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S ommaire
Introduction
CHAPITRE I : Modles et tentatives dharmonisation et de normalisation
comptable internationale
SECTION I : Dfinitions des concepts fondamentaux ------------------------- 5
Paragraphe 1 : La normalisation comptable ------------------------------------ 7
Paragraphe 2 : Lharmonisation comptable ------------------------------------- 7
SECTION II : Classification des principaux modles de normalisation et
de rglementation comptables ------------------------------------ 8
Paragraphe 1 : Le modle continental ou modle juridique latin ------------ 10
Paragraphe 2 : Le modle comptable anglo-saxon ou modle conomique -- 14
SECTION III : Comptabilit internationale et tentatives dharmonisation -20
Paragraphe 1 : La comptabilit internationale --------------------------------- 21
Paragraphe 2 : Lharmonisation comptable europenne ---------------------- 23
Paragraphe 3 : La normalisation comptable amricaine ----------------------- 31
Paragraphe 4 : La normalisation comptable internationale de lIASB ------ 41
Paragraphe 5 : Autres tentatives dharmonisation comptable ---------------- 46
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Annexes
Introduction :
Linternationalisation croissante de lconomie, la pression de plus en plus forte
des marchs financiers, le cumul de faits et crises conomiques, et le besoin accru de
transparence financire pour rtablir la confiance des investisseurs autant
dlments qui rendent indispensable et inluctable ladoption dun langage commun
afin de prsenter une information financire claire, homogne et facilement
comprhensible par tous.
Il existe aujourdhui dans le monde plusieurs normes de comptabilit :
Normes FAS1 dictes par le FASB2 avec des principes US GAAP en
vigueur aux USA.
Normes IAS3 dictes par lIASB en vigueur dans plus de 100 pays dont
lEurope; on parle aussi aujourdhui de normes IFRS (International financial
reporting standards) pour qualifier ces normes.
Normes nationales pour les comptes consolids (quand une entreprise
dpasse un certain seuil, elle doit prsenter des comptes consolids)
Normes nationales pour les comptes individuels (comptes non consolids)
La concurrence entre le FASB, amricain, et l IASB, port par les Europens,
a finalement t marque par une victoire des normes IAS du fait en particulier des
nombreux scandales qui ont touchs des entreprises amricaines, et dont laffaire
Enron est la plus emblmatique.
1
2
3
4
Ainsi, dans un premier temps, nous allons mettre en lumire les principaux
modles dharmonisation comptable internationale, avant de faire une brve
prsentation des tentatives dharmonisation qui ont marqu lhistoire, pour enfin
aborder le rfrentiel IAS/IFRS en dtaillant la structure et le cadre conceptuel de
lIASB et en faisant galement un bref aperu sur les principales normes IAS/IFRS.
D
261
B
274
E
250
F
264
I
243
NL
264
GB
289
Immo
incorp
133
135
131
145
174
140
192
Immo
corp
298
431
418
401
361
401
431
Total
Actif
482
602
599
587
542
572
522
Capitaux
propres
649
726
722
710
751
704
712
Rsultat
net/Capitaux
propres
20,5%
18,6%
18,2%
21%
23,2%
19,9%
27%
Rsultat
dexploitation
De ces exemples, il dcoule que les divergences comptables constituent une ralit et leurs
incidences sont d'importance significative.
Les systmes de normalisation et de rglementation comptables varient d'un pays
l'autre. Les diffrences qui existent entre eux tiennent en particulier :
au cadre juridique : de ce point de vue, on peut distinguer des pays de droit crit
et des pays de droit cotumier ;
au systme conomique : de ce point de vue, le rle de l'tat et l'importance des
marchs financiers sont des facteurs importants de diffrenciation des systmes
comptables ;
au niveau de dveloppement ;
aux liens entre fiscalit et comptabilit.
Elles tiennent galement l'anciennet, la comptence et l'organisation de la
profession comptable et donc au rle qu'elle est susceptible de jouer en matire
d'laboration et de mise en application des normes comptables.
Au cour de ce qui suit, nous allons essayer d'aborder l'analyse des caractristiques
fondamentales des deux modles comptables les plus dominants savoir :
La comptabilit d'Europe Continentale est marque par une longue histoire (on
situe ses origines au XVIIme sicle en France). Sa qualification d'Europe Continentale
(ou modle latin) ne limite en aucun cas son champ d'application aux pays du vieux
continent ainsi, on y trouve des pays tels que les pays du Maghreb, lAfrique
subsaharienne francophone et divers pays dAsie.
Le modle Continental regroupe environ 28 pays, on y trouve titre d'exemple des pays
tels que : l'Allemagne, la Belgique, la Grce, l'Italie, le Danemark, l'Espagne, la France,
le Portugal, la Sude, la Suisse, le Maroc, l'Algrie, la Tunisie, la Cte d'Ivoire, le Liban,
le Japon, etc.
Les systmes comptables de l'ensemble de ces pays prsentent des caractristiques
communes (ce qui permet ds lors de parler d'un modle). Au fil des temps, ces pays ont
chang leurs conceptions sur la comptabilit et son organisation, construisant ainsi un
systme commun.
