:
a) foi a primeira tentativa de codificao do direito da guerra terrestre e a base principal de
elaborao do Direito de Genebra, relativo limitao dos meios e mtodos de combate, bem
como de tratados posteriores.
b) foi a primeira tentativa de codificao do direito da guerra terrestre e a base principal de
elaborao do Direito da Haia, relativo proteo das vtimas da guerra, bem como de tratados posteriores.
c) traz, de forma direta ou indireta, as regras referentes aos meios de combate: proporcionalidade, distino e necessidade militar.
d) traz, de forma direta ou indireta, os princpios de conduo de hostilidades: proporcionalidade, distino e necessidade militar.
16. O mecanismo internacionl:
a) responsvel pelas funes residuais da Corte Internacional de Justia.
b) responsvel pelas funes residuais do Tribunal Penal Internacional para Ruanda.
c) responsvel pelas funes residuais do Tribunal Especial de Sierra Leoa.
d) responsvel pelas funes residuais do Tribunal Internacional Penal.
17. De acordo com a corte internacional de justia no julgamento de 27 de janeiro de 2014 no caso
Disputa Martima (Peru v. Chile) incorreto afirmar:
a) a Declarao de Santiago de 1952 possui natureza jurdica de tratado internacional.
b) as regras de interpretao de tratados previstas nos artigos 31 e 32 da Conveno de Viena
sobre o Direito dos Tratados no so aplicveis aos tratados internacionais anteriores quele
acordo internacional.
c) a exigncia geral para o estabelecimento de uma fronteira martima a necessidade de
obter uma soluo equitativa, cuja metodologia apropriada envolve o traado provisrio de
uma linha de equidistncia, a anlise de circunstncias capazes de justificar um ajustamento
dessa linha, bem como da eventual desproporo entre os quinhes alcanados e o cumprimento das linhas costeiras dos Estados.
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d) a delimitao da zona econmica exclusiva entre Estados com costas adjacentes, prevista
no art. 74, pargrafo 1 da Conveno das Naes Unidas sobre o Direito do Mar (CNUDM),
reflete uma norma de direito consuetudinrio internacional.
18. O decreto n 7.606, que regulamento no ordenamento jurdico brasileiro a resoluo n 1.989,
de 17 de junho de 2013, do Conselho de Segurana das Naes Unidas (CSNU):
a) no obriga as autoridades brasileiras, no mbito de suas respectivas atribuies, a impedir
o trnsito, em seu territrio, de indivduos associados Al-Qaeda.
b) estabelece que o Estado-membro que vier a propor uma incluso na lista de indivduos
e organizaes sob o regime de sanes internacionais contra o terrorismo dever tornar
pblica a condio de propositor.
c) estipula uma reviso de todos os nomes constantes da lista de indivduos e organizaes
sob o regime de sanes internacionais contra o terrorismo que no tenham sido revistos em
cinco anos ou mais.
d) autoriza os Estados-membros das Naes Unidas a apresentarem pedidos de excluso da
lista de indivduos e organizaes sob o regime de sanes internacionais contra o terrorismo
em nome de entidade Ouvidoria.
GRUPO III
DIREITO ECONMICO E DO CONSUMIDOR
19. A respeito do Sistema Brasileiro de Defesa da Concorrncia, assinale a alternativa correta:
a) A Lei n. 12.529/2011 estabelece apenas medidas de represso s infraes contra a ordem
econmica, no dispondo sobre medidas preventivas, tendo em vista o respeito livre iniciativa, consistente em um dos princpios gerais da atividade econmica.
b) O Procurador-Geral da Repblica, ouvido o Conselho Superior, designar membro do
Ministrio Pblico Federal para emitir parecer nos processos administrativos para imposio
de sanes administrativas por infraes ordem econmica, de ofcio ou a requerimento do
Conselheiro-Relator.
c) Os bens jurdicos tutelados pela Lei n. 12.529/2011 so titularizados apenas por agentes
econmicos.
d) Tambm oficia junto ao CADE, alm do Ministrio Pblico, uma Procuradoria Federal especializada, responsvel por prestar assessoramento e consultoria, sendo-lhe vedada a representao judicial do rgo.
20. A estrutura organizacional do Conselho Administrativo de Defesa Econmica (CADE) constituda dos seguintes rgos:
a) Ministrio Pblico Federal, Procuradoria Federal e Tribunal Administrativo.
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b) Procuradoria Federal e Tribunal Administrativo.


c) Superintendncia-Geral, Tribunal Administrativo de Defesa Econmica e Departamento de
Estudos Econmicos.
d) Nenhuma das respostas acima.
21. A respeito do conceito jurdico de consumidor, assinale a alternativa correta:
a) O Superior Tribunal de Justia (STJ) tem jurisprudncia consolidada adotando a teoria finalista ou subjetiva. Assim, para o STJ, o conceito de consumidor no se aplica, em nenhuma
hiptese, no caso em que o produto ou servio contratado para implementao de atividade econmica, j que no estaria configurado o destinatrio final da relao de consumo.
b) A jurisprudncia do STJ tem mitigado a teoria finalista nos casos em que ficar comprovada
a condio de hipossuficincia tcnica, jurdica ou econmica da pessoa jurdica.
c) A teoria maximalista ou objetiva sustenta que consumidor a pessoa (fsica ou jurdica)
destinatria ftica e econmica do produto ou servio.
d) De acordo com a teoria subjetiva ou finalista, consumidor a pessoa fsica ou jurdica
que adquire o produto como destinatrio ftico final, podendo empreg-lo na sua atividade
econmica com objetivo de lucro ou no.
DIREITO CIVIL
22. Assinale a alternativa incorreta:
a) O fato de ser possuidor direto na condio de promitente-comprador de imvel, em
princpio, no impede que este adquira a propriedade do bem por usucapio, uma vez que
possvel a transformao do carter originrio daquela posse, de no prpria, para prpria.
b) Segundo entendimento do STJ, a posse precria no pode ser convalidada.
c) Posse violenta a que se adquire por ato de fora (moral ou fsica). Posse clandestina, por
seu turno, a posse que se adquire atravs s ocultas em relao ao seu legtimo titular.
d) Segundo entendimento majoritrio, foi adotada no Brasil a teoria objetiva de Jhering. Contudo, h algumas concesses para a teoria subjetiva.
DIREITO PROCESSUAL CIVIL
23. A respeito da ao rescisria, assinale a alternativa correta.
a) No cabvel ao rescisria contra decises meramente terminativas.
b) No se admite ao rescisria contra sentena citra petita.
c) cabvel ao rescisria no mbito dos juizados federais.
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d) Conforme entendimento do STJ, no cabe rescisria por violao de smula.


24. Sobre o processo de execuo, assinale a alternativa incorreta:
a) O oferecimento de bens penhora, ainda que de depsito de dinheiro, no impede a aplicao da multa de 10% do art. 475-J do CPC.
b) Na hiptese de o executado ser representado por curador especial em virtude de citao
ficta, no h necessidade de intimao para a fluncia do prazo estabelecido no art. 475-J do
CPC.
c) A penhora de dinheiro e a fiana bancria no possuem o mesmo status, de modo que a
constrio sobre o primeiro no pode ser livremente substituda pela garantia fidejussria.
d) Assim como ocorre na exceo de pr-executividade, a garantia do juzo no pressuposto
para o processamento da impugnao ao cumprimento de sentena (art. 475-J, 1, do CPC).
GRUPO IV
DIREITO PENAL
25. Acerca do crime de lavagem de dinheiro, julgue as alternativas e aponte a alternativa incorreta:
a) De acordo com a poltica de compliance estabelecida pela redao atual da lei de combate
lavagem de dinheiro, as pessoas fsicas e jurdicas indicadas na legislao devem adotar
polticas, procedimentos e controles internos, compatveis com seu porte e volume de operaes, que lhes permitam atender as determinaes dos rgos de controle.
b) Sujeitam-se ao dever de comunicar operaes financeiras suspeitas todas as pessoas fsicas e jurdicas que tenham, em carter permanente ou eventual, como atividade principal
ou acessria, cumulativamente ou no: a captao, intermediao e aplicao de recursos
financeiros de terceiros, em moeda nacional ou estrangeira; a compra e venda de moeda
estrangeira ou ouro como ativo financeiro ou instrumento cambial; a custdia, emisso, distribuio, liquidao, negociao, intermediao ou administrao de ttulos ou valores mobilirios.
c) As pessoas fsicas ou jurdicas que exeram atividades de promoo imobiliria ou compra
e venda de imveis tambm esto sujeitas s obrigaes de identificao de clientes, manuteno de registros e comunicao de operaes financeiras aos rgos de controle.
d) Os cadastros e registros mantidos pelas instituies obrigadas pela lei de combate lavagem de ativos devero ser conservados durante o perodo mximo de cinco anos a partir do
encerramento da conta ou da concluso da transao.
26. Acerca da lei penal no tempo, assinale a alternativa correta:
a) O princpio da irretroatividade da lei penal limita-se s normas penais de carter material,
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entre as quais se incluem aquelas relativas s medidas de segurana, que integram a seara do
direito penal material.
b) Para a orientao atual do STJ, no delito de trfico ilcito de entorpecentes, possvel realizar a combinao entre a lei nova (causa de diminuio) e a lei antiga (pena-base menor) a
fim de encontrar a situao mais favorvel ao ru.
c) No Cdigo Penal no h previso legal de exceo ao princpio da irretroatividade da lei
penal mais benfica.
d) Em matria de lei penal no tempo, adota-se a teoria do resultado, ou seja, considera-se
praticado o crime no momento da ao ou omisso, ainda que outro seja o momento do resultado.
27. Acerca dos crimes contra a sade pblica e os relacionados remoo e transplante de rgos,
assinale a alternativa correta:
a) O crime de endemia consiste na propagao de germes patognicos e tem como sujeito
ativo qualquer pessoa.
b) Nos crimes relacionados remoo e transplante de rgos no h tipo penal de menor
potencial ofensivo.
c) O crime de omisso de notificao de doena caracteriza-se como prprio e de perigo
concreto.
d) O crime de envenenar gua potvel, de uso comum ou particular, ou substncia alimentcia
ou medicina destinada a consumo no crime hediondo.
DIREITO PROCESSUAL PENAL
28. Indique a alternativa incorreta:
a) O prazo para concluso de Inqurito Policial que apure crime federal ser de 15 dias prorrogveis por mais 15 dias, por deciso fundamentada do Juiz, em caso de investigado preso.
b) Entendendo pela incompetncia absoluta do Juzo perante o qual oficia, o Procurador dever manifestar-se pela remessa do Inqurito ao Juzo competente, tendo esta manifestao
sido denominada pela doutrina de arquivamento indireto.
c) Considere que o funcionrio pblico ofendido em sua honra, em razo de acusaes atreladas ao exerccio de sua funo, representou ao Ministrio Pblico para apurao do caso. Se
o MP promover o arquivamento, ele poder ajuizar a Queixa-crime, desde que j no tenha
sido extinta a punibilidade.
d) Segundo a orientao doutrinria e jurisprudencial dominante, o investigado no est
obrigado a participar da reconstituio do crime, em ateno ao princpo do nemo tenetur si
detegere.
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29. A respeito da competncia penal, assinale a alternativa correta:


a) Havendo a expanso da Justia Federal, com a criao de uma nova Vara Federal no interior
do Estado, devero ser remetidos a ela todos os processos penais referentes aos Municpios
de sua rea de abrangncia, no se aplicando a perpetuatio jurisdicionis.
b) Havendo a criao de uma Vara Especializada, devero ser remetidos a ela todos os processos penais referentes sua matria exclusiva, no se aplicando a perpetuatio jurisdicionis.
c) Segundo a jurisprudncia do STJ, a competncia territorial, no processo penal, de carter
absoluto, razo pela qual pode ser suscitada em qualquer momento.
d) A jurisprudncia atual do STF e do STJ entende ser nulo o julgamento proferido por Turma
de Tribunal composta, majoritariamente, por Juzes convocados.
30. A Transao Penal um instituto despenalizador previsto na Lei n. 9.099/95. Acerca desse
tema, assinale o item correto:
a) Segundo o entendimento jurisprudencial majoritrio, trata-se de direito subjetivo do investigado, de modo que, em caso de recusa de sua oferta pelo MP, o Juiz poder formular a
proposta.
b) Na esteira do entendimento doutrinrio prevalecente, trata-se de exceo ao princpio da
indisponibilidade, a denominada indisponibilidade mitigada
c) A jurisprudncia do STF admite o cabimento da transao, se a condenao definitiva sofrida pelo investigado j tiver produzido seus efeitos h mais de cinco anos.
d) Na hiptese de concurso de crimes, para fins de anlise do cabimento, ou no, da transao, deve-se desconsiderar eventuais acrscimos ou exasperaes decorrentes do concurso.

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QUESTES OBJETIVAS COM O GABARITO COMENTADO


GRUPO I
MEDIADOR: RENAN PAES
DIREITO CONSTITUCIONAL E METODOLOGIA JURDICA
1. Assinale a alternativa incorreta, de acordo com o entendimento do Supremo Tribunal Federal:
a) Acordos ou convnios que podem gerar encargos ou compromissos gravosos ao patrimnio estadual podem ser submetidos autorizao da Assembleia Legislativa sem que
haja ofensa ao princpio da separao de poderes.
b) Afronta os principios constitucionais da harmonia e independencia entre os Poderes e da
liberdade de locomocao norma estadual que exige previa licenca da Assembleia Legislativa
para que o governador e o vice-governador possam ausentar-se do Pais por qualquer prazo.
c) A garantia constitucional da imunidade parlamentar, em sentido material, representa um
instrumento vital destinado a viabilizar o exercicio independente do mandato representativo,
somente protegendo o membro do Congresso Nacional quando este exerca a liberdade de
opiniao no contexto do exerccio do mandato e dentro do recinto da prpria Casa legislativa.
d) A CPI possui legitimidade, no decorrer das investigaes, para decretar quebra de sigilo
bancrio, fiscal e telefnico de pessoas investigadas. No entanto, alm da aprovao da quebra pelo voto dos membros da comisso, h necessidade de fundamentao concreta para a
restrio ao direito de intimidade.
Pontos do Regulamento do 27 CPR: 1.b e 24.b.

