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PROGRAMA DESARROLLO

ALTERNATIVO
INTEGRAL Y SOSTENIBLE
PIRDAIS
2014 2016
Diciembre 2013

I.

INFORMACION GENERAL

1.1
1.2
1.3
1.4
1.5
1.6

Nombre del Programa Presupuestal


Tipo de diseo propuesto
Entidad Rectora del Programa Presupuestal
Responsable Tcnico del Programa Presupuestal
Coordinador Territorial
Coordinador de Seguimiento y Evaluacin

II.

DIAGNOSTICO

2.1
2.1.1.
2.1.2.
2.1.3.
2.2
2.2.1.
2.2.2.
2.2.3
2.2.4
2.2.5.
2.3

Identificacin del problema especfico


Enunciado del Problema Especifico
Competencias de la Entidad para abordar el problema
Datos Estadsticos o cuantitativos sobre el problema identificado
Identificacin y cuantificacin de la poblacin
Poblacin Potencial
Cuantificacin de la poblacin potencial
Criterios de Focalizacin
Poblacin objetivo
Atributos de la poblacin objetivo
Causas del problema identificado

III
3.1
3.2
3.3
3.3.1.
3.4
3.5
3.6
3.6.1
3.6.2
3.7
3.8
3.9
3.10

DISEO DEL PROGRAMA


Resultado especfico
Anlisis de los medios
Anlisis de alternativas
Anlisis de Efectividad de las alternativas de intervencin
Transicin de las alternativas al producto
Actividades, tareas e insumos
Indicadores
Indicadores de desempeo
Indicadores de produccin fsica
Supuestos
Vinculacin del Programa Presupuestal con los objetivos de poltica
nacional
Matriz lgica del Programa Presupuestal
Inclusin de Proyectos de Inversin Pblica en el PP

IV.

SEGUIMIENTO Y EVALUACION

4.1
4.2

Seguimiento del desempeo


Evaluacin

V.

PROGRAMACION FISICA Y FINANCIERA


Cuantificacin de la poblacin priorizada (Cuadro N17)
Clculo de la meta de producto (Cuadro N18)
Programacin de produccin anual 2014 (Cuadro N19)
Programacin multianual de metas fsicas (Cuadro N20)
Programacin multianual de metas financieras (Cuadro N21)
Estructura Programtica Propuesta (Cuadro N22)

4
4
4
4
4
4
5
10
10
11
15
15
15
17
21
23
24
27
28
28
30
30
34
102
102
126
131
131
132
134
137
139
139
140
141
142
143
144

ANEXOS
I. Narrativo de evidencias.
II. Distritos que conforman la Poblacin Potencial del PIRDAIS segn
mbito.
III. Equivalencia de unidades de medida de la poblacin, proyectos y
actividades
IV Mapa de ubicacin de la poblacin potencial.
V. Mapa de ubicacin de la poblacin objetivo.

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160
161

I.

INFORMACION GENERAL

1.1

Nombre del Programa Presupuestal


Programa Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible PIRDAIS

1.2

1.3

Tipo de diseo propuesto

Propuesta de PP del ejercicio fiscal 2014 revisin del diseo

Propuesta de PP del ejercicio fiscal 2014 ampliacin del diseo

Propuesta de PP del ejercicio fiscal 2014 rediseo

Nueva propuesta de PP

Entidad Rectora del Programa Presupuestal

Comisin Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas - DEVIDA

1.4

Responsable Tcnico del Programa Presupuestal

Ing. Carlos Antonio Figueroa Henostroza

1.5

Coordinador Territorial

Ing. Alfonso Arica Melendres

1.6

Coordinador de Seguimiento y Evaluacin

Ing. Jorge Arturo Del Pozo Ego Aguirre

II.

DIAGNOSTICO

2.1

Identificacin del problema especifico


En la actualidad, el Per se considera uno de los principales productores de
hoja de coca y cocana, junto con Colombia y Bolivia. Ello como resultado del
incremento en la demanda mundial de drogas cocanicas y el
desplazamiento de los cultivos dentro del rea Andina promovidos por el
trfico ilcito de drogas y las acciones represivas de los respectivos
gobiernos. Sin embargo, es necesario tener en cuenta que existen
condiciones internas dentro de cada uno de estos pases (y no en otros) que
favorecen la presencia de los cultivos de coca con mayor o menor intensidad
en zonas especficas dentro de cada pas. Estas condiciones internas estn
vinculadas mayormente a tres factores causales: i) condiciones
edafoclimticas propicias para el cultivo y sobre las cuales resulta imposible
intervenir; ii) la fuerza de la aplicacin de la Ley que depende de la
capacidad de cada gobierno y; iii) la predisposicin de la poblacin y en
muchos casos de sus autoridades al cultivo de coca y su permisibilidad a las
actividades del trfico ilcito de drogas.
La existencia de cultivos ilcitos de coca se inicia en el Per en la segunda
mitad del siglo veinte, paralelamente al incremento de la demanda mundial
por drogas cocanicas, inicialmente en Norteamrica y posteriormente en
Europa, adquiriendo el consumo dimensiones importantes en la dcada de
los aos 70, convirtiendo al Per en el primer productor mundial de la
materia prima (hoja de coca y pasta base) y a Colombia en el primer
procesador y proveedor a los mercados mundiales. Posteriormente, en la
dcada de los 90, el cultivo de coca en Colombia se hace intensivo y en el
Per se produce el abandono de su cultivo en muchas zonas ocasionando la
drstica disminucin de la produccin, situacin que prevalece hasta inicios
del presente milenio, cuando por efecto del Plan Colombia nuevamente se
reactiva el cultivo de coca en el Per.
Adicionalmente a la demanda nacional e internacional de cocana que
abastece el trfico ilcito de drogas, existen factores por los cuales los
campesinos en el pas se dedican al cultivo de coca con mayor o menor
intensidad. Los factores que favorecen el cultivo de coca difieren entre una
zona y otra, lo que determina la existencia de zonas mayor o menormente
dependientes de la economa de la coca.
Frente a esta situacin, como se puede ver en el cuadro N 01, el trfico
ilcito de drogas ha venido promoviendo los cultivos de coca, en muchas
zonas donde la situacin de la agricultura es precaria y los niveles de
pobreza y pobreza extrema de los agricultores ha facilitado la existencia o
incremento de este cultivo, al contar con limitadas posibilidades de desarrollo
en la zonas de produccin de coca o en zonas alto andinas que impulsa la
migracin a las zonas productoras.
5

Cuadro N 01: Valor en Chacra de la Produccin de los Principales Cultivos (*) en Selva
2011
(En Nuevos Soles a precios en chacra)
Regin

Cultivos Lcitos

Coca

Total

% Coca

Ayacucho

86,073,700

315,254,650

401,328,350

78.6

Hunuco

185,686,580

174,997,600

360,684,180

48.5

Puno

131,908,700

59,700,850

191,609,550

31.2

Cusco

700,332,440

236,571,850

936,904,290

25.3

Ucayali

161,632,880

28,073,450

189,706,330

14.8

Pasco

172,063,700

27,219,400

199,283,100

13.7

Junn

1,251,033,990

103,698,200

1,354,732,190

7.7

San Martn

1,623,572,260

11,929,150

1,635,501,410

0.7

Total

4,312,304,250

957,445,150

5,269,749,400

18.2

Fuente: Direccin General de Informacin Agraria (MINAG) y Monitoreo de Cultivos de Coca ONUDD 2012
(*) Achiote, arroz cscara, cacao, caf, limn, maz amarillo duro, mandarina, naranja, palma aceitera, palta, papaya,
pia, pltano, yuca
T.C = 2.755

En el cuadro anterior se puede apreciar la importancia que tiene el cultivo de


coca en la economa de los campesinos y la enorme importancia que tiene la
produccin de hoja de coca en la economa local de varias de estas regiones
y que explica en parte la razn por la cual el cultivo de coca es defendido a
ultranza no solamente por los agricultores cocaleros, sino tambin por la
poblacin en general y hasta por sus autoridades.
El trfico ilcito de drogas aprovecha esta coyuntura prestando asistencia
tcnica, pagando precios que superan las expectativas de cualquier otro
cultivo y proveyendo empleo a la poblacin en su accionar delictivo
(acopiadores, poceros, traqueteros, mochileros, sicarios, etc.). Asegurada la
produccin de hoja de coca, induce a los agricultores a la elaboracin de
pasta bsica como forma de proveerle de mayores ingresos, que en el
fondo significa trasladarles a ellos sus propios riesgos.
Es de reconocer que, en situaciones donde el incumplimiento de la Ley es
un tema generalizado y la economa de la coca es predominante, ser
mucho ms complicado revertir el problema de los cultivos de coca a partir
de solamente acciones de desarrollo alternativo, haciendo imprescindible un
trabajo conjunto y complementario con un programa de interdiccin
(erradicacin, control de insumos qumicos, incautacin de droga y control
del lavado de activos).
La situacin de dependencia antes descrita se ve afectada por el incremento
del precio de la hoja de coca para promover el rea cultivada con coca en el
Per, como se observa en el cuadro N 02 y en el grfico N 01 a
continuacin.

Cuadro N 02: Evolucin de la produccin de hoja


y rea cultivada de coca en el Per 2000 -2011

2000

Produccin Hoja de
Coca (Tm)
46,200

rea Cultivada de Coca


(ha)
43,400

2001

49,300

46,200

2002

52,500

46,700

2003

50,790

44,200

2004

70,300

50,300

2005

106,000

48,200

2006

114,100

51,400

2007

116,800

53,700

2008

122,300

56,100

2009

128,000

59,900

2010

129,500

61,200

2011

131,295

62,500

Ao

Fuente: UNODC. Elaboracin: DEVIDA

Grfico N 01: Superficie de cultivos de coca en el Per, 2011 (ha)


140,000

128,100

120,000

110,400
95,200

100,000
80,000

70,000

60,000
40,000 35,020

115,300
94,400
68,800
51,000
38,700

62,500
53,682
44,230

20,000
0
Fuente: 1980-1999: CNC (Crime Narcotic Center)
2000-2011: UNODC (Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito)

Por otro lado, en el grfico N 02 se puede apreciar que a pesar que los
precios de la hoja de coca han llegado a niveles ms altos que los precios
histricos de 1992 cuando el Per lleg a tener 128,100 ha, la superficie no
ha llegado a estos niveles por el efecto de contencin del Programa de
Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible, DAIS.

Grfico N 02 Precio y Superficie de cultivo de coca


140,000

ha

US$/kg

4.50
4.00

120,000
Precio de hoja de coca (US$/kg)

100,000

3.50
3.00

80,000

2.50

60,000

Superficie de cultivo de coca (ha)

2.00
1.50

40,000

1.00
20,000

0.50

0.00
1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Fuente: Superficie de coca: 1992-1999: CNC; 2000-2011: UNODC.


Precio: DEVIDA

El Modelo San Martn


La Regin San Martn, ubicada en la regin nor oriental del Per, en la
dcada de los 80 y 90 fue una zona emblemtica de produccin de hoja de
coca para fines ilcitos. Esta situacin estuvo acompaada de grupos
armados que se financiaban con la ilegal actividad de proteger el trfico ilcito
de drogas. En dicha regin que forma parte de la denominada Huallaga se
cultivaba el 20% de la superficie total de coca que en 1992 lleg a un total
nacional de 128,100 hectreas.
Una vez restablecido el orden, comenz el proceso que llevara a la
construccin del nuevo enfoque de la estrategia del Desarrollo Alternativo
Integral y Sostenible. Se inici en lo poltico, un trabajo concertado entre la
poblacin, las autoridades regionales y locales con las entidades del
Gobierno Nacional, contando para ello con el decidido apoyo de la
Cooperacin Internacional. En lo social se conjug la voluntad de cambio de
los pobladores, de las autoridades locales, un fuerte consenso para la
aplicacin de la ley. En lo ambiental, el excelente potencial de la zona para el
desarrollo de actividades productivas como agricultura, ganadera,
agroforestera, aunado a una importante inversin del Estado en
infraestructura vial, elctrica, comunicaciones y social bsica, fue
complementado con el fortalecimiento de las instituciones pblicas y el
mejoramiento de capacidades de los actores del proceso.
En el grfico N 03 se presenta la evolucin de la superficie de coca (miles
de hectreas), la pobreza (% Pobreza y % Pobreza Extrema) y el desarrollo
econmico en trminos del valor bruto de la produccin agrcola (VAP,
expresado en Millones de Soles constantes de 1994). Segn cifras oficiales,

el nivel de pobreza extrema en la Regin San Martn se ha reducido de


manera importante de 20.9% en 2004 al 14.5% en 2008. La pobreza de
57.1% a 33.2% en el mismo periodo. Las reas con cultivos ilcitos
prcticamente han desaparecido, sea por reduccin voluntaria, abandono o
por un proceso continuo y sostenido de aplicacin de la Ley. En el 2008 la
ONUDD registr un remanente de slo 370 hectreas de cultivos de coca en
toda la regin. En 1992 la hoja de coca representaba el 46% del valor bruto
de la produccin agraria de San Martn y en el 2008 solamente el 0.5%.
Grfico N 03

Regin San Martn: Coca, Pobreza y Desarrollo Econmico


% Poblacin Pobre (Fuente: INEI)

% Poblacin en Pobreza Extrema (Fuente: INEI)

VAB Agrario (Fuente: INEI)

Hectreas de Coca (Fuente: MINAG - ONUDD)


120

500.0

100

Coca

VAB

400.0

80

Pobreza

300.0

60

200.0

40

100.0

20

93
19
94
19
95
19
96
19
97
19
98
19
99
20
00
20
01
20
02
20
03
20
04
20
05
20
06
20
07

92

19

91

19

90

19

89

19

88

19

87

19

86

19

19

84

85

19

83

19

82

19

19

19

19

81

80

Miles de Hectreas de Coca - % de la Poblacin

VAB (Millones de Soles constantes de 1994)

600.0

En la Regin San Martn, es considerado un caso especial es el cultivo de


cacao apoyado por el Programa de Desarrollo Alternativo, el cual ha
permitido elevar el valor de la produccin de los agricultores cacaoteros de
US$ 3 millones el 2003 a US$ 12 millones el 2008 y a US $ 27 millones el
2011, destacando que se trabaja en reas que cumplen con el cuidado del
medio ambiente.
Lo acontecido en San Martn demuestra que el desarrollo alternativo es
capaz de contribuir a generar condiciones para un desarrollo sostenido y libre
de la economa y violencia del trfico ilcito de drogas.
En conclusin, la alternativa que se maneja para enfrentar este problema es
nica, sustentada por el Modelo aplicado en la Regin San Martin, con el
xito indicado lneas arriba.
Esta experiencia ha sido sistematizada por la Oficina de las Naciones Unidas
contra la Droga y el Delito UNODC en la publicacin El Modelo de
Desarrollo Alternativo de la Regin San Martn - Un estudio de caso de
Desarrollo Econmico Local publicado el 2011.

2.1.1. Enunciado del Problema Especifico

Limitado Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible impulsado por la actitud


favorable de la poblacin y autoridades hacia el cultivo de coca en zonas de
influencia cocalera.

2.1.2. Competencias de la Entidad para abordar el problema


DEVIDA fue creada mediante Decreto Ley N 824 Ley de Lucha contra el
Trfico Ilcito de Drogas y la creacin de CONTRADROGAS del 24 de abril de
1996 y su Reglamento aprobado por Decreto Supremo N 0063-2011-PCM.
Cuadro N 03: Competencias de la Entidad para abordar el problema
Competencias

Exclusivas
/Compartidas

Disear la Poltica Nacional de carcter Multisectorial de


Lucha contra el Trfico Ilcito de Drogas y el Consumo de
Drogas, promoviendo el desarrollo integral y sostenible de
las zonas cocaleras del pas, en coordinacin con los
Sectores competentes, tomando en consideracin las
Polticas Sectoriales vigentes, as como conducir el
proceso de su implementacin

Exclusiva

Elaborar los Programas que conforman la Estrategia


Nacional de Lucha contra las Drogas, en coordinacin con
las entidades del Estado que participan en la
implementacin de dicha Estrategia. Coordinar el proceso
de diseo, elaboracin y evaluacin de los planes
operativos anuales de dichos Programas.

Compartida

Dirigir y coordinar el proceso de monitoreo de los Planes


Operativos anuales, promoviendo, segn sea el caso, la
aplicacin de las medidas correctivas necesarias para
alcanzar los resultados esperados.

Exclusiva

Conducir el proceso de evaluacin de los resultados de los


Planes Operativos Anuales y su incidencia en la
implementacin de los Programas que conforman la
Estrategia Nacional de Lucha Contra las Drogas.

Exclusiva

Apoyar el desarrollo de capacidades en los Gobiernos


Regionales y Locales para la Lucha Contra las Drogas
Gestionar la asignacin presupuestaria para la ejecucin
de los Planes Operativos de Desarrollo Alternativo
Integral y Sostenible.
Promover la inversin privada en favor de la ejecucin de
las actividades y proyectos contenidos en los Planes
Operativos de Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible.

Rectora

Exclusiva
Exclusiva

Compartida

Fuente: DS 063-2011.PCM Reglamento de Organizacin y Funciones de DEVIDA

10

2.1.3. Datos Estadsticos o cuantitativos sobre el problema identificado


A continuacin se presenta informacin vinculada al problema identificado
limitado Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible impulsado por la actitud
favorable de la poblacin y autoridades hacia el cultivo de coca en zonas de
influencia cocalera clasificado en las cuatro dimensiones de dicho problema:
Dimensin econmica:

Ingreso anual familiar (Nuevos Soles corrientes)

2010

2011

2012

13,198

14,937

14,177

2010

2011

2012

8,589

12,293

8,463

2010

2011

2012

100.9

151.8

131.3

Fuente: Encuesta Anual de Evaluacin del PIRDAIS. DEVIDA

Ingreso anual familiar por actividades


agrcolas(Nuevos Soles corrientes)

Fuente: Encuesta Anual de Evaluacin del PIRDAIS. DEVIDA

Valor de las ventas de las empresas promovidas por el


Programa de Desarrollo Alternativo (Millones US$)

Fuente: Informe Anual del Desempeo Comercial de las Empresas Promovidas por el
Desarrollo Alternativo. UNODC.

Distribucin del tamao de los predios agrcolas en la


poblacin de las zonas de influencia cocalera (%) 2012

Menor de
5 ha

De 5 a 10
ha

De 10 a 20
ha

De 20 a 30
ha

De 30 a 40
ha

De 40 ha
a ms

41.8%

21.0%

16.8%

8.3%

5.0%

7.1%

Fuente: Encuesta Anual de Evaluacin del PIRDAIS 2012. DEVIDA

Dimensin Ambiental:

% Instituciones Educativas que han implementado la


Educacin Ambiental Transversal.

2010

2011

2012

9.9%

12.4%

13.2%

2010

2011

2012

29.6%

22.6%

14.8%

Fuente: Encuesta Anual de Evaluacin del PIRDAIS. DEVIDA

% Gobiernos Locales con Implementacin de Sistema


Local de Gestin Ambiental

Fuente: Registro Nacional de Municipalidades - INEI.

11

% Agricultores capacitados en temas de conservacin


y proteccin al medio ambiente

2010

2011

2012

36.2%

30.8%

31.8%

2010

2011

2012

19.3%

16.2%

18.0%

Fuente: Encuesta Anual de Evaluacin del PIRDAIS. DEVIDA

Dimensin Social:

Agricultores Incorporados a Organizaciones de


Productores (%)

Fuente: Encuesta Anual de Evaluacin del PIRDAIS. DEVIDA

Precio promedio de venta del cacao segn forma de


comercializacin (S/. por Kg)

2010

2011

2012

Comercializacin en forma organizada

6.50
6.20

6.10
5.60

4.70
4.50

2010

2011

2012

5.70
5.40

7.70
7.60

5.70
5.00

Comercializacin en forma individual

Fuente: Encuesta Anual de Evaluacin del PIRDAIS. DEVIDA.

Precio promedio de venta del caf segn forma de


comercializacin (S/. por Kg)
Comercializacin en forma organizada
Comercializacin en forma individual

Fuente: Encuesta Anual de Evaluacin del PIRDAIS. DEVIDA.

Precio promedio de venta de la palma aceitera segn


forma de comercializacin (S/. por Kg)

2010

2011

2012

Comercializacin en forma organizada

0.35
0.34

0.49
0.48

0.40
0.40

2010

2011

2012

43.9%
35.7%
36.7%

43.3%
38.0%
45.8%

46.2%
42.7%
46.4%

Comercializacin en forma individual

Fuente: Encuesta Anual de Evaluacin del PIRDAIS. DEVIDA.

Dimensin Poltica:
% Agricultores que califica como bueno el trabajo
realizado por el nivel de gobierno regional o local, en
la solucin de los problemas de la comunidad
Gobierno Regional
Municipalidad Provincial
Municipalidad Distrital

Fuente: Encuesta Anual de Evaluacin del PIRDAIS. DEVIDA

12

En su mayora estas familias dependen econmicamente del cultivo de coca


para uso ilcito, a cambio de un ingreso de supervivencia que los condena a
mantenerse en niveles de pobreza, as como a vivir en zonas inseguras que
ahuyentan la inversin y en consecuencia, sus posibilidades de desarrollo.
El accionar del trfico ilcito de drogas no solamente afecta la salud,
capacidad de desarrollo y el entorno familiar de los consumidores de drogas,
sino tambin destruye el medio ambiente, genera distorsiones en la
economa, promueve la corrupcin, es causa de violencia delictiva y criminal,
atenta contra la seguridad ciudadana, ahuyenta las posibilidades de inversin
privada en las zonas de produccin de cultivos ilcitos, amenaza los niveles
de gobernabilidad, y por ltimo financia movimientos violentistas y
subversivos con el fin de proteger sus actividades ilcitas, afectando el nivel
de seguridad de las zonas cocaleras y del pas en su conjunto.
En el grfico N 04, se presentan las consecuencias econmicas, sociales,
ambientales y polticas causadas en el Per por la presencia de cultivos de
coca con fines ilcitos, cuando se produce la sinergia entre el trfico ilcito de
drogas y las acciones terroristas.
Grfico N 04: Acciones terroristas y trfico ilcito de drogas, 1978 - 2005

Con los cultivos de Coca con fines Ilcitos, se produce la


sinergia entre el narcotrfico y las acciones terroristas

Consecuencias

ECONMICA
SOCIAL
AMBIENTAL
POLITICA

:
:
:
:

US$ 27,000 millones en prdidas econmicas.


69,000 prdidas humanas.
2.5 millones de hectreas deforestadas por la coca.
Inseguridad fsica y jurdica. Ingobernabilidad.

Fuente: ONUDD (Superficie de coca) MININTER (acciones terroristas) Informe de la Comisin de la Verdad y
Reconciliacin (consecuencias econmica y social), INRENA (consecuencia ambiental)

En los aos 80 se inicia un crecimiento explosivo de los cultivos de coca en


el Per, articulado a grupos subversivos como Sendero Luminoso y MRTA,
que caus daos ambientales, sociales, econmicos y polticos. En lo
ambiental, la expansin de los cultivos de coca con fines ilcitos caus la
deforestacin de ms de 2.5 millones de ha de bosques amaznicos
(INRENA), adems de la contaminacin de las fuentes de agua por los
insumos qumicos empleados para la elaboracin de drogas. En lo social, el
trfico ilcito de drogas se ali con los grupos subversivos causando la
muerte de cerca de 70,000 personas (Comisin de la Verdad). En lo
13

econmico, la prdida de ms de 25,000 millones de dlares en


infraestructura daadas por acciones terroristas y en lo poltico, llev al Per
a la ingobernabilidad.
Adems debemos mencionar, que los cultivos de coca se sitan en la
vertiente oriental de los Andes del Per, frente a la cuenca amaznica, en la
cabecera donde se forman los ros que van a irrigar toda la cuenca, como el
ro Amazonas, los que se ven afectados en su caudal por la deforestacin
produciendo un impacto ambiental en uno de los ecosistemas genticamente
ms ricos del mundo contribuyendo a la prdida de los recursos forestales
tropicales del planeta incrementando los efectos del Cambio Climtico, que
afecta directamente a la humanidad (ver grfico).

Grfico N 05: Daos por los Cultivos de coca con fines ilcitos.
DAOS
DAOS DE
DE LOS
LOS CULTIVOS
CULTIVOS DE
DE COCA
COCA CON
CON FINES
FINES ILCITOS
ILCITOS AFECTA
AFECTA
TODA
TODA LA
LA AMAZONA
AMAZONA POR
POR DEFORESTACIN
DEFORESTACIN Y
Y CONTAMINACIN
CONTAMINACIN

Deforestacin por Coca afecta toda la


Amazona
Los cultivos de coca con fines ilcitos se
localizan en la cuenca amaznica

La Regin de la Selva
sufre un proceso de
deforestacin por la
coca y la tala ilegal
Lima

Riesgo ambiental en la Amazona:


-1ra en el mundo como fuente de agua.
-1ra en el mundo en biodiversidad.
-Los bosques que mas contribuyen a la
captura de carbono atenuando el impacto
del cambio climtico

Fuente: Elaboracin propia- DEVIDA

El trfico ilcito de drogas, a fin de disminuir su riesgo, promueve que los


campesinos elaboren la pasta bsica de cocana y sean ellos mismos o sus
familiares quienes la transporten a los puntos de acopio. En este caso,
adems de hacer a los campesinos dependientes de cultivos ilcitos, los
convierten en personas al margen de la ley y pasibles de varios aos de
prisin.
Por otro lado, la experiencia histrica demuestra que los grupos subversivos
han descubierto que adecuadas alianzas con el trfico ilcito de drogas
constituyen una fuente lucrativa de ingresos; el Per es un ejemplo de ello
donde la produccin ilcita de drogas se ha visto vinculada a movimientos
terroristas.
Durante el ao 2009, segn el Informe World Drug Report 2010 de
NN.UU. en el mundo se comercializaron, a valor de precios al consumidor,
drogas ilcitas por un valor de US$ 322,000 millones, de las cuales 71,000
millones corresponden a la cocana y US$ 65,000 millones a herona. Este
inmenso volumen de dinero, que no reconoce fronteras, hace que el trfico

14

ilcito de drogas internacional tenga la capacidad econmica suficiente para


financiar la organizacin de crteles, firmas, cultivos ilegales, corromper
autoridades; contratar sicarios; comprar procesos judiciales; contrabandear
insumos qumicos; alquilar servicios de transporte para uso ilcito, financiar
empresas para lavar dinero y en general, dar soporte a toda una economa
ilcita que se apoya en el crimen y en la corrupcin para sostener e
incrementar sus ganancias.

2.2

Identificacin y cuantificacin de la poblacin


El cultivo de coca en el Per se da principalmente en la zona de la selva alta
(zonas tradicionales y no tradicionales) y en menor magnitud en los valles
interandinos del departamento de La Libertad y en la cuenca alta del ro
Maran (La Libertad, Cajamarca y Amazonas), en la selva baja de Loreto se
cultiva en zonas de frontera y est prcticamente vinculada totalmente al
trfico ilcito de drogas. Dentro de los espacios de selva alta la coca se
cultiva en un gran porcentaje dentro de reas naturales protegidas, parques
nacionales y zonas de proteccin.
Adicionalmente existen zonas rurales que no son productoras de cultivo de
coca pero las acciones del trfico ilcito de drogas las convierten en zonas
vulnerables y dependientes de economas ilcitas que les impide entrar en la
dinmica del desarrollo lcito con una dbil presencia del Estado por lo que
en el marco de la Estrategia Nacional de Lucha contra las Drogas requieren
atencin a travs de la intervencin del PIRDAIS.

2.2.1. Poblacin Potencial

Familias rurales que cultivaron, cultivan y podran cultivar coca con fines
ilcitos, o afectadas por la dinmica de la economa ilegal impulsada por el
trfico ilcito de drogas.

2.2.2. Cuantificacin de la poblacin potencial


Valor

Unidad de medida

552,746

Familias1

Fuente: Proyeccin de Poblacin al 2011- INEI.


Censo 2007 INEI

La poblacin potencial del programa la constituyen 535,001 familias del


mbito rural en zonas donde se cultivaron, cultivan o podran cultivar coca,
as como aquellas familias que se encuentran en zonas rurales afectadas por
la dinmica de la economa ilegal impulsada por el trfico ilcito de drogas
1

La equivalencia de la unidad de medida de la poblacin con las unidades de medida de los productos y actividades se detalle en EL
Anexo III.

15

(incluye familias rurales que radican en zonas andinas que proveen de mano
de obra para la actividad de cosecha del cultivo de coca).
Se tom como indicador para identificar a esta poblacin el valor de
hectreas de cultivos de coca por familia del mbito rural, sin embargo a
pesar de que existen zonas donde el citado indicador toma el valor de cero,
estas se consideran como parte de la poblacin potencial, por el riesgo
latente de que los agricultores de estas zonas se dediquen en un futuro
prximo al cultivo de coca (zonas probables de expansin del cultivo de
coca) o porque fueron zonas cocaleras en un pasado reciente y es necesario
evitar que retornen al cultivo de coca (zonas de consolidacin) o porque son
zonas afectadas por la dinmica de la economa ilegal impulsada por el
trfico ilcito de drogas.
Esta poblacin est involucrada en el cultivo de aproximadamente 62,500
hectreas de coca al 2011. El detalle de la informacin de esta poblacin a
nivel distrital se presenta en anexos. En el grfico N 06 se muestra la
distribucin de los cultivos de coca por cuenca.

16

Grfico N 06: Superficie de cultivos de coca del 2011

2.2.3. Criterios de Focalizacin


Consecuentemente con el concepto del desarrollo de cuencas, el PIRDAIS
utiliza como unidad principal de focalizacin el concepto de mbitos que
comprenden cuencas o sub-cuencas, las cuales estn conformadas por
distritos que tienen o podran tener cultivos de coca o afectadas por la

17

dinmica de la economa ilegal impulsada por el trfico ilcito de drogas.


Los criterios de focalizacin utilizados para el Programa Presupuestal
Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible - PIRDAIS, son los
siguientes:
1ero. Criterio

2do. Criterio

3er Criterio

4to Criterio

Grado
de
dependencia de la
poblacin
a
los
cultivos de coca.

Grado
de
accesibilidad
para
el
desarrollo
lcito.

mbitos
de
consolidacin
del programa y
contencin de
nuevos cultivos
ilcitos.

mbitos afectados
por la dinmica de
la economa ilegal
impulsada por el
trfico ilcito de
drogas.

Fuente: Equipo tcnico, PIRDAIS - 2012

Estos criterios se describen a continuacin:


1. Grado de dependencia de la poblacin a los cultivos de coca
Se entiende como grado de dependencia al nmero de hectreas de
cultivos de coca por familia del mbito rural. El nmero de hectreas de
cultivos de coca se obtiene del informe anual de monitoreo de cultivos de
coca que elabora la Oficina de Naciones Unidas contra la Droga y el
Delito UNODC (para este documento la ltima informacin corresponde
al 2011), y el nmero de familias por distrito se obtiene de la proyeccin
de poblacin al 2011 elaborado por el Instituto Nacional de Estadstica
INEI, dato que es agregado y calculado para cada uno de los 25 mbitos
identificados (cuencas, sub cuencas o micro cuencas) que forman parte
de la poblacin potencial. Esta variable se ha clasificado en las siguientes
categoras o niveles:
Cuadro N 04: Grado de dependencia de la poblacin a los cultivos de coca

Nivel

Descripcin

Nula

Donde no hay cultivos de coca, pero existieron en


aos recientes (ltima dcada)

Baja
Media
Alta

Donde existen cultivos de coca (mayor de 0) hasta


0.1 has/familia rural.
Donde existen cultivos de coca a razn de > 0.1
hasta 0.5 Has/familia rural.
Donde existen cultivos de coca > 0.5 Has/familia
rural.

Puntaje
0

Fuente: INEI y UNODC, 2011

La aplicacin de este primer criterio a la poblacin potencial del PIRDAIS


se resume en el siguiente cuadro:

18

Cuadro N 05: Aplicacin del Criterio Grado de dependencia


de la poblacin a los cultivos de coca

Nivel

Nmero de
mbitos

Nmero de
familias rural
(ao 2011)

Has de coca
(ao 2011)

Nula
Baja
Media
Alta
Total

8
5
11
1
25

174,577
142,324
220,248
15,597
552,746

0
7,525
46,784
8,132
62,441

Fuente: INEI y UNODC, 2011

2. Grado de Accesibilidad para el desarrollo lcito


Este criterio considera que el grado de aislamiento y la inseguridad
ciudadana de un mbito son una limitante importante para el desarrollo
de actividades lcitas que permita desvincular a la poblacin del cultivo de
coca. Adicionalmente, estas zonas vienen siendo aprovechadas
recientemente por el trfico ilcito de drogas para promover el cultivo de
coca con el nico fin de elaborar cocana, aprovechando la ausencia del
Estado y generando un clima de inseguridad en la poblacin. Esta
variable se ha clasificado en las siguientes categoras o niveles:
Cuadro N 06: Grado de accesibilidad para el desarrollo lcito

Nivel

Descripcin

Puntaje

Zonas en las existen condiciones para que la


produccin pueda insertarse y mantenerse en los
mercados.
No existen condiciones para que la produccin
pueda insertarse y mantenerse en los mercados.

Con
accesibilidad
Sin
accesibilidad

1
0

La aplicacin de este segundo criterio a la poblacin potencial del


PIRDAIS se resume en el siguiente cuadro:
Cuadro N 07: Aplicacin del Criterio - Grado de accesibilidad para el
desarrollo lcito
Accesibilidad

Nmero de mbitos

Con accesibilidad
Sin accesibilidad
Total

20
5
25

Nmero de familias rural


(ao 2011)
506,824
45,922
552,746

Elaboracin: DEVIDA, 2012

3. mbitos de consolidacin del programa y contencin de nuevos


cultivos ilcitos.
Este criterio considera dos aspectos: el de contencin de la expansin de
los cultivos de coca y el de consolidacin de las actividades lcitas en
19

mbitos intervenidos por el PIRDAIS en los cuales se ha alcanzado


algunos logros pero an no existen condiciones que aseguren la
sostenibilidad de dichos resultados. Esta variable se ha clasificado en las
siguientes categoras o niveles:
Cuadro N 08: mbitos de consolidacin y contencin en las zonas DAIS

Nivel

Descripcin

Puntaje

mbitos en los cuales el programa est


interviniendo pero an no se alcanza la
sostenibilidad y mbitos contiguos a zonas
productoras de cultivos de coca en los que existe
amenaza de expansin del cultivo.
mbitos en los cuales el programa no ha
intervenido y no existe amenaza de expansin de
los cultivos de coca existentes.

Cumple

No cumple

La aplicacin del tercer criterio a la poblacin potencial del PIRDAIS se


resume en el siguiente cuadro:
Cuadro N 09: Aplicacin del Criterio -mbitos de consolidacin y
contencin en las zonas DAIS

Contencin /
consolidacin

Nmero de
mbitos

Nmero de familias rural


(ao 2011)

Cumple
No cumple
Total

7
18
25

160,266
392,480
552,746

Elaboracin: DEVIDA, 2012

4. mbitos afectados por la dinmica de la economa ilegal impulsada


por el trfico ilcito de drogas.
Este criterio considera la necesidad de intervenir en mbitos geogrficos
que a pesar de no haber sido priorizados por los criterios anteriores,
deben ser intervenidos considerando que su poblacin est siendo
afectada por la dinmica de la economa ilegal impulsada por el trfico
ilcito de drogas, que limita su desarrollo dentro de una economa lcita.
Esta variable se ha clasificado en las siguientes categoras o niveles:
Cuadro N 10: mbitos afectados por la dinmica de la
economa ilegal impulsada por el trfico ilcito de drogas

Nivel
Cumple

No cumple

Descripcin
mbitos con poblacin afectada por la dinmica de
la economa ilegal impulsada por el trfico ilcito de
drogas.
mbitos con poblacin no afectada por la dinmica
de la economa ilegal impulsada por el trfico ilcito
de drogas.

Puntaje
1

20

La aplicacin de este cuarto criterio se realiz solo a aquellos mbitos


que con la aplicacin de los otros criterios no es considerada como parte
de la poblacin potencial, esta informacin se resume en el siguiente
cuadro:
Cuadro N 11: Aplicacin del Criterio mbitos afectados por la dinmica
de la economa ilegal impulsada por el trfico ilcito de drogas

Expansin del
trfico ilcito de
drogas

Nmero de
mbitos

Nmero de familias rural


(ao 2011)

No aplica
Cumple
No cumple
Total

14
5
6
25

342,407
129,719
80,620
552,746

Elaboracin: DEVIDA, 2012

2.2.4. Poblacin objetivo


Para la identificacin de la poblacin objetivo se aplica el siguiente
procedimiento:
Paso 1:
Se aplica los primeros tres criterios, se suman los puntajes y se incluye
como poblacin objetivo a los mbitos que alcanzan un puntaje mayor o
igual que 2.
Paso 2:
Se aplica el cuarto criterio a los mbitos que con la aplicacin de los tres
criterios anteriores obtuvieron 1 o ningn punto.
Paso 3:
Se suman los puntajes de los pasos 1 y 2, se incluye en la poblacin
objetivo a los mbitos que alcanzan un puntaje mayor o igual que 2.

21

Cuadro N 12: Aplicacin de los criterios de focalizacin sobre la poblacin potencial para identificar a la poblacin objetivo.

N
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25

Fa mi l i a s
Consolidacin/contencin
Gra do de dependenci a
Acces i bi l i da d
Rura l es
Va l or Ni vel (1) Puntaje (2)
Ni vel
Puntaje (3)
Ni vel
Puntaje (4)
2011
AGUAYTIA
2,325
12,057
0.193 Medi a
1
Con a cces o
1
Cumpl e
1
MONZON
7,752
18,501
0.419 Medi a
1
Con a cces o
1
No Cumpl e
0
VALLE DEL RIO APURIMAC
16,636
64,628
0.257 Medi a
1
Con a cces o
1
No Cumpl e
0
PICHIS PALCAZU PACHITEA
3,654
24,565
0.149 Medi a
1
Con a cces o
1
No Cumpl e
0
VALLE DEL RIO ENE
3,036
23,797
0.128 Medi a
1
Con a cces o
1
No Cumpl e
0
ALTO HUALLAGA - HUANUCO
5,147
61,449
0.084 Ba ja
0
Con a cces o
1
Cumpl e
1
SATIPO
0
14,989
0.000 Nul a
0
Con a cces o
1
Cumpl e
1
LARES
8,132
15,597
0.521 Al ta
1
Con a cces o
1
No Cumpl e
0
LA CONVENCION
5,004
28,722
0.174 Medi a
1
Con a cces o
1
No Cumpl e
0
KOSIPATA
676
6,331
0.107 Medi a
1
Con a cces o
1
No Cumpl e
0
ALTO HUALLAGA - TOCACHE
650
18,612
0.035 Ba ja
0
Con a cces o
1
Cumpl e
1
HUALLAGA CENTRAL
13
19,496
0.001 Ba ja
0
Con a cces o
1
Cumpl e
1
ALTO BAJO MAYO
0
25,870
0.000 Nul a
0
Con a cces o
1
Cumpl e
1
BAJO HUALLAGA
0
7,793
0.000 Nul a
0
Con a cces o
1
Cumpl e
1
INAMBARI - TAMBOPATA
3,614
11,762
0.307 Medi a
1
Si n a cces o
0
No Cumpl e
0
PUTUMAYO
1,540
13,023
0.118 Medi a
1
Si n a cces o
0
No Cumpl e
0
REGION PIURA
0
52,224
0.000 Nul a
0
Con a cces o
1
No Cumpl e
0
REGION AMAZONAS
0
27,415
0.000 Nul a
0
Con a cces o
1
No Cumpl e
0
REGION CAJAMARCA
0
25,295
0.000 Nul a
0
Con a cces o
1
No Cumpl e
0
INAMBARI
837
7,751
0.108 Medi a
1
Si n a cces o
0
No Cumpl e
0
BAJO AMAZONAS
1,710
9,111
0.188 Medi a
1
Si n a cces o
0
No Cumpl e
0
ALTO MARAON
1,117
27,182
0.041 Ba ja
0
Con a cces o
1
No Cumpl e
0
ALTO CHICAMA
598
15,585
0.038 Ba ja
0
Con a cces o
1
No Cumpl e
0
PERENE
0
16,716
0.000 Nul a
0
Con a cces o
1
No Cumpl e
0
UCAYALI
0
4,275
0.000 Nul a
0
Si n a cces o
0
No Cumpl e
0
TOTAL
62,441
552,746
(1) Ni vel de dependenci a : nul a = 0 ha /fa mi l i a ; ba ja = ma yor de 0 ha s ta 0.1 ha s /fa mi l i a ; medi a > 0.1 ha s ta 0.5 ha /fa mi l i a y a l ta > 0.5
ha /fa mi l i a
(2) Puntaje por Dependenci a : a l ta o medi a = 1, ba ja o nul a =0
(3) Puntaje por Acces i bi l i da d: con a cces o =1, s i n a cces o = 0
(4) Puntaje por Cons ol i da ci n/contenci n: mbi to de cons ol i da ci n/contenci n = 1, no es mbi to de cons ol i da ci n/contenci n = 0
(5) Puntaje por a fectado por el TID: cumpl e=1, no a pl i ca /no cumpl e =0
(6) Puntaje del Res ul tado: s uma de l os puntajes por dependenci a , a cces i bi l i da d, cons ol i da ci n/contenci n y a fectado por el TID
(7) Ni vel de res ul tado: cumpl e con a l menos 2 cri teri os = cumpl e, cumpl e menos de 2 cri teri os = no cumpl e
Ambi to

Superfi ci e de
coca 2011

Afectados por el TID


Ni vel
No a pl i ca
No a pl i ca
No a pl i ca
No a pl i ca
No a pl i ca
No a pl i ca
No a pl i ca
No a pl i ca
No a pl i ca
No a pl i ca
No a pl i ca
No a pl i ca
No a pl i ca
No a pl i ca
Cumpl e
Cumpl e
Cumpl e
Cumpl e
Cumpl e
No Cumpl e
No Cumpl e
No Cumpl e
No Cumpl e
No Cumpl e
No Cumpl e

Res ul tado

Puntaje (5)Puntaje (6)

1
1
1
1
1
0
0
0
0
0
1

3
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
1
1
1
1
1
1

Ni vel (7)
Cumpl e
Cumpl e
Cumpl e
Cumpl e
Cumpl e
Cumpl e
Cumpl e
Cumpl e
Cumpl e
Cumpl e
Cumpl e
Cumpl e
Cumpl e
Cumpl e
Cumpl e
Cumpl e
Cumpl e
Cumpl e
Cumpl e
No Cumpl e
No Cumpl e
No Cumpl e
No Cumpl e
No Cumpl e
No Cumpl e

Poblacin
Objetivo

No forma
parte de la
poblacin
objetivo

22

Finalmente, la poblacin objetivo estara constituida por 472,126 familias


rurales en 19 mbitos. Esta informacin se presenta en el cuadro
siguiente:
Cuadro N 13: Poblacin Objetivo del PIRDAIS
Familias
Rurales 2011

mbito

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19

AGUAYTIA
MONZON
VALLE DEL RIO APURIMAC
PICHIS PALCAZU PACHITEA
VALLE DEL RIO ENE
ALTO HUALLAGA - HUANUCO
SATIPO
LARES
LA CONVENCION
KOSIPATA
ALTO HUALLAGA - TOCACHE
HUALLAGA CENTRAL
ALTO BAJO MAYO
BAJO HUALLAGA
INAMBARI TAMBOPATA
PUTUMAYO
REGION PIURA
REGION AMAZONAS
REGION CAJAMARCA
Total

12,057
18,501
64,628
24,565
23,797
61,449
14,989
15,597
28,722
6,331
18,612
19,496
25,870
7,793
11,762
13,023
52,224
27,415
25,295
472,126

Fuente: DEVIDA. Elaborado equipo del PIRDAIS, 2012.

El detalle de esta informacin, a nivel distrital se presenta en el anexo II.


Asimismo, se incluye dos mapas: poblacin potencial (anexo IV) y
poblacin objetivo (anexo V).

2.2.5. Atributos de la poblacin objetivo


La poblacin objetivo cuenta con los siguientes atributos cualitativos:
Atributo
Valor
472,126

Nmero de familias
Unidad de medida
familia

INEI: Proyecciones de poblacin al 2011


Tasa de poblacin rural por distrito Censo 2007

Atributo
Valor
100%

Tipo de rea: rural


Unidad de medida
Porcentaje

INEI: Censo 2007

23

Atributo
Valor
60,400

Superficie de cultivos de coca


Unidad de medida
Hectreas

UNODC: Per: Monitoreo de Coca 2012

Atributo
Valor
17.9%

Agricultores incorporados a
organizaciones de productores
Unidad de medida
Porcentaje

DEVIDA: Encuesta de Evaluacin Anual del PIRDAIS 2011

Atributo
Valor
11.9%

Agricultores que comercializan sus


productos a travs de asociaciones o
cooperativas.
Unidad de medida
Porcentaje

DEVIDA: Encuesta de Evaluacin Anual del PIRDAIS 2011

2.3

Causas del problema identificado


Relacin de causalidad entre la existencia de cultivos de coca y el
incremento de la oferta de drogas cocanicas producto de la demanda
internacional y del consumo interno, mediante la adopcin de un modelo
conceptual.
Grfico N 07: Modelo conceptual del PIRDAIS

El modelo conceptual se basa en el denominado Modelo San Martn,


cuyo desarrollo se presenta en el estudio que sistematiza la experiencia
24

de desarrollo alternativo en dicha regin, denominado El Modelo de


Desarrollo Alternativo de la Regin San Martn, un estudio de caso de
Desarrollo Econmico Local, publicado por la Agencia para el Desarrollo
de los Estados Unidos USAID, Gobierno Regional de San Martn y
DEVIDA.
A continuacin se presenta la relacin de causalidad de cada causa y el
problema especfico:
Descripcin de la causa

Limitado desarrollo de la cadena productiva agrcola

Vinculacin entre la
causa y el problema
especfico

Las inapropiadas tcnicas agrcolas que afectan la produccin,


productividad y valor de la produccin limitan los ingresos de los
agricultores,
adicionalmente
las
cadenas
productivas
desarticuladas que impiden a los productores individuales
articularse al mercado y a los diferentes agentes econmicos en
mejores condiciones, aunado a la alta informalidad en la tenencia
de los predios rurales impide el acceso al crdito y afecta a la
capitalizacin de los predios, as como el limitado ordenamiento
territorial impide el uso apropiado de la tierra afectando la
produccin agrcola y en muchos casos deteriorando los recursos
del suelo, por otro lado la infraestructura econmica insuficiente,
especialmente la vinculada a la transitabilidad de la red vial
vecinal y de herradura vinculada a las zonas de produccin
agrcola que dificulta el transporte e impide desarrollar procesos
tecnolgicos para dotar de mayor valor agregado a la produccin,
limitan el desarrollo de la cadena productiva agrcola, afectando
a su vez las posibilidades de desarrollo en el mbito rural , lo que
constituye un factor restrictivo para el desarrollo alternativo
integral y sostenible.

Magnitud de la causa

En promedio cada familia rural tiene 0.289 ha de cultivo de coca


(Lnea Base PIRDAIS, 2010).

Atributos de la causa

El ingreso promedio anual por actividades agrcolas asciende a S/.


8,589 (Lnea Base PIRDAIS, 2010).

Evidencia que justifica la


relacin de casualidad
respectiva

Narrativo de evidencias, numerales del 1 al 8.

Descripcin de la causa

Inadecuado Manejo de los Recursos Naturales

Vinculacin entre la
causa y el problema
especfico

El limitado conocimiento de la poblacin para el adecuado


aprovechamiento de los recursos naturales desarrollando
actividades econmicas diferentes a la agricultura tradicional, as
como la falta de conciencia ambiental en la poblacin y sus
autoridades que est contribuyendo a una rpida degradacin de
los recursos naturales, sumado a la inadecuada gestin ambiental
a cargo de los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales que no
toman medidas adecuadas para evitar daos al medio ambiente y
para promover el uso racional de los recursos naturales, generan

25

el inadecuado manejo de los Recursos Naturales limitando la


sostenibilidad de los procesos de desarrollo alternativo que se
emprendan en mbitos de influencia cocalera.
Magitud de la causa

2.5 millones de hectreas deforestadas para cultivar coca.


Aproximadamente el 80% de los cultivos de coca se ubican en
reas de proteccin y aptitud forestal.
Solo el 25.1% de los jefes de hogar tiene un alto nivel de
conciencia ambiental, a pesar de vivir en el mbito rural (Lnea
Base PIRDAIS, 2010).

Atributos de la causa

Solo el 25.1% de la poblacin en zonas de influencia cocalera


muestra actitudes favorables a la proteccin de los recursos
naturales (Lnea Base PIRDAIS, 2010).

Evidencia que justifica la


relacin de casualidad
respectiva

Narrativo de evidencias, numerales del 9 al 11.

Descripcin de la causa
Vinculacin entre la
causa y el problema
especfico

Limitado Capital Social


El limitado capital social en mbitos de influencia cocalera que se
refleja en dbil asociatividad restringe la construccin de procesos
de desarrollo, especialmente en el tema agrcola que se
constituye en la base econmica local y quehacer de la mayora
de la poblacin rural, debido a que no puede constituir una oferta
que les permita negociar en la mejores condiciones su produccin
agrcola, implicando un nivel desconfianza hacia los productos
alternativos, limitando el proceso de desarrollo alternativo
integral y sostenible en las zonas de influencia cocalera.

Magnitud de la causa

El 80% de los pequeos productores en la zonas DAIS, no se


encuentran asociados (Lnea Base PIRDAIS, 2010).

Atributos de la causa

90% de los pequeos productores no comercializan sus productos a


travs de organizaciones de productores (2010).

Evidencia que justifica la


relacin de casualidad
respectiva

Narrativo de evidencias, numeral 12.

Descripcin de la causa
Vinculacin entre la
causa y el problema
especfico

Dbil Gobernanza
La dbil gobernanza limita la gestin del desarrollo local,
especialmente rural, se debe principalmente a la dbil presencia
del Estado en sus tres niveles de gobierno se hace ms latente en
el mbito rural, determinando que existan serias deficiencias en la
provisin de los diferentes servicios que deben brindar a la

26

poblacin y la limitada capacidad de gestin del desarrollo rural a


cargo de los gobiernos Regionales y Gobiernos Locales que en
muchos casos determina prioridades ajenas a las necesidades del
poblador rural en favor de los centros urbanos, debilita la
promocin e implementacin de inversiones vinculadas al
desarrollo alternativo integral y sostenible en zonas de influencia
cocalera.

III.
3.1

Magnitud de la causa

El 44% de la poblacin de las zonas de influencia cocalera considera


que el trabajo que realiza el Gobierno Regional es bueno (Lnea Base
PIRDAIS, 2010).

Atributos de la causa

El 64% de la poblacin de las zonas de influencia cocalera percibe que


el Gobierno Regional no se involucra en la solucin de los problemas
de la comunidad (Lnea Base PIRDAIS, 2010).

Evidencia que justifica la


relacin de casualidad
respectiva

Narrativo de evidencias, numeral 13.

DISEO DEL PROGRAMA


Resultado especfico
Problema identificado
Limitado
desarrollo
alternativo
integral
y
sostenible impulsado por la
actitud favorable
de la
poblacin y
autoridades
hacia el cultivo de coca en
zonas de influencia cocalera.
A quines beneficiar?
(poblacin objetivo)

Resultado especfico

Lograr el cambio de actitud de la poblacin y autoridades de


las zonas de influencia cocaleras hacia un desarrollo
alternativo integral y sostenible (DAIS).