Les principales caractristiques du modle latin, que nous allons traiter portent
essentiellement sur :
la nature juridique ;
le pouvoir de normalisation ;
l'influence fiscale ;
la rglementation comptable ;
les principes de base de l'information financire ; et
la destination privilgie de l'information financire.
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Les pays appartenant au modle continental sont des socits de droit codifi la manire
des codes napoloniens. Il s'agit de lois dtailles ne laissant aucunement de place
l'interprtation des juges et ceci est vrifi en matire comptable.
Le systme comptable porte sur un grand nombre de procdures de prescriptions et de
prsentation uniforme et formelle. Il se base sur un corps de rgles comptables rigides,
figes ne laissant pas de place aux apprciations. Un tel systme favorise beaucoup plus
l'apparence juridique sur le fond conomique.
L'tat est le principal acteur de la normalisation comptable dans ces pays. Les
organisations professionnelles n'ont ainsi qu'un rle secondaire de conciliation travers
les avis publis.
En France, par exemple, les rgles comptables sont l'oeuvre du lgislateur, plus
prcisment d'un organisme plac sous l'autorit du Ministre charg des affaires
conomiques (le conseil national de comptabilit). Les universitaires et professionnels se
chargent seulement de donner leurs avis pralable sur toutes rglementations,
instructions ou recommandations d'ordre comptable proposes par les administrations ou
services publics.
Dans les pays appartenant au modle continental, le droit fiscal influence largement les
pratiques comptables. Ainsi, seul les charges comptabilises sont dductibles fiscalement.
Il convient ds lors de constater leur tendance aligner leurs comptes aux rgles fiscales
les plus favorables, mme si cela abouti des aberrations touchant la ralit conomique
de l'entit (exemple : Constatation d'amortissement et de provisions non justifies
conomiquement, mais prvus par le droit crit).
La comptabilit est un moyen de calcul de l'assiette de diffrents impts. En effet, le
bnfice et le chiffre d'affaires (assiette des principaux impts : L'impt sur les Socit :
IS, et la Taxe sur la Valeur Ajout : TVA) sont tirs des documents comptables. Le droit
fiscal, intress au premier chef par la dtermination du bnfice imposable est donc
intervenu progressivement dans le domaine comptable pour fixer les rgles que les
commerants doivent suivre pour la tenue de la comptabilit et les valuations qui s'y
11
attachent. Il en est rsult alors une interpntration croissante des problmes fiscaux et
des problmes comptables.
Ce pendant, l'utilisation progressive de la comptabilit comme moyen de preuve,
d'information et de calcul de l'assiette de l'impt se heurtait des difficults. En effet,
chaque commerant pouvait organiser sa comptabilit comme il l'entendait, en fonction
de ses besoins, sous rserve de respecter des rglementations parcellaires de fond et de
forme. Chaque entreprise pouvait, suivant ses propres concepts, choisir le mode de
prsentation de ses rsultats. En l'absence d'une terminologie adopte par tous, les
comptes des diffrentes entreprises ne pouvaient tre que disparates. Les conceptions et
les structures conomiques voluant rapidement, la ncessit d'une politique conomique
au niveau national se faisait de plus en plus pressante. L'amlioration de la connaissance
de l'conomie devait conduire rechercher des renseignements homognes. La
comptabilit du modle continentale devait donc tre rglemente sous le rgime des
codes de commerce (France, Allemagne, etc.), des codes civils (Italie) ainsi, que des plans
comptables gnraux adopts par la plupart des pays appartenant au modle juridique.
En Allemagne, le texte de base est le code de commerce allemand de 1867 (Handels
Geset Zbuch, HGB) et notamment les articles 238 et suivants, qui s'est substitu la loi
prussienne de 1794 inspire du code Savary de 1673 (France). Le code de commerce
allemand comprend des rgles comptables relatives :
la tenue des comptes et l'inventaire ;
l'tablissement des comptes annuels ;
la conservation des documents comptables et leur utilisation en matire de
preuve ;
aux dispositions applicables aux socits de capitaux.
La normalisation comptable franaise impose l'utilisation d'un cadre comptable et d'un
plan de comptes strictement dfini et faisant l'objet d'une codification dcimale
imprative, ce plan de comptes, cette codification ont pour rle d'assurer l'homognit
des enregistrements de base dans toutes les entreprises et, partant celle des rubriques et
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des postes des comptes annuels, rendant possibles et pertinentes les comparaisons dans le
temps et dans l'espace ; de surcrot, il vite aux PME le cot de l'laboration d'un plan
spcifique de comptabilit gnrale et, en outre, il simplifie la tche des auditeurs externes
dans toutes les entreprises. Cette normalisation codificatrice de caractre gnral n'est
possible qu'en raison du classement par nature des lments du bilan et, surtout, des
charges et des produits.
A dfaut d'un cadre conceptuel formalis (comme ceux labors dans les pays anglosaxons) o seraient prciss les objectifs, les principes de base et les fonctions assignes
la comptabilit, un cadre conceptuel implicite peut tre dcel dans le modle comptable
latin.
Ainsi, certains principes comptables communs peuvent tre apprcis :
le principe de prudence ;
le principe de la continuit d'activit ou d'exploitation ; et
le principe de la permanence des mthodes ou principe de fixit ; etc.
