UNIVERSIDAD ANDINA

NSTOR CCERES VELSQUEZ

FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS
CARRERA ACADMICO PROFESIONAL DE ADMINISTRACIN Y MARKETING

PROYECTO DE TESIS

EVASIN TRIBUTARIA Y INFORMALIDAD COMERCIAL EN LOS

COMERCIANTES DE ABARROTES UBICADOS EN LOS ALREDEDORES DEL
MERCADO TPAC AMARU DE LA CIUDAD DE JULIACA, AO 2015.

AUTOR
MARY LUZ CONDORI QUISPE

Proyecto de tesis para optar el ttulo profesional de Licenciado en

Administracin y Marketing

PUNO - PER
2015
UNIVERSIDAD ANDINA
NSTOR CCERES VELSQUEZ
FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS
CARRERA ACADMICO PROFESIONAL DE ADMINISTRACIN Y MARKETING

PROYECTO DE TESIS
INFORMALIDAD EMPRESARIAL Y DESARROLLO ECONMICO DE LA
EMPRESA TABLITAS DE LA CIUDAD DE JULIACA, AO 2015

Presentado por MARY LUZ CONDORI QUISPE para optar el ttulo profesional
de Licenciado en Administracin y Marketing
APROBADO POR:

PRESIDENTE DE JURADO

_______________________________

MIEMBRO DE JURADO

_______________________________

MIEBRO DE JURADO

________________________________

ASESOR DE TESIS

________________________________
Puno, 2015 julio 15.

DEDICATORIA

Quiero dedicar este trabajo, en primer lugar a Dios, por iluminarme cada da, y a
mis padres, ya que gracias a sus consejos, valores y motivacin constante me han
permitido ser una persona de bien, cuyo esfuerzo ha hecho posible este logro y por
el apoyo que me brindaron durante tantos aos de estudios, por su cario,
comprensin. OLIVIA SILVA TONGO

AGRADECIMIENTO

Para la culminacin de la presente tesis he contado con la colaboracin de algunas

personas, quienes con sus consejos, incentivos y conocimientos hicieron posible
que podamos mejorar esta tesis.
A nuestro asesor temtico Mg. Miguel ngel Valderrama Daz por su apoyo
profesional e incondicional en el desarrollo de la presente tesis, a nuestro asesor
metodolgico Ms. Santiago Artidoro Castillo Mostacero por su valioso aporte para la
culminacin de nuestra tesis, y a nuestros profesores por sus consejos, su ejemplo,
tica y conocimientos brindados en nuestro paso por la Universidad.
Al coordinador y a los miembros del PADT, quienes nos apoyaron y nos ilustraron
para un mejor desarrollo de la investigacin.
A los empresarios del sector comercio del mercado Mayorista, quienes hicieron
posible el desarrollo de esta tesis

RESUMEN
En nuestro pas y especficamente en la ciudad de Juliaca, existe evasin
tributaria en todos los sectores econmicos, en este sentido la presente
investigacin tiene como objetivo: Demostrar la Evasin Tributaria y Informalidad
Comercial en los Comerciantes de abarrotes ubicados en los alrededores del
Mercado Tpac Amaru de la ciudad de Juliaca, ao 2015; La presenta investigacin
est aplicada con el mtodo deductivo, segn plantea Davila (2006), con el tipo de
investigacin aplicativo como menciona Sierra Bravo y con el nivel de investigacin
descriptivo como proponen los autores Hernndez, Fernndez y Bautista.
En tal sentido se realiz la investigacin encuestando y entrevistando a una
muestra de 304 comerciantes de abarrotes que se encuentran en los alrededores
del mercado Tpac Amaru. Los resultados nos demuestran que las causas que se
asocian a la evasin tributaria en los Comerciantes del Mercado Mayorista son el
deseo de generar mayores ingresos (utilidades), la excesiva carga y complejidad
para tributar y finalmente se acogen a regmenes que no les corresponde. El
sistema tributario poco transparente trae como consecuencia, entre otros, cierre
temporal de establecimiento, suspensin de licencias, permisos o autorizaciones
vigentes otorgadas por entidades del Estado para el desempeo de sus actividades.
Aqu podemos manifestar a travs de un anlisis general que esta
informalidad se nutre con la excesiva regulacin, las altas tasas de impuestos y el
limitado control del estado permiten encarecer los costos de la legalidad. As la
decisin de participar o no en el sector informal obedece a un anlisis costobeneficio lo cual lleva a que muchos individuos y firmas se vean forzadas a recurrir
al sector informal como una alternativa o una opcin.
La investigacin realizada es ofrecida como una contribucin a todos aquellos
interesados en el tema, principalmente a los contribuyentes del sector estudiado o
quienes quieren incursionar en esta actividad, y a la propia Administracin Tributaria
en la medida que pueda servirle como una fuente de retroalimentacin en sus
funciones.

ABSTRACT
In our country, especially in the city of Juliaca, tax evasion exists in all
economic sectors, in this sense, this research aims to: Demonstrate Commercial Tax
Evasion and Informality in grocery merchants located around the Tupac Amaru
Market the city of Juliaca, 2015; The present research is applied to the deductive
method, according poses Davila (2006), with the type of application investigation as
provided Sierra Bravo and the level of descriptive research as proposed by
Hernandez Bautista Fernandez and authors.
In this regard the research was conducted by surveying and interviewing a
sample of 304 grocery traders found around the Tupac Amaru market. The results
show us that the causes that are associated with tax evasion in the Wholesale
Market Traders are the desire to generate more income (profit), the overload and
complexity to tax and ultimately benefiting from regimes that is not theirs. The
transparent tax system results in, among others, temporary closure of establishment,
suspension of licenses, permits or authorizations granted by existing state bodies to
carry out their activities.
Here we can manifest through a general analysis that this informality is
nourished by excessive regulation, high taxes and limited state control allow
increase the costs of legality. So the decision to participate or not in the informal
sector due to a cost-benefit analysis which leads many individuals and companies
are forced to resort to the informal sector as an alternative or option.
The research is offered as a contribution to all those interested in the subject,
mainly taxpayers studied sector or who wish to enjoy this activity, and the Tax
Administration to the extent that it can serve as a source of feedback in office

INTRODUCCION
El desarrollo de la presente investigacin se realiz en la ciudad de Juliaca, a los
comerciantes de los alrededores del mercado Tpac Amaru; la presente
investigacin se ha realizado pensando en las promociones futuras, por lo que nos
con lleva a efectuarlo en forma sencilla y con bastante claridad posible.
Para el desarrollo de la presente investigacin se ha dividido en VII captulos que ha
continuacin se detalla:
-

CAPITULO I : EL PROBLEMA
En este captulo trata sobre la realidad problemtica, Formulacin del

problema y Justificacin a tratarse en el estudio del problema.

CAPITULO II:OBJETIVOS
En este captulo trata sobre los Objetivos a tratarse en el estudio del

problema.
CAPITULO III:HIPOTESIS Y VARIABLES
En este captulo trata sobre las Hiptesis y Variables a tratarse en el estudio

del problema.
CAPITULO IV:MARCO TEORICO REFERENCIAL
Se menciona los antecedentes que dan origen al problema, teniendo en

cuenta las bases tericas para su estudio.

CAPITULO V:METODOLOGIA DE LA INVESTIGACION
Trata Sobre la formulacin de hiptesis y variables para aplicar el correcto

mtodo de estudio.
CAPITULO VI:ASPECTOS ADMINISTRATIVOS
CAPITULO VII:

En nuestro pas y especficamente en la ciudad de Juliaca, existe evasin tributaria

en todos los sectores econmicos, en este sentido la presente investigacin tiene
como objetivo:

CAPITULO

II

MARCO

TERICO

Se menciona los antecedentes que dan origen al problema, teniendo en cuenta las
bases

tericas

para

su

estudio.

CAPITULO

III

MARCO

METODOLGICO

Trata Sobre la formulacin de hiptesis y variables para aplicar el correcto mtodo

de

estudio

CAPITULO

IV

.
:

RESULTADOS

En este capitulo se aplicara la encuesta para medir la influencia de la evasin

tributaria en la informalidad, obtenindose los resultados y discutindolos y emitir as
conclusiones y sugerencias.

INDICE
CAPITULO I: EL PROBLEMA----------------------------------------------------------------------1
1.1.

DESCRIPCIN DE LA REALIDAD PROBLEMTICA-----------------------------------------1

1.2.

