Breve historia dominicana

por Mejia Ricart

I El siglo XV: Sociedad inggena, descubrimiento y conquista
1. Cuando Cristbal Coln pis por primera vez tierra dominicana en su primer viaje, el 5
de diciembre de 1492, a la que bautiz con el nombre de "La Espaola", luego de tocar
brevemente una de las islas Bahamas el 12 de octubre y Cuba el 28 de ese mismo mes, se
inici en nuestro pas y en toda Amrica el proceso de su incorporacin a la civilizacin
Occidental.
2. La sociedad indgena que encontraron los espaoles se encontraba en el estado de
desarrollo cultural denominado del "neoltico americano", caracterizado por el uso de
herramientas de piedra tallada, una agricultura basada en el cultivo del maz, la yuca, la
batata y otros tubrculos, as como por la caza y la pesca realizadas con instrumentos
rudimentarios en condiciones de comunidad primitiva, ncleos familiares amplios y una
organizacin tribal compuesta por cinco cacicazgos y los "nitainatos", especie de
provincias de los anteriores encabezados por caciques menores.
3. El descubrimento de Amrica en s fue posible en virtud de una combinacin de
factores tales como el mejoramiento en la construccin de barcos y uso de instrumentos
avanzados de navegacin como la brjula, as como por la euforia u afn de gloria que en
Espaa despert el establecimiento de la unidad nacional bajo los Reyes Catlicos tras la
expulsin de los rabes de su territorio, en un perodo en el que los avances de los turcos
en el Mar Mediterrneo difucultaban el comercio de Europa con Oriente por las rutas
tradicionales y se buscaban otras para realizarlo.
4. Los espaoles, aunque en gran minora, sometieron fcilmente a los pobladores
aborgenes por pertenecer a una civilizacin superior, con instrumentos de hierro y un
nivel superior de organizacin social, contra los cuales nada pudo la dbil resistencia que
le opusieron algunos caciques de la isla, a quienes vencieron con la ayuda de las armas de
fuego, perros de presa y afiladas espadas.
II El siglo XVI: Colonizacin: Oro, azcar y hato ganadero
5. Antes de retirarse a Europa en su primer viaje, Coln construy la Fortaleza "La
Navidad", con los restos de su nave capitana: la "Santa Mart", que haba encallado, y la
dej con una guarnicin de 39 hombres encabezada por Rodrigo de Triana, la cual fue
destruda antes de su regreso con sus* ocupantes por los indgenas encabezados por el
Cacique Caonabo, cansados de sus abusos.
6. A partir de 1493, con su segundo viaje, Coln y sus hermanos Diego y Bartolom
fundaron "La Isabela" cerca de Puerto Plata, primera ciudad del nuevo mundo,
establecieron lo que algunos autores han denominado la "Factora Colombiana" como

sistema econmico-social. Esta consiti en el reparto de tierras e indios entre la gente

principal que le acompa y obligar a los pobladores a alimentar a los espaoles y
recoger oro para beneficio exclusivo de esa aristocracia y de la corona espaola, y
quienes no lo hacan eran castigados brutalmente, aniquilados o enviados como esclavos
a Espaa.
7. Contra ese rgimen, que esclavizaba a la raza indgena para enriquecer a una minora
encabezada por los Coln, se levant Francisco Roldn, Alcade mayor de La Espaola.
Con el apoyo de los colonos no aristocrticos y muchos indgenas, en la primera
revolucin acceso a los repartos de tierras e indios como "encomiendas" para su
cristianizacin, pero los aborgenes quedaron en la prctica an ms explotados y
esclavizados que antes.
8. Los Coln fueron destitudos por sus prcticas despticas, dando lugar al efmero
gobierno de Francisco Bobadilla y ms tarde al de Frey Nicols de Ovando, quien edific
en piedra a Santo Domingo, que haba sido fundada por Bartolom Coln en 1496, como
la ciudad capital del imperio colonial espaol, de donde partieron las empresas de
exploracin, conquista y colonizacin de Nuevo Mundo.
9. El retorno de los Coln en las personas de Diego, hijo del Descubridor, y de su esposa
Mara de Toledo, como Virreyes, en 1509, di origen a un perodo de ostentacin de la
clase aristocrtica de la corte y de luchas de stos contra un sector liberal pro-indgena
encabezado por los padres dominicos, entre quienes se destacaron Antn de Montesinos,
Pedro de Crdoba y Bartolom de las Casas, as como el Tesorero Miguel de Pasamonte,
que produjeron un gran deterioro de la colonia.
10. Los malos tratos, su exportacin como esclavos, las matanzas, las enfermedades
tradas por los europeos, las persecusiones, la apropiacin de mujeres por los nuevos
amos y la gradual mezcla de los indgenas con europeos y negros; eliminaron
rpidamente dicha raza; mientras el oro de los ros y las minas a flor de tierra de fueron
extinguiendo, con lo cual se agot el modelo econmico establecido por los Coln. La
Colonia entr en decadencia y muchos de sus pobladores marcharon a Mxico y otras
tierras recin descubiertas, ricas en metales preciosos.
11. Al final, los retos de la raza indgena respaldaron el Cacique Enriquillo, quien se
levant en la Sierra del Bahoruco haciendo guerra de guerrillas hasta que obtuvo en 1533
la emancipacin definitiva de los sobrevivientes.
12. Para sustituir la factora colombina se foment el cultivo e industrializacin de la
caa de azcar, basados en la mano de obra de esclavos importados de Africa, gracias a lo
que renaci la colonia por algunos aos; pero los crecientes alzamientos de esclavos
como el de los jelofes y el de Diego de Ocampo, el monopolio comercial que mantena
Espaa, su debilidad militar y la piratera que afecto desde el siglo XVI a todo el Mar
Caribe, terminaron por arruinar tambin ese modo de produccin.

13. Sin embargo, esa reactivacin econmica tuvo la virtud de renovar la vida urbana y
mantener la actividad cultural de Santo Domingo durante el resto del siglo XVI, donde
funcionaron dos universidades, la de Santo Domingo (bautizada oficialmente "Santo
Toms de Aquino"), la ms antigua de Amrica (1538) y de "Santiago de la Paz" (1558).
Tambin se establecieron los primeros Conventos, la primera Catedral, el primer hospital
y el Tribunal de la Real Audiencia que inicialmente tuvo jerarqua sobre la Amrica
Hispana.
14. Con la decadencia de la industria azucarera, la nica fuente de recursos econmicos
desde el extranjero fue la venta de carnes y pieles a los piratas y contrabandistas
(filibusteros y bucaneros) de otras potencias europeas a cambio de mercancas de
diversos gnero, sobre todo en el norte y oeste de la isla.
15. En un pas casi despoblado, dedicado a la crianza de ganado y cuyas tierras eran en
gran parte baldas o comuneras, los grandes hateros, como se llamaba a los dueos de
numerosas cabezas de ganado, se convirtieron desde entonces en el sector social ms
importante del pas hasta fines pasado siglo.
III
El siglo XVII: Decadencia de la isla
16. Las incursiones de piratas como Drake, quien tom, incendi y pill a Santo
Domingo en 1583, el contrabando generalizado y la introduccin clandestina de biblias
protestantes, crearon el ambiente para que el gobierno espaol tratar de detener ese
proceso mediante la ms brutal de las medidas: la devastacun y despoblacin total de la
bandas norte y oeste de la isla entre los aos 1605 y 1606, no sin antes tener que repeler
sangrientos levantamientos de colonos en Guaba (Hincha) y Bayaj (Fort Liberte)
encabezados por Hernando de Montoro.
17. La poblacin residual de la zona devastadas fue concentrada en la ciudad de Santo
Domingo y en poblados que se fundaron en sus alrededores: Monte Plata con los
provenientes de Montecristi y Puerto Plata, y Bayaguana para los de Bayal y La
Yaguana. Pero muchos otros marcharon al extranjero dejando el pas casi deshabitado.
18. Tan arbitrarias medidas precipitaron el descalabro casi total de la colonia espaola en
la isla; y lejos de impedir las actividades de los filibusteros y bucaneros en sta, se cre el
campo propio para que stos se instalaran definitivamente en su parte occidental,
aprovechando las tierras y ganado abandonodos y hasta los negros aldados, dando origen
as a lo que fue posteriormente la prpera colonia francesa de "Saint Domingue", la que
ms tarde se convirti en la Repblica de Hait.
19. La poblacin dominicana, reducida, ruralizada y casi aislada del mundo, desarroll
una economa de subsistencia basada en la montera, la crianza de ganado y el cultivo de
frutos menores.