Le principe de prudence, selon le plan comptable gnral franais constitue une
apprciation raisonnable des faits afin d'viter le risque de transfert, sur l'avenir,
d'incertitudes prsentes susceptibles de grever le patrimoine et les rsultats de l'entreprise .
Il semble que ce principe soit insparable des modalits de fonctionnement des grandes
socits par action partir du XIXme sicle. Dans les grandes socits anonymes, les
dirigeants doivent s'efforcer de garder la confiance des nombreux pargnants qui
dtiennent ou envisagent d'achtr des actions de la socit. Cette confiance ne peut tre
maintenue que dans la mesure o les pargnants croient dans les comptes qui leur
sont prsents et l'on peut penser qu'elle serait trs compromise si le patrimoine et les
rsultats de la socit se rvlaient posteriori avoir t quelque peu surestims. D'o ce
principe dont l'application raisonnable consiste non pas sous-estimer systmatiquement
le patrimoine de l'entreprise mais viter de le sur estimer, viter la dmesure.
Le principe de continuit d'activit ou d'exploitation consiste prvoir pour
l'tablissement des comptes annuels l'engagement implicite de poursuivre les activits
d'exploitation du commerant, personne physique ou morale.
13
les
pratiques
comptables
et
l'information
financire
divulgues
sont
14
15
Cette
culture
comptable
anglo-saxonne
concourt
l'mergence
d'associations
16
Outre les tats-Unis (1978), et quelque fois avant eux, plusieurs pays appartenant au
modle conomique, ont tent de se doter d'un cadre conceptuel : l'Australie (1972), la
Grande Bretagne (1975), le Canada (1989). Il s'agit dans ces pays, de rendre plus
cohrente la normalisation en donnant celle-ci un rfrentiel.
Le modle anglo-saxon est compos de pays orients marchs. Dans ces pays, on trouve
des marchs financiers trs dvelopps assurant le financement de l'conomie entire.
Ainsi, les objectifs de la diffusion d'information financire par les entreprises favorisent
surtout les investisseurs boursiers intresss par la rentabilit de leur placement.
La comptabilit gnre ainsi une grande quantit d'information sur les performances
financires de l'entreprise oriente vers les besoins dcisionnels des investisseurs. Ces
derniers ont une connaissance satisfaisante des affaires, de l'activit conomique du pays
en question et de la comptabilit financire.
Suivant l'ASB (le normalisateur anglais), l'objectif de la comptabilit financire est de
fournir aux utilisateurs, pour qu'ils puissent prendre leurs dcisions d'investissement, des
informations utiles sur la situation financire, la performance et l'adaptabilit financire
d'une entreprise.
Par ailleurs, Le droit comptable anglo-saxon s'appuie sur le concept trs large d'image
fidle ``true and fair view''. Il exige de la part de ceux qui l'appliquent une certaine
aptitude interprter et appliquer des principes et rsoudre des cas particuliers.
L'entreprise doit interprter son propre cas ; elle a mme le droit de droger aux
recommandations des organismes professionnels si elle estime qu'une autre mthode
pourrait mieux traduire sa ralit conomique.
Le concept (ou la notion) d'image fidle, a plutt une valeur de mythe en tant que qualit
extrieure la comptabilit puisqu'il est rendu opratoire par l'application des normes
comptables en vigueur. Son importance sur le plan doctrinal rside essentiellement dans
le fait que son existence indique une prfrence chez le lgislateur pour des tats
financiers traduisant la ralit de la situation financire d'une entreprise.
Un second principe comptable anglo-saxon domine dans l'interprtation de l'information
comptable traduite dans les contrats ou les tats de synthses, il s'agit du principe de
l'objectivit ou principe de la prminence de la ralit sur l'apparence (objective principle
ou substance over form).
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Ainsi, selon ce principe tous les vnements de la vie de l'entreprise sont pris en compte
objectivement conformment leur nature et la ralit financire, c'est dire, sans
prendre en compte leur seule apparence juridique . Ainsi, la ralit conomique et
financire doit primer sur l'habillage juridique formaliste.
Convaincus qu'un systme comptable de qualit est ncessaire pour attirer les capitaux
extrieurs en provenance des banques, des organismes internationaux ou des investisseurs
privs, les Anglo-saxons souhaitent tous des documents comptables et des rapports
objectifs et exploitables. Pour cela, ces pays exigent une information vhicule par les
tats de synthse favorisant d'une part les investisseurs, et d'autre part les autorits
boursires puissantes et exigeantes. Les tats financiers doivent donc permettre de
traduire le plus fidlement possible la situation conomique, juridique et financire de
l'entreprise. Il s'agit gnralement :
du bilan ;
du compte de rsultat ;
d'un tat de flux de trsorerie ; et
des annexes.
Dans les pays anglo-saxons, il existe rarement une nomenclature des comptes. Les tats
de synthse ne sont pas formaliss. Ces tats sont valables s'ils tiennent compte
srieusement du principe d'image fidle et reprsentent ainsi la ralit conomique de
l'entit. Dans ce modle, il n'y a pas souvent d'obligation lgale de rvision des comptes,
mais de fait, les socits demandent des rviseurs contractuels d'exprimer les opinions
sur les comptes qu'elles prsentent. Ceci assure crdibilit et moralit la vie des affaires.
L'audit est en quelque sorte le complment indispensable du libralisme conomique.