472,126 familias

27

3.2

Anlisis de los medios


Grfico N 08: rbol de Medios del PIRDAIS

3.3

Anlisis de alternativas
La alternativa de intervencin del PPER Desarrollo Alternativo Integral y
Sostenible PIRDAIS se basa en la experiencia obtenida en San Martn, la que
se resumen en el modelo conceptual que se describe a continuacin:
La propuesta del PIRDAIS se basa en un enfoque impulsor de carcter
multisectorial y de ejecucin territorial, por las transferencias de funciones a
Gobiernos Regionales y Locales, que abarca cuatro dimensiones: econmica,
social, ambiental y poltica, priorizando en la propuesta el desarrollo de las
potencialidades de las personas, aumentando sus posibilidades y mejorando
sus condiciones de vida (desarrollo humano).
Grfico N 09: Marco conceptual del DAIS

28

Es de enfoque impulsor ya que a partir de intervenciones focalizadas se


busca que las entidades competentes en dichas actividades prioricen
intervenciones en las zonas de influencia cocalera dentro de sus
programaciones anuales.
Es de carcter multisectorial y de intervencin territorial, ya que la propuesta
de intervencin est definida como integral y sostenible, abarcando la
dimensin econmica impulsando la dotacin de infraestructura,
principalmente la vial, que permita la accesibilidad de los centros de
produccin a vas que conectan a los mercados, lo que permitir la
generacin de ingresos a los agricultores mejorando su rentabilidad; en estas
actividades estn involucrados los sectores transporte y comunicaciones, a
travs de las direcciones regionales correspondientes y los gobiernos locales.
En la dimensin social, se promueve la asociatividad, generando confianza y
credibilidad en la poblacin, involucrando al sector agricultura de las
direcciones regionales respectivas y los gobiernos locales. En la dimensin
ambiental se busca sensibilizar a la poblacin sobre la importancia de una
adecuada gestin de los recursos naturales disponibles involucrando a los
sectores educacin y medio ambiente, gobiernos regionales y locales. En la
dimensin poltica se busca generar confianza en la poblacin hacia las
entidades del Estado y sus autoridades locales y nacionales, promoviendo su
presencia y generando condiciones de seguridad fsica y jurdica y
principalmente impulsando la participacin activa y comprometida de las
autoridades regionales y los gobiernos locales.
Bajo lo sealado anteriormente, el problema especfico identificado limitado
Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible en zonas de influencia cocalera
se refiere precisamente a las carencias (limitaciones) identificadas en cada
una de las cuatro dimensiones que plantea el modelo conceptual del
PIRDAIS, expresadas como
Limitado desarrollo de la cadena productiva agrcola (econmico).
Inadecuado manejo de los recursos naturales (ambiental).
Limitado capital social (social).
Dbil gobernanza (poltico).
La coherencia de la propuesta se sustenta en la relacin directa entre estas
limitaciones y los productos identificados:
Problema identificado
Limitado desarrollo de
cadena productiva agrcola

Producto
la

Inadecuado manejo de los


recursos naturales

Dimensin
Econmica

Familias incorporadas al desarrollo


alternativo integral y sostenible

Ambiental

Limitado capital social

Social

Dbil gobernanza

Poltica

29

3.3.1. Anlisis de Efectividad de las alternativas de intervencin

Alternativa de intervencin
identificada

Descripcin breve de la
alternativa de intervencin

Identifique si esta intervencin


ya viene siendo ejecutada
Evidencia que justifica la
efectividad de la alternativa

3.4

Intervencin multisectorial con enfoque territorial que


comprende las dimensiones: econmica, social, ambiental y
poltica con nfasis en el desarrollo humano.
Se propone promover la incorporacin de las familias al
desarrollo alternativo integral y sostenible, para ello se
implementaran actividades que permitan la incorporacin
de los agricultores a cadenas productivas agrarias
articulados al mercado (econmico), sensibilizar y educar en
temas ambientales a la poblacin promoviendo su
participacin en la gestin ambiental local (ambiental),
fortalecer a las organizaciones de productores promoviendo
la asociatividad (social) y fortaleciendo las capacidades de
gestin de los gobiernos regionales y locales (poltico).
Este modelo de intervencin se ha aplicado en la regin
San Martn, en el denominado Modelo San Martn.
Narrativo de evidencias, numerales del 1 al 13.

Transicin de las alternativas al producto


N 01: Familias incorporadas al desarrollo alternativo
integral y sostenible

Denominacin del producto

Agricultores, autoridades, funcionarios y trabajadores de


Grupo poblacional que recibe el los Gobiernos Regionales y Locales, docentes y alumnos,
producto
familias indgenas, todos en zonas de intervencin del
DAIS.
DEVIDA Responsable Tcnico del PIRDAIS / Direccin
Responsable del diseo del producto
de Asuntos Tcnicos/Direccin de Promocin y Monitoreo
Responsable de la entrega del Gobiernos: Nacional, Regional (Direccin Regional de
producto
Agricultura, Direccin Regional de Educacin) y Local.
Identifique los niveles de Gobierno
que entregan el producto completo

GN

GR

GL

Unidad de medida del indicador de


Persona Atendida (087)
produccin fsica

Indicadores
producto

de

desempeo

1. Productividad de cultivos priorizados.


2. Porcentaje de comunidades de las zonas de influencia
cocalera con actas de compromiso suscritas, atendidas
del en el marco de las acciones de post erradicacin.
3. Superficie de cultivos alternativos asistidos.
4. Porcentaje de familias de las zonas de influencia
cocalera que han desarrollado conciencia ambiental.
5. Porcentaje agricultores de las zonas de influencia
cocalera que comercializan sus productos a travs de

30

asociaciones y/o cooperativas.


6. Porcentaje de familias de las zonas de influencia
cocalera que consideran que su gobiernos (Regional,
Provincial y Distrital) se involucran en la solucin de los
problemas de su comunidad.
Modelo Operacional del Producto
1. Definicin Operacional
Para lograr la incorporacin de las familias al desarrollo alternativo integral y sostenible, se prev la
entrega de un conjunto de bienes / servicios como:
a)
b)
c)
d)
e)
f)

Capacitacin y asistencia tcnica en buenas prcticas de produccin agrcola.


Mantenimiento de caminos vecinales.
Formalizacin y titulacin de predios rurales.
Promocin de la inversin privada.
Atencin de la poblacin post erradicacin.
Capacitacin y sensibilizacin para la conservacin y aprovechamiento sostenible de los
recursos naturales.
g) Promocin de la asociatividad.
Las actividades de: capacitacin y asistencia tcnica en buenas prcticas de produccin agrcola,
mantenimiento de caminos vecinales, formalizacin y titulacin de predios rurales, promocin de la
inversin privada y atencin de la poblacin post erradicacin, tiene por objetivo incorporar a los
agricultores a las cadenas productivas articuladas al mercado.
La actividad de capacitacin y sensibilizacin para la conservacin y aprovechamiento sostenible
de los recursos naturales se orienta al cambio de opiniones, actitudes y acciones econmicas y
sociales, configurando una cultura ambiental que armonice con la sostenibilidad de los recursos
naturales como base de sus posibilidades de desarrollo.
La actividad de promocin de la asociatividad busca fortalecer el trabajo asociativo y la
consolidacin de bases organizacionales y agro empresariales entre pequeos productores (as),
sean agropecuarios y/o micro-industriales, mediante de fortalecer los lazos de confianza entre los
socios, dirigentes, gerencia y equipo tcnico para facilitar las coordinaciones y crear una cultura de
cooperacin, fidelidad, respeto, solidaridad y reciprocidad con objetivos comunes a fin que
incrementen su productividad, rendimientos, mejora de la calidad de sus productos y accedan a
innovaciones tecnolgicas, al crdito, a insumos, informacin y nuevos mercados, y adems
puedan vender sus productos en forma conjunta.
La modalidad de entrega del producto se realiza segn el grupo poblacional que lo recibe, por
ejemplo en el caso de agricultor se realiza mediante: sesiones de escuelas de campo, das de
campo, visitas personalizadas, kilmetros de caminos vecinales mejorados, ttulos de predios
rurales y acciones de post erradicacin (mdulos agropecuarios). En el caso de docentes y
estudiantes, funcionarios y trabajadores de los Gobiernos Regionales y Locales se realiza mediante
sesiones de capacitacin.
La entrega de los servicios y bienes de capacitacin y asistencia tcnica en buenas prcticas de
produccin agrcola estar a cargo de los tres niveles de gobierno (nacional, regional-Direccin
Regional de Agricultura y local-Gerencia de Desarrollo Econmico), en titulacin la Direccin de

31

Saneamiento Fsico Legal de la Propiedad Agraria -DISAFILPA y Direccin Regional de Agricultura,


el mantenimiento de caminos vecinales por los Gobiernos Locales y la atencin de poblacin post
erradicacin comprende a los tres niveles de gobierno.
La entrega de los servicios de capacitacin y sensibilizacin para la conservacin y
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales estar a cargo de las Direcciones
Regionales de Educacin, Gobiernos Locales y DEVIDA.
La entrega de los servicios de promocin de la asociatividad estar a cargo de DEVIDA a travs de
la Direccin de Promocin y Monitoreo.
El lugar de entrega del producto se realiza segn la actividad, ser en: fincas, instituciones
educativas, reas comunitarias o espacios municipales del mbito de intervencin, local regional o
municipal o de la organizacin de productores.
2. Organizacin para la entrega del Producto
Los Gobierno Regionales y Locales a travs de las Direcciones Regionales de Agricultura y las
Gerencias de Desarrollo Econmico Local respectivamente implementarn las tareas y acciones
para la entrega de la capacitacin y asistencia tcnica en buenas prcticas de produccin agrcola.
Los Gobierno Regionales a travs de la Direccin Regional de Agricultura o Direccin de
Saneamiento Fsico Legal de la Propiedad Agraria -DISAFILPA implementarn cada una de las
fases y pasos para la entrega de formalizacin y titulacin de predios rurales.
Los Gobiernos locales a travs de la Gerencia de Infraestructura implementarn las actividades de
mantenimiento de caminos vecinales.
La atencin de la poblacin post erradicacin y la promocin de la inversin privada estar a cargo
de los tres niveles de gobierno (nacional, regional- y local) y las alianza pblico-privadas.
Para la capacitacin y sensibilizacin para la conservacin y aprovechamiento sostenible de los
recursos naturales las Direcciones Regionales de Educacin realizan la priorizacin de
Instituciones educativas, la formacin de docentes, elaboracin de material pedaggico,
implementacin de mdulos demostrativos y aplicacin en la enseanza escolar. Los Gobiernos
Locales organizan a la poblacin, realizan la capacitacin, promueven la implementacin de
iniciativas locales y la integracin de organizaciones.
3. Criterios de programacin
Bajo nivel de productividad de los principales cultivos apoyados por el PIRDAIS (caf, cacao palma
aceitera) por mbito geogrfico de intervencin. Estudio de Lnea de Base 2010 y la Encuesta de
Evaluacin del Programa de Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible 2011 y 2012.
Bajo nivel de ingreso agrcola familiar anual por mbito geogrfico de intervencin. Estudio de Lnea
de Base 2010 y la Encuesta de Evaluacin del Programa de Desarrollo Alternativo Integral y
Sostenible 2011 y 2012.
Bajo nivel de ingreso familiar anual por mbito geogrfico de intervencin. Estudio de Lnea de
Base 2010 y la Encuesta de Evaluacin del Programa de Desarrollo Alternativo Integral y

32

Sostenible 2011 y 2012.


Bajos niveles de sensibilizacin y capacitacin ambiental de la poblacin que se traducen en
prcticas que contribuyen a la degradacin del medio ambiente. Estudio de Lnea de Base 2010 y
la Encuesta de Evaluacin del Programa de Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible 2011.
Elevados niveles de deforestacin, degradacin de suelos y contaminacin del agua que afectan
las actividades econmicas de la poblacin. Estudios del Ministerio de Agricultura e Informes de
Monitoreo de Cultivos de Coca en el Per de UNODC.
Bajo porcentaje de agricultores que pertenecen a una asociacin, segn mbito de intervencin del
PIRDAIS (Encuesta de Lnea Base del PIRDAIS 2010, Evaluacin del PIRDAIS 2011 y 2012).
Bajo porcentaje de agricultores que comercializan su produccin a travs de la organizacin, segn
mbito de intervencin del PIRDAIS (Encuesta de Lnea Base del PIRDAIS 2010, Evaluacin del
PIRDAIS 2011 y 2012).
4. Mtodo de agregacin de Actividades a Producto
Para efectos, de agregacin de actividades a producto se propone como indicador de produccin
fsica PERSONA ATENDIDA calculado como la suma de los agricultores capacitados por las
actividades de capacitacin y asistencia tcnica para la extensin agropecuaria, agricultores
capacitados en saneamiento y titulacin (cultura registral de predios rurales), actividades de post
erradicacin as como por los beneficiarios de los proyectos productivos y forestales, y los docentes
y estudiantes capacitados en educacin ambiental.
5. Flujo de Proceso
GN
GR
GL

Capacitacin y asistencia en buenas prcticas


de produccin agrcola

GL

Mantenimiento de caminos vecinales

GR

Formalizacin y titulacin de predios rurales

GN

Promocin de la inversin privada

GN
GR
GL

Atencin de la poblacin post erradicacin

GN
GR
GL

Capacitacin y sensibilizacin para la


conservacin y aprovechamiento sostenible
de los recursos naturales

GN

Promocin de la asociatividad

Familias incorporadas al
desarrollo alternativo
integral y sostenible

33

3.5

Actividades, tareas e insumos

Denominacin del N 01: Familias incorporadas al desarrollo alternativo integral y


Producto
sostenible
Actividad 1
Actividad 2
Actividad 3
Actividad 4
Actividad 5
Actividad 6
Actividad 7

Capacitacin y asistencia tcnica en buenas prcticas de produccin


agrcola.
Mantenimiento de caminos vecinales.
Formalizacin y titulacin de predios rurales.
Promocin de la inversin privada.
Atencin de la poblacin post erradicacin.
Capacitacin y sensibilizacin para la conservacin y aprovechamiento
sostenible de los recursos naturales.
Promocin de la asociatividad.

Denominacin del
producto

Acciones Comunes

Actividad 1

Gestin del Programa

Actividad 2

Transferencia de recursos para ejecucin de Actividades

Actividad 3

Transferencia de recursos para ejecucin de Proyectos

34

ACTIVIDADES DEL PRODUCTO 1


Nombre de la actividad

N01: Capacitacin y asistencia tcnica en buenas


prcticas de produccin agrcola

Niveles
de
Gobierno
que
GN
X
GR
ejecutan la Actividad
Unidad de medida el indicar de Persona capacitada (088)
produccin fsica
Modelo operacional de la actividad
1. Definicin operacional

GL

El programa propone utilizar la metodologa de aprendizaje participativa y vivencial de la Escuela


de Campo para Agricultores (ECA); cuya filosofa es aprender haciendo, que permite que las
prcticas agrcolas y pecuarias sean adaptadas y adoptadas en la fincas o mdulos pecuarios por
los agricultores a fin de mejorar la produccin y la productividad de los cultivos alternativos y a la vez
incrementar los ingresos de estos agricultores.
Bajo esta metodologa, las actividades de aprendizaje se desarrollan de acuerdo a las necesidades
y problemas identificados por los agricultores. En este proceso, se tiene en cuenta el conocimiento
local de los agricultores, la identidad cultural y principalmente el enfoque de equidad de gnero y
con una mayor participacin de los jvenes.
Los agricultores recibirn capacitacin y asistencia tcnica en: innovaciones tecnolgicas, temas
ambientales, as como en anlisis de riesgos (cambio climtico, entre otros), acompaamiento
organizacional e institucional, a cargo de los extensionistas en las fases de planeacin, organizacin
y ejecucin, detalladas a continuacin:
Fase 1: Seleccin de Equipo Tcnico
La entidad ejecutora para la entrega de la actividad podr guiarse del siguiente esquema para la
contratacin y seleccin del equipo tcnico:
Responsable de la Actividad

Administracin

Asistente Administrativo

Socilogo o antroplogo

Extensionista 1

Extensionista 2

Extensionista N

Tcnico

Tcnico

Tcnico ...N

El responsable de la actividad debe cumplir los siguientes requisitos mnimos: profesional en


agronoma, zootecnia, forestal o afines, experiencia de 5 aos en cultivos tropicales o
actividades pecuarias, segn corresponda, como mnimo 3 aos en gestin tcnica y

35

administrativa de proyectos o actividades vinculados al sector pblico.


El supervisor debe cumplir los siguientes requisitos mnimos: profesional en agronoma,
zootecnia, forestal o afines, experiencia mnima de 3 aos en cultivos tropicales o
actividades pecuarias, segn corresponda, como mnimo 2 aos en: supervisin,
seguimiento o gestin de proyectos o actividades vinculados al sector pblico.
El especialista administrativo debe cumplir los siguientes requisitos mnimos: profesional en
administracin o contabilidad, con experiencia mnima de 2 aos en gestin pblica.
El extensionista debe cumplir los siguientes requisitos mnimos: profesional en agronoma,
zootecnia, forestal o afines, experiencia mnima de 3 aos en cultivos tropicales o
actividades pecuarias, segn corresponda.
El tcnico debe cumplir con los siguientes requisitos mnimos: tcnico agropecuario o
estudiante de 7mo ciclo de las carreras de agronoma, zootecnia, forestal o afines.
El especialista social debe ser un profesional en sociologa, antropologa o comunicaciones,
con una experiencia profesional mnima de 3 aos.

Fase 2: Formacin de Facilitadores


Consiste en la induccin o entrenamiento al equipo tcnico (responsable, supervisor,
extensionistas, tcnicos y especialista social, entre otros) sobre el desarrollo de la metodologa
de Escuelas de Campo, donde se plantea una nueva forma para desarrollar el conocimiento a
travs de un proceso que facilita el aprendizaje. Es decir, que conozca y apliquen los
procedimientos metodolgicos: qu es una Escuela de Campo?, cmo se organiza?, qu
se hace dentro de ella?,qu se espera de una ECA?
La capacitacin o induccin estar a cargo de una institucin pblica o privada con experiencia
para el adiestramiento sobre manejo, uso y aplicacin de la metodologa de las Escuelas de
Campo para Agricultores (ECA), la que est organizada en 3 fases, cada una de dos sesiones
de 8 horas diarias, en un total de 6 das.
Para la contratacin de la empresa se debe tener en cuenta lo siguiente:
- Experiencia debidamente comprobada en la enseanza de la metodologa de la ECA.
- Profesional en agronoma con un mnimo de 6 aos en la enseanza de la metodologa de la
ECA.
Fase 3: Planificacin y organizacin
La planificacin de la actividad es participativa, donde los agricultores con el apoyo del equipo
tcnico (extensionistas, tcnicos de campo y especialista social), apoyan en la preparacin,
implementacin y definicin del temario de la ECA y la AT; asimismo, en la induccin y
socializacin de la actividad a travs de herramientas metodolgicas que facilite el trabajo con
las comunidades.
Para la seleccin de participantes se tendr en cuenta la participacin de mujeres, hombres y
de jvenes, que darn sostenibilidad a la actividad.
La elaboracin del temario de las sesiones de ECA, estar enmarcado en aspectos:
productivos, comerciales y organizacional (asociatividad).
Promover la participacin de instituciones pblico privadas, que intervienen en el mbito de la
actividad, a fin de sumar esfuerzos tcnicos y financieros en la fase de ejecucin, tales como:
universidades, MINAG, ONG, organizacin de productores, cooperacin internacional, etc.).
El proceso de preparacin de la ECA, contar con los siguientes pasos:
Seleccin/identificacin de la comunidad; teniendo en cuenta la actividad econmica

36

principal (agrcola/pecuaria), aptitud productiva de los suelos, accesibilidad y nivel de


organizacin.
Reuniones de motivacin y sensibilizacin con autoridades comunales; con fines
despertar cierto grado de inters y contar con respaldo de los mismos en el desarrollo de
la actividad.
Anlisis participativo de la problemtica de la comunidad, en torno al sector agrcola
pecuario y otros sectores (educacin, salud, otros); de tal forma, que los pobladores
determinen los principales problemas o puntos crticos en la cadena productiva de la lnea
de cultivo o crianza; esta actividad culmina con la matriz de anlisis de los problemas,
causas, efectos y posibles alternativas de solucin a los problemas identificados que nos
ayudar a determinar el currculo de la ECA.
Seleccin de participantes; teniendo en cuenta el grado de compromiso, inters y
responsabilidad durante el desarrollo de la ECA, considerando en promedio 25 y no
menos de 15.
Organizacin de la ECA; en el que se determina las normas de convivencia,
responsabilidades y compromisos de los participantes durante el desarrollo de la ECA y la
AT.
Definicin de aspectos logsticos por la entidad ejecutora participantes.

Fase 4: Ejecucin
Los pasos metodolgicos que debe guiar esta fase son:
4.1

Definicin de participantes:
El grupo de participantes estar conformado por agricultores, hombres y mujeres,
con residencia en la comunidad, y priorizando la inclusin de jvenes.
Elaboracin de las reglas de juego o normas de convivencia y compromisos
(conformacin de junta directiva, grupos de apoyo y cumplimiento de
compromisos)

4.2

Determinacin del contenido de la capacitacin:


Diagnstico, el que consiste en la identificacin de las principales necesidades,
problemas y potencialidades en la cadena productiva de los cultivos, las que son
identificadas por los mismos agricultores con el apoyo de facilitador.
Determinacin del currculo de sesiones, en base los resultados del diagnstico y
de acuerdo a la fenologa del cultivo.

4.3

Establecimiento de las parcelas de aprendizaje


Identificacin de la comunidad (debe tener una accesibilidad adecuada, con
potencial productivo y algn grado de organizacin)
Identificacin de la finca o predio (debe estar ubicado en un lugar estratgico y
disponible para el desarrollo de la capacitacin)
Das de campo y giras de observacin, a realizarse en otras parcelas
demostrativas, cercanas a la comunidad.

4.4

Desarrollo de las metodologas de Aprendizaje


Ejercicios prcticos (sesiones): mtodo aprender haciendo, desarrollar los
conocimientos tericos con ejercicios prcticos en campo).
Giras o das de campo (para intercambiar experiencias entre los participantes y
elevar el autoestima de los mismos , sobre lo aprendido en el desarrollo de la
ECA),

Prueba de caja (evaluacin rpida de los participantes respecto a los


conocimientos generales del cultivo).
Pasantas (intercambio de experiencias y aprendizaje a otras zonas).

37

Asistencia tcnica (actividad complementaria realizada por el extensionista)

Cuadro 1: Carga de Trabajo por Extensionista durante 1 mes.


Mes
Total/Mes
Semana 1 Semana 2 Semana 3 Semana 4
48
Asistencia Tcnica
agricultore
12 visitas 12 visitas 12 visitas 12 visitas s asistidos
Escuelas de Campo para Agricultores (ECA)
ECA 1
ECA 2
ECA 3
ECA 4
sesin 1
sesin 1
sesin 1
Sesin 1 4 sesiones
25
25
25
25
100
capacitad capacitad capacitad capacitad capacitad
os
os
os
os
os
Por otro lado, cada ECA debe contar en promedio con 25 agricultores y no menos de
15, el mismo que puede variar de acuerdo a cada realidad o contexto de una zona
determinada.
4.5

4.6

4.7

Graduacin
Consiste en la entrega de estmulos (certificados, folletos, insumos, etc.) al trmino
de la ECA.
Supervisin
Elaboracin e implementacin de un plan de supervisin; estar a cargo de la entidad
ejecutora.
Material didctico
Comprende la elaboracin de materiales de enseanza, para reforzar la capacitacin
y asistencia tcnica (boletines, folletos, cartillas y otros).
La entidad ejecutora proveer los insumos requeridos oportunamente para la
implementacin de los procesos de capacitacin y la AT, de acuerdo a la
normatividad administrativa vigente del Estado.

Fase 5: Sistematizacin de la experiencia


La entidad ejecutora, mediante una consultora (persona natural y/o jurdica) deber elaborar un
documento de sistematizacin de todo el proceso de dicha actividad.
La entrega de los servicios y/o bienes de capacitacin y la asistencia tcnica estar a cargo los tres
niveles de gobierno: nacional, regional y local. Adems, la Entidad Ejecutora, puede convocar a
participar en determinada fase de dicha actividad, a actores y/o instituciones claves a nivel regional y
local vinculadas a la referida actividad. La actividad se desarrollar en las fincas y/o parcelas
demostrativas de aprendizaje.
2. Organizacin para la ejecucin de la actividad
Las entidades ejecutoras pueden ser los tres niveles de gobierno: nacional, regional y local son las
responsables de implementar las siguientes fases: Seleccin de equipo tcnico, formacin de
facilitadores, planificacin, organizacin, ejecucin y sistematizacin de la actividad.
3. Criterios de programacin
Bajo nivel de productividad de los principales cultivos apoyados por el PIRDAIS (caf, cacao palma
38

aceitera) por mbito geogrfico de intervencin. Estudio de Lnea de Base 2010 y la Encuesta de
Impacto del Programa de Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible 2011, evaluacin que
implementa DEVIDA cada ao.
Bajo nivel de ingreso agrcola familiar anual por mbito geogrfico de intervencin. Estudio de Lnea
de Base 2010 y la Encuesta de Impacto del Programa de Desarrollo Alternativo Integral y
Sostenible 2011.
4.

Flujo de procesos
Actividad: Capacitacin y asistencia tcnica en buenas prcticas de produccin agrcola

5.

Diagrama de Gantt

39

6.

Listado de Insumos

INSUMO
Alquiler de vehculo a todo costo
Servicio de capacitacin sobre la metodologa (ECA)
Adquisicin de materiales de enseanza para ECA y
Asistencia Tcnica
Combustible y lubricantes de ser necesario
Insumos agrcolas (semillas, herramientas, fertilizantes y/o
abonos)
Servicio de anlisis e interpretacin - frmulas de
abonamiento
Servicio de transporte
Servicio de alimentos o refrigerios para las sesiones de
ECA (10 a 12 sesiones) x 30 personas
Servicios de internet y telfono
Servicio de mantenimiento de cableado estructuradointernet y telefona
Servicios de mensajera
Servicios de fotocopia
tiles de escritorio
Equipos informticos y muebles de oficina
Accesorios de impresin
Equipos de impresin
Consultora para la sistematizacin de la intervencin

UM

C.
UNITARIO

CANTIDAD

COSTO
TOTAL

DIA

10

600

6,000

Servicio

25,000

25,000

Kit

1,500

1,500

100

17

1,700

Kit

4,000

4,000

Global

10

160

1,600

Servicio

600

600

Sesin

12

300

3,600

Mes

11

400

4,400

Mes

11

150

1,650

Mes

11

80

880

Global

1,500

1,500

Global

2,000

2,000

Global

250

2,000

Global

800

800

Galn

Global

1,000

1,000

Servicio

20,000

20,000

Mes

11

4,000

44,000

Mes

11

4,000

44,000

Mes

11

3,500

38,500

Mes

11

4,000

44,000

Mes

11

3,500

38,500

Mes

11

2,800

30,800

Mes

11

2,500

27,500

Global

12,000

12,000

Global

1,500

1,500

Da

25

180

4,500

Global

3,500

3,500

Global

1,200

1,200

Global

500

4,000

Servicio

250

750

Servicio

350

1,750

Contratos CAS
Responsable de la actividad
Supervisor
Extensionista
Socilogo o antroplogo
Administrativo
Asistente administrativo
Tcnico
Materiales didcticos
Pasajes terrestres
Viticos
Repuestos y accesorios de vehculos
Vestuario, accesorios y prendas diversas
Compra de suero antiofdico
Servicio de mantenimiento y reparacin de equipos de
cmputo, impresoras y otros
Servicio de mantenimiento, acondicionamiento y
reparacin de vehculos
TOTAL

374,730

Costo unitario por cuatro ECA/12 sesiones / 11 meses, para 100 personas

40

Nombre de la actividad:
N02: Mantenimiento de caminos vecinales
Niveles de Gobierno que
GN
GR
GL
X
ejecutan la Actividad
Unidad de medida el
indicar
de
produccin Kilmetro (067)
fsica
Modelo operacional de la actividad
1. Definicin operacional
Ejecutar labores de mantenimiento peridico de caminos vecinales y de herradura incluido el
mantenimiento de obras de arte (pontones, alcantarillas, badenes, cunetas, entre otros),
desarrollando un conjunto de actividades orientadas a restablecer las caractersticas de la
superficie de rodadura y las obras de arte mediante la renovacin de esta, antes de llegar a
perderse totalmente.
FASES DE LA ACTIVIDAD:
Comprende las siguientes fases:
1.1 Expediente Tcnico:
El expediente tcnico es elaborado y aprobado por la entidad ejecutora, contiene la memoria
descriptiva y las especificaciones tcnicas, donde se detallen los planos, metrados,
presupuesto, valor referencial, anlisis de precios, modalidad de ejecucin, cronograma de
ejecucin y dems condiciones de mantenimiento, por lo que su elaboracin debe contar con
el respaldo tcnico necesario, verificando que corresponda a la naturaleza y condiciones
especiales de la obra de mantenimiento de camino vecinal o de herradura.
Las especificaciones tcnicas de ingeniera contenidas en el expediente tcnico, cumplirn las
normas contenidas en las Directivas establecidas por Provias Descentralizado.
El componente ambiental, es tema importante del expediente, aunque no requiere de
elaboracin de estudios, est orientado al cumplimiento de medidas de mitigacin ambiental a
fin de aminorar los impactos ambientales por la explotacin de canteras, excedentes de
materiales y el uso de maquinarias durante los trabajos.
La aprobacin del expediente ser mediante Resolucin de Alcalda.
1.2 Procesos Administrativos
Contando con el expediente tcnico aprobado y segn la modalidad de ejecucin se deber
tener en cuenta los siguiente:
Por contrata:
El ejecutor convocar a licitacin la contratacin de la empresa constructora que debe estar
habilitada para este servicio acorde a los plazos y requisitos establecidos en la Ley de
Contrataciones del Estado. Asimismo, contratar los servicios de un ingeniero supervisor que
garantice el cumplimiento de las especificaciones tcnicas establecidas en el expediente
tcnico.
Por administrador directa:
El ejecutor realizar las contrataciones del ingeniero residente y supervisor; e iniciar los
procesos de adquisicin de bienes y servicios teniendo en cuenta el expediente tcnico
aprobado.

41

1.3 Ejecucin Fsica:


La ejecucin de la obra se inicia con el acto de Entrega de Terreno y Acta de Inicio de Obra en
la que participan las autoridades municipales, residente de obra, supervisor y beneficiarios.
Inmediatamente el residente de obra realiza el requerimiento de equipos, maquinaria,
materiales entre otros al rea competente de la entidad ejecutora, a fin de cumplir
oportunamente el cronograma de metas fsicas establecido en el expediente tcnico.
1.4 Supervisin:
La supervisin permitir el control permanente in situ de la ejecucin de la obra y al residente
de obra, a fin de dar cumplimiento a las metas fsicas establecido en el expediente tcnico,
asimismo, dar conformidad a la culminacin de la obra.
1.5 Entrega y Recepcin de la obra
La Entidad Ejecutora formar el comit de recepcin de obra, nombrando a sus integrantes
mediante Resolucin de Alcalda, el que recebe y da conformidad de la obra mediante acta,
para luego ser entregada a los beneficiarios.
1.6 Liquidacin de la obra
Estar a cargo de la entidad ejecutora, conforme a los procedimientos internos de la misma.
1.7 Mantenimiento Rutinario
Concluido el proceso de liquidacin de la obra, el ejecutor en coordinacin con los beneficiarios
gestionar su incorporacin ante el Instituto Vial Provincial a fin de que sea considerado en el
Plan de Mantenimiento Rutinario para su financiamiento a travs de Provias Descentralizado
con lo cual se estara logrando la sostenibilidad del camino vecinal.
2.

Organizacin para la ejecucin de la actividad

El Gobierno local es el encargado de ejecutar la obra mediante administracin directa o por


contrata.
Deber explicar a los beneficiarios cul es el alcance de las obras de mantenimiento y el
compromiso de su involucramiento en esta una vez concluida, asimismo cul es la diferencia con la
intervencin mediante un proyecto (creacin, mejoramiento y rehabilitacin), tambin deber
informar sobre el presupuesto, la fuente de financiamiento y las rendiciones de cuenta.
3.

Criterios de programacin

Se utilizarn algunos de los siguientes criterios de programacin:


- mbitos afectados por la dinmica de la economa ilegal impulsada por el trfico ilcito de
drogas.
- Estar identificado en los diagnsticos de los Institutos Viales Provinciales.
- Estar clasificada como camino vecinal o de herradura.
- La necesidad del mantenimiento debe estar priorizada en los Planes de Desarrollo Concertados
Provinciales o Locales.
- No programar su ejecucin en meses de lluvia (Diciembre-Abril).
- Ejecucin en un solo periodo fiscal
- Estas ubicados en mbitos que hayan sido apoyados por el Desarrollo Alternativo en proyectos
o actividades productivas.

42

4.

Flujo de procesos
Actividad: Mantenimiento de caminos vecinales
GOBIERNO LOCAL
PROVINCIA/DISTRITAL

INSTITUTO VIAL
PROVINCIAL/PROVIAS
DESCENTRALIZADO

COMUNIDADES
BENEFICIARIAS

Formulacin del
Expediente Tcnico

Procesos
Administrativos
Contratos y
Adquisiciones

Firma de Acta de
Inicio de Obra

Firma de Acta de
Inicio de Obra

Ejecucin y
Supervisin

Conformidad de
Obra

Recepcion de Obra

Liquidacin de
Obra

Gestin de
Mantenimiento
Rutinario

Plan de
Mantenimiento y
Aprobacin

Fase

Gestin de
Mantenimiento
Rutinario

5.

Diagrama de Gantt
PROGRAMACION ANUAL (%)
Tareas

UM

Expedientes Tcnicos
Procesos
Administrativos

Tcnicos

Estudio
Contratos

Ejecucin Fsica

KM

Medio Ambiente

HA

Supervisin

Informe

43

6.

Listado de Insumos

EJECUCION POR ADMINISTRACION DIRECTA (POR KM)


N
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11

INSUMOS
Combustibles
y
Lubricantes
Materiales
de
Construccin
Pasajes y Gastos de
Transporte
Viticos y Asignaciones
por Comisin de Servicio
Alquiler de Maquinaria y
Equipo
Servicio Mantenimiento
Servicio Elaboracin de
Expediente Tcnico
Servicio de Supervisin y
Residente
Servicio de mano de obra
no calificada
Servicio de Liquidacin
Servicio
Trabajos
de
Mitigacin Ambiental

UM

CANTIDAD

COSTO
UNITARIO

COSTO TOTAL

galn

300

15.00

4,500.00

m3

360

4.00

1,440.00

pasaje

30.00

120.00

vitico

140.00

280.00

38

160.00

6,080.00

1,500.00

1,500.00

Servicio

980.00

980.00

Servicio

750.00

1,500.00

Servicio

1,800.00

1,800.00

Servicio

300.00

300.00

Servicio

300.00

300.00

Hora
Maquina
Servicio

TOTAL
18,800.00
Nota: El Gobierno local que cuenta con maquinaria, se destina mayor enfasis en combustible y
servicio de mantenimiento, asimismo se esta contemplando alquiler de hora maquina minima de
darse el caso que no cuente con alguna maquinaria que interviene en la ejecucion.
EJECUCION POR CONTRATA (POR KM)
N
1
2
3
4

INSUMOS
Servicio Elaboracin de
Expediente Tcnico
Servicio de Supervisin
Servicio de Contrata de
Ejecucin
Servicio Trabajos de
Mitigacin Ambiental

UM

CANTIDAD

COSTO
UNITARIO

COSTO TOTAL

Servicio

980.00

980.00

Servicio

750.00

750.00

Servicio

18,470.00

18,470.00

Servicio

300.00

300.00

TOTAL

20,500.00

44

Nombre de la Actividad
Niveles de Gobierno que ejecutan la
Actividad
Unidad de medida

N 03: Formalizacin y Titulacin de predios


rurales
GN

GR

GL

Ttulo (110)

Modelo operacional de la Actividad


1. Definicin Operacional
La alta informalidad en la tenencia de predios (48% en las zonas DAIS) permite realizar
actividades econmicas ilcitas. Esta actividad regularizar el derecho de propiedad rural
aplicando la metodologa catastral masiva, la que permite generar el catastro integral en
la unidad territorial seleccionada con carcter multipropsito, posibilitando sanear en forma
simultnea los predios rurales individuales y comunidades nativas segn condicin jurdica,
deslinde y delimitacin de zonas culturales intangibles, estudios de clasificacin de tierras
por su capacidad de uso mayor; garantizando con sta tcnica una alta calidad de los
trabajos y su costo es menor en comparacin a otras alternativas. Los ttulos emitidos
sern inscritos en la SUNARP.
La entidad ejecutora de esta actividad ser la Direccin de Saneamiento Fsico Legal de la
Propiedad Agraria o la que haga sus veces, de cada Gobierno Regional; Comprende los
siguientes procedimientos:
Componente I.- Saneamiento Fsico-Legal y Registro de Predios Rurales
1.1 Diagnstico Fsico Legal, comprende:
a) Estudios fsicos y legales de la unidad territorial, incluye evaluacin de antecedentes de
dominio, investigacin registral, verificacin de inexistencia de superposicin de otros
derechos o de reas que son materia de exclusin por Art. 2 del Reglamento D.L.N1089.
b) Determinacin del entorno de la Unidad Territorial, referida a las condiciones riesgosas
que podran afectarla.
c) La Identificacin y delimitacin de los sitios o zonas arqueolgicas, reas naturales
protegidas y la zonificacin econmica y ecolgica.
d) La identificacin del territorio de las Comunidades Nativas, inscritas o no, a efectos de
garantizar que no se aplique sobre dicho territorio los procedimientos referidos al D.L. N
1089 y su Reglamento D.S. N 032-2008-Vivienda.
e) Verificacin de la existencia de ttulos de propiedad de los predios ubicados en la unidad
territorial, no inscritos en el Registro de Predios.
1.2 Difusin de la Actividad, son las acciones de promocin y difusin en el mbito de la
unidad territorial a formalizar, utilizando los medios de comunicacin adecuados para
brindar informacin a los agricultores, organizaciones agrarias, autoridades y pblico en
general, acerca de los beneficios de la formalizacin y titulacin de predios rsticos. Se
publica al inicio de las actividades, mediante carteles en los locales pblicos, se adjunta un
plano del mbito de la unidad territorial a trabajar, dando a conocer la fecha del
levantamiento catastral.
1.3 Empadronamiento, son las diligencias que se realizan en cada uno de los predios y
consiste en:
a) Identificar a los agricultores que se encuentran en posesin del predio.
b) Verificar in situ la condicin jurdica en que ejerce dicha posesin o propiedad.
c) Recopilar el documento nacional de identidad de los mismos, adems de las pruebas de
posesin o propiedad y otros documentos del predio.

45

1.4 Linderacin, son las acciones para levantar informacin grfica de los predios, en
base a la cual se elaborarn los planos georeferenciados en coordenadas UTM y
verificacin de la explotacin econmica del predio, como: Cultivos temporales, cultivos
permanentes, Forestales, Pastos naturales.
1.5 Elaboracin de base de datos, son las acciones de recopilacin de datos de la Ficha
Catastral Rural y se ingresan al Sistema de Seguimiento de Expedientes de TitulacinSSET.
1.6 Elaboracin de base grfica, es la actividad en la cual se levanta informacin de
campo georeferenciada en cada vrtice de un predio/s, segn lo dispuesto en el Art. 18.2,
D.S. N 032-2008-Vivienda, recogida a travs del GPS diferencial.
1.7 Clasificacin de tierras por su capacidad de uso mayor, mediante D.S. N 0172009-AG se aprueba el reglamento de Clasificacin de Tierras por su capacidad de uso
mayor, cuya finalidad es promover y difundir el uso racional continuado del recurso suelo
con el fin de conseguir de este recurso el ptimo beneficio social y econmico dentro de la
concepcin y principios del desarrollo sostenible.
1.8 Identificacin y delimitacin de zonas culturales intangibles de inters cultural,
son las acciones de identificacin de sitios y zonas arqueolgicas que realiza un equipo de
profesionales, provistos de equipos modernos, a fin de asegurar que las tareas
encomendadas se realicen en concordancia con la i) Resolucin Suprema N 004-2000 ED
Reglamento de Investigaciones Arqueolgicas, ii) Los Artculos 1 (modificado por Ley N
28406 del 02/12/2004), 2 y 3 de la Ley N 27721; iii) Ley N 28296 del 21/07/2004 Ley
General del Patrimonio Cultural de la Nacin, quedando fuera del mbito de la
formalizacin y titulacin.
1.9 Publicacin de padrones; realizada la calificacin individual de poseedores y
prescriptores como aptos para ser titulados, se publica en lugar visible del local de la
Direccin Regional Agraria del Gobierno Regional, de la Municipalidad Distrital y/o local de
alguna autoridad representativa.
1.10 Publicacin de carteles, cuando se realiza la rectificacin de predios (rea medida
perimtrica y linderos) se comunica a los posesionarios y propietarios colindantes los
predios que sern rectificados.
1.11 Calificacin de expedientes, determinar si el poseedor acredita el cumplimiento de
los requisitos legales exigidos para ser beneficiario de la formalizacin, es decir, si es apto
para la titulacin de un predio comprendido en las acciones de formalizacin.
Estudio y evaluacin de la documentacin recabada durante el levantamiento catastral
(Ficha Catastral Rural y dems documentacin presentada).
1.12 Titulacin e Inscripcin de Predios rurales individuales, se emitirn los
instrumentos de formalizacin de predios no titulados a favor de poseedores que no
cuenten oposicin o apelacin contra su proceso de titulacin. En predios respecto de los
cuales se ha determinado la existencia de ttulos de propiedad no inscritos, se emitir el
instrumento de formalizacin a favor del titular del derecho de propiedad o se emitir el
instrumento a favor del actual titular del derecho de propiedad, de verificarse la existencia
de varios ttulos que demuestren el tracto sucesivo.
El Gobierno Regional, a travs de la Direccin Regional Agraria, solicitar la inscripcin en
el Registro de predios, del derecho de propiedad a favor de los beneficiarios de la
formalizacin. El Registrador, por el slo mrito de los respectivos instrumentos de

46

formalizacin y del Certificado de Informacin Catastral que se adjunten, extender los


asientos de inscripcin.
1.13 Conformacin de expediente de exclusin, en los casos predios que se ubiquen en
bosques de produccin permanente, con la sustentacin que determina la norma, para su
tramitacin al rgano competente y poder formalizar estos predios.
Componente II.- Transferencia de Capacidades y Promocin de los beneficios de la
Formalizacin
1.14 Capacitacin a los beneficiarios de la formalizacin, se desarrollan eventos de
capacitacin a los beneficiarios de la formalizacin y titulacin de propiedad, enmarcados
en temas relacionados con cultura registral, proyectos de desarrollo que ejecutan las
regiones, acceso al sistema crediticio y causa efecto del cambio climtico.
1.15 Capacitacin a personal tcnico del Gobierno Local y Regional; se desarrolla un
evento de capacitacin para el personal tcnico de gobiernos locales y regionales sobre el
marco legal de formalizacin de predios, cultura registral y causa -efecto del cambio
climtico.
Capacitacin al personal tcnico del Gobierno Regional y Local y tambin al beneficiario
final (agricultor) sobre proteccin del medio ambiente implementando talleres de
sensibilizacin para reforestacin y recuperacin de terrenos degradados.
Componente III.- Gestin de la Actividad
1.16 Presentacin de documentos tcnicos, se realiza el seguimiento y cumplimiento de
las metas del Plan Operativo de la Actividad, cuya ejecucin de cada una de las acciones
especficas estar a cargo del coordinador del Convenio, bajo la supervisin y monitoreo
de la Direccin Regional de Agraria.
2. Organizacin para la ejecucin de la actividad
Direccin de Saneamiento Fsico Legal de la Propiedad Agraria, elabora POA y
ejecuta la actividad.
Direccin Regional de Agricultura, da conformidad al Informe de Clasificacin de
Tierras por su capacidad de uso mayor.
Ministerio de Cultura INC regional, da conformidad al Informe de Identificacin y
Delimitacin de zonas culturales intangibles de inters cultural.
SUNARP, recepcin de expedientes e inscripcin de documentos de formalizacin.
DEVIDA, firma de convenio con entidad ejecutora, conformidad del POA,
transferencia financiera, monitoreo y evaluacin de la Actividad.
3. Criterios de programacin
Se utiliza los siguientes criterios para su programacin:
Estar identificado en la Base de Datos Distrital de predios rurales, ao 2009 COFOPRI.
Ser un distrito con alta informalidad en la tenencia de predios rurales.
Ser un distrito que haya sido apoyado en Desarrollo Alternativo con proyectos
actividades productivas.
Ser un distrito ubicado en zonas de cultivos ilcitos o de post erradicacin en las
zonas DAIS. (Estudio de Lnea Base del PIT PIR LCD: 2010-2012).
Ejecucin de la Actividad en un perodo fiscal.
Tener en cuenta que el trabajo de campo no se realice en perodo de lluvias
(diciembre-marzo).

47

4. Flujo de procesos
Actividad: Formalizacin y Titulacin de predios rurales
DEVIDA

GOB. REGIONAL

DISAFILPA

Inicio

Firma de Convenio
GR

Elaboracin de POA

Propuesta de
Convenio

Ministerio de Cultura

SUNARP

Diagnstico Fsico
Legal- Levamto.
Catastral (E y L)

Firma del Convenio


DEVIDA

Elaboracin de
planos. Calificacin
de expedientes

Publicacin de
Padrn / Cartel

Conformidad de
POA

SI
Oposicin

Aplicacin del DS N
039-2000-MTC

NO
Clasificacin de
tierras por su
capacidad de uso
mayor

Conformidad
Informe de
Clasificacin de
Tierras

Identificacin y
Delimitacin de
Zonas Culturales

Conformidad de
Informe de Ident. y
Delimitacin zonas
culturales

Inscripcin de
Ttulos

Capacitacin
personal tcnico GR
y agricultores
Emisin de
Instrumentos de
formalizacin

Fase

FIN

5. Diagrama de Gantt
Componente /
Actividad
I. Saneamiento
Fsico Legal
Diagnstico Fsico
Legal
Empadronamiento y
linderamiento
Calificacin de
expedientes
Emisin de
certificados y ttulos
Titulacin e
inscripcin registral
Clasificacin de
tierras
Identificacin y
delimitacin zonas
culturales

Unidad de
E F M A
medida

Informe
Predio rural
Expediente
Certificado/
Ttulo
Ttulo
Informe

Informe

48

Demarcacin de
CCNN
CCNN
Titulacin de CCNN
Ttulo
II. Transferencia de
capacidades y
promocin
Capacitacin
Persona
agricultores
capacitada
Capacitacin personal Persona
tcnico GL/GR
capacitada
III. Gestin de la
Actividad
Elaboracin Informe
trimestral
Informe
Elaboracin de
Informe final
Informe

6. Listado de insumos
Costo de saneamiento fsico legal e inscripcin de un predio rural individual en la
zona selva
Cantida
Costo
Costo
N
INSUMOS
UM
d
parcial
total
Vestuario, accesorios y Kit uniforme
1
0.03
530.00
16.00
prendas diversas
campo
Combustible
y
2
Gl.
0.73
15.00
20.50
lubricantes
3
Repuestos y accesorios
Cartucho
0.04
500.00
20.00
4
Papelera en general
Millar papel
0.05
28.00
1.40
Botiqun de
1,000.00
5
Medicamentos
0.001
1.00
campo
Pasajes y gastos de
6
Pasaje
0.5
30.00
15.00
transporte
7
Viticos y asignaciones Vitico diario
0.20
160.00
32.00
Servicios
de
8
Kit
1
21.00
21.00
impresiones
Hora/
9
Alquiler de vehculo
0.30
100.00
30.00
vehculo
10
Servicios diversos
Servicio
0.00043 254,000.00
109.20
1,350,000.0
11
Contrato administrativo
Personal
0.00034
459.00
0
12
Essalud
Personal
0.00034
40,628.00
13.80
Tasa registral
13
Derecho administrativo
1
62.00
62.00
predio nuevo
Equipos
14
Bienes
0.0001
75,000
7.50
computacionales
Equipos e instrumentos
15
Bienes
0.0002
360,000
72.00
de medicin
Total para un predio en S/.
880.40

49

Denominacin de la actividad

N 04: Promocin de la Inversin Privada

Identifique los niveles de


Gobierno que ejecutan la GN
X
GR
GL
actividad
Unidad
de
medida
del
Plan de promocin de inversin privada
indicador de produccin fsica
Modelo Operacional de la actividad
1.

Definicin operacional

La actividad est orientada a impulsar la inversin privada para la generacin de empleo


en zonas del PIRDAIS, para lo cual, se proporcionar asistencia tcnica, capacitacin y
asesora a funcionarios de los gobiernos regionales y locales, lderes de organizaciones de
productores, mujeres y jvenes emprendedores, con el propsito de promover y consolidar
el desarrollo de economas lcitas.
Esto permitir el fortalecimiento de la Agencia de Fomento de la Inversin Privada de
cada gobierno regional y local, y la elaboracin o actualizacin de los Planes de
Promocin de Inversin Privada (regionales y locales) a fin de promocionar las cadenas
productivas apoyadas por el PIRDAIS y los proyectos ms representativos de los
Gobiernos Locales y Regionales.
Asimismo, permitir que las organizaciones de productores de cacao, caf, palma aceitera,
pltano, biocombustibles, acuicultura, artesana y forestales, y otras actividades
econmicas, mujeres y jvenes emprendedores, participen en ruedas de negocios,
campaas de promocin y ferias nacionales e internacionales, a fin de que expongan sus
productos y establezcan acuerdos comerciales y alianzas pblico - privadas para
incrementar su competitividad en el mercado, para lo cual, se brindar asesora
especializada en las cadenas productivas.
Los procesos de la actividad son los siguientes:
A. Fortalecimiento de la gestin para la inversin privada, que consta de las siguientes
fases:
1. Diagnstico de potencialidades
2. Elaboracin del plan de trabajo participativo
3. Implementacin del plan de trabajo
4. Elaboracin del Plan de Promocin de Inversin Privada, cuyo contenido
mnimo es el siguiente:
Situacin actual de las inversiones en el gobierno local.
Antecedentes.
Sectores priorizados.
Diagnstico y fortalecimiento de la AFIP.
Proceso de identificacin de proyectos y banco de proyectos.
Identificacin de dificultades para las inversiones
Promocin de inversiones
Conclusiones y recomendaciones
Anexos:
50

o
o

anexo n 01: matriz de involucrados. principales actores para la


promocin de inversiones
anexo n 02: proyectos pblicos con viabilidad SNIP

B. Promocin de la inversin privada, que permita dinamizar la economa de las


cadenas productivas priorizadas en los mbitos del PIRDAIS a travs de:
1. Ruedas de negocios
2. Campaas de promocin
3. Ferias nacionales e internacionales
Para lo cual, se brindar asistencia o asesora a los representantes de las
organizaciones de productores con el propsito de que concreten acuerdos
comerciales, los cuales, permitirn la generacin de empleo en las cadenas
productivas apoyadas por el PIRDAIS.
2.

Organizacin para la ejecucin de la actividad.

Para el Fortalecimiento de la gestin para la inversin privada:


DEVIDA, identificar y priorizar, en los mbitos de intervencin del PIRDAIS, a los
Gobiernos Regionales y Locales que podran ser fortalecidos en el citado proceso.
Para lo cual, coordinar con la Gerencia de Desarrollo Econmico Local o quien haga sus
veces.
Para la Promocin de la inversin privada:
DEVIDA identificar a las organizaciones de productores, con enfoque de gnero y nfasis
en la participacin de jvenes que necesitan asistencia o asesora.
3.

Criterios de Programacin
-

Se priorizarn a los gobiernos locales y los gobiernos regionales donde se vienen


implementando proyectos en el marco del PIRDAIS que no cuenten con Planes de
Promocin de Inversin Privada.
Organizaciones de productores en zonas del PIRDAIS que promueven las cadenas
productivas de cacao, caf, palma aceitera, pltano, biocombustibles, acuicultura,
artesana, forestales, y otras actividades econmicas de importancia local o
regional.

51

Flujo de procesos

Actividad: Promocin de la Inversin Privada

DEVIDA

ENTIDAD CONSULTORA

GOBIERNOS LOCALES/
GOBIERNOS
REGIONALES

ORGANIZACIONES DE
PRODUCTORES

Inicio

Identificacin y
coordinacin con
Gobiernos Locales y
Gobiernos
Regionales Y
Organizaciones de
Productores

Coordinacin
con DEVIDA

Coordinacin
con DEVIDA

Asistencia
Tcnica y
Capacitacin

Asistencia o
Asesora

Elaboracin de TDR

Convocatoria y
otorga buena PRO

Presentacin de
carta fianza

Formalizacin
contractual
Diagnstico de
Potencialidades

Elabora Plan de
Trabajo

Socializacin
del Plan de
Trabajo
Participacin en
Rueda de Negocios,
Campaa de
Promocin, Ferias
Nacionales e
Internacionales

Implementacin
del Plan de
Trabajo

Elaboracin del
Plan de Promocin
de la Inversin
Privada
Conformidad
Informes Tcnicos y
Pagos

Entrega del Plan de


Promocion de la
Inversion Privada

Fase

4.

52

5.

Diagrama de Gantt

Tarea
Identificacin y coordinacin con
gobiernos
locales/regionales,
organizaciones de productores
Elaboracin de los trminos de
referencia,
convocatoria
y
formalizacin contractual
Plan
de
Promocin
de
Inversin Privada: Diagnstico
de potencialidades
Elaboracin del plan de trabajo
participativo
Implementacin del plan de
trabajo
Elaboracin del Plan de
Promocin de Inversiones
Promocin de la Inversin
Privada: participacin en ruedas de
negocios, campaas de promocin,
ferias nacionales e internacionales.

6.

F M A M

S O N

Informe

Informe

Informe
Informe
Informe
Informe

Informe

Listado de Insumos

N
1

UM

INSUMO
Asistencia tcnica

UNIDAD
DE
MEDIDA

CANTIDAD

COSTO
UNITARIO S/.

COSTO
TOTAL
S/.

Informe

38,000

190,000.00

2 Asesoras
3 Seminarios y Talleres
4 Servicios diversos

Informe

10,000

50,000.00

Informe

10,000

50,000.00

Unidad

30,000.00

150,000.00

Materiales y tiles de escritorio

Unidad

500.00

500.00

Material de enseanza

Unidad

1,000.00

1,000.00

Impresiones

Unidad

1,000.00

1,000.00

TOTAL PARA 5 GOBIERNOS LOCALES (S/.)

442,500.00

53

Nombre de la actividad

N05: Atencin de la poblacin post erradicacin.

Niveles de Gobierno que ejecutan la


GN
X
GR
Actividad
Unidad de medida del indicador de
Familia (056)
produccin fsica
Modelo operacional de la actividad
1. Definicin operacional

GL

Los beneficiarios son familias que residen, en zonas de post erradicacin.