20. EL siglo XVII trancurri en nuestro pas dentro de la mayor miseria y abandono de
todo trabajo productivo de base monetaria y en lucha incesante por el territorio contra el
enemigo instalado en el Occidente. Apenas nos visitaban algunos barcos al ao
procedentes de la Metropoli o el Caribe. Los sueldos de la burocracia peninsular y otros
gastos provenan del "Situado", trado de otras colonias ms ricas.
IV
El siglo XVIII: Reactivacin colonial y repoblacin
21. El inicio de este siglo coincide con la instalacin en el trono espaol de la casa
reinante francesa: los Bordn. Esta circunstancia y el extraordinario auge de la colonia de
plantaciones esclavistas en que se convirti en pocos aos el Saint Domingue francais,
incentivaron el trfico comercial intercolonial que le abri un mercado al ganado y
maderas dominicanas, y permitieron reactivar la abandonada colonia espaola.
22. Esta posibilidad de comercio intercolonial de carne, vveres, maderas, pieles y ganado
en pie, a cambio de productos de origen europeo, fue defendida por los colonos y se
manifest en la conocida "Rebelin de los Capitanes" (1721) en la parte norte del pas,
despus de la cual se liberalizaron esos intercambios.
23. Tambin contribuyeron a esta reactivacin, durante los primeros decenios de ese
siglo, la declaracin de algunos puertos dominicanos como "libres" durante las guerras
franco-inglesas, e incluso la piratera contra buques ingleses. Ms tarde, la eliminacin
del monopolio comercial de Espaa, la reanimacin econmica de la metrpoli y de las
colonias vecinas; as como una poltica migratoria y cultural ms amplia, permitieron la
gradual repoblacin y fortalecimiento material y cultural del pas.
24. La venta de ganado y maderas del otro lado de la frontera permiti a un sector de los
propietarios de la zona del Cibao central financiar el cultivo sistemtico del tabaco para la
exportacin, o como una de las princiapales fuentes de riqueza que habra de tener el pas
durante ms de un siglo.
25. El predominio hatero sobre la sociedad dominicana se acentu en el siglo XVIII, al
establecerse el comercio fronterizo con el Saint Domingue francs, precisamente sobre la
base de ganado y sus productos. De manera que las relaciones sociales imperantes en el
hato, de esclavitud laxa y relaciones patriarcales entre hatero y peones, se proyectaron a
toda la sociedad dominicana; an cuando en la provincia de Santiago comenz a gestarse
un ncleo social de agricultores precisamente con la ayuda de tcnicas, herramientas y
hasta esclavos adquiridos allende los lmites intercoloniales gracias al comercio
fronterizo.
V
1795-1821: Transformaciones y agonas del rgimen colonial

26. La Revolucin francesa iniciada en 1789, con su transformacin burguesa de la

sociedad y la declaracin de los Derechos Humanos, repercutieron extraordinariamente
sobre los eventos tanto en las dems naciones europeas como en las colonias francesa y
espaola de Santo Domingo.
27. En el Saint Domingue francs se inici una sangrienta guerra social con
insurrecciones de mulatos que sigui con los levantamientos de las masas de esclavos
contra el predominio de los colonos europeos. Ms tarde, cuando Espaa e Inglaterra le
declararon la guerra a la Repblica Francesa, an siendo estas potencias esclavistas,
apoyaron a los esclavos de la parte occidental de la isla levantandos contra sus amos.
28. Pero la Francia Revolucionaria venci a sus enemigos en Europa y aqu ofreci la
libertad y posiciones militares a los negros alzados encabezados por Toussaint
L'Overture, que pasaron a sus filas, y con ayuda venci a espaoles e ingleses. Espaa
cedi nuestro territorio a Francia en virtud del Tratado de Basilea en 1795.
29. El rgimen republicano francs, siempre en guerra y agobiado de conflictos internos,
no tom posesin de la parte espaola de la isla hasta que Toussaint, autoproclamado
gobernador de sta, ocup nuestro territorio en 1800 a nombre de Francia, elimin la
esclavcitud y trat para suplantar a las haciendas esclavistas francesas.
30. En 1802 Napolen envi un poderoso cuerpo expedicionario encabezado por su
cuado el general Leclere, que derrot a Toussaint de la isla, pero ste fue arrojado de la
parte occidental ante de los dos aos por los antiguos esclavos bajo el liderazgo de
Dessalines, quienes declararon la independencia de Hait al iniciarse el ao del 1804.
31. Pero Francia retuvo la parte espaola de isla gracias a la decisin de general francs
Ferrand de permanecer en nuestro territorio, quien con la ayuda de los criollos bajo el
mando de Juan Barn logr rechazar una invasin de Dessalines al ao siguiente con el
propsito de integrar la totalidad de la isla a su dominacin. La llegada de un flota
francesa para defender la sitiada plaza de Santo Domingo precipit la retirada de los
haitianos, quienes quemaron ciudades, mataron muchos habitantes y se llevaron otros
como rehenes, creando as una barrera de odio de an afecta las relaciones entre estos
pueblos vecinos.
32. La parte espaola de la isla, en virtud de las ejecutorias del general Fernand, se
reorganiz, inici el corte sistemtico de maderas preciosas y reinici la tarea de crear las
condiciones para desarrollar en el pas una economa basada en la agricultura de
productos de exportacin. Para ello Ferrand auspici el retroceso histrico de restablecer
la esclavitud y lleg a incursionar en el pas vecino y hacer prisioneros para someterlos a
ese yugo. Tambin protegi el comercio con Francia.
33. Esa poltica de proteccin a la agricultura y de la burguesa francesa despert la
oposicin de los hateros, quienes en 1808 encabezados por Juan Snchez Ramrez y con
el apoyo del gobernador espaol en Puerto Rico y de una flota inglesa, derrotaron a los
franceses y restablecieron la colonia espaola en nombre del derrocado rey Fernando VII,

quien tambin serva de smbolo en la lucha que libraba el pueblo espaol contra el
rgimen afrancesado de Jos Bonaparte.
34. Despus del triunfo de los criollos sobre Ferrand en la batalla de Palo Hincado y
establecido el sitio militar de Santo Domingo, Snchez Ramrez convoc a una junta de
representativos de todo el pas que se celebr en Bondillo para determinar su destino. All
se plantearon como alternativas la independencia y la unin con Hait, pero predomin
con Snchez Ramrez el retorno al colonalismo, mientras en el resto de Amrica Latina se
iniciaba el proceso de independencia frente a la metrpoli.
35. El restablecimiento de la soberana espaola en el pas, en un perodo en que
metrpoli empobrecida no slo enfrentaba graves luchas internas, sino que habra de
realizar un gran esfuerzo militar en las guerras de independencia que se libraron en el
continente americano, hizo an ms ineficaz esa administracin, que fue denominada
justificadamente de "Espaa Boba". En ste la produccin y el comercio llegaron a sus
ms bajos niveles, retornndose al simple trueque de artculos como forma de
intercambio econmico generalizado.
VI
1821-1844: Los regmenes republicanos extranjeros
36. Frente a esas circunstancias, los criollos de la ciudad de Santo Domingo encabezados
por el licenciado Nez de Cceres, teniente gobernador de la colonia y restaurador de la
Universidad de Santo Domingo, organiz un golpe de estado que depuso al rgimen
colonial y estableci en 1821 el "Estado Independiente del Hait Espaol", el cual intent
vincular polticamente a la Gran Colombia de Bolvar, todava en guerra con Espaa.
37. El Estado Independiente del Hait Espaol fue un rgimen producto de una minora
urbana educada, en un pas ruralizado cuyos sectores ms activos no tuvieron
participacin alguna en ese hecho: el de los grandes hateros, que era el dominante pero
que haban sido desplazados del poder por Nez de Cceres y el de los negros esclavos
quienes mantuvieron esa condicin sin ningn cambio, no obstante la descolonizacin.
38. En cambio en Hait, cuyo pas se haba dividido tras el asesinato de Dessalines en
1907, entre una Repblica de predominio mulato encabezado por Petin en el Sur y un
reino de negros en el Norte encabezado por Cristbal se haba logrado la unidad el ao
anterior por el sucesor de Petin: Boyer, gracias a su habilidad y a la mayor libertad que
haba concebido Petin a los habitantes.
39. Debido a las circunstancias antes sealadas en ambas partes de la isla, Boyer estuvo
en condiciones de alentar movimientos dentro de la parte dominicana que favorecan la
incorporacin del pas a la Repblica Haitiana. Tras desconocer el nuevo estado, Boyer
penetr en 1822 con un poderoso ejrcito y declar la isla "Una e indivisible", al tiempo
que proclam la libertad de los esclavos y garantiz a las propiedades y propetarios del