Le systme anglo-saxon a une tendance oriente vers la comptabilit de management ou
comptabilit analytique, ce qui explique la prsentation habituelle des comptes de rsultat
par fonction.
Continentale
Anglo-Saxons
(Latins)
(ou conomique)
Origine du
financement
Culture
Orientation tatique.
Orientation individualiste.
Systme juridique
Environnement comptable
Pouvoir de
normalisation
tatique.
Objet de la
normalisation
comptable
Base conceptuelle
Destination de
l'information
financire
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tndue de la
publication
* Domination du principe de
* Juste reprsentation : Image fidle :
prudence : influence nfaste de la ``true and fair view'', et la
fiscalit sur l'utilit dcisionnelle de
l'information comptable.
* Prdominance du fond sur la forme.
* Prdominance de lapparence
juridique
Structure des tats tats financiers formaliss servant
financiers
les besoins de fiscalit.
Exemples de pays
sicle.
20
nombreuses
rponses
sont
possibles.
En
cette
poque,
marque
par
22
Le trait de Rome, sign le 25 mars 1957, constitue le fait gnrateur d'un march
commun europen. Il a contribu raliser une union qui assure la continuit des
infrastructures et facilite toutes les formes de mobilit, grce une libralisation en
profondeur des changes intracommunautaires .
Le march unique europen suppose une libert de circulation des marchandises, des
personnes, des services et des capitaux. La cration d'un grand march concurrentiel
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suppose que les informations produites par les entreprises soient intelligibles dans tous les
pays et que, par consquent, leurs tats comptables soient harmoniss. Il ne s'agit pas
d'imposer des rgles comptables communes aux entreprises des tats membres, mais plus
simplement, de dfinir un cadre qui limite les carts susceptibles d'exister, d'un tat
membre l'autre, entre les pratiques comptables des entreprises et de mettre celles ci en
convergence.
L'harmonisation ouvre ainsi la voie la reconnaissance mutuelle de leurs normes par les
tats membres. Reste un problme, celui de savoir grer, impeccablement, les divergences
socioculturelles qui rgnent dans la pratique comptable europenne, afin d'assurer le
succs de cette harmonisation.
2-3 Le rfrentiel sociologique europen
Le vieux continent regroupe des pays contenants des systmes de valeurs distinctes. Les
systmes comptables sont, par consquent, conus comme tant issus de traditions, de
cultures, de manires de penses et de pratiques diverses.
Pour synthtiser, on peut dire que la comptabilit europenne repose sur deux
conceptions culturelles, savoir :
- une tradition comptable continentale (modle comptable latin) ; et
- une tradition comptable anglo-saxonne ;
Les pays appartenant au modle continentale (France, Allemagne, etc.) poursuivent une
conception comptable base sur le principe de prudence, alors que, les pays appartenant
au modle conomique (Grande-Bretagne, Pays-Bas, etc.) poursuivent des principes de
communication de l'information financire qui soutiennent la notion d'image fidle.
La premire catgorie de pays respecte une logique lgaliste favorisant tout ce qui est
formaliste, alors que, les anglo-saxons poursuivent une logique conomique favorisant
tout ce qui est cotumier. L'individualisme amricain confre le droit de normalisation
aux organismes professionnels.
2-4 Le dispositif rglementaire d'harmonisation comptable europenne
rglements et les directives . Par ailleurs, les modalits d'application des rglements et
directives suivent, dans les tats membres, des dmarches divergentes.
En effet, les rglements s'appliquent immdiatement dans chaque tats membre, ils
constituent donc une vritable loi communautaire. Tandis qu'une directive ne devient
applicable dans un tat membre que lorsque cet tat, dans un dlai fix par la directive
elle- mme, introduit son contenu dans sa propre rglementation sous la forme, par
exemple, d'une loi . Les rglements sont en gnral plus dtaills et plus prcis que les
directives, puisque ils ont une vocation s'appliquer de faon directe dans l'ensemble des
pays membres de l'union. Par contre, les directives stipulent un cadre juridique gnral,
laissant le soin aux tats de les adapter leurs lgislations.
Ainsi, les exigences nonces par les directives ne reprsentent qu'un minimum de telle
faon que rien ne s'oppose ce que la loi d'un tat membre soit plus contraignante,
condition, toutefois, qu'elle ne soit pas contraire l'esprit de la directive .
En matire comptable, l'harmonisation s'opre par la voie de directives, celles-ci suivent
un processus bien dtermin d'harmonisation des lois sur les socits des tats membres,
offrant un cadre comptable commun servant de rfrence aux ayant droit de l'entreprise
Europenne.
2-4-1 La quatrime directive
La premire grande directive europenne sur le plan comptable, est la quatrime, publie
au Journal Officiel des Communauts Europennes (JOCE) le 14 aot 1978. Elle
s'avre la plus importante par l'tendue de son champ d'application ; l'univers total des
quelque trois millions de socits de capitaux, et son signal ambitieux de discipline et
d'alignement comptable.
Son traitement des objectifs, de la prsentation et du contenu des comptes annuels des
firmes individuelles constitue un mixe anglo-continental de 62 articles assortis de 76
options et prcd d'un expos des motifs sous forme de 9 considrants.