FORMULACIN DEL PROBLEMA-------------------------------------------------------------2

1.3 JUSTIFICACIN------------------------------------------------------------------------------------2
1.3.

DELIMITACIONES-------------------------------------------------------------------------------3

1.4.1. Temporal:----------------------------------------------------------------------------------3
1.4.2. Espacial:-----------------------------------------------------------------------------------3
1.4.3. Social----------------------------------------------------------------------------------------4
CAPITULO II: OBJETIVOS-------------------------------------------------------------------------4
2.1. OBJETIVO GENERAL:----------------------------------------------------------------------------4
2.2. OBJETIVOS ESPECFICOS:----------------------------------------------------------------------4
CAPITULO III: HIPOTESIS Y VARIABLES-----------------------------------------------------4
3.1. HIPTESIS GENERAL:---------------------------------------------------------------------------4
3.2. HIPTESIS ESPECFICOS:-----------------------------------------------------------------------5
3.3. OPERACIONALIZACIN DE VARIABLES:------------------------------------------------------5
CAPITULO IV: MARCO TEORICO REFERENCIAL------------------------------------------6
4.1. ANTECEDENTES ----------------------------------------------------------------------------------6
4.2. MARCO TERICO-------------------------------------------------------------------------------10
4.2.1. El cdigo tributario-------------------------------------------------------------------16

4.2.2. Los Tributos para los Gobiernos Locales------------------------------------17

4.2.3. Obligacin tributaria.-----------------------------------------------------------------18
4.2.4. Nacimiento de la obligacin tributaria.----------------------------------------19
4.2.5. Las articulaciones entre el sector formal y el informal-------------------22
4.2.6. La globalizacin y los cambios en las tendencias de desarrollo del
sector informal---------------------------------------------------------------------------------24
4.2.7. La informalidad en el Per---------------------------------------------------------29
4.3. MARCO CONCEPTUAL-------------------------------------------------------------------------33
CAPITULO V: METODOLOGIA DE LA INVESTIGACION--------------------------------38
5.1 MTODO DE INVESTIGACIN------------------------------------------------------------------38
5.2. TIPO DE INVESTIGACIN----------------------------------------------------------------------38
5.3. NIVEL DE INVESTIGACIN---------------------------------------------------------------------38
5.4. DISEO DE INVESTIGACIN-------------------------------------------------------------------39
5.5. TCNICAS E INSTRUMENTOS-----------------------------------------------------------------39
5.5.1. Tcnicas----------------------------------------------------------------------------------39
5.5.2. Instrumentos----------------------------------------------------------------------------39
5.7. POBLACIN Y MUESTRA----------------------------------------------------------------------40
5.8. Contrastacin de hiptesis-----------------------------------------------------------42
CAPITULO VI: ASPECTOS ADMINISTRATIVOS-------------------------------------------42
6.1. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES-------------------------------------------------------------42
6.2. PRESUPUESTO----------------------------------------------------------------------------------43
- ASESOR----------------------------------------------------------------------------------------------43
1000.00--------------------------------------------------------------------------------------------------43
6.3. FINANCIAMIENTO-------------------------------------------------------------------------------44
CAPITULO VII: ESTRUCTURA TENTAVIVA DE LA TESIS------------------------------44
REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS-------------------------------------------------------------46
REFERENCIAS---------------------------------------------------------------------------------------46
CAPITULO V: ANEXOS---------------------------------------------------------------------------47

CAPITULO I: EL PROBLEMA

1.1.

Descripcin de la realidad problemtica

La ciudad Juliaca fue convertida en distrito republicano el 26 de abril de 1822. Esto

debido a que en esa fecha, por Decreto Supremo emitido por el presidente don Jos
Bernardo de Tagle, se cre el Departamento de Puno, considerndose a Juliaca
como distrito, esta determinacin en 1823 fue ratificado por el Primer Congreso
Constituyente del Per; cuando fue reconocido como distrito, Juliaca era parte de la
Gran Provincia de Lampa, desde el 2 de mayo de 1854, en que el Presidente
Ramn Castilla reorganiz poltica y administrativamente el Departamento de Puno
a travs de un Decreto Supremo emitido en aquella fecha.
El distrito de Juliaca est ubicado en la parte norte de la provincia de San Romn y
al lado noroeste del lago Titicaca y a 35 Km. De sta. El rea geogrfica del distrito
de Juliaca ocupa la parte cntrica del departamento de Puno y la meseta del Collao.
Debido a su importancia geoeconmica,
Segn Carlos Mndez (2011), para describir la realidad problemtica existen tres
formas: diagnostico, pronstico y control de pronstico.
En la ciudad de Juliaca, la rentabilidad se encuentra mal, no cuenta con la
rentabilidad deseada, por la falta de inversiones, materia prima, recursos humanos,
maquinaria y equipo, de control de costos de produccin y por la falta de
formalizacin de las pequeas empresas.
Si no se da una solucin oportuna de mejorar, la ciudad de Juliaca seguir con
una alta tasa de informalidad, por consiguiente no habr empleo, no habr
crecimiento econmico.
Es necesario la investigacin de la Evasin Tributaria de los comerciantes de
abarrotes ubicados en los alrededores del Mercado Tpac Amaru de la ciudad de
Juliaca, ao 2015, al cual se enfoca el presente trabajo.

1.3 Justificacin

Los factores como la evasin tributaria, formalismo y desarrollo econmico, son

factores importantes en la vida o desarrollo de toda empresa y sociedad, sin
embargo en un mundo donde la informalidad es muy comn en nuestra sociedad; la
evasin de impuestos es un gran delito ya que le estamos robando a nuestra ciudad
y al pas.
La evasin tributaria se considera como una alternativa para obtener ingresos,
sobre todo para la poblacin ms pobre y con menores posibilidades de integrarse
al sector formal de la economa. La formalizacin es transcendental ya que esto trae
consigo no solo el desarrollo para el empresario, sino tambin para la sociedad y
por ende para el pas, teniendo un carcter muy alto de importancia porque al estar
formalizado no solo tendremos ms oportunidades de vender nuestro producto, sino
tambin estaremos actuando con tica, ayudando as y dando ejemplo a quienes
interacten comercial y personalmente con nosotros.
La evasin tributaria avanza en distintos sectores de la economa peruana,
como el comercio, la industria y la construccin, lo que limita el crecimiento del pas
debido a la millonaria evasin de impuestos. La informalidad es para muchos
peruanos la va ms fcil de escape a sus problemas econmicos y muchos
recurren a la venta de productos de baja calidad, sin control sanitario o sin dar
facturas por las ventas, lo que lleva a una fuerte evasin tributaria. La problemtica
de la informalidad tiene rasgos diferenciales en los diversos sectores, siendo las
necesidades en materia de formacin y capacitacin, de tecnologas, etc., propias
de cada uno, por ello que surge la necesidad de polticas focalizadas, como forma
de generar empleo productivo, de calidad y con remuneraciones justas.
A nivel microeconmico, la evasin tributaria reduce el bienestar de los
agentes econmicos involucrados y en el caso de los trabajadores, los salarios se
reducen y se crea un subempleo que no puede ser controlado.
Esta investigacin permitir as mismo concientizar a las personas ya que con
informacin clara y moderna no tendrn motivo de evadir los tributos.

1.2.

Delimitaciones

1.4.1. Temporal:

Este proyecto de investigacin se realiz en el periodo de 60 das, en

los meses de Mayo-Junio de 2015.

1.3.

Formulacin del problema

Problema general
Cmo es la Evasin Tributaria y Informalidad Comercial en los Comerciantes de
abarrotes ubicados en los alrededores del Mercado Tpac Amaru de la ciudad de
Juliaca, ao 2015?
Problemas especficos
a. Cmo es la Falta de informacin y informalidad comercial en los comerciantes
de abarrotes ubicados en los alrededores del Mercado Tpac Amaru de la ciudad
de Juliaca, ao 2015?
b. Cmo son los deseos de generar mayores ingresos y informalidad comercial en
los comerciantes de abarrotes ubicados en los alrededores del Mercado Tpac
Amaru de la ciudad de Juliaca, ao 2015?

1.4.2. Espacial:

Este proyecto de investigacin est comprendida en la Regin de

Puno, Provincia de San Romn, Distrito de Juliaca, en la Facultad de
Ciencias Administrativas de la Universidad Andina Nstor Cceres Velsquez.

1.4.3. Social

Este proyecto de investigacin se realiza a nivel de la Provincia de San

Romn.
CAPITULO II: OBJETIVOS

2.1. Objetivo general:

Demostrar

la

Evasin

Tributaria

Informalidad

Comercial

en

los

Comerciantes de abarrotes ubicados en los alrededores del Mercado Tpac Amaru

de la ciudad de Juliaca, ao 2015.
2.2. Objetivos especficos:

a. Analizar la falta de informacin y informalidad comercial en los comerciantes

de abarrotes ubicados en los alrededores del Mercado Tpac Amaru de la
ciudad de Juliaca, ao 2015.
b. Analizar los deseos de generar mayores ingresos y informalidad comercial en
los comerciantes de abarrotes ubicados en los alrededores del Mercado
Tpac Amaru de la ciudad de Juliaca, ao 2015.
CAPITULO III: HIPOTESIS Y VARIABLES

3.1. Hiptesis general:

La Evasin Tributaria y Informalidad Comercial en los Comerciantes de abarrotes

ubicados en los alrededores del Mercado Tpac Amaru de la ciudad de Juliaca, ao
2015, es alta.

3.2. Hiptesis especficos:

a. Falta de informacin y informalidad comercial en los comerciantes de

abarrotes ubicados en los alrededores del Mercado Tpac Amaru de la
b.

ciudad de Juliaca, ao 2015, es alta.

Los deseos de generar mayores ingresos es alta en la informalidad
comercial en los comerciantes de abarrotes ubicados en los alrededores del
Mercado Tpac Amaru de la ciudad de Juliaca, ao 2015.

3.3. Operacionalizacin de variables:

VARIABLES

CRITERIOS

DIMENSIO

INDICADORES

NES

-VALORACI
ON

Nivel de instruccin del

Variable
independiente:

EVASION
TRIBUTARIA

propietario.
de Cultura tributaria
informaci
Mal sistema de informacin
n.
Costos elevados
No utilizan adecuadamente los
Falta

Deseo de

medios de pago
No emiten todos los

generar

comprobantes de pago

mayores
ingresos

muy complicado para tributar

Ingresos no reportados

Variable
dependiente:
INFORMALIDA
Actividade Actividades independientes del
s ilegales
COMERCIAL

alto

Nivel
medio

Nivel
bajo

Economa

Nivel

Escogen un rgimen que no sea

(utilidades)
irregular

hogar.

CAPITULO IV: MARCO TEORICO REFERENCIAL

4.1. Antecedentes

Existe un amplio debate en torno a la evasin tributaria y su repercusin en el

desarrollo econmico, no obstante pretender abarcar en esta investigacin toda la
literatura que del tema existe sera un tanto utpico.
Podemos mencionar algunos antecedentes tericos en las siguientes tesis:
Titulo

Evasin Tributaria e Informalidad en el Per: una aproximacin

Autor
Objetivo

a partir del enfoque de discrepancias en el consumo.