pas, con lo que se atrajo o neutraliz a esclavos y hateros, las fuerzas ms significativas
de entonces.
40. La dominacin haitiana trajo al pas mayores libertades que bajo los gobernantes
espaoles: libertad de comercio internacional, estabilidad poltica, el virtual derecho del
campesino a la tierra que laboraba, un incremento en la agricultura y en los cortes de
madera y la casi completa exclusividad de los criollos en el comercio detallista.
41. Bajo Hait se expropiaron las tierras de la Iglesia Catlica y de los muchos
propietarios que marcharon al extranjero, y se estableci un Cdigo Agrario apenas
aplicado que ataba al campesino a la tierra. La Universidad fue cerrada nuevamente por
falta de rentas de los padres domincos para solventarla y de estudiantes criollos porque
fueron llamados a cumplir el servicio militar obligatorio.
Muchos padecieron humillaciones de diverso gnero, se trat de anular la cultura de
origen hispnico y a partir de 1838 los dominicanos debieron contribuir a sufragar la
onerosa indemnizacin que acept pagar Hait a Francia a cambio del reconocimiento
oficial de su independencia.
42. Como consecuencia de esos cambios fue aumentando la produccin agrcola, sobre
todo el tabaco y los cortes de maderas preciosas para exportacin, as como de los
intercambios comerciales locales, con lo que se produjo un cierto crecimiento de la
economa y se desarroll una pequea burguesa de comerciantes detallistas, artesanos y
agricultores de ideologa liberal y nacionalista que entrara en contradiccin con los
hateros y los comerciantes extranjeros de mentalidad autoritaria y colonial. Esa pequea
burguesa fue la base social de sustentacin de hombres como Duarte, Snchez, Mella y
muchos otros patriotas que habran de gestar e iniciar la independencia nacional.
43. Desde 1838 el rgimen de Boyer, que haba abandonado en la creacin de un
campesinado libre que haca slo cultivos eventuales dedicados a la simple subsistencia,
cay en una creciente insolvencia que fue agravada por los efectos del terrible terremoto
del 1842, el cual virtualmente destruy las principales ciudades haitianas y algunas
dominicanas. Esta situacin, que lleg a impedir que se pagara regularmente a las tropas,
junto a la deuda haitiana con Francia, contribuyeron sin duda a que la poblacin
dominicana y sus lderes buscaran activamente un nuevo destino histrico.
44. La virtual bancarrota del estado haitiano, la estrechez econmica en que se viva y la
reduccin de las actividades comerciales en la ltima etapa del gobierno de Boyer,
dominaron por despertar una conspiracin insurreccional en Hait, llamada de "La
Reforma", que logr deponerlo en 1843, dando paso as al gobierno del genral Charles
Hrard. De esa manera se inici una efimera etapa de liberalizacin del pas previa a la
independencia nacional.
VII
La primera Repblica y anexin a Espaa

45. En 1838, Juan Pablo Duarte, hijo de un comerciante acomodado de origen espaol,
luego de regresar al pas proveniente de Europa y recibir con otros jvenes enseanzas
del padre Gaspar Hernndez, di inicio a los trabajos de organizacin de una sociedad
secreta: La Trinitaria, destinada a crear las condiciones para la independencia del pas.
Esta sociedad costituida inicialmente por la pequea burguesa urbana de Santo
Domingo, fue incorporando despus a los hateros y agricultores del pas, y a travs de
presentaciones teatrales y otros medios promovi las ideas de libertad y de independencia
nacional en importantes sectores del pueblo.
46. Cuando en 1843 surge en Prasln, Hait, el movimiento cvico-militar de "La
Reforma", que republicaba la dictadura, el oscurantismo y la miseria que a su entender
significaba el rgimen de Boyer, Duarte y los suyos se plegaron a ese movimiento, que
aunque no fue exitoso militarmente en la parte del Este, termin triunfante y Boyer fue
depuesto. Los trinitarios aprovecharon esa coyuntura para aumentar su influencia y
dominar las elecciones municipales que se celebraron poco despus.
47. Frente a esa nueva situacin, se manifiestan otras dos tendencias polticas: la de los
haitianizados o "amaesados" que preferan la permanencia de la dominacin haitiana, en
la que militaban los haitianos residentes y algunos dominicanos, pero que estaban en
franca minora entre los nativos; y la de los afrancesados, constituida por los grandes
hateros y los burcratas boyeristas, quienes buscaban el protectorado o la anexin a una
gran potencia, preferiblemente de Francia. Ambas tendencias tildaron a los patriotas de
"colombianos", para asociarlos a la fracasada experiencia de Nez de Cceres.
48. Pero tan pronto el gobierno haitiano se percat de la situacin, Hrard se moviliz
con numerosos efectivos militares a la parte dominicana, traslad provisionalmente a los
regimientos criollos hacia Hait, trayendo contingentes haitianos por razones de seguridad
y persigui los principales trinitarios, por lo cual muchos fueron detenidos. Duarte, Pedro
Alejandrino Pina y Juan Isidro Prez se vieron obligados a salir del pas, mientras
Francisco Snchez del Rosario y otros trinitarios se escondieron en el pas a la espera de
mejores das.
49. El 27 de febrero del 1844, los patriotas encabezados por Snchez declararon la
independencia e hicieron capitular a la guarnicin haitiana de Santo Domingo encabezada
por Desgrotte. Como en el rgimen existan unos cuantos destacamentos con efectivos
haitianos y result empresa fcil sacudirse inicialmente de su dominacin.
50. Durante el perodo llamado de La Primera Repblica (1844-1861), los haitianos
intentaron en numerosas ocasiones recuperar el control sobre la parte dominicana, pero
fueron derrotados una y otra vez por las fuerzas criollas. La decisin de la gran mayora
de los dominicanos de ser libres e independientes, la lucha en el propio territorio,
generalmente desde posiciones ms ventajosas, el uso de animales de carga para los
traslados y los combates, mientras los haitianos marchaban a pie y no reciban apoyo de
alimentos, medicinas y otros suministros de su pas cuando estaban en campaa; fueron
factores que contribuyeron a consolidar militarmente nuestra independencia frente Hait.

51. Desde el da siguiente de la Declaracin de la Independencia, el poder poltico pas al

grupo conservador de hateros y burcratas afrancesados, por la va del control de la
mayora y de la presidencia de la Junta Central Gubernativa en la persona de Toms
Bobadilla y el del Ejrcito Liberador con el Gral. Pedro Santana, y sus lanceros seibanos,
porque stos eran quienes tenan la experiencia en el manejo de hombres para la guerra
que se avecinaba y eran aliados de la burguesa de importadores y exportadores
extranjeros que respaldaban la anexin de nuestro pas a una gran potencia.
52. Luego de un fracasado intento de la pequea burguesa de recuperar el poder bajo el
liderazgo de Duarte, el sector hatero encabezado por Santana, caudillo del Este del pas,
estableci la dictadura, que slo fue disputada por su ex-protegido Buenaventura Bez,
hatero-maderero y comerciante del Sur, ms educado y mejor administrador, aunque con
menos honestidad personal que el anterior. Ambos caudillos extendieron su influencia
sobre toda la nacin y la fueron apartando de su destino soberano.
53. En 1857 los agricultores tabacaleros y comerciantes detallistas del Cibao con centro
de Santiago, que haban seguido creciendo econmicamente sin lograr mayor influecia en
el gobierno, se levantaron contra el gobierno de Bez bajo la direccin de Jos Desiderio
Valverde; acusndolo de especular en su contra con el tabaco y la moneda fuerte. Los
revolucionarios situaron a los baecistas en torno a Santo Domingo, proclamaron una
constitucin liberal y trasladaron la capital a Santiago, pero aceptaron el regreso de
Santana y lo pusieron al mando de las tropas sitiadoras.
54. Luego de triunfar finalmente frete a Bez, Santana tambin se volvi contra los
liberales cibaes, restableci su control sobre el pas y aprovech las condiciones
internacionales la guerra civil norteamericana y el nuevo auge del colonialismo europeo,
para anexar el pas nuevamente a Espaa en 1861.
55. Pero Espaa, an con resabios feudales en la metrpoli y esclavista en su colonias
americanas de Cuba y Puerto Rico, atrasada econmica, poltica y culturalmente, poco
positivo tena que ofrecer entonces a este pas. En cambio nos trajo su fardo de
intolerancia racial, religiosa y poltica y una burocracia incapaz de enfrentar
adecuadamente los problemas de todo orden que padeca nuestro pueblo. En poco tiempo
el descontento alcanz a todo el pas, particularmente en la zona norte, donde estaban los
ncleos ms progresistas de la Repblica y fue discriminada con el cambio del papel
moneda nacional por el espaol.
56. A partir de 1863 se proclam la Restauracin de la Repblica presidida por el joven
Gral. Jos Antonio Salcedo (Pepillo), y se inici una rdua lucha contra Espaa
encabezada por prohombres como Gregorio Lupern, Gaspar Polanco, Pimentel y otros.
Frente a la superioridad espaola en disciplina y armamentos, el prcer Mella introdujo la
guerra de guerrillas como recurso tctico fundamental que a la postre oblig a la corona
espaola a abandonar nuevamente el pas en manos de los patriotas el 11 de julio del
1865.
VIII