La quatrime directive obligeait toute firme de l'Union Europenne (hormis la financire
traite distinctement) dresser et publier un compte-rendu annuel minimal. Elle
voulait rpondre, d'une manire universelle, aux problmes de la diversit des systmes de
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contrle (juridique, professionnel, ou autre) au sein de l'Union Europenne. Ils sont bien
dfinis, par exemple, en France et en Allemagne, o la fiscalit et la loi des socits en
tant prescriptives, rduisent la latitude comptable et orientent l'information vers l'tat et
les principaux bailleurs de fonds. Ils sont flous l o, comme au Royaume-Uni et aux
Pays Bas, le lien entre les tats financiers et la fiscalit est plus faible et la latitude
comptable prtendument plus grande en mme temps que davantage oriente,
l'amricaine, vers les investisseurs.
Concernant le contenu de la directive, l'expos des motifs (les considrants) prcise les
objectifs de la directive. Les considrants insistent notamment sur :
l'importance particulire, quant la protection des associs et des tiers, que revt la
coordination des dispositions nationales concernant la structure et le contenu des
comptes annuels et du rapport de gestion, les modes d'valuation ainsi que la
publicit de ces documents pour ce qui concerne la socit anonyme et la socit
responsabilit limite ;
la ncessit que soient tablies dans la communaut des conditions juridiques
quivalentes minimales quant l'tendue des renseignements financiers porter
la connaissance du public par des socits concurrentes, ceci assurera la
comparabilit et l'quivalence des informations contenues dans les comptes annuels
;
l'obligation faite aux comptes annuels de donner une image fidle du patrimoine,
de la situation financire ainsi que des rsultats de la socit et qu' cette fin, des
schmas de caractre obligatoire pour l'tablissement du bilan et du compte de
profits et pertes (compte de rsultat) doivent tre prvues et que le contenu
minimal de l'annexe ainsi que du rapport de gestion doit tre fix ;
la ncessit de contrler les comptes annuels par des personnes habilites.
Aprs avoir prsent les socits, pour chacun des pays concerns par son application
(pour la France : la socit anonyme, la socit en commandite par action et la socit
responsabilit limite ; en Grande Bretagne, la comptabilit ne concerne que la socit
anonyme, depuis 1980, en raison des directives europennes, la loi britannique reconnat
l'existence de socits de petite taille sans qu'elles aient une forme juridique anonyme), la
directive dicte un certain nombre d'obligations rparties en 12 sections :
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La quatrime directive (les 12 sections) dcrit l'obligation annuelle faite toute firme de
l'Union Europenne de prsenter son bilan et ses rsultats avec annexe approprie, des
options tant prvues l o divergent les rgles et la pratique. Elle prcise que les notes
annexes forment un tout avec le bilan et le compte de profits et pertes.
Les comptes doivent donner ``a true fair view'' (une image fidle) de la situation
financire ainsi que des rsultats de la socit. Sa primaut tant reconnue, ce principe
d'origine anglo-amricaine, s'applique donc en toute situation o il y a conflit probant
avec des principes classiques (de prudence, par exemple). En ce qui concerne la
prsentation du bilan et du compte de rsultat, la directive propose pour chaque
document deux schmas ; laissant ainsi aux tats membres la possibilit d'imposer l'un
de ces schmas leurs socits ou de les laisser choisir entre les deux.
Enfin, il tait prvu que les tats membres devaient mettre en vigueur les dispositions
lgislatives, rglementaires et administratives pour se conformer la directive dans un
dlai de deux ans compter de sa notification, c'est dire avant le 31 juillet 1980. Les
tats membres pouvaient prvoir par ailleurs que ces dispositions nouvelles ne
s'appliqueraient que dix-huit mois plus tard. Aucun des tats n'a respect ce dlai.
27
Si on exige depuis longtemps dans le monde anglo-saxon que les groupes financs
publiquement consolident et divulguent leurs comptes, pareille tradition de transparence
en Europe Continentale communautaire n'a vraiment commenc qu'avec l'intgration de
la septime directive aux droits nationaux respectifs.
Publie au Journal Officiel des Communauts Europennes (JOCE) le 18 juillet 1983,
promise l'article 57 de la quatrime directive, la septime directive tendait aux groupes
les obligations de dresser, de contrler et de publier des comptes consolids dans les
formes et mthodes harmonises prescrites.
En principe, la septime directive impose aux tats membres d'exiger la consolidation l
o une socit mre contrle en droit (via une majorit d'actions), ou de fait (via une
participation minoritaire suffisante, une gestion commune, etc.), une ou plusieurs
filiales. Ceci reflte bien la recherche de l'union par les compromis.
La septime directive comprend 51 articles, disperss en 6 sections. Le texte proprement
dit tant prcd galement de 9 considrants. Ils prcisent les objectifs de la directive :
ils insistent en particulier sur le fait que, des comptes consolids pour les socits faisant
partie d'ensemble, doivent tre tablis pour que l'information financire puisse assurer les
objectifs de comparabilit et d'quivalence et qu'elle soit porte la connaissance des
associs et des tiers. Les considrants insistent galement sur la ncessit pour les
comptes consolids de donner une image fidle du patrimoine, de la situation financire
ainsi que des rsultats de l'ensemble d'entreprises comprises dans la consolidation.