La actividad consiste en acciones inmediatas, a mediano y largo plazo, que incluyen intervenciones
orientadas al desarrollo comunitario con nfasis en el desarrollo productivo (agropecuario), mejora de la
gestin comunal, fortalecimiento de la comunicacin comunitaria, salud preventiva, mantenimiento de la
infraestructura comunal y vial.
La actividad de ejecutar en un proceso de consta de tres fases: Socializacin y Negociacin Comunal,
Evaluacin y Formulacin de Intervenciones
e Implementacin. La implementacin de las
intervenciones estarn a cargo de los tres niveles de gobierno (GN, GR y GL) o alianzas pblico
privadas, el sector privado y la sociedad civil, quienes realizarn la entrega de los bienes y servicios a
los beneficiarios.
A continuacin se detalla cada una de las fases.
Fase 1: socializacin y negociacin comunal
Esta fase tiene el propsito de establecer lazos de confianza con las familias mediante el acercamiento
inicial y directo por parte de facilitadores (socializadores) de DEVIDA, a fin de identificar potencialidades
y necesidades relacionadas a los siguientes temas: econmico, social, ambiental y cultural del entorno a
travs de procesos participativos, de dilogo, negociacin y concertacin, para mitigar los efectos de la
erradicacin en cada comunidad que acepta el ingreso del Estado mediante los tres niveles de gobierno
y la cooperacin internacional.
Esta fase incluye los siguientes pasos:
Paso 1: Delimitacin del mbito de geogrfico de trabajo acorde al Plan de Erradicacin ejecutado por el
Proyecto Control y Reduccin del Cultivo de Coca en el Alto Huallaga (CORAH) del Ministerio del
Interior y elaboracin del diagnstico del potencial socio econmico de la comunidad y zonas
colindantes.
Paso 2: Identificacin de contactos claves entre autoridades y lderes comunales, para socializar y
consensuar los procedimientos de la intervencin y promover reuniones a nivel comunitario.
Paso 3: Las autoridades y lderes comunales remiten una carta de invitacin a la Oficina Zonal de
DEVIDA con el propsito de sostener reuniones comunales informativas con el equipo de socializacin
(multidisciplinario) para dar a conocer los lineamientos de las acciones y procesos de apoyo inmediato
con intervenciones de corto plazo, as como el lineamiento de intervenciones a mediano y largo plazo.
Paso 4: El equipo de socializacin (multidisciplinario) en forma consensuada y participativa con
autoridades y familias comunales, realiza trabajos de prospeccin de campo (diagnostico comunal o
inspecciones de fincas) y elaboran los padrones comunales preliminares.
Paso 5: Firma de compromisos (Acta de Entendimiento) entre las autoridades comunales y DEVIDA
donde se precisan las condiciones y aportes de ambas partes.
Fase 2: Evaluacin y formulacin de actividades
Paso 1: Sinceramiento de los padrones de las comunidades, accin que permitir identificar familias
participantes de la actividad.
Paso 2: Evaluacin de los predios y condiciones de las familias, para identificar las acciones y procesos
de apoyo inmediato con actividades de corto plazo: cultivos-crianzas y mantenimiento de la
54

infraestructura comunal / infraestructura vial, comunicacional, desarrollo comunitario-local, asociatividad,


comunicaciones y medio ambiente.
Paso 3: Formulacin de propuestas tcnicas en base a los resultados de evaluacin y prospeccin de
campo.
Fase 3: Implementacin
La entrega de bienes y servicios (intervenciones) se realizar de acuerdo a los compromisos definidos
en las Actas de Entendimiento suscritas entre DEVIDA y cada comunidad en la zona de post
erradicacin.
Estas intervenciones se organizan en los siguientes componentes:
Componente Gestin Comunal, consiste en la implementacin de acciones orientadas a mejorar la
gestin y cohesin comunal, mediante caravanas de desarrollo, que consisten en la generacin de
espacios para brindar servicios inmediatos a la poblacin lo que son ofrecidos por diferentes entidades
del Estado, convocadas por DEVIDA, a la que se suman otros los actores interesados en promover el
desarrollo de la comunidad, desde organizaciones de productores, empresas privadas, organizaciones
sociales y religiosas. Estas caravanas se constituyen tambin en un espacio de informacin e inclusin
mediante la difusin de los proyectos y programas que viene implementando el Estado, especialmente
los programas sociales, toda vez que las zonas de post erradicacin estn ubicadas en distritos pobres y
pobres extremos.
Se realizan intervenciones especficas como la implementacin de telecentros comunales, de
Bibliotecas Pblicas: Semillas para el Desarrollo con la participacin de la Biblioteca Nacional, entrega
de DNI a cargo de la RENIEC, fundamental para que la poblacin pueda contar con dicho documento
que le permita acceder a los beneficios de los programas sociales. Con estas intervenciones se busca
generar el cambio de actitud basado en el trabajo comunitario para la vida lcita.
Componente Desarrollo Agropecuario, a corto plazo, consiste en la entrega del servicio de
capacitacin y asistencia tcnica en buenas prcticas a los participantes de las comunidades que han
firmado Actas de Entendimiento con DEVIDA y que cuentan con condiciones para la conduccin
(instalacin o mantenimiento) de cultivos temporales, como frijol de palo, pltano, entre otros, a travs
de la implementacin de biohuertos familiares. A mediano y largo plazo se propone el desarrollo de
capacidades a travs de la capacitacin y asistencia tcnica para la instalacin, rehabilitacin o
mantenimiento de cultivos permanentes como: caf, cacao, entre otros, para ello los participantes
reciben el kit de insumos agrcolas (conformado por semillas, fertilizantes/abonos, entre otros) y adems,
se instalarn mdulos de animales menores. Pensado en la sostenibilidad, en estas intervenciones se
promueve el fortalecimiento de la asociatividad de los participantes promoviendo el trabajo en grupo a
travs de comits, asociaciones y cooperativas vinculndolos a las organizaciones de productores
existentes. En estas intervenciones se considera la implementacin transversal de los aspectos
vinculados al cuidado el medio ambiente.
Componente Fortalecimiento de la Comunicacin Comunitaria, consiste en la implementacin de
estrategias de comunicacin comunitaria para la promocin del desarrollo lcito a travs de la
implementacin de bocinas comunales y el desarrollo de capacidades de promotores comunitarios.
Concentra su accin sobre dos ejes: a) brindar soporte tcnico y metodolgico al conjunto de
intervenciones de los dems componentes; y b) profundizar el trabajo que coadyuve al convencimiento
de lderes polticos, lderes de opinin, de dirigentes de instituciones pblicas y privadas y, en general, a
la opinin pblica, de valorar positivamente el desarrollo lcito.
Componente Salud Preventiva: Consiste en fortalecer las actividades de promocin y prevencin de la
salud, promoviendo la generacin de cambios de las prcticas saludables a nivel de las familias y
comunidades, incluyendo la promocin de la salud en la agenda comunitaria y en los gobiernos locales.
Incluye la entrega de medicinas en forma individual y en los centros de salud En la implementacin de
este componente se rescata la experiencia del proyecto de Municipios y Comunidades Saludables de
USAID y se implementa de manera conjunta con los equipos multidisciplinarios de DEVIDA.
Componente Mantenimiento de la infraestructura comunal y vial; consiste en el mantenimiento de la
infraestructura comunal como: aulas de instituciones educativas, locales comunales de uso mltiple,
comedores populares, lozas deportivas, puentes peatonales, caminos vecinales, etc., entre otras). Por
otra parte, involucra el mantenimiento de caminos vecinales o puentes peatonales que conectan o

55

articulan a las comunidades Asimismo, cabe indicar que se construirn camarines para las escuelas de
futbol a fin de reforzar lazos de confianza y cohesin de la poblacin para desvincularla de la economa
de la coca.
2. Organizacin para la ejecucin de la actividad
DEVIDA coordina y promueve la articulacin con tres niveles de gobierno (GN, GR, GL) o alianza
pblico privada, mediante el proceso de socializacin (escenarios de dilogo, coordinacin y
concertacin); identificarn las necesidades de las familias en zonas de post erradicacin a travs de
diagnsticos comunitarios rpidos y padrones de firmantes de Actas de Entendimiento, en el que
participan: autoridades, lderes comunales, organizaciones de base, hombres, mujeres y jvenes.
Los equipos tcnicos interdisciplinarios (GN, GR, GL o alianza pblico privado) sern los encargados
de efectuar, el sinceramiento de padrones comunales (caseros) definitivos, y la prospeccin de campo,
con participacin de las autoridades comunales a fin de planificar y organizar la entrega de los servicios
y/o bienes de esta actividad.
3. Criterios de programacin
La programacin de metas de produccin fsica de la actividad se enmarca en lo siguiente:
Estrategia Nacional de Lucha Contra Las Drogas 2012-2016.
Monitoreo de Cultivos de Coca 2012-Per, UNODC.
Aprobacin del Plan de Erradicacin por parte del Ministerio del Interior para la Reduccin del
Espacio Cocalero Ilegal en el Per.
Plan de post erradicacin 2013 2016 multisectorial.
Actas de Entendimiento (DEVIDA /Caseros).
Articulo N 25 de la Ley N 30114, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto
4. Flujo de procesos
Actividad: Atencin de la poblacin post erradicacin
TRES NIVELES DE GOBIERNO
(GN. GR. GL.)

ALIANZA PUBLICO PRIVADA

Fase 1: Socializacin y
negociacin

Fase 1: Socializacin y
negociacin

Diagnsticos
Comunales
Firma de Actas de
entendimiento

Diagnsticos
Comunales
Firma de Actas de
entendimiento

Fase 2: Evaluacin y
formulacin de
actividades

Fase 3:
Implementacin o
Ejecucin

Participan en los
Diagnsticos
Comunales y las
Prospecciones de
Campo

Fase 2: Evaluacin y
formulacin de
actividades

Fase 3:
Implementacin o
Ejecucin
Componente
agropecuario,
componente social,
componente de salud,
componente de
comunicacin y
componente de
infraestructura
comunal y vial

Reciben Servicios de
Apoyo tcnico en
temas productivos y
pecuarios e
infraestructura
comunal

Fase

Componente
agropecuario,
componente social,
componente de salud,
componente de
comunicacin y
componente de
infraestructura
comunal y vial

AGRICULTORES (AS)

56

5. Diagrama de Gantt
UNIDAD ORGANICA RESPONSABLE

Direccin de Promocin de Monitoreo y Promocin - DPM

PRODUCTO

Familias Incorporadas al Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible-PIRDAIS

ACTIVIDAD

Atencin de la poblacin post erradicaci

INDICADOR

Familias

META
N

FASES / TAREAS / PROCESOS

UNIDAD DE
MEDIDA
ENE

MESES
FEB MAR ABR MAY JUN

JUL AGO

SET

OCT NOV DIC

FASE 1: SOCIALIZACIN Y NEGOCIACIN COMUNAL

1.1 Identi fi ca ci n de l a s comuni da des (ca s eros )

ca s eros

1.2 Reuni ones i nforma ti va s con a utori da des comuna l es

Reuni n

1.3 Pros pecci n y veri fi ca ci n de ca mpo

Informe

1.4 Fi rma de a cta s de entendi mi ento (Ca s eros /DEVIDA)

Acta s

1.5 Fi rma de Adenda s (ca s eros /DEVIDA)

Adenda s

FASE 2: EVALUACION Y FORMULACION DE ACTIVIDADES

2.1 Si ncera mi ento de pa drones

Pa drn

2.2 Formul a ci on de Pl a nes Opera ti vos Bi ohuertos

Pl a n

2.3 Formul a ci n de Pl a n Operta i vo Ca ca o/Ca f

Pl a n

2.4 Formul a ci n de Pl a n Opera ti vo de As oci a ti vi da d

Pl a n

2. 5 Formul a ci n de Pl a n Opera ti vo de Ca ra va na s

Pl a n

2. 6 Formul a ci n de Pl a n Opera ti vo de medi o Ambi ente

Pl a n

2. 7 Formul a ci n de Pl a n Opera ti vo de Infra es tructura Comuna l y Vi a l

Pl a n

2. 8 Formul a ci n de perfi l es y/o expedi entes de proyectos de i nvers i n pblEs


i ca
tudi o

FASE 3: IMPLEMENTACIN
3.1 Ca pa ci ta ci n y As i s tenci a Tcni ca en cul ti vos de corto peri odo
(bi ohuertos , etc)
3.2 Ca pa ci ta ci n y As i s tenci a Tcni ca pa ra l a ci a nza de a ni ma l es menores
3.3 Ca pa ci ta ci n y As i s tenci a Tcni ca pa ra l a conducci n de cul ti vos
permenentes
3.4 Ca pa ci ta ci n y As i s tenci a Tcni ca pa ra l a As oci a ti vi da d
3.5 Ejecuci n de Ca ra va na s
3.6 Ca pa ci ta ci n y As i s tenci a Tcni ca en medi o a mbi ente
3.7 Ejecuci n de obra s comuna l es y vi a l es

Modul o
Mdul o
Ha
Orga ni za ci
n
Ca ra va na s
Modul os
Obra

6. Listado de Insumos
INSUMO

U. M.

Equipo tcnico de socializacin y negociacin

Cosultoria

Materiales de escritorio

Kits

Combustible y lubricantes

Galn

Alquiler de camioneta

Unid

Alquiler de Camin

Unid

Servicio de transporte fluvial

Unid

Equipo tcnico especializado en cultivos anuales (AT)

Consultoria

Equipo tcnico especializado en animales menores (AT)

Cosultoria

Equipo tcnico especializado en cultivos permanentes (AT)

Consultoria

Equipo tcnico especializado en infraestructura comunal y vial

Consultoria

Equipo tcnico en comunicaciones

Consultoria

Equipo tcnico en socilaizacin

Consultoria

Equipo tcnico en medio ambiente

Consultoria

Equipo tnico administrativo-logstico de actividades y proyectos

Consultoria

Equipo tcnico para caravanas

Consultoria

Mano de obra calificada (albailes, gasfiteros, electricistas, etc)


Insumos agrcolas (semillas, abonos, entre otros)

Servicio
Kits

Mdulos de animales menores

Mdulo

Adquisicin de materiales de Cosntruccin y accesorios (elctricos, etc)

Unid

Adquisicin de accesorios de construccin (puertas, ventanas, sillas, etc)

Unid

Insumos para actividades pecuarias

Kits

Herramientas agrcolas (pala, machete, zapa pico, rastrillo, entre otros)


Servicios para la fomrulacin de perfiles y expediente tcnicos de PIP

Kits

Adquisin de muebles para Oficina y accesorios

Kits

Adquisicin de equipos informticos

Unid

Adquisin de equipos Goedesicos

Unid

Adquisin de impresoras y accesorios (tintas)

Unid

Diseo y Confeccin de materiales de visibilidad (chalecos, gorras, etc)

Unid

Diseo y confesin de materiales tcnicos guas, cartillas, cuaderno de


campo, etc).

Unid

Adquisin de botas de jebe e impermeables

Unid

Adquisicin de equipos audio visuales

Unid

Equipos diversos de Oficina (ventiladores, etc)

Unid

Mantenimiennto de vehculos (motos y camionetas)

Unid

Alimentos para personas

Unid

Servicio de Internet y telefona

Mes

ESSALUD

Mes

Gratificaciones

Mes

Srvicios Diversos (imprevistos 5%)

CANTIDAD

N de meses C. UNITARIO

COSTO TOTAL

Estudio

Mes

TOTAL S/.

57

Denominacin de la actividad

N 06 Capacitacin y sensibilizacin para la conservacin y


aprovechamiento sostenible de los recursos naturales

Identifique los niveles de


Gobierno que ejecutan la
GN
X
GR
actividad
Unidad de medida del indicador
Persona Capacitada (088)
de produccin fsica

GL

Modelo Operacional de la actividad


1. Definicin operacional
Las actividades econmicas y sociales en las zonas de intervencin del PIRDAIS, entre ellas los cultivos
ilcitos y la produccin de drogas, causan severos impactos ambientales, principalmente la deforestacin,
la degradacin de suelos y la contaminacin del agua, reduciendo las potencialidades productivas de los
recursos naturales y limitando las posibilidades de desarrollo de la poblacin.
La actividad se orienta al cambio de opiniones, actitudes y acciones econmicas y sociales, configurando
una cultura ambiental que armonice con la sostenibilidad de los recursos naturales como base de sus
posibilidades de desarrollo.
La implementacin de la actividad se realiza mediante tres tareas: promocin de la educacin ambiental
dirigida a escolares para el DAIS, promocin y fortalecimiento de la gestin ambiental local e
incorporacin de comunidades nativas al Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible DAIS.
Tareas:
Promocin de la educacin ambiental dirigida a escolares para el DAIS
Los cultivos ilcitos y la produccin de drogas generan severos impactos ambientales que afectan las
actividades econmicas y sociales de la poblacin; la deforestacin, degradacin de suelos y
contaminacin del agua son el producto de prcticas inadecuadas que deben corregirse.
El desarrollo de una cultura ambiental es ms permeable en la juventud en proceso de formacin, por ser
ellos ms inclinados al cambio de actitudes, en tal sentido esta tarea se orienta a formar una nueva
generacin dotada de mayor conciencia ambiental, actitudes y capacidades para involucrarse en la
gestin del desarrollo de su entorno, tomando en consideracin la necesidad y obligacin de preservar los
recursos naturales como base de la sostenibilidad de las actividades econmicas y sociales.
Para tal efecto se requiere la participacin del Ministerio de Educacin, Ministerio del Ambiente y los
Gobiernos Regionales a travs de las Direcciones Regionales de Educacin.
El enfoque operacional de esta tarea comprende dos lneas de accin:
a) Gestin Pedaggica
Constitucin del equipo tcnico pedaggico, del nivel inicial, primaria y secundaria que conducir
el proceso de cambio que se espera con la intervencin.
Se focaliza y prioriza el mbito de intervencin y las instituciones educativas beneficiarias, en
coordinacin con la UGEL.
Formacin de 200 promotores docentes en educacin ambiental, por ao, con participacin
tcnica del MINEDU, mediante programas que contengan aspectos cognoscitivos, metodolgicos
y operacionales de la educacin ambiental. Desarrollo de capacidades que se realizar en 10
58

talleres que se realizarn durante el ao (Marzo-Noviembre).


El equipo tcnico y los promotores capacitados disean
y actualizan los instrumentos
metodolgicos de educacin ambiental regional que contienen orientaciones bsicas para la
intervencin transversal de la educacin ambiental: Gua metodolgica de educacin ambiental
regional, Diseo curricular Regional con contenidos de educacin ambiental, que en otras
regiones son usadas como modelos. Se realizar en 4 talleres en el segundo semestre.
En la etapa de transferencia de conocimientos, los docentes promotores impartirn enseanzas a
otros docentes y conjuntamente con ellos a los estudiantes de los niveles inicial, primaria y
secundaria, mediante unidades de aprendizaje, atendiendo en promedio a 25,000 estudiantes por
regin.
Luego en la etapa aplicativa los estudiantes con la asistencia de docentes, realizarn mdulos
demostrativos, planes de econegocios, iniciativas ambientales, asociativas. Se trata de conformar
15 mdulos demostrativos y 20 planes de econegocios.
Los maestros y estudiantes promovern campaas, desfiles, ferias, concursos, para involucrar a la
comunidad en el tema ambiental, a realizarse en cinco eventos en fechas celebratorias vinculadas
al medio ambiente.
Adems se realizarn eventos de intercambio de experiencias inter regionales de educacin
ambiental. Se ha considerado una pasanta.
Realizar la comunicacin y visibilidad, para difundir los avances en materia de educacin
ambiental, a travs de publicaciones.

b) Gestin Institucional Educativa: Para fortalecer la Gestin Institucional a nivel de DRE, UGEL y
II.EE. Se realizarn las acciones siguientes:

El equipo tcnico conformar 5 mesas de trabajo tcnico para con los diferentes niveles de la
gestin educativa para formular o actualizar los lineamientos de poltica educativa regional y local
que atiendan las demandas de educacin ambiental, para su insercin en el Proyectos Educativo
Regional, Plan de Mediano Plazo, Proyecto Educativo Local, Plan Operativo Institucional,
Proyecto Educativo Institucional y Plan Anual de Trabajo.
Reuniones intersectoriales para conformar el comit ambiental a nivel de las instancias de gestin
educativa.
Capacitacin para fortalecer capacidades ambientales de directivos de las instancias de Gestin
Educativa, mediante 4 talleres.

Promocin y fortalecimiento de la gestin ambiental local


Las prcticas econmicas y sociales que realiza la poblacin contribuyen a la degradacin del medio
ambiente, sin sujecin al ordenamiento legal ambiental nacional y compromisos internacionales en dicha
materia. Por otra parte las iniciativas ambientales de algunos sectores de la poblacin por la
conservacin, recuperacin y manejo sostenible del medio ambiente, no cuentan con la debida
orientacin y apoyo por parte de las autoridades locales.
Las Municipalidades constituyen la autoridad ambiental en su respectiva jurisdiccin, sin embargo solo el
20% de ellas ha implementado en el pas las estructuras y mecanismos para ejercer dicha autoridad,
haciendo cumplir la legislacin ambiental y promoviendo la sostenibilidad del medio ambiente,
movilizando a la poblacin para tales efectos.
El ejercicio de las funciones ambientales por los Gobiernos Locales contribuir al manejo sostenible del
medio ambiente y en consecuencia a rechazar las actividades del trfico ilcito de drogas por ser
causantes de daos ambientales.
Esta tarea se orienta a fortalecer las capacidades de los funcionarios del Gobierno Local, as como de las
organizaciones participativas, lderes y otras autoridades locales, informndolas, capacitndolas,
asesorndolas para constituir un sistema de gestin ambiental funcional, con amplia participacin de los
centros poblados y caseros.

59

Para lo cual se desarrollarn las acciones siguientes:

Sensibilizacin a las autoridades locales (20) y personal responsable de acciones municipales


ambientales (10) sobre el alcance de sus competencias en el marco de la legislacin nacional,
promoviendo la instalacin de la respectiva Unidad Ambiental y la Comisin Ambiental Municipal
(40 miembros) (Mediante 4 talleres).
Instalacin y/o reforzamiento de la Unidad Ambiental de Gobiernos Locales (10 mesas de
trabajo).
Instalacin y/o reforzamiento de la Comisin Ambiental Municipal (40 personas) (2 talleres).
Asesora especializada de la Unidad Ambiental Municipal y la Comisin Ambiental Municipal para
el ejercicio de las funciones ambientales de su respectiva competencia.
Capacitacin de funcionarios de la Municipalidad y la Comisin Ambiental Municipal (50 personas)
(10 talleres).
Formulacin de los instrumentos de poltica ambiental municipal para la gestin ambiental local:
Diagnstico Ambiental Distrital, Poltica Ambiental Distrital, Plan de Accin Ambiental Distrital,
Agenda Ambiental Distrital, Normas, Estmulos y su difusin para conocimiento de la poblacin (10
talleres).
Ejecucin de actividades establecidas en la Agenda Ambiental.
Organizacin de 10 Comits Ecolgicos en Centros Poblados y Caseros (20 personas por
Comit) (10 mesas de trabajo).
Desarrollo. de capacidades de lderes de Comits Ecolgicos de localidades piloto para conducir
actividades ambientales en su respectivo mbito (10 talleres) (20 personas por taller).
Promocin y estmulo de las iniciativas ambientales ciudadanas (5 eventos).

Incorporacin de Comunidades Nativas al Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible DAIS


Esta tarea contribuir a reducir los riesgos y mitigar los efectos de las acciones ilcitas del trfico ilcito de
drogas en los territorios de las comunidades indgenas de las cuencas amaznicas. Donde la
deforestacin y las acciones delictivas presionan ambiental y socialmente a los bosques y a su poblacin
El Fortalecimiento de la actitud activa de las comunidades y sus organizaciones, para una adecuada
gestin y administracin de sus territorios, permitir efectivizar el potencial que encierran sus ecosistemas
con el acompaamiento tcnico de las instancias pblico privada, para su acceso a mercados especiales
y de carbono.
Mediante convenio con los Gobiernos Locales, se busca incorporar a las comunidades nativas como
aliados estratgicos en la lucha contra las drogas, insertndolos en la gestin y uso integral del territorio
hacia economas licitas sustentadas en sus conocimientos colectivos, el potencial econmico de los
recursos y la insercin de la alianza pblica privada para acceder a mercados especiales y de carbono.
El rea de intervencin ser la microcuenca que se encuentre en alto riesgo frente a las acciones ilcitas
del trfico ilcito de drogas, favoreciendo a una unidad de intervencin conformada por una comunidad.
Desarrollndose en tres etapas secuenciales para el proceso de cambio esperado.
Se ha considerado los siguientes componentes y acciones :
A.- IDENTIFICACION DEL USO ACTUAL, POTENCIALIDADES Y PRIORIDADES DEL
TERRITORIO
1. La tarea se inicia con la elaboracin de mapas de uso actual y de uso potencial, para un

60

horizonte de 10 aos. Priorizando, focalizando y definiendo comunidades lderes en la gestin


del territorio de manera participativa.
Se utilizar metodologas como grupos focales y mapas parlantes para incorporar informacin de
inteligencia indgena en mapas temticos del territorio vinculado a sus potencialidades en riesgo
frente al trfico ilcito de drogas, las que sern confrontadas con la informacin satelital.
2. Con la participacin de los lderes indgenas e Instituciones Especializadas se elaborar el
Diagnstico y el Plan de Gestin y Manejo Sostenido del Territorio Indgena, para un perodo de
10 aos. Identificando potencialidades, oportunidades y estrategias que permitan contrarrestar
los problemas y riesgos del trfico ilcito de drogas y acceder a mercados especiales y de carbono.
Este ser reconocido e incorporado en los planes de vida de las comunidades participantes y en
los Planes Estratgicos de Desarrollo Local y Regional.
B.- VALIDACION DE CONOCIMIENTOS COLECTIVOS Y CAPACITACION
1. Se desarrollarn 10 talleres al ao con el fin de lograr que las comunidades validen las lneas
ecos productivos definidas, que como estado se vienen promoviendo para su puesta en valor
por el IIAP e INDECOPI. Conocimientos colectivos, que es el resultado de la interdependencia
entre las comunidades con sus bosques.
2. Se constituirn equipos multidisciplinarios de lderes indgenas para capacitarlos en la gestin,
administracin y el aprovechamiento integral y sostenible de sus territorios.
Mediante talleres con los siguientes temas:
Tcnicas de cuantificacin y valoracin de los Recursos Naturales.
Valoracin de la biodiversidad y los servicios ambientales
Formulacin y gestin de planes de aprovechamiento maderable, no maderable y de servicios
ambientales.
Produccin agroforestal.
Manejo de Equipos y herramientas para la transformacin
maderable y no maderable.
Organizacin para una adecuada asociatividad en el marco de la alianza publico privado.
Normatividad y gestin.
Exigencias para el acceso a mercados especiales y de bonos de carbono.
Importancia econmica de productos no maderables.
Tcnicas de mercadeo y comercializacin.
3. Durante el proceso de capacitacin la evaluacin del nivel de asimilacin y sensibilizacin ira
definiendo a lderes y lideresas para el proceso de cambios que buscamos en las comunidades.
Ellos participarn en intercambios de experiencias mediante cuatro (04) pasantas en
aprovechamiento integral de bosques, reforestacin, comercializacin de productos maderables
- no maderables y tendencias del mercado de carbono.
4. Se convocar a 3 profesionales indgenas bilinges, para implementar 5 Encuentros Indgenas
al ao, con el fin de fortalecer su identidad cultural, la recuperacin de su cosmovisin y la
transferencia de conocimientos ancestrales de los sabios hacia nios, jvenes y mujeres.

61

C.- MEJORA DEL APROVECHAMIENTO INTEGRAL Y

SOSTENIBLE DEL TERRITORIO

1. En este componente, se implementara el Plan de Aprovechamiento Integral y Sostenible del


Territorio Indgena, con un efectivo acompaamiento del equipo tcnico especializado y
multidisciplinario. Con el fin de mejorar el manejo eco productivo de los territorios indgenas en:
Aprovechamiento integral y sostenible de 5 ha anuales de bosques que favorecer a una
comunidad indgena.
Reforestacin de 20 ha para la recuperacin de suelos a favor de una comunidad.
Instalacin y manejo agroforestal de 5 ha mediante mdulos a favor de una comunidad en
las lneas posibles de cacao, caf, ajonjol, aguaje y otros;
Instalacin y manejo de 1 ha en huertos demostrativos con plantas medicinales y aromticas
para una comunidad.
Rehabilitacin y manejo de cochas acucolas, uno por comunidad.
Instalacin y manejo de eco negocios artesanales y de pintura indgena, mediante un
mdulo por comunidad.
D.- FORTALECIMIENTO ORGANIZACIONAL Y APERTURA DE MERCADOS
1. La motivacin lograda despus de la capacitacin y las pasantas, permitirn la constitucin y/o
fortalecimiento de asociaciones comunitarias, personera jurdica y reconocimiento de sus
comunidades, organizaciones regionales, el municipio y sus potenciales aliados para su acceso
a mercados.
Los directivos sern capacitados en 2 cursos de gestin y manejo administrativo de pequeas
empresas.
2. En el marco de alianzas pblico privada se llevaran a cabo 8 reuniones de trabajo entre las
comunidades y los aliados no gubernamentales y privados, con el fin de conciliar acuerdos roles
y compromisos que sean justos y equitativos para que en asociatividad puedan ingresar a
mercados especiales sus productos como caf, cacao, aromticas, carbono y otras lneas
provenientes del manejo integral y sostenible de estos territorios indgenas. Se espera lograr 2
acuerdos de eco negocios.
La asociatividad permitir tambin ubicar la produccin de estos territorios en los mercados
regionales y nacionales.
DEVIDA asumir un rol de facilitador para garantizar las condiciones de equidad en los acuerdos.

2. Organizacin para la ejecucin de la actividad.


Tarea: Promocin de la educacin ambiental dirigida a escolares para el DAIS
DEVIDA: Gestiona los recursos, firma convenio, monitorea y evala la tarea.
Direccin Regional de Educacin: Entidad ejecutora que implementa las acciones en el marco del
Convenio con DEVIDA. Coordina con MINEDU.
Unidades de Gestin Educativa: Articulan y contribuyen con la definicin y priorizacin de la tarea.

62

Tarea: Promocin y fortalecimiento de la gestin ambiental local


El Gobierno Local coordina, planifica y ejecuta la tarea.
La Comisin Ambiental Municipal (CAM), con representacin de las organizaciones pblicas y
privadas, es una instancia consultiva y de participacin ciudadana.
Los Comits Ecolgicos Locales, son agrupaciones ciudadanas que participan en la ejecucin de las
iniciativas ambientales con apoyo del Gobierno Local.
Tarea: Incorporacin de Comunidades Nativas al Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible DAIS
DEVIDA: gestiona los recursos, monitorea y evala la tarea.
Municipalidad Distrital: entidad que ejecuta fsica y financieramente la tarea en convenio con DEVIDA.
Comunidades organizadas y asociadas: socializan, validan, implementan y monitorean
participativamente los resultados en sus comunidades. Aseguran la sostenibilidad y transparencia de
la tarea.
Actores de la alianza publico privada: firman acuerdos y logran nichos de mercados especiales eco
productivos y de carbono.
3. Criterios de Programacin
Tarea: Promocin de la educacin ambiental dirigida a escolares para el DAIS
Bajo grado de concientizacin ambiental de las familias. Estudio de Lnea de Base 2010 y la Encuesta de
Impacto del Programa de Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible 2011, evaluacin que implementa
DEVIDA cada ao.
Seleccin de las Instituciones Educativas por la UGEL y el Equipo Tcnico de la DRE, utilizando los
criterios de priorizacin en el marco de la ENLCD.
Tarea: Promocin y fortalecimiento de la gestin ambiental local
El anlisis de la situacin actual evidencia muy bajos ndices de gestin ambiental municipal, escasa
organizacin del sistema de gestin ambiental y limitada participacin ciudadana, afectando la
gobernabilidad sobre los recursos naturales en el mbito del PIRDAIS. Esto se constata en el Registro
Nacional de Municipalidades del INEI (RENAMU), que se realiza anualmente sin que se produzcan
cambios sustanciales.
Tarea: Incorporacin de Comunidades Nativas al Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible DAIS
Presencia de cultivos ilcitos de la coca en territorio de comunidades indgenas en zonas de
amortiguamiento de los reas Naturales Protegidas. Informe de Monitoreo de Cultivos de Coca en Per,
UNODC y mapa de reas Naturales Protegidas, Servicio Nacional de reas Naturales Protegidas por el
Estado SERNANP.

4. Flujo de procesos

63

Tarea: Promocin de la educacin ambiental dirigida a escolares para el DAIS


GOBIERNO REGIONAL DRE

UGEL

IIEE

DRE
Firma Convenio
Presenta Plan
Operativo

DRE
Implementa
Actividad

Definen y
Priorizan IIEE

Equipo Tcnico
Pedagogico

Formacin de
Promotores
Docentes

Fortalecimiento
de Capacidades
UGEL

Fortalecimiento de
Capacidades
Directores IIEE

Diseo
Instrumentos
Metodolgicos

Transferencia de
Conocimientos

Etapa Aplicativa a
Estudiantes

Sensibilizacin a la
Comunidad

Intercambio de
Experiencias

Intercambio de
Experiencias

Fase

Comunicacin y
Visibilidad

64

Tarea: Promocin y fortalecimiento de la gestin ambiental local


GOBIERNO LOCAL-Unidad
Ambiental Municipal

COMISION AMBIENTAL
MUNICIPAL CAM

AUTORIDADES Y
LIDERES LOCALES

COMITES ECOLOGICOS

Promocion de
Iniciativas Ciudadanas

Organizacin de
Comits Ecolgicos

Ejecucin de
Actividades

Ejecucin de
Actividades

Sensibilizacin de
Autoridades Locales

Instalacin de la
Unidad Ambiental
Municipal

Instalacin de la
Comisin Ambiental
Municipal CAM

Asesora y
Capacitacin a
Funcionarios UA y
Miembros CAM

Formulacin de
Instrumentos de
Poltica Ambiental

Capacitacin a
Autoridades, Lideres
y Comits Ecolgicos

Ejecucin de
Actividades

Fase

Normas y Estmulos a
Iniciativas Ciudadanas

65

Tarea: Incorporacin de Comunidades Nativas al Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible DAIS

GOBIERNO LOCAL

COMUNIDADES Y
ORGANIZACIONES
INDIGENAS

ACTORES PUBLICO
PRIVADOS

Concilian y ejecutan .
Otorgan
sostenibilidad

Facilitan avances
tecnolgicos y
posibilitan acceso a
mercados

En convenio con
DEVIDA ejecuta la
Actividad

IDENTIFICACION DEL
USO ACTUAL,
POTENCIAL Y
PRIORIDADES DEL
TERRITORIO

IMPLEMENTACION
DEL PLAN INTEGRAL Y
SOSTENIBLE DEL
TERRITORIO

VALIDACION DE
CONOCIMIENTOS
COLECTIVOS HACIA
MERCADOS
ESPECIALES

MEJORA DEL
MANEJO INTEGRAL Y
SOSTENIBLE

Fase

FORTALECIMIENTO
ORGANIZACIONAL Y
NEGOCIACION DE
MERCADOS

66

5. Diagrama de Gantt

UNIDAD ORGANICA RESPONSABLE


PRODUCTO

Direccin de Promocin y Monitoreo


Familias incorporadas al desarrollo alternativo integral y sostenible
Capacitacin y sensibilizacin para la conservacin y
Direccin de Promocin y Monitoreo
aprovechamiento
sostenible
de los
recursos naturales
Poblacin
sensibilizada
y educada
ambientalmente,
participa en la gestin
ambiental
local
Persona Capacitada

UNIDAD ORGANICA RESPONSABLE

ACTIVIDAD
INDICADOR

PRODUCTO

ACTIVIDAD
INDICADOR
Tarea:
META Promocin

de la educacin

Promocin de capacidades educativas en riesgos ambientales para el desarrollo


Persona Capacitada
ambiental
25,000dirigida a escolares para el DAIS

TAREA

U.M.

MESES
J
J

I) Gestin Pedaggica
Persona
Capacitada

1.1 Formacin de promotores docentes

1.2 Diseo y/o actualizacin de instrumentos


Taller
metodolgicos
1.3 Transferencia de conocimientos a nivel: Inicial, Persona
Primaria y Secundaria
Capacitada
1.4 Etapa aplicativa de conocimientos
1.4.1 Desarrollo de mdulos demostrativos Mdulo
Planes de
1.4.2 Desarrollo de planes de econegocios econegocio
s
1.5 Sensibilizacin a la Comunidad
Eventos
1.6 Intercambio de experiencias
Pasanta
1.7 Comunicacin y visibilidad
Publicacin
II) Gestin Institucional
2.1 Fortalecimiento de la Gestin Institucional a Nivel
de DRE, UGEL, y II.EE.
2.1.1 Mesas de trabajo tcnico Documento
2.1.2 Conformacin y capacitacin ambiental de los
Comit
miembros del Comit ambiental
2.1.3 Capacitacin ambiental del personal de las Persona
UNIDAD ORGANICA RESPONSABLE
Direccin de Promocin y Monitoreo
Instancias de Gestin Educativa Capacitada

PRODUCTO
ACTIVIDAD
INDICADOR
Tarea:
Promocin
META

y fortalecimiento de

Poblacin sensibilizada y educada ambientalmente, participa en la gestin


Promocin y fortalecimiento de la gestin ambiental local
Capacitada
laPersona
gestin
ambiental local
1,670

TAREA
1. Sensibilizacin de Autoridades municipales
2. Instalacin y/o reforzamiento de la Unidad
Ambiental
3. Instalacin y/o reforzamiento de la Comisin
Ambiental
4. Asesora especializada a la Unidad Ambiental
Municipal
5. Capacitacin de funcionarios de la Municipalidad y
de la Comisin Ambiental Municipal
6. Formulacin de los Instrumentos de Politica
Ambiental Municipal
7. Ejecucin de actividades de la Agenda Ambiental
Municipal
8. Organizacin de Comits Ecolgicos Locales
9. Capacitacin de Comits Ecolgicos Locales
10. Promocin y estmulo de Iniciativas Ambientales
ciudadanas

U.M.

MESES
J
J

Persona
Capacitada
Documento
Documento
Persona
Capacitada
Persona
Capacitada
Documento
Documento
Comit
Persona
Capacitada
Eventos

67

UNIDAD ORGANICA RESPONSABLE


PRODUCTO

Direccin de Promocin y Monitoreo


Poblacin sensibilizada y educada ambientalmente, participa en la gestin ambiental
local
Comunidades Nativas incorporadas al Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible DAIS
Comunidades
20 / distrito
PRIMER AO
SEGUNDO AO
I
II
III
IV
I
II
III
IV

Tarea:
ACTIVIDAD Incorporacin de Comunidades Nativas al Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible DAIS
INDICADOR
META

TAREAS
I
1.1
1.2
1.3
1.4
II

TERCER AO
II
III

IV

U.M.

IDENTIFICACION DEL USO ACTUAL, POTENCIALIDADES Y PRIORIDADES DEL


TERRITORIO
Elaboracin de mapas de uso actual y potencial de los territorios indgenas en riesgo
Mapas
por el narcotrfico.
Priorizacin y focalizacin de intervencin del territorio, corroborndolo con la informacin
Documento
satelital e inteligencia indgena.
Identificacin de potencialidades, oportunidades y estrategias con reconocimiento
Documento
comunitario y municipal.
Formulacin del Diagnstico y Plan Integral de Aprovechamiento del Territorio Indgena
Plan
VALIDACION DE CONOCIMIENTOS COLECTIVOS Y CAPACITACION

Talleres de capacitacin y validacin de lneas eco productivas asistidos por actores


Personas
publico privados
capacitadas
Constitucin y capacitacin de equipos multidisciplinarios de lderes indgenas para la Personas
2.2
administracin y gestin del territorio.
capacitadas
Pasantas de lderes y lideresas ms calificados en aprovechamiento de bosques y en
Personas en
2.3 la reforestacin, comercializacin de productos maderables y no maderables;
Pasanta
acuicultura.
Encuentros Indgenas para fortalecer la identidad cultural, la recuperacin de su
2.4
Reuniones
cosmovisin y la transferencia de conocimientos ancestrales.
2.1

III

MEJORA DEL APROVECHAMIENTO INTEGRAL Y SOSTENIBLE DEL TERRITORIO

3.1 Aprovechamiento integral de bosques en comunidades indgenas.

Ha

3.2 Reforestacin para la recuperacin de suelos en comunidades.


Instalacin y manejo agroforestal de mdulos agroforestales de cacao, caf, ajonjol,
3.3
aguaje.
3.4 Instalacin y manejo de huertos de plantas medicinales y aromticas;

Ha
Ha
Ha

3.5 Rehabilitacin y manejo de cochas acuicolas .


3.6 Instalacin y manejo de eco negocios artesanales y de pintura indgena por ao.
IV
4.1

cochas
Eco negocios

FORTALECIMIENTO ORGANIZACIONAL Y APERTURA DE MERCADOS


Constitucin y / o fortalecimiento de asociaciones comunitarias

Asociaciones

Capacitacin de Directivos de las asociaciones comunitarias en gestin y administracin Personas


empresarial.
capacitadas
Reuniones Comunidades asociadas y empresas privadas, ONGs para negociar
4.3
Reuniones
accesos a mercados especiales de caf cacao, aromticas y carbono
4.2

4.4

Firmar de acuerdos de negocios.

Acuerdos

6. Listado de Insumos
Tarea: Promocin de la educacin ambiental dirigida a escolares para el DAIS
TAREA /INSUMO

UM

CANTIDAD

COSTO
UNITARIO

I) Gestin Pedaggica
Combustible

COSTO TOTAL
1,392,300

Gl

900

17

15,300

Aseo, Limpieza y Tocador

Unidad

30

1,300

39,000

Enseres

Unidad

100

200

20,000

Fertilizantes, Insecticidas, Fungicidas y Similares

Unidad

800

6,400

Kit

10

800

8,000

Herramientas

Kit

76

1,000

76,000

Otros bienes

Unidad

1,200

4,800

Premios

Unidad

70

300

21,000

Alquiler de vehculos

Unidad

3,000

12,000

Repuestos y accesorios

Unidad

4,500

13,500

Papelera en General, tiles y Materiales de Oficina

Unidad

19

2,500

47,500

Libros, diarios revistas y otros bienes impresos no


vinculados a la enseanza

Unidad

1,500

3,000

Pasajes y Gastos de Transporte

Unidad

216

280

60,480

Suministros de Accesorios y/o Materiales de uso Forestal

Vitico y Asignacin por Comisin de Servicio


Servicio de alquiler de local
Servicio de Impresiones, Encuadernacin y Empastado

Das

405

320

129,600

Unidad

300

2,400

Millar

13

8,000

104,000

68

Servicio de mantenimiento, acondicionamiento y


reparacin de mquinas y equipos

Unidad

1,500

4,500

Seminarios talleres organizados por la institucin

Unidad

5,000

15,000

Servicios Diversos: Fotocopias

Unidad

29000

0.10

2,900

Servicio de refrigerio

Unidad

800

25

20,000

Participante /
noche

60

80

4,800

60

40

2,400

70

300

21,000

4,000

24,000

Servicios Diversos: Hospedaje


Servicios Diversos: Alimentacin
Premios
Transporte y Traslado de Carga, Bienes y Materiales
Otros Servicio de Publicidad y Difusin

Participante /
da
Unidad
Profesional
/Mes
Unidad

Servicio de Internet
CAS (1 Comunicador / meses)
Servicios Diversos

2,000

10,000

Mes

12

300

3,600

Unidad

1,000

5,000

Unidad

78,320

78,320

Coordinador 1 x 12 meses

Profesional /Mes

12

5,500

66,000

Especialista en Educacin Ambiental 7 x 12 meses

Profesional /Mes

84

4,500

378,000

CAS (1 Especialista / meses)

Profesional /Mes
Profesional
/Mes
Profesional /Mes
Profesional
/Mes
Unidad

10

4,000

40,000

10

4,000

40,000

12

3,800

45,600

132

100

13,200

40,000

40,000

15,000

CAS (1 Especialista en econegocios / meses)


Coordinador Administrativo 1 x 12
ESSALUD de CAS
Equipos Computacionales y perifricos
Mobiliario

Unidad

II) Gestin Institucional

15,000
107,700

Papelera en General, tiles y Materiales de Oficina

Unidad

3,000

12,000

Millar

12002

0.1

1,200

Unidad

38

250

9,500

Das

115

320

36,800

Servicios Diversos: Refrigerio

Unidad

360

25

9,000

Servicio de Impresiones, Encuadernacin y Empastado

Unidad

8,000

32,000

Alquiler de local

Unidad

300

2,400

Servicios Diversos

Unidad

1,200

4,800

Servicios Diversos: Fotocopias


Pasajes y Gastos de Transporte
Vitico y Asignacin por Comisin de Servicio

TOTAL POR REGIN (S/.)

1,500,000

Tarea: Promocin y fortalecimiento de la gestin ambiental local


TAREA /INSUMO
Combustible
Papelera en General, tiles y Materiales de
Oficina
Repuestos y accesorios
Libros, diarios revistas y otros bienes
impresos no vinculados a la enseanza
Servicio de Impresiones, Encuadernacin y
Empastado
Pasajes y Gastos de Transporte

UM

CANTIDAD

Galn

600

Unidad

COSTO
UNITARIO

COSTO TOTAL

17.00

10,200.00

2,500.00

10,000.00

Unidad

15

1,000.00

15,000.00

Unidad

3,000.00

9,000.00

Unidad

6,000.00

36,000.00

Unidad

115

280.00

32,200.00

69

Vitico y Asignacin por Comisin de Servicio


Vestuario, Accesorios y Prendas Diversas
Coordinador 1 x 12 meses
Especialista 2 x 12 meses
Coordinador Administrativo 1 x 12
ESSALUD de CAS
Seminarios, Talleres y Similares Organizados
por la Institucin.
Alquiler de vehculos
Alquiler de local
Servicios Diversos: Fotocopias
Servicio de refrigerio
Servicios Diversos: Alimentacin

Das
Millar
Profesional
/Mes
Profesional
/Mes
Profesional
/Mes
Profesional
/Mes

150
5

320.00
6,500.00

48,000.00
32,500.00

12

4,500.00

54,000.00

24

3,500.00

84,000.00

12

3,000.00

36,000.00

48

100.00

4,800.00

Evento

24

1,500.00

36,000.00

Unidad
Unidad
Millar

2
8
37000

3,000.00
300.00

6,000.00
2,400.00
3,700.00

Unidad
Participante /
da
Global
Unidad
Unidad

620

0.10
25.00

60

Servicios Diversos
Mobiliario
Equipos computacionales y Perifricos
Equipos porttiles
de medicin para
Unidad
monitoreo ambiental
TOTAL POR GOBIERNO LOCAL (S/.)

40.00

15,500.00
2,400.00

1
2
5

66,750.00
12,000.00
4,000.00

66,750.00
24,000.00
20,000.00

4,000.00

16,000.00
564,450.00

Tarea: Incorporacin de Comunidades Nativas al Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible DAIS


1er AO
INSUMO

UM

CANTIDAD

Alquiler de local

Unidad

19

Alquiler de vehculos

Unidad

Bienes duraderos: deslizador

Unidad

Bienes duraderos: moto

Unidad

Combustible

Galones

900

Equipos : Varios

Unidad

20

Equipos Computacionales y perifricos

Unidad

Kit

24

Unidad

20

Kit

120

Mobiliario

Unidad

Otros bienes

Unidad

Papelera en General, tiles y Materiales de Oficina

Unidad

17

Pasajes y Gastos de Transporte

Unidad

86

Fertilizantes, Insecticidas, Fungicidas y Similares


Habilitacin de pozas
Herramientas

COSTO
UNITARIO

COSTO
TOTAL

250.00

4,750.00

3,000.00

18,000.00

20,000.00

40,000.00

5,000.00

40,000.00

17

15,300.00

15,000.00

300,000.00

15,000.00

15,000.00

800.00

19,200.00

3,500.00

70,000.00

1,000.00

120,000.00

10,000.00

10,000.00

1,200.00

1,200.00

2,500.00

42,500.00

70

Servicio de consultora

Estudio

Facilitador

Servicio de Impresiones, Encuadernacin y Empastado

Unidad

Servicio de Impresiones, Encuadernacin y Empastado

Unidad

23000

Servicio de refrigerio

Unidad

100

Servicios Diversos

Unidad

Servicios Diversos

Unidad

Participante / da

80

Servicios Diversos: Fotocopias

Unidad

41000

Servicios Diversos: Hospedaje

Participante / noche

80

Servicios Diversos: Refrigerio

Unidad

540

Suministros de Accesorios y/o Materiales de uso Forestal

Unidad

50

Transporte y Traslado de Carga, Bienes y Materiales

Unidad

Das

80

CAS (2 Especialista /12 meses)

Profesional /Mes

24

Coordinador 1 x 12 meses

Profesional /Mes

12

Coordinador Administrativo 1 x 12

Profesional /Mes

12

Tcnicos 3 x 12 meses

Profesional /Mes

36

Profesionales 7 x 12 meses

Profesional /Mes

84

Mes

168

Servicio de consultora: Facilitador

Servicios Diversos: Alimentacin

Vitico y Asignacin por Comisin de Servicio

ESSALUD de CAS

250.00

21,500.00

40,000.00

40,000.00

5,000.00

20,000.00

10,000.00

20,000.00

4.00

92,000.00

25.00

2,500.00

5,200.00

26,000.00

2,500.00

5,000.00

40.00

3,200.00

0.10

4,100.00

60.00

4,800.00

25.00

13,500.00

800.00

40,000.00

500.00

4,000.00

200.00

16,000.00

3,500.00

84,000.00

4,000.00

48,000.00

3,000.00

36,000.00

2,500.00

90,000.00

3,500.00
100.00

TOTAL PARA INTERVENIR 20 COMUNIDADES

294,000.00
16,800.00
1,577,350.00

2do AO
INSUMO

COSTO
UNITARIO

UM

CANTIDAD

Alquiler de local

Unidad

13

Alquiler de vehculos

Unidad

Bienes duraderos: Mantenimiento deslizador

Unidad

Bienes duraderos: Mantenimiento moto

Unidad

Combustible

Galones

900

Equipos : Varios

Unidad

10

15,000.00

Equipos Computacionales y perifricos

Unidad

10,000.00

Kit

20

Fertilizantes, Insecticidas, Fungicidas y Similares

250.00
3,000.00
5,000
3,000.00
17

COSTO
TOTAL
3,250.00
12,000.00
10,000.00
24,000.00
15,300.00
150,000.00
10,000.00

71

Mantenimiento de pozas

Unidad

10

Herramientas

Kit

70

Otros bienes

Unidad

Papelera en General, tiles y Materiales de Oficina

Unidad

Pasajes y Gastos de Transporte

Unidad

50

Facilitador

Servicio de Impresiones, Encuadernacin y Empastado

Unidad

11500

Servicio de refrigerio

Unidad

80

Servicios Diversos

Unidad

Servicios Diversos

Unidad

Participante / da

60

Servicios Diversos: Fotocopias

Unidad

24000

Servicios Diversos: Hospedaje

Participante /
noche

60

Servicios Diversos: Refrigerio

Unidad

300

Suministros de Accesorios y/o Materiales de uso Forestal

Unidad

38

Transporte y Traslado de Carga, Bienes y Materiales

Unidad

Das

20

CAS (2 Especialista /12 meses)

Profesional /Mes

24

Coordinador 1 x 12 meses

Profesional /Mes

12

Coordinador Administrativo 1 x 12

Profesional /Mes

12

Tcnicos 3 x 12 meses

Profesional /Mes

36

Profesionales 7 x 12 meses

Profesional /Mes

84

Mes

168

Servicio de consultora: Facilitador

Servicios Diversos: Alimentacin

Vitico y Asignacin por Comisin de Servicio

ESSALUD de CAS

800.00

16,000.00

3,500.00

35,000.00

800.00

56,000.00

1,200.00

1,200.00

2,000.00

16,000.00

250.00

12,500.00

5,000
4.00

10,000.00
46,000.00

25.00

2,000.00

4,000.00

16,000.00

2,500
40.00
0.10
60.00
25.00

2,500.00
2,400.00
2,400.00
3,600.00
7,500.00

800.00

30,400.00

500.00

3,500.00

200.00

4,000.00

3,500.00

84,000.00

4,000.00

48,000.00

3,000.00

36,000.00

2,500.00

90,000.00

3,500.00

294,000.00

100.00

16,800.00
1,060,350.00

TOTAL PARA INTERVENIR 20 COMUNIDADES

3er AO
INSUMO

UM

CANTIDAD

Alquiler de local

Unidad

Alquiler de vehculos

Unidad

Bienes duraderos: Mantenimiento Deslizador

Unidad

Bienes duraderos: Mantenimiento Moto

Unidad

COSTO
UNITARIO

COSTO
TOTAL

250.00

2,000.00

3,000.00

6,000.00

5,000.00

10,000.00

3,000.00

24,000.00

72

Combustible

Galones

900

Equipos : Varios

Unidad

Equipos Computacionales y perifricos

Unidad

Kit

13

Unidad

Herramientas

Kit

35

Otros bienes

Unidad

Papelera en General, tiles y Materiales de Oficina

Unidad

Pasajes y Gastos de Transporte

Unidad

50

Facilitador

Servicio de Impresiones, Encuadernacin y Empastado

Unidad

7500

Servicio de refrigerio

Unidad

60

Servicios Diversos

Unidad

Servicios Diversos

Unidad

Participante / da

40

Servicios Diversos: Fotocopias

Unidad

11500

Servicios Diversos: Hospedaje

Participante /
noche

40

Servicios Diversos: Refrigerio

Unidad

220

Suministros de Accesorios y/o Materiales de uso Forestal

Unidad

26

Transporte y Traslado de Carga, Bienes y Materiales

Unidad

Das

20

CAS (2 Especialista /12 meses)

Profesional /Mes

24

Coordinador 1 x 12 meses

Profesional /Mes

12

Coordinador Administrativo 1 x 12

Profesional /Mes

12

Tcnicos 2 x 12 meses

Profesional /Mes

24

Profesionales 6 x 12 meses

Profesional /Mes

72

Mes

144

Fertilizantes, Insecticidas, Fungicidas y Similares


Mantenimiento de pozas

Servicio de consultora: Facilitador

Servicios Diversos: Alimentacin

Vitico y Asignacin por Comisin de Servicio

ESSALUD de CAS

TOTAL PARA INTERVENIR 20 COMUNIDADES

17.00

15,300.00

15,000.00

75,000.00

5,000.00

5,000.00

800.00

10,400.00

3,500.00

17,500.00

800.00

28,000.00

1,200.00

1,200.00

2,000.00

12,000.00

250.00

12,500.00

5,000.00

10,000.00

4.00

30,000.00

25.00

1,500.00

2,500.00

2,500.00

4,500.00

13,500.00

40.00

1,600.00

0.10

1,150.00

60.00

2,400.00

25.00

5,500.00

800.00

20,800.00

500.00

3,500.00

200.00

4,000.00

3,500.00

84,000.00

4,000.00

48,000.00

3,000.00

36,000.00

2,500.00

60,000.00

3,500.00

252,000.00

100.00

14,400.00
809,750.00

73

Nombre de la actividad:

N07: Promocin de la Asociatividad

Niveles de Gobierno que


GN
X
GR
ejecutan la Actividad
Unidad de medida
Organizacin (194)
Modelo operacional de la Actividad
1. Definicin Operacional

GL

Esta actividad est dirigida a las organizaciones de productores, sus dirigentes, personal
gerencial, personal tcnico y a los socios.
Esta actividad proporcionar asistencia tcnica y capacitacin (bienes y servicios especficos)
a las organizaciones de productores en los mbitos del PIRDAIS, para fortalecer: la
asociatividad, la estructura organizacional, la gestin tcnica administrativa, las capacidades
empresariales de los dirigentes y personal gerencial, tcnico administrativo, las relaciones
interinstitucionales y la gestin empresarial, productiva y comercial, con el propsito de
hacerlas ms competitivas.
Asimismo, se propone implementar visitas guiadas y otras acciones de intercambio en las
cuales los agricultores participantes (hombres y mujeres) comparten e intercambian
experiencias exitosas en las cadenas productivas de cultivos alternativos y otras actividades
no agrcolas, en zonas donde el nivel de tecnologa, organizativo, comercial y empresarial es
ms desarrollado; estas experiencias aprendidas, sern replicadas en sus fincas para que
mejoren su produccin, y productividad, fortaleciendo la asociatividad, mediante la adaptacin
y adopcin de trabajos y experiencias de otras realidades de produccin, transformacin y
comercializacin.
La implementacin de la actividad se realiza mediante dos tareas: fortalecimiento de
organizacin de productores para el Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible y, pasantas y
otras acciones de intercambio.
Tareas:
Fortalecimiento de organizacin de productores para el Desarrollo Alternativo Integral y
Sostenible
La modalidad de ejecucin de la asistencia tcnica y capacitacin comprende dos fases:
Fase N 1, comprende la asistencia tcnica y capacitacin para fortalecer la asociatividad, la
estructura organizacional, la gestin tcnica administrativa, las capacidades empresariales
de los dirigentes y personal tcnico administrativo, las relaciones interinstitucionales de las
organizaciones de productores, a ser implementada el primer ao.
Fase N 2, Comprende el fortalecimiento de la gestin empresarial, productiva y comercial de
las organizaciones de productores, que ser implementada el segundo ao.
La asistencia tcnica y capacitacin estar a cargo de DEVIDA, para lo cual, la entidad
ejecutora a contratar, deber demostrar experiencia y/o especializacin en el fortalecimiento
de la asociatividad de pequeos productores, el fortalecimiento organizacional y de la gestin
empresarial, productiva y comercial.
A continuacin se detalla cada fase:

74

Fase N 1: Fortalecimiento de la asociatividad y de la estructura organizacional:


a) Realizar un Diagnstico de la Organizacin:
Mapeo y anlisis de actores sociales
Descripcin de la organizacin
Estructura y directivos
Afiliacin y caractersticas de los miembros
Recursos de la organizacin
Principales problemas, identificacin de los factores causales de los problemas,
priorizacin y jerarquizacin en orden de resolucin.
Metodologa utilizada para el levantamiento de la informacin.
b) Asistencia Tcnica y Capacitacin para el fortalecimiento organizativo:
Asociatividad
Formalizacin y formas jurdicas
Modernizacin organizativa: Formulacin o actualizacin de los instrumentos de
gestin (Estatuto, Manual de Organizacin y Funciones, estructura organizacional,
etc.).
Fortalecimiento de capacidades empresariales de los cuadros directivos, del equipo
administrativo, tcnico y gerencial de la Organizacin de Productores.
Fortalecimiento de las relaciones interinstitucionales:
- Fortalecer relaciones con las entidades del gobierno central, con el gobierno
regional y gobiernos locales, con organizaciones no gubernamentales y agencias
de cooperacin internacional.
- Incrementar la participacin de las organizaciones en los espacios pblicos de toma
de decisiones.
Desarrollar alianzas con organizaciones afines (otras cooperativas)
Desarrollo de un Plan de Negocios de la Organizacin

Fase N 2: Fortalecimiento de la gestin empresarial, productiva y comercial de las


organizaciones de productores:
Gestin Empresarial:
Manejo administrativo contable y financiero del negocio
Costos
Ventas
Flujo de caja
Determinacin de impuestos

Gestin Productiva:
Estructurar, aplicar y ordenar los procesos administrativos-tcnicos de la post
cosecha
Planificacin de la campaa con costos y presupuestos reales
Punto de equilibrio
Determinacin de la oferta comercializable
Manejo de inventarios
Control de calidad
Post cosecha: Talleres en 5 organizaciones de base
Laboratorio: Entrenamiento a personal en evaluacin fsico y sensorial
Registro sanitario
Mejorar la logstica de acopio, procesamiento y comercializacin

75

Gestin comercial:
Marcas comerciales,
Promocin,
Marketing
Ventas

Pasantas y otras acciones de intercambio


La modalidad de entrega de esta tarea es mediante: visitas guiadas (pasantas: duracin de 1
a 8 das), y otras acciones de intercambio (1-2 das). La ejecucin estar a cargo de DEVIDA.
La modalidad de ejecucin de la tarea comprende dos fases:
FASE 1: PRELIMINAR O INICIAL
Comprende los siguientes pasos:
1.1 Solicitud de pasanta y otras acciones de intercambio por la organizacin o entidad:
Paso1: Gestin para pasanta:

Solicitud dirigida al Jefe de la Oficina Zonal de DEVIDA.