1865-1924 La segunda Repblica y primera ocupacin norteamericana

57. Despus de la Restauracin de la Repblica y como efecto del carcter local de la
lucha guerrillera, el escaso desarrollo urbano, la falta de comunicaciones terrestres y la
carencia de un verdadero mercado nacional, el caudillismo regional o caciquismo
predomin en la escena social y poltica dominicana.
58. Esta vez las fuerzas se polarizaron entre los seguidores de Bez, que muerto Santana
representaba a los grandes hateros y una burguesa comercial todava esencialmente
extranjera y anexionista. Constituyendo el partido conservador o rojo, y los liberales o
azules, quienes tuvieron en Lupern su mximo lder, con el respaldo de los agricultores
derl Cibao, la pequea burguesa comericial, los intelectuales jvenes y la nueva
burguesa criolla.
59. Inicialmente predomin el baecismo, el cual durante la dictadura de los seis aos
(1868-1864), trat de imponer la anexin del pas a los Estados Unidos de Amrica; pero
gracias a la lucha de guerrillas y la denuncia internacional encabezda por Lupern,
Pimentel y Jos Gabriel Garca, sta fue rechazada por el Senado Norteamericano con la
ayuda del senador Charles Summer. Ese fracaso y la falta de recursos externos para
mantener bajo control a los caudillos regionales, precipitaron su cada.
60. A partir de entonces (1874), el Partido Azul de Lupern fue aumentando su influencia
junto con el crecimiento de la agricultura, el comercio manejado por dominicanos
organizados en "juntas de crdito" y la educacin bsica y profesional de mayores
ncleos de dominicanos, hasta que en 1879 ste encabez una insurreccin desde Puerto
Plata, que di origen a una verdadera revolucin liberal en el pas.
61. El gobierno de Lupern y los tres regmenes bienales bajo su influencia: Merio,
Heureaux y Billini-Woss y Gil, continuaron una lnea poltica de nacionalismo y de
fomento de la agricultura y la industria, que a la postre prosujeron un importante
crecimiento econmico del pas, aunque tambin tuvo la virtud a largo plazo de
incrementar la dependencia del pas de las metrpolis capitalistas. Durante ese perodo se
desarrolla asimismo la educacin normalista y profesional bajo la orientacin de Hostos y
Merio, y surgen en el pas grandes valores nacionales en las letras y el derecho.
62. La automarginacin de Lupern de las tareas de gobierno y su falta de apoyo a las
pretenciones anticivilistas de los caciques regionales, dieron paso a que el principal
lugarteniente del primero (Ulises Heureaux), se aliara con estos caudillos y con la
creciente burguesa comercial, para lo que obtuvo nuevos emprstitos extranjeros y
estableci una dictadura personal, en la que di vigencia adems a los hateros y
burgueses baecistas para neutralizar a los liberales de su viejo partido.
63. La paz forzada del rgimen de Heureaux (Lils) y su administracin ineficiente y
corrupta, crearon las condiciones de un superior desarrollo de la agricultura y
particularmente de la industria azucarera; pero terminaron sumiendo al pas en la
insolvencia monetaria y la creciente dependencia financiera y poltica hacia norteamrica.

64. La quiebra del comercio y de la agricultura, la baja en los precios del azcar, la falta
de recursos econmicos para mantener bajo control a los caudillos locales, y la fatiga del
pas de su dictadura, precipitaron su asesinato y la posterior cada de su rgimen residual
en 1899.
65. A la cada de Heureaux el caudillismo regional se acentu, aunque bajo el ropaje de
dos nuevos caudillos nacionales: Juan Isidro Jimnes, comerciante de Montecristi que
recibi el apoyo de lo viejos caciques, los hateros, la Iglesia Catlica y la burgusa de
Santiago; y el Gral. Horacio Vsquez, quien se apoy en los nuevos caudillos, los
agricultores del Cibao, los intelectuales positivistas forjados por Hostos, la burguesa de
la capital, Puerto Plata y Este y por el imperialismo norteamericano.
66. Tras el derrocamiento de Jimnes por el horacismo en 1902, el pas fue cayendo en un
estado de guerra civil casi permanente, mientras las exigencias norteamericanas por un
mayor control econmico y poltico que le permitieran la libre expansin de sus intereses,
fueron agudizando la situacin.
67. A fin de cuentas, luego de un segundo gobierno provisional de Horacio Vsquez
(1902-03) y otro de una coalicin de jimenistas y antiguos lilisistas encabezado por el
Gral. Alejandro Woss y Gil, tom el poder el Gral. Morales Languasco, jimenista quien
con apoyo de los horacistas abandon a su caudillo para quedar aislado y marginado del
poder por stos, y ser sustitudo finalmente por el vicepresicende horacista Gral. Ramn
Cceres en enero de 1906.
68. Bajo Morales y sobre todo con Ramn Cceres, el gobierno se pleg totalmente a las
exigencias financieras, polticas y de mayor penetracin econmica norteamericana; sus
ingenios azucareros operaban sin pagar impuestos de exportacin e importacin, el
transporte martimo fue monopolizado por la empresa Clyde de esa nacionalidad y los
productoss de dicho pas desplazaron casi totalmente a los europeos.
69. Luego de una Convencin Domnico-Americana firmada en 1905 que no lleg a
aprobarse en el senado norteamericano, acaso por su carcter ultracolonialista, se
concert sta por fin en 1907, en virtud de la cual los Estados Unidos no slo pasaron a
controlar todas las aduanas del pas y retener por lo menos el 40% de sus ingresos, sino
que establecieron la prerrogativa del gobierno norteamericano de entregar el resto de lo
recaudado al gobierno dominicano que ste reconociera como legtimo y la prohibicin
de que se contrajeran nuevos emprstitos sin su consentimiento.
70. En el orden poltico, ese rgimen, llamado por algunos de "despotismo ilustrado",
goz del pleno respaldo norteamericano, que lo hizo patente con su incursin militar y
ametrallamiento de Villa Duarte y de los sitiadores jimenistas en febrero del 1904, lo cual
permiti a Morales vencer la formidable insurreccin que se le opona. Pero tambin
cont con el apoyo firme de los intelectuales, la burguesa local, los caudillos regionales
del Cibao central y los agricultores.

