Trabajadores infantiles

Vctimas de la realidad socioeconmica

Nadia Levin Kolangui
Coordinador: C.Dr. Federico Anaya Ojeda*

Mxico, a lo largo de su historia, ha enfrentado serios obstculos sociales, polticos y econmicos que se han visto reflejados en su desarrollo
como pas. Uno de los problemas ms graves y tristes es el fenmeno
de los trabajadores infantiles.
En Mxico, segn el Mdulo sobre Trabajo Infantil de la Encuesta
Nacional de Ocupacin y Empleo (ENOE 2007), 3.6 millones de nios
entre los cinco y 17 aos de edad estaban trabajando. Esto equivale al
12.5% de la poblacin infantil de este rango de edad. De estos 3.6
millones de nios, 1.1 millones son menores de 14 aos; esto quiere
decir que no han cumplido con el requisito de edad mnima establecido
en la Constitucin y en la Ley Federal del Trabajo (LFT). De este 12.5%,
67% son nios y 33% son nias. Sin embargo, las actividades domsticas no estn contempladas en esta encuesta, lo cual disparara las
cifras antes mencionadas, puesto que hay una gran presencia de trabajadores infantiles en este sector.1
El trabajo infantil se refiere a toda participacin en actividades laborales realizada regularmente por nios y nias menores de edad, independientemente de que exista una remuneracin o no, perjudicando su
salud e integridad fsica o moral, interfiriendo con su derecho a estudiar,
vulnerando sus derechos y privndolos de su infancia.
El Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (United Nations
Childrens Fund [Unicef]) define al derecho infantil como:

*
Licenciado en derecho por la UNAM con mencin especial. Maestro en administracin por la UVM con mencin honorfica.
Alta direccin por la Universidad Europea de Madrid. Candidato a doctor en derecho por la Universidad Anhuac. Candidato
a doctor en derecho por la Universidad Complutense de Madrid. Presidente de la firma legal Anaya Valdepea establecida
en 1932. Profesor de licenciatura en la Universidad Anhuac. Profesor de posgrado en la Universidad Anhuac de Quertaro.
Profesor de posgrado en la UVM. Abogado general de la Cmara Nacional de la Industria del Calzado. Abogado general de
la Cmara Nacional de la Industria del Vestido. Asesor laboral de la Asociacin Mexicana de Distribuidores de Automotores.
Abogado laboral de la Universidad Anhuac. Coordinador de la Comisin de Derecho de la Empresa del Ilustre y Nacional
Colegio de Abogados de Mxico. Miembro de la Comisin Revisora del Contrato Ley de la Industria Textil del Ramo de
Gneros de Punto. Miembro de la Comisin de Arbitraje ante la Concamin. Miembro de la Comisin de Trabajo ante la
Concamin. Coordinador de la Comisin de Trabajo y Previsin Social de la Cmara Nacional de la Industria del Vestido.
Columnista de las revistas Pyme y PAF en el espacio Laboral y de Seguridad Social. Articulista invitado en Exclsior. Autor
de diversas obras jurdicas. Asesor de empresas nacionales e internacionales. Conferencista en diversos foros, televisin y
radio. Ex consejero Consultivo Delegacional y Regional del IMSS. Ex vicepresidente de la Comisin de Jvenes Empresarios
en la Coparmex. Ex profesor de derecho laboral en la Escuela Superior de Ciencias Jurdicas de la UNAM. Ex profesor de
licenciatura en la Universidad del Valle de Mxico. Ex columnista de la revista Laboral. paf@anayavaldepena.com.mx

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1. Entre 5 y 11 aos: al menos

una hora semanal de trabajo remunerado o 28 horas
semanales de trabajo domstico.
2. Entre 12 y 14 aos: al menos
14 horas semanales de trabajo remunerado o 28 horas
semanales de trabajo domstico.
3. Entre 15 y 17 aos: al menos
43 horas de trabajo remunerado o de trabajo domstico semanales.2
El trabajo infantil se encuentra
presente en todos los sectores
productivos. Est ntimamente
vinculado con las zonas de pobreza, ya que surge de la necesidad
econmica. Consecuentemente,
es un fenmeno que se encuentra
en constante crecimiento debido a
los altos ndices de pobreza de
nuestro pas.
Los factores sociodemogrficos estn directamente vinculados con la cantidad de trabajadores infantiles que hay en cada
zona. La poblacin infantil que
trabaja, est principalmente concentrada en las zonas menos
urbanizadas del pas y en zonas
pequeas. Esto se debe a que
siete de cada 10 trabajadores de
entre cinco y 17 aos viven en
las zonas rurales. De igual manera, 66% de la poblacin de
cinco a 17 aos ayuda en los
quehaceres de su propio hogar. 3
Los trabajadores infantiles no