COMENTRIO
Nas questes de Direito Constitucional sempre haver cobrana de jurisprudncia do Supremo Tribunal
Federal. Por isso, alm da regular leitura dos Informativos, importante ter sempre em mos a excelente
compilao A Constituio e o Supremo, organizada pelo STF, onde se mescla o texto da Constituio
Federal e a principal jurisprudncia da Suprema Corte. A leitura, ainda que pontual, essencial,
principalmente na parte de direitos e garantias fundamentais e processo constitucional. Sugiro, outrossim,
dar um ctrl + f na palavra-chave NOVO. Assim, o estudante poder identificar sempre as novidades
inseridas recentemente na compilao.
Link: http://www.stf.jus.br/arquivo/cms/publicacaoPublicacaoTematica/anexo/constituicao.zip
A alternativa a est correta, de acordo com o julgamento da ADI 331. O relator, Min. Gilmar Mendes,
exalta, em seu voto, o laboratrio que pode se tornar o poder constituinte estadual, trazendo experincias
que, desde dentro dos parmetros da Constituio Federal (princpio da simetria), podem ser proveitosas
para a democracia. Seguem os excertos do voto e a ementa:
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(...) o requerente alega que o art. 49, I, da CF, ao prever competncia exclusiva
do Congresso Nacional, restringe-se ao poder de resolver acordos ou tratados
internacionais que acarretem encargos ou compromissos gravosos ao patrimnio
nacional. Por outro lado, o dispositivo estadual vai alm, prevendo o poder de
autorizar e resolver emprstimos, acordos e convnios que acarretem encargos
ou compromissos gravosos ao patrimnio estadual. (...) no caso em anlise, no
verifico inobservncia local, pois a Constituio estadual apenas complementou o
Texto Federal. Nesse sistema de complementariedade, tenho que o Texto Federal
pode at mesmo ser influenciado, em possvel poder constituinte reformador,
pelas experincias das Constituies estaduais. E preciso dar espao a oficinas e
experimentos no mbito do poder constituinte estadual. (...) No caso, a inovao
da Constituio paraibana no atenta contra os marcos fundamentais da Carta
Magna, mas, antes, procura tornar ainda mais efetivos os comandos constitucionais
do equilbrio entre os poderes e do controle republicano dos compromissos pblicos.
(ADI 331, voto do rel. min. Gilmar Mendes, julgamento em 3-4-2014, Plenrio, DJE
de 2-5-2014.).
Ao direta de inconstitucionalidade. Inciso XXII do art. 54 da Constituio do
Estado da Paraba. Competncia privativa da Assembleia Legislativa para autorizar e
resolver definitivamente acordos e convnios. Alegada ofensa ao princpio da simetria.
Acordos ou convnios que podem gerar encargos ou compromissos gravosos ao
patrimnio estadual podem ser submetidos autorizao do legislativo local, sem
violar o princpio da separao dos poderes. Ao direta julgada improcedente. (ADI
331, Relator(a): Min. GILMAR MENDES, Tribunal Pleno, julgado em 03/04/2014,
DJe-082 DIVULG 30-04-2014 PUBLIC 02-05-2014 EMENT VOL-02728-01 PP-00001).
A assertiva b tambm est correta. que, de acordo com o princpio da simetria, at possvel que a
norma estadual estabelea a exigncia de autorizao do legislativo estadual para o chefe do Executivo
sair do pas. No entanto, h que se observar a limitao da Constituio Federal quanto ao prazo, que
superior a 15 dias (Art. 83. O Presidente e o Vice-Presidente da Repblica no podero, sem licena
do Congresso Nacional, ausentar-se do Pas por perodo superior a quinze dias, sob pena de perda do
cargo). Segue trecho do respectivo voto:
Afronta os princpios constitucionais da harmonia e independncia entre os Poderes
e da liberdade de locomoo norma estadual que exige previa licena da Assembleia
Legislativa para que o governador e o vice-governador possam ausentar-se do Pais
por qualquer prazo. Espcie de autorizao que, segundo o modelo federal, somente
se justifica quando o afastamento exceder a quinze dias. Aplicao do princpio da
simetria. (ADI 738, Rel. Min. Mauricio Correa, julgamento em 13-11-2002, Plenario,
DJ de 7-2-2003.) No mesmo sentido: RE 317.574, Rel. Min. Cezar Peluso, julgamento
em 1o-12-2010, Plenario, DJE de 1o-2-2011; ADI 307, Rel. Min. Eros Grau, julgamento
em 13-2-2008, Plenario, DJE de 1o-7-2009; ADI 775-MC, Rel. Min. Celso de Mello,
julgamento em 23-10-1992, Plenario, DJ de 1o- 12-2006.
A alternativa c est incorreta. A imunidade do parlamentar no sentido material, que engloba suas opinies,
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palavras e votos, afasta a tipicidade penal desde que proferidas em contexto que seja relacionado ao
exerccio do mandato, ainda que fora do recinto da casa legislativa. Segue abaixo trecho de inconfundvel
voto do Min. Celso de Mello:
A garantia constitucional da imunidade parlamentar em sentido material (CF,
art. 53, caput) que representa um instrumento vital destinado a viabilizar o
exercicio independente do mandato representativo somente protege o membro
do Congresso Nacional, qualquer que seja o ambito espacial (locus) em que este
exerca a liberdade de opiniao (ainda que fora do recinto da propria Casa legislativa),
nas hipoteses especificas em que as suas manifestacoes guardem conexao com
o desempenho da funcao legislativa (pratica in officio) ou tenham sido proferidas
em razao dela (pratica propter officium), eis que a superveniente promulgacao da
EC 35/2001 nao ampliou, em sede penal, a abrangencia tutelar da clausula da
inviolabilidade. A prerrogativa indisponivel da imunidade material que constitui
garantia inerente ao desempenho da funcao parlamentar (nao traduzindo, por isso
mesmo, qualquer privilegio de ordem pessoal) nao se estende a palavras, nem a
manifestacoes do congressista, que se revelem estranhas ao exercicio, por ele, do
mandato legislativo. A clausula constitucional da inviolabilidade (CF, art. 53, caput),
para legitimamente proteger o parlamentar, supoe a existencia do necessario nexo
de implicacao reciproca entre as declaracoes moralmente ofensivas, de um lado, e a
pratica inerente ao oficio congressional, de outro. Doutrina. Precedentes. (Inq 1.024QO, Rel. Min. Celso de Mello, julgamento em 21-11-2002, Plenario, DJ de 4-3-2005.)
No mesmo sentido: Inq 2.915, rel. min. Luiz Fux, julgamento em 9-5-2013, Plenario,
DJE de 31-5-2013; Inq 2.874-AgR, rel. min. Celso de Mello, julgamento em 20-6-2012,
Plenario, DJE de 1o-2-2013; Inq 2.332-AgR, Rel. Min. Celso de Mello, julgamento em
10-2-2011, Plenario, DJE de 1o-3-2011.
A assertiva d est correta. preciso atentar para o fato de que a CPI, por ser revestida de poderes de certo
modo equivalentes aos de uma autoridade judiciria, deve suportar os mesmos nus, principalmente o da
argumentao e fundamentao. Assim, no basta que a CPI aprove, por maioria de votos, o pedido de
quebra de sigilo fiscal, bancrio e telefnico. preciso que tal deciso seja concretamente fundamentada,
sob pena ser anulada judicialmente:
COMISSO PARLAMENTAR DE INQURITO - QUEBRA DE SIGILO BANCRIO,
FISCAL E TELEFNICO - AUSNCIA DE INDICAO DE FATOS CONCRETOS FUNDAMENTAO GENRICA - INADMISSIBILIDADE - CONTROLE JURISDICIONAL
- POSSIBILIDADE - CONSEQENTE INVALIDAO DO ATO DE DISCLOSURE
- INOCORRNCIA, EM TAL HIPTESE, DE TRANSGRESSO AO POSTULADO
DA SEPARAO DE PODERES - MANDADO DE SEGURANA DEFERIDO. A
QUEBRA DE SIGILO - QUE SE APIA EM FUNDAMENTOS GENRICOS E QUE
NO INDICA FATOS CONCRETOS E PRECISOS REFERENTES PESSOA SOB
INVESTIGAO - CONSTITUI ATO EIVADO DE NULIDADE. - A quebra do sigilo
inerente aos registros bancrios, fiscais e telefnicos, por traduzir medida de
carter excepcional, revela-se incompatvel com o ordenamento constitucional,
quando fundada em deliberaes emanadas de CPI cujo suporte decisrio apoiaPgina - 17

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se em formulaes genricas, destitudas da necessria e especfica indicao de


causa provvel, que se qualifica como pressuposto legitimador da ruptura, por
parte do Estado, da esfera de intimidade a todos garantida pela Constituio da
Repblica. Precedentes. Doutrina. O CONTROLE JURISDICIONAL DE ABUSOS
PRATICADOS POR COMISSO PARLAMENTAR DE INQURITO NO OFENDE O
PRINCPIO DA SEPARAO DE PODERES. - O Supremo Tribunal Federal, quando
intervm para assegurar as franquias constitucionais e para garantir a integridade
e a supremacia da Constituio, neutralizando, desse modo, abusos cometidos por
Comisso Parlamentar de Inqurito, desempenha, de maneira plenamente legtima,
as atribuies que lhe conferiu a prpria Carta da Repblica. O regular exerccio
da funo jurisdicional, nesse contexto, porque vocacionado a fazer prevalecer a
autoridade da Constituio, no transgride o princpio da separao de poderes.
Doutrina. Precedentes.
(MS 25668, Relator(a): Min. CELSO DE MELLO, Tribunal Pleno, julgado em
23/03/2006, DJ 04-08-2006 PP-00027 EMENT VOL-02240-03 PP-00410 RTJ VOL00200-02 PP-00778 RCJ v. 20, n. 129, 2006, p. 55-66).
GABARITO: LETRA C
2. Acerca do Poder Constituinte, assinale a alternativa incorreta:
a) Ao contrrio das normas infraconstitucionais, a Constituio no retira o seu fundamento
de validade de um diploma jurdico que lhe seja superior, mas se firma pela vontade das foras determinantes da sociedade, que a precede.
b) A Constituio Federal atual, que foi promulgada em 5 de outubro de 1988, revogou por
completo a Constituio anterior, no excepcionando a vigncia temporria de qualquer dispositivo da Lei Maior de 1967/69.
c) Segundo o STF, no se pode invocar direitos adquiridos contra a Constituio. Isso porque
o poder constituinte tem a prerrogativa de atingir efeitos futuros de fatos passados, que o
que se chama de retroatividade mnima.
d) A proibio de alterar o art. 60, 4 da Constituio Federal, que enumera as clusulas ptreas, limitaes materiais ao poder constituinte reformador, pode ser entendida como uma
clusula ptrea implcita.
Pontos do Regulamento do 27 CPR: 5.a e 6.a.

COMENTRIO
A assertiva a a alternativa correta.
A assertiva b est incorreta, uma vez que h uma exceo. No art. 34 do ADCT da CF/88 restou
estabelecido que: O sistema tributrio nacional entrar em vigor a partir do primeiro dia do quinto ms
seguinte ao da promulgao da Constituio, mantido, at ento, o da Constituio de 1967, com a
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redao dada pela Emenda n 1, de 1969, e pelas posteriores. Assim, a CF/88 conviveu, por curto perodo,
com a vigncia temporria de dispositivos da Constituio anterior relacionados ao sistema tributrio.
A assertiva c est correta. Os direitos adquiridos no so oponveis Constituio principalmente pelo
fato de o Poder Constituinte ser inicial, juridicamente ilimitado e incondicionado. Nesse sentido, assim se
manifesta a doutrina quanto ao tema:
Reconhece-se como tpico das normas do poder constituinte originrio serem elas
dotadas de eficcia retroativa mnima, j que se entende como prprio dessas normas
atingir efeitos futuros de fatos passados. As normas do poder constituinte originrio
podem, excepcionalmente, ter eficcia retroativa mdia (alcanar prestaes
vencidas anteriormente a essas normas e no pagas) ou mxima (alcanar fatos
consumados no passado), mas para que opere com a retroatividade mdia ou
mxima, o propsito do constituinte deve ser expresso. nesse sentido que se diz,
hoje, que no h direito adquirido contra a Constituio. (MENDES, Gilmar Ferreira.
et al. Curso de Direito Constitucional. So Paulo: Saraiva, 2008. p. 211).
A assertiva d est correta. Ora, se o art. 60, 4 da CF/88 estabelece as limitaes materiais ao poder
constituinte reformador, imperativo lgico que a redao de tal dispositivo no pode ser alterada e nem
suprimida. Em razo disso, temos uma clusula ptrea implcita no texto constitucional.
GABARITO: LETRA B
3. Acerca dos mtodos e princpios de hermenutica constitucional, assinale a alternativa correta:
a) A tpica desenvolvida por Theodor Viehweg se caracterizou como uma tcnica de pensar o
problema e atravs de debates e descoberta de argumentos relevantes e persuasivos, contribuir para solucion-lo satisfatoriamente. Da a sua funo precipuamente instrumental.
b) Para Hberle, embora participem potencialmente da interpretao constitucional todas
as foras da comunidade poltica, possvel estabelecer um numerus clausus de intrpretes
constitucionais.
c) De acordo com Mller, o direito e a realidade so esferas incomunicveis entre si. Assim no
necessrio observar a praxis jurdica para elaborar o processo estruturado de interpretao.
d) De acordo com o mtodo cientfico-espiritual de interpretao, capitaneado por Heideger
e Gadamer, tem-se a ideia de Constituio como instrumento de integrao e de ordenao
jurdica do Estado e da dinmica vital em que se desenvolve a vida estatal.
Pontos do Regulamento do 27 CPR: 10.a.

COMENTRIO
A alternativa a est correta. exatamente esse o ncleo essencial do pensamento de Viehweg. A assertiva
b est incorreta na medida em que atribui a Peter Hberle a afirmao de ser possvel estabelecer
limitao de intrpretes constitucionais. O pensamento do jurista exatamente o oposto, no sentido
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de que todos os grupos (cidados, rgos estatais, entes privados) esto autorizados a participar da
sociedade aberta de intrpretes da Constituio.
A alternativa c est incorreta. Mller entendia que se deve compreender a concretizao da norma
como um processo estruturado. Para ele, o texto de uma prescrio jurdica to somente a cabea
do iceberg. No seio da montanha de gelo, na parte mais baixa, recndita e profunda, porm invisvel,
que se deve procurar a essncia da normalidade, feita dos fatos e relaes de natureza estatal e social.
(BONAVIDES, Paulo. Curso de Direito Constitucional. So Paulo: Malheiros, 2004. p. 504). Por isso, para
o autor alemo, o Direito e a realidade no so esferas incomunicveis nem categorias autnomas
subsistentes por si mesmas. O mbito da norma fator que fundamenta a normatividade. No simples
soma de fatos, mas conjunto de elementos estruturais retirados da realidade social. (BONAVIDES, Paulo.
Curso de Direito Constitucional. So Paulo: Malheiros, 2004. p. 506).
A alternativa d est errada pois, embora a descrio esteja adequada ao mtodo cientfico-espiritual,
Heideger e Gadamer foram expoentes do mtodo normativo-estruturante de interpretao. O principal
jurista relacionado ao mtodo cientfico-espiritual Rudolf Smend.
GABARITO: LETRA A
MEDIADOR: ALDO COSTA
PROTEO INTERNACIONAL DOS DIREITOS HUMANOS
4. No tocante s limitaes extraordinrias ao exerccio dos direitos humanos, correto afirmar
que:
a) as limitaes comuns ao exerccio de direitos humanos e as extraordinrias, na forma de
derrogaes, so categorias distintas de limitao.
b) a Carta Africana dos Direitos do Homem e dos Povos no prev nenhuma derrogao das
obrigaes legais.
c) o conceito de emergncia previsto no art. 27(1) da Conveno Americana de Direitos Humanos assemelha-se aos inseridos nos arts. 15(1) da Conveno Europeia de Direitos Humanos e 4(1) do Pacto Internacional de Direitos Civis e Polticos.
d) a suspenso de garantias implica uma suspenso temporria do Estado de direito.
Pontos do Regulamento do 27 CPR: 6.a.

COMENTRIO
Os Estados podem impor limitaes ao gozo de alguns direitos, tais como o direito de liberdade de
expresso, associao e reunio para certos propsitos legtimos. Tais limitaes so denominadas
limitaes comuns, j que podem ser impostas permanentemente em tempos normais. As derrogaes,
por outro lado, so criadas especialmente para situaes crticas, que exigem a introduo de medidas
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extraordinrias. As limitaes comuns ao exerccio de direitos humanos e as limitaes extraordinrias,


na forma de derrogaes, no formam categorias distintas de limitao, e sim um contnuo jurdico (cf.
Direitos Humanos na Administrao da Justia, 16-5). O Pacto Internacional sobre Direitos Civis e Polticos
(art. 4) e as Convenes Americana e Europia sobre Direitos Humanos (arts. 27 e 15) autorizam os
Estados-membros, em certas situaes emergenciais, a derrogar algumas obrigaes legais, mediante
o atendimento de requisitos estritos, formais e substantivos. J a Carta Africana sobre Direitos Humanos
no contm dispositivo semelhante. Notem, ademais, que o conceito de emergncia inserto no art. 27(1)
do Pacto de So Jos distingue-se do que referido nos instrumentos universal e europeu: ao invs de
aludir ameaa existncia da nao, autoriza derrogaes em caso de guerra, de perigo pblico ou
de outra emergncia que ameace a independncia ou a segurana do Estado-parte. No mais, as nicas
diferenas entre o conceito de emergncia inserido no art. 15(1) da Conveno Europia e o inserido no
Artigo 4(1) do Pacto Internacional que o primeiro tambm faz meno guerra e o verbo figura no
gerndio (ameaando), e no no presente do indicativo (que ameaa). Cumpre assinalar, ainda, que o
direito de derrogar no implica suspenso do Estado de direito, conforme anotou a Corte Interamericana
de Direitos Humanos ao apreciar o caso Habeas Corpus em Situaes de Emergncia (Sentena de 30
de janeiro de 1987, Srie A, n. 8, p. 40, par. 24). Por todo o exposto, possvel assinalar o equvoco das
afirmaes constantes dos itens (a), (c) e (d), bem como o acerto da assertiva veiculada por meio do item
(b) da questo.
GABARITO: LETRA B
5. A teoria da proteo indireta (indirect protection) ou da proteo por ricochete (par ricochete:
a) no aplicvel aos processos cooperacionais no sistema europeu de direitos humanos.
b) veda as decises discricionrias do Estado em uma extradio.
c) deve ser balanceada com as necessidades de proteo da sociedade contra o terrorismo.
d) implica a avaliao subjetiva do Estado requerente.
Pontos do Regulamento do 27 CPR: 3.b.

COMENTRIO
A aludida doutrina abordada com destaque no livro da examinadora de Proteo Internacional de
Direitos Humanos do 27o CPR (Denise Neves Abade, Direitos fundamentais na cooperao jurdica
internacional, Saraiva, 2013, pp. 130-145). Conforme expe, a proteo indireta (indirect protection) ou
proteo por ricochete (par ricochet [...]) consiste na exigncia de que direitos previstos na Conveno
Europeia de Direitos Humanos sejam observados pelos Estados terceiros ao receber pessoas que estavam
sob a jurisdio de algum Estado europeu contratante da Conveno. Em sntese, no pode o Estado
expulsar ou extraditar um ser humano sob sua jurisdio para outro Estado, no qual haja o risco fundado
de que sofra tais tratamentos odiosos (p. 135). O Estado requerido, assim, deve avaliar subjetivamente as
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condies de direitos humanos especficas do Estado requerente para no violar a Conveno Europeia
de Direitos Humanos (p. 141). Correta, portanto, a assertiva contida no item (d). A formulao encontrada
no item (a) est equivocada porque basta que o Estado tenha se comprometido a cumprir a Conveno
que esta incidir imediatamente sobre os pleitos cooperacionais [...] exigindo-se que o Estado requerente
mesmo que no seja um Estado contratante no viole os direitos nela previstos (p. 143). Por outro lado,
no h vedao s decises discricionrias do Estado em uma extradio, mas impede-se que a deciso
estatal gere a violao a outros direitos (como o de no sofrer tratamento desumano) estes sim garantidos
pela Conveno Europeia de Direitos Humanos (pp. 130-131). Errado, portanto o que consignado no item
(b). Por fim, h equvoco no argumento do item (c), rechaado pelo Tribunal Europeu por ocasio do
julgamento do caso Chahal v. Reino Unido. Para a Corte, o dever do Estado de zelar pela segurana de
sua sociedade no pode ser feito a qualquer custo, colocando pessoas sob o risco de tortura, tratamento
desumano, execuo extrajudicial ou desaparecimento forado.
GABARITO: LETRA D
MEDIADOR: PAULO SANTIAGO
DIREITO ELEITORAL
6. O RECURSO CONTRA A EXPEDIO DE DIPLOMA:
I Pode ser interposto no prazo de 15 (quinze) dias contados da diplomao, nos casos de
inelegibilidade superveniente ou de natureza constitucional e de falta de condio de elegibilidade.
II Dever ser interposto, nas eleies gerais, perante o Tribunal Superior Eleitoral.
III Conforme jurisprudncia recentemente consolidada no Tribunal Superior Eleitoral, no
cabvel nos casos de falsidade, fraude, coao, abuso de poder, conduta ou propaganda vedada e captao ilcita de sufrgio.
IV No tem efeito suspensivo, mas o candidato diplomado poder exercer o mandato em
toda sua plenitude at deciso do Tribunal Superior.
So verdadeiras as afirmaes:
a) I e III.
b) I e IV.
c) II e IV.
d) III e IV.
Pontos do Regulamento do 27 CPR: 7.b.