Concernant le contenu, la directive dicte les obligations des tats membres en six
sections :
Section 1 : Conditions d'tablissement des comptes consolids ;
Section 2 : Modes d'tablissement des comptes consolids ;
Section 3 : Rapport consolid de gestion ;
Section 4 : Contrle des comptes consolids ;
Section 5 : Publicit des comptes consolids ;
Section 6 : Dispositions transitoires et dispositions finales.
28
29
Elle prcise aussi les modalits selon lesquelles le futur auditeur lgal doit acqurir une
exprience pratique, et sur les cas de drogation aux exigences de formation et sur
diverses mesures de transition visant le personnel comptable expriment non agre qui,
dans divers pays (Allemagne, Danemark, Portugal, etc.), oeuvre depuis longtemps dans
l'entreprise.
Enfin, la directive dcrit vaguement les exigences d'thique et d'indpendance. Elle exige
en plus ; qu'une liste de rviseurs grs soit disponible et que chaque socit identifie ses
propres rviseurs.
2-4-4 L'harmonisation comptable europenne: quel bilan ?
Le rfrentiel sociologique est une ligne directive laquelle tous le monde se rfre, elle
est compose d'lments (valeurs, convictions, cotumes, etc.) ne faisant pas partie
intgrante d'une structure crite.
Appliquer au contexte amricain, le rfrentiel sociologique conditionne le devrait tre
comptable en constituant une source d'inspiration au normalisateur. Les entreprises
oprant sur le march amricain peuvent, au pralable, se rfrer aux principes
comptables gnralement admis. Conformment la tradition anglo-saxonne, ils sont
des conventions qui sont admises par acceptation (souvent tacite) plutt que par dictions
de postulats ou de concepts de base. Les principes sont ns de l'exprience, de la raison,
des cotumes, des usages, et de faon plus gnrale, de ncessits pratiques .
Ils sont voqus dans leurs implications pour asseoir la crdibilit de l'information
financire l'gard des utilisateurs. Cela suppose la garantie du respect des normes
donnes par le rviseur contractuel totalement indpendant, qui assure ainsi par ses
opinions la moralit des affaires. L'individualisme et l'esprit contractuel amricain
supposent un pouvoir de normalisation attribu aux seuls professionnels comptables.
32
comptes et de dcider des affectations du rsultat. Ce rle est plutt celui du conseil
d'administration. Pour cela les statuts, les rglements internes et la commission des
oprations en bourse amricaine, pour les socits cotes, se voient opposer certaines
contraintes visant privilgier les actionnaires de l'entreprise (fourniture d'tats financiers
fiables, obligation de certification des comptes par un auditeur confirm, etc.).
3-3-2 Les sources de rglementation de l'information financire amricaine
remplac par un organisme plus structur, toujours sous contrle de l'AICPA. L'APB
publiera 31 opinions et 4 recommandations.
L'APB, avait fait l'objet de vigoureuses critiques de la part du public ; au plan technique,
on lui reprochait de produire des normes trop thoriques, peu labores, incompltes et
assez souvent contradictoires ; au plan institutionnel, d'tre une manation de l'AICPA,
ce qui lui rendait suspect de partialit aux yeux des autres parties intresses par la
comptabilit. Ces critiques entranrent sa disparition et la cration en 1973, l'initiative
encore de L'AICPA, mais avec la collaboration d'autres organisations, du Financial
Accountig Standards Board : FASB.
Depuis 1973, le rle de l'AICPA a volu, l'institut :
- est l'organisme normalisateur en matire d'audit (Auditing Standards) ;
- est l'organisme fdral professionnel officiel des experts-comptables ;
- a un rle d'information auprs du FASB (Issues Paper) .
3-3-2-3 Le FASB: Financial Accounting Standards Board
36
Les diffrentes normes labores par le FASB suivent une procdure qui se veut
consensuelle, celle-ci laisse intervenir les diffrentes parties concernes. Cette procdure
suit plusieurs tapes de conception :
1) Un groupe de travail (working Party) est dsign par le conseil du FASB. Il comporte
gnralement des utilisateurs et des prparateurs de documents comptables. Un mmoire
(memorundum) portant sur le problme traiter et sur les solutions possibles sera rdiger
par la suite. Ce mmoire bnficie d'une large publication pendant soixante jours ;
2) Des points de vue seront formuls publiquement, par tous les intresss, la suite
desquels un projet de norme (exposure-draft) sera conu. Ce projet fait l'objet, galement,
d'une large diffusion et de nouvelles auditions ;
3) Finalement le projet est soumis au vote pour devenir (ou non) un ``FAS'' (Financial
Accounting Standards).
La comprhension de la ``due process'' (schma 2) l'amricaine est indispensable.
Tandis que les premires phases permettent d'assurer une base conceptuelle suffisante
pour l'laboration d'une norme, les phases finales sont destines mettre en jeu des
arguments tant thoriques que pratiques. La procdure d'expos sondage et d'auditions
assure que des normes comptables qui ont des implications conomiques significatives
peuvent faire l'objet de dbats et, ventuellement, de contestations. Une norme
comptable du FASB peut tre considre ds lors comme tant la meilleure traduction
d'un compromis entre les considrations conceptuelles et politiques pour pouvoir tre
adopte .