Acta de aprobacin en asamblea de la organizacin o entidad.
La organizacin presentar la relacin de participantes, incluyendo copia del DNI de
cada pasante.
Declaracin Jurada de pasantes de no tener juicio por trfico ilcito de drogas,
alimentos, otras denuncias judiciales y no estar con orden de captura, as como el
compromiso de guardar una conducta tica de respecto y sana convivencia durante la
pasanta.
Los pasantes deben ser personas adultas sin problemas de salud.
No se aceptar el reemplazo con nuevos pasantes, toda vez que ya se han efectuado
los procesos tcnicos-administrativos pertinentes.

Paso2: Gestin para otras acciones de intercambio:

Solicitud dirigida al Jefe de la Oficina Zonal de DEVIDA y su respectiva justificacin


tcnica.

1.2 Validacin de la solicitud:


Paso1: El Jefe de la Oficina Zonal designar a un responsable tcnico para dirigir y conducir la
pasanta y otras acciones de intercambio.
Paso2: La pasanta y las otras acciones de intercambio, como talleres, cursos, frum, deben
estar enmarcadas en el fortalecimiento de aspectos como:

Productivo: cadenas agropecuarias promovidas para el Desarrollo Alternativo


Integral y Sostenible.
Forestal: sistemas agroforestales y ambientales, macizos forestales, manejo de
bosque, otros.
Gestin empresarial y comercial: procesos de asociatividad, valor agregado de
productos.
Acciones no agrcolas: artesana, ecoturismo, productos no maderables del
bosque, otros.

76

Paso3: El responsable tcnico de la oficina zonal, verificar la informacin presentada por la


organizacin o la entidad.
Paso4: El nmero de pasantes estar comprendido como mnimo 15 y como mximo 25.
Paso5: El nmero de participantes para otras acciones de intercambio o capacitacin ser de
30 a 40.
Paso6: Las solicitudes que no cumplen con los requisitos precitados en la fase preliminar
sern devueltas por la OZ a la organizacin o entidad.
1.3 Aprobacin de la solicitud
La aprobacin de la solicitud se efectuar en dos instancias de DEVIDA:
Oficina Zonal (OZ):

Adjuntar informe tcnico del responsable y el plan de trabajo de la pasanta (anexos: 02


y 03) el cual debe estar acompaado con el VB del Administrativo, tcnico responsable
y Jefe Zonal.
El Jefe de la OZ remitir a la Sede Central la solicitud que ha cumplido con todos los
requisitos indicados en la fase preliminar.
Secretaria General (SG):
SG derivar a la Direccin de Promocin y Monitoreo (DPM) para su opinin segn sus
competencias a fin de que la SG apruebe o desapruebe la solicitud.
Finalmente, la OZ comunicar por escrito a la Organizacin o entidad proponente sobre la
aprobacin o desaprobacin de dicha solicitud.
FASE 2: PLANIFICACIN Y ORGANIZACIN
2.1 Coordinacin y concertacin con organizaciones y/o entidades.
El especialista responsable, designado por el Jefe de la OZ, debe identificar y realizar las
coordinaciones con entidades pblicas o privadas, organizaciones y agricultores
emprendedores que cuentan con fincas modelo, exitosos para la pasanta o cursos. Si la
pasanta se lleva a cabo en el mbito de una OZ, ser necesario efectuar las
coordinaciones previas con el Jefe de la OZ.
FASE 3: EJECUCION
Comprende los siguientes pasos:
3.1 Induccin de los pasantes
Dar a conocer el objetivo de la pasanta, socializar la ENLCD 2012-2016, tareas y PIP
que DEVIDA viene promoviendo en la jurisdiccin de la OZ y otros aspectos relacionados
a la pasanta.
3.2 Comunicacin y difusin
Formular y publicar notas de prensa en el diario ms ledo en la zona, informando sobre
la ejecucin de la pasanta y los resultados que se desean alcanzar.
3.3 Evaluacin de la pasanta o cursos
Desarrollar una mesa de trabajo con la finalidad de evaluar la tarea desarrollada, el

77

cumplimiento de los resultados esperados; asimismo, que los pasantes adopten y/o
adapten las innovaciones observadas durante la pasanta o desarrolladas en los eventos
de capacitacin.
3.4 Informe final
Al finalizar la pasanta y otras acciones de intercambio la OZ, elaborar un informe cuyo
contenido mnimo ser:
Objetivo de la pasanta o curso
Metodologa utilizada
Instituciones visitadas
Resultados obtenidos
Comentarios finales
Dificultades presentadas y las medidas adoptadas
Lecciones aprendidas
Anexo:
- Plan de trabajo o programa del evento de capacitacin.
- Relacin de participantes (nombres y apellidos, DNI, lugar de procedencia,
firma o huella digital).
- Panel fotogrfico con su respectiva leyenda.

2. Organizacin para la ejecucin de la actividad


Tarea: Fortalecimiento de organizacin de productores para el Desarrollo Alternativo Integral y
Sostenible
DEVIDA identificar y priorizar a las organizaciones de productores en los mbitos de
intervencin del PIRDAIS.
La tarea ser ejecutada por DEVIDA.
Con la organizacin de productores se identificarn los temas de la capacitacin y se
coordinar la implementacin.
Tarea: Pasantas y otras acciones de intercambio
Las organizaciones de productores o entidades identifican las debilidades en los eslabones de
la cadena de valor del cultivo y/o actividad; a su vez, definen segn criterio tcnico la
seleccin de los pasantes.
DEVIDA prioriza e implementa la pasanta y otras acciones de intercambio.

3. Criterios de programacin
Bajo porcentaje de agricultores que pertenecen a una asociacin, segn mbito de
intervencin del PIRDAIS (Encuesta de Lnea Base del PIRDAIS 2010, Evaluacin del
PIRDAIS 2011)
Bajo porcentaje de agricultores que comercializan su produccin a travs de la organizacin,
segn mbito de intervencin del PIRDAIS (Encuesta de Lnea Base del PIRDAIS 2010,
Evaluacin del PIRDAIS 2011)
Nuevas organizaciones promovidas por el PIRDAIS.

78

4. Flujo de Procesos
Tarea: Fortalecimiento de organizacin de productores para el Desarrollo Alternativo Integral y
Sostenible
DEVIDA

ENTIDAD EJECUTORA
(CONSULTORA)

ORGANIZACIN DE
PRODUCTORES

Inicio

Identificacin y
coordinacin con
Organizacin de
Productores

Coordinacin con
DEVIDA

Elaboracin de TDR

Convocatoria y
otorga buena PRO

Presentacin de
carta fianza

Formalizacin
contractual

Elabora Plan de
Trabajo

Actualizacin Plan
de Trabajo

Diagnstico
Organizacin de
Productores

Datos de
Organizacin
de
Productores

Fase 1:
Fortalecimiento de
la Asociatividad y
Estructura
Organizacional
(Ao1)

Elabora Informes
Tecnicos

Fase

Conformidad
Informes Tcnicos y
Pagos

Fase 2:
Fortalecimiento
Gestin Empresarial,
Productiva y
Comercial (Ao2)

Fin

79

Tarea: Pasantas y otras acciones de intercambio


GOBIERNOS
REGIONALES

GOBIERNOS LOCALES

Recibe y evala
solicitud de
Pasanta y Otras
acciones de
intercambio

Recibe y evala
solicitud de
Pasanta y Otras
acciones de
intercambio

Recibe y evala
solicitud de
Pasanta y Otras
acciones de
intercambio

Aprueba la
solicitud

Aprueba la
solicitud

Aprueba la
solicitud

Implementa la
Actividad

Implementa la
Actividad

Implementa la
Actividad

Elabora Informe
Final

Elabora Informe
Final

Elabora Informe
Final

Conformidad
Informe Final

Conformidad
Informe Final

Conformidad
Informe Final

ORGANIZACIONES DE
PRODUCTORES
Solicitan Pasanta
Seleccionan
Participantes
Asumen
Compromisos

Participan en
Pasanta y Reciben
Capacitacin

Fase

GOBIERNO NACIONAL/DEVIDA

5. Diagrama de Gantt
Tarea: Fortalecimiento de organizacin de productores para el Desarrollo Alternativo Integral y
Sostenible
Insumos /Tareas
Realizar un Diagnstico de la
Organizacin
Asistencia Tcnica y Capacitacin para el
fortalecimiento organizacional
Fortalecimiento de la gestin empresarial,
productiva y comercial

Unidad de
Medida

E F M A M J J A S O N D

Informe
Informe
Informe

80

Tarea: Pasantas y otras acciones de intercambio

6. Listado de Insumos
Tarea: Fortalecimiento de organizacin de productores para el Desarrollo Alternativo Integral y
Sostenible
N

INSUMO

1 Asistencia Tcnica

UNIDAD DE
MEDIDA

CANTIDAD

Informe

TOTAL POR ORGANIZACION

COSTO
COSTO
UNITARIO
TOTAL
S/.
S/.

197,500

197,500.00
197,500.00

Tarea: Pasantas y otras acciones de intercambio

81

ACTIVIDADES DE ACCIONES COMUNES


Denominacin de la actividad
Identifique los niveles de Gobierno que ejecutan la
actividad
Unidad de medida del indicador de produccin fsica

N 1: Gestin del Programa


GN

GR

GL

Accin (001)

Modelo Operacional de la Actividad


1. Definicin operacional
Esta actividad est conformada por cuatro tareas: administracin del programa, monitoreo y
evaluacin, fortalecimiento de capacidades de gobiernos regionales y locales e implementacin de
campaas de sensibilizacin.
Tareas:
Administracin del programa
Esta tarea permite gerenciar el programa presupuestal e integra los procesos de planificacin,
control, suscripcin de convenios, conformidad de planes operativos, transferencias financieras y
programacin global en apoyo al Responsable del Programa, as como informar de manera
ejecutiva sobre los avances fsicos y financieros que realizan las distintas entidades ejecutoras;
asimismo contempla la realizacin de estudios vinculados al Programa Presupuestal.
Esta actividad comprende la realizacin de las siguientes acciones:
Planificacin:
Formalizacin de las actividades y proyectos, realizar las coordinaciones necesarias con los
funcionarios de DEVIDA y de los ejecutores a fin de lograr la suscripcin de convenios,
elaboracin de planes operativos, transferencias de financieras en los casos que competan,
incorporaciones presupuestales, etc.
Asignacin de especialistas y monitoreadores a cada una de las actividades y proyectos
vinculados al PIR DAIS.
Control:

Realizar las acciones necesarias para asegurar la ptima ejecucin de los Planes Operativos
de los Ejecutores del PIRDAIS.

Realizar las acciones necesarias que garanticen la asignacin oportuna de los recursos
presupuestados a los ejecutores de los Planes Operativos del PIRDAIS en los casos que
corresponda.

Elaborar informes tcnico financieros de avances del programa.

Efectuar las coordinaciones con los responsables de las entidades ejecutoras para la
implementacin de acciones correctivas que competan y verificar su implementacin
selectivamente.
Suscripcin de Convenios, Conformidad de Planes Operativos y Transferencias Financieras

Efectuar las gestiones y coordinaciones necesarias que conlleven a la suscripcin de los


convenios con las entidades ejecutoras encargadas de la ejecucin de las actividades y
proyectos.

Considera las acciones que conllevan a la elaboracin, revisin, y conformidad de los planes
82

operativos de las actividades y proyectos incorporados al programa presupuestal.

Efectuar las gestiones administrativas que conlleven a materializar las transferencias


financieras a los ejecutores del programa, que implica la elaboracin y publicacin de
resoluciones de Presidencia Ejecutiva en el diario oficial El Peruano y las acciones
administrativas en DEVIDA y en el ejecutor, para realizar el o los desembolsos de acuerdo a
lo programado en los respectivos planes operativos, en el marco de lo establecido en la
legislacin vigente y a las directivas internas de DEVIDA.
Estudios

Elaborar estudios tcnicos que con su aplicacin contribuyan al logro del resultado especfico
del programa, incluye tambin estudios de pre inversin relacionados a la tipologa de
proyectos que incorpora el Programa Presupuestal.

Monitoreo y Evaluacin
Es una tarea ejecutada por DEVIDA que permitir efectuar el monitoreo de la ejecucin de las
actividades y proyectos del Programa de Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible PIRDAIS, as
como la evaluacin de los mismos y del programa en forma integral con nfasis en el logro de los
productos, proporcionando informacin confiable y oportuna a los tomadores de decisin sobre el
avance y resultados de la intervencin para asegurar la calidad, cantidad y oportunidad en la
entrega de los productos y ejecucin de las actividades y proyectos.
Para la implementacin de esta tarea es importante sealar que DEVIDA cuenta con un equipo
tcnico permanente con amplia experiencia en: elaboracin de indicadores, diseo de instrumento
de evaluacin, muestreo, procesamiento de informacin, conocimiento de la zona de trabajo,
seleccin, capacitacin y supervisin de encuestadores y elaboracin de estudios cualitativos y
cuantitativos.
Monitoreo
Esta accin permitir verificar el avance y cumplimiento de los planes operativos, tanto fsico como
financiero, as como conocer la opinin de la poblacin beneficiaria sobre la implementacin de las
actividades y proyectos. Los procedimientos utilizados en el monitoreo permiten comparar la
programacin con lo que se est realizando, mediante visitas de campo. Con la informacin
recogida en campo se elaborarn informes peridicos que sern consolidados para medir el avance
individual, por actividad y proyecto, as como el avance integral del programa, y servirn para
adoptar medidas correctivas, de ser el caso y retroalimentar el proceso de implementacin de las
futuras intervenciones.
Esta accin presenta las siguientes etapas:

Acciones
Previas al
Monitoreo

Visita de
campo

Trabajo de
gabinete

Elaboracin
del informe
mensual

Verificacin
del informe
del ejecutor

El detalle de este proceso se describe en los procedimientos: "Monitoreo del Cumplimiento de


Metas de los Planes Operativos de las Actividades y Proyectos de los PPER" y "Verificacin del
Avance de Ejecucin reportado por el Ejecutor", los que se detallan en la directiva correspondiente.
Adicionalmente se ha diseado el procedimiento "Control de calidad del proceso de Monitoreo", a
83

fin de corroborar si el proceso de monitoreo se est realizando de conformidad a los lineamientos


establecidos para tal fin, el cual cumple con retroalimentar y as mejorar los procedimientos.
Evaluacin
Esta accin se desarrolla en dos niveles:
1) Evaluacin de Productos y Proyectos
Permitir medir la contribucin de cada producto y proyecto al logro de las metas del
programa.
Cada proyecto y producto contribuye a una de las metas del programa. La cuantificacin de
estas metas se efecta en base a los resultados del monitoreo de actividades de los
productos y proyectos, as como del informe final de cierre elaborado por el ejecutor.
2) Evaluacin el Programa
La evaluacin del programa permitir medir el cumplimiento de los productos como
resultado de la articulacin integral de las actividades y proyectos propuestos en el
programa, lo que ayudar a mejorar la estrategia de intervencin, identificando los aspectos
sobre los que se requiere poner nfasis, replicando resultados eficientes, realizar los
ajustes necesarios a los proyectos implementados y validar la pertinencia de los mismos,
como parte del proceso de retroalimentacin.
La cuantificacin de los productos o resultados se efecta midiendo el cambio en el
comportamiento de los indicadores de la matriz lgica del programa, para lo cual se realiza
el levantamiento de informacin de fuente primaria a travs de encuestas aplicadas a una
muestra estadsticamente representativa de jefes de hogar en el mbito de intervencin. La
matriz lgica resume la conceptualizacin de la intervencin del programa, sustentada en la
identificacin de productos
Es importante mencionar que en la metodologa propuesta, el enfoque de la evaluacin
prioriza la opinin del beneficiario, es decir del agricultor de las zonas donde se
encuentran los cultivos de coca. Esta informacin se complementa con la proveniente de
fuentes secundarias como: ONUDD (reporte anual sobre cultivos de coca) INEI (proyeccin
de poblacin), RENAMU (Registro Nacional de Municipalidades), etc.
Esta accin presenta las siguientes etapas:
1. Revisin de Indicadores
Considerando que el programa se encuentra en proceso de mejora continua, debe
efectuarse la revisin de los indicadores previstos en el marco lgico del programa, as
como la pertinencia de agregar otros que podran proporcionar informacin
complementaria, de utilidad para el anlisis.
2. Diseo Muestral
El diseo muestral definido para la evaluacin establece como nivel de anlisis mnimo
para el estudio el valle o cuenca cocalera. Para la evaluacin se priorizan los mbitos en
los que el PIRDAIS tiene intervenciones, donde existen cultivos de coca y aquellos en los

84

que las condiciones de seguridad lo permiten.


La muestra de jefes de hogar evaluados debe permitir que la informacin pueda ser
generalizada a nivel del mbito, lo que permitir generar reportes a ese nivel y a niveles de
agregacin mayor como regin (departamento) y de todo el programa.
A fin de cumplir con las exigencias de la investigacin cientfica, el estudio se lleva a cabo a
travs de una Encuesta de Hogares, como mtodo principal de investigacin. La muestra
de la EH es probabilstica, bietpica y estratificada, a nivel de conglomerados, teniendo
como Unidad Primaria de Muestreo (UPM) a las localidades o comunidades rurales
ubicadas en los mbitos DAIS y como Unidad Secundaria de Muestreo (USM) a los jefes de
hogar, residentes habituales en cada una de las localidades o conglomerados que fueron
seleccionados.
Considerando los niveles de migracin de la poblacin, es importante contar con un marco
muestral de comunidades, el cual se actualiza anualmente, en base a la informacin del
trabajo de campo anual, as como de fuentes secundarias.
DEVIDA cuenta con un marco de comunidades actualizado, en una primera etapa se
selecciona una muestra de localidades en forma sistemtica, con arranque aleatorio y con
probabilidades proporcionales al tamao, medido por el nmero de jefes de hogar por
localidad consignados en el marco muestral. En la segunda etapa se seleccionarn jefes de
hogar por localidad de la muestra. La seleccin tambin ser sistemtica a partir del padrn
de jefes de hogar (actualizado al momento de llegar a cada localidad seleccionada en la
etapa anterior) y con arranque aleatorio.
En todos los mbitos se seleccionarn localidades adicionales a las requeridas para tener
un stock que pueda sustituir a los rechazos. La justificacin para incluir estas localidades en
stock se basa en los resultados de aos anteriores, debido a los conflictos sociales que se
presentan en las zonas de influencia cocalera.
3. Revisin y actualizacin de los instrumentos de evaluacin
En base a los resultados de las evaluaciones anteriores, siempre es factible mejorar los
instrumentos de recojo de informacin, a fin de optimizar su utilidad, con la inclusin de
preguntas sobre variables que permitan explicar mejor el comportamiento de los
indicadores o los complementen.
4. Trabajo de campo
La informacin de campo es levantada por encuestadores y supervisada por el coordinador
y los especialistas de monitoreo y evaluacin.
A fin de realizar un trabajo objetivo y con rigurosidad tcnica, se tiene especial cuidado en
la seleccin del personal de acuerdo a un perfil tcnico ya definido y a un riguroso proceso
de capacitacin y evaluacin en el manejo de los instrumentos de evaluacin.
Se define un perfil mnimo de acuerdo a las funciones que realizarn; para la supervisin se
exige tener formacin profesional, experiencia en encuestas en zonas rurales y
conocimiento de la zona de trabajo, y en el perfil del encuestador se considera a bachilleres
o ingenieros en agronoma o tcnicos agropecuarios, preferentemente, as como el
conocimiento de la zona y experiencia en aplicacin de encuestas en zonas rurales.

85

Durante el proceso de capacitacin se va seleccionando al personal que finalmente ser


contratado.
Para realizar la capacitacin bajo criterios similares, se ha diseado material estndar que
es utilizado por todos los equipos, considerando que esta actividad se realiza en forma
simultnea en la OZ Tingo Mara, San Martn, Pucallpa, VRAE y Puno. Entre estos
materiales se tiene: manual del encuestador, manual del supervisor, tablas de rendimientos
agropecuarios y equivalencias.
Asimismo, se han diseado formatos para: el cronograma de trabajo de campo, bitcora
(para el control de combustible) y control de avance de fichas.
Cuando el equipo de monitoreo llega a una comunidad, debe ubicar a la autoridad local que
puede ser el teniente gobernador o el agente municipal, para explicarle al objetivo del
estudio y contar con su autorizacin para realizar el trabajo. Inmediatamente, se debe
actualizar el padrn de jefes de hogar de la comunidad muestra, para ello se utiliza el
formato establecido.
Utilizando el padrn se realiza la seleccin de la muestra de jefes de hogar, registrando en
el padrn el nmero de cdula que le corresponde a dicho jefe de hogar.
Para la seleccin de jefes de hogar de la muestra se emplea la tabla de nmeros aleatorios,
requiriendo como nico dato el nmero de jefes de hogar de la comunidad. La tabla ha sido
diseada para seleccionar una cantidad fija de jefes de hogar por comunidad, la que puede
ser de: 15 o 20. Este tamao de muestra por comunidad depende principalmente del clima
social en cada mbito que determina la necesidad de que la permanencia en la localidad
pueda durar ms o menos tiempo sin poner en riesgo la seguridad del personal.
Se forman equipos de un supervisor y 4 encuestadores, que comienzan el trabajo entre las
4:00 y 5:00 am, antes de que el agricultor salga a trabajar a su chacra; el supervisor
organiza el trabajo en la comunidad, distribuye la carga de trabajo entre los encuestadores
y de ser posible adelanta a la siguiente comunidad para actualizar el padrn de jefes de
hogar. Mientras los encuestadores van regresando, el supervisor revisa las fichas de
encuesta verificando el cumplimiento de las pautas establecidas para el llenado de la ficha
de encuesta. El equipo se traslada a la siguiente comunidad cuando todos los
encuestadores hayan regresado.
5. Crtica y codificacin.
Concluido el trabajo de campo, se inicia la crtica y codificacin de la informacin que
consiste en registrar las respuestas de todas las preguntas abiertas o que no han sido precodificadas, determinar frecuencias y asignarles un cdigo con el cual ser identificado en
la base de datos. Con esta informacin se actualiza el diccionario de crtica y codificacin.
En esta etapa se realiza la consistencia de datos, tarea que se aplica como parte del
proceso de control de calidad de la informacin antes de ser ingresada a la base de datos.
6. Digitacin
La informacin contenida en las fichas de encuesta es ingresada a travs de un sistema en
lnea que permite almacenar la base de datos en un servidor ubicado en la sede central. En
esta etapa se han considerado medidas de control en todas las preguntas; el software de
ingreso de datos de la encuesta impide el ingreso de informacin que no corresponde a las

86

alternativas de respuesta o en el caso que se llenar informacin cuantitativa no permite


ingresar datos fuera de los rangos establecidos para dicha pregunta.
El sistema permite generar reportes de avance del trabajo, lo que permite optimizar los
plazos y organizar mejor el trabajo.
7. Consistencia de la base de datos
En esta etapa se elabora la base de datos relacional que permite manejar la informacin de
manera sencilla. El coordinador y los especialistas se encargan de validar la data,
elaborando tablas de frecuencia de las variables, identificando las fichas que contiene
valores atpicos, a fin de contrastar el documento fsico con la base de datos y evaluar
tcnicamente si la informacin consignada es vlida o no.
8. Procesamiento de Informacin
La base de datos consistenciada es convertida al formato SPSS para ser trabajada en este
software estadstico. En esta etapa se elabora la aplicacin en SPSS para poder procesar
los datos. Procesar la informacin implica identificar todas las variables (preguntas de la
encuesta) y sus respectivas categoras (alternativa de respuesta de cada una de las
preguntas) en el software estadstico. Con esta base preparada y reconocida por el
software se disean los cuadros de salida en lenguaje cdigo del software utilizado.
9. Elaboracin del Informe de Evaluacin
Con la aplicacin desarrollada en la etapa anterior, se elabora el reporte de cuadros de
salida que ser editado por el equipo de Monitoreo y Evaluacin. Se analizan los resultados
para elaborar posteriormente el informe final de evaluacin.

Fortalecimiento de capacidades de gobiernos regionales y locales


La dbil institucionalidad de gran parte de los gobiernos regionales y locales del mbito del
PIRDAIS se debe, entre otras cosas, principalmente a la falta de informacin y capacitacin.
Hechos que dan lugar al desconocimiento de su rol de liderazgo en el desarrollo local, el mismo
que debe tener un enfoque humano/integral.
Una apropiada gestin pblica local, es considerada como una herramienta para luchar contra la
pobreza, generar riqueza, aprovechando potencialidades y oportunidades, y reforzar la
construccin de ciudadana integral, en el contexto de un Estado en proceso de descentralizacin.
Para este fin, es indispensable la participacin ciudadana, es el componente indispensable para
realizar una gestin apropiada en los espacios territoriales locales. La participacin permite a la
poblacin: opinar, proponer, evaluar y fiscalizar de manera individual y colectiva, directamente o a
travs de sus representantes y generar procesos para el desarrollo econmico local y regional con
miras a contribuir a mejorar las posibilidades de bienestar social, poltico, econmico y ambiental de
la poblacin.
Es por esta razn que el programa del PIRDAIS, considera necesario fortalecer integralmente a
estos gobiernos del mbito de intervencin de PIRDAIS, considerando intervenciones de un mnimo
de 10 personas por mdulo, fortalecindose en los siguientes aspectos:
I.

Temas tcnicos - administrativos de la gestin pblica.


a) En contrataciones del estado
b) En presupuesto pblico
c) En tesorera y contabilidad pblica

87

Metodologa
1. Se realizar un anlisis situacional del rea administrativa del Gobierno Regional o Local.
Recursos de la institucin (humanos, infraestructura, equipamiento, etc.)
Prueba de entrada
2. Fortalecimiento de los Gobiernos regionales y Locales
Determinacin participativa del syllabus de las sesiones.
Plan de Trabajo
Desarrollo de sesiones de fortalecimiento
Asistencia tcnica y capacitacin a los funcionarios en el desarrollo de su trabajo referido
a los temas tcnicos - administrativos de la gestin pblica (metodologa aprender
haciendo).
Prueba de salida.
II. Temas de Planificacin Participativa.
a) Carencias, debilidades y potencialidades con las que se cuenta el territorio a fin de obtener
propuestas sostenibles.
b) Mecanismos de la planificacin participativa local (Plan de Desarrollo Concertado,
Presupuesto Participativo, etc.)
c) Mecanismo para la obtencin de acuerdos entre las autoridades y la sociedad civil, que
permita la concertacin y compromisos en los distintos niveles.
Metodologa
1. Se realizar un anlisis situacional del Gobierno Regional o Local en lo que respecta al rea
administrativa que tiene a cargo la planificacin participativa local.
Recursos de la institucin (humanos, equipamiento, etc.)
Evaluacin del ltimo Planes de Desarrollo Concertado.
2. Fortalecimiento de los Gobiernos regionales y Locales.
Determinacin participativa del syllabus de las sesiones.
Plan de Trabajo
Desarrollo de sesiones de fortalecimiento
Asistencia tcnica y capacitacin a los funcionarios en la elaboracin o actualizacin de su
Plan de Desarrollo Concertado (metodologa aprender haciendo).
III. Diseo, formulacin, ejecucin y evaluacin de proyectos en el marco del SNIP (con nfasis en
proyectos productivos).
a) Marco Normativo del Sistema Nacional de Inversin Pblica.
b) Identificacin y Diagnstico de un Proyecto
c) Alternativas de solucin.
d) Definicin del horizonte de evaluacin del proyecto.
e) Balance oferta-demanda.
f) Costos a precios de mercado.
g) Evaluacin social.
h) Anlisis de Sensibilidad.
i) Anlisis de Sostenibilidad.
j) Anlisis de impacto ambiental.
k) Seleccin de la alternativa.
l) Matriz de marco lgico para la alternativa seleccionada.

88

Metodologa
1. Se realizar un Diagnstico del Gobierno Regional o Local en lo que respecta al rea
referida a la Unidad Formuladora y OPI.
Recursos de la institucin en las reas de la Unidad Formuladora y OPI (humanos,
infraestructura, equipamiento, etc.)
Prueba de entrada.
2. Fortalecimiento de los Gobiernos regionales y Locales.
Determinacin participativa del syllabus de las sesiones.
Plan de Trabajo.
Desarrollo de sesiones de fortalecimiento
Asistencia tcnica y capacitacin a los funcionarios en el desarrollo de su trabajo referido
a los temas referida al diseo, formulacin, ejecucin, monitoreo y evaluacin de
proyectos en el marco del SNIP (metodologa aprender haciendo).
Prueba de salida.
IV. Especializacin o Diplomado
Se capacitar, a travs de un Diplomado o Curso de Especializacin, a los funcionarios de los
gobiernos locales y regionales que hayan destacado en el desarrollo de mdulos referido a
los temas de: Tcnicos - administrativos de la gestin pblica, Planificacin Participativa y
Diseo, formulacin, ejecucin y evaluacin de proyectos en el marco del SNIP, en los
conceptos, procedimientos, metodologas y normas legales, relacionadas a los citados temas.
Metodologa
Se realizar una evaluacin de funcionarios de los gobiernos locales y regionales que
participen en el desarrollo de mdulos de la presente tarea.
Uno o dos funcionarios de cada mdulo sern seleccionados para ser capacitado a
travs de un Diplomado o Curso de Especializacin en los conceptos, procedimientos,
metodologas y normas legales, relacionadas a los citados mdulos.
Implementacin de campaas de sensibilizacin
El abandono de las economas ilcitas vinculada al trfico ilcito de drogas, requiere la opinin
favorable de la poblacin sobre las acciones de Desarrollo Alternativo, como condicin para su
decidido apoyo y participacin a la gestin del Estado en la lucha contra las drogas.
Para tal efecto, se disear, implementar y evaluar una propuesta comunicacional sostenible
durante el ao, a fin de sensibilizar a la poblacin beneficiaria sobre la importancia de una
economa lcita impulsada por el Programa de Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible, la
necesidad de proteccin del medio ambiente como base de la sostenibilidad y la convivencia social
en un entorno de cultura de paz, con participacin plena de la poblacin.
Se trata de mostrar los beneficios actuales y futuros, de las actividades y proyectos en ejecucin,
los cuales demandan el apoyo y participacin de los diversos estratos de la poblacin para su
sostenibilidad y replica hasta lograr los objetivos de desarrollo con economas lcitas.
En este proceso, la poblacin recibir, de manera secuencial, mensajes informativos y
promocionales, a travs de medios masivos (TV, radio y escrito) del nivel nacional y regional,
medios interpersonales y medios comunitarios, con la finalidad de abarcar los diversos espacios
donde la poblacin se desenvuelve.
La implementacin de los mecanismos informativos har nfasis en la participacin de la poblacin

89

del nivel local, promoviendo actividades ldicas y educativas, cuyo propsito es establecer una
relacin estrecha del PIRDAIS con los beneficiarios de las comunidades.
En forma complementaria se buscarn alianzas estratgicas con instituciones o empresas
comprometidas con el PIRDAIS, a fin de desarrollar acciones conjuntas de sensibilizacin.
La poblacin objetivo de esta tarea son los agricultores y sus familias, adems de las autoridades
locales, regionales y nacionales como aliados del proceso.
2. Organizacin para la ejecucin de la actividad
Tareas: Administracin del programa
DEVIDA, a travs de la Direccin de Promocin y Monitoreo suscribe convenios con los
ejecutores, da conformidad a los planes operativos respectivos y elabora informes tcnicos.
Tarea: Monitoreo y Evaluacin
DEVIDA a travs de la Direccin de Promocin y Monitoreo y el equipo tcnico de Monitoreo
organiza las actividades de seguimiento y evaluacin.
Tarea: Fortalecimiento de capacidades de gobiernos regionales y locales
DEVIDA, identificar los gobiernos locales y regionales que podran ser fortalecidos en los citados
procesos, priorizando a los que vienen implementando o tienen previsto implementar proyectos y
actividades en el marco del PIRDAIS.
DEVIDA coordinar con los gobiernos regionales o locales priorizados la intervencin de estas
actividades, quienes se comprometern a dar las facilidades del caso para su adecuada
implementacin y proponer un mnimo de 10 personas (funcionarios, profesionales y tcnicos) por
mdulo para su respectiva capacitacin.
A modo de incentivo, se evaluar al personal capacitado a fin seleccionar a uno o dos personas por
mdulo para que participen en un curso de capacitacin (especializacin o diplomado) financiado
por DEVIDA, a cargo de una entidad de prestigio.
Tarea: Implementacin de campaas de sensibilizacin
La actividad estar a cargo del PPR PIRDAIS, bajo el apoyo y seguimiento tcnico del rea de
Relaciones Institucionales y Comunicacin (ARIC) de DEVIDA, quin coordinar el diseo,
implementacin y evaluacin de la propuesta comunicacional.
El ARIC coordinar la ejecucin de los diversos servicios y bienes que se describan en la
propuesta comunicacional, a fin de asegurar su implementacin oportuna.
La ejecucin del plan, el monitoreo y la evaluacin de la propuesta comunicacional se realizar en
coordinacin con los comunicadores o especialistas que hagan la labor de comunicadores de las
Oficinas Zonales (OZ).
Las OZ buscarn el relacionamiento con instituciones pblicas y privadas ligadas de la zona, con
la finalidad de incluirlos como aliados de las acciones que realicen. Al finalizar cada etapa de la
propuesta las OZ remitirn un informe con los avances.

90

3. Criterios de Programacin
Tareas: Administracin del programa y Monitoreo y Evaluacin
Marco de programacin presupuestal para cada ejercicio fiscal.
Tarea: Fortalecimiento de capacidades de gobiernos regionales y locales
Niveles de ejecucin de las actividades y proyectos que ejecutan los Gobiernos regionales y locales
(Consulta amigable del SIAF).
Gobiernos regionales y locales con dificultades en el desarrollo de actividades y proyectos, que se
ejecutaron en el marco del PIRDAIS en aos anteriores (Informes mensuales de monitoreo).
Gobiernos regionales y locales, que presentan bajo nivel de produccin de proyectos de inversin
pblica, vinculados al PIRDAIS (Banco de Proyectos del SNIP y reporte de la Direccin de Asuntos
Tcnicos en la etapa de revisin de propuestas de proyectos para su inclusin en el PIRDAIS).
Gobiernos regionales y locales con baja percepcin de involucramiento en la resolucin de los
problemas de sus comunidades (Encuesta de Impacto del Programa de Desarrollo Alternativo
Integral y Sostenible, que realiza DEVIDA cada ao Lnea Base 2010 y Evaluacin 2011).
Tarea: Implementacin de campaas de sensibilizacin
Hay evidencia de bajos niveles de sensibilizacin de la poblacin rural de las zonas de influencia de
los cultivos ilcitos, sobre la generacin de problemas ambientales causados por los cultivos ilcitos
y la produccin de drogas; as mismo poca informacin sobre las acciones del Desarrollo
Alternativo y sus beneficios actuales y potenciales; situacin que se refleja de manera reiterativa en
la Encuesta de Impacto del Programa de Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible, que realiza
DEVIDA cada ao.
4. Flujo de Procesos
Tarea: Administracin del programa

91

Tarea: Monitoreo y Evaluacin

DEVIDA
MONITOREO
Acciones
Previas al
Monitoreo

Visita de
campo

Trabajo de
gabinete

Elaboracin
del informe
mensual

Verificacin
del informe
del ejecutor

EVALUACION

92

Tarea: Fortalecimiento de capacidades de gobiernos regionales y locales


DEVIDA

GOBIERNOS REGIONALES

GOBIERNOS LOCALES

Compromiso de dar
facilidades a sus
funcionarios y al ejecutor
para la implementacin
de la actividad

Compromiso de dar
facilidades a sus
funcionarios y al ejecutor
para la implementacin
de la actividad

Inicio

Identificacin y priorizacin
de Gobiernos locales y
regionales a ser
fortalecidos

Coordinacin con gobiernos


regionales o locales
priorizados antes de la
intervencin

Diagnstico del Gobierno


Regional o Local

Prueba de entrada

Plan de Trabajo

Desarrollo de las sesiones


de fortalecimiento

Capacitacin de
funcionarios bajo la
metodologa de aprender
haciendo

Prueba de salida

Especializacin o
Diplomado para los
participantes mas
destacados en las
actividades

Fase

Fin

93

Tarea: Implementacin de campaas de sensibilizacin


DEVIDA

Aliados Estratgicos

DISEO DE LA PROPUESTA
COMUNICACIONAL

IMPLEMENTACION DE
ACCIONES
COMUNICACIONALES

ACTIVIDADES
INFORMATIVAS EN
COMUNIDADES

Fase

MONITOREO Y
EVALUACION DE LAS
ACCIONES
COMUNICACIONALES

5. Diagrama de Gantt
Tarea: Administracin del programa
TAREAS

1 Planificacin
2 Control
Suscripcin de Convenios, Conformidad
3 de Planes Operativos y Transferencias
Financieras
4 Estudios

94

Tarea: Monitoreo y Evaluacin


TAREA
MONITOREO
Asignacin de las actividades v proyectos
Acciones Previas al Monitoreo
Visita de campo
Trabajo de gabinete
Elaboracin del informe mensual
Verificacin del informe del ejecutor
EVALUACION
Revisin de Indicadores
Diseo Muestral
Revisin y actualizacin de los instrumentos
de evaluacin
Trabajo de campo
Crtica, codificacin y digitacin
Consistencia de la base de datos
Procesamiento de Informacin
Elaboracin del Informe de Evaluacin
UNIDAD RESPONSABLE
PRODUCTO
Tarea:
ACTIVIDAD Fortalecimiento
INDICADOR

de

Ene

TAREAS
1

Capacitacin y Asistencia tcnica para el diseo,


gestin y ejecucin de proyectos.

Capacitacin y Asistencia tcnica para la


Planificacin Participativa del Desarrollo Rural
Regional y Local.

TAREAS

TAREAS

Mar

Abr

May

Jun

Jul

Ago

Set

Oct

Nov

Dic

Direccin de Promocin y Monitoreo


Gobiernos Regionales y Locales Fortalecidos en Capacidades de Gestin
capacidades
de gobiernos
regionales
y locales
Fortalecimiento
de capacidades
de gobiernos regionales
y locales en zonas DAIS.
Personas capacitadas

Capacitacin y Asistencia tcnica para el


mejoramiento de los procesos tcnicos
administrativos en el marco de la Gestin Pblica.

TAREAS

Feb

Ene

Feb

Mar

Abr

May

Jun

Jul

Ago

Set

Oct

Nov

Dic

Ene

Feb

Mar

Abr

May

Jun

Jul

Ago

Set

Oct

Nov

Dic

Ene

Feb

Mar

Abr

May

Jun

Jul

Ago

Set

Oct

Nov

Dic

Ene

Feb

Mar

Abr

May

Jun

Jul

Ago

Set

Oct

Nov

Dic

Especializacin o Diplomado

95

Tarea: Implementacin de campaas de sensibilizacin


Tareas
Ene
Diseo de la Propuesta Comunicacional
1. Diseo del Plan Comunicacional
2. Estudio sobre percepciones, consumo de medios
y espacion de socializacion
3. Diseo de Kits Comunicacionales sobre el PIRDAIS
4. Validacion de los Kits Comunicacionales
Implementacion de las Acciones Comunicacionales
5. Impresin de piezas grficas (folletos, carpetas,
afiches, calendarios)
6. Produccion de merchandising (Polos, gorras,
bolsos, tomatodo, mochilas)
7. Instalacion de paneles publicitarios en valles
cocaleros
8. Produccion de spots radiales
9. Produccion de spots televisivos
10. Produccion de microprogramas
11. Difusion en medios de alcance nacional
12. Difusion en medios de alcance regional
13. Actividades informativas en comunidades
Monitoreo y evaluacion de las acciones
comunicacionales
14. Evaluacion cualitativa en 3 zonas cocaleras
15. Monitoreo de las actividades de comunicacin

Feb

Mar

Abr

May

Jun

Jul

Ago

Set

Oct

Nov

Dic

6. Listado de Insumos
Tarea: Administracin del programa
N

INSUMO

UNIDAD DE MEDIDA CANTIDAD COSTO UNITARIO S/. COSTO TOTAL

S/.

Personal (CAS)

Meses

12

32,200.00

386,400.00

Viticos

Meses

12

6,000.00

72,000.00

Pasajes

Meses

12

5,400.00

64,800.00

Material y tiles de oficina

Unidad

12,000.00

12,000.00

Otros bienes

Unidad

15,000.00

15,000.00

Material de enseanza

Unidad

10,000.00

10,000.00

Consultoras

Unidad

40,000.00

160,000.00

Otros Servicios

Unidad

20,000.00

20,000.00

Talleres

Taller

11,000.00

44,000.00

Unidad

3,000.00

18,000.00

Estudios

10

100,000.00

1,000,000.00

12 Impresiones

Unidad

12

400

4,800.00

13 Seguros

Pliza

50,000.00

50,000.00

14 Equipamiento

Global

250,000.00

250,000.00

10 Publicaciones
11 Estudios

TOTAL

2,107,000.00

96

Tarea: Monitoreo y Evaluacin


N

INSUMO

UNIDAD DE
MEDIDA

CANTIDAD

COSTO
UNITARIO S/.

COSTO TOTAL
S/.

Personal (CAS)

Meses

12

360,000.00

4,320,000.00

Viticos

Meses

12

80,000.00

960,000.00

Pasajes

Meses

12

60,000.00

720,000.00

Reparacin de Vehculos (repuestos y servicios)

Meses

12

4,000.00

48,000.00

Material y tiles de oficina

Unidad

52,000.00

52,000.00

Otros bienes

Unidad

100,000.00

100,000.00

Combustibles y Lubricantes

Unidad

12

40,000.00

480,000.00

Consultoras

Unidad

40,000.00

160,000.00

Otros Servicios

Unidad

600,000.00

600,000.00

10

Talleres

Taller

15,000.00

TOTAL

60,000.00
7,500,000.00

Tarea: Fortalecimiento de capacidades de gobiernos regionales y locales


Proceso: Fortalecimiento de capacidades de gobiernos regionales y locales en zonas de Desarrollo
Alternativo Integral y Sostenible, en temas Tcnicos - administrativos de la gestin pblica.
N

INSUMO

Asistencia tcnica en temas Tcnicos administrativos de la gestin pblica.

UNIDAD DE
MEDIDA

CANT

Informe

COSTO
UNITARIO S/.
30,000.00

TOTAL POR ENTIDAD


Nota: El listado de insumos, est formulado para el fortalecimiento de capacidades de 1 gobierno (local o
regional), en mbitos DAIS.

COSTO TOTAL
S/.
30,000.00
30,000.00

Proceso: Fortalecimiento de capacidades de gobiernos regionales y locales en zonas de Desarrollo


Alternativo Integral y Sostenible, diseo, formulacin, ejecucin y evaluacin de proyectos en el
marco del SNIP.
N

INSUMO

UNIDAD DE
MEDIDA

CANT

Asistencia tcnica en diseo, formulacin,


ejecucin y evaluacin de proyectos en el
marco del SNIP

Informe

COSTO
UNITARIO S/.
50,000.00

TOTAL POR ENTIDAD


Nota: El listado de insumos, est formulado para el fortalecimiento de capacidades de 1 gobierno (local o
regional), en mbitos DAIS.

COSTO TOTAL
S/.
50,000.00
50,000.00

Proceso: Fortalecimiento de capacidades de gobiernos regionales y locales en zonas de


Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible, en temas de Planificacin Participativa
N
1

INSUMO
Asistencia
tcnica
en
Planificacin Participativa.

temas

UNIDAD DE
MEDIDA

CANT

Informe

COSTO
UNITARIO S/.

COSTO TOTAL
S/.

40,000.00

40,000.00

de

TOTAL POR ENTIDAD


Nota: El listado de insumos, est formulado para el fortalecimiento de capacidades de 1 gobierno (local o
regional), en mbitos DAIS.

40,000.00

97

Proceso: Especializacin de funcionarios, profesionales y tcnicos de gobiernos regionales y


locales en zonas de Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible.

N
1

INSUMO
Especializacin

UNIDAD DE
MEDIDA

CANT

persona

COSTO
UNITARIO S/.
4,000.00

TOTAL POR ENTIDAD

COSTO
TOTAL
S/.
24,000.00
24,000.00

Tarea: Implementacin de campaas de sensibilizacin


INSUMO

Personal x 12 meses (honorarios/essalud)


Estudio cuantitativo en 05 valles cocaleros
sobre percepciones, consumo de medios
y espacios de socializacin.
Diseo de kit comunicacional sobre medio
Ambiente
Validacin de kit comunicacional en 05
valles cocaleros
Impresiones de piezas grficas (folletos,
carpetas, afiches, calendarios)
Mershandising (polos, gorras, bolsos,
tomatodo, mochilas, otros)
Instalacin de paneles publicitarios en
valles cocaleros.
Produccin de spot de radio y televisin.

Produccin de 07 microprogramas

2
3
4
5
6
7

10
11
12
13
17

Difusin en medios de alcance nacional


Difusin en medios del alcance regional
Actividades informativas en comunidad
(viticos)
Evaluacin cualitativa de la campaa en
03 zonas cocaleras.
Monitoreo de las actividades
(pasajes/viticos)

UM

CANTIDAD

CAS

5,600

67,200

Servicio

60,000

60,000

Servicio

25,000

25,000

Servicio

40,000

40,000

Und.

50000

40,000

40,000

Und.

30000

60,000

60,000

Und.

70

70,000

70,000

Spot

80,000

80,000

Microprograma
Plan de
medios
Informe

50,000

50,000

700,000

700,000

200,000

200,000

Informes

20

1,000

20,000

Servicio

40,000

40,000

Informes

15

2,000

30,000

Total

C. UNITARIO

COSTO TOTAL

1,482,200

98

Denominacin de la actividad

N 02: Transferencia de recursos para ejecucin de


Proyectos de Inversin

Identifique
los
niveles
de
Gobierno
que
ejecutan
la
GN
X
actividad
Unidad de medida del indicador
Transferencia (176)
de produccin fsica

GR

GL

Modelo Operacional de la Actividad


1. Definicin Operacional
Esta actividad comprende la ejecucin de actividades enmarcadas dentro de los Productos del
Programa Presupuestal PIR DAIS, que son ejecutadas por entidades de los gobiernos
subnacionales, para lo cual DEVIDA en el marco de la normatividad vigente, suscribe convenios
de cooperacin y da conformidad a los planes operativos y efecta la transferencia. La
modalidad de asignacin de recursos es a travs de Transferencias Financieras a las entidades
ejecutoras priorizadas dentro del programa presupuestal para cada ejercicio fiscal.
2. Organizacin para la ejecucin de la actividad
DEVIDA efecta las transferencias financieras a las entidades ejecutoras en aplicacin de la
Ley de Presupuesto.
3. Criterios de Programacin
Marco de programacin presupuestal para cada ejercicio fiscal.
4. Flujo de Procesos

99

5. Diagrama de Gantt
UNIDAD ORGANICA RESPONSABLE
PRODUCTO
ACTIVIDAD
INDICADOR
TAREAS
1

Direccin de Promocin y Monitoreo - PIR DAIS


Accin Comn
Transferencias Financieras para ejecucin de Proyectos
Proyecto
E

Transferencias Financieras

6. Listado de Insumos
Las transferencias financieras para la ejecucin de proyectos estn sujetas a la asignacin
presupuestal de cada ejercicio.