COMENTRIO
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I Pode ser interposto no prazo de 15 (quinze) dias contados da diplomao, nos casos de inelegibilidade
superveniente ou de natureza constitucional e de falta de condio de elegibilidade.
Falsa. O prazo para a interposio do RCED de 3 (trs) dias, contados da diplomao; muito comum
confundir o RCED com a AIME, cujo prazo de 15 (quinze) dias.
II Dever ser interposto, nas eleies gerais, perante o Tribunal Superior Eleitoral.
Falsa. Apesar de ser julgado pelo TSE, o RCED interposto perante o presidente do TRE. dizer, o
processamento adotado tpico de recurso ordinrio (269 e seguintes do CE), embora o procedimento
judicial se inaugure com o recurso.
III Conforme jurisprudncia recentemente consolidada no Tribunal Superior Eleitoral, no cabvel nos
casos de falsidade, fraude, coao, abuso de poder, conduta ou propaganda vedada e captao ilcita de
sufrgio.
Verdadeira. No julgamento do RCED 884/PI, o TSE declarou a inconstitucionalidade do art. 262, IV do
Cdigo Eleitoral, que dispunha: O recurso contra expedio de diploma caber somente nos seguintes
casos: IV - concesso ou denegao do diploma em manifesta contradio com a prova dos autos, nas
hipteses do art. 222 desta Lei, e do art. 41-A da Lei no 9.504, de 30 de setembro de 1997. (Redao dada
pela Lei n 9.840, de 28.9.1999).
Obs1. Trata-se de declarao de inconstitucionalidade e no de no recepo, uma vez que, mesmo
sendo o CE anterior CF, o dispositivo havia sido inserido por uma lei de 1999.
Obs2. A partir desse entendimento, os RCED que haviam sido interpostos com base no CE, 262, IV foram
convertidos em AIME. Isso porque o fundamento da inconstitucionalidade exatamente que a matria
descrita seria relativa a AIME, por disposio do art. 14, 10 da CF.
Obs3. O dispositivo foi revogado pela minirreforma eleitoral, que no vai valer para 2014 por causa da
anterioridade anual (CF, 16). Mas o entendimento j est sendo aplicado e os prprios relatores j esto
devolvendo os RCED como AIME para os TRE tenho uma em fase de instruo aqui.
IV No tem efeito suspensivo, mas o candidato diplomado poder exercer o mandato em toda sua
plenitude at deciso do Tribunal Superior.
Verdadeira. A ausncia de efeito suspensivo dos recursos foi prevista pelo art. 257 do CE. Mas h uma
regra especfica para o RCED, prevista no art. 216 do CE: Enquanto o Tribunal Superior no decidir o
recurso interposto contra a expedio do diploma, poder o diplomado exercer o mandato em toda a sua
plenitude. Desse modo, se, de um lado, verdadeiro que o RCED no tem efeito suspensivo; de outro, os
recursos manejados em face de uma deciso do TRE sero dotados desse efeito, em virtude de expressa
a previso de que a cassao do diploma somente ter eficcia aps deciso do Tribunal Superior.
GABARITO: LETRA D
7. Sobre as condies de elegibilidade, aponte a alternativa incorreta:
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a) Desde que assegurada reciprocidade, aos cidados portugueses com residncia permanente no Brasil assegurado o gozo dos mesmos direitos polticos dos brasileiros naturalizados; desse modo, possvel a um cidado portugus o registro de candidatura para o cargo
de governador de estado.
b) Os militares so inalistveis e, portanto, inelegveis.
c) O conceito de domiclio eleitoral mais amplo que o de domiclio civil; em virtude disso,
o funcionrio pblico poder manter seu domiclio eleitoral sem que se configure fraude,
mesmo tendo domiclio necessrio no municpio de exerccio.
d) A filiao partidria pode ser comprovada por outros meios idneos, ainda que o nome
do filiado no conste na lista encaminhada pelo partido Justia Eleitoral e que, em virtude
dessa omisso, a filiao no esteja registrada no sistema eletrnico do TSE.
Pontos do Regulamento do 27 CPR: 6.b.

COMENTRIO
a) Desde que assegurada reciprocidade, aos cidados portugueses com residncia permanente no Brasil
assegurado o gozo dos mesmos direitos polticos dos brasileiros naturalizados; desse modo, possvel
a um cidado portugus o registro de candidatura para o cargo de governador de estado.
Correta. Nos termos do art. 12, 1 da CF, aos portugueses com residncia permanente no Pas, se houver
reciprocidade em favor de brasileiros, sero atribudos os direitos inerentes ao brasileiro, salvo os casos
previstos nesta Constituio. Desse modo, garante-se aos portugueses direitos semelhantes queles
garantidos aos brasileiros naturalizados. Trata-se da situao de quase-nacionalidade. Isso permite que
cidados portugueses se candidatem a cargos eletivos no privativos de brasileiro nato, como o de
governador de estado.
b) Os militares so inalistveis e, portanto, inelegveis.
Errada. Nos termos do art. 14, 2 da CF, os conscritos no podem se alistar durante o perodo do
servio militar obrigatrio. Desse modo, apenas nessas hipteses os militares estaro com o exerccio dos
direitos polticos suspensos. J os militares de carreira exercem plenamente sua capacidade eleitoral ativa
e passiva, nos termos do art. 14, 8 da CF.
c) O conceito de domiclio eleitoral mais amplo que o de domiclio civil; em virtude disso, o funcionrio
pblico poder manter seu domiclio eleitoral sem que se configure fraude, mesmo tendo domiclio
necessrio no municpio de exerccio.
Correta. O conceito de domiclio eleitoral previsto no art. 42, Pargrafo nico do CE amplo: Para o
efeito da inscrio, domiclio eleitoral o lugar de residncia ou moradia do requerente, e, verificado ter
o alistando mais de uma, considerar-se- domiclio qualquer delas. Em caso de mudana de domiclio,
o eleitor deve requerer sua transferncia (55, CE). Entretanto, poder o eleitor preservar seu domiclio
eleitoral quando mantiver relaes sociais e comunitrias no local anterior; trata-se do domiclio afetivo,
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muito comum em casos de servidores pblicos que so lotados ou removidos para municpio diverso.
d) A filiao partidria pode ser comprovada por outros meios idneos, ainda que o nome do filiado no
conste na lista encaminhada pelo partido Justia Eleitoral e que, em virtude dessa omisso, a filiao
no esteja registrada no sistema eletrnico do TSE.
Correta. Trata-se de entendimento sumulado pelo TSE (sum. 20): A falta do nome do filiado ao partido na
lista por este encaminhada Justia Eleitoral, nos termos do art. 19 da Lei n 9.096, de 19.9.95, pode ser
suprida por outros elementos de prova de oportuna filiao.
GABARITO: LETRA B
8. Sobre os instrumentos de democracia participativa:
a) A incorporao, subdiviso ou desmembramento de um estado depende da edio de Lei
Complementar com consequente aprovao, mediante referendo, da populao diretamente
interessada.
b) competncia exclusiva da Cmara dos Deputados a convocao de Plebiscito ou Referendo.
c) No cabvel a iniciativa popular de projeto de Lei que trate de matria reservada Lei
Complementar, ressalvada a possibilidade de sua subscrio por membro do Congresso Nacional.
d) A ao popular somente pode ser ajuizada por cidado brasileiro, assim entendido como o
nacional em pleno gozo dos direitos polticos.
Pontos do Regulamento do 27 CPR: 2.b.

COMENTRIO
a) A incorporao, subdiviso ou desmembramento de um estado depende da edio de Lei Complementar
com consequente aprovao, mediante referendo, da populao diretamente interessada.
Errada. A aprovao prvia, dando-se por plebiscito.
b) competncia exclusiva da Cmara dos Deputados a convocao de Plebiscito ou Referendo.
Errada. A referida competncia do Congresso Nacional.
c) No cabvel a iniciativa popular de projeto de Lei que trate de matria reservada Lei Complementar,
ressalvada a possibilidade de sua subscrio por membro do Congresso Nacional.
Errada. No h restrio matria tratada no projeto de lei de iniciativa popular, que, inclusive, no poder
ser rejeitado por vcio de forma (13, 2, 9.709/98). Discute-se na doutrina a possibilidade de Projeto de
Emenda Constituio de iniciativa popular, sendo majoritria a corrente que no admite. Lembre-se: a
Ficha Limpa foi de iniciativa popular e LC (135).
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d) A ao popular somente pode ser ajuizada por cidado brasileiro, assim entendido como o nacional
em pleno gozo dos direitos polticos.
Correta. A condio de cidado expressamente exigida pelo art. 5, LXIII da CF. J a Lei de Ao
Popular define que a prova da cidadania, para ingresso em juzo, ser feita com o ttulo eleitoral, ou com
documento que a ele corresponda (1, 3 LAP). Desse modo, h consenso doutrinrio de que somente
os cidados em gozo dos direitos polticos podero ajuizar ao popular.
GABARITO: LETRA D
GRUPO II
MEDIADOR: PAULO SANTIAGO
DIREITO ADMINISTRATIVO E DIREITO AMBIENTAL
9. O regime jurdico dos contratos administrativos:
a) Outorga Administrao a prerrogativa de rescindi-los ou alter-los unilateralmente, desde que se indenize o particular para preservar o equilbrio econmico-financeiro.
b) Impe forma escrita, sendo sempre vedada a celebrao de contratos verbal com a Administrao.
c) Considera imprescindvel a realizao de um procedimento prvio de licitao ou justificao de dispensa ou inexigibilidade.
d) Os faz dotados de clusulas exorbitantes, por meio das quais se garante Administrao
a prerrogativa de negociar com o vencedor do certame a definio do objeto e regime de
execuo.
Pontos do Regulamento do 27 CPR: 6.b.

COMENTRIO
a) Outorga Administrao a prerrogativa de rescindi-los ou alter-los unilateralmente, desde que se
indenize o particular para preservar o equilbrio econmico-financeiro.
Errada. Somente a resciso por culpa da Administrao ou por interesse pblico implicam indenizao
ao particular. Nos casos de resciso unilateral por qualquer das formas de inadimplemento, dever o
contratado indenizar a Administrao pelos danos causados.
b) Impe forma escrita, sendo sempre vedada a celebrao de contratos verbal com a Administrao.
Errada. A regra a vedao da celebrao de contratos verbais. Mas h permisso legal para que tais
ajustes sejam reconhecidos vlidos quando se tratar de pequenas compras de pronto pagamento, assim
entendidas aquelas de valor no superior a 5% (cinco por cento) do limite estabelecido no art. 23, inciso
II, alnea a desta Lei (limite da dispensa por valor), feitas em regime de adiantamento (60, nico
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8.666/93).
c) Considera imprescindvel a realizao de um procedimento prvio de licitao ou justificao de
dispensa ou inexigibilidade.
Correta. O art. 37, XXI da CF impe a realizao de licitao para a contratao com o poder pblico,
ressalvadas as hipteses especificadas na lei, a saber, dispensa ou inexigibilidade de licitao.
d) Os faz dotados de clusulas exorbitantes, por meio das quais se garante Administrao a prerrogativa
de negociar com o vencedor do certame a definio do objeto e regime de execuo.
Errada. As clusulas exorbitantes garantem Administrao as prerrogativas de fiscalizao, alterao e
resciso unilateral do contrato administrativo. Quanto ao objeto e ao regime de execuo, estes devem
compor o edital de licitao, de modo que no dado administrao negoci-los com o vencedor. H
modalidades que permitem a negociao do preo com o vencedor. Isso no exclui a possibilidade de
alterao unilateral ou consensual (com o j contratado) do contrato, desde que haja interesse pblico
e se respeite o limite legal; mas a definio do objeto e do regime de execuo anterior abertura do
certame.
GABARITO: LETRA C
10. No tocante ao controle da administrao pblica:
a) No Brasil, adotou-se o sistema francs, em que h preponderncia do controle judicial da
administrao, consagrado pela Constituio na clusula da inafastabilidade da jurisdio.
b) Embora esteja sujeita ao controle jurisdicional, Administrao se garantiu o poder de autotutela, em virtude do qual possvel a anulao dos atos administrativos ilegais, desde que
no sejam objeto de litgio.
c) Ao Tribunal de Contas da Unio compete a fiscalizao da aplicao de recursos federais,
inclusive aqueles repassados mediante convnio para rgos e entidades da administrao
estadual, municipal e distrital; no execcio de sua fiscalizao, o Tribunal de Contas da Unio
pode apreciar a constitucionalidade de leis e atos normativos.
d) A Controladoria-Geral da Unio um rgo de controle interno ao qual incumbe a reviso
de atos de gesto quando constatada irregularidade insanvel.
Pontos do Regulamento do 27 CPR: 8.b.

COMENTRIO
a) No Brasil, adotou-se o sistema francs, em que h preponderncia do controle judicial da administrao,
consagrado pela Constituio na clusula da inafastabilidade da jurisdio.
Errada. Esse o sistema ingls ou de jurisdio nica. O sistema francs ou dual aquele que consagra
um contencioso administrativo com preponderncia e insuscetvel de reviso pelo poder judicirio, como
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as decises do conselho de estado daquele pas.


b) Embora esteja sujeita ao controle jurisdicional, Administrao se garantiu o poder de autotutela, em
virtude do qual possvel a anulao dos atos administrativos ilegais, desde que no sejam objeto de
litgio.
Errada. Ainda quando o ato tenha sido submetido a controle judicial, poder a Administrao rev-lo,
anulando-o e reconhecendo a procedncia do pedido.
c) Ao Tribunal de Contas da Unio compete a fiscalizao da aplicao de recursos federais, inclusive
aqueles repassados mediante convnio para rgos e entidades da administrao estadual, municipal e
distrital; no execcio de sua fiscalizao, o Tribunal de Contas da Unio pode apreciar a constitucionalidade
de leis e atos normativos.
Correta. O TCU pode apreciar a constitucionalidade desde que incidentalmente, a teor da smula 347 do
STF. No dado corte de contas, contudo, suspender a eficcia de ato normativo, pois se trataria de
controle abstrato, de competncia exclusiva do STF.
d) A Controladoria-Geral da Unio um rgo de controle interno ao qual incumbe a reviso de atos de
gesto quando constatada irregularidade insanvel.
Errada. A Controladoria-Geral da Unio no tem competncia revisional. Seus relatrios so a base para a
reviso do ato pela autoridade competente ou superior. Ademais, as fiscalizaes da CGU instrumentalizam
a responsabilizao dos gestores nas esferas administrativa, penal, civil e de improbidade administrativa.
GABARITO: LETRA C
11. No tocante aos instrumentos econmicos da poltica nacional do meio ambiente:
I. A servido ambiental um instrumento por meio do qual o proprietrio institui restrio
ao uso ou explorao da vegetao de uma rea por prazo determinado de pelo menos 15
(quinze) anos.
II. A servido ambiental no poder incidir sobre a rea de reserva legal mnima exigida e
implicar restrio equivalente ou superior quela que lhe for imposta.
III. O Procurador-Geral da Repblica ajuizou Ao Direta de inconstitucionalidade em face de
dispositivo da Lei n 12.651/12 (Novo Cdigo Florestal) que admitiu o cmputo das reas de
Preservao Permanente na rea de servido ambiental.
IV. A rea de servido ambiental pode ser convertida em Cota de Reserva Ambiental CRA,
servindo como ttulo que pode ser transferido, onerosa ou gratuitamente, a pessoa fsica ou
a pessoa jurdica de direito pblico ou privado para fins de compensao de Reserva Legal de
imvel rural situado no mesmo bioma da rea qual o ttulo est vinculado.
Esto certas as alternativas:
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a) I e II.
b) II e III.
c) II e IV.
d) III e IV.
Pontos do Regulamento do 27 CPR: 8.c.