Jorge De la Roca Manuel Hernndez
El tamao del sector informal en el Per se ha calculado dentro de
un rango que vara entre el 40 y 60% del PBI oficialmente
registrado. Sin embargo, el monto de esta cifra dice poco respecto
de su estructura, conformada por (1) la evasin tributaria pura, (2)
la economa irregular, y (3) las actividades ilegales. Esta
composicin denota que el sector informal tambin comprende
aquellas

evasiones

de

ingresos

resultantes

de

actividades

aparentemente formales (evasin tributaria pura). El objetivo de la

presente investigacin consiste en estimar los niveles de ingresos
de fuentes formales no reportados bajo un enfoque micro
economtrico

de

discrepancias

en

el

consumo.

Mediante

informacin de encuestas de hogares, este trabajo obtiene el grado

de su reporte de ingresos de los trabajadores formales encada una
de las regiones del pas, a la vez que estima una cifra reciente
(2000) del tamao del sector informal.

Titulo
Autor
Objetivo:

Informalidad y segmentacin del mercado de trabajo urbano en Mxico.

Jesus Waldo Martnez Soria
Las transformaciones econmicas en Mxico, asociadas a las
crisis recurrentes, la apertura comercial y las reformas econmicas,
facilitaron el crecimiento de las relaciones de subcontratacin
productiva y contratacin irregular del trabajo, que condujeron al
deterioro de las condiciones laborales de un conjunto de
asalariados y propiciaron una mayor insercin de trabajadores en
actividades informales de subsistencia y autoempleo; lo que se
tradujo en el fortalecimiento de la segmentacin laboral y el
aumento de las diferencias de empleo y salarios. En ese sentido,
se sostiene que el empleo informal se ha convertido en un factor
de segmentacin del mercado de trabajo urbano. Al interior del
mercado de asalariados se ha desarrollado un conjunto de
relaciones laborales de contratacin irregular, que ofrecen bajos
salarios, mnimas prestaciones y que no tienen cobertura de la
seguridad social del Estado. Por otra parte, la expansin del
mercado de trabajo por cuenta propia no ha ido acompaada de
mejores condiciones productivas y laborales, por lo que su
actividad sigue vinculada a la informalidad. La mayor parte del
autoempleo

en

Mxico

no

ha

conseguido

convertirse

en

emprendedores de micronegocios, y ms bien se han visto

atrapados en actividades de subsistencia. Slo una pequea
fraccin parece tener condiciones estructurales para desarrollar su
incipiente vocacin empresarial. La presente investigacin tiene
como objetivo general analizar el proceso de segmentacin del
mercado de trabajo urbano en Mxico, en el que se pretende
distinguir la composicin de los segmentos que se encuentran en
los mercados de trabajo asalariado y trabajo por cuenta propia, y
demostrar que en cada segmento se tienen diferentes conductas
Universidad

de ocupacin y mecanismos de determinacin salarial

Pontificia Universidad Catlica del Per. Escuela de Posgrado.

Titulo

Estrategias para inducir la formalidad de la mype de la industria

grfica-offset por medio de gestin competitiva

Autor

Santander Cjuno, Cintya Kristel

Objetivo

Esta tesis presenta un Manual orientado a la Micro y Pequea

Empresa (MYPE) de la Industria Grfica Offset como estrategia
ante la informalidad existente de ese sector, utilizando como
herramienta competitiva una esquematizacin de la propuesta de
las polticas pblicas y Tecnologas de la Informacin y
Comunicacin (TIC) que brindan diferentes organismos pblicos.
La informalidad empresarial ha ido evolucionando con el tiempo,
sin que se definan criterios exactos que determinen la formalidad
de una empresa, se tiene que esta puede actuar en informalidad
siendo aparentemente formal. En un modelo econmico como el
que posee Per, mantenerse dentro de la informalidad garantiza
desaprovechar ventajas competitivas que solo se obtienen con la
formalidad. Hoy en da los costos de acceso a la formalidad ya no
se consideran una barrera burocrtica, pues es el Estado quien
asumi otorgar a los empresarios las facilidades necesarias para
acogerse a las lneas de la formalidad. Podemos aproximar el
concepto de competitividad empresarial a la MYPE y convertir una
micro empresa de subsistencia en una de acumulacin ampliada,
creando una relacin entre el Empresario, el Estado y la sociedad.
Para determinar una estrategia coherente de mejora competitiva de
la MYPE de la industria grfica y orientar sus conductas a la
formalidad,

se

busc

analizar

las

diferentes

alternativas

provenientes del sector pblico, privado y las aplicadas en otros

pases; as se determin que por medio de capacitacin y
acompaamiento,

se

puede

alejar

al

empresario

de

comportamientos informales. La formalidad y competitividad de un

micro y pequeo empresario, pueden reducir problemas sociales
como el subempleo y la evasin tributaria.

Universidad
Titulo

Pontificia Universidad Catlica del Per. Escuela de Posgrado

Inversin pblica y desarrollo econmico regional.

Autor
Objetivo

Ponce Sono, Stefahnie Sofa

El objetivo del presente trabajo es investigar la importancia que
posee la inversin pblica sobre el crecimiento y desarrollo
econmico regional. Se observar que a pesar del crecimiento de
la inversin pblica durante los ltimos aos, existen algunas
deficiencias que tendran que ser superadas. Por ello, es relevante
identificar la inversin productiva, como aquella que genera no
solo crecimiento econmico sino tambin que genera mayor
rentabilidad social, con el fin de lograr la convergencia regional. Es
decir, se pretende demostrar que el dinamismo de la inversin
pblica contribuye al crecimiento econmico, no obstante an
persisten disparidades regionales que deben ser superadas.

4.2. Marco Terico

Para Armando Giorgetti (1988) "La evasin tributaria, es cualquier hecho

comisivo u omisivo, del sujeto pasivo de la imposicin que contravenga o viole una
norma fiscal y en virtud del cual una riqueza imponible, en cualquier forma, resulte
sustrada total o parcialmente al pago del tributo previsto por la ley.
Para Rafael Lapinell Vzquez (2011) El delito de evasin fiscal y tributaria en
el mundo moderno. La principal causa de evasin es la ausencia de una verdadera
conciencia tributaria individual y comunidad tiene del Estado. La evasin tributaria
puede ser del orden social, estructural, normativo, administrativo. Otra causa de
evasin es la causa de una educacin basada en tica y moral, la insolidaridad con
el Estado que necesita recursos y la idiosincrasia del pueblo.
David francisco Camargo Hernndez (1997). Evasin fiscal: un problema a
resolver. Una de las causas de evasin es la aplicacin de elevadas tasas
impositivas, lo que induce a que se presente una mayor cantidad de actividades que
no se registran o informan. Las restricciones que determinan diferentes beneficios;
las regulaciones y controles en el mercado laboral impidiendo trabajar a personas

mayores; los controles de precios y restricciones en mercados de bienes y servicios;

las dificultades en el acceso al crdito.
Jorge de la Roca GRADE (2006).Evasin tributaria e informalidad en el
Per. Los resultados obtenidos nos revelan una PEA ocupada predominantemente
informal: 7 de cada 10 trabajadores fueron informales en el Per en el ao 2000.
Los resultados coinciden con la tendencia negativa de la formalidad de la PEA
ocupada, identificada por Saavedra (1999) en la dcada anterior
Tokman (1978) Los trabajadores de este sector suelen tener bajos niveles de
educacin y provienen de determinados sectores de la poblacin, como los
inmigrantes urbanos recientes, sus ingresos son significativamente menores que los
de los trabajadores del sector formal y sus oportunidades, para progresar ms all
de las actividades informales, son muy limitadas.
En este documento se hace nfasis en la conveniencia de integrar a las
actividades agropecuarias en la definicin de sector informal de un pas, siempre
que existan los instrumentos estadsticos adecuados para llevar a cabo esta tarea.
Asimismo no toda la produccin informal proviene necesariamente de empresas
informales, si una empresa legalmente constituida, vende una parte de su
produccin por la puerta falsa (tal vez, con el objeto de evadir impuestos); estar
contribuyendo a la produccin informal. Es el papel del estado propiciar la
conversin a formales. Interpretacin de mercado informal.
RENDON, Teresa, Carlos Salas. Informes del proyecto: El sector informal
urbano y sus necesidades de capacitacin. Mxico, 1992. Afirma que se pueden
enlistar caractersticas en este sector como son:
1.- Los individuos que buscan obtener un ingreso por vas ilegales y distintas
al desempeo de una actividad econmica y que caben en lo que se conoce
como estrategias de supervivencia.
2.- Los trabajadores domsticos remunerados.
3.- Los trabajadores asalariados, esto es, trabajadores por cuenta propia o
trabajadores familiares no remunerados

10

4.- Los trabajadores asalariados que carecen de condiciones adecuadas de

trabajo sea en trminos de salario, contrato laboral o pago de prestaciones.
5.- Los trabajadores que realizan alguna tarea en el marco de la
subcontratacin con empresas tpicamente capitalistas.
6.- Las microempresas, por lo general entendidas como unidades de
produccin con un nmero de trabajadores inferior a diez
7.- Todos los establecimientos que no cumplen con alguna disposicin legal
relativa al mbito laboral.
8.- aquellas unidades que incumplen alguna regulacin gubernamental, por
ejemplo, el registro fiscal.
Segn