100

N03: Transferencia de recursos para ejecucin


de Actividades

Denominacin de la actividad
Identifique los niveles de Gobierno
que ejecutan la actividad.

GN

GR

GL

Unidad de medida del indicador de


Transferencia (176)
produccin fsica
Modelo Operacional de la Actividad
1. Definicin Operacional
Esta actividad comprende la ejecucin de actividades enmarcadas dentro de los Productos del
Programa Presupuestal PIR DAIS, que son ejecutadas por entidades de los gobiernos
subnacionales, para lo cual DEVIDA en el marco de la normatividad vigente, suscribe convenios
de cooperacin y da conformidad a los planes operativos y efecta la transferencia. La
modalidad de asignacin de recursos es a travs de Transferencias Financieras a las entidades
ejecutoras priorizadas dentro del programa presupuestal para cada ejercicio fiscal.
2. Organizacin para la ejecucin de la actividad
DEVIDA efecta las transferencias financieras a las entidades ejecutoras en aplicacin de la
Ley de Presupuesto.
3. Criterios de Programacin
Marco de programacin presupuestal para cada ejercicio fiscal.
4. Flujo de Procesos

5. Diagrama de Gantt
UNIDAD ORGANICA RESPONSABLE
PRODUCTO
ACTIVIDAD
INDICADOR
TAREAS
1

Direccin de Promocin y Monitoreo - PIR DAIS


Accin Comn
Transferencias Financieras para ejecucin de Proyectos
Accin
E

Transferencias Financieras

6. Listado de Insumos
Las transferencias financieras para la ejecucin de actividades estn sujetas a la asignacin
presupuestal de cada ejercicio.

101

3.6
3.6.1

Indicadores
Indicadores de desempeo

Nivel de Objetivo
Resultado final

Resultado especfico

Producto 1

Enunciado o nombre del indicador


Superficie de cultivos de coca
Dependencia del cultivo de la coca en las familias de las zonas de
influencia cocalera.
Porcentaje de familias de la zonas cocaleras con actitud favorable al
Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible DAIS.
Dimensin Econmica
Productividad de los principales cultivos promovidos en las zonas de
influencia cocalera (caf, cacao y palma aceitera).
Porcentaje de comunidades de las zonas de influencia cocalera con
actas de compromiso suscritas, atendidas en el marco de las acciones
de post erradicacin.
Superficie de cultivos alternativos asistida.
Dimensin Ambiental
Porcentaje de familias de las zonas de influencia cocalera que han
desarrollado Conciencia Ambiental.
Dimensin Social
Porcentaje de agricultores de las zonas de influencia cocalera que
comercializan sus productos a travs de asociaciones y/o cooperativas
Dimensin Poltica
Percepcin del involucramiento de los Gobiernos Sub nacionales en la
solucin de los problemas locales de las comunidades.

102

PPER Programa de Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible PIRDAIS


Indicador: Superficie de cultivos de coca (ha)
Resultado Final: Reduccin de la Oferta de Drogas Cocanicas
DEFINICIN
Este indicador mide la superficie de cultivos de coca en el mbito de intervencin del PIRDAIS, expresado en
DIMENSIN DE DESEMPEO
Eficacia
VALOR DEL INDICADOR

Superficie de Cultivos de Coca (ha)

2010
Lnea Base

2011

2012

61,239

62,453

60,400

Fuente: Oficina de Naciones Unidas Contra la Droga y el Delito - UNODC

JUSTIFICACIN
El efecto promotor de las actividades y proyectos del PIRDAIS contribuyen a la creacin de un entorno que facilite el
desarrollo de actividades lcitas para el cambio de cultivos de coca, favoreciendo la reduccin de la superficie de
cultivos de coca, lo que implica una menor disponibilidad de la principal materia prima para la elaboracin de
drogas cocanicas.
LIMITACIONES Y SUPUESTOS EMPLEADOS
Limitaciones: la cobertura de todos los mbitos con imgenes satlite y la disponibilidad de imgenes en la misma
fecha. La cobertura est relacionada directamente con la disponibilidad de recursos para la adquisicin de todas las
imgenes necesarias. La disponibilidad de imgenes esta relacionada a situaciones climticas (cobertura de nubes)
que no permiten contar con imgenes satelitales y realizar sobrevuelos de verificacin en un corto perodo de
tiempo.
Supuestos: la metodologa aplicada y la naturaleza de las variables en estudio, permiten que estas imgenes
puedan corresponder a un perodo de tiempo variable (de 6 a 7 meses), sin afectar significativamente los
resultados.
PRECISIONES TCNICAS
El procedimiento de medicin se realiza mediante el anlisis de imgenes satlite, complementado con trabajo de
campo, lo que hace al proceso de medicin confiable y objetivo (replicable). Las imgenes de satlite adquiridas
son del tipo SPOT (10 x 10 m de resolucin espacial) y RapidEye (5 x 5 m) registradas entre los meses de julio y enero
del ao siguiente, cuando es menor la cobertura de nubes.
La determinacin del cultivo de coca en el Per se sustenta en la interpretacin y anlisis de imgenes satelitales.
Estas imgenes son pre-procesadas (orto-correccin), se definen los patrones de interpretacin, se verifican estos
patrones en campo, se realiza la interpretacin visual de los campos de coca, sobrevuelos de verificacin y
correccin en funcin de la pendiente. Este procedimiento permite identificar la superficie de cada parcela de
acuerdo a la cuenca cocalera, regin, provincia y distrito en la que est ubicada.
MTODO DE CLCULO

Xhijkl = Superficie de la parcela de coca h ubicada en la cuenca cocalera i, de


la regin j, provincia k y distrito l

PERIODICIDAD DE LAS MEDICIONES


Anual
FUENTE DE DATOS
Anlisis multifuente (imgenes satlite, geovideo, informacin de campo, etc. ) realizada por la Oficina de Naciones
Unidas Contra la Droga y el Delito - UNODC
BASE DE DATOS
Base de datos elaborada por la por Oficina de Naciones Unidas Contra la Droga y el Delito - UNODC.
INSTRUMENTO DE RECOLECCIN DE INFORMACIN
Informe Anual de Monitoreo de Cultivos de Coca, elaborado por UNODC.
SINTAXIS
No corresponde

103

PPER Programa de Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible PIRDAIS


Indicador: Dependencia del cultivo de coca en las familias de las zona de influencia cocalera
Resultado Especfico: Lograr el cambio de actitud de la poblacin y autoridades de las zonas de influencia cocalera
hacia un desarrollo alternativo integral y sostenible
DEFINICIN
Este indicador mide la dependencia de la poblacin al cultivo de coca, ya que expresa la relacin entre el nmero de
hectreas de cultivos de coca por familia rural, en el mbito de intervencin del PIRDAIS.
DIMENSIN DE DESEMPEO
Eficiencia
VALOR DEL INDICADOR
2010
Lnea Base

2011

2012

Dependenci a del cul ti vo de coca en l as fami l i as


0.2898
0.2246
0.2083
de l as zona de i nfl uenci a cocal era
El aborado por: DEVIDA. Fuente: UNODC (s up. de coca), INEI (proyecci n de pobl aci n).

JUSTIFICACIN
En la medida que se reduzca la dependencia de la poblacin al cultivo de coca ser posible su articulacin a procesos
de desarrollo. La cantidad de hectreas promedio de cultivos de coca para cada familia evidencia la dependencia de
dicha familia a la actividad ilcita, destinando sus principales factores de produccin (tierra y mano de obra) a esta
actividad. Una menor superficie de cutlivos de coca por familia indica una menor dependencia.
LIMITACIONES Y SUPUESTOS EMPLEADOS
Limitaciones: estn referidas a la disponibilidad (temporalidad) de informacin para la variable superficie de
cultivos de coca, ya que esta informacin es elaborada por UNODC y es publicada aproximadamente en julio del ao
siguiente a la medicin.
Supuestos: UNODC realizar la medicin y publicacin en los plazos mencionados. La informacin referida a
poblacin rural utilizada corresponde a proyecciones realizadas por el INEI, ya que no se realizan mediciones
PRECISIONES TCNICAS
Para el calculo del indicador se definen dos variables:
=Superficie de coca en el distrito i

=Nmero de familias rurales en el distrito i


MTODO DE CLCULO

Dependencia
PERIODICIDAD DE LAS MEDICIONES
Anual
FUENTE DE DATOS
Anlisis multifuente (imgenes satlite, geovideo, informacin de campo, etc. ) realizada por la Oficina de Naciones
Unidas Contra la Droga y el Delito - UNODC y proyecciones de poblacin elaboradas por el INEI.
BASE DE DATOS
Base de datos elaborada por DEVIDA en base a la informacin de la Oficina de Naciones Unidas Contra la Droga y el
INSTRUMENTO DE RECOLECCIN DE INFORMACIN
No corresponde
SINTAXIS
No corresponde

104

PPER Programa de Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible PIRDAIS


Indicador: Porcentaje de familias de la zonas cocaleras con actitud favorable al DAIS
Resultado Especfico: Lograr el cambio de actitud de la poblacin y autoridades de las zonas de influencia cocalera
hacia un desarrollo alternativo integral y sostenible
DEFINICIN
Este indicador mide el porcentaje de familias de las zonas cocaleras con actitud favorable al desarrollo alternativo
integral y sostenible, como expresin del cambio de actitud frente al cultivo de coca y la percepcin de bienestar
comunal y familiar, en el mbito de intervencin del PIRDAIS.
DIMENSIN DE DESEMPEO
Eficacia
VALOR DEL INDICADOR
2010
Lnea Base

Porcentaje de familias de la zonas cocaleras con


56.6%
actitud favorable al DAIS (%)
Fuente: Encues ta Anual de Evaluacin del PIRDAIS. DEVIDA

2011

2012

69.4%

68.3%

JUSTIFICACIN
En la medida que la poblacin tenga una actitud desfavorable al cultivo de coca, y perciba una mejora del bienestar
a nivel comunal y familiar, estar a favor del desarrollo alternativo, integral y sostenible. El cambio en estas
percepciones indica que se requiere hacer ajustes o cambios en las prioridades de la intervencin.
LIMITACIONES Y SUPUESTOS EMPLEADOS
Limitaciones: las condiciones de seguridad en algunas zonas puede limitar el desarrollo de la encuesta a toda la
muestra seleccionada.
Supuestos: las limitaciones que puedan existir en el desarrollo de la encuesta no afectan la representatividad de la
muestra entrevistada y la confiabilidad de los resultados de la misma.
PRECISIONES TCNICAS
La informacin se obtiene mediante la apliacin de una encuesta (instrumento de evaluacin ) a una muestra
estadsticamente representativa de jefes de hogar en cada mbito geogrfico de intervencin. Los datos de las
variables utilizadas para el clculo del indicador se desagregan a nivel de mbito geogrfico y se agregan utilizando
como factor de ponderacin el nmero de familias.
El indicador se calcula en base a tres variables categricas:
i) Percepcin sobre el cultivo de coca (a travs del indicador TR que define tres niveles: favorable al cultivo de coca,
condicionalmente desfavorable al cultivo de coca y desfavorable al cultivo de coca).
ii) Percepcin de bienestar econmico familiar (dos niveles: si o no).
iii) Percepcin de progreso comunal (dos niveles: si o no).
Determinacin de cada variable:
i) Percepcin sobre el cultivo de coca (indicador TR), este indicador se contruye en base a los resultados de 5
variables:
a) Opinin sobre la produccin de coca (pregunta 45).
b) Valoracin de los cultivos de coca (pregunta 46).
c) Predisposicin para sembrar coca (pregunta 47).
d) Nivel de aprobaci de los dirigentes cocaleros (pregunta 48), y
e) Conocimiento sobre la existencia de coca en la comunidad (pregunta 49).
El indicador TR fue diseado por Camris, empresa consultora contratada por USAID, la que analizando la informacin
histrica de la evaluacin de estas variables determin 144 valores, obtenido de multiplicar 4*3*3*2*2, donde
cada valor representa el nmero de categoras de cada una de las cinco variables. Los 144 valores pueden ser
identificados en la sintaxis que se adjunta.

105

En base a estos 144 valores o resultados posibles, se determinan tres categoras:


- Desfavorable al cultivo de coca (color verde), si el TR es menor o igual a 25.
- Condicionalmente desfavorable al cultivo de coca (color amarillo), si el TR es mayor a 25 pero menor o igual a 50.
- Favorable al cultivo de coca (color rojo), si el TR es mayor a 50.
ii) Percepcin de bienestar econmico familiar (dos niveles: si o no), se determina directamente en base a las
respuestas de la pregunta 39. Se determinan 2 categoras:
- Si hay percepcin de incremento del bienestar econmico, si la respuesta es "ha mejorado".
- No hay percepcin de incremento de bienestar econmico, si la respuesta es: "permanece igual" o "ha
empeorado" o "No sabe/ no responde".
iii) Percepcin de progreso comunal (dos niveles: si o no), se determina directamente en base a las respuestas de la
pregunta 33. Se determinan 2 categoras:
- Si hay percepcin de progreso comunal, si la respuesta es si.
- No hay percepcin de progreso comunal, si la respuesta es no.
Los resultados obtenidos en las tres variables permiten clasificar a las familias en tres categoras:
i) Familias favorables al DAIS.
ii) Familias condicionalmente favorables al DAIS, y
iii) Familias que rechazan al DAIS.
Para considerar a qu categora es asignada una familia, operativamente se procede de la siguiente manera:
i) Se considera "familia favorable al DAIS" si la percepcin sobre el cultivo de coca corresponde a "desfavorable al
cultivo de coca(color verde) y, si percibe bienestar econmico en su familia o progreso comunal.
ii) Se considera "familia condicionalmente favorable al DAIS" si la percepcin sobre el cultivo de coca corresponde
a "condicionalmente desfavorable al cultivo de coca" (color amarillo) y, si percibe bienestar econmico en su
familia o progreso comunal o, si la percepcin sobre el cultivo de coca corresponde a "desfavorable al cultivo de
coca" (color verde) y no percibe bienestar econmico en su familia ni percibe progreso comunal.
iii) Se considera "familia que rechaza al DAIS" si la percepcin sobre el cultivo de coca corresponde a "favorable al
cultivo de coca" (color rojo) o, si la percepcin sobre el cultivo de coca corresponde a "condicionalmente
desfavorable al cultivo de coca" (color amarillo) y no percibe bienestar econmico familiar ni percibe progreso
comunal.
El siguiente diagrama muestra grficamente lo sealado en el texto anterior:

TR PBE PPC

FI
FF

FP
FCF

FR
FR

SI

SI

NO

NO

SI
SI
NO

SI
NO
SI

NO

NO

SI

SI

SI

NO

NO

SI

NO

NO

TR: percepcin sobre el cultivo


de coca.
PBE: percepcin de bienestar
econmico familiar
PPC: percepcin de progreso
comunal.

FF= FAMILIAS FAVORABLES AL DIAS


FCF= FAMILIAS CONDICIONALMENTE
FAVORABLES AL DAIS
FR = FAMILIAS QUE RECHAZAN EL DAIS

106

MTODO DE CLCULO
X= A/N*100%
Donde :
X = Porcentaje de familias de la zonas de influencia cocalera con actitud favorable al DAIS
A = Familias de las zonas de infuencia cocalera encuestadas con actitud favorable al DAIS
N = Familias de las zonas de influencia cocalera encuestadas
PERIODICIDAD DE LAS MEDICIONES
Anual
FUENTE DE DATOS
Encuesta de Evaluacin del PP PIRDAIS a una muestra representativa de jefes de hogar en el mbito de intevencin.
BASE DE DATOS
Base de datos interna de la Evaluacin basal del PPER PIRDAIS conformado por archivos de cada seccin de la ficha
de encuesta con extensin sav (formato SPSS)
INSTRUMENTO DE RECOLECCIN DE INFORMACIN
El instrumento de recoleccin de informacin contiene preguntas referidas a las siguientes variables:
Opinin sobre situacin de la coca.
PREGUNTA 45 Hay gente que dice que se debe mantener la produccin de coca, otras personas piensan que hay que
cambiarla poco a poco por otros cultivos, otra gente dice que hay que eliminarla.
Usted cree que hay que mantenerla, cambiarla poco a poco o eliminarla?
MANTENERLA

CAMBIARLA
POCO A POCO

ELIMINARLA

NO SABE/NO OPINA

98

107

Opinin sobre la coca.


PREGUNTA 46 En su opinin, el cultivo de coca es bueno o malo?
BUENO

MALO

NO SABE/NO OPINA

98

Predisposicin a la siembra de coca.


PREGUNTA 47 Usted sembrara coca?
SI

NO

Opinin sobre la gestin de los dirigentes cocaleros.


PREGUNTA 48 Aprueba o desaprueba la gestin de los dirigentes cocaleros?
APRUEBA

DESAPRUEBA

NO SABE/NO OPINA

98

Conocimiento sobre la existencia de coca en la comunidad.


PREGUNTA 49 Sabe usted si actualmente existe coca en su comunidad?
SI

NO EXISTE

NO SABE/NO OPINA

98

Calificacin de la situacin econmica de la familia respecto al ao anterior.


PREGUNTA 39 Comparado con el ao pasado, Cmo califica usted la situacin econmica de su hogar?
Ha mejorado

Permanece igual

Ha empeorado

NO SABE / NO OPINA

98

Opinin sobre mejora de la comunidad en los ultimos dos aos.


PREGUNTA 33 Cree usted que:
Esta comunidad ha mejorado en los ltimos 2 aos

SI

NO

SINTAXIS
Software utilizado: SPSS
compute TR=0.
IF(P45_1= 3 & P46_1 = 2 & P48_1 = 2 & P47_1 = 2 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 0.00.
IF(P45_1= 3 & P46_1 = 2 & P48_1 = 98 & P47_1 = 2 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 0.00.
IF(P45_1= 3 & P46_1 = 2 & P48_1 = 1 & P47_1 = 2 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 0.00.
IF(P45_1= 3 & P46_1 = 98 & P48_1 = 2 & P47_1 = 2 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 0.00.
IF(P45_1= 3 & P46_1 = 98 & P48_1 = 98 & P47_1 = 2 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 0.00.
IF(P45_1= 3 & P46_1 = 98 & P48_1 = 1 & P47_1 = 2 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 0.00.
IF(P45_1= 3 & P46_1 = 1 & P48_1 = 2 & P47_1 = 2 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 0.00.
IF(P45_1= 3 & P46_1 = 1 & P48_1 = 98 & P47_1 = 2 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 0.00.
IF(P45_1= 3 & P46_1 = 1 & P48_1 = 1 & P47_1 = 2 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 0.00.
IF(P45_1= 2 & P46_1 = 2 & P48_1 = 2 & P47_1 = 2 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 0.00.
IF(P45_1= 2 & P46_1 = 2 & P48_1 = 98 & P47_1 = 2 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 0.00.
IF(P45_1= 2 & P46_1 = 2 & P48_1 = 1 & P47_1 = 2 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 0.00.
IF(P45_1= 2 & P46_1 = 98 & P48_1 = 2 & P47_1 = 2 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 0.00.
IF(P45_1= 2 & P46_1 = 98 & P48_1 = 98 & P47_1 = 2 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 0.00.
IF(P45_1= 2 & P46_1 = 98 & P48_1 = 1 & P47_1 = 2 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 0.00.
IF(P45_1= 2 & P46_1 = 1 & P48_1 = 2 & P47_1 = 2 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 0.00.
IF(P45_1= 2 & P46_1 = 1 & P48_1 = 98 & P47_1 = 2 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 0.00.
IF(P45_1= 2 & P46_1 = 1 & P48_1 = 1 & P47_1 = 2 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 0.00.
IF(P45_1= 98 & P46_1 = 2 & P48_1 = 2 & P47_1 = 2 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 0.00.
IF(P45_1= 98 & P46_1 = 2 & P48_1 = 98 & P47_1 = 2 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 0.00.
IF(P45_1= 98 & P46_1 = 2 & P48_1 = 1 & P47_1 = 2 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 0.00.

108

IF(P45_1= 2 & P46_1 = 2 & P48_1 = 98 & P47_1 = 2 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 0.00.
IF(P45_1= 2 & P46_1 = 2 & P48_1 = 1 & P47_1 = 2 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 0.00.
IF(P45_1= 2 & P46_1 = 98 & P48_1 = 2 & P47_1 = 2 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 0.00.
IF(P45_1= 2 & P46_1 = 98 & P48_1 = 98 & P47_1 = 2 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 0.00.
IF(P45_1= 2 & P46_1 = 98 & P48_1 = 1 & P47_1 = 2 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 0.00.
IF(P45_1= 2 & P46_1 = 1 & P48_1 = 2 & P47_1 = 2 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 0.00.
IF(P45_1= 2 & P46_1 = 1 & P48_1 = 98 & P47_1 = 2 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 0.00.
IF(P45_1= 2 & P46_1 = 1 & P48_1 = 1 & P47_1 = 2 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 0.00.
IF(P45_1= 98 & P46_1 = 2 & P48_1 = 2 & P47_1 = 2 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 0.00.
IF(P45_1= 98 & P46_1 = 2 & P48_1 = 98 & P47_1 = 2 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 0.00.
IF(P45_1= 98 & P46_1 = 2 & P48_1 = 1 & P47_1 = 2 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 0.00.
IF(P45_1= 98 & P46_1 = 98 & P48_1 = 2 & P47_1 = 2 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 0.00.
IF(P45_1= 98 & P46_1 = 98 & P48_1 = 98 & P47_1 = 2 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 0.00.
IF(P45_1= 98 & P46_1 = 98 & P48_1 = 1 & P47_1 = 2 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 0.00.
IF(P45_1= 98 & P46_1 = 1 & P48_1 = 2 & P47_1 = 2 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 0.00.
IF(P45_1= 98 & P46_1 = 1 & P48_1 = 98 & P47_1 = 2 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 0.00.
IF(P45_1= 98 & P46_1 = 1 & P48_1 = 1 & P47_1 = 2 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 0.00.
IF(P45_1= 1 & P46_1 = 2 & P48_1 = 2 & P47_1 = 2 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 0.8136.
IF(P45_1= 1 & P46_1 = 2 & P48_1 = 98 & P47_1 = 2 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 1.6274.
IF(P45_1= 1 & P46_1 = 2 & P48_1 = 1 & P47_1 = 2 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 2.4412.
IF(P45_1= 1 & P46_1 = 98 & P48_1 = 2 & P47_1 = 2 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 1.6274.
IF(P45_1= 1 & P46_1 = 98 & P48_1 = 98 & P47_1 = 2 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 2.4412.
IF(P45_1= 1 & P46_1 = 98 & P48_1 = 1 & P47_1 = 2 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 3.255.
IF(P45_1= 1 & P46_1 = 3 & P48_1 = 2 & P47_1 = 2 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 2.4412.
IF(P45_1= 1 & P46_1 = 3 & P48_1 = 98 & P47_1 = 2 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 3.255.
IF(P45_1= 1 & P46_1 = 3 & P48_1 = 1 & P47_1 = 2 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 4.0688.
IF(P45_1= 3 & P46_1 = 2 & P48_1 = 2 & P47_1 = 2 & P49_1 = 1) TR= 0.00.
IF(P45_1= 3 & P46_1 = 2 & P48_1 = 98 & P47_1 = 2 & P49_1 = 1) TR= 0.00.
IF(P45_1= 3 & P46_1 = 2 & P48_1 = 1 & P47_1 = 2 & P49_1 = 1) TR= 0.00.
IF(P45_1= 3 & P46_1 = 98 & P48_1 = 2 & P47_1 = 2 & P49_1 = 1) TR= 0.00.
IF(P45_1= 3 & P46_1 = 98 & P48_1 = 98 & P47_1 = 2 & P49_1 = 1) TR= 0.00.
IF(P45_1= 3 & P46_1 = 98 & P48_1 = 1 & P47_1 = 2 & P49_1 = 1) TR= 0.00.
IF(P45_1= 3 & P46_1 = 1 & P48_1 = 2 & P47_1 = 2 & P49_1 = 1) TR= 0.00.

IF(P45_1= 3 & P46_1 = 1 & P48_1 = 98 & P47_1 = 2 & P49_1 = 1) TR= 0.00.
IF(P45_1= 3 & P46_1 = 1 & P48_1 = 1 & P47_1 = 2 & P49_1 = 1) TR= 0.00.
IF(P45_1= 2 & P46_1 = 2 & P48_1 = 2 & P47_1 = 2 & P49_1 = 1) TR= 0.00.
IF(P45_1= 2 & P46_1 = 2 & P48_1 = 98 & P47_1 = 2 & P49_1 = 1) TR= 0.00.
IF(P45_1= 2 & P46_1 = 2 & P48_1 = 1 & P47_1 = 2 & P49_1 = 1) TR= 0.00.
IF(P45_1= 2 & P46_1 = 98 & P48_1 = 2 & P47_1 = 2 & P49_1 = 1) TR= 0.00.
IF(P45_1= 2 & P46_1 = 98 & P48_1 = 98 & P47_1 = 2 & P49_1 = 1) TR= 0.00.
IF(P45_1= 2 & P46_1 = 98 & P48_1 = 1 & P47_1 = 2 & P49_1 = 1) TR= 0.00.
IF(P45_1= 2 & P46_1 = 1 & P48_1 = 2 & P47_1 = 2 & P49_1 = 1) TR= 0.00.
IF(P45_1= 2 & P46_1 = 1 & P48_1 = 98 & P47_1 = 2 & P49_1 = 1) TR= 0.00.
IF(P45_1= 2 & P46_1 = 1 & P48_1 = 1 & P47_1 = 2 & P49_1 = 1) TR= 0.00.
IF(P45_1= 98 & P46_1 = 2 & P48_1 = 2 & P47_1 = 2 & P49_1 = 1) TR= 0.00.
IF(P45_1= 98 & P46_1 = 2 & P48_1 = 98 & P47_1 = 2 & P49_1 = 1) TR= 0.00.
IF(P45_1= 98 & P46_1 = 2 & P48_1 = 1 & P47_1 = 2 & P49_1 = 1) TR= 0.00.
IF(P45_1= 98 & P46_1 = 98 & P48_1 = 2 & P47_1 = 2 & P49_1 = 1) TR= 0.00.
IF(P45_1= 98 & P46_1 = 98 & P48_1 = 98 & P47_1 = 2 & P49_1 = 1) TR= 0.00.
IF(P45_1= 98 & P46_1 = 98 & P48_1 = 1 & P47_1 = 2 & P49_1 = 1) TR= 0.00.
IF(P45_1= 98 & P46_1 = 1 & P48_1 = 2 & P47_1 = 2 & P49_1 = 1) TR= 0.00.
IF(P45_1= 98 & P46_1 = 1 & P48_1 = 98 & P47_1 = 2 & P49_1 = 1) TR= 0.00.
IF(P45_1= 98 & P46_1 = 1 & P48_1 = 1 & P47_1 = 2 & P49_1 = 1) TR= 0.00.
IF(P45_1= 1 & P46_1 = 2 & P48_1 = 2 & P47_1 = 2 & P49_1 = 1) TR= 1.6274.
IF(P45_1= 1 & P46_1 = 2 & P48_1 = 98 & P47_1 = 2 & P49_1 = 1) TR= 2.4412.
IF(P45_1= 1 & P46_1 = 2 & P48_1 = 1 & P47_1 = 2 & P49_1 = 1) TR= 3.255.
IF(P45_1= 1 & P46_1 = 98 & P48_1 = 2 & P47_1 = 2 & P49_1 = 1) TR= 2.4412.
IF(P45_1= 1 & P46_1 = 98 & P48_1 = 98 & P47_1 = 2 & P49_1 = 1) TR= 3.255.
IF(P45_1= 1 & P46_1 = 98 & P48_1 = 1 & P47_1 = 2 & P49_1 = 1) TR= 4.0688.
IF(P45_1= 1 & P46_1 = 1 & P48_1 = 2 & P47_1 = 2 & P49_1 = 1) TR= 3.255.
IF(P45_1= 1 & P46_1 = 1 & P48_1 = 98 & P47_1 = 2 & P49_1 = 1) TR= 4.0688.
IF(P45_1= 1 & P46_1 = 1 & P48_1 = 1 & P47_1 = 2 & P49_1 = 1) TR= 4.883.
IF(P45_1= 3 & P46_1 = 2 & P48_1 = 2 & P47_1 = 1 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 8.68579999999999.
IF(P45_1= 3 & P46_1 = 2 & P48_1 = 98 & P47_1 = 1 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 14.4417.
IF(P45_1= 3 & P46_1 = 2 & P48_1 = 1 & P47_1 = 1 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 20.1976.
IF(P45_1= 3 & P46_1 = 98 & P48_1 = 2 & P47_1 = 1 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 14.4417.
IF(P45_1= 3 & P46_1 = 98 & P48_1 = 98 & P47_1 = 1 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 20.1976.
IF(P45_1= 3 & P46_1 = 98 & P48_1 = 1 & P47_1 = 1 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 25.9535.
IF(P45_1= 3 & P46_1 = 1 & P48_1 = 2 & P47_1 = 1 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 20.1976.
IF(P45_1= 3 & P46_1 = 1 & P48_1 = 98 & P47_1 = 1 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 25.9535.
IF(P45_1= 3 & P46_1 = 1 & P48_1 = 1 & P47_1 = 1 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 31.7094.
IF(P45_1= 2 & P46_1 = 2 & P48_1 = 2 & P47_1 = 1 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 43.2212.
IF(P45_1= 2 & P46_1 = 2 & P48_1 = 98 & P47_1 = 1 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 48.9771.
IF(P45_1= 2 & P46_1 = 2 & P48_1 = 1 & P47_1 = 1 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 54.733.

109

IF(P45_1= 1 & P46_1 = 1 & P48_1 = 98 & P47_1 = 2 & P49_1 = 1) TR= 4.0688.
IF(P45_1= 1 & P46_1 = 1 & P48_1 = 1 & P47_1 = 2 & P49_1 = 1) TR= 4.883.
IF(P45_1= 3 & P46_1 = 2 & P48_1 = 2 & P47_1 = 1 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 8.68579999999999.
IF(P45_1= 3 & P46_1 = 2 & P48_1 = 98 & P47_1 = 1 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 14.4417.
IF(P45_1= 3 & P46_1 = 2 & P48_1 = 1 & P47_1 = 1 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 20.1976.
IF(P45_1= 3 & P46_1 = 98 & P48_1 = 2 & P47_1 = 1 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 14.4417.
IF(P45_1= 3 & P46_1 = 98 & P48_1 = 98 & P47_1 = 1 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 20.1976.
IF(P45_1= 3 & P46_1 = 98 & P48_1 = 1 & P47_1 = 1 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 25.9535.
IF(P45_1= 3 & P46_1 = 1 & P48_1 = 2 & P47_1 = 1 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 20.1976.
IF(P45_1= 3 & P46_1 = 1 & P48_1 = 98 & P47_1 = 1 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 25.9535.
IF(P45_1= 3 & P46_1 = 1 & P48_1 = 1 & P47_1 = 1 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 31.7094.
IF(P45_1= 2 & P46_1 = 2 & P48_1 = 2 & P47_1 = 1 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 43.2212.
IF(P45_1= 2 & P46_1 = 2 & P48_1 = 98 & P47_1 = 1 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 48.9771.
IF(P45_1= 2 & P46_1 = 2 & P48_1 = 1 & P47_1 = 1 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 54.733.
IF(P45_1= 2 & P46_1 = 98 & P48_1 = 2 & P47_1 = 1 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 48.9771.
IF(P45_1= 2 & P46_1 = 98 & P48_1 = 98 & P47_1 = 1 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 54.733.
IF(P45_1= 2 & P46_1 = 98 & P48_1 = 1 & P47_1 = 1 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 60.4889.
IF(P45_1= 2 & P46_1 = 1 & P48_1 = 2 & P47_1 = 1 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 54.733.
IF(P45_1= 2 & P46_1 = 1 & P48_1 = 98 & P47_1 = 1 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 60.4889.
IF(P45_1= 2 & P46_1 = 1 & P48_1 = 1 & P47_1 = 1 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 66.2448.
IF(P45_1= 98 & P46_1 = 2 & P48_1 = 2 & P47_1 = 1 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 77.7566.
IF(P45_1= 98 & P46_1 = 2 & P48_1 = 98 & P47_1 = 1 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 83.5125.
IF(P45_1= 98 & P46_1 = 2 & P48_1 = 1 & P47_1 = 1 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 89.2684.
IF(P45_1= 98 & P46_1 = 98 & P48_1 = 2 & P47_1 = 1 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 83.5125.
IF(P45_1= 98 & P46_1 = 98 & P48_1 = 98 & P47_1 = 1 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 89.2684.
IF(P45_1= 98 & P46_1 = 98 & P48_1 = 1 & P47_1 = 1 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 95.0243.
IF(P45_1= 98 & P46_1 = 1 & P48_1 = 2 & P47_1 = 1 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 89.2684.
IF(P45_1= 98 & P46_1 = 1 & P48_1 = 98 & P47_1 = 1 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 95.0243.
IF(P45_1= 98 & P46_1 = 1 & P48_1 = 1 & P47_1 = 1 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 100.7802.
IF(P45_1= 1 & P46_1 = 2 & P48_1 = 2 & P47_1 = 1 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 112.292.
IF(P45_1= 1 & P46_1 = 2 & P48_1 = 98 & P47_1 = 1 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 118.0479.
IF(P45_1= 1 & P46_1 = 2 & P48_1 = 1 & P47_1 = 1 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 123.8038.
IF(P45_1= 1 & P46_1 = 98 & P48_1 = 2 & P47_1 = 1 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 118.0479.
IF(P45_1= 1 & P46_1 = 98 & P48_1 = 98 & P47_1 = 1 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 123.8038.
IF(P45_1= 1 & P46_1 = 98 & P48_1 = 1 & P47_1 = 1 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 129.5597.
IF(P45_1= 1 & P46_1 = 1 & P48_1 = 2 & P47_1 = 1 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 123.8038.
IF(P45_1= 1 & P46_1 = 1 & P48_1 = 98 & P47_1 = 1 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 129.5597.
IF(P45_1= 1 & P46_1 = 1 & P48_1 = 1 & P47_1 = 1 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 135.3156.
IF(P45_1= 3 & P46_1 = 2 & P48_1 = 2 & P47_1 = 1 & P49_1 = 1) TR= 14.4417.
IF(P45_1= 3 & P46_1 = 2 & P48_1 = 98 & P47_1 = 1 & P49_1 = 1) TR= 20.1976.
IF(P45_1= 3 & P46_1 = 2 & P48_1 = 1 & P47_1 = 1 & P49_1 = 1) TR= 25.9535.
IF(P45_1= 3 & P46_1 = 98 & P48_1 = 2 & P47_1 = 1 & P49_1 = 1) TR= 20.1976.
IF(P45_1= 3 & P46_1 = 98 & P48_1 = 98 & P47_1 = 1 & P49_1 = 1) TR= 25.9535.
IF(P45_1= 3 & P46_1 = 98 & P48_1 = 1 & P47_1 = 1 & P49_1 = 1) TR= 31.7094.
IF(P45_1= 3 & P46_1 = 1 & P48_1 = 2 & P47_1 = 1 & P49_1 = 1) TR= 25.9535.
IF(P45_1= 3 & P46_1 = 1 & P48_1 = 98 & P47_1 = 1 & P49_1 = 1) TR= 31.7094.
IF(P45_1= 3 & P46_1 = 1 & P48_1 = 1 & P47_1 = 1 & P49_1 = 1) TR= 35.5117.
IF(P45_1= 2 & P46_1 = 2 & P48_1 = 2 & P47_1 = 1 & P49_1 = 1) TR= 48.9771.
IF(P45_1= 2 & P46_1 = 2 & P48_1 = 98 & P47_1 = 1 & P49_1 = 1) TR= 54.733.
IF(P45_1= 2 & P46_1 = 2 & P48_1 = 1 & P47_1 = 1 & P49_1 = 1) TR= 60.4889.
IF(P45_1= 2 & P46_1 = 98 & P48_1 = 2 & P47_1 = 1 & P49_1 = 1) TR= 54.733.
IF(P45_1= 2 & P46_1 = 98 & P48_1 = 98 & P47_1 = 1 & P49_1 = 1) TR= 60.4889.
IF(P45_1= 2 & P46_1 = 98 & P48_1 = 1 & P47_1 = 1 & P49_1 = 1) TR= 66.2448.
IF(P45_1= 2 & P46_1 = 1 & P48_1 = 2 & P47_1 = 1 & P49_1 = 1) TR= 60.4889.
IF(P45_1= 2 & P46_1 = 1 & P48_1 = 98 & P47_1 = 1 & P49_1 = 1) TR= 66.2448.
IF(P45_1= 2 & P46_1 = 1 & P48_1 = 1 & P47_1 = 1 & P49_1 = 1) TR= 71.0234.
IF(P45_1= 98 & P46_1 = 2 & P48_1 = 2 & P47_1 = 1 & P49_1 = 1) TR= 83.5125.
IF(P45_1= 98 & P46_1 = 2 & P48_1 = 98 & P47_1 = 1 & P49_1 = 1) TR= 89.2684.
IF(P45_1= 98 & P46_1 = 2 & P48_1 = 1 & P47_1 = 1 & P49_1 = 1) TR= 95.0243.
IF(P45_1= 98 & P46_1 = 98 & P48_1 = 2 & P47_1 = 1 & P49_1 = 1) TR= 89.2684.
IF(P45_1= 98 & P46_1 = 98 & P48_1 = 98 & P47_1 = 1 & P49_1 = 1) TR= 95.0243.
IF(P45_1= 98 & P46_1 = 98 & P48_1 = 1 & P47_1 = 1 & P49_1 = 1) TR= 100.7802.
IF(P45_1= 98 & P46_1 = 1 & P48_1 = 2 & P47_1 = 1 & P49_1 = 1) TR= 95.0243.
IF(P45_1= 98 & P46_1 = 1 & P48_1 = 98 & P47_1 = 1 & P49_1 = 1) TR= 100.7802.
IF(P45_1= 98 & P46_1 = 1 & P48_1 = 1 & P47_1 = 1 & P49_1 = 1) TR= 106.5351.
IF(P45_1= 1 & P46_1 = 2 & P48_1 = 2 & P47_1 = 1 & P49_1 = 1) TR= 118.0479.
IF(P45_1= 1 & P46_1 = 2 & P48_1 = 98 & P47_1 = 1 & P49_1 = 1) TR= 123.8038.
IF(P45_1= 1 & P46_1 = 2 & P48_1 = 1 & P47_1 = 1 & P49_1 = 1) TR= 129.5597.
IF(P45_1= 1 & P46_1 = 98 & P48_1 = 2 & P47_1 = 1 & P49_1 = 1) TR= 123.8038.
IF(P45_1= 1 & P46_1 = 98 & P48_1 = 98 & P47_1 = 1 & P49_1 = 1) TR= 129.5597.
IF(P45_1= 1 & P46_1 = 98 & P48_1 = 1 & P47_1 = 1 & P49_1 = 1) TR= 135.3156.
IF(P45_1= 1 & P46_1 = 1 & P48_1 = 2 & P47_1 = 1 & P49_1 = 1) TR= 129.5597.
IF(P45_1= 1 & P46_1 = 1 & P48_1 = 98 & P47_1 = 1 & P49_1 = 1) TR= 135.3156.
IF(P45_1= 1 & P46_1 = 1 & P48_1 = 1 & P47_1 = 1 & P49_1 = 1) TR= 142.0468.
execute.

110

IF(P45_1= 98 & P46_1 = 1 & P48_1 = 1 & P47_1 = 1 & P49_1 = 1) TR= 106.5351.
IF(P45_1= 1 & P46_1 = 2 & P48_1 = 2 & P47_1 = 1 & P49_1 = 1) TR= 118.0479.
IF(P45_1= 1 & P46_1 = 2 & P48_1 = 98 & P47_1 = 1 & P49_1 = 1) TR= 123.8038.
IF(P45_1= 1 & P46_1 = 2 & P48_1 = 1 & P47_1 = 1 & P49_1 = 1) TR= 129.5597.
IF(P45_1= 1 & P46_1 = 98 & P48_1 = 2 & P47_1 = 1 & P49_1 = 1) TR= 123.8038.
IF(P45_1= 1 & P46_1 = 98 & P48_1 = 98 & P47_1 = 1 & P49_1 = 1) TR= 129.5597.
IF(P45_1= 1 & P46_1 = 98 & P48_1 = 1 & P47_1 = 1 & P49_1 = 1) TR= 135.3156.
IF(P45_1= 1 & P46_1 = 1 & P48_1 = 2 & P47_1 = 1 & P49_1 = 1) TR= 129.5597.
IF(P45_1= 1 & P46_1 = 1 & P48_1 = 98 & P47_1 = 1 & P49_1 = 1) TR= 135.3156.
IF(P45_1= 1 & P46_1 = 1 & P48_1 = 1 & P47_1 = 1 & P49_1 = 1) TR= 142.0468.
execute.
Variable: TC_C
COMPUTE TR_C = 0.
va r l a bel TR_C "Rangos del TR Comunitario".
execute.
IF ( (TR_COM >= 0) & (TR_COM <= 25)) TR_C = 1 .
IF ( (TR_COM > 25) & (TR_COM <= 50)) TR_C = 2 .
IF ( TR_COM > 50) TR_C = 3 .
EXECUTE .
va r l evel TR_C (nominal).
va l l abel TR_C
1 Fa vorable a l PDA
2 Condi cionalmente Favorable al PDA
3 Des favorable al PDA.
RECODE
TR_C ( 0 = SYSMIS) .

Variable: Percepcin de Bienestar Econmico


RECODE
P39_1
(1 =1) (2=2) (3=2) (98=2) INTO PBE .
va r l a bel PBE 'Percepcin del Bienestar Econmico'.
EXECUTE .
va r l evel PBE (nominal).
for PBE (F12.0).
va l l abel PBE
1 Si
2 No.
Variable: FAM_DAIS
compute FAM_DAIS = 0.
va r l a bel FAM_DAIS "Nivel de i ncorporacin de Familias al Desarrollo Integral y Sos tenible ".
execute.
IF(TR_C = 1 & PBE = 1 & P33_1 = 1) FAM_DAIS = 1.
IF(TR_C = 1 & PBE = 1 & P33_1 = 2) FAM_DAIS = 1.
IF(TR_C = 1 & PBE = 2 & P33_1 = 1) FAM_DAIS = 1.
IF(TR_C = 1 & PBE = 2 & P33_1 = 2) FAM_DAIS = 2.
IF(TR_C = 2 & PBE = 1 & P33_1 = 1) FAM_DAIS = 2.
IF(TR_C = 2 & PBE = 1 & P33_1 = 2) FAM_DAIS = 2.
IF(TR_C = 2 & PBE = 2 & P33_1 = 1) FAM_DAIS = 2.
IF(TR_C = 2 & PBE = 2 & P33_1 = 2) FAM_DAIS = 3.
IF(TR_C = 3) FAM_DAIS = 3.
EXECUTE .
va r l evel FAM_DAIS (nominal).
for FAM_DAIS (F12.0).
va l l abel FAM_DAIS
1 Fa milias i ncorporadas al DAIS
2 Fa milias en proceso de incorporacin a l DAIS
3 Fa milias que rechazan i ncorporacin al DAIS.
* General Ta bles.
TABLES
/FORMAT ZERO MISSING('.')
/GBASE=CASES
/FTOTAL= $t000001 "Tota l "
/TABLE=FAM_DAIS+ $t000001 BY GTOTAL + DPTO+ AMB
/STATISTICS
cpct( FAM_DAIS ( F5.1 ) '':GTOTAL DPTO AMB)

111

PPER Programa de Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible PIRDAIS


Indicador: Productividad de los principales cultivos promovidos en las zonas de influencia cocalera (caf, cacao y
palma aceitera)
Producto 1: Familias incorporadas al desarrollo alternativo integral y sostenible
DEFINICIN
La productividad de un cultivo se obtiene dividiendo la cantidad de producto cosechado entre la superficie
cosechada y se expresa en kg/ ha, en el mbito de intervencin del PIRDAIS.
DIMENSIN DE DESEMPEO
Eficiencia
VALOR DEL INDICADOR

Cacao: producti vi dad (Kg/ha)


Caf: producti vi dad (Kg/ha)
Pal ma acei tera: producti vi dad (Kg/ha)

2010
Lnea Base

2011

2012

588
827
10,294

647
1,043
12,949

580
699
11,831

Fuente: Encuesta Anual de Evaluacin del PIRDAIS. DEVIDA

JUSTIFICACIN
El indicador permite medir el efecto de las actividades contenidas en el producto del programa; contribuye a
evaluar dichos efectos ya que un incremento indicara que los agricultores realizan mejores prcticas culturales, que
en el mediano plazo les ha permitido incrementar la productividad de sus cultivos, haciendo ms eficiente el uso de
los recursos: tierra, agua y mano de obra; asimismo, el indicador sintetiza el efecto de distintos factores que afectan
las condiciones de manejo de los cultivos. El procedimiento de clculo del indicador sigue un estndar y es
repicable a partir de la base de datos generada para su medicin.
LIMITACIONES Y SUPUESTOS EMPLEADOS
Limitaciones: las condiciones de seguridad en algunas zonas puede limitar el desarrollo de la encuesta a toda la
muestra seleccionada.
Supuestos: las limitaciones que puedan existir en el desarrollo de la encuesta no afectan la representatividad de la
muestra entrevistada y la confiabilidad de los resultados de la misma.
PRECISIONES TCNICAS
La informacin se obtiene mediante la apliacin de una encuesta (instrumento de evaluacin ) a muestras
estadsticamente representativas de jefes de hogar en cada mbito geogrfico de intervencin. Un aspecto
importante en el tratamiento de la informacin son la unidades de medida, las que deben ser homologadas en cada
zona de evaluacin a unidades estndar, kilogramos.
Cacao:

Caf:

Palma Aceitera:

112

MTODO DE CLCULO

PERIODICIDAD DE LAS MEDICIONES


Anual
FUENTE DE DATOS
Encuesta de Evaluacin del PP PIRDAIS a una muestra representativa de jefes de hogar en el mbito de intevencin.
BASE DE DATOS
Base de datos interna de la Evaluacin basal del PP PIR DAIS conformado por archivos de cada seccin de la ficha de
INSTRUMENTO DE RECOLECCIN DE INFORMACIN
El instrumento de recoleccin recoge informacin de las variables de inters, mediante las siguientes preguntas:
PREGUNTA

10A

ENCUESTADOR(A): SI EL AGRICULTOR TIENE ALGUNO DE ESTOS CULTIVOS, INDAGAR SOBRE LAS


AREAS QUE SE ENCUENTRAN A PARTIR DEL SEGUNDO AO DE COSECHA
A

CULTIVOS

Tiene reas en
produccin a
partir del
Edad de la Cuntas Has. de .....
segundo ao
m ayor
cosech a partir del
de cosecha? parte del
segundo ao de
SI ES N O, P A SE
cultivo
produccin?
A L SGT E.
(Aos)
(ltim os 12 m eses)

De las Has.
cosechadas qu
cantidad de ..
obtuvo?

C ULT IV O

SI

NO

Cacao

Kg.

Caf

Kg.

13 Palma Aceitera

Kg.

15 Palmito

Kg.

SINTAXIS
Software utilizado: SPSS
**** CACAO - PRODUCTIVIDAD.
**** HAS COSECHADAS A PARTIR DEL 2DO AO DE COSECHA - COLUMNA D.
*General Ta bles.
TABLES
/FORMAT ZERO MISSING('.')
/OBSERVATION= CULT_7_D
/GBASE=CASES
/FTOTAL= $t000001 "Tota l "
/TABLE=CULT_7_D BY GTOTAL + DPTO+ AMB
/STATISTICS
mea n( CULT_7_D( F7.1 ) 'Promedio')
s um( CULT_7_D( F7.1 ) 'Has cosechada')
va l i dn( CULT_7_D( F5.1 ) 'Nmero de ca sos')
/TITLE 'CULT_7_D Hectareas de ca cao cosechadas a partir del segundo a o de cosecha'
/CAPTION 'Tota l de jefes de hogar que se dedican a la agricultura'
'Fuente: Encuesta de Evaluacin de Impacto del PDA 2010'.

**** CANTIDAD COSECHADA A PARTIR DEL 2DO AO DE COSECHA - COLUMNA E.


*General Ta bles.
TABLES
/FORMAT ZERO MISSING('.')
/OBSERVATION= CULT_7_E
/GBASE=CASES
/FTOTAL= $t000001 "Tota l "
/TABLE=CULT_7_E BY GTOTAL + DPTO+ AMB
/STATISTICS
mea n( CULT_7_E( F7.1 ) 'Promedio')
s um( CULT_7_E( F7.1 ) 'Ca ntidad cosechada')

113

PPER Programa de Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible PIRDAIS


Indicador: Porcentaje de comunidades de las zonas de influencia cocalera con actas de compromiso suscritas,
atendidas en el marco de las acciones de post erradicacin
Producto 1: Familias incorporadas al desarrollo alternativo integral y sostenible
DEFINICIN
Este indicador mide el cumplimiento de los compromisos asumidos por DEVIDA con las comunidades que han
suscrito actas de entendimiento de apoyo al desarrollo, para la implementacin de actividades lcitas , concertadas
con los jefes de familia, autoridades o delegados quienes aceptan participar voluntariamente en el Programa de
Post erradicacin, en el marco del Desarrollo Alternativo Integral y sostenible, promovido por DEVIDA.
DIMENSIN DE DESEMPEO
Eficacia
VALOR DEL INDICADOR
Ser evaluado a partir del ao 2013.
JUSTIFICACIN
El indicador permite el cumplimiento de los compromisos establecidos en las actas de entendimiento de apoyo al
desarrollo, suscritas entre la comunidad representada por los jefes de hogar y autoridades con DEVIDA, para la
iplrmentacin de acciones inmediatas en los siguientes componentes: productivo(cacao, caf y biohuertos), social
(desarrollo comunitario integral y conectividad), salud (prcticas saludables y asistencia mdica) e infraestructura
(rehabilitacin de infraestructura y generacin de expedientes).
LIMITACIONES Y SUPUESTOS EMPLEADOS
Limitaciones: las condiciones de seguridad en algunas zonas puede limitar el desarrollo de la verificacin en campo
a la muestra de beneficiarios de post erradicacin.
Supuestos: las limitaciones que puedan existir en el desarrollo de la verificacin en campo no afectan la
representatividad de la muestra entrevistada y la confiabilidad de los resultados de la misma.
PRECISIONES TCNICAS
La informacin se obtiene de las actas de entendimiento de apoyo al desarrollo suscritas entre las autoridades de la
comunidad y DEVIDA, y de informes de avance elaborados por cada comunidad intervenida. Tanto el diseocomo la
implrmentacin del Plan de Post erradicacin son didigidos por la Direccin de Asuntos Tcnicos.
MTODO DE CLCULO
X= A/N*100%
Donde :
X = Porcentaje de comunidades de las zonas de influencia cocalera con actas de compromisosuscritas,
atendidas en el marco de las acciones de post erradicacin.
A = Comunidaes de las zonas de las zonas de influencia cocalera con actas de compromisosuscritas,
atendidas en el marco de las acciones de post erradicacin.
N = Comunidaes de las zonas de las zonas de influencia cocalera con actas de compromisosuscritas.
PERIODICIDAD DE LAS MEDICIONES
Anual
FUENTE DE DATOS
Actas de entendimiento de apoyo al desarrollo suscritas entre las autoridades de la comunidad y DEVIDA, informes
de avance elaborados por cada comunidad intervenida en el marco del Plan de Post erradicacin que disea e
implementa la Direccin de Asuntos Tcnicos.
BASE DE DATOS
Base de datos interna de los proyectos y actividades del PDA y del PIRDAIS de la Direccin de Promocin y
Monitoreo de DEVIDA
INSTRUMENTO DE RECOLECCIN DE INFORMACIN
Actas de entendimiento de apoyo al desarrollo suscritas entre las autoridades de la comunidad y DEVIDA.
Informes de avance elaborados por cada comunidad intervenida en el marco del Plan de Post erradicacin.
SINTAXIS
No corresponde

114

PPER Programa de Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible PIRDAIS


Indicador: Superficie de cultivos alternativos asistidos
Producto 1: Familias incorporadas al desarrollo alternativo integral y sostenible
DEFINICIN
Mide la superficie de cultivos alternativos asistidos en el mbito de intervencin del PIRDAIS, expresado en
hectreas. Incluye la instalacin de nuevos cultivos y la mejora de cultivos existentes.
DIMENSIN DE DESEMPEO
Eficacia
VALOR DEL INDICADOR

Superfi ci e de cul ti vos al ternati vos as i s ti dos


(has )

2010
Lnea Base

2011

2012

7,069

13,200

54,964 (*)

(*) Valor inusualmente alto explicado por la informacin proporcionada por el ejecutor Chemonics
International en el ao de cierre, correspondiente a 38,972 ha. Esta intervencin fue financiada con
recursos de USAID.