COMENTRIO
I A servido ambiental um instrumento por meio do qual o proprietrio institui restrio ao uso ou
explorao da vegetao de uma rea por prazo determinado de pelo menos 15 (quinze) anos.
Falsa. A servido tambm poder ser perptua. Quando for temporria, o prazo ser determinado e o
mnimo efetivamente de 15 (quinze) anos.
Lei da PNMA (6.938/81)
Art. 9o-B. A servido ambiental poder ser onerosa ou gratuita, temporria ou
perptua. (Includo pela Lei n 12.651, de 2012). 1o O prazo mnimo da servido
ambiental temporria de 15 (quinze) anos.
II A servido ambiental no poder incidir sobre a rea de reserva legal mnima exigida e implicar
restrio equivalente ou superior quela que lhe for imposta.
Verdadeira.
Lei da PNMA (6.938/81)
9-A, 2o - A servido ambiental no se aplica s reas de Preservao Permanente
e Reserva Legal mnima exigida. 3o - A restrio ao uso ou explorao da
vegetao da rea sob servido ambiental deve ser, no mnimo, a mesma estabelecida
para a Reserva Legal.
III O Procurador-Geral da Repblica ajuizou Ao Direta de inconstitucionalidade em face de dispositivo
da Lei n 12.651/12 (Novo Cdigo Florestal) que admitiu o cmputo das reas de Preservao Permanente
na rea de servido ambiental.
Falsa. A ADI n 4901 foi ajuizada pelo PGR questionando o cmputo das APP em Reserva Legal. As APP
no so contadas nas reas de servido ambiental.
Lei da PNMA (6.938/81) 9-A, 2o - A servido ambiental no se aplica s reas de
Preservao Permanente e Reserva Legal mnima exigida.
IV A rea de servido ambiental pode ser convertida em Cota de Reserva Ambiental CRA, servindo
como ttulo que pode ser transferido, onerosa ou gratuitamente, a pessoa fsica ou a pessoa jurdica de
direito pblico ou privado para fins de compensao de Reserva Legal de imvel rural situado no mesmo
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bioma da rea qual o ttulo est vinculado.


Verdadeira.
Art. 44. instituda a Cota de Reserva Ambiental - CRA, ttulo nominativo
representativo de rea com vegetao nativa, existente ou em processo de
recuperao:
I - sob regime de servido ambiental, instituda na forma do art. 9o-A da Lei no
6.938, de 31 de agosto de 1981;
Art. 48. A CRA pode ser transferida, onerosa ou gratuitamente, a pessoa fsica ou a
pessoa jurdica de direito pblico ou privado, mediante termo assinado pelo titular
da CRA e pelo adquirente.
2o A CRA s pode ser utilizada para compensar Reserva Legal de imvel rural
situado no mesmo bioma da rea qual o ttulo est vinculado.
GABARITO: LETRA C
MEDIADOR: BRUNO BARROS
DIREITO TRIBUTRIO E FINANCEIRO
12. Indique a opo certa, de acordo com as regras do CTN:
a) A obrigao tributria principal constitui uma obrigao de fazer.
b) A obrigao tributria acessria dependente da obrigao principal, de modo que, inexistindo esta, no subsistir aquela.
c) A obrigaao tributria principal decorre da lei em sentido estrito, enquanto que a obrigao acessria decorre da legislao tributria.
d) Sujeito ativo da obrigao a pessoa jurdica, de direito pblico ou privado, titular da competncia para exigir o seu cumprimento.
Pontos do Regulamento do 27 CPR: 1.b.

COMENTRIO
A obrigao tributria dividida em principal e acessria. A obrigao tributria principal diz respeito ao
pagamento da prestao pecuniria decorrente do tributo e das multas correspondentes, enquanto que
as obrigaes acessrias referem-se a comportamentos positivos ou negativos em prol da arredacao e
fiscalizao fazendria, a saber:
Art. 113. A obrigao tributria principal ou acessria.
1 A obrigao principal surge com a ocorrncia do fato gerador, tem por objeto
o pagamento de tributo ou penalidade pecuniria e extingue-se juntamente com o
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crdito dela decorrente.


2 A obrigao acessria decorre da legislao tributria e tem por objeto as
prestaes, positivas ou negativas, nela previstas no interesse da arrecadao ou da
fiscalizao dos tributos.
3 A obrigao acessria, pelo simples fato da sua inobservncia, converte-se em
obrigao principal relativamente penalidade pecuniria.
Portanto, a obrigao principal uma obrigao de dar (=pagar), e no de fazer, o que torna falsa a
alternativa a.
Por outro lado, embora receba o nome de obrigao acessria, o que poderia levar concluso, na esteira
da lio civilista, de que o acessrio segue o principal, tal relao no tem aplicao na seara tributria,
sendo perfeitamente possvel, por exemplo, a existncia da obrigao acessria sem a existncia da
obrigao principal, tal como ocorre em relao s entidades sem fins lucrativos que gozam de imunidade.
Ou seja, elas no pagam impostos (obrigao principal), mas remanescem as obrigaes acessrias, que
permitem, inclusive, fiscalizar se os requisitos necessrios imunidade esto sendo atendidos.
Nesse sentido, destacamos:
Aqui no valem as lies dos civilistas, no sentido de que a existncia da coisa
acessria pressupe a da coisa principal. Em direito tributrio, existem vrios exemplos
de obrigaes acessrias que independem da existncia da obrigao principal.
Um excelente exemplo de tal situao o art. 14, III, do CTN () As relaes de
acessoriedade, em direito tributrio, consiste no fato deq ue as obrigaes acessrias
existem no interesse da fiscalizao ou arrecadao de tributos, ou seja, so criadas
com o objetivo de facilitar o cumprimento da obrigao tributria principal, bem
como de possibilitar a comprovao deste cumprimento (fiscalizao). Assim, a
declarao do imposto de renda facilita o clculo do montante a ser recolhido e
possibilita a verificao, por parte do Fisco, da correo do procedimento adotado
pelo contribuinte. (ALEXANDRE, Ricardo. Direito Tributrio Esquematizado. 2. ed.
So Paulo: Mtodo, 2008. p. 275).
Assim, o item b est errado.
De mais a mais, a obrigao tributria principal decorre da lei em sentido estrito, pois, em virtude do
princpio da legalidade, somente a lei pode instituir tributo. Porm, a obrigao tributria acessria
pode decorrer da legislao tributria, conforme previsto no 2 acima mencionado, ou seja, normas
administrativo-fiscais podem regulamentar o tema.
Assim, o item c est certo.
Por fim, o sujeito ativo da relao tributria o ente federativo que tem competncia para instituir o
tributo. Tratando-se de tributo, somente os entes federativos, isto , pessoas jurdicas de direito pblico,
tm legitimidade para criar e instituir os tributos, inexistindo hiptese de instituio de tributo por pessoa
jurdica de direito privado, razo pela qual o item d falso.
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GABARITO: LETRA C
13. Sobre a legislao tributria:
a) A lei ordinria pode instituir qualquer tributo previsto na Constituio Federal.
b) As prticas reiteradamente observadas pelas autoridades administrativas no possuem
qualquer relevncia jurdica para o contribuinte.
c) Cabe legislao municipal estabelecer o sujeito passivo do IPTU.
d) Interpreta-se extensivamente a legislao tributria que disponha sobre iseno.
Pontos do Regulamento do 27 CPR: 7.a.

COMENTRIO
Regra geral, compete lei ordinria instituir os tributos previstos na Constituio. No entanto, h
determinadas espcies tributrias que necessariamente precisam ser institudos mediante lei complementar,
tal como emprstimo compulsrio (art. 148), impostos residuais (art. 154, I) e contribuies sociais residuais
(art. 195, 4). Dessa forma, o item a est errado.
Em seguida, cumpre transcrever o art. 100, CTN:
Art. 100. So normas complementares das leis, dos tratados e das convenes
internacionais e dos decretos:
I - os atos normativos expedidos pelas autoridades administrativas.
II - as decises dos rgos singulares ou coletivos de jurisdio administrativa, a que
a lei atribua eficcia normativa.
III - as prticas reiteradamente observadas pelas autoridades administrativas.
IV - os convnios que entre si celebrem a Unio, os Estados, o Distrito Federal e os
Municpios.
Pargrafo nico. A observncia das normas referidas neste artigo exclui a imposio
de penalidades, a cobrana de juros de mora e a atualizao do valor monetrio da
base de clculo do tributo.
V-se, ento, no pargrafo nico, que a observncia das prticas reiteradamente observadas pelas
autoridades administrativas exclui a imposio de penalidades, a cobrana de juros de mora e atualizao
do valor monetrio da base de clculo do tributo, de modo que as prticas reiteradamente adotadas pela
administrao tm, sim, relevncia jurdica. Portanto, o item b est falso.
Outrossim, segundo o CTN, o fato gerador do IPTU pode ser a propriedade, o domnio til ou a posse
do bem, seno vejamos:
Art. 32. O imposto, de competncia dos Municpios, sobre a propriedade predial e
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territorial urbana tem como fato gerador a propriedade, o domnio til ou a posse de
bem imvel por natureza ou por acesso fsica, como definido na lei civil, localizado
na zona urbana do Municpio.
Nessa linha de raciocnio, o STJ pacificou entendimento de competir legislao municipal estabelecer,
dentro deste parmetro, o sujeito passivo do tributo, a saber:
399. Cabe legislao municipal estabelecer o sujeito passivo do IPTU.
Assim, o item c est correto.
Por fim, conforme pontuado pelo art. 111,CTN, a interpretao das normas tributrias, em determinadas
situaes, deve ser realizada de forma literal, sendo uma delas as hipteses de iseno, a saber:
Art. 111. Interpreta-se literalmente a legislao tributria que disponha sobre:
I - suspenso ou excluso do crdito tributrio;
II - outorga de iseno;
III - dispensa do cumprimento de obrigaes tributrias acessrias.
Portanto, o item d est errado, pois a interpretao literal, e no extensiva.
GABARITO: LETRA C
14. Sobre emprstimos compulsrios:
a) So considerados, pela doutrina, tributos da natureza dos impostos.
b) A sua instituio compete a qualquer um dos entes federativos, mediante lei complementar.
c) Alm das hipteses previstas na Constituio Federal, segundo a doutrina, ainda est vigente o emprstimo compulsrio citado no art. 15, III, CTN.
d) A circunstncia de a receita decorrente dos emprstimos dever ser futuramente restituda
no descaracteriza a sua condio de tributo.
Pontos do Regulamento do 27 CPR: 4.c.

COMENTRIO
O art. 148, CF, dispe sobre a figura dos emprstimos compulsrios, a saber:
Art. 148. A Unio, mediante lei complementar, poder instituir emprstimos
compulsrios:
I - para atender a despesas extraordinrias, decorrentes de calamidade pblica, de
guerra externa ou sua iminncia.
II - no caso de investimento pblico de carter urgente e de relevante interesse
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nacional, observado o disposto no art. 150, III, b.


Pargrafo nico. A aplicao dos recursos provenientes de emprstimo compulsrio
ser vinculada despesa que fundamentou sua instituio.
Dele, extraem-se as seguintes concluses:
i) tributo de competncia privativa da Unio.
ii) S podem ser institudos mediante Lei Complementar.
iii) Caracteriza espcie de tributo, a despeito do fato de a receita ter que ser restituda,
pois a figura do emprstimo adequa-se, com preciso, ao conceito previsto no art. 3,
CTN, que no estabelece qualquer previso sobre a necessidade da definitivadade
dos recursos obtidos. Alm disso, a espcie restou inserida na Constituio, na seo
referente aos princpios gerais do sistema tributrio nacional.
iv) Caracteriza hiptese autnoma de tributo, e no modalidade de imposto ou
taxa. importante ter em mente que, diferentemente dos impostos e taxas, que
se diferenciam pela natureza da hiptese de incidncia (tributo vinculado ou novinculado), o emprstimo compulsrio pode ter, como fato gerador, tanto uma ao
particular quanto uma estatal, desde que presentes as circunstncias que legitimam
a sua instituio. Isto , trata-se de tributo de arrecadao vinculada, mas pode ser
tributo vinculado ou no-vinculado.
De outro giro, vale salientar que a hiptese elencada no art. 15, III, CTN, qual seja, conjuntura que exija
a absoro temporria de poder aquisitivo, no foi recepcionada pela Constituio Federal, s sendo
admitida a instituio de emprstimos compulsrios nas hipteses taxativamente citadas no art. 148, CF.
A partir das informaes acima enumeradas, observa-se que o item correto a letra d.
GABARITO: LETRA D
MEDIADOR: ALDO COSTA
DIREITO INTERNACIONAL PBLICO E DIREITO INTERNACIONAL PRIVADO
15. O cdigo de Lieber:
a) foi a primeira tentativa de codificao do direito da guerra terrestre e a base principal de
elaborao do Direito de Genebra, relativo limitao dos meios e mtodos de combate, bem
como de tratados posteriores.
b) foi a primeira tentativa de codificao do direito da guerra terrestre e a base principal de
elaborao do Direito da Haia, relativo proteo das vtimas da guerra, bem como de tratados posteriores.
c) traz, de forma direta ou indireta, as regras referentes aos meios de combate: proporcionalidade, distino e necessidade militar.
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d) traz, de forma direta ou indireta, os princpios de conduo de hostilidades: proporcionalidade, distino e necessidade militar.
Pontos do Regulamento do 27 CPR: 12.a.

COMENTRIO
O Cdigo de Lieber foi objeto de questionamento pelo examinador de direito internacional pblico
do 26 CPR. Na prova oral, indagou em que consistia. Pois bem. Preparadas durante a guerra civil dos
Estados Unidos por Francis Lieber, ento professor do Columbia College, em Nova York, essas instrues
foram revisadas por um grupo de militares e, posteriormente, promulgadas como decreto pelo Presidente
Abraham Lincoln. Refletem, em boa parte, as leis e os costumes de guerra existentes poca. O aludido
regulamento influenciou a ulterior codificao das leis da guerra. Estimulou, ainda, a adoo, por outros
pases, de regulamentos similares. Originou, por fim, o projeto de codificao internacional de leis de
guerra apresentado na Conferncia de Bruxelas de 1874 e estimulou a adoo das Convenes da Haia
de 1899 e 1907 (cf. D. Schindler e J. Toman, The Laws of Armed Conflicts, Martinus Nihjoff Publisher,
1988, pp. 3-23). Agora que j sabemos de que trata o Cdigo Lieber, passemos anlise das assertivas
da questo. O item (a) est duplamente errado. Em primeiro lugar, porque o Cdigo de Lieber no foi a
base do Direito de Genebra, e sim do Direito da Haia (cf. Clarita Costa Maia, Estados Unidos e o Direito
Internacional dos Conflitos Armados: a negao da herana de Lieber, Meridiano 47, n. 46, 2004, pp.
2-4). Em segundo lugar, porque o Direito de Genebra diz respeito proteo das vtimas da guerra, e
no limitao dos meios e mtodos de combate. O Direito da Haia, esse sim, refere-se limitao dos
meios e mtodos de combate. Da tambm estar o item (b) errado. Errado, ainda, o item (c). As instrues
trazem, de forma direta ou indireta, os princpios de conduo de hostilidades e no aqueles referentes
aos meios de combate. Os primeiros foram refinados na Declarao de So Petersburgo e consistem na
necessidade militar (os beligerantes s podem usar a quantidade de fora necessria para dominar o
inimigo, no para aniquil-lo), na humanidade (os tipos e os nveis de violncia que so desnecessrios
para subjugar o oponente no so permitidos) e a proporcionalidade (auto-explicativo). Esses princpios
permanecem vlidos e fazem parte do direito consuetudinrio. Confiram com os artigos 22 e 23 da
Conveno (IV) sobre as Leis e os Costumes da Guerra Terrestre e seu Anexo: Regulamentaes sobre as
Leis e os Costumes da Guerra Terrestre, adotados na Haia, em 1907. Por fim, as normas que probem ou
restringem o uso de certas armas e mtodos de combate so informadas, mas no se confundem com
os princpios de conduo de hostilidades. Por todo o exposto, a nica formulao correta a que est
contida no item (d).
GABARITO: LETRA D
16. O Mecanismo Internacional:
a) responsvel pelas funes residuais da Corte Internacional de Justia.
b) responsvel pelas funes residuais do Tribunal Penal Internacional para Ruanda.
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c) responsvel pelas funes residuais do Tribunal Especial de Sierra Leoa.


d) responsvel pelas funes residuais do Tribunal Internacional Penal.
Pontos do Regulamento do 27 CPR: 11.a.

COMENTRIO
Eis mais uma questo relacionada com um tema que foi objeto de indagao em provas orais do CPR,
desta vez pela examinadora de direito internacional pblico do 27o. Para respond-la, preciso saber que
o Conselho de Segurana das Naes Unidas criou, por meio da Resoluo 1966 (2010), uma estrutura
denominada Mecanismo Internacional Residual (Mecanismo), a quem encarregou de assumir e concluir
as tarefas restantes do Tribunal Penal Internacional para Ruanda (TPIR) e do Tribunal Penal Internacional
para a ex-Iugoslvia (TPIY). Pequena e transitria, funcionar por um perodo inicial de quatro anos a
partir de 1o de julho de 2012 (subdiviso do TPIR, com sede em Arusha) e 1o de julho de 2013 (subdiviso
do TPIY, com sede na Haia). Para fins do concurso, importante ter em conta que, embora o rgo
siga desempenhando as funes do TPRIR e do TPIY durante o perodo de funcionamento, no est
autorizado a formalizar novas acusaes, excetuadas aquelas dirigidas contra pessoas que interfiram em
sua administrao, que venham a cometer desacato contra os respectivos membros ou, ainda, que nele
venham a prestar falso testemunho. Ante o exposto, a nica formulao correta a que est contida no
item (b).
GABARITO: LETRA B
17. De acordo com a corte internacional de justia no julgamento de 27 de janeiro de 2014 no caso
Disputa Martima (Peru v. Chile), incorreto afirmar:
a) a Declarao de Santiago de 1952 possui natureza jurdica de tratado internacional.
b) as regras de interpretao de tratados previstas nos artigos 31 e 32 da Conveno de Viena
sobre o Direito dos Tratados no so aplicveis aos tratados internacionais anteriores quele
acordo internacional.
c) a exigncia geral para o estabelecimento de uma fronteira martima a necessidade de
obter uma soluo equitativa, cuja metodologia apropriada envolve o traado provisrio de
uma linha de equidistncia, a anlise de circunstncias capazes de justificar um ajustamento
dessa linha, bem como da eventual desproporo entre os quinhes alcanados e o cumprimento das linhas costeiras dos Estados.
d) a delimitao da zona econmica exclusiva entre Estados com costas adjacentes, prevista
no art. 74, pargrafo 1 da Conveno das Naes Unidas sobre o Direito do Mar (CNUDM),
reflete uma norma de direito consuetudinrio internacional.
Pontos do Regulamento do 27 CPR: 18.c.