Hernando de Soto: La informalidad no es un sector preciso ni

esttico de la sociedad, sino una zona de penumbra que tiene una larga frontera con
el mundo legal y donde los individuos se refugian cuando los costos de cumplir las
leyes exceden a sus beneficios Este autor aboga por la legalizacin para lograr el
desarrollo sostenible del pas y al parecer se dan seales desde el Estado para
llegar a dicho objetivo (Fuente: De Soto Hernando. El otro sendero (Barraco, 1986,
pg. 12)
Informalidad empresarial, segn el tipo de relaciones se pueden distinguir
entre empresas informales que desarrollan vnculos de complementariedad con
empresas del sector formal porque logran ubicarse en cadenas de valor funcionales
a los procesos de acumulacin de las empresas formales en los cuales tienen
posibilidades de generar y acumular excedentes y, empresas informales que
desarrollan vnculos de subordinacin con las empresas formales porque favorecen
la transferencia de los excedentes producidos en la empresa informal en beneficio
de la empresa formal a la que se encuentra subordinada. Un grupo de empresas
informales que desarrollan o mantienen relaciones disfuncionales o de competencia
con el sector formal porque operan en nichos ocasionales de mercado que las
coloca en situacin de permanente inestabilidad e incertidumbre, sujetas a los
cambios de rubro o al cierre imprevisto que las mantiene en permanente condicin
de subsistencia.. (Izquierdo, 2011, pg. 40)

11

En el informe sobre Kenya de la OIT la ocupacin de los trabajadores que

desarrollaban sus actividades en el sector informal, generalmente en forma
independiente, fue considerada como una unidad de produccin. Bajo esa ptica
inicialmente se consider al trabajo independiente como la forma principal y
prcticamente exclusiva de participacin en la informalidad. Sin embargo, los
estudios posteriores demostraron la existencia de la amplia variedad de formas y
tamaos que pueden adoptar las unidades de produccin informales que van desde
aquellas que se realizan en forma individual (trabajadores por cuenta propia), a las
que utilizan mano de obra familiar o a las unidades empresariales de pequeo
tamao (generalmente de hasta cinco ocupados familiares y no familiares).
Esos

mismos

estudios

han

permitido

identificar

otro

conjunto

de

caractersticas que aparecen como rasgos comunes al conjunto de unidades

informales. De todas maneras el rasgo que interesa destacar especialmente por su
importancia para definir y caracterizar las unidades de produccin informales es la
escasez de los recursos con que operan que determina los bajos niveles
tecnolgicos y de productividad con que actan. (Carbonetto, D. 1986, 53).
Las microempresas que logran colocarse en los circuitos de valorizacin de
las empresas formales pueden utilizar esa posicin como soporte de procesos
sostenidos de crecimiento y acumulacin que se inscriben estratgicamente
formando parte de procesos de expansin de las empresas ms grandes.
Por ejemplo los vendedores minoristas pueden aprovechar favorablemente su
cercana a los clientes para ofrecer productos del sector formal en precios y
condiciones ms adecuados que los grandes negocios con lo cual favorecen a la
empresa productora porque les amplan el mercado para sus productos. (Torres y
Torres Lara Carlos. 1987. Pg. 13. Ob. Cit.).
En resumen, para las unidades econmicas informales el carcter de su
vinculacin con el sector formal pueden influir favorable o negativamente sus
condiciones y posibilidades de crecimiento empresario. Como se acaba de sealar
en muchos casos las articulaciones de la empresas informales con el sector formal
constituyen un recursos estratgico que bien aprovechado se transforma en un
medio importante para sostener procesos de acumulacin y crecimiento. (PETER M.
SENGE-LA QUINTA DISCIPLINA-EDICIONES ORGANICA S.A 1998-pag 240 )

12

Entender el fenmeno pequeo y micro empresarial bajo la ptica de uno de

sus problemas ms resaltantes sino el de mayor consideracin y trascendencia: la
informalidad. Empero la investigacin no se limita a constatar lo que parece una
verdad de Perogrullo, esto es, que la informalidad es uno de los males ms
acuciosos que aquejan a las mypes, sino que, yendo ms all, me propongo indagar
cmo nuestra legislacin (no solamente la ley 28015 sino toda la legislacin
concomitante) responde o no a la solucin del problema en cuestin. No podemos
soslayar el hecho de que hasta los primeros meses del ao 2007 solamente 15,000
empresas formales se han acogido a la ley Mype (fuente: especial pyme de Per 21,
de 15 de enero del 2007, pg. 1)
Y bien, existe pues un problema que dimana de la realidad empresarial de
nuestro pas y que proviene de la informalidad reinante, particularmente en la
mayora de las mypes, aunque tambin se observa sta situacin en la mediana y
hasta en nuestra denominada gran empresa, la misma que, basndose en
parmetros internacionales, difcilmente puede considerarse tal. En el Per existen,
segn prompyme, puesto que hay otras cifras de diversas fuentes vinculadas al
quehacer de la pequea y microempresa; 648,147 Mypes formales y 1870,147
informales. (Fuente: Microempresa. El Peruano de 27 de febrero del 2007).
Ciertamente no podemos pensar que la empresa en el Per, por estar en
crisis, no deja de traslucir la gama de posibilidades que los propios emprendedores
peruanos intentan labrar con gran ingenio e inventiva, que es esencial para el
desarrollo de una empresa como sola repetir Schumpeter. Es decir que no
podemos caer en el pesimismo por la problemtica de la empresa en Per y
particularmente de las mypes; tenemos la posibilidad de salir adelante y para ello se
requieren las herramientas adecuadas, sean stas legales, administrativas o de
poltica econmica; pero con la conviccin de que todos los elementos involucrados
en el tema deben participar y aportar hacia el norte del desarrollo y el progreso de
nuestra sociedad. (Fuente: Schumpeter Joseph. Historia del Anlisis Econmico.
Introduccin. Ed. Ariel. Barcelona 1982)
Chiavenato (1999, pg. 165) define a la organizacin informal como el
conjunto de interacciones y relaciones establecido por los diversos elementos

13

humanos de una organizacin. Segn el mismo autor la organizacin informal

presenta las siguientes caractersticas:
Relaciones de cohesin y antagonismo, que surgen como consecuencia de la
simpata o antipata existente entre ciertas personas.
Estatus independiente a su posicin en el organigrama.
Colaboracin espontnea entre los miembros de los grupos de la
organizacin informal. Esta energa debe ser canalizada a favor de la
empresa.
Posibilidad de oposicin a la organizacin formal cuando la direccin no
propicia unas buenas relaciones con el personal.
Patrones de relaciones y actitudes que son aceptados por los empleados y
que pueden reflejar los intereses del grupo.
Cambios de nivel y modificaciones de los grupos informales, lo que quiere
decir que stos pueden cambiar sus integrantes cuando alguno de ellos
cambia de nivel funcional o cuando llegan nuevos compaeros.
La organizacin informal trasciende a la organizacin formal ya que escapa
de los lmites del organigrama e incluso del lugar y hora de trabajo.
4.2.1. El cdigo tributario

El Cdigo Tributario constituye el eje fundamental del Sistema Tributario

Nacional, y establece los principios generales, institucionales, procedimientos y
normas del ordenamiento jurdico-tributario. Este cdigo rige las relaciones jurdicas
originadas por los tributos. Sus disposiciones, sin regular a ningn tributo en
particular, son aplicables a todos los tributos (impuestos, contribuciones y tasas)
pertenecientes al sistema tributario nacional, y a las relaciones que la aplicacin de
estos y las normas jurdico-tributarias originen.
TRIBUTOS: Rige las relaciones jurdicas originadas por los tributos, el trmino
genrico tributo comprende:
a) Impuestos.-Es el tributo cuyo cumplimiento no origina una contraprestacin
directa a favor del contribuyente por parte del estado.
b) Contribucin.-Es el tributo cuya obligacin tiene como hecho generador
beneficios derivados de la realizacin de obras pblicas o de actividades
estatales.

14

c) Tasa.-Es el tributo cuya obligacin tiene como hecho generador la prestacin

efectiva por el estado de un servicio pblico individualizado en el contribuyente.
Los Tributos del Gobierno Central
a) Impuesto a la Renta: Grava las rentas de trabajo que provengan del capital,
del trabajo y de la aplicacin conjunta de ambos, con fuente durable y que
genere ingresos peridicos.
b) Impuesto General a las Ventas: El impuesto general a las ventas grava las
siguientes operaciones:
Venta en el pas de bienes muebles.
La prestacin o utilizacin de servicios en el pas.
Los contratos de construccin.
La primera venta de inmuebles que realicen los constructores de los
mismos.
La importacin de bienes.
c) Impuesto Selectivo al Consumo: Es el impuesto que se aplica solo a la
produccin o importacin de determinados productos como cigarros, licores,
cervezas, gaseosas, combustibles, etc.
d) Derechos Arancelarios o Ad Valorem: son los derechos aplicados al valor
de las mercancas que ingresan al pas, contenidas en el arancel de aduanas.
e) Tasas por la Prestacin de Servicios Pblicos: se consideran los
siguientes:
* Tasas por servicios pblicos o arbitrios.- Por la prestacin o mantenimiento
de un servicio pblico individualizado con el contribuyente.
* Tasas por servicios administrativos o derechos.- Se paga por concepto de
tramitacin de procedimientos administrativos.
* Tasa por licencia de funcionamiento.- Derecho que se paga para el
otorgamiento de apertura de un establecimiento comercial.
* Tasas por otras licencias.- Cancelan aquellos contribuyentes que realicen
actividades sujetas a control municipal.
4.2.2. Los Tributos para los Gobiernos Locales

a) Impuesto de Alcabala: Es el Impuesto que grava la transferencia de

bienes

inmuebles

ttulo

oneroso

(contraprestacin)

gratuito

(liberalidad), cualquiera sea su forma o modalidad (tipo de contrato),

inclusive las ventas con reserva de dominio
b) Impuesto Predial: Grava el valor de la propiedad de los predios urbanos
y rsticos.