Fuente: DEVIDA - Informes de Monitoreo - DPM

JUSTIFICACIN
El indicador permite medir el resultado de las actividades previstas en el Programa de Desarrollo Alternativo
Integral y Sostenible PIRDAIS, mediante diversas actividades y proyectos como: la capacitacin (a travs de
Escuelas de Campo- ECA), asistencia tcnica a los agricultores en sus parcelas, y cualquier otro apoyo que se le
brinde directamente al agricultor, lo que permitir que las familias rurales incrementen la produccin y mejoren la
calidad de sus productos ya que emplean tcnicas adecuadas para el manejo de la cosecha y post cosecha. Incluyen
las acciones y proyectos financiados con recursos del Estado Peruano y la Cooperacin Internacional.
LIMITACIONES Y SUPUESTOS EMPLEADOS
Limitaciones: las condiciones de seguridad en algunas zonas puede limitar el desarrollo de la verificacin en campo
a la muestra de beneficiarios.
Supuestos: las limitaciones que puedan existir en el desarrollo de la verificacin en campo no afectan la
representatividad de la muestra entrevistada y la confiabilidad de los resultados de la misma.
PRECISIONES TCNICAS
La informacin se obtiene de los informes de avance elaborados por los ejecutores. Esta informacin es validada
por DEVIDA en un proceso de verificacin que consiste en la aplicacin de una encuesta (instrumento de
evaluacin) a una muestra estadsticamente representativa de beneficiarios. Este proceso forma parte del Plan
Anual de Monitoreo que elabora la Direccin de Promocin y Monitoreo de DEVIDA. La informacin se
complementa con la proporcionada por el equipo de monitoreadores de campo en las Oficinas Zonales
responsables del seguimiento a la ejecucin de los proyectos y actividades, en aplicacin de los "procedimientos de
monitoreo y verificacin del cumplimiento de metas" establecidos mediante directiva interna de DEVIDA. Para el
2012, se aplic la Directiva General N 002-2012-DV-SG.
MTODO DE CLCULO
Se calcula sumando la superficie asistida en cada proyecto o actividad, indicando si son nuevas instaladas o
mejoradas, diferencindola por tipo de cultivo, medido en hectreas.

+
XIJ= Superficie instalada del cultivo i en el proyecto o actividad j
Yij= Superficie mejorada del cultivo i en el proyecto o actividad j
PERIODICIDAD DE LAS MEDICIONES
Anual

115

FUENTE DE DATOS
Reportes de avance de los proyectos y actividades del PIRDAIS de la Direccin de Promocin y Monitoreo de DEVIDA
Informe de verificacin de metas de los proyectos y actividades del PDA y del PIRDAIS de la Direccin de Promocin
y Monitoreo de DEVIDA
BASE DE DATOS
Base de datos interna de los proyectos y actividades del PDA y del PIRDAIS de la Direccin de Promocin y
Monitoreo de DEVIDA
INSTRUMENTO DE RECOLECCIN DE INFORMACIN
Formato de Avance mensual de proyectos y actividades del PIRDAIS, elaborado por DEVIDA
Ficha de verificacin de proyectos y actividades del PIRDAIS, elaborado por DEVIDA
SINTAXIS
No corresponde

116

PPER Programa de Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible PIRDAIS


Indicador: Porcentaje de familias de las zonas de influencia cocalera que han desarrollado Conciencia Ambiental
Producto 1: Familias incorporadas al desarrollo alternativo integral y sostenible
DEFINICIN
Este indicador mide los conocimientos, actitudes y prcticas de la poblacin referidas a la proteccin del medio
ambiente, bajo el contexto de una politica de lucha contra las drogas, para lo cual se incluye la percepcin del
efecto de los cultivos de coca en la naturaleza, en el mbito de intervencin del PIRDAIS. Es un indicador
compuesto.
DIMENSIN DE DESEMPEO
Eficacia
VALOR DEL INDICADOR

% de familias de las zonas de influencia


cocalera que han des arrollado Conciencia
Ambiental

2010
Lnea Base

2011

2012

25.1%

25.4%

31.8%

Fuente: Encuesta Anual de Evaluacin del PIRDAIS. DEVIDA

JUSTIFICACIN
La medicion de los cambios en las actitudes y prcticas de las familias rurales de las zonas de influencia cocalera,
permite inferir el uso de comportamientos agricolas sostenibles, rechazando aquellos que degradan el ambiente,
como el monocultivo intensivo de coca y la produccion artesanal de drogas. El grado de conciencia ambiental recoge
la metodologa de analisis CAP (conocimientos, actitudes y prcticas) y permite medir el resultado de procesos de
sensibilizacion, educacin, capacitacion e informacion sobre experiencias exitosas de manejo sostenible del
ambiente, que fueron asimiladas y adoptadas, en las actividades del desarrollo alternativo integral y sostenible.
De lo sealado se concluye que el indicador permite medir el efecto promotor de las actividades contenidas en el
producto del programa, contribuye a evaluar el efecto de las actividades implementadas las que deben reflejarse
en conocimientos, actitudes y prcticas en proteccin del medio ambiente; valores incrementales del indicador
indican que se est logrando los resultados deseados.
LIMITACIONES Y SUPUESTOS EMPLEADOS
Limitaciones: las condiciones de seguridad en algunas zonas puede limitar el desarrollo de la encuesta a toda la
muestra seleccionada.
Supuestos: las limitaciones que puedan existir en el desarrollo de la encuesta no afectan la representatividad de la
muestra entrevistada y la confiabilidad de los resultados de la misma.
PRECISIONES TCNICAS
La informacin se obtiene mediante la apliacin de una encuesta (instrumento de evaluacin ) a una muestra
estadsticamente representativa de jefes de hogar en cada mbito geogrfico de intervencin. Los datos de las
variables utilizadas para el clculo del indicador se desagregan a nivel de mbito geogrfico y se agregan utilizando
como factor de ponderacin el nmero de familias.
El indicador se calcula en base a seis variables categricas:
i) Tiene conocimientos de conservacin y manejo del medioambiente (dos niveles: si o no).
ii) Prcticas ambientales, se construye en base a las respuestas de implementacin o no de cinco prcticas
ambientales, las que permiten definir dos niveles: si o no).
iii) Cree que sembrar coca causa daos a la naturaleza (dos niveles: si o no).
iv) Est de acuerdo con que sus hijos cultiven coca (dos niveles: si o no).
v) Opina que la elaboracin de drogas contamina las aguas (dos niveles: si o no).
vi) Opina que la elaboracin de drogas contamina los suelos (dos niveles: si o no).

117

Determinacin de cada variable:


i) Tiene conocimientos de conservacin y manejo del medioambiente (dos niveles: si o no), se determina
directamente de la respuesta a la pregunta 51. Se determinan dos categoras:
- Si tiene conocimientos sobre conservacin y manejo del medioambiente, si la respuesta es "si".
- No tiene conocimientos sobre conservacin y manejo del medioambiente, si la respuesta es "no".
ii) Prcticas ambientales, se construye en base a los resultados de cinco variables:
a) No usar terrenos con bosque y purma alta (mayor de 5 aos)(pregunta 52, tem 1).
b) Siembra en curvas a nivel (pregunta 52, tem 3).
c) Instalacin de composteras (para los residuos orgnicos) (pregunta 52, tem 4).
d) Construccin de microrellenos (para desechos como botella, latas, plsticos y otros desechos inorgnicos)
(pregunta 52, tem 8).
e) Elimina los residuos de la cosecha alejados de las fuentes de agua (pregunta 52, tem 11).
Si en cada item la respuesta es favorable al cuidado del medio ambiente, se asigna un (1) punto de lo contrario cero
(0) puntos, de modo que el puntaje por encuestado (suma del puntaje de las cinco preguntas) puede variar de 0
(ninguna respuesta favorable) a 5 (todas las respuestas favorables).
Se determinan dos categoras:
- Si el puntaje es menor a 3, se considera que no implementado suficientes prcticas ambientales.
- Si el puntaje es igual o mayor a 3, se considera que si ha implementado adecuadas prcticas ambientales.
iii) Cree que sembrar coca causa daos a la naturaleza (dos niveles: si o no), se determina directamente de la
respuesta de la pregunta 57. Se determinan dos categoras:
- Si cree que sembrar coca causa daos a la naturaleza, si la respuesta es "si".
- No cree que sembrar coca causa daos a la naturaleza, si la respuesta es "no" o "no sabe / no opina".
iv) Est de acuerdo con que sus hijos cultiven coca (dos niveles: si o no), se determina directamente de la respuesta
de la pregunta 59. Se determinan dos categoras:
- Si est de acuerdo con que sus hijos cultiven coca, si la respuesta es "si" o " no sabe / no opina".
- No est de acuerdo con que sus hijos cultiven coca, si la respuesta es "no".
v) Opina que la elaboracin de drogas contamina las aguas (dos niveles: si o no), se determina directamente de la
respuesta de la pregunta 60. Se determinan dos categoras:
- La elaboracin de drogas si contamina las aguas, si la respuesta es "si".
- La elaboracin de drogas no contamina las aguas, si la respuesta es "no" o "no sabe / no opina".
vi) Opina que la elaboracin de drogas contamina los suelos (dos niveles: si o no), se determina directamente de la
respuesta de la pregunta 60. Se determinan dos categoras:
- La elaboracin de drogas si contamina los suelos, si la respuesta es "si".
- La elaboracin de drogas no contamina los suelos, si la respuesta es "no" o "no sabe / no opina".
Si en cada una de las seis variables la respuesta es favorable al cuidado del medio ambiente, se asigna un (1) punto
de lo contrario cero (0) puntos, de modo que el puntaje por encuestado (suma del puntaje de las seis preguntas)
puede variar de 0 (ninguna respuesta favorable) a 6 (todas las respuestas favorables).
Los resultados obtenidos de las seis variables permiten clasificar a las familias en cuatro categoras:
i) Familia con bajo nivel de conciencia ambiental: entre 0 y 2 puntos.
ii) Familias con nivel medio de conciencia ambiental: entre 3 y 4 puntos.
iii) Familias con alto nivel de conciencia ambiental: 5 puntos.
iv) Familias con muy alto nivel de conciencia ambiental: 6 puntos.
MTODO DE CLCULO

X= (A+B)/N*100%
Donde :
X = % de familias de las zonas de influencia cocalera que han desarrollado Conciencia Ambiental
A = Familias de las zonas de infuencia cocalera encuestadas con alto nivel de conciencia ambiental
B = Familias de las zonas de infuencia cocalera encuestadas con muy alto nivel de conciencia ambiental
N = Familias de las zonas de influencia cocalera encuestadas

118

PERIODICIDAD DE LAS MEDICIONES


Anual
FUENTE DE DATOS
Encuesta de Evaluacin del PP PIR DAIS a una muestra representativa de jefes de hogar en el mbito de intevencin.
BASE DE DATOS
Encuesta de Evaluacin del PP PIRDAIS a una muestra representativa de jefes de hogar en el mbito de intevencin.
INSTRUMENTO DE RECOLECCIN DE INFORMACIN
El instrumento de recoleccin de informacin contiene preguntas referidas a las siguientes variables:
Conocimientos de conservacin y manejo del medioambiente.
PREGUNTA 51

Podra decirme usted si conoce sobre conservacin y manejo del medio ambiente?
SI
NO

1
2

PASE A LA PREGUNTA 53

Prcticas medioambientales.
PREGUNTA 52

Qu prcticas de conservacin ambiental realiza usted?


(RESPUESTA MLTIPLE)
1 NO USAR TERRENOS CON BOSQUE Y PURMAS ALTAS (Mayor de 5 aos)
2 NO USAR SUELOS ALUVIALES UBICADOS DENTRO DE LA FAJA FISCAL (30 - 50 mt)
3 SIEMBRA EN CURVAS A NIVEL
4 INSTALACION DE COMPOSTERAS
5 INSTALACION DE COBERTURAS
6 INSTALACION DE CERCOS VIVOS
7 PREPARACION DE COMPOST, BIOLES, BIOCIDAS U OTRO ABONO ORGANICO
8 CONSTRUCCION DE MICRORELLENOS
9 MANEJO SEGURO DE PESTICIDAS
10 USO ADECUADO DE SUELOS (CAPACID. USO MAYOR Y MANEJO CONSERV. SUELOS)
11 ELIMINACION DE RESIDUOS DE COSECHA ALEJADAS DE FUENTE DE AGUA
12 ROTACION DE CULTIVOS PARA LA RECUPERACION DE LA FERTILIDAD DEL SUELO
88 OTROS (ESPECIF._____________________________________________________)

Sembrar coca causa daos a la naturaleza.


PREGUNTA 57

Cree usted que sembrar coca causa daos a la naturaleza?


SI
NO
NO SABE/NO OPINA

1
2
98

PASE A LA PREGUNTA 59

Opinin sobre si sus hijos cultiven coca.


PREGUNTA 59

Estara usted de acuerdo en que sus hijos cultiven coca?


SI
NO

1
2
3

NO TIENE HIJOS/NO TIENE HIJOS MENORES DE EDAD

Opina que la elaboracin de drogas contamina las aguas.


PREGUNTA 60

La elaboracin de drogas provoca:


Contaminacin de las aguas
Contaminacin del suelo

SI
1
1

NO
2
2

NO SABE / NO OPINA

98
98

Opina que la elaboracin de drogas contamina los suelos


PREGUNTA 60

La elaboracin de drogas provoca:


Contaminacin de las aguas
Contaminacin del suelo

SI
1
1

NO
2
2

NO SABE / NO OPINA

98
98

119

SINTAXIS
Software utilizado: SPSS
**** 1.Conoci miento de conservacin y medio ambiente.
IF (P51_1 = 1) PRIMERO = 1 .
EXECUTE.
RECODE
PRIMERO (SYSMIS = 0 ) .
EXECUTE .
**** 2. Des arrollo de conciencia ambiental.
**** 1.No us a terrenos con bosque y purmas a ltas.
IF (P52_1 = 1 | P52_2 = 1 | P52_3 = 1 | P52_4 = 1 | P52_5 = 1) CONS_AMB1 = 1 .
EXECUTE.
**** 3.Si embra en curvas a Ni vel.
IF (P52_1 = 3 | P52_2 = 3 | P52_3 = 3 | P52_4 = 3 | P52_5 = 3) CONS_AMB2 = 1 .
EXECUTE.
**** 4.Ins talacin de compostera.
IF (P52_1 = 4 | P52_2 = 4 | P52_3 = 4 | P52_4 = 4 | P52_5 = 4) CONS_AMB3 = 1 .
EXECUTE.
**** 8.Cons truccin de mi crorrellenos.
IF (P52_1 = 8 | P52_2 = 8 | P52_3 = 8 | P52_4 = 8 | P52_5 = 8) CONS_AMB4 = 1 .
EXECUTE.
**** 11.El i minacin de residuos de cosecha alejadas de fuente de a gua.
IF (P52_1 = 11 | P52_2 = 11 | P52_3 = 11 | P52_4 = 11 | P52_5 = 11) CONS_AMB5 = 1 .
EXECUTE.
***** Crea r una va riable con el puntaje total.
COMPUTE SEG_T = SUM(CONS_AMB1,CONS_AMB2,CONS_AMB3,CONS_AMB4,CONS_AMB5) .
EXECUTE .
IF (SEG_T >= 3) SEGUNDO_A = 1 .
EXECUTE.
RECODE
SEGUNDO_A (SYSMIS = 0 ) .
EXECUTE .
**** 3. Cree que s embrar coca causa daos a l a naturaleza.
IF (P57_1 = 1) TERCERO = 1 .
EXECUTE.
RECODE
TERCERO (SYSMIS = 0 ) .
EXECUTE .
**** 4. Es t de desacuerdo en que sus hijos cultiven coca.
IF (P59_1 = 2) CUARTO = 1 .
EXECUTE.
RECODE
CUARTO (SYSMIS = 0 ) .
EXECUTE .
**** 5. Opi na que la elaboracin de drogas contamina l as a guas.
IF (P60_1 = 1) QUINTO = 1 .
EXECUTE.
RECODE
QUINTO (SYSMIS = 0 ) .
EXECUTE .
**** 6. Opi na que la elaboracin de drogas contamina l os suelos.
IF (P60_2 = 1) SEXTO = 1 .
EXECUTE.
RECODE
SEXTO (SYSMIS = 0 ) .
EXECUTE .
***** Crea r una va riable con el puntaje total.
COMPUTE PUNT_TOTAL = SUM(PRIMERO,SEGUNDO_A,TERCERO,CUARTO,QUINTO,SEXTO) .
EXECUTE .
RECODE
PUNT_TOTAL
(0 thru 2=1) (3 thru 4=2) (5 thru Hi ghest=3) INTO NIVEL_CON .
VARIABLE LABELS NIVEL_CON 'Nivel de conciencia ambiental en zonas DAIS'.
EXECUTE .

va r l evel NIVEL_CON (nominal).


for NIVEL_CON (F12.0).
va l l abel NIVEL_CON
1 Ni vel Bajo
2 Ni vel Medio
3 Ni vel Al to.
* General Ta bles.
TABLES
/FORMAT ZERO MISSING('.')
/GBASE=CASES
/FTOTAL= $t000001 "Tota l "
/TABLE=NIVEL_CON + $t000001 BY GTOTAL + DPTO+ AMB
/STATISTICS
cpct( NIVEL_CON ( F5.1 ) '':GTOTAL DPTO AMB)
count( $t000001( F5.0 ) 'Nmero de ca sos')
cpct( $t000001( F5.0 ) 'DISTRIBUCIN (%) ':NIVEL_CON)
/TITLE 'Ni vel de conciencia a mbiental en familias DAIS'
/CAPTION 'Tota l de jefes de hogar'
'Fuente: Encuesta de Evaluacin de Impacto del PDA 2010'.

120

PPER Programa de Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible PIRDAIS


Indicador: Porcentaje de agricultores de las zonas de influencia cocalera que comercializan sus productos a travs
de asociaciones y/o cooperativas.
Producto 1: Familias incorporadas al desarrollo alternativo integral y sostenible
DEFINICIN
Este indicador expresa el porcentaje de agricultores que comercializan su produccin a travs de su organizacin de
productores.
DIMENSIN DE DESEMPEO
Eficacia
VALOR DEL INDICADOR

Porcentaje de agri cul tores de l as zonas de


i nfl uenci a cocal era que comerci al i zan s us
productos a travs de as oci aci ones y/o
cooperati vas

2010
Lnea Base

2011

2012

10.2%

10.1%

11.7%

Fuente: Encuesta Anual de Evaluacin del PIRDAIS. DEVIDA

JUSTIFICACIN
El indicador permite medir el efecto promotor de las actividades implementadas en el producto del programa, las
que deben contribuir a promover la asociatividad y la fidelidad de los socios con su organizacin motivado por los
diversos beneficios que esta genera. Valores incrementales del indicador indican que se estn logrando los
resultados deseados.
LIMITACIONES Y SUPUESTOS EMPLEADOS
Limitaciones: las condiciones de seguridad en algunas zonas puede limitar el desarrollo de la encuesta a toda la
muestra seleccionada.
Supuestos: las limitaciones que puedan existir en el desarrollo de la encuesta no afectan la representatividad de la
muestra entrevistada y la confiabilidad de los resultados de la misma.
PRECISIONES TCNICAS
La informacin se obtiene mediante la apliacin de una encuesta (instrumento de evaluacin ) a muestras
estadsticamente representativas de jefes de hogar en cada mbito geogrfico de intervencin. Los datos de las
variables utilizadas para el clculo del indicador se desagregan a nivel de mbito geogrfico y se agregan utilizando
como factor de ponderacin el nmero de familias.
El indicador se calcula en base a una variable categrica:
i) Principalmente, cmo realiza usted la venta de sus productos, de determina directamente de la respuesta a la
pregunta 13.
Se determinan dos categoras:
- Comercializan su produccin a travs de su organizacin, si al respuesta es "de manera organizada (asociacin /
cooperativa)".
- No comercializan su produccin a travs de su organizacin, si al respuesta es "individualmente".
MTODO DE CLCULO

X= A/(A+B)*100%
Donde :
X = Porcentaje de agricultores de las zonas de influencia cocalera que comercializan sus productos a
travs de asociaciones o cooperativas.
A =Agricultores de las zonas de influencia cocalera que comercializan sus productos a travs de
asociaciones o cooperativas.
B = Agricultores de las zonas de influencia cocalera que no comercializan sus productos a travs de
asociaciones o cooperativas.
PERIODICIDAD DE LAS MEDICIONES
Anual
FUENTE DE DATOS
Encuesta de Evaluacin del PP PIRDAIS a una muestra representativa de jefes de hogar en el mbito de intevencin.

121

BASE DE DATOS
Base de datos interna de la Evaluacin basal del PP PIR DAIS conformado por archivos de cada seccin de la ficha de
encuesta con extensin sav (formato SPSS)
INSTRUMENTO DE RECOLECCIN DE INFORMACIN
El instrumento de recoleccin de informacin contiene la siguiente pregunta referida a la variable:
Comercializacin de su produccin a travs de la organizacin de productores.
PREGUNTA 13

Principalmente, Cmo realiza usted la venta de sus productos?


1

Individualmente

De manera organizada (asociacin/cooperativa)

No tiene produccin

97

No vendi

SINTAXIS
Software utilizado: SPSS
******** COMERCIALIZACIN DE PRODUCTOS A TRAVS DE ASOCIACIONES Y/O COOPERATIVAS
* General Ta bles.
TABLES
/FORMAT ZERO MISSING('.')
/GBASE=CASES
/FTOTAL= $t000001 "Tota l "
/TABLE=P13_1 + $t000001 BY GTOTAL + DPTO+ AMB
/STATISTICS
cpct( P13_1( F5.1 ) '':GTOTAL DPTO AMB)
count( $t000001( F5.0 ) 'Nmero de ca sos')
cpct( $t000001( F5.0 ) 'DISTRIBUCIN (%) ':P13_1)
/TITLE 'Es tratega de comercializacin utilizadas por los a gricultores de las zonas DAIS para venta de sus prod'
/CAPTION 'Tota l de jefes de hogar'
'Fuente: Encuesta de Evaluacin de Impacto del PDA 2010'.

122

PPER Programa de Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible PIRDAIS


Indicador: Porcentaje de familias de las zonas de influencia cocalera que consideran que su gobierno se Involucra
en la solucin de los principales problemas de su comunidad
Producto 1: Familias incorporadas al desarrollo alternativo integral y sostenible
DEFINICIN
Este indicador refleja el porcentaje de la poblacin que considera que el gobierno regional, provincial o distrital
est trabajando en la solucin de los problemas de su comunidad.
DIMENSIN DE DESEMPEO
Eficacia
VALOR DEL INDICADOR

Fa mi l i a s que cons i dera n que exi s te


i nvol ucra mi ento del Gob. Regional en l a s ol uci n
de l os probl ema s de l a comuni da d (%)
Fa mi l i a s que cons i dera n que exi s te
i nvol ucra mi ento de l a Municipalidad Provincial en la

2010
Lnea Base

2011

2012

26.7%

23.0%

23.3%

28.0%

33.2%

37.1%

56.0%

62.5%

69.0%

solucin de los problemas de la comunidad (%)

Fa mi l i a s que cons i dera n que exi s te


i nvol ucra mi ento de l a Municipalidad Distrital en la
solucin de los problemas de la comunidad (%)

Fuente: Encuesta Anual de Evaluacin del PIRDAIS. DEVIDA

JUSTIFICACIN
El indicador permite medir el efecto de las actividades contenidas en el programa, ya que un incremento indicara
que ha mejorado la gestin de los gobiernos sub-nacionales; el indicador sintetiza el efecto de distintos factores
que afectan el desempeo de dichas instancias de gobierno.
LIMITACIONES Y SUPUESTOS EMPLEADOS
Limitaciones: las condiciones de seguridad en algunas zonas puede limitar el desarrollo de la encuesta a toda la
muestra seleccionada.
Supuestos: las limitaciones que puedan existir en el desarrollo de la encuesta no afectan la representatividad de la
muestra entrevistada y la confiabilidad de los resultados de la misma.
PRECISIONES TCNICAS
La informacin que se obtiene mediante la aplicacin de una encuesta (instrumento de evaluacin) a una muestra
estadsticamente representativa de jefes de hogar en cada mbito geogrfico de intervencin. Los datos de las
variables utilizadas para el clculo del indicador se desagregan a nivel de mbito geogrfico y se agregan utilizando
como factor de ponderacin el nmero de familias.
El indocador se calcula en base a una variable categrica:
i) Las siguientes instituciones estn trabajando en la solucin de los principales problemas de su comunidad?, se
determina directamente de la respuesta a la pregunta 42 para los siguientes niveles de gobierno: regional,
provincial y distrital. En cada caso de determina dos categoras:
- Si est trabajando en la solucin de los principales problemas de su comundad, si la respuesta es "si".
- No est trabajando en la solucin de los principales problemas de su comundad, si la respuesta es "no" o "no
sabe / no opina".

123

MTODO DE CLCULO
X= A/N*100%
Y=B/N*100%
Z=C/N*100%
Donde :
X = Porcentaje de familias de las zonas de influencia cocalera que consideran que el gobierno regional se
involucra en la solucin de los principales problemas de su comunidad.
Y= Porcentaje de familias de las zonas de influencia cocalera que consideran que la municipalidad provincial se
involucra en la solucin de los principales problemas de su comunidad.
Z= Porcentaje de familias de las zonas de influencia cocalera que consideran que la municipalidad distrital se
involucra en la solucin de los principales problemas de su comunidad.
A = Familias de las zonas de influencia cocalera que consideran que el gobierno regional se involucra en la
solucin de los principales problemas de su comunidad.
B= Familias de las zonas de influencia cocalera que consideran que la municipalidad provincial se involucra en la
solucin de los principales problemas de su comunidad.

PERIODICIDAD DE LAS MEDICIONES


Anual
FUENTE DE DATOS
Encuesta de Evaluacin del PP PIR DAIS a una muestra representativa de jefes de hogar en el mbito de intevencin.
BASE DE DATOS
Base de datos interna de la Evaluacin basal del PP PIR DAIS conformado por archivos de cada seccin de la ficha de
encuesta con extensin sav (formato SPSS)
INSTRUMENTO DE RECOLECCIN DE INFORMACIN
El instrumento de recoleccin de informacin contiene la siguiente pregunta referida a la variable:
Opinin sobre el involucramiento del gobierno regional, municipio provincial y distrital en la solucin de los
principales problemas de su comunidad.
PREGUNTA 42 Las siguientes instituciones estn trabajando en la solucin de los principales problemas de su comunidad?
Cmo califica su trabajo?
(SOLO SI RESPONDIO "SI")
SI

NO

NO SABE /
NO OPINA

Gobierno Regional

98

Municipalidad Provincial

98

Municipalidad Distrital

98

Institucin

124

SINTAXIS
Software utilizado: SPSS
******** INVOLUCRAMIENTO DEL GOBIERNO REGIONAL EN LA SOLUCION DE PROB ***************.
* General Ta bles.
TABLES
/FORMAT ZERO MISSING('.')
/GBASE=CASES
/FTOTAL= $t000001 "Tota l "
/TABLE=P42_1 + $t000001 BY GTOTAL + DPTO+ AMB
/STATISTICS
cpct( P42_1( F5.1 ) '':GTOTAL DPTO AMB)
count( $t000001( F5.0 ) 'Nmero de ca sos')
cpct( $t000001( F5.0 ) 'DISTRIBUCIN (%) ':P42_1)
/TITLE 'Involucramiento del Gobierno Regional en l a solucin de los principales problemas de l as comunidades de l as zonas DA IS'
/CAPTION 'Tota l de jefes de hogar'
'Fuente: Encuesta de Evaluacin de Impacto del PDA 2010'.
******** INVOLUCRAMIENTO DEL GOBIERNO PROVINCIAL EN LA SOLUCION DE PROB ***************.
* General Ta bles.
TABLES
/FORMAT ZERO MISSING('.')
/GBASE=CASES
/FTOTAL= $t000001 "Total "
/TABLE=P42_2 + $t000001 BY GTOTAL + DPTO+ AMB
/STATISTICS
cpct( P42_2( F5.1 ) '':GTOTAL DPTO AMB)
count( $t000001( F5.0 ) 'Nmero de ca sos')
cpct( $t000001( F5.0 ) 'DISTRIBUCIN (%) ':P42_2)
/TITLE 'Involucramiento del Gobierno Provincial en la s olucin de l os principales problemas de las comunidades de las zonas DAIS'
/CAPTION 'Total de jefes de hogar'
'Fuente: Encuesta de Evaluacin de Impacto del PDA 2010'.
******** INVOLUCRAMIENTO DEL GOBIERNO DISTRITAL EN LA SOLUCION DE PROB ***************.
* General Ta bles.
TABLES
/FORMAT ZERO MISSING('.')
/GBASE=CASES
/FTOTAL= $t000001 "Tota l "
/TABLE=P42_3 + $t000001 BY GTOTAL + DPTO+ AMB
/STATISTICS
cpct( P42_3( F5.1 ) '':GTOTAL DPTO AMB)

125

3.6.2

Indicadores de produccin fsica


PRODUCTO
Ficha tcnica del indicador de produccin fsica

Denominacin de
producto

N 01: Familias incorporadas al desarrollo alternativo integral y sostenible

Cdigo de producto
Unidad de medida
Cdigo de la unidad de
medida

Mtodo de medicin

Familia
056
Considera la suma de los agricultores (familias) capacitados por las
actividades de capacitacin y asistencia en buenas prcticas de produccin
agrcola, agricultores (familias) capacitados en saneamiento y titulacin
(cultura registral de predios rurales), familias atendidas de la poblacin
post erradicacin, beneficiarios (familias) de los proyectos productivos y
forestales. A esta suma se debe agregar los escolares capacitados en
educacin ambiental, sin embargo en este caso se requiere aplicar un
factor de conversin para pasar de escolares a familias. El estudio de Lnea
Base del PIT PIR 2010, estableci que cada familia tiene en promedio
1.614 hijos en edad escolar (entre 6 y 18 ao para el mbito rural), valor
que se obtiene de dividir 167,419 hijos en edad escolar entre 103,716
familias evaluadas., de modo que al multiplicar el nmero de estudiantes
capacitados en educacin ambiental por 0.619 ( 1/ 1.614) se determina el
nmero de familias.

Fuente de informacin
de la programacin

Encuesta Anual de Evaluacin del PIRDAIS y Plan de Erradicacin.

Fuente de informacin
para la ejecucin

Reportes del PIRDAIS.

Forma de recoleccin de
informacin para la
ejecucin
Responsable de
medicin

Sistema de Monitoreo DEVIDA.


Cuenta con la aplicacin web del Simdev (www.simdev.gob.pe) el cual
permite gestionar el monitoreo de los proyectos o actividades a nivel fsico
y financiero, obtener reportes, mostrar indicadores de avance de la
Estrategia Nacional de Lucha Contra las Drogas.
Jorge Arturo Del Pozo Ego Aguirre Especialista en Evaluacin de
Resultados - Coordinador de Seguimiento y Evaluacin del PIRDAIS

126

ACTIVIDADES DEL PRODUCTO 1


Ficha tcnica del indicador de produccin fsica
Denominacin de la
actividad

N01: Capacitacin y asistencia tcnica en buenas prcticas de produccin


agrcola

Cdigo de la actividad
Unidad de medida
Cdigo de la unidad de
medida
Mtodo de medicin

Persona capacitada
088
Se considera la suma total de las personas capacitadas mediante la
metodloga de las Escuelas de Campo para Agricultores (ECA) y la
asistencia tcnica.

Fuente de informacin
de la programacin

Encuesta Anual de Evaluacin del PIRDAIS

Fuente de informacin
para la ejecucin

Reportes del PIRDAIS.

Forma de recoleccin de
informacin para la
ejecucin

Sistema de Monitoreo DEVIDA.


Cuenta con la aplicacin web del Simdev (www.simdev.gob.pe) el cual
permite gestionar el monitoreo de los proyectos o actividades a nivel fsico
y financiero, obtener reportes, mostrar indicadores de avance de la
Estrategia Nacional de Lucha Contra las Drogas.

Responsable de
medicin

Jorge Arturo Del Pozo Ego Aguirre Especialista en Evaluacin de


Resultados - Coordinador de Seguimiento y Evaluacin del PIRDAIS

Ficha tcnica del indicador de produccin fsica


Denominacin de la
actividad

N02: Mantenimiento de caminos vecinales

Cdigo de la actividad
Unidad de medida
Cdigo de la unidad de
medida
Mtodo de medicin

Kilmetro
067
Considera la suma de kilmetros de caminos vecinales ejecutados a nivel
de mantenimiento peridico.

Fuente de informacin
de la programacin

Monitoreo de verificacin semestral y anual del PIRDAIS.

Fuente de informacin
para la ejecucin

Actualizacin del Plan Vial provincial por los Institutos Viales Provinciales y
Provias Descentralizado.

127

Forma de recoleccin de
informacin para la
ejecucin

Sistema de Monitoreo DEVIDA.


Cuenta con la aplicacin web del Simdev (www.simdev.gob.pe) el cual
permite gestionar el monitoreo de los proyectos o actividades a nivel fsico
y financiero, obtener reportes, mostrar indicadores de avance de la
Estrategia Nacional de Lucha Contra las Drogas.

Responsable de
medicin

Jorge Arturo Del Pozo Ego Aguirre Especialista en Evaluacin de


Resultados - Coordinador de Seguimiento y Evaluacin del PIRDAIS

Ficha tcnica del indicador de produccin fsica


Denominacin de la
actividad

N03: Formalizacin y titulacin de predios rurales.

Cdigo de la actividad
Unidad de medida
Cdigo de la unidad de
medida
Mtodo de medicin

Titulo
110
Se tiene en cuenta la suma total de los ttulos registrados en la SUNARP y
entregados a cada propietario de predio rural.

Fuente de informacin
de la programacin

Encuesta Anual de Evaluacin del PIRDAIS

Fuente de informacin
para la ejecucin

Reportes del PIRDAIS.

Forma de recoleccin de
informacin para la
ejecucin

Sistema de Monitoreo DEVIDA.


Cuenta con la aplicacin web del Simdev (www.simdev.gob.pe) el cual
permite gestionar el monitoreo de los proyectos o actividades a nivel fsico
y financiero, obtener reportes, mostrar indicadores de avance de la
Estrategia Nacional de Lucha Contra las Drogas.

Responsable de
medicin

Jorge Arturo Del Pozo Ego Aguirre Especialista en Evaluacin de


Resultados - Coordinador de Seguimiento y Evaluacin del PIRDAIS

Ficha tcnica del indicador de produccin fsica


Denominacin de la
actividad

N 04: Promocin de la Inversin Privada

Cdigo de la actividad
Unidad de medida

Plan de promocin de la inversin privada

128

Cdigo de la unidad de
medida
Mtodo de medicin

Se considera el nmero de planes de promocin de la inversin privada


elaborados.

Fuente de informacin
de la programacin

Encuesta Anual de Evaluacin del PIRDAIS

Fuente de informacin
para la ejecucin

Reportes del PIRDAIS.

Forma de recoleccin de
informacin para la
ejecucin

Sistema de Monitoreo DEVIDA.


Cuenta con la aplicacin web del Simdev (www.simdev.gob.pe) el cual
permite gestionar el monitoreo de los proyectos o actividades a nivel fsico
y financiero, obtener reportes, mostrar indicadores de avance de la
Estrategia Nacional de Lucha Contra las Drogas.

Responsable de
medicin

Jorge Arturo Del Pozo Ego Aguirre Especialista en Evaluacin de


Resultados - Coordinador de Seguimiento y Evaluacin del PIRDAIS

Ficha tcnica del indicador de produccin fsica


Denominacin de la
actividad

N 05: Atencin a la poblacin post erradicacin

Cdigo de la actividad
Unidad de medida
Cdigo de la unidad de
medida

Mtodo de medicin

Familia
056
Se considera la suma total de las familias asistidas en actividades
inmediatas de carcter productivo-pecuarios de corto plazo (cultivos de
corto periodo vegetativo y mdulos de animales menores) las cuales
podrn ser implementadas por los tres niveles de gobierno (GN, GR, GL) o
alianza pblico privada, el sector privado y la sociedad civil.

Fuente de informacin
de la programacin

Encuesta Anual de Evaluacin del PIRDAIS

Fuente de informacin
para la ejecucin

Reportes del PIRDAIS.

Forma de recoleccin de
informacin para la
ejecucin

Sistema de Monitoreo DEVIDA.


Cuenta con la aplicacin web del Simdev (www.simdev.gob.pe) el cual
permite gestionar el monitoreo de los proyectos o actividades a nivel fsico
y financiero, obtener reportes, mostrar indicadores de avance de la
Estrategia Nacional de Lucha Contra las Drogas.

Responsable de
medicin

Jorge Arturo Del Pozo Ego Aguirre Especialista en Evaluacin de


Resultados - Coordinador de Seguimiento y Evaluacin del PIRDAIS

129

Ficha tcnica del indicador de produccin fsica


Denominacin de la
actividad

N 06: Capacitacin y sensibilizacin para la conservacin y


aprovechamiento sostenible de los recursos naturales

Cdigo de la actividad
Unidad de medida
Cdigo de la unidad de
medida

Mtodo de medicin

Persona Capacitada
088
Se considera la suma de docentes y estudiantes de instituciones
educativas de nivel Inicial, primario y secundario, donde se aplica el nuevo
modelo de educacin ambiental transversal, de acuerdo a la currcula
establecida, as como a las autoridades y funcionarios de los Gobiernos
Locales, miembros de las Comisiones Ambientales Municipales,
autoridades y lderes de los Centros Poblados capacitados, que participan
en el Sistema Local de Gestin Ambiental.

Fuente de informacin
de la programacin

Encuesta Anual de Evaluacin del PIRDAIS

Fuente de informacin
para la ejecucin

Reportes del PIRDAIS.

Forma de recoleccin de
informacin para la
ejecucin

Sistema de Monitoreo DEVIDA.


Cuenta con la aplicacin web del Simdev (www.simdev.gob.pe) el cual
permite gestionar el monitoreo de los proyectos o actividades a nivel fsico
y financiero, obtener reportes, mostrar indicadores de avance de la
Estrategia Nacional de Lucha Contra las Drogas.

Responsable de
medicin

Jorge Arturo Del Pozo Ego Aguirre Especialista en Evaluacin de


Resultados - Coordinador de Seguimiento y Evaluacin del PIRDAIS

Ficha tcnica del indicador de produccin fsica


Denominacin de la
actividad

N07: Promocin de la asociatividad

Cdigo de la actividad
Unidad de medida
Cdigo de la unidad de
medida
Mtodo de medicin
Fuente de informacin
de la programacin
Fuente de informacin
para la ejecucin

Organizacin
194
Se considera el nmero de organizaciones de agricultores identificadas e
intervenidas por al programa.
Encuesta Anual de Evaluacin del PIRDAIS
Reportes del PIRDAIS.

130

Sistema de Monitoreo DEVIDA.


Forma de recoleccin de Cuenta con la aplicacin web del Simdev (www.simdev.gob.pe) el cual
informacin para la
permite gestionar el monitoreo de los proyectos o actividades a nivel fsico y
ejecucin
financiero, obtener reportes, mostrar indicadores de avance de la Estrategia
Nacional de Lucha Contra las Drogas.
Jorge Arturo Del Pozo Ego Aguirre Especialista en Evaluacin de Resultados
Responsable de medicin
- Coordinador de Seguimiento y Evaluacin del PIRDAIS

3.7

Supuestos

Nivel de Objetivo
Resultado final
Resultado especfico
Producto

Supuestos
1.
2.

En el pas, la lucha contra las drogas se prioriza como poltica nacional


Adecuado panorama social en las zonas de intervencin del DAIS

1.

Las entidades del estado se involucran sinrgicamente en la lucha contra


las drogas
Existen condiciones de seguridad en las zonas de intervencin DAIS.

2.
1.
Actividad

3.8

2.

Las autoridades, lderes regionales y locales y la poblacin de las zonas


de influencia cocalera cooperan en forma efectiva con el DAIS.
Los precios de los principales productos agrcolas no sufren variaciones
negativas.

Vinculacin del Programa Presupuestal con su Resultado Final

Resultado final

Reduccin de la Oferta de Drogas Cocanicas

Resultado especfico

Lograr el cambio de actitud de la poblacin y autoridades de las zonas de


influencia cocalera hacia un Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible (DAIS)

Sustento de la
Relacin RF - RE

El modelo de desarrollo alternativo de la regin San Martn, elaborado por


UNODC del 2011, en el que se seala los factores que explican los resultados
obtenidos en la promocin del desarrollo productivo e inclusivo de la regin,
bajo un enfoque de Desarrollo Econmico Local, mostrando los procesos de
articulacin empresarial, asociatividad concertacin pblica privada y
construccin de capital social, y que se detalle en las evidencias descritas en el
anexo 6.1

131

3.9

Matriz lgica del Programa Presupuestal


Objetivos

Medios de
Verificacin

Indicadores

Supuestos Importantes

Resultado Final
1. Informe Anual de
Reduccin de la Oferta de 1. Superficie cultivada de
Monitoreo de Coca
Drogas Cocanicas
coca (Has.)
elaborado por UNODC

Resultado Especfico
Lograr el cambio de actitud
de
la
poblacin
y
autoridades de las zonas de
influencia cocalera hacia un
desarrollo
alternativo
integral y sostenible (DAIS).

1. Dependencia econmica
de la coca en familias de
zonas de intervencin DAIS
(has/fam).
2. Porcentaje de familias de
las zonas de influencia
cocalera
con
actitud
favorable al DAIS.

1. Informe Anual de
Monitoreo de Coca
elaborado
por
UNODC; Proyeccin de
Poblacin
INEI.
2.
Encuesta
de
DEVIDA.

1. En el pas, la lucha contra las


drogas se prioriza como poltica
nacional.
2. Adecuado panorama social en
zonas de intervencin del DAIS.
3. No hay incremento de la
demanda mundial de cocana
peruana.

Productos
1 Productividad los
principales cultivos
promovidos en las zonas de
influencia cocalera (caf,
cacao y palma aceitera).
2. Superficie de cultivos
alternativos asistidos.
3. Porcentaje de
comunidades de las zonas de
influencia cocalera con actas
de compromiso suscritas,
atendidas en el marco de las
acciones de post erradicacin
1. Familias incorporadas al 4. Porcentaje de familias de
desarrollo alternativo
las zonas de influencia
integral y sostenible
cocalera que han
desarrollado Conciencia
Ambiental
5. Porcentaje de agricultores
de las zonas de influencia
cocalera que comercializan
sus productos a travs de
asociaciones y/o
cooperativas.
6 Porcentaje de familias de
las zonas de influencia
cocalera que consideran que
su gobierno se Involucra en la
solucin de los principales
problemas de su comunidad.
Indicadores de produccin
2. Proyectos Agropecuarios
fsica

1, 2, 3, 4, 6, 7, 8 y 9
Encuesta DEVIDA.
5. Reporte Anual
UNODC

1. Las entidades del Estado se


involucran sinrgicamente en la
lucha contra las drogas.
2. Existen condiciones de
seguridad en zonas de
intervencin DAIS.

Informes de
Evaluacin

3. Proyectos de
Infraestructura Vial

Indicadores de produccin
fsica

Informes de
Evaluacin

4. Proyecto de
Reforestacin

Indicadores de produccin
fsica

Informes de
Evaluacin

5. Proyectos Puesta en
valor Comunidades Nativas

Indicadores de produccin
fsica

Informes de
Evaluacin

132

Actividades
Objetivos

Medios de
Verificacin

Supuestos Importantes

Sistema de Monitoreo
DEVIDA

1. Las autoridades, lderes


regionales y locales y la
poblacin de las zonas de
influencia cocalera cooperan
en forma efectiva con el DAIS.
2. Los precios de los principales
productos agrcolas no sufren
variaciones negativas.

Indicadores
Actividades

1. Capacitacin y asistencia
tcnica en buenas prcticas
de produccin agrcola.

Persona Capacitada

2. Mantenimiento de
caminos vecinales.

Kilometro

3. Formalizacin y
titulacin de predios
rurales.

Titulo

4. Promocin
inversin privada

de

la

5. Atencin de la poblacin
post erradicacin.
6.
Capacitacin
y
sensibilizacin para la
conservacin
y
aprovechamiento
sostenible de los recursos
naturales.
7. Promocin de la
asociatividad.

Plan de promocin de la
inversin privada

Familia

Persona Capacitada

Organizacin

133

3.10

Inclusin de Proyectos de Inversin Pblica


Cuadro N 14: Tipologa de proyectos en el marco del PIRDAIS

Nombre de la Tipologa
del PIP

Apoyo al desarrollo
productivo:
Consiste en promover
las potencialidades
productivas y
oportunidades
econmicas de un
grupo de productores a
travs de la instalacin,
ampliacin, o
mejoramiento de las
capacidades para el
desarrollo de las
cadenas productivas.

Rehabilitacin y
mejoramiento de
caminos vecinales:
Consiste en la
rehabilitacin del
drenaje, pequeos
mejoramientos en el
trazado, refuerzos
selectivos en la
estructura de la
superficie de rodadura;
as como mejoras o
modificaciones del
camino relacionadas
con el ancho, el
alineamiento, la
curvatura o la
pendiente longitudinal,
a fin de incrementar la
capacidad de la va.

Recuperacin de reas
degradadas mediante
la reforestacin.
Valoracin
de
los
recursos forestales en
zonas vulnerables de
cultivos
ilcitos.
(Comunidades Nativas)

Componentes
Componente 1 Desarrollo de capacidades de promotores locales
Comprende acciones orientadas a la formacin de promotores locales que
brindarn servicios de capacitacin, entrenamiento o asistencia tcnica a
los productores.
Componente 2. Desarrollo de capacidades tcnicas de los productores
Comprende las acciones orientadas a lograr mejoras en el nivel de
competitividad de los productores para su acceso al mercado.
Componente 3 Recursos para el entrenamiento o asistencia tcnica
Comprende la instalacin de mdulos demostrativos con los equipos,
herramientas necesarias, tanto para capacitar a los tcnicos de la entidad,
como a los promotores y productores en la fase de inversin y post
inversin.
Los mdulos demostrativos pueden instalarse en terrenos de la entidad o,
previo convenio, en terrenos de los promotores locales o productores.
Componente 4 Implementacin de equipamiento de uso comn
Con la finalidad de hacer posible la adopcin y aplicacin de nuevos
paquetes tecnolgicos y/o la generacin de valor agregado en la cadena, se
puede considerar la implementacin de los equipos necesarios, siempre y
cuando stos sean de uso comn y se entregaran bajo la modalidad de
cesin en uso.
Deber tenerse en cuenta que el costo de inversin en equipamiento por
asociado no deber exceder 1 UIT y que con recursos pblicos no se podr
financiar la infraestructura e instalaciones para albergar los equipos, tal
como se establecen en los lineamientos aprobados con RD 009-2012EF/63.01.
Componente 5 Desarrollo de capacidades tcnicas en la entidad pblica
Comprender acciones orientadas a dotar de capacidades al personal de la
entidad pblica para que pueda realizar el seguimiento y monitoreo de la
ejecucin de las inversiones y los resultados en la productividad y
competitividad de las cadenas productivas seleccionadas.
Componente 2.1 Mejoramiento de camino.
Mejoras o modificaciones de la geometra horizontal y vertical del camino,
relacionadas con el ancho, el alineamiento, la curvatura o la pendiente
longitudinal, a fin de incrementar la capacidad del camino, la velocidad de
circulacin y aumentar la seguridad de los vehculos. Tambin se incluyen
dentro de esta categora, la ampliacin de la calzada, la elevacin del
estndar del tipo de superficie entre otros, y la construccin de estructuras
tales como alcantarillas, puentes o intersecciones.
Componente 2.2 Rehabilitacin de camino
Conjunto de actividades, destinadas a recuperar las caractersticas que se
hubieran deteriorado seriamente del camino. Comprende la rehabilitacin
del drenaje, pequeos mejoramientos en el trazado; el escarificado,
reposicin mayor del afirmado, re perfilado y re compactacin. Tambin
comprende el refuerzo en puntos selectivos en la estructura de la superficie
de rodadura por corregir o necesarios.

Criterios especficos de
formulacin y evaluacin
en el marco del SNIP

R.D. N N 002-2013EF/63.01 Aprueban los


Anexos CME 14, 15 y 16 de
la Resolucin Directoral N
008-2012-EF/63.01 y
modifican el Anexo SNIP-10
- Parmetros de Evaluacin
de la Directiva General del
Sistema Nacional de
Inversin Pblica, aprobada
por Resolucin Directoral
N 003-2011-EF/68.01

Gua Simplificada para la


Identificacin, Formulacin
y Evaluacin de Proyectos
de Rehabilitacin y
Mejoramiento de Caminos
Vecinales -MEF.
Anexo SNIP 10: Parmetros
de evaluacin de la
Directiva General del SNIP
(R.D. N 003-2011EF/68.01).
Aplicativo de la Gua
Componente 2.3 Instalacin de obras de arte y drenaje
Simplificada de Caminos
Comprende aquellas obras complementarias construidas a lo largo del Vecinales-MEF.
camino y que son necesarias para garantizar el adecuado trnsito de
vehculos, cruzar cursos de agua, sostener terraplenes y taludes, drenar las
aguas que afectan el camino, evitar la erosin de terraplenes, etc. El
drenaje se compone de cunetas, alcantarillas, zanjas de coronacin y tajeas.
Componente 3.1 Instalacin de viveros forestales y agroforestales.
Componente 3.2 Produccin de plantones forestales.
Componente 3.3 Instalacin de plantones forestales y agroforestales
Componente 3.4 Mantenimiento de las plantaciones forestales.
Componente 3.5 Extensin (asistencia tcnica) y capacitacin.

-.-

Componente 4.1 Inventario forestal


Componente 4 Plan de manejo forestal para productos maderables y no
maderables, y fauna.

-.-

Componente 4.3 Capacitacin y extensin (asistencia tcnica)

134

Nombre de la tipologa
del PIP

Cdigo
SNIP del
Proyecto

Nombre del Proyecto

175311

Ampliacin y desarrollo de capacidades para


incrementar la productividad del cultivo de caf
orgnico. Distrito de Nuevo Progreso Tocache San
Martn

178089

Mejoramiento de la cadena productiva del cacao y el


pijuayo para palmito en la Mancomunidad del Bajo
Huallaga y Caynarachi.

177956

185609

211396

195442

177025

175927
Apoyo al desarrollo
productivo:
Consiste en promover las
potencialidades productivas
y oportunidades
economicas de un grupo de
productores a traves de la
instalacin, ampliacion, o
mejoramiento de las
capacidades para el
desarrollo de las cadenas
productivas.

176001

177616

202762

120136

221384

238349

175934

213409

180774

176012

180106

213605

Fortalecimiento de la cadena productiva del cacao y


del caf en El Dorado, Provincia de El Dorado San
Martn
Ampliacin del uso de energa renovable para la
PostCosecha de caf en 14 Centros Poblados, Distrito
de Ro Negro - Satipo - Junn
Instalacin de ECAS en el cultivo de cacao en la
localidad de Constitucin, Distrito de Constitucin Oxapampa - Pasco
Mejoramiento de Cadenas Productivas Estratgicas en
el mbito del Centro Poblado de Bella, Distrito
Mariano Damaso Beran, Provincia de Leoncio PradoHunuco
Fortalecimiento de Capacidades y Asistencia Tcnica
Bajo Sistema Agroforestal del cultivo de Cacao en 63
caserios, Distrito Jos Crespo y Castillo - Leoncio
Prado - Hunuco
Mejoramiento de la Competitividad del Cultivo de Caf
Orgnico en el Distrito de Daniel Alomia Robles Leoncio Prado - Hunuco
Fortalecimiento de la Cadena Productiva del Caf en el
distrito de Mariano Dmaso Beran - Leoncio Prado Hunuco
Fortalecimiento de Capacidades Tcnicas Productivas,
Organizacionales y Comerciales de la Cadena de
Pltano en la Provincia de Leoncio Prado - Hunuco
Mejoramiento de la Produccin Agrcola Mediante el
Sistema Agroforestal en el Distrito de Luyando Leoncio Prado - Hunuco
Instalacin y Asistencia Tcnica de Caf Orgnico en
el Distrito de Hermilio Valdizn - Leoncio Prado Hunuco
Instalacin y Asistencia Tcnica en Caf Orgnico en
las Localidades de Chinchavito y Pampamarca,
Distrito de Chaglla - Pachitea - Hunuco
Mejoramiento de la Cadena de Valor del Caf en 15
Localidades del CP La Morada, Paraiso y Yanajanca,
Distrito de Choln - Maran -Hunuco
Fortalecimiento de Capacidades en el Manejo Integral
del Cultivo de Cacao en el Distrito de Daniel Aloma
Robles - Leoncio Prado - Hunuco
Mejoramiento de la produccin de caf de alta calidad
en el entorno del Parque Nacional Bahuaja Sonene,
Distrito de Alto Inambari-Sandia -Puno
Fortalecimiento de capacidades a los productores de
cacao y caf, Distrito de Santa Rosa - La Mar Ayacucho
Mejoramiento de la cadena productiva de caf bajo el
sistema agroforestal en la zona Selva Alta de Anco Distrito de Anco - La Mar - Ayacucho
Fortalecimiento de capacidades para mejorar la
competitividad de los productores de cacao y caf en
trece comunidades, distrito de Chungui - La Mar Ayacucho.
Mejoramiento de Capacidades Productivas del Cacao
y Caf en el mbito del Distrito de Samugari - La Mar
Ayacucho,

Cdigo
DGPP del PIP

Fecha de
Viabilidad

Monto
PIP
S/.

Monto
F15
S/. (*)

Ubigeo
Dpto

Prov

Dis

2134429

25/04/11

3,195,634

1,976,374

22

10

02

23/07/12

4,763,811

3,970,391

2139907

06/05/11

4,182,278

3,560,720

10/10/11

1,226,328

12/04/12

3,064,738

2212017

30/11/11

2139872

Pliego

Unidad Ejecutora
Cod

M.D.
Progreso

Nuevo 221002301774

Mancomunidad
del Bajo Huallaga
y Caynarachi
220301301713

Monto Devengado
acumulado al 2012

PIM 2013
S/.