3-3-3 Les Principes Comptables Gnralement Admis: US GAAP (Generally
Accepted Accounting Principles)
Les principes comptables gnralement admis englobent, les normes labores par le
FASB,les normes encore en vigueur mises, auparavant, par le CAP et l'APB, celles
formules par la SEC, mais aussi celles tablies par d'autres organismes en tant
reconnues comme telles. Les principes n'ont cette qualit que par rapport aux USA et
pour les socits qui prparent leurs tats financiers selon les principes amricains .
3-3-3-1 La hirarchie des principes comptables gnralement accepts
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38
- la troisime (SFAC n3, 1980) attribue des dfinitions pour les principaux concepts
comptables mesurs travers les tats financiers. Elle s'intitule ``lments of financial
statement of business enterprise ;
- la quatrime (SFAC n4, 1980) traduit les objectifs de la diffusion d'information
financire par les organisations but non lucratif. Elle s'intitule ``objective of financial
reporting by non business corporation'';
- la cinquime (SFAC n5, 1984) aborde les principes de prise en compte et de mesure
des informations qui apparaissent dans les documents financiers. Elle s'intitule
``recognition and measurement in financial statement of business enterprises ;
- la sixime (SFAC n6, 1985) amende la troisime, reprend le contenu de celle-ci et
l'tend aux organisations but non lucratif.
mise par le FASB, la premire directive (SFAC n1) attribue la comptabilit
financire une fonction conomique de prise de dcision, essentiellement destine aux
bailleurs de fonds. Le cadre conceptuel amricain, tout en reconnaissant que les
utilisateurs de l'information financire diffuse par les entreprises sont multiples,
privilgie les agents conomiques, investisseurs et cranciers, qui mettent leurs ressources
la disposition des entreprises par l'intermdiaire des marchs financiers, il s'agit de leur
fournir les informations dont ils ont besoin pour prendre leurs dcision de vente, de
conservation ou d'achat de titres .
Dans ces conditions, le march joue le rle de contrleur de la performance financire, et
par consquent, de l'information financire de l'entreprise. En contre partie, la
comptabilit sert d'instrument, via l'information financire, l'efficience des marchs
financiers. Pour confirm ce nouveau rle de la comptabilit, la SFAC 2 assigne
principalement les qualits de pertinence (relevant) et de fiabilit (reliability)
l'information financire. La comparabilit de l'information est traite par le FASB
comme une qualit secondaire.
La SFAC 5 traite, entre autres, des postulats et principes comptables que doivent
respecter l'information comptable. A ce jour, le FASB a fournit une dfinition de
seulement quelques postulats et principes comptables. Dans les faits, chaque auteur a sa
propre nomenclature. Il ne faut donc pas se surprendre si la liste des postulats et des
principes comptables varie sensiblement d'un auteur l'autre.
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Les postulats et principes comptables amricains, selon Leo Paul Lauzon sont :
la continuit d'exploitation ;
l'indpendance des exercices ou l'autonomie des exercices ;
l'unit de mesure montaire ;
le principe du cot historique ;
la permanence des mthodes ;
la primaut de la ralit sur l'apparence ;
le principe de prudence ; et
le principe du Full Disclosure (l'information communique doit permettre la
prise de dcision).
3-3-3-3 Les tats financiers amricains
Ds sa cration jusqu' nos jours, l'IASC avait adopt deux stratgies distinctes, mais
dont l'objectif principal est de se faire reconnatre en tant que seul rfrentiel comptable
applicable l'chelle internationale. Dans une premire priode, de sa cration jusqu' la
fin des annes 1980, l'IASC dicte des normes contenant assez d'options pour ne gure
poser de difficults d'application dans les diffrents pays de ses membres ; il s'en trouvait
toujours une qui soit compatible avec la rglementation comptable du pays de l'organisme
membre.
L'adoption d'une stratgie de conciliation par l'IASC tait tout fait cohrente avec le
fait que celle-ci, en tant qu'organisme international de droit priv, n'avait, et n'a
toujours, aucun pouvoir de coercition l'gard des pays auxquels ses membres
appartenaient ; ses normes ne pouvaient et ne peuvent toujours tre appliques que dans
la mesure o elles ne contredisent pas la rglementation locale .162
41
Par ailleurs, consciente qu'un processus d'harmonisation bas sur une telle stratgie ne
pouvait fructifier qu' trs long terme, l'IASC dcida alors, la fin des annes 1980, de
changer de directive en adoptant une stratgie plus offensive (une stratgie de survie),
mais qui supposait des soutiens institutionnels.
4-4-2 La stratgie de survie de l'IASC (de 1987 nos jours)
objectif de fonder une relation solide entre les rgulateurs des marchs de valeurs
42
mobilires base sur la coopration. Son sige est Montral (Canada). Par ailleurs,
l'OICV dispose d'un comit technique, dont une des fonctions est d'identifier les
normes de comptabilit et d'audit que les rgulateurs pourraient accepter pour les
missions multinationales .