15

c) Impuesto al Patrimonio Vehicular: Grava la propiedad de los vehculos

fabricados en el pas o importados, con una antigedad no mayor de 03
aos y la tasa para dicho impuesto es el 1% sobre al valor original de
adquisicin del vehculo.
d) Impuesto a las Apuestas: Es un impuesto de periodicidad mensual,
grava los ingresos de las entidades organizadoras de eventos hpicos y
similares, en las que se realicen apuestas.
e) Impuesto a los Juegos: Grava la realizacin de actividades relacionadas
con los juegos, como: loteras, bingos y rifas.
f) Impuesto a los Espectculos Pblicos No Deportivos: Grava el monto
que se abona por concepto de ingreso a los espectculos pblicos no
deportivos, con excepcin de los espectculos culturales debidamente
autorizados por el INC. El Estado ha creado otros tributos a favor de las
Municipalidades que son:
Impuesto de Promocin Municipal.
Impuesto al Rodaje.
Impuesto a las Embarcaciones de recreo.
4.2.3. Obligacin tributaria.

Relacin de derecho pblico, consistente en el vnculo entre el acreedor

(sujeto activo) y el deudor tributario (sujeto pasivo) establecido por ley, que tiene por
objeto el cumplimiento de la prestacin tributaria, siendo exigible coactivamente. Las
obligaciones tributarias que debe cumplir los contribuyentes se dividen en formales y
sustanciales.

Obligaciones

contribuyentes deben cumplir.

Obligaciones Sustanciales: Referidas a la determinacin y pago de los

Formales:

Estn

referidas

formalidades

que

los

tributos que corresponden a cada contribuyente. Constituye la esencia de la

materia tributaria.
4.2.4. Nacimiento de la obligacin tributaria.

La obligacin tributaria nace cuando se realiza el hecho previsto en la ley, como

generador de dicha obligacin. En ese sentido, se deben reunir en un mismo

16

momento: La configuracin de un hecho, su conexin con un sujeto, la localizacin y

consumacin en un momento y lugar determinado.
4.2.5. Evasin tributaria

La tributacin es la primera fuente de los recursos que tiene el Estado para cumplir
con sus funciones y, por lo tanto, constituye un factor fundamental para las finanzas
pblicas, asimismo, debe comprenderse que la evasin, reduce significativamente
las posibilidades reales de desarrollo de un pas y obliga al Estado a tomar medidas
que a veces, resultan ms perjudiciales para los contribuyentes que si aportan,
como por ejemplo, la creacin de tributos o el incremento de las tasas ya existentes,
creando malestar y propiciando mayor evasin. Cuando el contribuyente declara y/o
paga menos tributos por errores materiales y/o desconocimiento, transgrediendo la
Ley. (Diario la Primera)
Entendemos por evasin tributaria a todos aquellos actos que impliquen el no pago
del tributo en forma total o parcial que le hubiere correspondido abonar a un
determinado contribuyente. En toda sociedad moderna, los ciudadanos entregan
recursos al estado para que este los asigne eficientemente de acuerdo a las
necesidades de la comunidad. A travs de tributos, recursos de la comunidad
regresan a ella bajo la forma de servicios y obras pblicas. (Villegas, H 2006).
Sin

embargo

no

todos

los

contribuyentes

responsables

tienen

ese

comportamiento. Inclusive hay quienes tienen conductas o realizan actos contrarios

a la ley con la finalidad de eliminar o disminuir la carga tributaria que los afecta. Este
tipo de comportamiento se conoce como Evasin Tributaria. La evasin tributaria
crea una bonanza irreal, pasajera y peligrosa. Es Irreal porque no es consecuencia
del xito de la actividad econmica realizada sino de acciones penadas por ley. El
evasor sustenta su espejismo econmico en la disminucin de recursos del estado
en abierto atentado contra el bien comn y eso es delito. Es pasajero porque no
pueden durar eternamente; ms temprano que tarde ser detectado por la SUNAT.
El avance tecnolgico, los sistemas informticos, los programas implementados
actan en contra del evasor. Y por ltimo es peligrosa porque tipifica como delito
tributario y es sancionado de acuerdo a la ley penal tributaria.

17

4.2.6. Elementos de la Evasin Tributaria

Sujeto Pasivo: Es el sujeto pasivo de la relacin tributaria, exhibe una caracterstica

muy connotativa, pues, evidentemente, acta sobre el patrimonio propio al defraudar
eludiendo el pago de tributos, un tanto anlogo con lo que acontece con los delitos
de quiebra, por lo tanto, este delito base es el gran prtico para las dems
infracciones penales que se encuentran alojadas en los artculos 2, 3, 4 y 5 del Dec.
Legislativo 813. Y ello explica que tan solo sea sujeto activo, en esta hiptesis
delictiva, precisamente el deudor tributario; obligacin impositiva tributaria tiene que
haber nacido, es decir, ha de estar incorporada al patrimonio de sujeto, para que
justamente sea un deudor.
El deudor tributario es aquel que realiza, o respecto del cual se produce el hecho
generador de la obligacin tributaria. En tanto, el responsable es aquel que, sin
tener la condicin de contribuyente, debe cumplir la obligacin atribuida a ste.
Sujeto Activo: Es el Estado, al cual le pertenece la potestad tributaria. El artculo 74
de la Constitucin destaca el uso del JUS IMPERIUM y que el vnculo tributario se
determina solo por Ley. Sin embargo, no debe olvidarse que el tributo se encuentra
en funcin de fines, de procesos de distribucin y redistribucin, por lo que la
colectividad tambin resulta afectada.
El agraviado es el rgano administrador del tributo, que es la persona jurdica en la
cual recae la accin que efectu al fraude. En nuestro caso le corresponde a la
Superintendencia Nacional de Aduana y de Administracin Tributaria. (SUNAT 2012)
4.2.7. Causas de la Evasin Tributaria

Hay algunas de tipo macroeconmico y son:

a) La inflacin
La elevacin permanente y constante del nivel general de precios afecta el
cumplimiento tributario, porque reduce el ingreso real de los contribuyentes.
En muchos casos el contribuyente pretende mantener su capacidad
adquisitiva a travs del no pago al fisco, para lo cual se vale de algunas

18

acciones ilcitas. As, el menor poder adquisitivo es cubierto con el monto

evadido.
Durante los aos de 1988 a 1991, se dieron las tasas de inflacin ms
elevadas de la historia peruana de 66.7% a 75% los topes y en estos
periodos los ndices de evasin fueron del 78% al 92%; por lo que inflacin y
evasin, se encuentran estrechamente relacionados.
Para ello se ha previsto:
Aumentar los ingresos fiscales permanentes.

Se

vienen

implementando medidas orientadas a ampliar la base tributaria de

manera permanente a travs de: i) el ataque frontal contra la evasin
fiscal que es alta (cerca de 35% en el IGV y mayor a 50% en el
Impuesto a la Renta), ii) la reduccin del contrabando (cerca de 3% de
las

importaciones),

iii)

la

mayor

formalizacin

fiscalizacin

(especialmente trabajadores independientes), iv) el nfasis en las

transacciones electrnicas que no slo facilitan el cumplimiento
tributario y aduanero sino generan mejor y mayor oportunidad en la
informacin, v) la recuperacin de la deuda en cobranza, vi) el anlisis
de riesgo para los sistemas de fiscalizacin y control, vii) la
racionalizacin de las exoneraciones y beneficios tributarios, y viii) la
optimizacin, entre otros, del Impuesto Predial, del Impuesto de
Alcabala e Impuesto al Patrimonio Vehicular, con la finalidad de
permitir el fortalecimiento de la gestin de los Gobiernos Locales sin
afectar la equidad del sistema tributario.
b) La recesin de la economa: Se entiende por recesin la cada del PBI real,
cada de la produccin y aumento del desempleo.
Del mismo modo, la reduccin en el nivel de actividad por tanto en el nivel de
ingresos, es financiada con atrasos al fisco, de esta forma, el incumplimiento
de las obligaciones tributarias y la evasin son mecanismos utilizados por los
contribuyentes para suavizar los impactos temporales negativos en su nivel
de ingresos.
c) Actitud Social: Esta depende de las convicciones ticas de la sociedad
acerca del cumplimiento tributario, lo que est directamente relacionado con
el rol de las normas sociales en cada pas, regin o ciudad.
La evasin prospera cuando la sociedad participa de ella perdonndola, de
los contrario quedara limitada a un reducido nmero de individuos. En suma,
los ciudadanos a la larga son parte responsable en la prevencin de la

19

evasin, conducta que tiene que ver con el proceso de concientizacin

tributaria.
Dentro de la Actitud Social podemos referirnos a la conciencia tributaria de
los ciudadanos. La conciencia Tributaria est referida a actitudes y creencias
de las personas que motivan la voluntad de contribuir de los individuos.
El resultado del proceso de formacin de la conciencia tributaria lleva a que la
persona adopte distintas posiciones desde tolerar la evasin y el contrabando
hasta no tolerar en lo absoluto.
d) Equidad Fiscal: Basada en el Principio tributario, tiene que ver en lo que
percibe cada individuo de acuerdo a su capacidad contributiva. Este aspecto
tiene que ver con el proceso de la concientizacin tributaria.
e) Uso de los recursos fiscales: Se refiere a lo que los ciudadanos perciban
de la utilizacin de sus impuestos.
A la sociedad le interesa que sus impuestos financien obras sociales o
productivas y no que se destinen al mantenimiento de la burocracia y otros
gastos improductivos; en consecuencia, la magnitud de la evasin depender
de si el gasto pblico es destinado a la ejecucin de proyectos y obras en los
sectores productivos y sociales (educacin, salud y vivienda).
f) Exoneraciones: El establecimiento de exoneraciones para algunos sectores
econmicos o zonas geogrficas que son utilizadas de manera incorrecta.
Adems, algunas experiencias demuestran que estas herramientas no han
tenido los resultados esperados.
g) Complejidad de Normas: La emisin de normas tributarias que son
complicadas y complejas, es lo que atenta contra la simplicidad y la
neutralidad en la aplicacin de los tributos y repercute en el pago de los
impuestos y la inestabilidad tributaria.
Segn francisco Camargo Hernndez
Una de las principales causas de la evasin tributaria es la ausencia de una
verdadera conciencia tributaria individual y colectiva, motivada por la imagen
que la comunidad tiene del estado y la percepcin frente a la imparcialidad en
sus gastos e inversiones al no tener conocimiento de los programas de
gobierno y las polticas de redistribucin del ingreso.
Por tal motivo hay quienes consideran que no deben contribuir al ente
recaudador, porque sus aportes no generan obras y porque nadie les asegura
que no despilfarren lo que aportan al estado. La existencia de corrupcin
puede viciar una poltica eficaz, los posibles evasores, en oportunidades, son
capaces de sobornar funciones pblicos.