Saldo por
financiar

M.D.
Nuevo
Progreso

1,289,633

1,301,334

604,667

Mancomunidad
del
Bajo
Huallaga
y
Caynarachi

954,630

3,809,181

M.P El Dorado

1,636,691

2,545,587

Nombre

22

03

99

M.P El Dorado

12

06

07

M.D. Rio Negro 120607-301096


M.D. Rio Negro

582,968

643,360

2,985,930

19

03

08

M.D. Constitucin

190301301522:

M.D.
Constitucin

1,218,390

1,846,348

4,856,626

3,167,296

10

06

06

M.D.
Mariano 100606Damaso Beraun 300932

M.D. Mariano
Damaso
Beraun

1,268,832

3,587,794

16/01/12

5,171,842

3,761,581

10

06

04

M.D. Jos Crespo 100604y Castillo


300930

M.D.
Crespo
Castillo

1,762,976

1,820,499

1,588,367

2141028

08/04/11

3,892,815

3,430,365

10

06

02

M.
D
Daniel 100602Alomia Robles
300928

M. D Daniel
Alomia Robles

838,601

1,575,844

1,478,370

2139909

29/03/11

3,793,703

2,993,628

10

06

06

M.D.
Mariano 100606Damaso Beraun 300932

M.D. Mariano
Damaso
Beraun

1,112,685

1,970,504

710,514

2139858

18/04/11

4,255,979

2,470,482

10

06

99

M.P.
Prado

M.P. Leoncio
Prado

2,802,061

406,927

1,046,991

03/02/12

2,065,435

1,802,865

10

06

05

M.D Luyando

774,284

1,291,151

2102145

18/06/09

5,187,774

3,429,382

10

06

03

M.D
Hermilo 100603Valdizn
300929

2,602,412

582,277

2,003,085

26/06/12

3,195,634

2,752,331

10

08

02

M.D. Chaglla

100802300938

M.D. Chaglla

1,050,210

2,145,424

06/11/12

6,424,369

6,038,125

10

07

02

M. D. Choln

100702300935

M. D. Choln

1,500,000

4,924,369

25/06/12

2,611,839

2,238,069

10

06

02

M.
D
Daniel 100602Alomia Robles
300928

M. D Daniel
Alomia Robles

1,232,191

1,379,648

02/05/12

4,901,508

4,226,653

-.-

Mancomunidad
Municipal de la
Amazona
de
Puno

Mancomunidad
Municipal de la
Amazona de
Puno

1,934,613

2,966,895

2139687

01/06/11

5,037,586

3,925,855

05

05

07

M.D. Santa Rosa

050507300477

M.D.
Rosa

1,746,243

2,378,081

913,262

2134340

29/04/11

4,976,604

4,212,449

05

05

02

M.D. Anco

050502300472

M.D. Anco

1,940,970

1,287,902

1,747,732

2134348

23/05/11

2,683,894

2,392,639

05

05

05

M.D. Chungui

050505300475

M.D. Chungui

822,670

1,462,390

398,834

2159398

15/06/12

4,789,582

3,870,403

05

05

09

M.D. Samugari

050509301848

M.D. Samugari

1,823,882

2,965,700

Leoncio 100601300927
100605300931

Jos
y

M.D Luyando
M.D
Hermilo
Valdizn

Santa

135

Nombre de la tipologa
del PIP

Apoyo al desarrollo
productivo:
Consiste en promover las
potencialidades productivas
y oportunidades
economicas de un grupo de
productores a traves de la
instalacin, ampliacion, o
mejoramiento de las
capacidades para el
desarrollo de las cadenas
productivas.
Rehabilitacin y
mejoramiento de caminos
vecinales:
Consiste en la rehabilitacin
del drenaje, pequeos
mejoramientos en el trazado,
refuerzos selectivos en la
estructura de la superficie de
rodadura; as como mejoras
o modificaciones del camino
relacionadas con el ancho, el
alineamiento, la curvatura o
la pendiente longitudinal, a
fin de incrementar la

Cdigo
SNIP del
Proyecto

212182

207926

217785

213389

Nombre del Proyecto


Mejoramiento de Capacidades Productivas para la
Produccin de Caf en las Comunidades de
Sanabamba e Ichupata del Centro Poblado de
Pucacollpa y Huarcatn, Distrito De Ayahuanco Huanta Ayacucho
Mejoramiento de la produccin y comercializacin en
la cadena de valor del cacao en el distrito de Padre
Abad, Provincia de Padre Abad - Ucayali.
Mejoramiento de la calidad productiva mediante
certificacin orgnica - comercio justo en el cultivo de
cacao en la localidad de San Alejandro, Distrito de
Irazola - Padre Abad - Ucayali.
Mejoramiento de la produccin y comercializacin en
la cadena de valor de cacao en 18 caseros, Distrito de
Campo Verde, Coronel Portillo-Ucayali.

Cdigo
DGPP del PIP

Fecha de
Viabilidad

Monto
PIP
S/.

Monto
F15
S/. (*)

Ubigeo
Dpto

Prov

Dis

19/04/12

1,017,176

855,464

05

04

02

08/05/12

1,198,234

1,075,639

25

03

20/07/12

3,198,164

2,349,049

25

30/04/12

1,199,772

1,075,019

Unidad Ejecutora

Monto Devengado
acumulado al 2012

PIM 2013
S/.

Saldo por
financiar

M.D.
Ayahuanco

1,007,176

10,000

250301301826

M.P Padre Abad

453,949

744,285

M. D Irazola

250302301827

M. D Irazola

1,199,180

1,998,984

02

M. D Campoverde

250102301817

M. D Campoverde

415,319

784,453

220401301718:

M. P Huallaga

2,205,797

3,377,228

Pliego

Cod

Nombre

M.D. Ayahuanco

050402300465

99

M.P Padre Abad

03

02

25

01

146470

Mejoramiento y rehabilitacin de la carretera vecinal


Saposoa San Andrs Nvo. San Andres Ahuiha
Alto Situlle Montevideo en el Distrito de Saposoa
Provincia de Huallaga San Martn

11/03/10

5,583,025

4,405,045

22

04

99

M. P Huallaga

210411

Creacin de trocha carrozable Putina Punco, sector


Bajo Tunquimayo, Distrito de San Pedro de Putina
Punco, Sandia, Puno

02/04/12

1,535,837

1,309,964

21

12

10

M.D. San Pedro 211001de Putina Punco 301676

M.D.
San
Pedro
de
Putina Punco

1,509,583

26,254

168966

Construccin de la trocha carrozable ChuquiniCharubamba-Lucini-Distrito de San Juan del Oro


Sandia, Puno

01/12/10

915,639

697,137

21

12

07

M.D San Juan del 211207Oro


301691

M.D San Juan


del Oro

891,958

23,681

215496

Mejoramiento de las condiciones bsicas para


desarrollar las capacidades agroforestales en el Valle
de Sion, Distrito de Campanilla, Provincia de Mariscal
Cceres San Martn

22/05/12

4,784,857

4,152,395

22

06

02

M.D. Campanilla

220602301736

M.D.
Campanilla

1,565,952

3,218,905

178643

Puesta en valor y manejo sostenible de los recursos


forestales protegiendo las cuencas y los bordes de los
ros en el Distrito de Plvora Tocache San Martn

05/05/11

1,300,640

1,118,178

22

10

03

M.D Polvora

221003301775

M.D Polvora

717,103

583,537

28/03/12

2,649,823

2,021,333

22

10

05

M.D. Uchiza

221005301777

M.D. Uchiza

1,001,000

1,648,823

2216422

18/06/12

3,080,627

2,587,727

22

09

06

M.D. El Porvenir

220906301764

M.D.
Porvenir

989,224

2,091,403

2102123

17/07/12

2,965,456

1,627,740

10

05

05

M. D. Jircn

100505300920

M. D. Jircn

1,152,578

1,125,912

686,966

09/04/11

3,098,832

2,993,628

10

06

06

M.D.
Mariano 100606Damaso Beraun 300932

M.D. Mariano
Damaso
Beraun

1,452,741

1,646,091

2094897

13/02/09

5,565,136

4,931,869

21

12

10

M. D. San Pedro 211001de Putina Punco 301676

M. D. San
Pedro
de
Putina Punco

1,634,068

1,080,000

2,851,068

2152149

25/01/10

3,455,610

2,520,220

05

04

08

M.D. Llochegua

050408301837

M.D.
Llochegua

1,336,432

2,119,178

2134455

28/04/11

4,030,037

2,928,931

05

05

07

M.D. Santa Rosa

050507300477

M.D.
Rosa

924,404

1,552,816

1,552,817

25/05/11

4,093,408

3,342,528

05

05

09

M.D Samugari

050509301848

M.D Samugari

1,589,712

2,503,696

03/07/09

3,263,461

2,676,038

10

09

05

M.D. Yuyapichis

M.D.
Yuyapichis

894,755

2,368,706

169064

218631

107438
Recuperacin de reas
degradadas mediante la
reforestacin.
176797

111212

114453

172053

165767
116699

Mejoramiento de la cobertura forestal con fines de


recuperacin, proteccin y conservacin del medio
ambiente en la microcuenca del Espino, Distrito de
Uchiza Tocache San Martn
Recuperacin de suelos degradados en la parte alta
de la microcuenca Rumicallarina zona de
conservacin y recuperacin ecosistemtico (Zocre),
Distrito de El Porvenir San Martn San Martn
Instalacin Reforestacin con fines de Proteccin y
Agroforestal para la recuperacin de los suelos
degradados en el Valle del Ro Monzn, en la
Comunidad de Chapacara - Sector Selva, Distrito de
Jircn - Huamalies - Hunuco.
Instalacin de Plantaciones Forestales Con Fines de
Recuperacin de Ecosistemas Frgiles en el Distrito
de Mariano Damaso Beran - Leoncio Prado Hunuco.
Mejoramiento, reforestacin y desarrollo de sistemas
agroforestales en la zona de amortiguamiento del
parque Nacional Bahuaja Sonene San Pedro de Putina
Punco, Distrito de San Pedro de Putina Punco-Sandia
Puno.
Reforestacin con rboles maderables nativos para la
proteccin y conservacin de suelos en el distrito de
Llochegua - Provincia Huanta - Regin Ayacucho.
Instalacin de Viveros para la Forestacin y
Reforestacin con Arboles Maderables Nativos en el
Distrito de Santa Rosa - La Mar Ayacucho
Reforestacin para mitigar los efectos del cambio
climtico en las Comunidades de la Microcuenca del
Rio Samugari - La Mar - Ayacucho
Mejoramiento y conservacion de suelos degradados en
el distrito de Yuyapichis - Puerto Inca - Huanuco.

El

Santa

136

IV.
4.1

SEGUIMIENTO Y EVALUACION
Seguimiento del desempeo
De acuerdo a la matriz lgica del PPER PIRDAIS y a las fichas de los
indicadores de desempeo, se ha elaborado la siguiente matriz:

137

Cuadro N 15: Matriz de Indicadores de Desempeo


Enunciado de resultado / producto

Nombre del Indicador

1. Dependenci a econmi ca de l a coca en


Logra r el ca mbi o de a cti tud de
fa mi l i a s de zona s de i ntervenci n DAIS
l a pobl a ci n y a utori da des de
(ha s /fa m)
l a s zona s de i nfl uenci a
coca l era ha ci a un des a rrol l o 2. Porcenta je de fa mi l i a s de l a zona s
a l terna ti vo i ntegra l y s os teni bl e coca l era s con a cti tud fa vora bl e a l
Des a rrol l o Al terna ti vo Integra l y Sos teni bl e
(DAIS).
DAIS.
1. Producti vi da d de l os pri nci pa l es cul ti vos
promovi dos en l a s zona s de i nfl uenci a
coca l era (ca f, ca ca o y pa l ma a cei tera )

U.M.

Fuente de datos

Responsable de
definicin

Responsable de
medicin

ha /fa m

Reporte UNODC, INEI

DEVIDA

DEVIDA

Encues ta DEVIDA

DEVIDA

kg/ha

Encues ta DEVIDA

DEVIDA

Mtodo de clculo

Disponible
BD

Sintaxis

LdB

Ra ti o: s uperfi ci e de cul ti vos de coca entre el


nmero de fa mi l i a s .

DEVIDA

Indi ca dor compues to, ca l cul a do en ba s e a tres


va ri a bl es ca tegri ca s : percepci n s obre el cul ti vo
de coca (TR), percepci n de bi enes ta r econmi co
fa mi l i a r y percepci n de progres o comuna l .

DEVIDA

Ra ti o: ca nti da d cos echa da entre s uperci ci e


cos echa da (ca ca o, ca f y pa l ma a cei tera ).

Ra ti o: Nmero de comuni da des de l a s zona s de l a s


zona s de i nfl uenci a coca l era con a cta s de
compromi s o s us cri ta s , a tendi da s en el ma rco de
l a s a cci ones de pos t erra di ca ci n entre el nmero
de comuni da des de l a s zona s de l a s zona s de
i nfl uenci a coca l era con a cta s de compromi s o
s us cri ta s

Acta s de
entendi mi ento de
a poyo a l des a rrol l o
s us cri ta s entre l a s
a utori da des de l a
comuni da d y DEVIDA.
Informes de a va nce
el a bora dos por ca da
comuni da d
i nterveni da en el
ma rco del Pl a n de
Pos t erra di ca ci n.

DEVIDA

DEVIDA

ha

Encues ta DEVIDA

DEVIDA

DEVIDA

4. Porcenta je de fa mi l i a s de l a s zona s de
i nfl uenci a coca l era que ha n des a rrol l a do
Conci enci a Ambi enta l .

Encues ta DEVIDA

DEVIDA

DEVIDA

5.Porcenta je de a gri cul tores de l a s zona s


de i nfl uenci a coca l era que comerci a l i za n
s us productos a tra vs de a s oci a ci ones y/o
coopera ti va s .

Encues ta DEVIDA

DEVIDA

DEVIDA

Ra ti o del nmero de a gri cul tores que


comerci a l i za n s u producci n a tra vs de s u
orga ni za ci n entre el tota l de a gri cul tores .

DEVIDA

Ra ti o: nmero de jefes de hoga r que cons i dera


que el Gobi erno Regi ona l / Muni ci pa l i da d
Provi nci a l / Muni ci pa l i da d Di s tri ta l (s egn s ea el
ca s o) es t tra ba ja ndo en l a s ol uci n de l os
probl ema s de s u comuni da d, entre el tota l de jefes
de hoga r

2. Porcenta je de comuni da des de l a s zona s


de i nfl uenci a coca l era con a cta s de
compromi s o s us cri ta s , a tendi da s en el
ma rco de l a s a cci ones de pos t
erra di ca ci n.

3. Superfi ci e de cul ti vos a l terna ti vos


Producto 1: Fa mi l i a s
a s i s ti dos .
i ncorpora da s a l des a rrol l o
a l terna ti vo i ntegra l y s os teni bl e

6. Porcenta je de fa mi l i a s de l a s zona s de
i nfl uenci a coca l era que cons i dera n que s u
gobi erno s e Invol ucra en l a s ol uci n de l os
pri nci pa l es probl ema s de s u comuni da d

Encues ta DEVIDA

DEVIDA

Suma tori e de l a s uperfi ci e a s i s ti da por l a s


a cti vi da des y proyectos .
Indi ca dor compues to, ca l cul a do en ba s e a s ei s
va ri a bl es : conoci mi entos de cons erva ci n y
ma nejo del medi oa mbi ente, des a rrol l o de
conci enci a a mbi enta l , cree que s embra r coca ca us a
da os a l a na tura l eza , es t en des a cuerdo con
que s us hi jos cul ti ven coca , opi na que l a
el a bora ci n de droga s conta mi na l a s a gua s y
opi na que l a el a bora ci n de droga s conta mi na l os
s uel os .

138

4.2

Evaluacin
El programa no ha tenido evaluaciones independientes, la evaluacin de la
lnea de base (2010) y la evaluacin del 2011 fue diseada y ejecutada por el
equipo de la Direccin de Promocin y Monitoreo, siguiendo las pautas de la
investigacin cientfica, aplicando procedimientos estadsticos de muestreo y
de tratamiento de la informacin, que en actividades anteriores fue auditado
por el INEI y por la empresa Apoyo por encargo de USAID.
Los productos del programa cuentan con evidencia relacionadas al modelo
conceptual (Modelo San Martn) y en los resultados de la lnea base (2010) y
evaluacin del 2011.
Cuadro N 16: Verificacin de generacin de evidencias que sustentan los Productos

Programa
Presupuestal

Resultado
Especfico

Producto

Requiere asistencia
Cuenta con diseo
tcnica para el desarrollo
metodolgico evaluado?
de la evaluacin ?
SI

Programa de
Desarrollo
Alternativo
Integral y
Sostenible PIRDAIS

V.

Lograr el cambio de
actitud de la
Familias
poblacin y
incorporadas al
autoridades de las
desarrollo
zonas de influencia
alternativo
cocalera hacia un
integral y
desarrollo
sostenible
alternativo integral
y sostenible

NO

SI

NO

Tipo de estudio
Experimental

Cuasi
No
experimental determinado

PROGRAMACION FISICA Y FINANCIERA


Cuadro N 17: Cuantificacin de la poblacin priorizada (familias)
REGION

2,012

2,013

2,014

2,015

2,016

HUANUCO

25,365

35,112

40,225

44,630

42,715

LORETO

1,864

5,000

10,000

15,000

SAN MARTIN

25,000

33,586

35,870

40,370

43,370

UCAYALI

26,228

28,000

32,500

36,617

38,850

PUNO

18,000

22,000

25,000

27,650

35,633

CUSCO

615

AYACUCHO

13,000

24,000

26,415

29,116

25,414

PASCO

10,000

12,000

14,598

15,300

17,000

JUNIN

10,000

11,600

12,650

14,300

17,000

AMAZONAS

5,000

10,000

15,000

CAJAMARCA

8,000

TOTAL

129,457

166,298

197,258

227,983

258,597

139

Cuadro N 18 Clculo de las Metas de Producto

Nom bre del Indicador

Unidad de
m edida

Lnea Base

Evaluado

Proyeccin

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

Resultado Final
Reduccin de la Oferta de Drogas
Cocanicas
Resultado especfico

Lograr el cambio de actitud de la


poblacin y autoridades de las zonas
de influencia cocalera hacia un
desarrollo alternativo integral y
sostenible (DAIS).

Superficie cultivada de coca

Hectreas

61,239

62,453

60,400

60,000

57,500

55,000

52,000

Dependencia econmica de la
coca en familias de zonas de
intervencin DAIS

(has/fam)

0.2898

0.225

0.208

0.200

0.180

0.170

0.150

Porcentaje de familias de la
zonas cocaleras con actitud
Porcentaje
favorable al Desarrollo
Alternativo Integral y Sostenible
DAIS.

56.6%

69.4%

68.3%

75.0%

78.0%

81.0%

84.0%

588

647

580

885

960

1035

1,200

1,250

1,300

15,394

17,094

18,794

20,494

90.0%

95.0%

98.0%

99.0%

Producto

Cacao

Productividad de cultivos
priorizados.

810
Caf

Kg/ ha.

827

1,043

699

1,150
Palma Aceitera

10,294
Porcentaje de comunidades de
las zonas de influencia
cocalera con actas de
Porcentaje
compromiso suscritas,
atendidas en el marco de las
acciones de post erradicacin.
Superficie de cultivos
ha
alternativos asistidos
Producto 1: Familias incorporadas al
desarrollo alternativo integral y
sostenible

Porcentaje de familias de las


zonas de influencia cocalera
que han desarrollado
Conciencia Ambiental.

Porcentaje

Porcentaje de agricultores de
las zonas de influencia
cocalera que comercializan sus Porcentaje
productos a travs de
asociaciones y/o cooperativas.
Percepcin del involucramiento
de los Gobiernos
Subnacionales (REGIONAL) en
Porcentaje
la solucin de los problemas
locales de las comunidades de
las zonas DAIS
Percepcin del involucramiento
de los Gobiernos
Subnacionales (DISTRITAL) en
Porcentaje
la solucin de los problemas
locales de las comunidades de
las zonas DAIS

12,949

11,881

no
no
no
corresponde corresponde corresponde

7,069

13,200

54,964 (***)

20,000

22,000

24,000

25,000

25.1%

25.4%

31.8%

32.0%

34.0%

36.0%

38.0%

10.2%

10.1%

11.7%

15.0%

17.0%

19.0%

21.0%

26.7%

23.0%

23.3%

33.0%

36.0%

39.0%

42.0%

56.0%

62.5%

69.0%

71.0%

74.0%

77.0%

80.0%

Fuente: PIRDAIS- DEVIDA

140

Cuadro N 19: Programacin de Produccin Anual 2014

PRODUCTO / PROYECTO / ACTIVIDAD

UNIDAD DE
PRODUCCION
FISICA (UNIDAD DE
MEDIDA)

META DE
PRODUCCION
FISICA (META
FISICA)

001 Accin

12

RECURSOS
FINANCIEROS (S/.)

3000001 ACCIONES COMUNES


5000276 Gestin del Programa
5001253 Transferencia de recursos para la
ejecucin de proyectos de inversin
Proyectos de inversin pblica productivos
Proyectos de inversin pblica
infraestructura
Proyectos de inversin pblica forestales
Proyectos de inversin pblica puesta en
valor - comunidades nativas
5001254 Transferencia de recursos para la
ejecucin de actividades
Capacitacin y asistencia tcnica en
buenas prcticas de produccin agrcola.
Mantenimiento de caminos vecinales.
Capacitacin y sensibilizacin para la
conservacin y aprovechamiento sostenible
de los recursos naturales.
FAMILIAS INCORPORADAS AL DESARROLLO
ALTERNATIVO INTEGRAL Y SOSTENIBLE
Promocin de la Inversin Privada
Formalizacin y titulacin de predios rurales.
Mantenimiento de caminos vecinales.
Capacitacin y asistencia tcnica en buenas
prcticas de produccin agrcola.
Atencin de la poblacin post erradicacin.
Capacitacin
y
sensibilizacin
para
la
conservacin y aprovechamiento sostenible de
los recursos naturales.
Promocin de la asociatividad.

227,663,200

176 Transferencia

182,000,000
80,000,000
60,000,000
30,000,000
12,000,000

176 Transferencia

32,270,000
15,000,000
2,000,000
15,270,000
42,929,900

Plan de promocin de
la inversin privada
110 Ttulo

4
9,638

746,500
8,331,700

067 Kilmetro
088 Persona
Capacitada
056 Familia

100
13,250

2,051,700

1,800

18,000,000

088 Persona
Capacitada

173,000

10,100,000
3,700,000

194 Organizacin

14

PROYECTOS DE INVERSION PUBLICA


PRODUCTIVOS

096 Proyecto

57

PROYECTOS DE INVERSION PUBLICA


INFRAESTRUCTURA

096 Proyecto

32

096 Proyecto

27

096 Proyecto

PROYECTOS DE INVERSION PUBLICA


FORESTALES
PROYECTOS DE INVERSION PUBLICA
PUESTA EN VALOR - COMUNIDADES
TOTAL

13,393,200

270,593,100

141

Cuadro N 20: Programacin Multianual - Metas Fsicas

PRODUCTO / PROYECTO / ACTIVIDAD

UNIDAD DE
PRODUCCION
FISICA (UNIDAD DE
MEDIDA)

2,012

2,013

2,014

2,015

2,016

001 Accin

12

12

12

3,525

6,698

9,638

11,963

8,677

284

20

100

150

200

800

13,250

9,000

11,000

1,800

2,500

3,500

136,583

301,650

173,000

198,500

231,700

PROGRAMACIN MULTIANUAL DE LA META FISICA

3000001 ACCIONES COMUNES


5000276 Gestin del Programa
5001253 Transferencia de recursos para la ejecucin de proyectos
de inversin
5001254 Transferencia de recursos para la ejecucin de actividades

176 Transferencia
176 Transferencia

FAMILIAS INCORPORADAS AL DESARROLLO ALTERNATIVO


INTEGRAL Y SOSTENIBLE
Promocin de la Inversin Privada
Formalizacin y titulacin de predios rurales.
Mantenimiento de caminos vecinales.
Capacitacin y asistencia tcnica en buenas prcticas de
produccin agrcola.
Atencin de la poblacin post erradicacin.
Capacitacin y sensibilizacin para la conservacin y
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales.
Promocin de la asociatividad.

Plan de promocin de
la inversin privada
110 Ttulo
067 Kilmetro
088 Persona
Capacitada
056 Familia
088 Persona
Capacitada
194 Organizacin

28

14

18

22

15

27

74

94

Continuidad

31

30

46

41

Nuevos

15

27

28

53

16

38

32

55

63

Continuidad

38

26

31

Nuevos

16

24

29

32

14

27

40

43

14

10

22

23

17

18

20

PROYECTOS DE INVERSION PUBLICA PRODUCTIVOS

PROYECTOS DE INVERSION PUBLICA INFRAESTRUCTURA

PROYECTOS DE INVERSION PUBLICA FORESTALES

096 Proyecto

096 Proyecto

096 Proyecto

Continuidad
Nuevos
PROYECTOS DE INVERSION PUBLICA PUESTA EN VALOR COMUNIDADES NATIVAS
Continuidad
Nuevos

096 Proyecto

142

Cuadro N 21: Programacin Multianual - Metas Financieras


UNIDAD DE
PRODUCCION
FISICA (UNIDAD DE
MEDIDA)

PRODUCTO / PROYECTO / ACTIVIDAD

2,012

2,013

2,014

2,015

2,016

57,054,429 112,906,014 227,663,200 248,274,000 279,773,550

3000001 ACCIONES COMUNES


5000276 Gestin del Programa
5001253 Transferencia de recursos para la ejecucin de proyectos
de inversin
Proyectos de inversin pblica productivos

001 Accin

6,252,126

176 Transferencia

43,638,284

99,595,457 182,000,000 204,000,000 232,999,550

16,658,022

36,509,404

80,000,000

90,000,000 100,000,000

18,485,802

47,575,575

60,000,000

70,000,000

80,000,000

8,494,460

15,510,478

30,000,000

35,000,000

40,000,000

12,000,000

9,000,000

12,999,550

7,164,019

2,313,800

32,270,000

30,070,000

32,170,000

4,588,839

1,913,800

15,000,000

15,800,000

19,300,000

2,575,180

400,000

2,000,000

3,000,000

4,000,000

15,270,000

11,270,000

8,870,000

14,563,591

15,832,200

42,929,900

54,712,400

63,841,500

35,500

101,000

746,500

746,500

746,500

Proyectos de inversin pblica infraestructura


Proyectos de inversin pblica forestales
Proyectos de inversin pblica puesta en valor - comunidades
nativas
5001254 Transferencia de recursos para la ejecucin de actividades

176 Transferencia

Capacitacin y asistencia tcnica en buenas prcticas de


produccin agrcola.
Mantenimiento de caminos vecinales.
Capacitacin y sensibilizacin para la conservacin y
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales.
FAMILIAS INCORPORADAS AL DESARROLLO ALTERNATIVO
INTEGRAL Y SOSTENIBLE
Plan de promocin de
la inversin privada
110 Ttulo

Promocin de la Inversin Privada


Formalizacin y titulacin de predios rurales.
Mantenimiento de caminos vecinales.
Capacitacin y asistencia tcnica en buenas
produccin agrcola.
Atencin de la poblacin post erradicacin.

PROGRAMACIN MULTIANUAL (NUEVOS SOLES)

prcticas de

Capacitacin y sensibilizacin para la conservacin


aprovechamiento sostenible de los recursos naturales.
Promocin de la asociatividad.

10,996,757

13,393,200

14,204,000

14,604,000

8,775,237

5,000,000

8,331,700

10,465,900

6,795,000

067 Kilmetro
088 Persona
Capacitada
056 Familia

2,051,700

2,200,000

2,700,000

18,000,000

25,000,000

35,000,000

088 Persona
Capacitada

5,137,374

7,631,200

10,100,000

11,800,000

13,300,000

615,480

3,100,000

3,700,000

4,500,000

5,300,000

194 Organizacin

PROYECTOS DE INVERSION PUBLICA PRODUCTIVOS

096 Proyecto

PROYECTOS DE INVERSION PUBLICA INFRAESTRUCTURA

096 Proyecto

PROYECTOS DE INVERSION PUBLICA FORESTALES


PROYECTOS DE INVERSION PUBLICA PUESTA EN VALOR COMUNIDADES NATIVAS
TOTAL

096 Proyecto
096 Proyecto
71,618,020 128,738,214 270,593,100 302,986,400 343,615,050

143

Cuadro N 22: Estructura Funcional Programtica


PROGRAMA
PRESUPUESTAL

PRODUCTO / PROYECTO

PROGRAMA DE
DESARROLLO
ACCIONES COMUNES
ALTERNATIVO INTEGRAL
Y SOSTENIBLE - PIRDAIS
PROGRAMA DE
DESARROLLO
ACCIONES COMUNES
ALTERNATIVO INTEGRAL
Y SOSTENIBLE - PIRDAIS

UNIDAD
MEDIDA DEL
PRODUCTO

FUNCION

DIVISION
FUNCIONAL

GRUPO FUNCIONAL

FINALIDAD

UNIDAD MEDIDADE
LA ACTIVIDAD

ACCION

GESTION DEL PROGRAMA

ORDEN
PUBLICO Y
SEGURIDAD

ACCION

TRANSFERENCIA DE RECURSOS
PARA LA EJECUCION DE
PROYECTOS DE INVERSION

ORDEN
PUBLICO Y
SEGURIDAD

ACCION

TRANSFERENCIA DE RECURSOS
PARA LA EJECUCION DE
ACTIVIDADES

ORDEN
PUBLICO Y
SEGURIDAD

PROMOCION DE LA INVERSION
PRIVADA

ORDEN
PUBLICO Y
SEGURIDAD

FAMILIAS INCORPORADAS AL
DESARROLLO ALTERNATIVO INTEGRAL Y FAMILIA
SOSTENIBLE

FORMALIZACION Y TITULACION DE
PREDIOS RURALES

VIVIENDA Y
DESARROLLO
DESARROLLO
URBANO
URBANO

FAMILIAS INCORPORADAS AL
DESARROLLO ALTERNATIVO INTEGRAL Y FAMILIA
SOSTENIBLE

MANTENIMIENTO DE CAMINOS
VECINALES

TRANSPORTE

TRANSPORTE
TERRESTRE

VIAS VECINALES

MANTENIMIENTO DE CAMINOS
VECINALES

FAMILIAS INCORPORADAS AL
DESARROLLO ALTERNATIVO INTEGRAL Y FAMILIA
SOSTENIBLE

CAPACITACION Y ASISTENCIA
TECNICA EN BUENAS PRACTICAS
DE PRODUCCION AGRARIA

AGROPECUA
RIA

AGRARIO

DESARROLLO
ALTERNATIVO

CAPACITACION Y ASISTENCIA TECNICA


PERSONA
EN BUENAS PRACTICAS DE
CAPACITADA
PRODUCCION AGRARIA

FAMILIAS INCORPORADAS AL
DESARROLLO ALTERNATIVO INTEGRAL Y FAMILIA
SOSTENIBLE

ORDEN
ATENCION DE LA POBLACION POST
PUBLICO Y
ERRADICACION
SEGURIDAD

CONTROL DE
DROGAS

DESARROLLO
ALTERNATIVO

ATENCION DE LA POBLACION POST


ERRADICACION

FAMILIA

AGRARIO

DESARROLLO
ALTERNATIVO

PROMOCION DE LA ASOCIATIVIDAD

ORGANIZACIN

DESARROLLO
ESTRATEGICO,
CONSERVACION Y
APROVECHAMIENT
O SOSTENIBLE DEL
PATRIMONIO
NATURAL

CONSERVACION Y
APROVECHAMIENT
O SOSTENIBLE DE
LA DIVERSIDAD
BIOLOGICA Y DE
LOS RECURSOS
NATURALES

CAPACITACION Y SENSIBILIZACION
PARA LA CONSERVACION Y
APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DE
LOS RECURSOS NATURALES

PERSONA
CAPACITADA

PROGRAMA DE
DESARROLLO
ACCIONES COMUNES
ALTERNATIVO INTEGRAL
Y SOSTENIBLE - PIRDAIS

PROGRAMA DE
FAMILIAS INCORPORADAS AL
DESARROLLO
DESARROLLO ALTERNATIVO INTEGRAL Y FAMILIA
ALTERNATIVO INTEGRAL
SOSTENIBLE
Y SOSTENIBLE - PIRDAIS
PROGRAMA DE
DESARROLLO
ALTERNATIVO INTEGRAL
Y SOSTENIBLE - PIRDAIS
PROGRAMA DE
DESARROLLO
ALTERNATIVO INTEGRAL
Y SOSTENIBLE - PIRDAIS
PROGRAMA DE
DESARROLLO
ALTERNATIVO INTEGRAL
Y SOSTENIBLE - PIRDAIS
PROGRAMA DE
DESARROLLO
ALTERNATIVO INTEGRAL
Y SOSTENIBLE - PIRDAIS

ACTIVIDAD / OBRA / ACCION DE


INVERSION

PROGRAMA DE
FAMILIAS INCORPORADAS AL
DESARROLLO
DESARROLLO ALTERNATIVO INTEGRAL Y FAMILIA
ALTERNATIVO INTEGRAL
SOSTENIBLE
Y SOSTENIBLE - PIRDAIS

PROMOCION DE LA ASOCIATIVIDAD

PROGRAMA DE
FAMILIAS INCORPORADAS AL
DESARROLLO
DESARROLLO ALTERNATIVO INTEGRAL Y FAMILIA
ALTERNATIVO INTEGRAL
SOSTENIBLE
Y SOSTENIBLE - PIRDAIS

CAPACITACION Y SENSIBILIZACION
PARA LA CONSERVACION Y
AMBIENTE
APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE
DE LOS RECURSOS NATURALES

AGROPECUA
RIA

CONTROL DE
DROGAS

DESARROLLO
ALTERNATIVO

TRANSFERENCIAS
TRANSFERENCIAS
DE
E INTERMEDIACION
CARACTER
FINANCIERA
GENERAL
TRANSFERENCIAS
TRANSFERENCIAS
DE
E INTERMEDIACION
CARACTER
FINANCIERA
GENERAL

CONTROL DE
DROGAS

DESARROLLO
ALTERNATIVO

GESTION DEL PROGRAMA

ACCION

TRANSFERENCIA DE RECURSOS PARA


TRANSFERENCIA
LA EJECUCION DE PROYECTOS DE
INVERSION
TRANSFERENCIA DE RECURSOS PARA
TRANSFERENCIA
LA EJECUCION DE CTIVIDADES

PROMOCION DE LA INVERSION
PRIVADA

PLANEAMIENTO Y
FORMALIZACION Y TITULACION DE
DESARROLLO
PREDIOS RURALES
URBANO Y RURAL

PLAN DE PROMOCIN
DE LA INVERSIN
PRIVADA

TTULO

KILOMETRO

144

ANEXOS

I.
II.
III.
IV.
V.

Narrativo de evidencias.
Distritos que conforman la Poblacin Potencial del PIRDAIS segn mbito.
Equivalencia de unidades de medida de la poblacin, proyectos y
actividades
Mapa de ubicacin de la poblacin potencial.
Mapa de ubicacin de la poblacin objetivo.

145

I.

Narrativo de evidencias

Factor
abord.

i) el limitado desarrollo de las cadenas productivas como un aspecto econmico fundamental en la generacin de ingresos para los agricultores que puedan
contrarrestar la economa generada por la coca para el trfico ilcito de drogas

Titulo

Autor

Ao

Fuentes de informacin

Relacin abordada

NARCOTRFICO:
amenaza al crecimiento
sostenible del Per

MACROCONSULT

2008 y
2011

Informacin
primaria
del
equipo de investigadores de la
empresa
consultora
responsable de la publicacin.
Informacin secundaria de los
programas ejecutados con
financiamiento de: Naciones
Unidas, USAID, Cooperacin
Alemana
(PRODATU)
y
Comunidad
Europea
(PRODAPP) en el marco del
Programa
de
Desarrollo
Alternativo

El
limitado
desarrollo de la
cadena productiva
agrcola
ha
favorecido
la
existencia
de
cultivos de coca
destinados al trfico
ilcito de drogas.

PER: MONITOREO DE
CULTIVOS DE COCA

Oficina de las
Naciones Unidas
contra la droga y
el Delito UNODC

2002,
2003,
2004,
2005,
2006,
2007,
2008
2009
2010
2011

Informacin
Primaria:
Mediante el anlisis de
imgenes
satlite
complementado con trabajo de
campo
se
determina
anualmente la superficie de
cultivos de coca a nivel
nacional.

La existencia de
cultivos de coca,
producto del poco
desarrollo
de
actividades
sostenibles, genera
el incremento de la
oferta de drogas
cocanicas
al
disponer de mayor
cantidad
del
principal
insumo
para la elaboracin
de cocana.

Comentarios sobre los resultados


de la evidencia
En escenarios difciles, donde el
trfico ilcito de drogas favorecido
por la dbil presencia del Estado,
estimula y organiza el cultivo de
coca, el Programa de Desarrollo
Alternativo, entre 1999 y 2006 ha
promovido y asistido tcnicamente
el cultivo de productos lcitos y
como efecto de ello se han abierto
posibilidades de progreso real a un
nmero de familias que antes
estaban sometidas al trfico ilcito
de drogas.

Nivel de
evidencia
B-1

En la medida que se incrementen


los cultivos de coca, el trfico ilcito
de drogas instalado en estas zonas
dispondr de mayor cantidad del
nico insumo que no tiene sustituto
en el proceso de elaboracin de
cocana, es decir la hoja de coca.

A-1

146

Factor
abord.

i) el limitado desarrollo de las cadenas productivas como un aspecto econmico fundamental en la generacin de ingresos para los agricultores que puedan
contrarrestar la economa generada por la coca para el trfico ilcito de drogas

Titulo

Autor

PROGRAMA DE CAMINOS
RURALES
Balance y Perspectivas

Ral
Trujillo

ESTUDIO
ECONMICO
FINANCIERO
DEL MANTENIMIENTO DE
CAMINOS
RURALES EN EL MBITO
MUNICIPAL

Emilio Salomn

Torres

Ao

Fuentes de informacin

Relacin abordada

2006

Informacin
primaria:
Ministerio de Transportes y
Comunicaciones,
Provias
Descentralizado

La insuficiencia de
infraestructura
econmica
en
apoyo
a
la
produccin, como
caminos
rulares,
carreteras, canales
de
irrigacin,
puentes,
etc.
limitan el acceso al
mercado
y
la
articulacin de la
produccin a una
cadena productiva.

1988

Informacin
Primaria:
Organizacin Internacional del
Trabajo (OIT)
Oficina del rea y Equipo
Tcnico Multidisciplinario para
los Pases Andinos.

Dbil presencia del


Estado y la limitada
capacidad
de
gestin
de
los
gobiernos locales y
regionales favorece
la dbil gobernanza,
lo que limita las
posibilidades
de
desarrollo
y
favorece
la
existencia
de
cultivos de coca
para fines ilcitos.

Comentarios sobre los resultados


de la evidencia
El impacto de tener caminos con
adecuada conservacin se refleja en
los costos de transporte de carga y
pasajeros y contribuye a mejorar la
competitividad de los productores
de las zonas de Desarrollo
Alternativo,
conteniendo
la
produccin de cultivos ilcitos de
coca, contribuyendo a la paz social.

Nivel de
evidencia
C-1

La participacin de los Gobiernos


Locales en Mantenimiento de
caminos vecinales, en cumplimiento
de la Ley de Municipalidades
favorece su sostenibilidad si va
acompaado
con
un
fortalecimiento de capacidades,
contribuyendo
a
que
las
autoridades tengan herramientas
de gestin para proponer y ejecutar
proyectos de desarrollo en su
mbito y contribuir con la paz
social.

C-1

147

Factor
abord.

i) el limitado desarrollo de las cadenas productivas como un aspecto econmico fundamental en la generacin de ingresos para los agricultores que puedan
contrarrestar la economa generada por la coca para el trfico ilcito de drogas

Titulo

Autor

Ao

EL DESARROLLO
ALTERNATIVO DESDE LA
PERSPECTIVA DE LOS
CAMPESINOS
COLOMBIANOS

Susana Ojeda

2011

INFORMES DE
EVALUACION DEL
IMPACTO DEL
PROGRAMA DE
DESARROLLO
ALTERNATIVO
FINANCIADO POR USAID
DEL 2004, 2005, 2006,
2007, 2008, 2009 e
INFORME DE LINEA BASE
DEL PITPIR 2010.

DEVIDA

2004,
2005,
2006,
2007,
2008,
2009 y
2010

Informacin primaria:
encuestas aplicadas a una
muestra representativa de
agricultores en los mbitos de
intervencin del programa,
aplicada anualmente. En nivel
mnimo de anlisis es mbito o
zona cocalera, el que se puede
agregar a nivel regional y total
de la intervencin.

7.

EVALUACIN DE MEDIOS
DE
VIDA
EN
POBLACIONES
PRODUCTORAS
DE
CULTIVOS DE COCA EN EL
VALLE DE LOS ROS
APURMAC Y ENE (VRAE)

Brombacher D.,
Del Pozo J. Ponce
W. y Vargas S.

2012

Informacin
primaria:
aplicacin de encuesta modular
dirigida al hogar, aplicado a un
amuestra representativa de
hogares,
entrevistas
a
informantes clave y talleres
focales.

Fuentes de informacin

Informacin
primaria:
reuniones pblicas, entrevista a
campesinos y funcionarios.
Informacin
secundaria:
memorias de mesas de
socializacin realizadas con
lderes
de
organizaciones
productivas.

Relacin abordada
El
limitado
desarrollo
del
capital social de los
agricultores
reflejado en el bajo
nivel
de
asociatividad, limita
el desarrollo en las
zonas
cocaleras
promoviendo
la
existencia
de
cultivos de coca
para fines ilcitos.
La produccin
agrcola obtenida
con inadecuadas
tcnicas de
produccin, sin
estar articulada al
mercado, limita el
desarrollo de
cadenas
productivas.

Identificar,
caracterizar
y
analizar los medios
de vida as como el
contexto
institucional de los
pobladores de la
zona del VRAE.

Comentarios sobre los resultados


de la evidencia
El trabajo con las comunidades
debe partir de los conocimientos
que ellas tienen, de sus tradiciones,
y debe soportarse en sus redes
sociales. De esta manera, se logra
empoderar a las comunidades, a los
agricultores y a sus organizaciones.

Nivel de
evidencia
D-2

La capacitacin en el manejo de
cultivos con demanda en los
mercados, con altos estndares de
calidad, que permiten acceder a los
mejores precios que pagan los
mercados de productos orgnicos y
especiales, ha permitido
incrementar los ingresos de los
agricultores, permitiendo que se
dediquen a actividades lcitas
rentables .

A-1

La dinmica econmica del trfico


ilcito de drogas en el VRAE genera
la migracin temporal de la
poblacin andina a la zona
productora de coca, evidenciando
la influencia de esta economa ilegal
en las poblaciones alto andinas de
zonas contiguas a las productoras
de coca.

A-1

148

Factor
abord.

i) el limitado desarrollo de las cadenas productivas como un aspecto econmico fundamental en la generacin de ingresos para los agricultores que puedan
contrarrestar la economa generada por la coca para el trfico ilcito de drogas

Titulo

Autor

Ao

Fuentes de informacin

Relacin abordada

Comentarios sobre los resultados


de la evidencia

8.

EL
MODELO
DE
DESARROLLO
ALTERNATIVO DE LA
REGIN SAN MARTN:
UN ESTUDIO DE CASO DE
DESARROLLO
ECONMICO LOCAL

USAID, DEVIDA,
Gobierno
Regional de San
Martn

2011

Informacin
secundaria:
sistematizacin
de
la
experiencia
de
desarrollo
alternativo identificando los
factores que explican los
resultados obtenidos.

Situacin
econmica nacional
y regional, las
cadenas de valor de
la regin San
Martn, los actores
involucrados en la
dinmica del
desarrollo
econmico local ,
los cultivos de coca,
narcotrfico y
terrorismo y el
modelo San Martn.

El modelo San Martn se


sustenta en la incorporacin de
los agricultores a cadenas
productivas agrarias articulados
al
mercado
(econmico),
sensibilizar y educar en temas
ambientales a la poblacin
promoviendo su participacin
en la gestin ambiental local
(ambiental), fortalecer a las
organizaciones de productores
promoviendo la asociatividad
(social) y fortaleciendo las
capacidades de gestin de los
gobiernos regionales y locales
(poltico).

Factor
abord.
N
9.

Nivel de
evidencia
A-2

ii) el inadecuado manejo de los recursos naturales que de una parte impiden su aprovechamiento econmico sostenible y que de otra parte se degradan afectando el
futuro de las actuales y futuras generaciones
Titulo
Autor
Ao
Fuentes de informacin
Relacin abordada
Comentarios sobre los resultados Nivel de
de la evidencia
evidencia
TRANSVERSALIDAD
DE Lidia
Giufr, 2007
Informacin Secundaria: Se El dbil desarrollo de El desarrollo puede producir C - 7
CONCEPTOS
DE Susana
realiz un anlisis documental y la cultura ambiental procesos de alto impacto ambiental,
EDUCACIN AMBIENTAL Formento
y
una comparacin de propuestas genera el inadecuado es
por
ello
necesaria
la
PARA UN
Silvia Ratto
entre las leyes consideradas (Ley manejo
de
los concientizacin de la poblacin, que
DESARROLLO SOSTENIBLE
General del Ambiente (nacional), recursos naturales, lo debe ser lograda con una educacin
PRESENTES
EN
LA
Ley Ambiental provincial de La que
afecta
el ambiental adecuada en todos los
LEGISLACIN ARGENTINA
Pampa y Ley de Educacin desarrollo sostenible niveles, que contribuya a un
Ambiental
de
la
Ciudad de alternativas para profundo conocimiento de las leyes
Autnoma de Buenos Aires). Se la poblacin, que en de proteccin ambiental.
efectu un anlisis del problema los
mbitos
de Las leyes estudiadas contemplan la
en base a la metodologa intervencin, zonas educacin ambiental en todos los

149

Factor
abord.
N

10.

ii) el inadecuado manejo de los recursos naturales que de una parte impiden su aprovechamiento econmico sostenible y que de otra parte se degradan afectando el
futuro de las actuales y futuras generaciones
Titulo
Autor
Ao
Fuentes de informacin
Relacin abordada
Comentarios sobre los resultados Nivel de
de la evidencia
evidencia
propuesta por CEPAL (1998) para cocaleras,
niveles; la promocin de la
el anlisis de programas sociales. promueven
la investigacin como
respaldo
existencia de cultivos cientfico necesario, sobre todo en el
de coca para fines nivel universitario; la promocin de
ilcitos
la participacin comunitaria como
eje
social
en
cuestiones
ambientales; y en algunos casos la
designacin de la Autoridad de
Aplicacin.
La propuesta resalta el rol del
Estado como promotor de la
educacin ambiental, a travs de
una adecuada legislacin, que sea
de
conocimiento
pblico
y
acatamiento inmediato.
Anlisis de los costos y UNODC
2011
Informacin
del
INEI Las
prdidas El aprovechamiento de los recursos C - 7
beneficios
de
las
demogrfica
y
censo econmicas por la forestales es la actividad con mayor
actividades causantes de la
agropecuario.
deforestacin
potencialidad econmica que se
deforestacin en los valles
INRENA y ONERN inventario de superan largamente desaprovecha por la deforestacin,
de los ros Pichis y Palcazu
recursos naturales y mapa de en 900% los ingresos para realizar actividades de menor
deforestacin. Recoleccin de econmicos
rentabilidad.
datos y anlisis de imgenes percibidos por el
satelitales landsat.
cultivo de coca y la
ganadera
de
vacunos

150

Factor
abord.
N
11.

Factor
abord.
N
12.

ii) el inadecuado manejo de los recursos naturales que de una parte impiden su aprovechamiento econmico sostenible y que de otra parte se degradan afectando el
futuro de las actuales y futuras generaciones
Titulo
Autor
Ao
Fuentes de informacin
Relacin abordada
Comentarios sobre los resultados Nivel de
de la evidencia
evidencia
Anlisis y modelacin UNA La Molina
2004
Anlisis de la deforestacin en Se determinaron los La deforestacin en las zonas B - 1
espacio-temporal
del
base al anlisis de imgenes niveles
de cocaleras es una constante que
paisaje en las reas de
satelitales landsat.
deforestacin y tasas deteriora los recursos naturales de
intervencin del PDA
anuales
de la Amazona, degradndolos y
deforestacin en los desertificndolos.
principales
valles
cocaleros durante el
periodo 1986 al
2001.

iii) la presencia de pequeos agricultores con limitado capital social que hace que el poblador rural interacte con la sociedad y los diferentes agentes econmicos
individualmente, limitando su propio desarrollo
Titulo
Autor
Ao
Fuentes de informacin
Relacin abordada Comentarios sobre los resultados Nivel
de
de la evidencia
evidencia
NARCOTRAFICO: Cap VI El MACROCONSULT
2011
Banco Central de Reserva, Relacin pobreza, Enfoque sobre las causas del B - 1
Problema Social de las
ENACO, Encuesta Nacional, violencia,
deterioro
social
que
se
Cuencas
Cocaleras,
INEI,
delincuencia
da fundamentan en la limitacin del
Cultivos Ilcitos y el
como resultante desarrollo del capital social
Desafo para Resolverlo
un cuadro social
patgeno.

151

Factor
abord.
N

iv) la dbil gobernanza por la limitada presencia del Estado y su falta de articulacin con la poblacin, especialmente en el mbito rural.
Titulo

Autor

Ao

Fuentes de informacin

13.

NARCOTRAFICO

MACROCONSULT

2011

DEVIDA, PDA Chemonics, INEI,


MINAG

Relacin
abordada
El Modelo San
Martin
es
replicable.
La
reduccin
de
cultivos de coca
se dio de 1996
hasta el 2010,
desde 23,050 Ha
a
1,725 Ha.
Mientras que el
Valor
Agrario
Bruto
cambi
desde 1996 al
2010, de 220 a
550 millones de
soles constantes
(1994)

Comentarios sobre los resultados


de la evidencia
La propuesta del Desarrollo
Alternativo Integral y Sostenible
aplicado
durante
la
post
erradicacin de cultivos de coca,
promoviendo cadenas productivas
de cultivos con demanda y precio
consistente en el mercado, tuvo
excelentes resultados, que pueden
replicarse
en
otros
valles
cocaleros.

Nivel
evidencia
B-1

de

152

II.

Distritos que conforman la Poblacin Potencial del PIRDAIS segn


mbito.