COMENTRIO
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Tendo em conta a cobrana no 25, no 26 e no 27 CPR de casos da jurisprudncia internacional, elaborei


a questo visando antecipar os aspectos jurdicos tratados neste recente e polmico julgamento da Corte
Internacional de Justia. A espcie revela demanda a envolver a demarcao da fronteira martima entre
o Per e o Chile. Na ptica peruana, os limites martimos entre os dois pases nunca foram especificados.
Para o Chile, os espaos martimos dos pases foram delimitados por meio da Declarao de Santiago,
de 1952, entre outros acordos. Instada a se manifestar, a Corte assentou constituir o acordo um tratado
internacional (par. 48), de molde a vincular as partes signatrias do documento. O fez analisando a prtica
dos Estados envolvidos, isto , quaisquer atos ou declaraes de um Estado a partir dos quais possam
ser deduzidas suas opinies accerca do direito costumeiro (Michael Akehurst, Custom as a source of
International Law, British Yearbook of International Law, 1975, n. 47, p. 10). Valeu-se, tambm, das regras
de interpretao previstas nos artigos 31 e 32 da Conveno de Viena sobre o Direito dos Tratados, as
quais entendeu aplicveis aos tratados internacionais anteriores quele acordo internacional (par. 57)
Reafirmou, no pronunciamento, a metodologia que costuma utilizar (vide os casos Nicargua v. Colmbia
e Romnia v. Ucrnia) para alcanar a soluo equitativa a que se refere o art. 74(1) da Conveno de
Montego Bay de 1982. Consignou, ainda, que os conceitos de zona econmica exclusiva e de plataforma
continental eram desconhecidos do direito internacional ao tempo em que firmada a Declarao de
Santiago (par. 116), muito embora posteriormente a delimitao daqueles institutos viesse a fazer parte
do direito consuetudinrio internacional (par. 179). Em resumo, no problema formalizado, somente a
afirmao contida no item (b) no pode ser considerada correta.
GABARITO: LETRA B
18. O decreto n 7.606, que regulamento no ordenamento jurdico brasileiro a resoluo n 1.989,
de 17 de junho de 2013, do Conselho de Segurana das Naes Unidas (CSNU):
a) no obriga as autoridades brasileiras, no mbito de suas respectivas atribuies, a impedir
o trnsito, em seu territrio, de indivduos associados Al-Qaeda.
b) estabelece que o Estado-membro que vier a propor uma incluso na lista de indivduos
e organizaes sob o regime de sanes internacionais contra o terrorismo dever tornar
pblica a condio de propositor.
c) estipula uma reviso de todos os nomes constantes da lista de indivduos e organizaes
sob o regime de sanes internacionais contra o terrorismo que no tenham sido revistos em
cinco anos ou mais.
d) autoriza os Estados-membros das Naes Unidas a apresentarem pedidos de excluso da
lista de indivduos e organizaes sob o regime de sanes internacionais contra o terrorismo
em nome de entidade Ouvidoria.
Pontos do Regulamento do 27 CPR: 14.a.

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COMENTRIO
O contedo do Decreto n 7.606/2011, que dispe sobre a execuo no territrio nacional da Resoluo
1989 (2011), do Conselho de Segurana das Naes Unidas, que trata de sanes contra indivduos,
grupos, empreendimentos e entidades da Al-Qaeda e a ela associados foi questionado pela examinadora
de direito internacional pblico do 27 CPR, por ocasio da prova oral. Indagou-se, em suma, se o
candidato tinha conhecimento da existncia de uma lista de indivduos e organizaes sob o regime de
sanes internacionais contra o terrorismo mantida pelas Naes Unidas e qual o procedimento para
processar os pedidos de excluso dessa relao. A resposta primeira indagao afirmativa: a lista em
questo foi estabelecida pelo Conselho de Segurana, por meio das Resolues 1267 (1999) e 1333 (2000).
J o procedimento para a excluso de nomes da lista encontra-se descrito no Anexo II da Resoluo 1989
(2011), anexada ao mencionado Decreto, cujo art. 1 obriga as autoridades brasileiras a adotar, dentre
outras providncias, as seguintes: congelar fundos, ativos financeiros ou outros recursos econmicos
desses indivduos, grupos, empreendimentos e entidades, impedir a entrada no Territrio Nacional ou
o trnsito atravs dele de tais indivduos, e a impedir o fornecimento, venda ou transferncia a tais
indivduos, grupos, empreendimentos e entidades, de armas e materiais correlatos de todos os tipos.
A relao, por si s, indica o equvoco do que veio a ser consignado no item (a) da questo. H erro
tambm na afirmao constante do item (b), pois ao proporem uma incluso na lista de indivduos e
organizaes sob o regime de sanes internacionais contra o terrorismo, os Estados-membros, podem,
ou no, tornar pblica a condio de propositor, conforme dispe o n 14 da Resoluo. A assertiva
contida no item (c) tambm no est certa pelo simples fato de ser trienal e no quinquenal o prazo da
reviso nela referida. Confiram com o n 40 do documento. Correto est o que asseverado no item (d),
havendo recomendao nesse sentido no prembulo do mencionado Anexo II. Cumpre ressaltar que a
Ouvidoria a que alude a formulao foi criada pela Resoluo 1904 (2009) do Conselho de Segurana
e tem como funo receber, de uma maneira independente e imparcial, pedidos dos que desejam ser
excludos da relao. O rgo, ademais, est impedido de buscar ou receber instrues de qualquer
governo e deve apresentar ao Comit estabelecido pela Resoluo 1267 (1999), tambm do Conselho de
Segurana, observaes e recomendaes sobre a manuteno ou excluso de nomes da lista.
GABARITO: LETRA D
GRUPO III
MEDIADOR: JOO PAULO LORDELO
DIREITO ECONMICO E DO CONSUMIDOR
19. A respeito do Sistema Brasileiro de Defesa da Concorrncia, assinale a alternativa correta:
a) A Lei n. 12.529/2011 estabelece apenas medidas de represso s infraes contra a ordem
econmica, no dispondo sobre medidas preventivas, tendo em vista o respeito livre iniciativa, consistente em um dos princpios gerais da atividade econmica.
b) O Procurador-Geral da Repblica, ouvido o Conselho Superior, designar membro do
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Ministrio Pblico Federal para emitir parecer nos processos administrativos para imposio
de sanes administrativas por infraes ordem econmica, de ofcio ou a requerimento do
Conselheiro-Relator.
c) Os bens jurdicos tutelados pela Lei n. 12.529/2011 so titularizados apenas por agentes
econmicos.
d) Tambm oficia junto ao CADE, alm do Ministrio Pblico, uma Procuradoria Federal especializada, responsvel por prestar assessoramento e consultoria, sendo-lhe vedada a representao judicial do rgo.
Pontos do Regulamento do 27 CPR: 9.a.

COMENTRIO
O ponto em comento muito explorado em questes objetivas, exigindo do candidato, nesta fase, ao
menos, o domnio da literalidade da lei e de noes bsicas sobre assunto.
(A) A Lei n. 12.529/2011 estabelece apenas medidas de represso s infraes contra a ordem econmica,
no dispondo sobre medidas preventivas, tendo em vista o respeito livre iniciativa, consistente em um
dos princpios gerais da atividade econmica.
Cuida-se de questo que aborda temas muito comuns em provas de Direito Econmico. A alternativa est
incorreta, por dois motivos: 1) a Lei n. 12.529/2011 tambm se ocupa de medidas preventivas, como dispe
o caput do seu art. 1; 2) nos termos do art. 170, caput, da Constituio Federal, a livre iniciativa no
princpio geral, mas fundamento da atividade econmica. Tais informaes foram recentemente cobradas
na prova oral do ltimo concurso para Procurador da Repblica.
(B) O Procurador-Geral da Repblica, ouvido o Conselho Superior, designar membro do Ministrio Pblico
Federal para emitir parecer nos processos administrativos para imposio de sanes administrativas por
infraes ordem econmica, de ofcio ou a requerimento do Conselheiro-Relator.
A alternativa est correta e reproduz a literalidade do art. 20. da Lei n. 12.529/2011, devendo ser assinalada
pelo candidato.
(C) Os bens jurdicos tutelados pela Lei n. 12.529/2011 so titularizados apenas por agentes econmicos.
A alternativa est incorreta, pois, segundo o art. 1, pargrafo nico, da Lei n. 12.529/2011, os bens jurdicos
tutelados so titularizados pela coletividade.
(D) Tambm oficia junto ao CADE, alm do Ministrio Pblico, uma Procuradoria Federal especializada,
responsvel por prestar assessoramento e consultoria, sendo-lhe vedada a representao judicial do
rgo.
A alternativa est incorreta. De acordo com o art. 15, II, cabe Procuradoria Federal tambm a atividade
de representao judicial do CADE.
GABARITO: LETRA B
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20. A estrutura organizacional do Conselho Administrativo de Defesa Econmica (CADE) constituda dos seguintes rgos:
a) Ministrio Pblico Federal, Procuradoria Federal e Tribunal Administrativo.
b) Procuradoria Federal e Tribunal Administrativo.
c) Superintendncia-Geral, Tribunal Administrativo de Defesa Econmica e Departamento de
Estudos Econmicos.
d) Nenhuma das respostas acima.
Pontos do Regulamento do 27 CPR: 9.a.

COMENTRIO
A questo em comento tambm j foi explorada em pergunta na prova oral do 26 concurso, sendo
bastante simples. Bastaria ao candidato a leitura do art. 5 da Lei n. 12.529/2011, sendo a alternativa C a
correta:
Art. 5O O Cade constitudo pelos seguintes rgos:
I - Tribunal Administrativo de Defesa Econmica;
II - Superintendncia-Geral; e
III - Departamento de Estudos Econmicos.
GABARITO: LETRA C
21. A respeito do conceito jurdico de consumidor, assinale a alternativa correta:
a) O Superior Tribunal de Justia (STJ) tem jurisprudncia consolidada adotando a teoria finalista ou subjetiva. Assim, para o STJ, o conceito de consumidor no se aplica, em nenhuma
hiptese, no caso em que o produto ou servio contratado para implementao de atividade econmica, j que no estaria configurado o destinatrio final da relao de consumo.
b) A jurisprudncia do STJ tem mitigado a teoria finalista nos casos em que ficar comprovada
a condio de hipossuficincia tcnica, jurdica ou econmica da pessoa jurdica.
c) A teoria maximalista ou objetiva sustenta que consumidor a pessoa (fsica ou jurdica)
destinatria ftica e econmica do produto ou servio.
d) De acordo com a teoria subjetiva ou finalista, consumidor a pessoa fsica ou jurdica
que adquire o produto como destinatrio ftico final, podendo empreg-lo na sua atividade
econmica com objetivo de lucro ou no.
Pontos do Regulamento do 27 CPR: 1.b, 2.b, 5.b.

COMENTRIO
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O tema em questo tem sido recorrente em questes de concursos, sendo alvo de diversos precedentes
judiciais no mbito do Superior Tribunal de Justia (STJ). preciso estar atento!
O Cdigo de Defesa do Consumidor (Lei 8.078/90) conceitua o consumidor em trs momentos distintos:
Art. 2, caput (regramento geral): prev que consumidor toda pessoa fsica ou
jurdica que adquire ou utiliza produto ou servio como destinatrio final.
Art. 2, pargrafo nico: equipara a consumidor a coletividade de pessoas, ainda
que indeterminveis, que haja intervindo nas relaes de consumo.
Art. 17: equipara a consumidor todas as vtimas de defeitos do produto ou do
servio.
O grande questionamento reside em saber o que se entende por destinatrio final, a que alude o CDC,
em seu art. 2, caput. Sobre esse ponto, h basicamente duas teorias.
Para a teoria finalista, subjetiva ou teleolgica, consumidor a pessoa (fsica ou jurdica) destinatria do
produto ou servio, sob os aspectos ftico e econmico. Ou seja, aquele que retira definitivamente
de circulao do mercado o produto ou servio do mercado, utilizando-o sem reintegr-lo na cadeia
econmica. Em outras palavras, o consumidor, para a teoria subjetiva ou finalista, retira o bem de circulao
do mercado.
Por seu turno, defende a teoria maximalista ou objetiva que consumidor a pessoa fsica ou jurdica que
adquire o produto como destinatrio ftico final, podendo empreg-lo na sua atividade econmica com
objetivo de lucro ou no, desde que no o repasse para outrem.
Com efeito, o Superior Tribunal de Justia (STJ) tem jurisprudncia consolidada adotando a teoria finalista
ou subjetiva. Assim, para o STJ, o conceito de consumidor no se aplica no caso em que o produto ou
servio contratado para implementao de atividade econmica, j que no estaria configurado o
destinatrio final da relao de consumo.
Mas atente: o STJ tem mitigado a teoria finalista nos casos em que ficar comprovada a condio de
hipossuficincia tcnica, jurdica ou econmica da pessoa jurdica. Assim, pequenos empresrios e taxistas,
por exemplo, podem ser considerados consumidores num litgio contra uma grande empresa de seguros.
Confira:
EMBARGOS DE DECLARAO RECEBIDOS COMO AGRAVO REGIMENTAL. CDIGO
DEDEFESA DO CONSUMIDOR. INCIDNCIA. TEORIA FINALISTA. DESTINATRIO
FINAL. NO ENQUADRAMENTO. VULNERABILIDADE. AUSNCIA. REEXAME DE
FATOS E PROVAS. RECURSO ESPECIAL. SMULA 7/STJ.
2. Consoante jurisprudncia desta Corte, o Cdigo de Defesa do Consumidor no se
aplica no caso em que o produto ou servio contratado para implementao de
atividade econmica, j que no estaria configurado o destinatrio final da relao
de consumo (teoria finalista ou subjetiva).
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3. Esta Corte tem mitigado a aplicao da teoria finalista quando ficar comprovada
a condio de hipossuficincia tcnica, jurdica ou econmica da pessoa jurdica.
4. Tendo o Tribunal de origem assentado que a parte agravante no destinatria
final do servio, tampouco hipossuficiente, invivel a pretenso deduzida no apelo
especial, uma vez que demanda o reexame do conjunto ftico-probatrio dos autos,
o que se sabe vedado em sede de recurso especial, a teor da Smula 7 desta Corte.
5. Agravo regimental a que se nega provimento.
EDcl no Ag 1371143/PR, Relator(a): Ministro RAUL ARAJO (1143), T4 - QUARTA
TURMA, DJe 17/04/2013.
GABARITO: LETRA B
MEDIADOR: JOO PAULO LORDELO
DIREITO CIVIL
22. Assinale a alternativa incorreta:
a) O fato de ser possuidor direto na condio de promitente-comprador de imvel, em
princpio, no impede que este adquira a propriedade do bem por usucapio, uma vez que
possvel a transformao do carter originrio daquela posse, de no prpria, para prpria.
b) Segundo entendimento do STJ, a posse precria no pode ser convalidada.
c) Posse violenta a que se adquire por ato de fora (moral ou fsica). Posse clandestina, por
seu turno, a posse que se adquire atravs s ocultas em relao ao seu legtimo titular.
d) Segundo entendimento majoritrio, foi adotada no Brasil a teoria objetiva de Jhering. Contudo, h algumas concesses para a teoria subjetiva.
Pontos do Regulamento do 27 CPR: 2.c.