20

La evasin tributaria puede ser del orden social, estructural, normativo,

administrativo, tambin estn aquellas de naturaleza tcnica como los vacos
en las leyes, la falta de claridad y las dudas en su interpretacin y aplicacin
(la incertidumbre de la norma tributaria).
De naturaleza poltica: como los factores de poltica econmica y financiera,
que intervienen en la modificacin del equilibrio y la distribucin de la carga
fiscal, y pueden constituir estmulos negativos en el comportamiento del
contribuyente. Accidentales:

como

aquellos

elementos

excepcionales,

naturales, polticos y sociales que se resuelven en una alteracin de las

condiciones contributivas o en un cambio en las actividades de los sujetos
pasivos de la imposicin frente a las obligaciones fiscales. De naturaleza
econmica, o sea, aquella en la que se considera el peso de la carga
tributaria con respecto de las posibilidades contributivas reales de los sujetos
impositivos. Y de naturaleza psicolgica: constituida por un conjunto de
tendencias individuales del sujeto a reaccionar de distintas manera ante la
obligacin de contribuir a los gastos del gobierno, incluyendo inconvenientes
como la relacin de confianza entre la administracin y los contribuyentes, los
sistemas de distribucin de la carga fiscal, la productividad y calificacin de
los gastos pblicos.
Otra causas de evasin fiscal son: la falta de educacin basada en la tica y
moral, la insolidaridad con el Estado que necesita recursos y la idiosincrasia
del pueblo cuando piensa que las normas han sido hechas para violarlas o
incumplirlas, la desconfianza en cuanto al manejo de los recursos por parte
del Estado y el no considerar que se recibe una adecuada prestacin de
servicios.
El contar

con

un

sistema

tributario

poco

transparente

flexible

entendindose, este ltimo, como la adecuacin de la administracin

tributaria a los continuos cambios socioeconmicos y de poltica tributaria.
(Tapia., M.G.2005)
4.2.8. La informalidad en el Per

En los ltimos cincuenta aos, la estructura econmica peruana ha

experimentado constantes transformaciones debido a la evolucin paulatina del
orden econmico en el que se desarrollan sus agentes. De esta forma, factores

21

como la migracin indgena, el crecimiento demogrfico, el ensanchamiento de las

ciudades ha forzado a la reorganizacin de antiguos esquemas dando paso al
surgimiento de nuevas actividades econmicas.
En la economa peruana, Hernando de Soto nos dice, la excesiva
institucionalidad legal instaurada en la sociedad urbana no ofreca a los nuevos
agentes econmicos las condiciones adecuadas para su desarrollo, sino que
represent el mayor obstculo para su desenvolvimiento pues los mantena al
margen de toda posibilidad de progreso. De esta forma, ante las barreras
burocrticas establecidas, los migrantes optaron por recurrir a economas informales
como forma de autoempleo a travs de mecanismos ilegales que permitieron su
subsistencia en un nuevo escenario, la ciudad. Es importante recordar, tal como nos
precisa el citado autor, que el uso de estos mecanismos se encuentra orientado a la
satisfaccin de intereses legtimos y que busca cubrir sus expectativas.
La evolucin econmica ha revelado la fuerte preponderancia de estos
grupos nacientes en el mercado peruano, impulsando al Estado a la creacin de
regmenes alternativos que ofrezcan mayores facilidades y beneficios acordes con
su realidad econmica; y por ende, les permita acceder al marco jurdico vigente.
Por ello, la necesidad de elaborar una normatividad alternativa que brinde
oportunidades de desarrollo a sectores excluidos, encuentra su justificacin en el
grado de influencia que ha desempeado sobre la economa peruana la MYPE en
tanto representa ms del 60% de la poblacin econmicamente activa constituyendo
la principal fuente de ingreso y de empleo a nuestro pas, aunque en la mayora de
casos se trata de empleo informal; representan el 98.3% del total de empresas
existentes en el pas (94.4% micro y 3.9% pequea), pero el 74% de ellas opera en
la

informalidad.

Por lo tanto se podra afirmar que la MYPE surge como respuesta a la inoperancia
del Estado y a las economas de subsistencia de pequeos grupos econmicos que
se desarrollan en la informalidad, siendo que muy pocas de ellas logran ser parte de
estructuras organizativas legales debido a diversos factores, los cuales, deben ser
analizados desde el punto de vista de todos los actores para poder comprender las
razones o causas de la informalidad. As tenemos:
a) La Informalidad y el Estado

22

El Estado requiere de fondos econmicos para realizar sus funciones propias

y brindar servicios a la ciudadana, lo cual se regir conforme a la Ley de
Presupuesto que elabora cada ao. En donde se puede distinguir los ingresos
fiscales corrientes, los ingresos de capital y el endeudamiento.
Siendo los ingresos fiscales los que constituyen la principal fuente de
financiamiento para el Estado, es que una poltica coherente deber promover la
participacin de los agentes econmicos en el sector formal, sin olvidar que los
potenciales beneficios econmicos que el propietario pueda esperar para el futuro
constituyen el principal incentivo que lo inducir a realizar las inversiones necesarias
y se arriesgar a participar dentro del esquema formal.
Los datos de nuestra economa revelan que la constitucin informal de los
negocios obedece a los excesivos costos de transaccin que provocan un
desperdicio injustificado de recursos que el empresario no estar dispuesto a
perder, salvo que el Estado conceda beneficios que le permitan desenvolverse en
mejores condiciones en el mbito formal que en el informal. Por ello si el Estado
busca incluir el sector informal en el marco legal, deber estructurar un sistema
atractivo que incentive a los grupos econmicos a realizar una inversin mayor que,
a largo plazo, genere retribuciones que le permitan una compensacin econmica
equitativa apreciable en el estado de ganancias y prdidas.
b) La Informalidad y el Empresario
Las teoras econmicas clsicas distinguen dos elementos que caracterizan a
la sociedad capitalista: el valor agregado y la inversin con expectativas de retorno
en el mercado que permite la acumulacin de riqueza. En este sentido, los agentes
econmicos inspirados por la ley econmica advierten que resultan ms productivo
evadir los impuestos antes que contribuir con el sistema tributario pues adems de
ahorrarse costos fijos, el escaso control institucional los alienta a permanecer en
condiciones de informalidad.
Al empresario no le interesa contribuir con el sistema tributario, pues su pago,
adems de significar un costo, no le significa la prestacin de un servicio
individualizado, ya que es distribuido de manera casi imperceptible entre todos los
ciudadanos para la satisfaccin de intereses colectivos o para cubrir gastos
generales del Estado. Estos costos han sido denominados por Hernando de Soto

23

como costos de acceso y de permanencia en el mercado; de los que se puede decir:

i) Los costos tributarios como parte de la poltica fiscal constituyen una de las
principales afectaciones al ingreso y permanencia de las empresas. ii) Los trmites
burocrticos ante instituciones del Estado, consumen tiempo y dinero afectando la
productividad del capital que los inversionistas no estn dispuestos a sacrificar,
optando por la informalidad.
c) La Informalidad y el Trabajador
Resulta innegable la importancia del capital humano reconocida por las
teoras ms actuales de la economa neocapitalista que han puesto al descubierto
su trascendencia en el desarrollo de las empresas, en cuanto se traduce en
beneficios objetivos, entendido como rditos monetarios.
El Estado peruano ha asumido un rol proteccionista respecto al capital
humano de las empresas (trabajadores), estructurando marcos jurdicos que
salvaguarden los derechos laborales, no obstante, habra que considerar en su
regulacin las expectativas del empresario.
La rigidez en la estabilidad y los costos ocasionados a los empleadores influyen en
la eficacia real de este esquema de proteccin, en tanto surgen dos posibilidades: i)
El empresario podr aprovechar esquemas legales siempre y cuando le permitan
abaratar costos, o, ii) Podr optar por permanecer en la informalidad sometiendo a
sus trabajadores al subempleo. Por eso resulta necesaria la intervencin del Estado
a travs de polticas que generen incentivos a la formalizacin, teniendo en cuenta
que la rigidez laboral incrementa la informalidad.
En resumen: Para el anlisis de la informalidad, se debe tener en cuenta que la
estructura econmica reconoce a tres agentes: Estado, Empresario y Trabajador y
hay que considerar los intereses de cada uno de ellos:

El Estado: Busca la formalizacin a fin de recaudar impuestos que permitan

financiar su subsistencia.