En juillet 1995, l'Organisation Internationale des Commission de Valeurs et l'IASC ont
dcid, d'un commun accord, d'laborer un noyau dur de normes comptables,
susceptible d'tre adopt et impos par tous les pays, du moins pour les metteurs
trangers. Ainsi, il a t arrt une liste de domaines comptables qui doivent faire l'objet
de nouvelles normes internationales ou d'une rvision des normes existantes. Ce
programme, tal sur quatre ans (et a pris fin en 1999), avait pour objectif commun de
voire que des tats financiers tablis en conformit avec les normes IASC, puissent tre
utiliss et reconnus sur toutes les places boursires du monde et notamment, aux tatsUnis, sans qu'aucun rapprochement avec les normes comptables nationales du pays
d'accueil ne soit ncessaire.
Enfin, en mai 2000, LOICV avait reconnu officiellement les normes comptables
internationales (IAS) comme base pour une cotation transnationale des valeurs
mobilires. Trs attendue, Cette dcision marque la fin d'une longue priode d'incertitude
quant l'avenir de l'harmonisation comptable internationale.
Ce pendant la reconnaissance de cet ensemble de normes n'empchera pas des demandes
de rconciliation, d'informations supplmentaires ou d'interprtations ponctuelles de
postes que diffrents tats pourraient encore exiger dans leur lgislation sur les bourses.
4.3 Le changement de cap de l'Union Europen en matire d'harmonisation
comptable
Cette reconnaissance de la part de l'OICV a permis d'ouvrir la voie vers d'autres. En effet,
le conseil europen de Lisbonne des 23 et 24 mars 2000 avait inscrit au rang de ses
priorits la ncessit de poursuivre l'acclration de l'achvement du march intrieur des
services financiers. A cette fin, le conseil europen avait souhait que le plan d'action
pour les services financiers propos par la commission europenne entre en vigueur en
2005 et que celle ci prenne les mesures ncessaires pour amliorer la comparabilit des
tats financiers des socits cotes en bourse (toutes les socits faisant appel public
l'pargne).
43
En fvrier 2001, l'IASC a mis la norme IAS41 qui dcrit le traitement comptable, la
prsentation des tats financiers et les obligations de publicit relatives aux activits
agricoles. Cette norme ft la dernire norme tablie sous le rgne de l'ancienne structure
de l'IASC. Et c'est le premier avril 2001 que l'ex IASC a laiss la place une nouvelle
(peut on dire) association de droit priv intrt public, dnomme IASB (International
Accounting Standards Board).
Le changement de terminologie et de structure de l'IASC tmoigne de la volont d'un tel
organisme de promouvoir et d'assurer les meilleures conditions d'une harmonisation
internationale qui se veut universelle, et de fournir aux marchs financiers l'opportunit
de remporter l'enjeu de comparabilit de l'information financire par l'obtention du
consensus avec la SEC, l'organisme rgulateur des marchs financiers amricains.
Ce changement de terminologie tmoigne de la volont de l'IASB d'tendre son action
l'information financire en gnral pour ne pas s'interdire de s'intresser aux rapports de
gestion et autres informations.
Lors de son entre en fonction, l'IASB a exprim le souhait de s'impliquer davantage
dans le dveloppement des interprtations des normes IFRS par rapport au mode de
participation qui prvalait sous l'ancienne constitution.
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Rares sont les tentatives dharmonisation comptable qui ont marqu lhistoire.
Le nationalisme et le manque douverture des marchs ont fait que lide dharmoniser les
comptabilits des pays du mme continent ou de la mme rgion ne se pose mme pas.
Par ailleurs, il convient de citer lexemple des pays africains avec leur rfrentiel
OHADA, cet exemple peut tre considr comme tant une tentative dharmonisation
comptable, mme si la qualit des normes OHADA ne peut tre comparable aux US
GAAP ou aux IFRS.
LOHADA (Organisation pour l'Harmonisation en Afrique du Droit des Affaires) a t
cre par le trait du 17 octobre 1993, Port-Louis (le Maurice). Cette organisation
regroupe 16 pays (les 14 pays de la Zone du franc CFA, plus les Comores et la Guine
Conakry) et elle reste ouverte tout tat du continent africain. Les travaux raliss la
suite du Trait de l'OHADA comportent un important volet de "Droit comptable"
destin favoriser l'harmonisation comptable ; ils ont servi de constante rfrence dans
l'laboration du SYSCOA (systme comptable de l'Ouest africain). Le SYSCOA
s'appuie sur l'Acte uniforme relatif au Droit comptable prvu dans le Trait de
l'OHADA.
Le Rglement relatif au Droit comptable fait obligation de tenir une comptabilit aux
entreprises soumises aux dispositions de l'Acte uniforme portant Droit commercial
gnral, aux entreprises publiques, parapubliques, d'conomie mixte, aux coopratives et,
plus gnralement, aux entits produisant des biens et des services marchands, dans la
mesure o elles exercent, dans un but lucratif ou non, des activits conomiques titre
principal ou accessoire qui se fondent sur des actes rptitifs.
Sont seuls exclus de son champ d'application les banques, les tablissements financiers,
les compagnies d'assurances, ainsi que les entreprises soumises aux rgles de la
comptabilit publique (art. 2 et 5). L'ensemble des Actes uniformes adopts et publis par
l'OHADA montre la maturit des pays membres. Le Code de la CIMA (Confrence
Interafricaine sur les Marchs de l'Assurance) complte le droit des affaires dans le secteur
des assurances et le SYSCOA dans celui de la comptabilit.
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