COMENTRIO
(A) O fato de ser possuidor direto na condio de promitente-comprador de imvel, em princpio, no
impede que este adquira a propriedade do bem por usucapio, uma vez que possvel a transformao
do carter originrio daquela posse, de no prpria, para prpria.
A alternativa est correta, conforme precedente clssico do STJ, decidido no ano de 2004:
REsp 143976 / GO, rgo Julgador: T4 - QUARTA TURMA, Data do Julgamento:
06/04/2004, Data da Publicao/Fonte: DJ 14/06/2004 p. 221
USUCAPIO EXTRAORDINRIA. PROMESSA DE VENDA E COMPRA.
TRANSMUTAO DA POSSE, DE NO PRPRIA PARA PRPRIA. ADMISSIBILIDADE.
O fato de ser possuidor direto na condio de promitente-comprador de imvel,
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em princpio, no impede que este adquira a propriedade do bem por usucapio,


uma vez que possvel a transformao do carter originrio daquela posse, de no
prpria, para prpria (REsp n 220.200-SP). Recurso especial no conhecido.
(B) Segundo entendimento do STJ, a posse precria no pode ser convalidada.
Conforme entendimento doutrinrio, precria a posse obtida com abuso de confiana ou de direito.
Tem forma assemelhada ao crime de estelionato ou apropriao indbita, sendo tambm denominada
esbulho pacfico. Ex.: locatrio de um bem mvel que no devolve o veculo no final do contrato (TARTUCE,
Flvio. Manual de Direito Civil. 2. Ed. So Paulo: Ed. Mtodo, 2012, p. 811).
Pergunta-se: a posse injusta pode ser convalidada?
1 corrente (clssica): As posses violenta e clandestina podem ser convalidadas,
excepcionando-se a regra segundo a qual a posse mantida com o mesmo carter
com que foi adquirida. J a posse precria JAMAIS se converte em posse justa, seja
pela vontade, ao do possuidor ou decurso do tempo (pois ela representa abuso
de confiana). Para essa corrente clssica, o art. 1.208, ao prever que no induzem
posse os atos de mera permisso ou tolerncia impede a convalidao da posse
precria, que nunca poderia gerar usucapio. com base nessa corrente que alguns
juzes no aceitam a usucapio de imvel da Caixa no SFH.
2 corrente (moderna majoritria): Para essa corrente, qualquer posse injusta
pode ser convalidada, aps a cesso dos atos (de violncia/clandestinidade). Essa
cesso no deve ser presumida com base no perodo de 1 ano e dia, devendo ser
analisado cada caso. A posse precria tambm pode ser convalidada, desde que
haja alterao substancial na causa (ex.: locatrio que se nega a devolver). Neste
caso, contudo, se houver mera permisso, no possvel a usucapio. o que
dispe o Enunciado 301 do CJF/STJ:
Enunciado 301 do CJF/STJ. possvel a converso da deteno em posse, desde
que rompida a subordinao, na hiptese de exerccio em nome prprio dos atos
possessrios.
Incorreta, portanto, a alternativa, devendo ser assinalada.
(C) Posse violenta a que se adquire por ato de fora (moral ou fsica). Posse clandestina, por seu turno,
a posse que se adquire atravs s ocultas em relao ao seu legtimo titular.
Segundo entendimento doutrinrio, a posse violenta a obtida por meio de esbulho, por fora fsica
ou violncia moral, enquanto a posse clandestina a obtida s escondidas, de forma oculta, surdina,
na calada da noite (TARTUCE, Flvio. Manual de Direito Civil. 2. Ed. So Paulo: Ed. Mtodo, 2012, p. 811).
Correta, portanto, a alternativa.
(D) Segundo entendimento majoritrio, foi adotada no Brasil a teoria objetiva de Jhering. Contudo, h
algumas concesses para a teoria subjetiva.
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Segundo entendimento majoritrio, foroso concluir que o CC/2002, a exemplo do seu antecessor,
adotou parcialmente a teoria objetivista de Ihering, pelo que consta do seu art. 1.196 (TARTUCE, Flvio.
Manual de Direito Civil. 2. Ed. So Paulo: Ed. Mtodo, 2012, p. 804). Confira-se:
Art. 1.196 do CC. Considera-se possuidor todo aquele que tem de fato o exerccio, pleno ou no, de algum
dos poderes inerentes propriedade [Jhering].
Apesar disso, a teoria subjetiva (que exige, para a configurao da posse, o aspecto subjetivo da inteno
de ter a coisa como dano) influencia determinados pontos, a exemplo do instituto da usucapio, que
exige o animus domini.
Correta, portanto, a alternativa.
GABARITO: LETRA B
MEDIADOR: JOO PAULO LORDELO
DIREITO PROCESSUAL CIVIL
23. A respeito da ao rescisria, assinale a alternativa correta.
a) No cabvel ao rescisria contra decises meramente terminativas.
b) No se admite ao rescisria contra sentena citra petita.
c) cabvel ao rescisria no mbito dos juizados federais.
d) Conforme entendimento do STJ, no cabe rescisria por violao de smula.
Pontos do Regulamento do 27 CPR: 15.b.

COMENTRIO
(A) No cabvel ao rescisria contra sentenas meramente terminativas.
O cabimento de aes rescisrias em sentenas meramente terminativas ou seja, aquelas em que
no h resoluo de mrito sempre foi tema polmico na doutrina e na jurisprudncia. Vejamos a sua
evoluo doutrinaria:
1 Momento: Tradicionalmente, NO se admitia ao rescisria de deciso
terminativa, pois no h coisa julgada material.
Pontes de Miranda, historicamente, sempre defendeu rescisria de decises
terminativas, de forma isolada.
2 Momento: Entende que possvel rescisria no caso da sentena terminativa que
impede a repropositura da demanda (sentena com base no art. 267, V do CPC, que
extingue o processo por LITISPENDNCIA, PEREMPO ou COISA JULGADA).
Essa sentena produz um efeito semelhante ao da coisa julgada material, o que
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ensejou a dvida: no seria cabvel, nestes casos, o ajuizamento de ao rescisria?


As ltimas manifestaes doutrinrias so todas no sentido de ser possvel rescindir
essa sentena, pois embora elas no julguem o mrito, impedem a repropositura
da ao.
3 Momento: Tendncia atual - Hoje, a doutrina j vislumbra ir alm, entendendo
que haveria outros casos de sentena terminativa que tambm impediriam a
repropositura da ao (interpretao extensiva do art. 268, abrangendo tambm os
incisos I, IV, VI e VII do art. 267). Assim, outras decises terminativas poderiam ser
rescindveis. Ex: todas as decises que se baseassem em defeito do processo.
Nesse sentido, a 2 Turma do STJ decidiu, em outubro de 2012, pelo cabimento da ao rescisria para
desconstituir sentenas terminativas, o que torna a assertiva em comento incorreta.
DIREITO PROCESSUAL CIVIL. AO RESCISRIA. SENTENA TERMINATIVA.
CABVEL O AJUIZAMENTO DE AO RESCISRIA PARA DESCONSTITUIR TANTO
O PROVIMENTO JUDICIAL QUE RESOLVE O MRITO QUANTO AQUELE QUE
APENAS EXTINGUE O FEITO SEM RESOLUO DE MRITO. A redao do art. 485,
caput, do CPC, ao mencionar sentena de mrito o fez com impropriedade tcnica,
referindo-se, na verdade, a sentena definitiva, no excluindo os casos onde se
extingue o processo sem resoluo de mrito. De toda sentena terminativa, ainda
que no seja de mrito, irradiam-se efeitos declaratrios, constitutivos, condenatrios,
mandamentais e executivos. Se o interesse do autor reside em atacar um desses
efeitos, sendo impossvel renovar a ao e no havendo mais recurso cabvel em
razo do trnsito em julgado (coisa julgada formal), o caso de ao rescisria,
havendo que ser verificado o enquadramento nas hipteses descritas nos incisos
do art. 485, do CPC. O equvoco cometido na redao do referido artigo, o foi na
compreenso de que os processos extintos sem resoluo do mrito ( exceo
daqueles em que se acolheu a alegao de perempo, litispendncia ou de coisa
julgada, art. 267, V) poderiam ser renovados, na forma do art. 268, do CPC, da que
no haveria interesse de agir em ao rescisria movida contra sentena ou acrdo
que no fosse de mrito. No entanto, sabe-se que a renovao da ao no permite
rediscutir todos os efeitos produzidos pela ao anteriormente extinta. Exemplo
disso est no prprio art. 268, do CPC, que condiciona o despacho da nova inicial
prova do pagamento ou do depsito das custas e dos honorrios de advogado. Para
estes casos, onde no houve sentena ou acrdo de mrito, o nico remdio a
ao rescisria. REsp 1.217.321-SC, Rel. originrio Min. Herman Benjamin, Rel. para
acrdo Min. Mauro Campbell Marques, julgado em 18/10/2012.
(B) No se admite ao rescisria contra sentena citra petita.
Entende-se por sentena citra petita deciso omissa, seja porque deixa de examinar um fundamento
relevante, seja porque deixa de examinar um pedido. Quanto sentena que deixa de examinar um
pedido, por se tratar de deciso inexistente, no cabe rescisria (no h o que ser rescindido). Quanto
sentena que deixa de examinar um fundamento relevante, por outro lado, cabe ao rescisria, pois a
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deciso existente (embora nula).


Nesse sentido deve ser interpretada a OJ 41 do SDI/II do TST:
OJ-SDI II-41 do TST. AO RESCISRIA. SENTENA CITRA PETITA. CABIMENTO.
Revelando-se a sentena citra petita, o vcio processual vulnera os arts. 128 e 460
do CPC, tornando-a passvel de desconstituio, ainda que no opostos embargos
declaratrios.
(C) cabvel ao rescisria no mbito dos juizados especiais.
NO CABE rescisria das decises proferidas em Juizados Especiais Estaduais, por
previso do art. 59 da lei 9.099/95 (Art. 59. No se admitir ao rescisria nas
causas sujeitas ao procedimento institudo por esta Lei).
(D) Conforme entendimento do STJ, no cabe rescisria por violao de smula.
De fato, o Superior Tribunal de Justia possui entendimento no sentido de no ser cabvel ao rescisria
por violao de smula. a alternativa correta, conforme precedente abaixo descrito:
DIREITO PROCESSUAL CIVIL. CABIMENTO DE AO RESCISRIA. VIOLAO DE
SMULA.
No cabe ao rescisria contra violao de smula. Conforme o art. 485, V, do CPC
a sentena pode ser rescindida quando violar literal disposio de lei, hiptese que
no abrange a contrariedade smula. Assim, no h previso legislativa para o
ajuizamento de ao rescisria sob o argumento de violao de smula. Precedentes
citados: REsp 154.924-DF, DJ 29/10/2001, AR 2.777-SP, DJe 3/2/2010. AR 4.112-SC,
Min. Rel. Marco Aurlio Bellizze, julgada em 28/11/2012.
GABARITO: LETRA D
24. Sobre o processo de execuo, assinale a alternativa incorreta:
a) O oferecimento de bens penhora, ainda que de depsito de dinheiro, no impede a aplicao da multa de 10% do art. 475-J do CPC.
b) Na hiptese de o executado ser representado por curador especial em virtude de citao
ficta, no h necessidade de intimao para a fluncia do prazo estabelecido no art. 475-J do
CPC.
c) A penhora de dinheiro e a fiana bancria no possuem o mesmo status, de modo que a
constrio sobre o primeiro no pode ser livremente substituda pela garantia fidejussria.
d) Assim como ocorre na exceo de pr-executividade, a garantia do juzo no pressuposto
para o processamento da impugnao ao cumprimento de sentena (art. 475-J, 1, do CPC).
Pontos do Regulamento do 27 CPR: 10.c.
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COMENTRIO
(A) O oferecimento de bens penhora, ainda que de depsito de dinheiro, no impede a aplicao da
multa de 10% do art. 475-J do CPC.
Conforme entendimento jurisprudencial, o nico meio de afastar a multa do art. 475-J REALIZANDO
O PAGAMENTO. Ou seja: o oferecimento de bens penhora, ainda que de depsito de dinheiro, no
impede a aplicao da multa de 10%. Isso porque pagar satisfazer; penhorar garantir o juzo.
Assim sendo, a alternativa est correta. Nesse sentido, decidiu o STJ em jun/jul de 2012:
IMPUGNAO. CUMPRIMENTO DE SENTENA. MULTA. INTENO. PAGAMENTO.
RESP 1.175.763-RS. Para que no haja a incidncia da multa prevista no art. 475-J
do CPC, no percentual de dez por cento sobre o valor da condenao, necessrio
que o devedor deposite a quantia devida em juzo, com a finalidade de pagar o seu
dbito, permitindo ao credor o imediato levantamento do valor. Por outro lado, se o
devedor depositar judicialmente a quantia devida com o escopo de garantir o juzo,
para que possa discutir o seu dbito em sede de impugnao de cumprimento de
sentena, no haver o afastamento da multa, pois o credor no poder levantar o
dinheiro depositado at o deslinde da questo.
(B) Na hiptese de o executado ser representado por curador especial em virtude de citao ficta, no h
necessidade de intimao para a fluncia do prazo estabelecido no art. 475-J do CPC.
Em outubro de 2011, no informativo n. 485, a terceira turma do STJ, mudando entendimento anterior,
decidiu que, na hiptese de o executado ser representado por curador especial em virtude de citao
ficta, no h necessidade de intimao para a fluncia do prazo estabelecido no art. 475-J do CPC. o
que prevalece. Assim, correta a alternativa.
REsp 1.189.608-SP. PROCESSUAL CIVIL. CUMPRIMENTO DE SENTENA. INCIO DO
PRAZO PARA O CUMPRIMENTO VOLUNTRIO DA DECISO. RU REVEL, CITADO
FICTAMENTE. INTIMAO PARA A FLUNCIA DO PRAZO ESTABELECIDO NO
ART. 475-J DO CPC. DESNECESSIDADE.
1. A Corte Especial firmou o entendimento de que o prazo estabelecido no art. 475J do CPC flui a partir do primeiro dia til seguinte data da publicao
de intimao do devedor na pessoa de seu advogado. A Corte afirmou que no
h no CPC regra que determine a intimao pessoal do executado para o
cumprimento da sentena, devendo, portanto, incidir a regra geral no sentido de
que o devedor deve ser intimado na pessoa dos seus advogados por meio do Dirio
da Justia (arts. 234 e 238 do CPC) .
7. Na hiptese de o executado ser representado por curador especial em
virtude de citao ficta, no h necessidade de intimao para a fluncia do prazo
estabelecido no art. 475-J do CPC.
(C) A penhora de dinheiro e a fiana bancria no possuem o mesmo status, de modo que a constrio
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sobre o primeiro no pode ser livremente substituda pela garantia fidejussria.


A assertiva est correta, conforme entendimento consolidado do STJ:
AgRg no AREsp 260781 / MG, T2 - SEGUNDA TURMA, DJe 10/05/2013
TRIBUTRIO. AGRAVO REGIMENTAL. EXECUO FISCAL. SUBSTITUIO DA
PENHORA DE DINHEIRO POR FIANA BANCRIA.
1. A Seo de Direito Pblico do STJ, nos Embargos de Divergncia no Recurso
Especial 1.077.039/RJ, uniformizou a orientao de que a penhora de dinheiro e a
fiana bancria no possuem o mesmo status, de modo que a constrio sobre o
primeiro no pode ser livremente substituda pela garantia fidejussria.
(D) Assim como ocorre na exceo de pr-executividade, a garantia do juzo no pressuposto para o
processamento da impugnao ao cumprimento de sentena (art. 475-J, 1, do CPC).
Aps longa discusso doutrinria, o STJ consolidou o entendimento no sentido de que, diferentemente do
que ocorre na exceo de pr-executividade, a garantia do juzo sim pressuposto para o processamento
da impugnao ao cumprimento de sentena. Confira-se:
CUMPRIMENTO DE SENTENA. IMPUGNAO. GARANTIA DO JUZO.
A garantia do juzo pressuposto para o processamento da impugnao ao
cumprimento de sentena (art. 475-J, 1, do CPC). que, como esse dispositivo
prev a impugnao posterior lavratura do auto de penhora e avaliao, concluise pela exigncia de garantia do juzo anterior ao oferecimento da impugnao.
Tal exegese respaldada pelo disposto no inciso III do art. 475-L do CPC, que
admite como uma das matrias a ser alegada por meio da impugnao a penhora
incorreta ou avaliao errnea, que deve, assim, preceder impugnao. O Min.
Relator salientou que, vistas tais regras em conjunto, observa-se que a impugnao
ofertada pelo devedor no ser apreciada antes do bloqueio de valores do executado
que, eventualmente, deixar de indicar bens penhora, como forma de garantir o
juzo. Mas, caso o devedor prefira no esperar a penhora de seus bens ou mesmo
o bloqueio de seus ativos financeiros, deve, para tanto, efetuar o depsito do
valor exequendo, para, ento, insurgir-se contra o montante exigido pelo credor.
Precedente citado: REsp 972.812-RJ, DJe 12/12/2008. REsp 1.195.929-SP, Rel. Min.
Massami Uyeda, julgado em 24/4/2012.
Cuida-se, portanto, da alternativa incorreta. Logo, deveria ser assinalada pelo candidato.
GABARITO: LETRA D
GRUPO IV
MEDIADOR: RENAN PAES
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25. Acerca do crime de lavagem de dinheiro, julgue as alternativas e aponte a alternativa incorreta:
a) De acordo com a poltica de compliance estabelecida pela redao atual da lei de combate
lavagem de dinheiro, as pessoas fsicas e jurdicas indicadas na legislao devem adotar
polticas, procedimentos e controles internos, compatveis com seu porte e volume de operaes, que lhes permitam atender as determinaes dos rgos de controle.
b) Sujeitam-se ao dever de comunicar operaes financeiras suspeitas todas as pessoas fsicas e jurdicas que tenham, em carter permanente ou eventual, como atividade principal
ou acessria, cumulativamente ou no: a captao, intermediao e aplicao de recursos
financeiros de terceiros, em moeda nacional ou estrangeira; a compra e venda de moeda
estrangeira ou ouro como ativo financeiro ou instrumento cambial; a custdia, emisso, distribuio, liquidao, negociao, intermediao ou administrao de ttulos ou valores mobilirios.
c) As pessoas fsicas ou jurdicas que exeram atividades de promoo imobiliria ou compra
e venda de imveis tambm esto sujeitas s obrigaes de identificao de clientes, manuteno de registros e comunicao de operaes financeiras aos rgos de controle.
d) Os cadastros e registros mantidos pelas instituies obrigadas pela lei de combate lavagem de ativos devero ser conservados durante o perodo mximo de cinco anos a partir do
encerramento da conta ou da concluso da transao.
Pontos do Regulamento do 27 CPR: 15.c.