El empresario: Pretende la maximizacin de sus recursos traducibles en

mayor obtencin de utilidades.

24

El Trabajador: Busca obtener todos los beneficios sociales ofrecidos en

condiciones de formalidad y legalidad.

4.3. Marco Conceptual

Contribuyentes: Es aquella persona fsica o jurdica con derechos y obligaciones,

frente a un ente pblico, derivado de los tributos.
Comerciante.- Comerciante es la persona que comercia (es decir, que se dedica a
negociar comprando y vendiendo mercaderas). El trmino se utiliza para nombrar a
quien es propietario de un comercio o a quien se desempea laboralmente en
un comercio.
Control gubernamental: Se establece a travs de la organizacin de la
administracin pblica peruana determinndose por etapas.
Cultura tributaria.- La cultura tributaria consiste en el nivel de conocimiento que
tienen los individuos de una sociedad acerca del sistema tributario y sus funciones.
Es necesario que todos los ciudadanos de un pas posean una fuerte cultura
tributaria para que puedan comprender que los tributos son recursos que recauda el
Estado en carcter de administrador, pero en realidad esos recursos le pertenecen a
la poblacin, por lo tanto el Estado se los debe devolver prestando servicios
pblicos (como por ejemplo los hospitales, colegios, etc.). La falta de cultura
tributaria lleva a la evasin.
El comercio.- El comercio entendido como actividad econmica y definido como la
prestacin del servicio de distribucin, canalizacin y venta de todo tipo de bien, sea
a nivel nacional como internacional.
Economa informal.- La economa informal hace referencia al conjunto de
actividades econmicas desarrolladas por los trabajadores y las unidades
productivas que no cumplen con las regulaciones previstas por el estado para el
ejercicio de sus actividades. En otras palabras, la economa informal est
compuesta por el sector informal y el empleo informal.

25

Economa no observada.- Los grupos de actividades ms propensas a no ser

observadas son aqullas que son subterrneas, ilegales o informales o aqullas que
son realizadas por los hogares para consumo final propio. Tambin puede haber
actividades no observadas debido a vacos en el dispositivo de captura de datos
estadsticos bsicos. Esto grupos de actividades se designan (en el Manual sobre la
medicin de la ENO) como zonas problemticas. Las actividades no cubiertas por
los datos bsicos por figurar en una o en varias de estas zonas problemticas se
designan colectivamente con el trmino economa no observada.
Economa subterrnea.- Actividades que pueden ser productivas desde el punto de
vista econmico y totalmente legales (a condicin de que cumplan con algunas
normas o normativas), pero deliberadamente ocultadas a las autoridades pblicas
por distintos tipos de razones: a) evitar el pago del impuesto a la renta, del impuesto
sobre el valor agregado o de otros impuestos; b) evitar el pago de las cotizaciones
del seguro social; c) no tener que cumplir con algunas normas legales: salario
mnimo, horario mximo, normas en materia de seguridad o de salud, etc.; d) evadir
algunos procedimientos administrativos, tales como el hecho de llenar cuestionarios
estadsticos u otros formularios administrativos.
Elusin tributaria: Consiste en la utilizacin de medios que utiliza el deudor
tributario para obtener una reduccin de la carga tributaria, sin transgredir la ley
Empresa no constituida en sociedad.- Una empresa no constituida en sociedad
representa la actividad productiva de una unidad del gobierno, una ISFLH o un
hogar que no puede tratarse como la actividad de produccin de una cuasisociedad. Corresponde a unidades productivas que desarrollan actividades
econmicas sin haberse constituido jurdicamente como sociedad, de acuerdo a la
Ley General de Sociedades del respectivo pas.
Establecimiento.- Un establecimiento se define como una empresa, o como una
parte de una empresa, ubicada en un lugar nico, y en el que se ejerce una sola
actividad de produccin (no auxiliar), o en el que la mayor parte del valor agregado
proviene de la principal actividad de produccin. Un establecimiento se define como
una empresa o como parte de una empresa que ejerce un solo tipo de actividad
econmica, de manera independiente, exclusiva o principal, en un solo lugar o a
partir de un solo lugar, o dentro de una zona geogrfica, y para la cual estn

26

disponibles datos que permiten calcular el excedente de explotacin o que pueden

ser compilados de manera significativa.
Impuestos.- Pago definitivo, obligatorio y sin contraprestacin directa que impone el
estado a las personas jurdicas y naturales, con la finalidad de financiar los gastos
pblicos.
Impuesto a la Produccin y Consumo.- Obligacin tributaria que grava la
produccin, venta, compra o uso de bienes y servicios.
Persona jurdica.- Les personas jurdicas pueden ser unidades creadas con fines
de produccin, principalmente las sociedades y las Instituciones Sin Fines de Lucro,
o las Administraciones pblicas, incluidas las administraciones de seguridad social;
estn en condiciones de poseer bienes y activos, suscribir compromisos y ejercer
actividades econmicas o efectuar operaciones por iniciativa propia con otras
unidades.
Poblacin Econmicamente Activa (PEA).- Aquellas personas en edad de trabajar
que, en el periodo de referencia, se encuentran trabajando o buscando trabajo.
Poblacin Econmicamente Activa Ocupada (PEAO).- Son aquellas personas
que en un periodo de referencia, ejercieron una actividad en la produccin de bienes
y servicios de por lo menos una hora remunerada a la semana, y los trabajadores
familiares sin remuneracin que trabajaron por lo menos 15 horas a la semana.
Precio.- Cantidad de dinero dada a cambio de una mercanca o servicio. El precio
es el valor de un bien expresado en trminos monetarios, ya sea que ste se fije
-como es usual- en unidades monetarias, o que se determine segn la equivalencia
con cualquier otra mercanca que desempee el papel de dinero en el intercambio.
En el lenguaje cotidiano se utilizan a veces otras palabras para designar lo que en
rigor son precios: al pago por el trabajo se lo denomina sueldo o salario; al precio
del alquiler de la tierra, o de otros inmuebles, se lo llama renta; al pago por el uso de
capital, inters, etc.
Produccin ilegal.- La produccin ilegal incluye: a) la produccin de bienes o
servicios cuya venta, distribucin o posesin estn prohibidas por la ley; b) las
actividades de produccin que son habitualmente legales, pero que se vuelven
ilegales si son ejercidas por productores que no tienen autorizacin (por ejemplo, las

27

personas que practican la medicina sin estar autorizados). El lmite entre economa
subterrnea y produccin ilegal puede ser borroso. Es as como, por ejemplo, la
produccin que respeta algunas normas, particularmente en trminos de salud y
seguridad, podra calificarse como ilegal. La amplitud de la produccin ilegal de los
diferentes pases depende de la legislacin vigente. Por ejemplo, la prostitucin es
legal en algunos pases, mientras que es ilegal en otros.
Sistema tributario.- El sistema tributario es la organizacin legal, administrativa y
tcnica que crea el Estado con el fin de ejercer de forma eficaz y objetiva el poder
tributario.
Los tributos son obligaciones dinerarias impuestas unilateralmente y exigidas por la
administracin pblica a partir de una ley, cuyo importe se destina a solventar el
gasto pblico. Por lo tanto, es una prestacin patrimonial de carcter pblico que se
exige a los particulares.
Sector informal.- Es el subconjunto de empresas no constituidas en sociedad de
los hogares que operan dentro de la frontera de la produccin del Sistema de
Cuentas Nacionales, de acuerdo a consideraciones de la OIT y del Sistema de
Cuentas Nacionales, se puede operativizar con criterios de registro o de tamao.
Tributacin.- La tributacin es de suma importancia para el Estado, pues permite
que se pueda proporcionar a la poblacin los servicios bsicos que sta requiere. El
cobro de los tributos se realiza en base a la fuerza de las leyes tributarias y
apelando a la razn mediante una cultura tributaria y de conciencia colectiva
adecuada. En cualquier caso, el Estado est en disposicin, a travs de la AEAT, de
asegurar el correcto percibimiento de los tributos; sin embargo, es de gran
importancia para los contribuyentes el estmulo o desestimulo que supone el
conocimiento del destino de los fondos recaudados por el Estado.
Tasa de empleo.- Se calcula como porcentaje entre la poblacin ocupada y la
poblacin total. Lo que nos muestra un dato aproximado mas no exacto de la
poblacin nacional que se encuentra desempleado.
Tercerizacin y Subcontratacin.- Estos trminos se refieren al fenmeno,
originado en las empresas formales, de transferencia de algunas operaciones hacia
unidades de menor tamao. Tambin se utiliza el trmino externalizacin. De

28

acuerdo a la definicin general aqu utilizada de informalidad, estas unidades

subcontratadas o tercerizadas no seran informales, en el sentido de que no se les
puede aplicar el criterio de la capacidad de acumulacin, que implica la autonoma
de operacin. La incorrecta caracterizacin de estas empresas y de estos
trabajadores

como

informales

resulta

estimulada

por

el

hecho

de

que

frecuentemente, a los fines de reduccin del costo laboral, las empresas formales
disimulan la relacin de dependencia median- 178 te vas fraudulentas, que hacen
aparecer a estas empresas y a sus trabajadores como independientes, lo que
colabora con la incorrecta caracterizacin como informales.

CAPITULO V: METODOLOGIA DE LA INVESTIGACION

5.1 Mtodo de investigacin

Para el desarrollo del siguiente proyecto de investigacin se aplicara el

mtodo deductivo, segn plantea Davila (2006), ya que permitir realizar el anlisis
terico de carcter general la evasin tributaria informalidad de los comerciantes de
abarrotes ubicados en los alrededores del Mercado Tpac Amaru de la ciudad de
Juliaca.
5.2. Tipo de investigacin

El tipo de investigacin segn su finalidad es de tipo aplicativo como

menciona Sierra Bravo, por su finalidad sean bsicos y aplicativos, para este
proyecto de investigacin es de tipo aplicativo., as como lo plantea Vara-Horna
(2010, p. 187).