AMBITO PIRDAIS

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80

AGUAYTIA
AGUAYTIA
AGUAYTIA
AGUAYTIA
AGUAYTIA
AGUAYTIA
AGUAYTIA
ALTO BAJO MAYO
ALTO BAJO MAYO
ALTO BAJO MAYO
ALTO BAJO MAYO
ALTO BAJO MAYO
ALTO BAJO MAYO
ALTO BAJO MAYO
ALTO BAJO MAYO
ALTO BAJO MAYO
ALTO BAJO MAYO
ALTO BAJO MAYO
ALTO BAJO MAYO
ALTO BAJO MAYO
ALTO BAJO MAYO
ALTO BAJO MAYO
ALTO BAJO MAYO
ALTO BAJO MAYO
ALTO BAJO MAYO
ALTO BAJO MAYO
ALTO BAJO MAYO
ALTO BAJO MAYO
ALTO BAJO MAYO
ALTO BAJO MAYO
ALTO BAJO MAYO
ALTO BAJO MAYO
ALTO BAJO MAYO
ALTO BAJO MAYO
ALTO BAJO MAYO
ALTO BAJO MAYO
ALTO CHICAMA
ALTO CHICAMA
ALTO CHICAMA
ALTO CHICAMA
ALTO CHICAMA
ALTO CHICAMA
ALTO CHICAMA
ALTO CHICAMA
ALTO CHICAMA
ALTO HUALLAGA - HUANUCO
ALTO HUALLAGA - HUANUCO
ALTO HUALLAGA - HUANUCO
ALTO HUALLAGA - HUANUCO
ALTO HUALLAGA - HUANUCO
ALTO HUALLAGA - HUANUCO
ALTO HUALLAGA - HUANUCO
ALTO HUALLAGA - HUANUCO
ALTO HUALLAGA - HUANUCO
ALTO HUALLAGA - HUANUCO
ALTO HUALLAGA - HUANUCO
ALTO HUALLAGA - HUANUCO
ALTO HUALLAGA - HUANUCO
ALTO HUALLAGA - HUANUCO
ALTO HUALLAGA - HUANUCO
ALTO HUALLAGA - HUANUCO
ALTO HUALLAGA - HUANUCO
ALTO HUALLAGA - HUANUCO
ALTO HUALLAGA - HUANUCO
ALTO HUALLAGA - HUANUCO
ALTO HUALLAGA - HUANUCO
ALTO HUALLAGA - HUANUCO
ALTO HUALLAGA - HUANUCO
ALTO HUALLAGA - HUANUCO
ALTO HUALLAGA - HUANUCO
ALTO HUALLAGA - HUANUCO
ALTO HUALLAGA - HUANUCO
ALTO HUALLAGA - HUANUCO
ALTO HUALLAGA - HUANUCO
ALTO HUALLAGA - HUANUCO
ALTO HUALLAGA - HUANUCO
ALTO HUALLAGA - HUANUCO
ALTO HUALLAGA - HUANUCO
ALTO HUALLAGA - HUANUCO
ALTO HUALLAGA - HUANUCO

DEPARTAMENTO
UCAYALI
UCAYALI
UCAYALI
UCAYALI
UCAYALI
UCAYALI
UCAYALI
SAN MARTIN
SAN MARTIN
SAN MARTIN
SAN MARTIN
SAN MARTIN
SAN MARTIN
SAN MARTIN
SAN MARTIN
SAN MARTIN
SAN MARTIN
SAN MARTIN
SAN MARTIN
SAN MARTIN
SAN MARTIN
SAN MARTIN
SAN MARTIN
SAN MARTIN
SAN MARTIN
SAN MARTIN
SAN MARTIN
SAN MARTIN
SAN MARTIN
SAN MARTIN
SAN MARTIN
SAN MARTIN
SAN MARTIN
SAN MARTIN
SAN MARTIN
SAN MARTIN
CAJAMARCA
LA LIBERTAD
LA LIBERTAD
LA LIBERTAD
LA LIBERTAD
LA LIBERTAD
LA LIBERTAD
LA LIBERTAD
LA LIBERTAD
HUANUCO
HUANUCO
HUANUCO
HUANUCO
HUANUCO
HUANUCO
HUANUCO
HUANUCO
HUANUCO
HUANUCO
HUANUCO
HUANUCO
HUANUCO
HUANUCO
HUANUCO
HUANUCO
HUANUCO
HUANUCO
HUANUCO
HUANUCO
HUANUCO
HUANUCO
HUANUCO
HUANUCO
HUANUCO
HUANUCO
HUANUCO
HUANUCO
HUANUCO
HUANUCO
HUANUCO
HUANUCO
HUANUCO
HUANUCO
HUANUCO

PROVINCIA
CORONEL PORTILLO
CORONEL PORTILLO
CORONEL PORTILLO
CORONEL PORTILLO
PADRE ABAD
PADRE ABAD
PADRE ABAD
LAMAS
LAMAS
LAMAS
LAMAS
LAMAS
LAMAS
LAMAS
LAMAS
LAMAS
MOYOBAMBA
MOYOBAMBA
MOYOBAMBA
MOYOBAMBA
MOYOBAMBA
MOYOBAMBA
RIOJA
RIOJA
RIOJA
RIOJA
RIOJA
RIOJA
RIOJA
RIOJA
RIOJA
SAN MARTIN
SAN MARTIN
SAN MARTIN
SAN MARTIN
SAN MARTIN
CAJAMARCA
GRAN CHIMU
GRAN CHIMU
GRAN CHIMU
GRAN CHIMU
OTUZCO
OTUZCO
OTUZCO
OTUZCO
AMBO
AMBO
AMBO
AMBO
AMBO
HUACAYBAMBA
HUANUCO
HUANUCO
HUANUCO
HUANUCO
HUANUCO
HUANUCO
HUANUCO
HUANUCO
HUANUCO
HUANUCO
HUANUCO
LEONCIO PRADO
LEONCIO PRADO
LEONCIO PRADO
LEONCIO PRADO
LEONCIO PRADO
LEONCIO PRADO
MARAON
MARAON
MARAON
PACHITEA
PACHITEA
PACHITEA
PACHITEA
YAROWILCA
YAROWILCA
YAROWILCA
YAROWILCA
YAROWILCA

DISTRITO
CAMPOVERDE
NUEVA REQUENA
CALLERIA
MASISEA
CURIMANA
IRAZOLA
PADRE ABAD
ALONSO DE ALVARADO
CUUMBUQUI
LAMAS
PINTO RECODO
RUMISAPA
SAN ROQUE DE CUMBAZA
SHANAO
TABALOSOS
ZAPATERO
CALZADA
HABANA
JEPELACIO
MOYOBAMBA
SORITOR
YANTALO
AWAJUN
ELIAS SOPLIN VARGAS
NUEVA CAJAMARCA
PARDO MIGUEL
POSIC
RIOJA
SAN FERNANDO
YORONGOS
YURACYACU
CACATACHI
JUAN GUERRA
LA BANDA DE SHILCAYO
MORALES
TARAPOTO
COSPAN
CASCAS
LUCMA
MARMOT (COMPIN)
SAYAPULLO
CHARAT
HUARANCHAL
OTUZCO
USQUIL
AMBO
CONCHAMARCA
HUACAR
SAN RAFAEL
TOMAY KICHWA
CANCHABAMBA
AMARILIS
CHINCHAO
CHURUBAMBA
HUANUCO
PILLCO MARCA
QUISQUI
SAN FRANCISCO DE CAYRAN
SAN PEDRO DE CHAULAN
SANTA MARIA DEL VALLE
YACUS
YARUMAYO
DANIEL ALOMIA ROBLES
HERMILIO VALDIZAN
JOSE CRESPO Y CASTILLO
LUYANDO
MARIANO DAMASO BERAUN
RUPA-RUPA
CHOLON
HUACRACHUCO
SAN BUENAVENTURA
CHAGLLA
MOLINO
PANAO
UMARI
APARICIO POMARES
CAHUAC
CHAVINILLO
CHORAS
JACAS CHICO

Sup. Coca
2011 (has.)
UNODC

755
1,570

25
124
64
56
23
120
156
30

169
27
560
600
1,320
2,250
221

Proy
Poblacin
2011(INEI)

14,870
5,438
147,714
12,441
7,316
22,100
26,450
17,048
4,659
13,067
10,142
2,572
1,510
2,976
13,135
4,988
4,249
1,887
20,117
74,753
28,451
3,114
9,415
11,504
40,867
19,845
1,536
23,296
3,674
3,409
4,179
3,209
3,242
35,135
26,710
71,973
8,175
14,545
6,451
2,338
8,152
3,045
5,207
26,839
27,451
16,922
6,513
8,160
12,279
4,432
3,263
71,561
26,338
27,929
78,322
36,202
7,821
5,120
7,580
19,026
6,960
2,865
7,375
4,068
36,244
9,481
9,753
61,784
11,418
16,001
2,662
11,744
13,859
22,569
19,743
5,867
4,072
6,602
3,670
2,029

Familias
2011(INEI)

2,974
1,088
29,543
2,488
1,463
4,420
5,290
3,410
932
2,613
2,028
514
302
595
2,627
998
850
377
4,023
14,951
5,690
623
1,883
2,301
8,173
3,969
307
4,659
735
682
836
642
648
7,027
5,342
14,395
1,635
2,909
1,290
468
1,630
609
1,041
5,368
5,490
3,384
1,303
1,632
2,456
886
653
14,312
5,268
5,586
15,664
7,240
1,564
1,024
1,516
3,805
1,392
573
1,475
814
7,249
1,896
1,951
12,357
2,284
3,200
532
2,349
2,772
4,514
3,949
1,173
814
1,320
734
406

% de familias
rurales 2007
(INEI)

69
61
7
78
68
52
39
62
76
18
79
55
57
59
28
85
33
30
64
34
42
43
69
34
19
47
23
11
48
29
19
18
5
9
3
1
92
68
89
77
90
75
80
55
89
49
79
87
78
54
79
15
91
99
4
17
86
89
78
93
50
74
95
93
57
80
79
11
87
84
82
76
86
81
97
78
58
76
81
65

Proy Fam
rurales
2011

2,052
664
2,056
1,929
995
2,298
2,063
2,114
708
470
1,602
283
172
351
736
848
281
113
2,575
5,083
2,390
268
1,299
782
1,553
1,865
71
512
353
198
159
116
32
632
160
144
1,504
1,978
1,148
360
1,467
457
833
2,952
4,886
1,668
1,035
1,416
1,922
482
513
2,121
4,794
5,513
642
1,208
1,342
910
1,180
3,549
696
422
1,401
757
4,132
1,517
1,541
1,359
1,987
2,696
436
1,785
2,382
3,669
3,813
916
470
997
598
263

153

N
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103
104
105

AMBITO PIRDAIS
- HUANUCO
- HUANUCO
- TOCACHE
- TOCACHE
- TOCACHE
- TOCACHE
- TOCACHE
- TOCACHE
- TOCACHE
- TOCACHE
- TOCACHE
- TOCACHE
- TOCACHE
- TOCACHE
- TOCACHE
- TOCACHE
- TOCACHE
- TOCACHE
- TOCACHE

DEPARTAMENTO

PROVINCIA

DISTRITO

HUANUCO
HUANUCO
LA LIBERTAD
LA LIBERTAD
LA LIBERTAD
LA LIBERTAD
LA LIBERTAD
LA LIBERTAD
LA LIBERTAD
LA LIBERTAD
LA LIBERTAD
LA LIBERTAD
LA LIBERTAD
LA LIBERTAD
SAN MARTIN
SAN MARTIN
SAN MARTIN
SAN MARTIN
SAN MARTIN
AMAZONAS
AMAZONAS
AMAZONAS
AMAZONAS
AMAZONAS
AMAZONAS

YAROWILCA
YAROWILCA
PATAZ
PATAZ
PATAZ
PATAZ
PATAZ
PATAZ
PATAZ
PATAZ
PATAZ
PATAZ
PATAZ
PATAZ
TOCACHE
TOCACHE
TOCACHE
TOCACHE
TOCACHE
CHACHAPOYAS
CHACHAPOYAS
LUYA
LUYA
LUYA
LUYA

OBAS
PAMPAMARCA
BULDIBUYO
CHILLIA
HUANCASPATA
HUAYLILLAS
HUAYO
ONGON
PARCOY
PIAS
SANTIAGO DE CHALLAS
TAURIJA
TAYABAMBA
URPAY
NUEVO PROGRESO
POLVORA
SHUNTE
TOCACHE
UCHIZA
BALSAS
CHUQUIBAMBA
CAMPORREDONDO
COCABAMBA
OCALLI
OCUMAL

AMAZONAS

LUYA

PISUQUIA

106

ALTO HUALLAGA
ALTO HUALLAGA
ALTO HUALLAGA
ALTO HUALLAGA
ALTO HUALLAGA
ALTO HUALLAGA
ALTO HUALLAGA
ALTO HUALLAGA
ALTO HUALLAGA
ALTO HUALLAGA
ALTO HUALLAGA
ALTO HUALLAGA
ALTO HUALLAGA
ALTO HUALLAGA
ALTO HUALLAGA
ALTO HUALLAGA
ALTO HUALLAGA
ALTO HUALLAGA
ALTO HUALLAGA
ALTO MARAON
ALTO MARAON
ALTO MARAON
ALTO MARAON
ALTO MARAON
ALTO MARAON
ALTO MARAON

107

ALTO MARAON

AMAZONAS

LUYA

PROVIDENCIA

108

ALTO MARAON

AMAZONAS

UTCUBAMBA

LONYA GRANDE

109

ALTO MARAON

CAJAMARCA

CAJABAMBA

SITACOCHA

110

ALTO MARAON

CAJAMARCA

CELENDIN

CELENDIN

111

ALTO MARAON

CAJAMARCA

CELENDIN

CHUMUCH

112

ALTO MARAON

CAJAMARCA

CELENDIN

CORTEGANA

113

ALTO MARAON

CAJAMARCA

CELENDIN

JORGE CHAVEZ

114

ALTO MARAON

CAJAMARCA

CELENDIN

MIGUEL IGLESIAS

115

ALTO MARAON

CAJAMARCA

CELENDIN

OXAMARCA

116

ALTO MARAON

CAJAMARCA

CELENDIN

UTCO

117

ALTO MARAON

CAJAMARCA

CHOTA

CHADIN

118

ALTO MARAON

CAJAMARCA

CHOTA

CHIMBAN

119

ALTO MARAON

CAJAMARCA

CHOTA

CHOROPAMPA

120

ALTO MARAON

CAJAMARCA

CHOTA

PACCHA

121

ALTO MARAON

CAJAMARCA

SAN MARCOS

JOSE MANUEL QUIROZ

122

ALTO MARAON

CAJAMARCA

SAN MARCOS

JOSE SABOGAL

123

ALTO MARAON

LA LIBERTAD

BOLIVAR

BAMBAMARCA

124

ALTO MARAON

LA LIBERTAD

BOLIVAR

BOLIVAR

125

ALTO MARAON

LA LIBERTAD

BOLIVAR

CONDORMARCA

126

ALTO MARAON

LA LIBERTAD

BOLIVAR

LONGOTEA

127

ALTO MARAON

LA LIBERTAD

BOLIVAR

UCUNCHA

128

ALTO MARAON

LA LIBERTAD

PATAZ

PATAZ

129

ALTO MARAON

LA LIBERTAD

SANCHEZ CARRION

COCHORCO

130

ALTO MARAON

LA LIBERTAD

SANCHEZ CARRION

SARTIMBAMBA

131

BAJO AMAZONAS

LORETO

MARISCAL RAMON CASTILLA RAMON CASTILLA

132

BAJO AMAZONAS

LORETO

MARISCAL RAMON CASTILLA PEBAS

133

BAJO AMAZONAS

LORETO

MARISCAL RAMON CASTILLA SAN PABLO

134

BAJO AMAZONAS

LORETO

MARISCAL RAMON CASTILLA YAVARI

135

BAJO HUALLAGA

LORETO

ALTO AMAZONAS

YURIMAGUAS

136

BAJO HUALLAGA

LORETO

ALTO AMAZONAS

TENIENTE CESAR LOPEZ ROJAS

137

BAJO HUALLAGA

SAN MARTIN

LAMAS

BARRANQUITA

138

BAJO HUALLAGA

SAN MARTIN

LAMAS

CAYNARACHI

139

BAJO HUALLAGA

SAN MARTIN

SAN MARTIN

ALBERTO LEVEAU

140

BAJO HUALLAGA

SAN MARTIN

SAN MARTIN

CHAZUTA

141

BAJO HUALLAGA

SAN MARTIN

SAN MARTIN

CHIPURANA

142

BAJO HUALLAGA

SAN MARTIN

SAN MARTIN

EL PORVENIR

143

BAJO HUALLAGA

SAN MARTIN

SAN MARTIN

HUIMBAYOC

144

BAJO HUALLAGA

SAN MARTIN

SAN MARTIN

PAPAPLAYA

145

BAJO HUALLAGA

SAN MARTIN

SAN MARTIN

SAN ANTONIO

146

BAJO HUALLAGA

SAN MARTIN

SAN MARTIN

SAUCE

147

BAJO HUALLAGA

SAN MARTIN

SAN MARTIN

SHAPAJA

148

HUALLAGA CENTRAL

SAN MARTIN

BELLAVISTA

ALTO BIAVO

149

HUALLAGA CENTRAL

SAN MARTIN

BELLAVISTA

BAJO BIAVO

150

HUALLAGA CENTRAL

SAN MARTIN

BELLAVISTA

BELLAVISTA

151

HUALLAGA CENTRAL

SAN MARTIN

BELLAVISTA

HUALLAGA

152

HUALLAGA CENTRAL

SAN MARTIN

BELLAVISTA

SAN PABLO

153

HUALLAGA CENTRAL

SAN MARTIN

BELLAVISTA

SAN RAFAEL

154

HUALLAGA CENTRAL

SAN MARTIN

EL DORADO

AGUA BLANCA

155

HUALLAGA CENTRAL

SAN MARTIN

EL DORADO

SAN JOSE DE SISA

156

HUALLAGA CENTRAL

SAN MARTIN

EL DORADO

SAN MARTIN

157

HUALLAGA CENTRAL

SAN MARTIN

EL DORADO

SANTA ROSA

158

HUALLAGA CENTRAL

SAN MARTIN

EL DORADO

SHATOJA

159

HUALLAGA CENTRAL

SAN MARTIN

HUALLAGA

ALTO SAPOSOA

160

HUALLAGA CENTRAL

SAN MARTIN

HUALLAGA

EL ESLABON

Sup. Coca
2011 (has.)
UNODC

195

16
277
112
50
159
40
18
87
55
85
17
54
41
33
30
10
12
22
21

22
11
92
61
48
18
50
10
72
12
37
1,110
168
432

Proy
Poblacin
2011(INEI)

5,952
2,232
3,899
13,003
6,533
2,920
4,364
1,771
19,339
1,457
2,736
3,080
14,528
2,989
11,804
12,273
1,110
26,700
21,906
1,575
2,169
6,838
2,467
4,075
4,145
6,001
1,555
10,330
9,137
27,193
3,276
8,754
631
5,378
6,914
1,405
4,259
3,647
3,096
5,439
4,237
14,503
3,784
4,911
2,197
2,326
902
8,262
9,247
13,455
22,000
15,766
14,457
13,028
69,968
6,454
5,299
7,987
766
8,523
1,874
2,397
3,976
2,354
1,431
13,171
1,623
6,577
15,420
14,166
2,963
9,099
6,529
2,519
12,865
11,239
7,873
2,915
2,937
3,295

Familias
2011(INEI)

1,190
446
780
2,601
1,307
584
873
354
3,868
291
547
616
2,906
598
2,361
2,455
222
5,340
4,381
315
434
1,368
493
815
829
1,200
311
2,066
1,827
5,439
655
1,751
126
1,076
1,383
281
852
729
619
1,088
847
2,901
757
982
439
465
180
1,652
1,849
2,691
4,400
3,153
2,891
2,606
13,994
1,291
1,060
1,597
153
1,705
375
479
795
471
286
2,634
325
1,315
3,084
2,833
593
1,820
1,306
504
2,573
2,248
1,575
583
587
659

% de familias
rurales 2007
(INEI)

82
76
78
87
81
74
93
94
55
64
65
64
74
82
73
71
76
32
47
82
70
37
86
62
83
95
82
67
75
32
92
95
65
89
93
94
90
78
90
81
85
98
76
69
86
43
33
77
92
95
58
72
79
77
23
68
65
52
46
34
22
50
49
53
5
20
9
59
83
15
67
35
29
46
39
77
96
53
54
52

Proy Fam
rurales
2011

979
338
607
2,265
1,065
435
812
333
2,108
187
354
393
2,161
488
1,724
1,743
169
1,709
2,059
258
304
506
424
505
688
1,140
255
1,387
1,370
1,740
603
1,663
82
958
1,286
264
764
569
557
877
720
2,843
575
678
378
200
59
1,272
1,701
2,556
2,552
2,268
2,284
2,007
3,219
872
689
830
70
580
83
240
390
250
14
527
29
776
2,560
425
397
637
379
232
1,003
1,731
1,512
309
317
343

154

AMBITO PIRDAIS

DEPARTAMENTO

PROVINCIA

DISTRITO

161

HUALLAGA CENTRAL

SAN MARTIN

HUALLAGA

PISCOYACU

162

HUALLAGA CENTRAL

SAN MARTIN

HUALLAGA

SACANCHE

163

HUALLAGA CENTRAL

SAN MARTIN

HUALLAGA

SAPOSOA

164

HUALLAGA CENTRAL

SAN MARTIN

HUALLAGA

TINGO DE SAPOSOA

165

HUALLAGA CENTRAL

SAN MARTIN

MARISCAL CACERES

CAMPANILLA

166

HUALLAGA CENTRAL

SAN MARTIN

MARISCAL CACERES

HUICUNGO

167

HUALLAGA CENTRAL

SAN MARTIN

MARISCAL CACERES

JUANJUI

168

HUALLAGA CENTRAL

SAN MARTIN

MARISCAL CACERES

PACHIZA

169

HUALLAGA CENTRAL

SAN MARTIN

MARISCAL CACERES

PAJARILLO

170

HUALLAGA CENTRAL

SAN MARTIN

PICOTA

BUENOS AIRES

171

HUALLAGA CENTRAL

SAN MARTIN

PICOTA

CASPISAPA

172

HUALLAGA CENTRAL

SAN MARTIN

PICOTA

PICOTA

173

HUALLAGA CENTRAL

SAN MARTIN

PICOTA

PILLUANA

174

HUALLAGA CENTRAL

SAN MARTIN

PICOTA

PUCACACA

175

HUALLAGA CENTRAL

SAN MARTIN

PICOTA

SAN CRISTOBAL

176

HUALLAGA CENTRAL

SAN MARTIN

PICOTA

SAN HILARION

177

HUALLAGA CENTRAL

SAN MARTIN

PICOTA

SHAMBOYACU

178

HUALLAGA CENTRAL

SAN MARTIN

PICOTA

TINGO DE PONASA

179

HUALLAGA CENTRAL

SAN MARTIN

PICOTA

TRES UNIDOS

180

INAMBARI

CUSCO

QUISPICANCHI

CAMANTI

181

INAMBARI

CUSCO

QUISPICANCHI

MARCAPATA

182

INAMBARI

PUNO

CARABAYA

AYAPATA

183

INAMBARI

PUNO

CARABAYA

COASA

184

INAMBARI

PUNO

CARABAYA

CORANI

185

INAMBARI

PUNO

CARABAYA

ITUATA

186

INAMBARI

PUNO

CARABAYA

MACUSANI

187

INAMBARI

PUNO

CARABAYA

OLLACHEA

188

INAMBARI

PUNO

CARABAYA

SAN GABAN

189

INAMBARI - TAMBOPATA

PUNO

CARABAYA

USICAYOS

190

INAMBARI - TAMBOPATA

PUNO

SAN ANTONIO DE PUTINA

SINA

191

INAMBARI - TAMBOPATA

PUNO

SANDIA

ALTO INAMBARI

192

INAMBARI - TAMBOPATA

PUNO

SANDIA

LIMBANI

193

INAMBARI - TAMBOPATA

PUNO

SANDIA

PATAMBUCO

194

INAMBARI - TAMBOPATA

PUNO

SANDIA

PHARA

195

INAMBARI - TAMBOPATA

PUNO

SANDIA

QUIACA

196

INAMBARI - TAMBOPATA

PUNO

SANDIA

SAN JUAN DEL ORO

197

INAMBARI - TAMBOPATA

PUNO

SANDIA

SAN PEDRO DE PUTINA PUNCO

198
199
200
201
202
203
204
205
206
207
208
209
210
211
212
213
214
215
216
217
218
219
220
221
222
223
224
225
226
227
228
229
230
231
232
233
234
235
236
237
238
239
240

INAMBARI - TAMBOPATA
INAMBARI - TAMBOPATA
KOSIPATA
KOSIPATA
KOSIPATA
KOSIPATA
KOSIPATA
KOSIPATA
LA CONVENCION
LA CONVENCION
LA CONVENCION
LA CONVENCION
LA CONVENCION
LA CONVENCION
LA CONVENCION
LA CONVENCION
LA CONVENCION
LA CONVENCION
LA CONVENCION
LA CONVENCION
LA CONVENCION
LA CONVENCION
LA CONVENCION
LA CONVENCION
LA CONVENCION
LA CONVENCION
LA CONVENCION
LARES
LARES
LARES
LARES
LARES
LARES
LARES
LARES
LARES
LARES
LARES
MONZON
MONZON
MONZON
MONZON
MONZON

PUNO
PUNO
CUSCO
CUSCO
CUSCO
CUSCO
MADRE DE DIOS
MADRE DE DIOS
APURIMAC
APURIMAC
APURIMAC
APURIMAC
APURIMAC
CUSCO
CUSCO
CUSCO
CUSCO
CUSCO
CUSCO
CUSCO
CUSCO
CUSCO
CUSCO
CUSCO
CUSCO
CUSCO
CUSCO
CUSCO
CUSCO
CUSCO
CUSCO
CUSCO
CUSCO
CUSCO
CUSCO
CUSCO
CUSCO
CUSCO
HUANUCO
HUANUCO
HUANUCO
HUANUCO
HUANUCO

SANDIA
SANDIA
PAUCARTAMBO
PAUCARTAMBO
QUISPICANCHI
QUISPICANCHI
MANU
MANU
ABANCAY
ABANCAY
ABANCAY
ABANCAY
ABANCAY
ANTA
ANTA
ANTA
ANTA
ANTA
LA CONVENCION
LA CONVENCION
LA CONVENCION
LA CONVENCION
LA CONVENCION
LA CONVENCION
URUBAMBA
URUBAMBA
URUBAMBA
CALCA
CALCA
CALCA
CALCA
CALCA
LA CONVENCION
LA CONVENCION
PAUCARTAMBO
URUBAMBA
URUBAMBA
URUBAMBA
DOS DE MAYO
DOS DE MAYO
DOS DE MAYO
DOS DE MAYO
DOS DE MAYO

SANDIA
YANAHUAYA
KOSIPATA
PAUCARTAMBO
CCARHUAYO
OCONGATE
HUEPETUHE
MANU
ABANCAY
CURAHUASI
HUANIPACA
SAN PEDRO DE CACHORA
TAMBURCO
ANCAHUASI
HUAROCONDO
LIMATAMBO
MOLLEPATA
ZURITE
ECHARATE
HUAYOPATA
MARANURA
SANTA ANA
SANTA TERESA
VILCABAMBA
MACHUPICCHU
MARAS
OLLANTAYTAMBO
CALCA
LAMAY
LARES
PISAC
YANATILE
OCOBAMBA
QUELLOUNO
CHALLABAMBA
HUAYLLABAMBA
URUBAMBA
YUCAY
CHUQUIS
MARIAS
PACHAS
QUIVILLA
YANAS

Sup. Coca
2011 (has.)
UNODC

13

31
656

150

1,995

12
125
1,383
5
94
658

6
12

872
371
1,140
1,815
720
86

4,852
594
2,686

Proy
Poblacin
2011(INEI)

3,744
2,713
11,921
732
8,002
6,461
27,294
4,364
5,614
3,253
2,024
8,335
819
2,717
1,355
4,965
9,142
4,381
4,641
2,166
4,687
10,599
14,158
3,862
6,388
12,585
5,361
4,173
17,165
1,596
8,511
4,080
4,215
4,962
2,352
11,566
12,236
12,042
2,376
5,359
13,046
3,112
15,066
6,964
2,922
55,991
18,189
4,845
3,856
8,875
7,115
5,952
9,770
2,856
3,811
45,450
5,431
6,662
35,070
7,000
20,098
6,847
6,267
10,895
21,926
5,753
7,438
10,151
12,495
6,755
17,067
10,964
5,294
19,950
3,315
5,665
8,798
12,418
2,584
3,343

Familias
2011(INEI)

749
543
2,384
146
1,600
1,292
5,459
873
1,123
651
405
1,667
164
543
271
993
1,828
876
928
433
937
2,120
2,832
772
1,278
2,517
1,072
835
3,433
319
1,702
816
843
992
470
2,313
2,447
2,408
475
1,072
2,609
622
3,013
1,393
584
11,198
3,638
969
771
1,775
1,423
1,190
1,954
571
762
9,090
1,086
1,332
7,014
1,400
4,020
1,369
1,253
2,179
4,385
1,151
1,488
2,030
2,499
1,351
3,413
2,193
1,059
3,990
663
1,133
1,760
2,484
517
669

% de familias
rurales 2007
(INEI)

49
53
42
12
74
54
11
61
82
62
21
18
6
30
8
29
64
40
51
37
88
75
52
76
91
26
67
68
70
75
85
54
89
74
83
61
85
68
47
66
71
79
82
30
68
10
73
80
77
24
76
61
80
60
60
88
59
89
20
78
98
16
74
70
46
66
73
64
77
94
90
91
74
34
6
78
76
75
49
71

Proy Fam
rurales
2011

367
288
1,001
18
1,184
698
600
533
921
404
85
300
10
163
22
288
1,170
350
473
160
822
1,590
1,483
586
1,166
658
718
568
2,404
240
1,447
441
753
734
392
1,411
2,080
1,637
223
708
1,840
494
2,474
418
397
1,172
2,672
774
595
424
1,083
724
1,555
342
458
7,999
641
1,185
1,403
1,092
3,940
218
926
1,519
2,021
762
1,086
1,294
1,924
1,270
3,072
2,001
789
1,339
39
878
1,344
1,864
252
478

155

AMBITO PIRDAIS

DEPARTAMENTO

PROVINCIA

DISTRITO

HUANUCO
HUANUCO
HUANUCO
HUANUCO
HUANUCO
HUANUCO
HUANUCO
HUANUCO
HUANUCO
HUANUCO
HUANUCO
HUANUCO
HUANUCO
HUANUCO
JUNIN
JUNIN
JUNIN
JUNIN
JUNIN
JUNIN
JUNIN
HUANUCO
HUANUCO
HUANUCO
HUANUCO
HUANUCO
PASCO
PASCO
PASCO
PASCO
PASCO
PASCO
PASCO
PASCO
PASCO
UCAYALI
UCAYALI
UCAYALI
UCAYALI
LORETO
LORETO
LORETO

HUACAYBAMBA
HUACAYBAMBA
HUACAYBAMBA
HUAMALIES
HUAMALIES
HUAMALIES
HUAMALIES
HUAMALIES
HUAMALIES
HUAMALIES
HUAMALIES
HUAMALIES
HUAMALIES
HUAMALIES
CHANCHAMAYO
CHANCHAMAYO
CHANCHAMAYO
CHANCHAMAYO
CHANCHAMAYO
CHANCHAMAYO
JAUJA
PUERTO INCA
PUERTO INCA
PUERTO INCA
PUERTO INCA
PUERTO INCA
OXAPAMPA
OXAPAMPA
OXAPAMPA
OXAPAMPA
OXAPAMPA
OXAPAMPA
OXAPAMPA
OXAPAMPA
PASCO
ATALAYA
ATALAYA
ATALAYA
ATALAYA
MAYNAS
MAYNAS
MAYNAS

COCHABAMBA
HUACAYBAMBA
PINRA
ARANCAY
CHAVIN DE PARIARCA
JACAS GRANDE
JIRCAN
LLATA
MIRAFLORES
MONZON
PUNCHAO
PUOS
SINGA
TANTAMAYO
CHANCHAMAYO
PERENE
PICHANAQUI
SAN LUIS DE SHUARO
SAN RAMON
VITOC
MONOBAMBA
CODO DEL POZUZO
HONORIA
PUERTO INCA
TOURNAVISTA
YUYAPICHIS
CHONTABAMBA
CONSTITUCION
HUANCABAMBA
OXAPAMPA
PALCAZU
POZUZO
PUERTO BERMUDEZ
VILLA RICA
HUACHON
RAYMONDI
SEPAHUA
TAHUANIA
YURUA
INDIANA
LAS AMAZONAS
MAZAN

283

MONZON
MONZON
MONZON
MONZON
MONZON
MONZON
MONZON
MONZON
MONZON
MONZON
MONZON
MONZON
MONZON
MONZON
PERENE
PERENE
PERENE
PERENE
PERENE
PERENE
PERENE
PICHIS PALCAZU PACHITEA
PICHIS PALCAZU PACHITEA
PICHIS PALCAZU PACHITEA
PICHIS PALCAZU PACHITEA
PICHIS PALCAZU PACHITEA
PICHIS PALCAZU PACHITEA
PICHIS PALCAZU PACHITEA
PICHIS PALCAZU PACHITEA
PICHIS PALCAZU PACHITEA
PICHIS PALCAZU PACHITEA
PICHIS PALCAZU PACHITEA
PICHIS PALCAZU PACHITEA
PICHIS PALCAZU PACHITEA
PICHIS PALCAZU PACHITEA
PICHIS PALCAZU PACHITEA
PICHIS PALCAZU PACHITEA
PICHIS PALCAZU PACHITEA
PICHIS PALCAZU PACHITEA
PUTUMAYO
PUTUMAYO
PUTUMAYO
PUTUMAYO

LORETO

MAYNAS

NAPO

284

PUTUMAYO

LORETO

MAYNAS

PUTUMAYO

285

PUTUMAYO

LORETO

MAYNAS

TENIENTE MANUEL CLAVERO

286
287
288

PUTUMAYO
PUTUMAYO
REGION AMAZONAS

LORETO
LORETO
AMAZONAS

MAYNAS
LORETO
BAGUA

TORRES CAUSANA
NAUTA
ARAMANGO

289

REGION AMAZONAS

AMAZONAS

BAGUA

COPALLIN

290

REGION AMAZONAS

AMAZONAS

BAGUA

IMAZA

291

REGION AMAZONAS

AMAZONAS

BONGARA

FLORIDA

292

REGION AMAZONAS

AMAZONAS

BONGARA

JAZAN

293

REGION AMAZONAS

AMAZONAS

BONGARA

JUMBILLA

294

REGION AMAZONAS

AMAZONAS

BONGARA

YAMBRASBAMBA

295

REGION AMAZONAS

AMAZONAS

CHACHAPOYAS

ASUNCION GONCHA

296

REGION AMAZONAS

AMAZONAS

CHACHAPOYAS

CHILIQUIN

297

REGION AMAZONAS

AMAZONAS

CHACHAPOYAS

GRANADA

298

REGION AMAZONAS

AMAZONAS

CHACHAPOYAS

MOLINOPAMPA

299

REGION AMAZONAS

AMAZONAS

CHACHAPOYAS

OLLEROS

300

REGION AMAZONAS

AMAZONAS

CHACHAPOYAS

QUINJALCA

301

REGION AMAZONAS

AMAZONAS

CONDORCANQUI

CENEPA

302

REGION AMAZONAS

AMAZONAS

CONDORCANQUI

NIEVA

303

REGION AMAZONAS

AMAZONAS

CONDORCANQUI

RIO SANTIAGO

304

REGION AMAZONAS

AMAZONAS

LUYA

TRITA

305

REGION AMAZONAS

AMAZONAS

RODRIGUEZ DE MENDOZA

CHIRIMOTO

306

REGION AMAZONAS

AMAZONAS

RODRIGUEZ DE MENDOZA

COCHAMAL

307

REGION AMAZONAS

AMAZONAS

RODRIGUEZ DE MENDOZA

HUAMBO

308

REGION AMAZONAS

AMAZONAS

RODRIGUEZ DE MENDOZA

LIMABAMBA

309

REGION AMAZONAS

AMAZONAS

RODRIGUEZ DE MENDOZA

LONGAR

310

REGION AMAZONAS

AMAZONAS

RODRIGUEZ DE MENDOZA

MARISCAL BENAVIDES

311

REGION AMAZONAS

AMAZONAS

RODRIGUEZ DE MENDOZA

MILPUC

312

REGION AMAZONAS

AMAZONAS

RODRIGUEZ DE MENDOZA

OMIA

313

REGION AMAZONAS

AMAZONAS

RODRIGUEZ DE MENDOZA

SAN NICOLAS

314

REGION AMAZONAS

AMAZONAS

RODRIGUEZ DE MENDOZA

SANTA ROSA

315

REGION AMAZONAS

AMAZONAS

RODRIGUEZ DE MENDOZA

TOTORA

316

REGION AMAZONAS

AMAZONAS

UTCUBAMBA

CAJARURO

317

REGION AMAZONAS

AMAZONAS

UTCUBAMBA

JAMALCA

318

REGION CAJAMARCA

CAJAMARCA

CUTERVO

QUEROCOTILLO

319

REGION CAJAMARCA

CAJAMARCA

JAEN

BELLAVISTA

320

REGION CAJAMARCA

CAJAMARCA

JAEN

CHONTALI

241
242
243
244
245
246
247
248
249
250
251
252
253
254
255
256
257
258
259
260
261
262
263
264
265
266
267
268
269
270
271
272
273
274
275
276
277
278
279
280
281
282

Sup. Coca
2011 (has.)
UNODC

580

34

7,138

10
7
1,802

5
1,830

43
20
275
100
1,080
22

Proy
Poblacin
2011(INEI)

3,181
7,206
8,594
1,699
4,221
6,384
3,349
15,505
3,639
23,970
2,516
4,739
3,887
3,045
26,213
66,262
60,135
7,291
27,235
2,347
1,256
6,534
6,146
8,497
4,986
6,088
3,381
27,235
6,512
14,420
9,818
8,601
25,955
19,628
4,698
31,815
7,790
7,798
2,080
12,240
10,526
13,966
16,170
6,143
4,854
5,194

Familias
2011(INEI)

% de familias
rurales 2007
(INEI)

Proy Fam
rurales
2011

636
1,441
1,719
340
844
1,277
670
3,101
728
4,794
503
948
777
609
5,243
13,252
12,027
1,458
5,447
469
251
1,307
1,229
1,699
997
1,218
676
5,447
1,302
2,884
1,964
1,720
5,191
3,926
940
6,363
1,558
1,560
416
2,448
2,105
2,793
3,234
1,229
971
1,039

79
71
93
78
59
87
90
64
47
81
23
76
66
89
17
51
48
86
27
81
75
86
86
67
82
87
59
27
89
35
80
87
76
39
40
61
54
84
85
72
75
72
82
49
88
88

502
1,029
1,593
264
495
1,112
603
1,971
342
3,883
115
722
512
542
891
6,759
5,773
1,254
1,471
381
187
1,124
1,057
1,138
818
1,060
399
1,471
1,159
1,009
1,571
1,496
3,945
1,531
376
3,910
840
1,306
355
1,763
1,579
2,011
2,652
602
854
914

30,501

6,100

43

2,648

11,765
6,553
23,696
7,553
9,172
1,727
7,373
299
818
425
2,728
373
929
9,402
26,267
15,073
1,389
2,036
555
3,042
2,957
1,780
1,519
673
8,652
5,292
530
497
28,786
8,207
9,446
16,059
10,560

2,353
1,311
4,739
1,511
1,834
345
1,475
60
164
85
546
75
186
1,880
5,253
3,015
278
407
111
608
591
356
304
135
1,730
1,058
106
99
5,757
1,641
1,889
3,212
2,112

77
70
87
42
18
12
63
48
73
66
74
71
85
87
85
83
40
94
21
79
78
45
38
42
91
31
72
73
69
82
95
58
86

1,807
913
4,120
641
331
40
930
29
120
56
402
53
158
1,640
4,478
2,514
112
384
23
478
463
161
115
57
1,582
324
76
72
3,996
1,340
1,786
1,865
1,819

156

AMBITO PIRDAIS

DEPARTAMENTO

PROVINCIA

DISTRITO

321

REGION CAJAMARCA

CAJAMARCA

JAEN

SALLIQUE

322

REGION CAJAMARCA

CAJAMARCA

JAEN

SAN FELIPE

323

REGION CAJAMARCA

CAJAMARCA

JAEN

SAN JOSE DEL ALTO

324

REGION CAJAMARCA

CAJAMARCA

JAEN

SANTA ROSA

325

REGION CAJAMARCA

CAJAMARCA

SAN IGNACIO

CHIRINOS

326

REGION CAJAMARCA

CAJAMARCA

SAN IGNACIO

NAMBALLE

327

REGION CAJAMARCA

CAJAMARCA

SAN IGNACIO

SAN JOSE DE LOURDES

328

REGION CAJAMARCA

CAJAMARCA

SAN IGNACIO

TABACONAS

329

REGION CAJAMARCA

CAJAMARCA

SAN MIGUEL

LLAPA

330

REGION CAJAMARCA

CAJAMARCA

SAN MIGUEL

TONGOD

331

REGION PIURA

PIURA

AYABACA

AYABACA

332

REGION PIURA

PIURA

AYABACA

FRIAS

333

REGION PIURA

PIURA

AYABACA

JILILI

334

REGION PIURA

PIURA

AYABACA

LAGUNAS

335

REGION PIURA

PIURA

AYABACA

MONTERO

336

REGION PIURA

PIURA

AYABACA

PACAIPAMPA

337

REGION PIURA

PIURA

AYABACA

PAIMAS

338

REGION PIURA

PIURA

AYABACA

SAPILLICA

339

REGION PIURA

PIURA

AYABACA

SICCHEZ

340

REGION PIURA

PIURA

AYABACA

SUYO

341

REGION PIURA

PIURA

HUANCABAMBA

CANCHAQUE

342

REGION PIURA

PIURA

HUANCABAMBA

EL CARMEN DE LA FRONTERA

343

REGION PIURA

PIURA

HUANCABAMBA

HUANCABAMBA

344

REGION PIURA

PIURA

HUANCABAMBA

HUARMACA

345

REGION PIURA

PIURA

HUANCABAMBA

LALAQUIZ

346

REGION PIURA

PIURA

HUANCABAMBA

SAN MIGUEL DE EL FAIQUE

347

REGION PIURA

PIURA

HUANCABAMBA

SONDOR

348

REGION PIURA

PIURA

HUANCABAMBA

SONDORILLO

349

REGION PIURA

PIURA

MORROPON

CHALACO

350

REGION PIURA

PIURA

MORROPON

SANTO DOMINGO

351

REGION PIURA

PIURA

MORROPON

YAMANGO

352

SATIPO

JUNIN

CONCEPCION

ANDAMARCA

353

SATIPO

JUNIN

CONCEPCION

COCHAS

354

SATIPO

JUNIN

CONCEPCION

COMAS

355

SATIPO

JUNIN

CONCEPCION

MARISCAL CASTILLA

356

SATIPO

JUNIN

SATIPO

COVIRIALI

357

SATIPO

JUNIN

SATIPO

LLAYLLA

358

SATIPO

JUNIN

SATIPO

PAMPA HERMOSA

359

SATIPO

JUNIN

SATIPO

RIO NEGRO

360

SATIPO

JUNIN

SATIPO

SATIPO

361

UCAYALI

LORETO

UCAYALI

CONTAMANA

362

UCAYALI

LORETO

UCAYALI

INAHUAYA

363

UCAYALI

LORETO

UCAYALI

PADRE MARQUEZ

364

UCAYALI

LORETO

UCAYALI

PAMPA HERMOSA

365

UCAYALI

LORETO

UCAYALI

VARGAS GUERRA

366

VALLE DEL RIO APURIMAC

APURIMAC

ANDAHUAYLAS

ANDARAPA

367

VALLE DEL RIO APURIMAC

APURIMAC

ANDAHUAYLAS

KAQUIABAMBA

368

VALLE DEL RIO APURIMAC

APURIMAC

ANDAHUAYLAS

PACOBAMBA

369

VALLE DEL RIO APURIMAC

APURIMAC

CHINCHEROS

CHINCHEROS

370

VALLE DEL RIO APURIMAC

APURIMAC

CHINCHEROS

HUACCANA

371

VALLE DEL RIO APURIMAC

APURIMAC

CHINCHEROS

OCOBAMBA

372

VALLE DEL RIO APURIMAC

APURIMAC

CHINCHEROS

ONGOY

373

VALLE DEL RIO APURIMAC

AYACUCHO

CANGALLO

CANGALLO

374

VALLE DEL RIO APURIMAC

AYACUCHO

HUAMANGA

ACOCRO

375

VALLE DEL RIO APURIMAC

AYACUCHO

HUAMANGA

ACOS VINCHOS

376

VALLE DEL RIO APURIMAC

AYACUCHO

HUAMANGA

AYACUCHO

377

VALLE DEL RIO APURIMAC

AYACUCHO

HUAMANGA

CARMEN ALTO

378

VALLE DEL RIO APURIMAC

AYACUCHO

HUAMANGA

CHIARA

379

VALLE DEL RIO APURIMAC

AYACUCHO

HUAMANGA

JESUS NAZARENO

380

VALLE DEL RIO APURIMAC

AYACUCHO

HUAMANGA

OCROS

381

VALLE DEL RIO APURIMAC

AYACUCHO

HUAMANGA

PACAYCASA

382

VALLE DEL RIO APURIMAC

AYACUCHO

HUAMANGA

QUINUA

383

VALLE DEL RIO APURIMAC

AYACUCHO

HUAMANGA

SAN JOSE DE TICLLAS

384

VALLE DEL RIO APURIMAC

AYACUCHO

HUAMANGA

SAN JUAN BAUTISTA

385

VALLE DEL RIO APURIMAC

AYACUCHO

HUAMANGA

SANTIAGO DE PISCHA

386

VALLE DEL RIO APURIMAC

AYACUCHO

HUAMANGA

SOCOS

387

VALLE DEL RIO APURIMAC

AYACUCHO

HUAMANGA

TAMBILLO

388

VALLE DEL RIO APURIMAC

AYACUCHO

HUANTA

AYAHUANCO

389

VALLE DEL RIO APURIMAC

AYACUCHO

HUANTA

HUAMANGUILLA

390

VALLE DEL RIO APURIMAC

AYACUCHO

HUANTA

HUANTA

391

VALLE DEL RIO APURIMAC

AYACUCHO

HUANTA

IGUAIN

392

VALLE DEL RIO APURIMAC

AYACUCHO

HUANTA

LLOCHEGUA

393

VALLE DEL RIO APURIMAC

AYACUCHO

HUANTA

LURICOCHA

394

VALLE DEL RIO APURIMAC

AYACUCHO

HUANTA

SANTILLANA

395

VALLE DEL RIO APURIMAC

AYACUCHO

HUANTA

SIVIA

396

VALLE DEL RIO APURIMAC

AYACUCHO

LA MAR

ANCO

397

VALLE DEL RIO APURIMAC

AYACUCHO

LA MAR

AYNA

398

VALLE DEL RIO APURIMAC

AYACUCHO

LA MAR

CHILCAS

399

VALLE DEL RIO APURIMAC

AYACUCHO

LA MAR

CHUNGUI

400

VALLE DEL RIO APURIMAC

AYACUCHO

LA MAR

LUIS CARRANZA

Sup. Coca
2011 (has.)
UNODC

20

3,118

1,204
1,787
319
44

Proy
Poblacin
2011(INEI)

8,510
6,149
7,326
12,265
14,419
11,260
20,605
20,273
5,951
4,783
39,229
23,994
2,920
7,042
7,141
25,217
10,143
11,835
2,122
12,328
8,756
13,471
30,787
40,994
4,962
9,207
8,626
10,820
9,530
7,722
9,952
5,226
2,077
7,192
1,621
5,818
5,778
9,046
27,906
40,085
26,037
2,469
6,712
9,103
8,885
6,716
2,786
5,114
6,500
10,179
8,473
8,886
6,778
9,569
5,513
107,083
18,678
6,729
16,684
5,587
3,017
6,187
2,986
43,986
1,624
7,066
5,391
11,310
5,118
43,713
2,924
13,096
5,066
7,216
12,216
16,139
10,417
2,832
6,789
1,973

Familias
2011(INEI)

1,702
1,230
1,465
2,453
2,884
2,252
4,121
4,055
1,190
957
7,846
4,799
584
1,408
1,428
5,043
2,029
2,367
424
2,466
1,751
2,694
6,157
8,199
992
1,841
1,725
2,164
1,906
1,544
1,990
1,045
415
1,438
324
1,164
1,156
1,809
5,581
8,017
5,207
494
1,342
1,821
1,777
1,343
557
1,023
1,300
2,036
1,695
1,777
1,356
1,914
1,103
21,417
3,736
1,346
3,337
1,117
603
1,237
597
8,797
325
1,413
1,078
2,262
1,024
8,743
585
2,619
1,013
1,443
2,443
3,228
2,083
566
1,358
395

% de familias
rurales 2007
(INEI)

89
93
92
80
81
85
94
98
87
77
84
90
88
96
85
95
81
93
52
92
81
96
73
94
89
89
88
97
88
86
84
93
78
88
76
97
80
93
94
40
35
44
58
56
25
91
45
92
63
72
90
88
65
89
88
2
50
75
7
81
55
62
93
2
66
84
96
88
73
30
83
52
73
91
66
82
31
90
91
94

Proy Fam
rurales
2011

1,507
1,147
1,353
1,951
2,333
1,919
3,891
3,954
1,031
739
6,621
4,330
515
1,356
1,218
4,802
1,651
2,192
220
2,263
1,416
2,591
4,497
7,744
882
1,642
1,522
2,100
1,669
1,323
1,670
970
324
1,260
246
1,129
925
1,682
5,246
3,207
1,822
217
778
1,014
444
1,223
250
946
816
1,473
1,529
1,562
878
1,697
968
407
1,868
1,003
235
903
330
764
556
177
213
1,182
1,037
1,991
745
2,660
484
1,362
739
1,318
1,612
2,647
646
511
1,236
371

157

AMBITO PIRDAIS

DEPARTAMENTO

PROVINCIA

DISTRITO

401

VALLE DEL RIO APURIMAC

AYACUCHO

LA MAR

SAMUGARI

402

VALLE DEL RIO APURIMAC

AYACUCHO

LA MAR

SAN MIGUEL

403

VALLE DEL RIO APURIMAC

AYACUCHO

LA MAR

SANTA ROSA

404

VALLE DEL RIO APURIMAC

AYACUCHO

LA MAR

TAMBO

405

VALLE DEL RIO APURIMAC

AYACUCHO

VILCAS HUAMAN

CARHUANCA

406

VALLE DEL RIO APURIMAC

AYACUCHO

VILCAS HUAMAN

CONCEPCION

407

VALLE DEL RIO APURIMAC

AYACUCHO

VILCAS HUAMAN

SAURAMA

408

VALLE DEL RIO APURIMAC

AYACUCHO

VILCAS HUAMAN

VILCAS HUAMAN

409

VALLE DEL RIO APURIMAC

AYACUCHO

VILCAS HUAMAN

VISCHONGO

410

VALLE DEL RIO APURIMAC

CUSCO

LA CONVENCION

KIMBIRI

411

VALLE DEL RIO APURIMAC

CUSCO

LA CONVENCION

PICHARI

412

VALLE DEL RIO APURIMAC

HUANCAVELICA

CHURCAMPA

CHINCHIHUASI

413

VALLE DEL RIO APURIMAC

HUANCAVELICA

CHURCAMPA

PACHAMARCA

414

VALLE DEL RIO APURIMAC

HUANCAVELICA

CHURCAMPA

SAN PEDRO DE CORIS

415

VALLE DEL RIO APURIMAC

HUANCAVELICA

TAYACAJA

ACRAQUIA

416

VALLE DEL RIO APURIMAC

HUANCAVELICA

TAYACAJA

AHUAYCHA

417

VALLE DEL RIO APURIMAC

HUANCAVELICA

TAYACAJA

COLCABAMBA

418

VALLE DEL RIO APURIMAC

HUANCAVELICA

TAYACAJA

DANIEL HERNANDEZ

419

VALLE DEL RIO APURIMAC

HUANCAVELICA

TAYACAJA

HUARIBAMBA

420

VALLE DEL RIO APURIMAC

HUANCAVELICA

TAYACAJA

PAMPAS

421

VALLE DEL RIO APURIMAC

HUANCAVELICA

TAYACAJA

QUISHUAR

422

VALLE DEL RIO APURIMAC

HUANCAVELICA

TAYACAJA

SALCABAMBA

423

VALLE DEL RIO APURIMAC

HUANCAVELICA

TAYACAJA

SALCAHUASI

424

VALLE DEL RIO APURIMAC

HUANCAVELICA

TAYACAJA

SURCUBAMBA

425

VALLE DEL RIO APURIMAC

HUANCAVELICA

TAYACAJA

TINTAY PUNCU

426

VALLE DEL RIO ENE

HUANCAVELICA

TAYACAJA

HUACHOCOLPA

427

VALLE DEL RIO ENE

HUANCAVELICA

TAYACAJA

SAN MARCOS DE ROCCHAC

428

VALLE DEL RIO ENE

JUNIN

HUANCAYO

PARIAHUANCA

429

VALLE DEL RIO ENE

JUNIN

HUANCAYO

SANTO DOMINGO DE ACOBAMBA

430

VALLE DEL RIO ENE

JUNIN

SATIPO

MAZAMARI

431

VALLE DEL RIO ENE

JUNIN

SATIPO

PANGOA

432

VALLE DEL RIO ENE

JUNIN

SATIPO

RIO TAMBO

Sup. Coca
2011 (has.)
UNODC

1,465
3,311

2,686
2,682

276
1,934
826

Proy
Poblacin
2011(INEI)

18,098
18,098
11,290
19,065
1,085
2,997
1,383
8,361
4,566
17,272
18,521
5,816
2,901
3,551
5,179
5,433
19,919
10,145
7,831
11,192
936
4,952
3,642
5,088
10,613
5,659
3,092
6,659
8,098
50,200
50,864
44,493

Familias
2011(INEI)

3,620
3,620
2,258
3,813
217
599
277
1,672
913
3,454
3,704
1,163
580
710
1,036
1,087
3,984
2,029
1,566
2,238
187
990
728
1,018
2,123
1,132
618
1,332
1,620
10,040
10,173
8,899

% de familias
rurales 2007
(INEI)

56
56
43
49
44
87
78
65
74
73
56
90
94
40
85
85
86
60
32
45
9
96
90
92
87
77
83
96
94
56
57
92

Proy Fam
rurales
2011

2,027
2,026
971
1,863
96
523
215
1,082
677
2,521
2,074
1,047
543
286
877
921
3,431
1,208
493
998
17
950
656
934
1,853
872
510
1,282
1,525
5,622
5,799
8,187

Fuente: Informe de Monitoreo de Coca 2011- UNODC


Proyeccin de Poblacin 2011- INEI
Censo 2007 - INEI

158

III.

Equivalencia de unidades de medida de la poblacin, proyectos y


actividades
La poblacin potencial y objetivo est expresada en familias (rurales) como
unidad de medida, la magnitud de cada una de estas poblaciones se
determin a partir del nmero de personas por distrito, definida por el INEI
(proyeccin de poblacin al 2011), dividido entre 5 (en promedio cada
familia rural est integrada por 5 personas) y multiplicado por el porcentaje
de familias rurales definido por el INEI (Censo 2007); este procedimiento se
muestra en el anexo II.
Como se describe en el grfico N 09, en el caso de algunos proyectos y
actividades la unidad de medida del indicador de produccin fsica se
expresa en: personas capacitadas, persona atendida y ttulo unidades
de medida que son consideradas equivalentes a la unidad de medida
familia en la poblacin. Esta equivalencia se justifica ya que cuando se
capacita, atiende o entrega un ttulo se efecta al jefe de hogar beneficiando
a la familia que integra.
Grfico N 09: Equivalencia de la unidad de medida de la poblacin con las unidades de
medida de los indicadores de produccin fsica

Familia

Poblacin

Persona
Capacitada

Persona
Atendida

Ttulo

Indicadores de produccin fsica

159