COMENTRIO
Prestar bastante ateno s inovaes legislativas trazidas ao tema pela Lei n 12.683/2012, que alterou a
Lei n 9.613/98.
A assertiva a est correta. Compliance o dever de agir de acordo com uma regra ou instruo interna.
termo amplamente utilizado no jargo financeiro e est relacionado ao dever de cooperao das
instituies para combater a lavagem de ativos. O dever indicado na alternativa est previsto no art. 10,
inciso III, da Lei n 9.613/98.
A alternativa b est correta, a teor do art. 9 da Lei n 9.613/98.
A alternativa c est correta, a teor do art. 9, pargrafo nico, inciso X, da Lei n 9.613/98.
A alternativa d est incorreta, pois, conforme art. 10, 2, da Lei n 9.613/98, tais cadastros devem ser
mantidos pelo prazo mnimo de cinco anos.
GABARITO: LETRA D
26. Acerca da lei penal no tempo, assinale a alternativa correta:
a) O princpio da irretroatividade da lei penal limita-se s normas penais de carter material,
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entre as quais se incluem aquelas relativas s medidas de segurana, que integram a seara do
direito penal material.
b) Para a orientao atual do STJ, no delito de trfico ilcito de entorpecentes, possvel realizar a combinao entre a lei nova (causa de diminuio) e a lei antiga (pena-base menor) a
fim de encontrar a situao mais favorvel ao ru.
c) No Cdigo Penal no h previso legal de exceo ao princpio da irretroatividade da lei
penal mais benfica.
d) Em matria de lei penal no tempo, adota-se a teoria do resultado, ou seja, considera-se
praticado o crime no momento da ao ou omisso, ainda que outro seja o momento do resultado.
Pontos do Regulamento do 27 CPR: 5.a.

COMENTRIO
A assertiva a est correta. Nesse sentido a doutrina (BITENCOURT, Cezar Roberto. Tratado de Direito
Penal. Volume I. So Paulo: Saraiva, 2010. p. 184) e jurisprudncia (STJ. HC 13.054/SP. Rel. Min. Gilson Dipp.
DJ 14.10.2002).
A assertiva b est errada. Smula 501/STJ: cabvel a aplicao retroativa da Lei n. 11.343/2006, desde
que o resultado da incidncia das suas disposies, na ntegra, seja mais favorvel ao ru do que o
advindo da aplicao da Lei n. 6.368/1976, sendo vedada a combinao de leis..
A alternativa c est incorreta, uma vez que o art. 3 do Cdigo Penal prev expressamente a ultraatividade das leis excepcionais ou temporrias.
A alternativa d est incorreta, pois a teoria da atividade a adotada na Lei Penal (art. 4 do Cdigo
Penal).
GABARITO: LETRA A
27. Acerca dos crimes contra a sade pblica e os relacionados remoo e transplante de rgos,
assinale a alternativa correta:
a) O crime de endemia consiste na propagao de germes patognicos e tem como sujeito
ativo qualquer pessoa.
b) Nos crimes relacionados remoo e transplante de rgos no h tipo penal de menor
potencial ofensivo.
c) O crime de omisso de notificao de doena caracteriza-se como prprio e de perigo
concreto.
d) O crime de envenenar gua potvel, de uso comum ou particular, ou substncia alimentcia
ou medicina destinada a consumo no crime hediondo.
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Pontos do Regulamento do 27 CPR: 20.c.

COMENTRIO
A assertiva a est incorreta. Em verdade, o tipo penal previsto no art. 267 do Cdigo Penal o de
epidemia, que difere de endemia. A epidemia uma doena que acomete, em curto espao de tempo
e em determinado lugar, vrias pessoas. A endemia, por sua vez, uma enfermidade que existe, com
frequncia, em determinado lugar, atingindo nmero indeterminado de pessoas (NUCCI, Guilherme de
Souza. Cdigo Penal Comentado. So Paulo: RT, 2013. p. 1076).
A assertiva b est incorreta. Na Lei n 9.434/97, que dispe sobre a remoo de rgos, tecidos e partes
do corpo humano para fins de transplante e tratamento, esto tipificados tambm crimes de menor
potencial ofensivo, com pena mxima de 2 anos de deteno e recluso (arts. 17 a 20).
A assertiva c est incorreta. O crime de omisso de notificao de doena, previsto no art. 269 do
Cdigo Penal, prprio, pois demanda sujeito ativo especial, que o mdico (Deixar o mdico de
denunciar autoridade pblica doena cuja notificao compulsria). No entanto, delito de perigo
comum abstrato. Assim, o perigo presumido por lei, no sendo necessrio comprovar risco concreto
para a configurao do tipo.
A assertiva d est correta. Embora inicialmente inserido no rol de crimes hediondos, o delito tipificado
no art. 270 do Cdigo Penal foi retirado em alterao legislativa posterior.
GABARITO: LETRA D
MEDIADOR: BRUNO BARROS
DIREITO PROCESSUAL PENAL
28. Indique a alternativa incorreta:
a) O prazo para concluso de Inqurito Policial que apure crime federal ser de 15 dias prorrogveis por mais 15 dias, por deciso fundamentada do Juiz, em caso de investigado preso.
b) Entendendo pela incompetncia absoluta do Juzo perante o qual oficia, o Procurador dever manifestar-se pela remessa do Inqurito ao Juzo competente, tendo esta manifestao
sido denominada pela doutrina de arquivamento indireto.
c) Considere que o funcionrio pblico ofendido em sua honra, em razo de acusaes atreladas ao exerccio de sua funo, representou ao Ministrio Pblico para apurao do caso. Se
o MP promover o arquivamento, ele poder ajuizar a Queixa-crime, desde que j no tenha
sido extinta a punibilidade.
d) Segundo a orientao doutrinria e jurisprudencial dominante, o investigado no est
obrigado a participar da reconstituio do crime, em ateno ao princpo do nemo tenetur si
detegere.
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Pontos do Regulamento do 27 CPR: 4.a, 6.a.

COMENTRIO
O tema Inqurito Policial , sem dvidas, um dos mais cobrados nas provas objetivas do MPF, razo pela
qual merece um estudo mais cuidadoso.
Regra geral, o Inqurito tem prazo de 30 dias para concluso, se o investigado estiver solto, e 10 dias, se
ele estiver preso. Porm, h prazos diferenciados em legislaes especficas, conforme tabela abaixo:
Prazos de concluso do Inqurito Policial:
PRAZOS

INVESTIGADO SOLTO

INVESTIGADO PRESO

REGRA GERAL

30 dias

10 dias (art. 10, CPP)

JUSTIA FEDERAL

30 dias

15 dias + 15 dias (art. 66, Lei n. 5010/66)

LEI DE DROGAS

90 + 90 dias (art. 51, Lei n. 11.343/06)

30 + 30 dias (art. 51, Lei n. 11.343/06)

Portanto, o item a est correto, pois h prazo especfico para o Inqurito Policial que tramite na Justia
Federal.
Por outro lado, ao receber os autos do Inqurito Policial, o membro do MP poder verificar hiptese
de incompetncia absoluta ou territorial. Por exemplo, o Procurador da Repblica pode no identificar
hiptese de incidncia da competncia da Justia Federal (art. 109, CF).
Em tais casos, dever o membro do MP manifestar-se, em Juzo, pugnando pelo declnio de competncia,
a fim de que os autos sejam remetidos ao Juzo competente. Se o Juzo concordar, no h maiores
problemas. Porm, se o Juzo no concordar, o que acontecer? Ele no pode simplesmente determinar
ao membro do MP que oferea Denncia, afinal, a titularidade da Ao Penal do Ministrio Pblico.
Nessa linha de raciocnio, a doutrina desenvolveu a tese de que a manifestao do MP no sentido da
incompetncia do Juzo perante o qual oficia, configura, indiretamente, uma promoo de arquivamento,
de maneira que, discordando deste posicionamento, o Juzo deve aplicar, por analogia, a regra do art. 28,
CPP, encaminhando os autos ao Procurador Geral de Justia ou 2 Cmara de Coordenao e Reviso
do MPF.
Portanto, correto o item b.
O item c diz respeito natureza da Ao Penal em casos de crimes contra a honra praticado em
desfavor de funcionrio pblico e relacionado s suas atribuies legais. Sobre este tema, o STF editou a
Smula n. 714, a saber:
concorrente a legitimidade do ofendido, mediante queixa, e do Ministrio Pblico,
condicionada representao do ofendido, para ao penal por crime contra a
honra de servidor pblico em razo do exerccio de suas funes.
Ocorre que, a bem da verdade, no se trata de legitimidade concorrente, no sentido de que um ou outro
(MP ou ofendido) poderia ajuizar a Ao Penal, mas sim legitimidade alternativa, isto , ou um ou o outro,
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de forma excludente.
Nesse sentido, sinaliza Renato Brasileiro que de acordo com o prprio Supremo, se o funcionrio pblico
ofendido em sua honra apresenta representao ao Ministrio Pblico, optando, pois, pela ao penal
pblica condicionada representao, estaria preclusa a instaurao penal de iniciativa privada, j que,
em tal hiptese, o Ministrio Pblico estaria definitivamente investido na legitimao para a causa (STF,
Inq 1.939).
Em outras palavras, o funcionrio pblico poder optar entre ajuizar a Queixa-crime ou formular
Representao ao Ministrio Pblico. Contudo, uma vez havendo Representao, no mais ter
legitimidade para ajuizar a Queixa-crime, ainda que o MP promova o arquivamento dos autos.
Assim, o item c falso.
Por fim, verdadeiro o item d. Com efeito, o STF j teve oportunidade de pronunciar-se sobre a noobrigatoriedade do investigado participar de atos de reconstituio do crime, em ateno ao princpio da
proibio da produo de provas contra si mesmo.
Nesse sentido, destacamos:
E M E N T A: HABEAS CORPUS - DENEGAO DE MEDIDA LIMINAR - SMULA
691/STF - SITUAO EXCEPCIONAL QUE AFASTA, NO CASO, A RESTRIO
SUMULAR - RETARDAMENTO EXCESSIVO (UM ANO E 2 MESES) DO JULGAMENTO,
PELO SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIA, DO MRITO DO WRIT L IMPETRADO PRISO CAUTELAR DECRETADA COM FUNDAMENTO NA GRAVIDADE OBJETIVA
DO CRIME E NA RECUSA DA PACIENTE EM RESPONDER AO INTERROGATRIO
JUDICIAL A QUE FOI SUBMETIDA - INCOMPATIBILIDADE DESSES FUNDAMENTOS
COM OS CRITRIOS FIRMADOS PELO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL EM TEMA DE
PRIVAO CAUTELAR DA LIBERDADE INDIVIDUAL - DIREITO DO INDICIADO/RU
AO SILNCIO - DIREITO, QUE TAMBM LHE ASSISTE, DE NO SER CONSTRANGIDO
A PRODUZIR PROVAS CONTRA SI PRPRIO - DECISO QUE, AO DESRESPEITAR
ESSA PRERROGATIVA CONSTITUCIONAL, DECRETA A PRISO PREVENTIVA DA
ACUSADA - INADMISSIBILIDADE - NECESSIDADE DE RESPEITO E OBSERVNCIA,
POR PARTE DE MAGISTRADOS, TRIBUNAIS E RGOS DE PERSECUO PENAL,
DOS DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS ASSEGURADOS A QUALQUER
INVESTIGADO, INDICIADO OU RU - HABEAS CORPUS CONCEDIDO DE
OFCIO. ABRANGNCIA DA CLUSULA CONSTITUCIONAL DO DUE PROCESS OF
LAW, QUE COMPREENDE, DENTRE AS DIVERSAS PRERROGATIVAS DE ORDEM
JURDICA QUE A COMPEM, O DIREITO CONTRA A AUTOINCRIMINAO. - A
garantia constitucional do due process of law abrange, em seu contedo material,
elementos essenciais sua prpria configurao, dentre os quais avultam, por
sua inquestionvel importncia, as seguintes prerrogativas: (a) direito ao processo
(garantia de acesso ao Poder Judicirio); (b) direito citao e ao conhecimento
prvio do teor da acusao; (c) direito a um julgamento pblico e clere, sem dilaes
indevidas; (d) direito ao contraditrio e plenitude de defesa (direito autodefesa e
defesa tcnica); (e) direito de no ser processado e julgado com base em leis ex post
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facto; (f) direito igualdade entre as partes (paridade de armas e de tratamento


processual); (g) direito de no ser investigado, acusado processado ou condenado
com fundamento exclusivo em provas revestidas de ilicitude, quer se trate de ilicitude
originria, quer se cuide de ilicitude derivada (RHC 90.376/RJ, Rel. Min. CELSO DE
MELLO - HC 93.050/RJ, Rel. Min. CELSO DE MELLO); (h) direito ao benefcio da
gratuidade; (i) direito observncia do princpio do juiz natural; (j) direito prova;
(l) direito de ser presumido inocente (ADPF 144/DF, Rel. Min. CELSO DE MELLO) e,
em consequncia, de no ser tratado, pelos agentes do Estado, como se culpado
fosse, antes do trnsito em julgado de eventual sentena penal condenatria (RTJ
176/805-806, Rel. Min. CELSO DE MELLO); e (m) direito de no se autoincriminar
nem de ser constrangido a produzir provas contra si prprio (HC 69.026/DF, Rel.
Min. CELSO DE MELLO - HC 77.135/SP, Rel. Min. ILMAR GALVO - HC 83.096/RJ,
Rel. Min. ELLEN GRACIE - HC 94.016/SP, Rel. Min. CELSO DE MELLO, v.g.). (...) Aquele
que sofre persecuo penal instaurada pelo Estado tem, dentre outras prerrogativas
bsicas, (a) o direito de permanecer em silncio, (b) o direito de no ser compelido
a produzir elementos de incriminao contra si prprio nem de ser constrangido
a apresentar provas que lhe comprometam a defesa e (c) o direito de se recusar a
participar, ativa ou passivamente, de procedimentos probatrios que lhe possam
afetar a esfera jurdica, tais como a reproduo simulada (reconstituio) do evento
delituoso e o fornecimento de padres grficos ou de padres vocais para efeito de
percia criminal (HC 96.219-MC/SP, Rel. Min. CELSO DE MELLO, v.g.). (...). - (STF,
HC99289, Rel. Min. Celso de Mello, p. 04/08/11).
Ora, sabe-se que, em um sistema acusatrio, h, alm da diviso das atribuies de acusar, defender e
julgar, a precisa definio do comportamento de cada uma das partes na gesto da prova, ou seja, quem
tem a obrigao de provar determinado fato. Nesse passo, a partir da constatao de que o investigado
sujeito de direitos e no objeto de prova - cabe ao Estado-acusador providenciar as provas necessrias
ao oferecimento da Denncia e posterior condenao, no sendo admissvel compelir o investigado/ru
a produzir ou colaborar com a produo de provas em seu desfavor.
GABARITO: LETRA C
29. A respeito da competncia penal, assinale a alternativa correta:
a) Havendo a expanso da Justia Federal, com a criao de uma nova Vara Federal no interior
do Estado, devero ser remetidos a ela todos os processos penais referentes aos Municpios
de sua rea de abrangncia, no se aplicando a perpetuatio jurisdicionis.
b) Havendo a criao de uma Vara Especializada, devero ser remetidos a ela todos os processos penais referentes sua matria exclusiva, no se aplicando a perpetuatio jurisdicionis.
c) Segundo a jurisprudncia do STJ, a competncia territorial, no processo penal, de carter
absoluto, razo pela qual pode ser suscitada em qualquer momento.
d) A jurisprudncia atual do STF e do STJ entende ser nulo o julgamento proferido por Turma
de Tribunal composta, majoritariamente, por Juzes convocados.
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Pontos do Regulamento do 27 CPR: 10.b, 11.a.

COMENTRIO
Nos ltimos anos, a Justia Federal e, consequentemente, o Ministrio Pblico Federal -, passou por
um rpido e profundo processo de interiorizao, a partir da criao de Varas Federais em Municpios
do interior dos Estados. Hoje, sabe-se que h Vara Federal em Municpios com populao de 40, 50 mil
habitantes.
Nesse passo, surge o problema de saber o que acontece com os processos que tramitam em uma
Vara Federal da capital do Estado que dizem respeito a Municpio submetido rea jurisdicional da
nova Vara Federal do interior deste Estado. Devem permanecer na capital ou, pelo contrrio, devem ser
encaminhados para o interior?
A jurisprudncia ptria concluiu que, tratando-se de competncia territorial e, portanto, de natureza
relativa tem aplicao a regra da perpetuatio jurisdicionis (art. 87, CPC), e, por isso, os processos devem
permanecer na Vara Federal originria.
Vejamos:
PROCESSUAL PENAL. HABEAS CORPUS SUBSTITUTIVO DE RECURSO PRPRIO.
CRIAO DE NOVA SUBSEO JUDICIRIA COM JURISDIO SOBRE O
MUNICPIO ONDE OCORREU O CRIME. PRESERVAO DA COMPETNCIA PARA
JULGAMENTO DA AO PENAL. APLICAO DO PRINCPIO DA PERPETUATIO
JURISDICTIONIS. PRECEDENTES. () 3. Aplica-se ao processo penal, de acordo
com o art. 3 desse diploma legal, o disposto no art. 87 do Cdigo de Processo
Civil, segundo o qual se determina a competncia no momento em que a ao
proposta, sendo irrelevantes as modificaes do estado de fato ou de direito
ocorridas posteriormente, salvo quando suprimirem o rgo judicirio ou alterarem
a competncia em razo da matria ou da hierarquia. 4. A criao de vara federal
no local em que ocorrida a infrao no implica a incompetncia superveniente do
juzo a que, at ento, competia processar e julgar o processo.(...) (STJ, HC246383,
Rel. Min. Og Fernandes, p. 20/08/13).
O item a est errado.
Hiptese parecida, mas com consequncias bastante distintas, a criao de Vara Federal Especializada.
Por exemplo, h Estados que possuem Varas Especializadas em Lavagem de Dinheiro, crimes contra o
sistema financeiro etc... Assim, se uma Ao Penal referente a um crime financeiro distribuda livremente
perante uma Vara Federal e, posteriormente, uma outra Vara torna-se exclusiva sobre aquela matria, o
que deve acontecer? O processo permanece na Vara comum ou vai para a Vara Especializada?
O participante deve atentar-se para a circunstncia de que as Varas so especializadas em razo da
matria, e a competncia em razo da matria de natureza absoluta. Portanto, nessas hipteses, de
ser afastado o art. 87, CPC, no se aplicando o princpio da perpetuatio jurisdicionis, de modo que os
autos devero, sim, ser remetidos Vara Especializada:
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AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO ESPECIAL. ROUBO CIRCUNSTANCIADO.