29

5.3. Nivel de investigacin

El nivel o alcance de la investigacin como proponen los autores Hernndez,

Fernndez y Bautista (2010. P. 80), es de nivel descriptivo, ya que el tema esta
discernido en todos sus aspectos tericamente para tratar de entenderlo de forma
entera a travs de la recoleccin de datos de fuentes secundarias para as dar
nuevos conocimientos en este tema.

5.4. Diseo de investigacin

Segn Hernndez, Fernndez y Bautista (2010), el diseo que se aplicara es

el diseo no experimental transversal, por tratarse de un anlisis de datos en un
momento dado, el mismo que describe, Pino (2010, p. 770).

5.5. Tcnicas e instrumentos

5.5.1. Tcnicas

Para la recoleccin de datos del presente proyecto de investigacin

utilizaremos la tcnica de encuesta.
5.5.2. Instrumentos

El instrumento aplicativo ser el cuestionario medido con la escala de Likert.

Se toma como referencia los tems de la variable independiente para
efectos de aplicar a la formula mencionada.
Se toma como referencia los tems de la variable dependiente con
relacin a la variable independiente.
5.6. Procedimientos

30

El procedimiento a seguir para recoger los datos fueron los siguientes:

Primero: Se elaboraran los instrumentos de investigacin de acuerdo a los
indicadores de cada variable.
Segundo: Aplicacin de cada variable en la frmula de mnimos cuadrados
ordinarios y esto para la aplicacin de relacin que tiene la variable
independiente y la dependiente.
5.7. Poblacin y muestra

Las unidades de anlisis que quedan directamente involucradas en este caso la

informalidad empresarial en el rubro de elaboracin de muebles de madera de la
ciudad de Juliaca son compuestas por comerciantes informales, micro empresas no
delimitadas en la ley y personas que realizaban algn tipo de comercio o prestaban
servicio y no estaban debidamente formalizados.El tipo de muestreo es no
probabilstico e intencionado es decir que ha sido elegido por criterio propio.
Para el presente estudio la poblacin estar conformada por los comerciantes de los
mercados San Jos, Tpac y Jr. Moquegua de la ciudad de Juliaca durante el ao
2015.
Por las caractersticas del estudio y la mayor concentracin de comerciantes
informales y focalizacin se ha establecido como la poblacin a los comerciantes de
la siguiente manera:
TABLA N 01
Juliaca: Poblacin de comerciantes.
MERCADO
NUMERO DE COMERCIANTES
SAN JOSE
670
TUPAC
315
MOQUEGUA
475
TOTAL
1460
FUENTE: Padrn de comerciantes 2015.
Elab. Por la ejecutora.

31

MUESTRA
Para el presente estudio se utiliz el mtodo de muestreo expresado en la frmula:

n=

N . Z2. p . q
( N 1 ) . e 2+ Z 2 p . q

En donde:
Z=

Nivel de confianza (1.96 tabla de distribucin normal para el 95% de

confiabilidad)
N= Poblacin (1460)
p= Probabilidad a favor (0.50)
q= Probabilidad en contra (0.50)
e= Error de estimacin (5% = 0.05)
n= Tamao de la muestra

Realizando las operaciones tenemos:

n=

(1460)1.962 (0.50)(0.50)
2
(14601)(0.05)2+ (1.96 ) (0.50)(0.50)

n=

1402.184
4.6079

n=304.3000065

n=304 comerciantes

32

Hallando a fraccin constante:

Nh=

n
N

Nh=

304
1460

Nh=0.2082

TABLA N 02
Determinacin de la Muestra Estratificada
TOTAL
MERCADOS

COMERCIANTE
S

SAN JOSE
670
TUPAC
315
MOQUEGUA
475
TOTAL
2800
Fuente: Elaboracin propia 2015.

FRACCION

TOTAL

CONSTANTE

MUESTRA

0.2082
0.2082
0.2082

139
66
99
304

5.8. Contrastacin de hiptesis

Segn Baldares (2004), por tener datos no paramtricos en la investigacin, se

aplicara la prueba de Chi-cuadrada.

CAPITULO VI: ASPECTOS ADMINISTRATIVOS

33

6.1. Cronograma de actividades

N
2015

0 Revisin

1 Bibliogrfica
0 Planteamien X
2 to

del

Problema
0 Elaboracin

3 del Proyecto
0 Presentaci
4 n

del

Proyecto
0 Aprobacin

5 del proyecto
0 Recoleccin
6 de

Datos

para

el

marco
terico.
0 Procesamie

7 nto de Datos
0 Aplicacin,
8 Anlisis

X
e

interpretaci
n de datos
0 Seleccin y
9 ordenamient
o de datos
tericos

34

ENERO

DICIEM

NOV

OCT

SET

AGOST

JULIO

JUNIO

MAYI

ABRIL

MARZO

Detalle

estadsticos
1 Redaccin
0 del

informe

de
investigaci
n
1 Revisin del

1 informe
1 Sustentaci

2 n del trabajo
de
investigaci
n

6.2. Presupuesto

CANTIDA
DESCRIPCION DE RECURSOS

UNIDAD

PRECIO

PRECIO

UNITARIO

TOTAL

1.- Recursos humano

- Recurso propios
- Asesor
2.-Materiales de escritorio
- Papel Bond A4 de 80 gr
- Lapiceros
- CRRW
- Cartucho para Impresora HP
2460
- Memoria USB 4GB
- Folders Manila tamao A 4
- Engrapador
- Clips
3.- Servicios
- Internet
- Fotocopiado
- Impresin
- Movilidad

35

578.00
1000.00
1
4
1

Millar
Unidad
Docena

22.00
0.50
5.00

22.00
2.00
5.00

Unidad

120.00

240.00

1
1
1
1

Unidad
Docena
Unidad
Caja

45.00
6.00
5.00
3.00

45.00
6.00
5.00
3.00

440
500
200
21

Hora
Copia
Hoja
Pasaje

1.00
0.10
0.10
12.00

440.00
50.00
20.00
252.00

4.- Gastos otros

- Imprevistos
TOTAL
6.3. Financiamiento

La investigacin ser autofinanciado por el interesado.

CAPITULO VII: ESTRUCTURA TENTAVIVA DE LA TESIS

PORTADA

CARTULA

JURADOS Y ASESOR

DEDICATORIA

AGRADECIMIENTOS

NDICE

RESUMEN

PALABRA CLAVE

ABSTRACT (HERNANDEZ SAMPIERE, 2003)KEYWORDS

INTRODUCCIN

CAPTULO I : EL PROBLEMA

36

Descripcin de la realidad problemtica

354.00
3022.00

Planteamiento del problema

Objetivos

CAPTULO II: MARCO TERICO REFERENCIAL

2.1. Descripcin de la entidad _empresa de investigacin

2.2. Antecedentes de la investigacin
2.3. Bases tericas
2.4. Marco conceptual
2.5. Hiptesis
2.6. Contrastacin de hiptesis
2.7. Anlisis de variables e indicadores

CAPTULO III: METODOLOGA DE INVESTIGACIN

3.1. Mtodo de investigacin

3.2. Tipo de investigacin
3.3. Nivel de investigacin
3.4. Diseo de la investigacin
3.5. Tcnicas e instrumentos
3.5.1. Tcnicas
3.5.2. Instrumentos
3.5.3. Confiabilidad y validez del instrumento

37

3.6. Procedimientos
3.7. Poblacin y muestra
3.7.1. Poblacin
3.7.2. Muestra
3.7.3. Unidad de anlisis
3.8. Contrastacin de hiptesis

CAPTULO IV: RESULTADOS Y RECOMENDACIONES

Discusin
Resultados
Recomendaciones
REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
ANEXO

REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS

Referencias
Armando Giorgetti. (1988). Evasion Tributaria.. Madrid: Madrid.
Rafael Lapinell Vazquez. (2011). Evasion Tributaria
David Francisco Camargo Hernandez. (1997). Evasion Tributaria. Espaa: Ediciones
Alfar S.A.

38

Jorege de la Roca, P. (1978)

Carboneto. (1986). Informalidad. Espaa: Casa de Velzquez
Carpio, J. (1996) Sector Informal.
Chiavenato. (1999). Sector Informal. Mexico: FCE - Fondo de Cultura Econmica
Cuellar, O. (1990). Informalidad. Espana: Ediciones Alfar S.A.
Hart. (1989). Sector Informal. Barcelona: Publicaciones Adventure Works.
Hernandez Sampiere, R. Y. (2003). metodologia de la investigacion . Mexico: MAC
GRAW HILL, ED.706 PP.
Izquierdo (2011). Sector Informal. Espaa: CEU Ediciones
Soto, H. d. (1986). Informalidad. mexico: Editorial Miguel ngel Porra.
Rendon, Teresa, Carlos. (1992). Informes de Proyecto. .Mexico: Editorial Grupo
Destiempos
Torres y Torres Lara Carlos. (1987). Sector Informal. Mexico: Ediciones Arlequn
Fuente especial Pyme de Peru 21. (2007)
Tokman . V. (1995). Sector Informal. Espaa: Documenta Universitar

CAPITULO V: ANEXOS

Anexos N 1: Cuestionario
Anexos N 2: Matriz de consistencia

39

ANEXOS

http://repositorio.upao.edu.pe/bitstream/upaorep/145/1/AGUIRRE_ANICLAUDIA_EV
ASION_TRIBUTARIA_COMERCIANTES.pdf

http://investigacionevasiontributaria.blogspot.pe/2008/12/anexos.html

40

41