71. Con este respaldo y luego de consolidarse en el poder por la fuerza, Cceres intent
bajo la orientacin norteamericana quitarle el poder de que disfrutaban los caciques
locales, merced al desarrollo de un ejrcito profesional y una guardia civil adictos
personalmente al presidente y al comandante de armas de Santo Domingo, Gral, Alfredo
Victoria. A ese efecto, margin como "generales en disponibilidad" a muchos de estos
"caciques" retirndoles sus adictos de las filas del ejrcito.
72. Con estas medidas, acompaadas de la construccin de carreteras y
telecomunicaciones, y el incremento de la agricultura, la industria azucarera, el comercio
y la educacin, la industria azucarera, el comercio y la educacin, se comenzaron a crear
condiciones para el desarrollo de un rgimen centralizado dominado por la burguesa
dependiente de los Estados Unidos de Amrica que suplantara al caudillismo imperante.
73. Pero todava no haba codicones totales para ese cambio. Horacio Vsquez y los
caudillos regionales de ambos bandos se sintieron marginados y algunos de ellos
encabezados por Luis Tejeda le dieron muerte a Cceres (1911). El Gral. Alfredo Victoria
a su to Eladio en la presidencia, pero ante el repudio e insurreccin generalizados hubo
de deponer el mando un ao ms tarde (1912).
74. A la muerte de Cceres surgen a la palestra pblica dos nuevos partidos: el Partido
Progresista de Federico Velzquez, ex-ministro de hacienda de Cceres a quien se le
atribua la mayor responsabilidad en dicha administracin; y el Partido Legalista
encabezado por el Gral. Luis Felipe Vidal, caudillo regional sureo participante en el
magnicidio de Cceres, quien le quit al jimenismo gran parte del apoyo de que
disfrutaba en esa regin del pas. Tambin se manifest brevemente un "Partido Liberal
Reformista" compuesto fundamentalmente por jvenes estudiantes universitarios
dirigidos por Rafael Estrella Urea.
75. En esta situacin surge el caudillo guerrillero noroestano Desiderio Arias, de origen
jimenista, dominante en el Cibao, quien represent la oposicin de ese sector de la
pequea burguesa rural a un gobierno centralizado y sujeto al imperialismo americano.
As, los breves gobiernos del arzobispo Nouel (1912-1913) y del Gral. Jos Bordas
Valdez (1913-1914), no pudieron subrevivir a las crecientes presiones norteamericanas,
as como de los desideristas y los horacistas por igual.
76. A fin de cuentas el gobierno norteamericano, empeado en controlar totalmente el
estado dominicano para utilizarlo en su beneficio poltico y econmico, impuso un
gobierno provisional encabezado por el Dr. Ramn Bez y elecciones en 2 meses. Estas
elecciones resultaron muy reidas, pero fueron ganadas por Juan Isidro Jimnes en
alianza con el Partido Progresista de Velsquez (1914).
77. El nuevo gobierno de Jimnes, no obstante su base constitucional, se vi enfrentado a
pesiones an ms intensas que las anteriores, toda vez que junto a un gobierno
norteamericano impaciente por imponer su voluntad, el cual ya en 1915 intervino
militarmente en Hait, debi enfrentar a un Desiderio Arias evalentonado y mucho ms
poderoso que nunca en su calidad de ministro de Guerra y Marina y con partidarios suyos

en el control del ministerio de interior y polica, la comandancia de armas de la capirtal,

la guardia republicana y la mayora de los cargos del Congreso Nacional en manos del
jimenismo.
78. En supremo intento por hacer valer su autoridad, Jimnes destituy finalmente a
Desiderio y a sus seguidores ms calificados, pero ste tom el control de la Foltaleza
Ozama y de la capital, e inici el operativo para hacer acusar a Jimnes ante el senado.
Los norteamericanos desembarcaron entonces efectivos militares "para garantizar la vida
de sus ciudadanos", pero amenazaron con tomar la Fortaleza Ozama y ante su
importencia Jimnes renunci. Poco despus penetraron en la ciudad las tropas
norteamericanas sin ninguna oposicin de los desideristas.
79. Los dominicanos seleccionaron entonces al Dr. Francisco Henrquez y Carvajal como
presidente, pero al ste no plegarse a los designios norteamericanos, stos desconocieron
su gobierno, declararon un rgimen militar bajo su absoluto control (1916), disolvieron el
congreso, desarmaron el pas y suprimieron las libertades pblicas.
80. El gobierno militar norteamericano cambi la legislacin de tierras, inmigracin y
aduanas, de manera que los centrales azucareros pudiesen expandirse rpidamente y
alquilar haitianos como trabajadores temporeros a bajo costo, y quedaron exonerados de
todo impuesto. Tambin bajaron drasticamente los impuestos de importacin a los
productos norteamericanos, con lo que la naciente manufactura dominicana se fue a
pique.
81. El rgimen comunic por carreteras la principales regiones del pas, ampli las
comunicaciones telefnicas, mejor las condiciones sanitarias y restableci el sistema
educativo paralizado a consecuencia de la anarqua imperante tras la muerte de Cceres,
con lo que se abrieron nuevos caminos a la agricultura y al comercio interior.
82. Luego de finalizada la primera Gerra Mundial, en la que se reivindiacaron los
derechos de las pequeas nacionalidades, el pueblo dominicano inici en 1919, una
campaa cvica nacional e internacional para recuperar su soberana perdida, y se
organiz en torno a la consigna de la retirada "pura y simple" de las fuerzas de ocupacin,
sin condiciones de ninguna clase.
83. Pero frente a la intransigencia norteamericana, los partidos caudillistas tradicionales
aceptaron una retirada gradual, la vigencia de todas las medidas dictadas por los
interventores el mantenimiento de las fuerzas armadas creadas por el gobierno de
ocupacin, la renovacin de la antinacional Converncin Dominico-Americana, el
mantenimiento del arancel de aduanas y las exoneradciones de imnpuestos a los ingenios
azucareros, favorables a sus intereses econmicos.
84. Bajo esos trminos del "Plan Hughes-Peynado", con la nica concesin del
establecimiento de un gobierno provisional exclusivamente civil encabezado por Juan
Bautista Vicini Burgos, con el encargo de organizar unas elecciones para elegir las

autoridades nacionales, se termin en 1924 el rgimen de intervencin militar

norteamericano.
IX
1924-1966: La tercera Repblica y segunda ocupacin norteamericana
85. En las elecciones de 1924, y con la abstencin de los nacionalistas que se ocupusieron
al Plan Hughes-Peynado, gan por gran mayora el Gral. Horacio Vsquez con el apoyo
de Velsquez, quien result elegido vicepresidente por la Alianza Nacional-Progresista;
mientras los antiguos jimenistas postularon al Lic. Francisco J. Peynado, co-autor del
Plan, siendo los derrotados. El nuevo gobienro, con los recursos de un nuevo emprstito y
gracias a la paz social existente, continu las obras pblicas y mantuvo las libertades
pblicas.
86. Sin embargo, el afn continuista del Partido en el poder, su carcter elitista y la
creciente corrupcin administrativo, deterioraron su imagen pblica. El gobierno
maniobr para obtener mediante un ardid constitucional la prrroga del perodo de
ejercicio de los poderes del estado de cuatro hasta seis aos; y conforme se acerc el ao
1930 hizo modificar la constitucin para que se permitiera la reeleccin presidencial,
contra lo cual se haba pronunciado otrora el viejo caudillo una y otra vez.
87. La oposicin al rgimen se torn encarnizada, sobre todo por parte de una nueva
agrupacin poltica: el Partido Republicano, dirigido por el fogoso orador licenciado
Rafael Estrella Urea, representante de la joven pequea burguesa urbana educada que
haba luchado frontalmente contra la intervencin militar norteamericana. Tambin
hostilizaban al gobierno su viejo aliado: el Partido Progresista de Velzquez y el partido
liberal de Desiderio Arias, entre otros. Pedro sobre todo la divisin del partido horacista
en dos facciones: la del vicepresidente Jos Dolores Alfonseca y la del sobrina poltico
del presidente: Martn Moya; la terminacin de los recursos extraordainarios provenientes
de un emprsitito de 10 millones de dlares y finalmente la gran depresin econmica
mundial del 1930, crearon las condiciones para la cada del rgimen.
88. Una conspiracin cvico-militar llamada "Movimiento Cvico", fue desencadenada
por los caudillos de los tres sectores de la pequea burguesa politizada de entonces, el
Lic. Rafael Estrella Urea, presidente del Partido Repblica por el sector urbano y
educado; el general Desiderio Arias, jefe del Partido Liberal, del sector rural y guerrillero
y el general Rafael Leonidas Trujillo, jefe del nuevo Ejrcito Nacional profesional, cuya
oficialidad de origen tanto urbano como rural, haba demostrado durante la pasada
intervencin norteamericana su capacidad de ponerse sin escrupulos al servicio de un
rgimen dependiente de la potencia de la potencia del norte. Dicho "movimiento"
desaloj del poder a Horacio Vsquez.
89. Pero la insurreccin, aunque de fachada civilista y que llev a la presidencia
provisional a Estrella Urea, debi su triunfo al apoyo de trujillo, quien se convirti en el
rbitro de la nueva situacin, impuso su candidatura a la presidencia y mediante la