ART. 75 DO CPP. REDISTRIBUIO DOS AUTOS PARA VARA ESPECIALIZADA
EM MATRIA CRIMINAL. INEXISTNCIA DE OFENSA AO PRINCPIO DO JUIZ
NATURAL. VIOLAO DO ART. 212 DO CPP. NO OCORRNCIA. INQUIRIO DE
TESTEMUNHAS. INVERSO DA ORDEM. NO DEMONSTRAO DO PREJUZO.
AUSNCIA DE NULIDADE. FIXAO DO REGIME MAIS GRAVOSO. GRAVIDADE
CONCRETA DO DELITO. DECISO DEVIDAMENTE FUNDAMENTADA. ACRDO
EM CONSONNCIA COM A JURISPRUDNCIA DA CORTE. SMULA 83/STJ. AGRAVO
IMPROVIDO. 1. De acordo com a jurisprudncia do Superior Tribunal de Justia, a
remessa do processo ao juiz competente, diante da criao de Vara Especializada
em matria criminal, no implica ofensa ao princpio do juiz natural, no havendo
que se falar em perpetuatio jurisdicionis, pois a competncia, na hiptese, absoluta.
(...) (STJ, AgRg no Resp 1434434, Rel. Min. Marco Aurlio Bellizze, p. 12/06/14).
O item b verdadeiro.
De outro giro, em que pese entendimento doutrinrio em sentido contrrio, ou seja, no sentido de que a
competncia penal territorial tem natureza absoluta, certo que a jurisprudncia do STJ pacfica quanto
ao carter relativo dessa competncia, de maneira que deve ser arguida oportunamente, sob pena de
precluso, seno vejamos:
AGRAVO REGIMENTAL NO AGRAVO EM RECURSO ESPECIAL. PENAL. PENAL
E PROCESSUAL PENAL. CRIME CONTRA A ORDEM ECONMICA. ALEGAO
DE INPCIA DA DENNCIA. EXERCCIO DA AMPLA DEFESA GARANTIDO.
PEA ACUSATRIA QUE PREENCHE OS REQUISITOS PREVISTOS NO ART. 41
DO CDIGO DE PROCESSO PENAL. INCOMPETNCIA DA JUSTIA FEDERAL.
QUESTO J ANALISADA POR ESTA CORTE EM SEDE DE HABEAS CORPUS.
INCOMPETNCIA TERRITORIAL. PRECLUSO. NULIDADE MATERIAL DA SENTENA
POR AUSNCIA DE FUNDAMENTAO. QUESTO DE MRITO. AUSNCIA DE
PREQUESTIONAMENTO. ACRDO RECORRIDO QUE ACOLHEU PRELIMINAR
DEFENSIVA E DETERMINOU O RETORNO DOS AUTOS PARA O JUZO DE PRIMEIRO
GRAU AVALIAR O CABIMENTO DA SUSPENSO CONDICIONAL DO PROCESSO.
DECISO MANTIDA PELOS PRPRIOS FUNDAMENTOS. AGRAVO DESPROVIDO.
() 4. A incompetncia territorial matria que gera nulidade relativa, portanto,
deve ser arguida em momento oportuno. Na hiptese, v-se que em razo da inrcia
da defesa restou operada a precluso, prorrogando-se a competncia inicialmente
firmada. () (STJ, AgRg no Resp 1265395, Rel. Min. Laurita Vaz, p. 31/03/14).
Assim, o item c est errado.
Por derradeiro, aps algumas divergncias jurisprudenciais, a jurisprudncia do STF e do STJ restou firmada
na vertente de que no h nulidade no fato de o julgamento ter sido proferido por uma Turma ou Cmara
de Tribunal composta, em sua maioria, por Juzes convocados, desde que convocados de acordo com os
procedimentos legais, a saber:
EMENTA Habeas corpus. Constitucional. Recurso de apelao julgado por turma
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composta integralmente por juzes convocados. Nulidade. Alegada ofensa ao princpio


do juiz natural. No ocorrncia. Precedentes da Corte. Ordem denegada. 1. O princpio
do juiz natural no apenas veda a instituio de tribunais e juzos de exceo, mas
tambm impe que as causas sejam processadas e julgadas por rgo jurisdicional
previamente determinado, a partir de critrios constitucionais de repartio taxativa
de competncia, excluda qualquer alternativa discricionariedade. 2. A convocao
de juzes de primeiro grau de jurisdio para substituir desembargadores no malfere
o princpio constitucional do juiz natural, autorizado no mbito da Justia paulista
pela Lei Complementar estadual n 646/90. No se vislumbra, no ato de designao
do juiz convocado, nenhum trao de discricionariedade capaz de comprometer a
imparcialidade da deciso que vier a ser exarada pelo rgo colegiado competente.
3. Habeas corpus denegado. (STF, HC110925, Rel. Min. Dias Toffoli, p. 11/05/12).
AGRAVO REGIMENTAL EM HABEAS CORPUS. OFENSA AO PRINCPIO DA
COLEGIALIDADE. NO OCORRNCIA. RGO JULGADOR COMPOSTO POR
JUZES CONVOCADOS. AUSNCIA DE NULIDADE. NO APRESENTAO DE
ARGUMENTOS NOVOS PARA INVALIDAR A DECISO AGRAVADA. MANUTENO
POR SEUS PRPRIOS FUNDAMENTOS. (...) 2. H firme compreenso jurisprudencial
no sentido de que no ocorre violao do princpio do juiz natural quando o rgo
julgador composto, na sua maioria, por juzes convocados. (...) (STJ, AgRg no HC
282982, Rel. Min. Sebastio Reis Junior, p. 14/04/14).
O item d, ento, tambm est errado.
GABARITO: LETRA B
30. A Transao Penal um instituto despenalizador previsto na Lei n. 9.099/95. Acerca desse
tema, assinale o item correto:
a) Segundo o entendimento jurisprudencial majoritrio, trata-se de direito subjetivo do investigado, de modo que, em caso de recusa de sua oferta pelo MP, o Juiz poder formular a
proposta.
b) Na esteira do entendimento doutrinrio prevalecente, trata-se de exceo ao princpio da
indisponibilidade, a denominada indisponibilidade mitigada
c) A jurisprudncia do STF admite o cabimento da transao, se a condenao definitiva sofrida pelo investigado j tiver produzido seus efeitos h mais de cinco anos.
d) Na hiptese de concurso de crimes, para fins de anlise do cabimento, ou no, da transao, deve-se desconsiderar eventuais acrscimos ou exasperaes decorrentes do concurso.
Ponto do Regulamento do 27 CPR: 13.b.

COMENTRIO
A Transao Penal um dos institutos processuais mais relevantes na prtica forense penal, razo pela
qual tambm alvo comum de questes de concursos pblicos, sobretudo concursos para o Ministrio
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Pblico.
A despeito de certos entendimentos doutrinrios e at jurisprudenciais em sentido diverso, no h dvidas
de que a jurisprudncia amplamente majoritria defende que a Transao no direito subjetivo do autor
do fato, mas sim poder-dever do MP, que poder, analisando as circunstncias do caso concreto e os
requisitos legais, formular a proposta.
Dessa forma, se o Juiz entende ser cabvel a Transao, mas o membro do MP no a formula, jamais poder
o Juiz formul-la, devendo, na verdade, aplicar, por analogia, o art. 28, CPP, e submeter s instncias
superiores do MP a deciso a respeito do oferecimento, ou no, da proposta.
Nesse sentido:
PENAL E PROCESSUAL PENAL. AO PENAL ORIGINRIA. QUEIXA. INJRIA.
TRANSAO PENAL. AO PENAL PRIVADA. POSSIBILIDADE. LEGITIMIDADE DO
QUERELANTE. JUSTA CAUSA EVIDENCIADA. RECEBIMENTO DA PEA ACUSATRIA.
I - A transao penal, assim como a suspenso condicional do processo, no se
trata de direito pblico subjetivo do acusado, mas sim de poder-dever do Ministrio
Pblico (Precedentes desta e. Corte e do c. Supremo Tribunal Federal). (STJ, Apn 634,
Rel. Min.Felix Fischer, p. 03/04/12).
Portanto, o item a est errado.
De outra banda, segundo a doutrina ptria, a Transao constitui exceo ao princpio da obrigatoriedade
da Ao Penal, uma vez que, ainda que presentes os elementos necessrios ao oferecimento da Denncia,
o MP poder formular a Transao. Comumente, passou-se a falar em obrigatoriedade mitigada.
Perceba-se, entretanto, que a assertiva fala em exceo ao princpio da indisponibilidade e no
obrigatoriedade -, segundo o qual o MP no pode desistir da Ao Penal. A exceo ao princpio da
indisponibilidade a suspenso condicional do processo, outro instituto despenalizador trazido pela Lei
n. 9.099/95 (art. 89).
Portanto, o item b est errado.
Prosseguindo, transcreveremos o art. 76, da Lei n. 9.099/95, com a inteno de destacar os requisitos
legais necessrios ao cabimento da Transao:
Art. 76. Havendo representao ou tratando-se de crime de ao penal pblica
incondicionada, no sendo caso de arquivamento, o Ministrio Pblico poder propor
a aplicao imediata de pena restritiva de direitos ou multas, a ser especificada na
proposta.
(...)
2 No se admitir a proposta se ficar comprovado:
I - ter sido o autor da infrao condenado, pela prtica de crime, pena privativa de
liberdade, por sentena definitiva;
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II - ter sido o agente beneficiado anteriormente, no prazo de cinco anos, pela


aplicao de pena restritiva ou multa, nos termos deste artigo;
III - no indicarem os antecedentes, a conduta social e a personalidade do agente,
bem como os motivos e as circunstncias, ser necessria e suficiente a adoo da
medida.
V-se, ento, que um dos requisitos legais que o autor do fato no tenho sido condenado definitivamente
a pena privativa de liberdade.
Da surge a indagao: Ento, mesmo depois de 10, 15 anos do cumprimento da pena ou da extino
dos efeitos da condenao por qualquer que seja a razo, o sujeito no poder ser beneficiado pela
Transao?
O STF entendeu que este requisito deve ser interpretado em conjunto com a regra da reincidncia
penal, ou seja, se os efeitos da reincidncia permanecem por apenas cinco anos (art. 64, I, CP), este
prazo tambm deve ser utilizado como parmetro para permitir, ou no, a Transao com autor do fato
condenado definitivamente, a saber:
EMENTA: PROCESSO CRIMINAL. Suspenso condicional. Transao penal.
Admissibilidade. Maus antecedentes. Descaracterizao. Reincidncia. Condenao
anterior. Pena cumprida h mais de 5 (cinco) anos. Impedimento inexistente. HC
deferido. Inteligncia dos arts. 76, 2, III, e 89 da Lei n 9.099/95. Aplicao analgica
do art. 64, I, do CP. O limite temporal de cinco anos, previsto no art. 64, I, do Cdigo
Penal, aplica-se, por analogia, aos requisitos da transao penal e da suspenso
condicional do processo (STF, HC86646, Rel. Min. Cezar Peluso, p. 09/06/06).
Portanto, o item c est verdadeiro.
Por fim, quando h concursos de crimes, os seus efeitos sobre a sano penal devem ser considerados
para fins de anlise da extrapolao, ou no, do limite de dois anos da pena (infrao de menor potencial
ofensivo):
RECURSO ORDINRIO EM HABEAS CORPUS. CRIMES DO ART. 55 DA LEI N.
9.605/98 E DO ART. 2. DA LEI N. 8.176/91, C.C. ART. 70 DO CDIGO PENAL.
OFERECIMENTO DA DENNCIA. PRESCINDIBILIDADE DO INDICIAMENTO
FORMAL. TRANCAMENTO DA AO PENAL, POR SUPOSTA FALTA DE JUSTA
CAUSA. SUPERVENIENTE SENTENA CONDENATRIA. PREJUDICIALIDADE DA
TESE. APLICAO DA TRANSAO PENAL OU SUSPENSO CONDICIONAL
DO PROCESSO. CONCURSO DE CRIMES. NECESSIDADE DO SOMATRIA DAS
INFRAES PENAIS. PRESCRIO DA PRETENSO PUNITIVA. INOCORRNCIA.
RECURSO PARCIALMENTE PREJUDICADO E, NO MAIS, NO PROVIDO. () 3. Em
concurso material de crimes, a transao penal e/ou a suspenso condicional do
processo somente tm cabimento quanto o somatrio das penas em abstratos das
infraes penais no ultrapassarem os limites legais, de 02 anos, no mximo, e de
01 ano, no mnimo, respectivamente. Inteligncia da Smula n. 243/STJ. () (STJ,
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RHC 40495, Rel. Min. Laurita Vaz, p. 03/02/14).


Assim, em caso de concurso material, devem ser somadas as penas mximas abstratamente previstas, para
verificar se extrapolam, ou no, o limite de dois anos. Nas hipteses de concurso formal ou continuidade
delitiva, pena mxima deve ser acrescido o percentual mximo de aumento decorrente do concurso, a
fim de realizar tal anlise.
Ante o exposto, o item d est errado.
GABARITO: LETRA C

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QUESTES DISSERTATIVAS
MEDIADOR: BRUNO BARROS
PROCESSO PENAL
Competncia em razo da prerrogativa de foro. Perpetuatio jurisdicionis. A renncia e suas implicaes. (Mximo de 20 linhas).
Pontos do Regulamento do 27 CPR: 10.b.

A resposta para correo individualizada pode ser enviada para o seguinte e-mail, at o dia 03/08:
bruno.barros@cursocei.com
MEDIADOR: ALDO COSTA
DIREITO INTERNACIONAL PBLICO E DIREITO INTERNACIONAL PRIVADO
Explique em que consiste a teoria dos efeitos. (Mximo de 35 linhas. O que ultrapassar no ser
considerado).
Pontos do Regulamento do 27 CPR: 17.b.

A resposta para correo individualizada pode ser enviada para o seguinte e-mail, at o dia 03/08:
aldo.costa@cursocei.com

DISSERTAO

Sem limite de linhas.


MEDIADOR: JOO PAULO LORDELO
DIREITO CIVIL E DIREITO PROCESSUAL CIVIL
1) Em janeiro de 2010, membros da comunidade remanescente de territrio quilombola Serra do
Bem, localizada em Barreiras-BA, procuraram o Ministrio Pblico Federal na cidade, narrando
a situao de perigo a que esto sujeitos. Registraram que a rea onde residem h mais de 50
(cinquenta) anos foi doada pelo Estado da Bahia, em 2007, Unio, que l pretende instalar um
alojamento militar. Por conta disso, a comunidade vem sofrendo ameaas constantes dos militares, sendo surpreendida com a presena de tratores prontos para derrubar as casas dos moradores, acusados de ocuparem irregularmente as terras, bem como o templo religioso que mantm.
Em sede administrativa, o MPF expediu ofcio Unio, para que prestasse esclarecimentos. Esta,
por intermdio da AGU, respondeu que: a) embora ciente do auto-reconhecimento da comuniPgina - 61

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dade como remanescente de territrio quilombola perante a Fundao Palmares, no a reconhece


como tal; b) o auto-reconhecimento no suficiente, nem o critrio adequado para qualificar a
referida comunidade como remanescente de quilombo; c) existe procedimento administrativo
no INCRA, instaurado a partir de requerimento de membros da prpria comunidade, datado de
2002, objetivando a titulao das terras, mas ainda em fase inicial, paralisado e sem previso de
concluso; d) a construo do alojamento militar atende a interesse pblico superior, sendo possvel o realojamento da comunidade em uma outra regio, caso haja interesse.
Diante das circunstncias, elabore a pea processual adequada tutela adequada dos interesses
da comunidade ameaada, tocando nos seguintes pontos: a) competncia da Justia Federal; b)
regime de proteo das comunidades quilombolas, em diferenciao s comunidades indgenas;
c) validade ou no do critrio de auto-reconhecimento das comunidades quilombolas; d) normas
internacionais que regulamentem o tema; e) medida a ser tomada em relao ao procedimento
administrativo em curso.
Pontos do Regulamento do 27 CPR: 2.c, 9.c, 19.b.

A resposta para correo individualizada pode ser enviada para o seguinte e-mail, at o dia 03/08:
joao.lordelo@cursocei.com

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