estn uniformemente distribuidos

en todo el pas. Alrededor de 24%
se concentra en el Estado de Mxi
co, Jalisco y Puebla; 52.8% estn
en Michoacn, Veracruz, Guerrero,
Chiapas y Guanajuato.
Los daos causados por el
trabajo infantil son severos tanto
a nivel individuo como a nivel
sociedad. Causa daos nocivos
en la salud fsica, mental y psicolgica de los nios, as como en
su potencial de desarrollo, ya que
ubica a las vctimas en uno de los
siguientes supuestos: ante la imposibilidad de acudir a la escuela,
obligndolos a salirse temprano
de las clases o a compaginar el
estudio con largas jornadas de
trabajo.4
En el artculo 4o. de nuestra
Carta Magna se reconocen los
derechos de los nios y la velacin
por el inters superior de la niez.
Establece que:
Artculo 4o. En todas las decisiones y actuaciones del Estado
se velar y cumplir con el principio del inters superior de la niez,
garantizando de manera plena sus
derechos. Los nios y las nias
tienen derecho a la satisfaccin de
sus necesidades de alimentacin,
salud, educacin y sano esparcimiento para su desarrollo integral.
Este principio deber guiar el diseo, ejecucin, seguimiento y
evaluacin de las polticas pblicas
dirigidas a la niez.5
En la fraccin III del inciso A del
artculo 123 se establece a nivel
constitucional los 14 aos como la
edad mnima para prestar un trabajo.
De igual manera, la LFT protege los derechos de los nios, estableciendo en su artculo 22 lo
siguiente:

Artculo 22. Queda prohibida

la utilizacin del trabajo de los
menores de catorce aos y de los
mayores de esta edad y menores
de diecisis que no hayan terminado su educacin obligatoria,
salvo los casos de excepcin que
apruebe la autoridad correspondiente en que a su juicio haya
compatibilidad entre los estudios
y el trabajo.6
Tambin en los artculos 23 y
29 de la misma ley se establecen
limitaciones como proteccin a los
menores de 16 y 18 aos, respectivamente.
Adicionado al rgimen jurdico
nacional, a nivel internacional contamos con instrumentos que reconocen y protegen los derechos de
los nios. Uno de los ms importantes es La Convencin sobre los
Derechos del Nio, la cual establece:
el derecho del nio a estar
protegido contra la explotacin
econmica y contra el desempeo de cualquier trabajo que
pueda ser peligroso o entorpecer su educacin, o que sea
nocivo para su salud o para su
desarrollo fsico, mental, espiritual, moral o social.7
A diferencia de nuestra legislacin, el Convenio sobre la edad
mnima (nm. 138) de la Organizacin Internacional del Trabajo
(OIT), establece como regla general los 15 aos como la edad mnima para trabajar y los 18 aos
para trabajos peligrosos, con sus
excepciones y limitaciones.8
De lo sealado en los prrafos
anteriores, claro est que los trabajos prestados por infantes se
realizan de manera informal e
ilegal, conformando una grave

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Laboral y de seguridad social

Cualquier trabajo que supere una cantidad mnima de horas, dependiendo de la edad del
nio o nia y de la naturaleza
del trabajo. Este tipo de trabajo
se considera perjudicial para la
infancia y por tanto debera
eliminarse.
Se divide en los siguientes
supuestos:

violacin a los derechos humanos fundamentales y

elevando el grado de vulneracin de nuestro sistema
jurdico. A pesar de que estn previstos los derechos
de los nios y sus protecciones, la realidad es otra.
Al llevarse a cabo de manera informal o ilegal, la
gran mayora de los trabajadores menores de edad
no estn registrados como trabajadores, por lo que
no reciben ninguna de las prestaciones ni protecciones establecidas en la ley.
El Convenio sobre las peores formas de trabajo
infantil (nm. 182) de la OIT entiende que para
luchar contra este fenmeno es necesario proporcionar empleos adecuados para los padres de familia y
medidas de proteccin social que ayuden a mantener
a los nios estudiando.9
Segn una noticia del 18 de junio del 2013 en el
peridico El Economista, el gobierno federal pretende desaparecer el trabajo infantil en un periodo de 7
aos. Para llegar a estos objetivos se han contemplado reformas a la Constitucin y a la LFT para
elevar la edad mnima para prestar servicios de 14
a 15 aos y equiparar la legislacin mexicana con la
internacional. Encaminado hacia el mismo objetivo
se ha creado la Comisin Intersecretarial para
la Prevencin y Erradicacin del Trabajo Infantil y la
Proteccin de Adolecentes con el objeto de coordinar
las dependencias y entidades de la Administracin
Pblica Federal en el diseo, ejecucin y evaluacin de polticas, programas y acciones en materia
de prevencin y erradicacin del trabajo infantil, y
proteger al trabajador adolescente en edad permitida,
basndose en la normatividad aplicable.10
Para mejorar la situacin social y laboral en Mxico es necesario reestructurar las polticas econmicas y sociales para generar ms empleos, combatir la pobreza y contrarrestar el desequilibrio social
en el que nos encontramos. As como promover
polticas, acciones y programas para promover una
cultura social de prevencin y eliminacin del trabajo infantil. Las nuevas generaciones son la base del
mejor desarrollo de nuestra sociedad. Corregir el
problema de raz es la nica manera de encaminar
al pas a un mejor y ms prspero futuro.
Bibliografa
Trabajo Infantil, UNICEF, http://www.unicef.org/mexico/spanish/
proteccion_6928.htm
Trabajo Infantil, Organizacin Internacional del Trabajo, http://
www.ilo.org/global/standards/subjects-covered-by-international-labour-standards/child-labour/lang--es/index.htm
UNICEF, http://www.unicef.org/spanish/protection/index_childlabour.html

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ara mejorar la

situacin social y laboral

en Mxico es necesario
reestructurar las polticas
econmicas y sociales
para generar ms
empleos, combatir la
pobreza y contrarrestar el
desequilibrio social en el
que nos encontramos

Qu es el Trabajo Infantil?, Fundacin Telefnica, http://www.

fundacion.telefonica.com.pe/pronino/trabajo.asp
Garca G., Brgida, Los Problemas Laborales de Mxico a Principios del Siglo XXI, Colegio de Mxico, http://www.portal.
conapo.gob.mx/publicaciones/Otras/Otras4/16.pdf
Del Pilar, M. Mara, Mxico Quiere Desaparecer Trabajo Infantil en 2020, El Economista, 12 de junio del 2013, http://
eleconomista.com.mx/sociedad/2013/06/12/mexico-quieredesaparecer-trabajo-infantil-2020
Diario Oficial, mircoles 12 de junio del 2013, http://www.normateca.gob.mx/Archivos/66_D_3512_12-06-2013.pdf
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
Ley Federal del Trabajo.
Convencin sobre los Derechos del Nio.

Referencias bibliogrficas
Trabajo Infantil, UNICEF, http://www.unicef.org/mexico/
spanish/proteccion_6928.htm
2
Qu es el Trabajo Infantil, Fundacin Telefnica, http://www.
fundacion.telefonica.com.pe/pronino/trabajo.asp
3
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
4
Ley Federal del Trabajo.
5
Convencin sobre los Derechos del Nio.
6
Trabajo Infantil, Organizacin Internacional del Trabajo,
http://www.ilo.org/global/standards/subjects-covered-byinternational-labour-standards/child-labour/lang--es/index.htm
7
Trabajo Infantil, UNICEF, http://www.unicef.org/mexico/
spanish/proteccion_6928.htm
8
Diario Oficial, mircoles 12 de junio del 2013, http://www.
normateca.gob.mx/Archivos/66_D_3512_12-06-2013.pdf
9
Trabajo Infantil, UNICEF, http://www.unicef.org/mexico/
spanish/proteccion_6928.htm
10
UNICEF, http://www.unicef.org/spanish/protection/index_
childlabour.html
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