represin y el engao se convirti en dictador casi indiscutido del pas durante los 31
aos trgicos que siguieron. Era el caudillismo de base castrense basado en el dominio
burocrtico del ejrcito profesional que ahora suplantaba las bandas armadas que en la
prctica servan al caudillismo regional tradicional.
90. Trujillo persigui primero a la oposicin horacista y progresista que intent al poder
con la candidatura de Velsquez y Angel Morales, pero le siguieron en turno los caudillos
Desiderio Arias y Rafael Estrella Urea, el primero perseguido y asesinado a traicin, y el
segundo obligado a expartriarse an siendo vicepresidente y canciller de la Repblica.
Luego le tocara el turno a los dems caudillos, intelectuales y burgueses que no se
quisieron someter a la dictadura y encontraran la muerte, la crcel o el exilio, mientras el
dspota organizaba un partido nico; El Partido Dominicano, con el cual mantuvo su
hegemona a partir de su primera reeleccin, en 1934.
91. En la primera mitad de su rgimen Trujillo se mantuvo como ejecutor de los intereses
polticos y econmicos norteamericanos en el pas, al tiempo que acapar junto a su
familia gran parte de la riqueza en manos dominicanas, mediante la absorcin de gran
cantidad de tierras y ganado, empresas comerciales y ciertas industrias tradicionales
como el corte de madera, el tabaco, el calzado, la leche pasteurizada, etc..
92. Durante ese perodo Trujillo ex hibi un gran dinamismo poltico y administrativo. Se
asesor de intelectuales capaces que se pusieron a su servicio y viajaba por el pas
constantemente para ganar proslitos y observar personalmente las obras del gobierno,
palticularmente las vas de penetracin y de riego que aumentaron la produccin para el
consumo interno y el comercio exterior. Sin embargo, el comercio exterior no super los
niveles de 1930 en las exportacines hasta 1944 y de las importaciones hasta 1947.
Adems, no volvi a recurrir a emprstitos al consumo y a la propiedad que haca pagar a
todos los ciudadanos, con lo que el estado fue recuperado su solvencia financiera.
93. En 1937 Trujillo, estimulado por algunos intelectuales racistas que lo asesoraban,
cometi un horrendo genocidio contra pobladores de nacionalidad haitiana o de
ascendencia haitiana en el pas, particularmente de la zona fronteriza. Posteriormente, en
1939, abri las puertas del pas por razones de propaganda internacional a los refugiados
de la guerra civil espaola y poco ms tarde a muchos judos que huan de la persecucin
nazi en Alemania y los territorios ocupados por esa potencia durante la segunda guerra
mundial.
94. Estos factores y las condiciones internacionales creadas pro la lucha mundial por las
libertades y la alianza de las potencias occidentales con la unin sovitica contra el
fascismo, estimularon la lucha dentro de los sectores estudiantil, profesional y obrero
contra el rgimen trujillista, que se manifest en dos huelgas obreras en el Este del pas,
inquietud estudiantil y la organizacin de dos grupos importantes de oposicin: la
juventud democrtica y el Partido Socialista Popular. Tambin Estrella Urea acept la
sugerencia del rgimen de organizar su Partido Repblicano como grupo de oposicin.

95. En el exterior, fundamentalmente en Cuba, se organiz el Partido Revolucionario

Dominicano con la participacin de exiliados distinguidos como Juan Isidro Jimenes
Grulln, Juan Bosch, Enrique Cotubanam Henrquez y Virgilio Mainardi Reyna, en
torno a una declaracin de principios nacionalista, liberal y progresista. Los propios
Estados Unidos le retiraron su apoyo irrestrieto a Trujillo y los gobiernos de Hait, Cuba,
Venezuela, Costa Rica y Guatemala se manifestaron hostiles al rgimen.
96. Pero Trujillo maniobr para destruir su oposicin en el interior del pas activamente.
Estrella Urea muri en un hospital en condiciones misteriosas; se persigui ferozmente a
los lderes juveniles y profesionales; acept algunas de las demandas obreras, pero luego
persigui o corrompi a sus dirigentes, dando muerte a su lder mximo Mauricio Bez
en el exilio;
97. A nivel esterno Trujillo recuper el apoyo norteamericano; logr que esta potencia
evitara el desembargo de una gran expedicin liberadora que vena desde Cayo Confite
en Cuba (1947) y finalmente aplast una nueva invasin proveniente de Guatemala que
desembarc por Lupern en Puerto Plata (1949).
98. A partir de 1950, el nuevo orden de dictaduras militares creado en el Caribe por la
oleada anticomunista de la guerra fra, permiti a Trujillo fortalecer an ms su posicin
nacional e internacional, llegando incluso a exportar la contrarevolucin haca otros
puntos como Guatemala, Hait, etc.
99. En el aspecto econmico, durante la dcada de los aos cuarenta, la coyuntura
internacional y la creacin de mecanismos financieros estatales, permitieron un
crecimiento sostenido de la economa y del comercio internacional. En particular la
recuperacin del control sobre la aduanas, los altos precios que prevalecieron en la postguerra para nuestros productos de exportacin y los que importbamos, la creacin del
Banco Central y los emisiones nacionales de papel moneda, la compra del First National
Bank, que se convirti en el Banco de Reservas, as como la creacin del Banco de
Crdito Agrcola e Industrial, fueron altamente eficaces para el financiamiento de
proyectos de expansin de los consorcios comerciales e industriales de Trijillo y su
familia que contaron con el apoyo irrestricto del Estado.
100. La creacin de industrias de cemento y derivados, procesadoras de arroz y harina de
trigo, aceites vegetales, juegos naturales, la nacionalizacin de la Corporacin
Dominicana de Electricidad y el desarrollo agrcola orientado a las necesidades del pas,
sealan un proceso de desarrollo capitalista acelerado que culmin con las adquisicin
por parte del dpota de todos los ingenios del pas excepto el Central Romana y los tres
pequeos de la familia Vicini.
101. De hecho, de los pocos grandes consorcios norteamericanos que sobrevivieron a esta
poca; la Compaa Dominicana de Telfonos y el Central Romana Corp. estuvieron a
punto de ser comprados y la Cervecera Nacional Dominicana super un intento de
arruinarla con una competencia propiedad del tirano con caractersticas monopolticas.

Slo la Alcoa Exploratin permaneci intocada con su explotacin de bauxita en la

provincia fronteriza de Pedenarles.
102. El rgimen trujillista alcanza su mximo poder nacional e internacional hacia 19951956, cuando celebra su XXV aniversario con una feria internacional llena de esplendor y
derroche. Con pleno apoyo de Washington, rodeado de gobiernos dictatoriales en la zona
del Caribe, centrolando las principales industrias y monopolio de exportacin, as como
gran parte de las representaciones comerciales ms importantes, extensos latifundios
ganaderos, caeros y de otros cultivos agrcolas, Trujillo tena el control absoluto del
Estado sin las molestias protocolares que dejaba a su hermano Hctor, el presidente
titular.
103. Pero las numerosas y fastuosas construcciones de la "Feria de la Paz y
Confraternidad del Mundo Libre" como se le llam pomposamente, atrajeron a
numerosos campesinos a la ciudad y obligaron al estado a endeudarse por la primera vez
en la era de Trujillo, inicindose desde entonces las restricciones de divisas. A la postre el
pas sufri una recesin econmica y las construcciones se redujeron, causando la
creacin de barrios marginados en la capital con esos campesinos, que comenzaron a
presionar la estructura social oligrquica mantenida por el trujillismo.
104. La penuria econmica del gobierno, que lo llev por primera vez a pedir ayuda del
Fondo Monetario Internacional, hizo ms escandalosa la vida que haca Ramfis, el hijo
mayor del pspota, en los Estados Unidos, quien fue expulsado por su comportamiento
licencioso de la Escuela de Estado Mayor a la que asista en ese pas, y cambio
despifarraba millones de dlares en compaa de connotadas mujeres de la farndula
norteamericana.
105. EDl secuestro en Nueva York y posterior asesinato del profesor espaol Jess de
Galndez por haber escrito un libro en el que analizaba la dictadura, as como otros
crmenes organizados por su rgimen en el exterior, contribuyeron al descrdito
internacional del rgimen esa nueva etapa.
106. A su vez el ambiente poltico de Amrica Latina y en particular el del Caribe, se fue
caldeando con la cada sucesiva de los regmenes dictatoriales de Pern en Argentina,
Remn en Panam, Odria en Per, Magloire en Hait, y Lozarno en Honduras, el
asesinato de Anastasio Somoza en Nicaragua, y por ltimo los derrocamientos de Rojas
Pinilla en Colombia, Prez Jimnez en Venezuela y Batista en Cuba; creandose as un
ambiente revolucionario contra las dictaduras y en favor de cambios estructurales que den
acceso al poder poltico y al bienestar a los sectores populares en la nacin.
107. Producto de ese ambiente y con el apoyo de los gobiernos de Fidel Castro en Cuba y
de Rmulo Betancourt en Venezuela, se organiz en 1959 una expedicin guerrillera
desde Cuba que aterriz el 14 de junio de Constanza y desembarc seis das despus por
Estero Hondo y Maimn. Los expediccionarios fueron derrotados y en su mayor parte
hechos prisioneros y asesinados por el dspota.

108. Pero esa matanza de unos 200 exiliados despert una ola de repudio dentro de
amplios sectores de la sociedad, sobre todo de la clase media, muchos de los cuales se
organizaron para luchar contra el rgimen. Una vasta conspiracin dirigida por Manuel
Tavares Justo fue descubierta en enero del 1960 y otra de menores proporciones
encabezada por Tirso Meja-Ricart en septiembre del mismo ao, las cuales fueron
sangrientamente reprimidas. En noviembre el rgimen trujillista hizo asesinar a las
combatientes hermanas Mirabal, pero ese horrendo crimen no hizo ms que sumar
nuevos grupos en la lucha, que cont desde entonces con el apoyo de gran parte de la
iglesia y del propio gobierno norteamericano, lo que se agudiz tras el ascenso de
Kennedy a la presidencia en enero del 1961.
109. Tratando de contrarrestar la internacional contra su rgimen, Trujillo intent primero
derrocar a Fidel Castro y ms tarde asesinar a Betancourt. Pero descubierta su
participacin en el fustrado atentado, se decret su aislamiento diplomtico y sanciones
econmicas contra su rgimen. Trujillo trat inutilmente de evadir esta nueva situacin
haciendo renunciar a su hermano Hctor de la presidencia y convirtiendo al
vicepresidente Dr. Joaqun Balaguer en su nuevo presidente ttere.
110. Finalmente, dentro de las propias Fuerzas Armadas, familias trujillista e incluso
parientes y amigos ntimos de Trujillo, sugieron conspiradores, algunos de los cuales
fueron encabezados por Antonio de la Maza y eliminaron a Trujillo cuando se diriga a su
nativa San Cristbal la noche del 30 de mayo del 1961. Entre los complotados se
encontraban el ex-general Juan Toms Daz y el secretario de las Fuerzas Armadas y
sobrino poltico de Trujillo, el general Jos Ren Ramn Fernndez.
111. Tras las muerte de Trujillo, Balaguer se asoci al hijo mayor del dspota: Ramfis,
para simular la democratizacin con vistas a lograr la eliminacin de las sanciones
internacionales y estabilizar al rgimen. Con esos fines pronunci un discurso ante las
Naciones Unidas donde plante la renovacin del gobierno, que en esencia permaneci
intacto. Tambin formul una invitacin a los exiliados a regresar, tal como haca Trujillo
cuando quera causar impresin de que estaba democratizando su rgimen.
112. Pero en ese caso el Partido Revolucionario Dominicano, interpretando
correctamente que el rgimen estaba herido de muerte con la cada del dictador acept el
reto y dispuso el envo de una comisin de alto nivel al pas constituda por Angel
Mioln, Nicols Silfa y Ramn Castillo, El 5 de julio de 1961, da de la llegada de la
comisin y del primer mitn organizado por el PRD poco despus, marcaron el fin del
rgimen por la tremenda movilizacin de masas antitrujillistas a que dieron lugar y que
terminaron con la partida de los trujillo, no sin antes ordenar el asesinato de los
principales implicados en la muerte del dictador.
113. Luego del PRD, otras tres fuerzas polticas participaron en esa difcil etapa de
transicin: la Unin Cvica Nacional (UCN), presidida por el Dr. Viriato Fiallo,
inicialmente de carcter apartidista pero en el fondo controlada por la burguesa
tradicional importadora y exportadora dominicana y profesionales conservadores, el
Movimiento Revolucionario 14 de junio (IJ4), constitudo por los jvenes de la clase

media radicalizada "fidelista" que haba luchado contra Trujillo desde 1959, encabezada
por Manuel Tavarez Justo (Manolo), y el Movimiento Popular Dominicano. (MPD) grupo
izquierdista marxista que haba operado en el pas bajo el liderazgo de Lpez Molina con
anuencia del tirano durante el ao de 1960, y ahora se le permita actuar de nuevo.
114. Sin embargo, el oficial superior que desencaden esa salida de los Trujillo, general
Pedro Rodrguez Echavarra, se puso de acuerdo con Balaguer para retener el podre para
beneficio mutuo, establecieron un Consejo de Estado bajo la presidencia del primero y
pretendieron mantenerse en el poder a toda costa. Dos huelgas revolucionarias la reaccin
popular por el ametrallamiento de una multitud que exiga su renuncia, lograron evitar
que stos cumplieran sus designios, expulsando a ambos y designando al licenciado
Rafel F. Bonnelly como presidente de ese cuerpo colegiado de gobierno, que pas a ser
controlado en lo fundamental por la Unin Cvica Nacional.
115. Dicho gobierno, presidente por el gobierno norteamericano y los sectores ms
conservadores de Unin Covica y las Fuerzas Armadas, persigui y expuls a muchos
exiliados recin llegados calificados de comunistas, y adopt medidas que beneficiaron a
la vieja burguesa y a Unin Cvica ya convertida en partido poltico, pero organiz una
elecciones libres.
116. En dichas elecciones lo grupos IJ4 y MPD se abstuvieron de participar por
considerar que a nada positivo conducan; la UCN postul a Viriato Fiallo a la
Presidencia de la Repblica, y enarbol la lucha contra los remanentes del trujillato como
principal bandera poltica; mientras el PRD encabezado por Juan Bosch lanz la consigna
de "borrn y cuenta nueva", al tiempo que plante un programa de reivindicaciones
polticas, econmicas y sociales que le ganaron el favor popular y le aseguraron el triunfo
electoral arrollador el 20 de diciembre de 1962.
117. El gobierno de Bosch y el PRD de 1963 dur apenas 7 meses. Su constitucin
democrtica, el planteamiento de los derechos sociales de todo ciudadano y la prctica de
una poltica liberal en una sociedad que slo conoca la dictadura, resultaron intolerables
para los grupos ultraconservadores civiles y militares quienes escenificaron un golpe de
Estado el 25 de septiembre del 1963; y formacin deun triunvirato civil bajo la
presidencia del Dr. Emilio de los Santos.
118. Luego del golpe militar, mientras los principales lderes del PRD fueron perseguidos
y expulsados del pas, el movimiento 14 de junio organiz una guerra de guerrillas en
varias montaas del pas que fue aplastada por el gobierno y ultimados sus principales
lderes luego de rendirse en diciembre de 1963, a consecuencia de lo cual renunci de los
Santos siendo sustitudo por el Dr. Donald Reid Cabral.
119. A partir de 1964 el PRD, bajo la direccin del Dr. Jos Francisco Pea Gmez
retom la ofensiva de la organizacin de la resistencia popular estableciendo tambin
alianzas con grupos polticos y militares en torno a la consigna "retorno a la
constitucionalidad sin elecciones" que habra de culminar con un intento de huelga

general revolucionaria y finalmente con el golpe de Estado constitucionalista del 24 de

abril de 1965.
120. Luego de ese golpe de Estado iniciado por militares constitucionalistas bajo la
inspiracin del exiliado coronel Rafael Fernndez Domnguez, que provoc la renuncia
del Triunvirato presidido por Donald Reid Cabral, los agregados militares
norteamericanos presionaron a muchos jefes militares para rechazar el retorno de Bosch
al poder y plantearon la instalacin de una junta militar que supuestamente preparara
nuevas elecciones.
121. Frente a la negativa de los constitucionalistas, se bombardeo el Palacio Nacional por
aire y mar, as como los campamentos militares ocupados por los insurrectos, y ms tarde
se orden el avance de las fuerzas blindadas del Centro de Enseanza de las Fuerzas
Armadas (CEFA) dirigido por el general Elas Wessin, quien design a su vez una junta
militar de gobierno encabezada por el coronel Pedro Bartolom Benoit.
122. La confusin y asilamiento de lderes civiles y militares democrtico en embajadas
extranjeras, que provocaron estos ataques masivos, junto a la frustracin e ira popular
ante el intento de detener el anhelado retorno al orden constitucional bajo el PRD,
hicieron que las masas enardecidas se apoderaran de las calles y de las armas a su alcance
para rechazar al enemigo comn. En dos hericas jornadas el pueblo en armas, bajo la
direccin improvisada del coronel Francisco Alberto Caamao, puso en retirada las tropas
lites del CEFA.
123. Ante la inminente derrota de las derechas y de su aparato militar, el gobierno
norteamericano de Johnson orden la intervencin masiva de efectivos militares de ese
pas en la contienda; hasta poder contener las fuerzas populares. Luego hizo reestructurar
la junta derechista bajo la presidencia del general Antonio Imbert, sobreviviente del
atentado contra Trujillo, y trat de justificar su flagrante violacin con el supuesto peligro
comunista y creando una "Fuerza Interamericana de Paz" para dar cobertura internacional
a dicha accin.
124. Presionados por las circunstancias y para acortar el perodo de intervencin, los
constitucionalistas aceptaron un gobierno provisional "neutral" encabezado por el
excanciller Hctor Garca Godoy, que organizara elecciones libres. Pero el terror
desatado por las fuerzas ultraderechistas, la reclusin de Bosch en su refugio de la
carretera Snchez, la presencia de la "Fuerza Interamericana de Paz" y la ayuda decisiva
norteamericana a la candidatura del trujillista Joaqun Balaguer y su Partido Reformista,
permitieron el retorno de ste al gobierno en 1966.
125. Pocos meses despus, aplastado el movimiento constitucionalista, se retiraron las
tropas norteamericanas y Balaguer comenz su largo y cruento gobierno que habra de
extenderse hasta 1978, en el cual el repudio al caudillismo castrense hizo que
predominara un nuevo tipo de caudillismo: el de los intelectuales de la pequea burguesa
ilustrada de los centros urbanos, del cual, desde posiciones polticas diferentes, Joaqun
Balaguer y Juan Bosch han sido las figuras seeras.

126. El predominio poltico de Balaguer y de Bosch indic el paso del caudillismo

militarista de Trujillo al caudillismo de intelectuales de la pequea burguesa urbana
educada, que haba fracasado antes con Estrella Urea, pero que el extraordinario
crecimiento de las ciudades y de la educacin de las masas hacan posible.
X
1966-1983 La cuarta Repblica
127. El rgimen balaguerista bas inicialmente su gestin de gobierno en el apoyo
poltico, militar, tcnico y financiero norteamericano, y de la oligarqua dominicana
organizada en un multitudinario "Consejo Nacional de Desarrollo"; as como en un
programa agresivo de obras pblicas destinado a reactivar la economa y generar empleo
a nivel nacional.
128. En el orden poltico, Balaguer constituy un equilibrio basado en la represin
sangrienta de los sectores populares revolucionarios o constitucionalistas, el exilio o la
prohibicin de usar la radio y la televisin de los dirigentes opositores ms connotados o
radicales, la complacencia poltica y econmica de los mandos militares, a quienes a su
vez mantena divididos para asegurar su hegemona; el uso de la va electoral amaada
para validar su mandato civil ante los militares y en el exterior, la sustraccin de lderes
de otros partidos y del PRD en especial, mediante ofertas de empleos y otros favores, la
permisividad en la corrupcin de funcionarios civiles y militares, y el uso sistemtico de
un aparato de propaganda en favor de su rgimen.
129. Despus de atravesar grandes dificultades y favorecido por el aumento de los precios
de nuestros productos de exportacin, el pas esperiment entre los aos de 1970 y 1975
un crecimiento econmico que favoreci el comercio y una industria de bienes de
consumo con materia prima extranjera, amparada en las exoneraciones a costa de una
mayor dependencia y endeudamiento externo. Crecimiento que se detuvo debido al
encarecimiento del petrleo, la baja de los precios del azcar en el mercado mundial y los
dficits en nuestra balanza de pagos.
130. Para combatir el balaguerismo, algunas organizaciones de izquierda acudieron a
acciones desesperadas que fueron tomadas de pretexto por el rgimen para agudizar la
represin. El propio coronel Caamao desembarc en febrero del 1973 con un puado de
hombres para iniciar un proceso revolucionario a travs de la guerra de guerrillas en la
Cordillera Central, pero fue capturado y fusilado en la montaa. Dos aos despus, otro
grupo dirigido por su primo y compaero sobreviviente Claudio Caamao tambin
fracas, aunque ste sali con vida nuevamente.
131. En esas condiciones, el PRD se mantuvo como la nica opcin viable para desplazar
del poder al balaguerismo y constituy en 1973 con otros partidos a su alrededor el
Bloque de la Dignidad Nacional, el cual finalmente se deshizo en medio de una creciente
crisis interna del PRD que determin la salida de su presidente Juan Bosch para crear el
Partido de la Liberacin Dominicana. Poco despus se reconstituy parte de esa alianza

en el llamado "Acuerdo de Santiago", que postul en 1974 para la presidencia a Antonio

Guzmn, con Elas Wessin y Wessin como vicepresidente y el apoyo del PRD, el Partido
Quisqueyano Democrta (PQD) el Movimiento Popular Dominicano (MPD), el
Movimiento de Integracin Democrtica Antirrelecionista (MIDA), y otras
organizaciones. Pero a la postre esa alianza determin su abstencin electoral debido a las
crticas del ex-presidente Bosch a la participacin electoral.
132. Durante el perodo de 1974-78 la situacin econmica comenz a deteriorarse
nuevamente y la corrupcin administrativa del gobierno se mostraba como mayor
crudeza, afectando ya claramente a la burguesa comercial e industrial por el incremento
del contrabando y la competencia desleal que suponan las empresas de los personeros
del rgimen. El ascenso de los demcratas con Carter al gobierno norteamericano y su
poltica exterior basada en los derechos humanos, contribuy a reducir notablemente la
represin en esa etapa, lo que permiti al PRD organizarse mejor a nivel nacional e
incorporar nuevos cuadros y sectores sociales a dicho partido.
133. El PRD por su parte, bajo el nuevo liderazgo del Dr. Jos Francisco Pea Gmez,
inici la tarea de democratizar su estructura interna, defini en 1976 como su objetivo
estratgico fundamental la Revolucin Democrtica Nacional, se vincul a la
Internacional Socialista y adopt la decisin de participar en los comicios nacionales del
1978, asumiendo todos los riesgos que ello supona.
134.- Todos estos factores y la creciente pugna entre grupos que haba fomentado el
propio Balaguer, obligaron a dicho gobernante a rodear los comicios del 1978 de un
mnimo de garantas para la oposicin, an cuando agot todos los recursos del poder
para obtener una nueva reeleccin.
135. En las elecciones del 16 de mayo del 1978 el pueblo dominicano vot
mayoritariamente por el PRD y contra el continusmo antidemocrtico de Joaqun
Balaguer, pero conforme la noche avanzaba se dejaron de intormar los nuevos resultados
que llegaban a la Junta Central Electoral hasta que estos fueron suspendidos de un todo y
se intent desconocer las elecciones o alterar sus resultados con el apoyo de las Fuerzas
Armadas.
136. En esas circunstancias, la opinin pblica internacional y todas las fuerzas vivas de
la nacin manifestaron su repudio al intento de vulnerar el libre ejercicio de la voluntad
populara expresada en las urnas. Los gobiernos democrticos afiliados a la Internacional
Socialista como los de Alemania, Australia, Venezuela, Jamaica y Costa Rica jugaron un
papel de primer orden en ese difcil perodo de nuestra historia contempornea.
137- Finalmente, comprendiendo Balaguer que arrancarle el triunfo completamente al
PRD hubiese significado una nueva guerra civil y entregar el gobierno al control militar,
maniobr para inducir a la Junta Central Electoral a emitir un absurdo "fallo histrico",
que le otorg la presidencia al candidato perredesta don Antonio Guzmn Fernndez,
pero quitdole al PRD el control del senado que le perteneca y a travs de ste el del
Poder Judicial y el de la propia Juanta Central Electoral que son elegidos por el senado.

138. El PRD fue conminado a aceptar ese poder recortado a travs de los mandos
militares de entonces y otros medios de poder poltico y Antonio Guzmn tom posesin
como presidente de la Repblica Dominicana el 16 de agosto de 1978.
139. Desde esa fecha, el PRD y don Antonio Guzmn se dedicaron a democratizar el pas
luego de romper el andamiaje poltico-militar del balaguerismo. A ese efecto el gobierno
perredesta se ha caracterizado por la plena vigencia de las libertades pblicas, el respeto
a los derechos individuales, la independencia de los distintos poderes del Estado y la
profesionalizacin de los institutos armados.
140- Durante el perodo 1978-1982 el pas alcanz un notable incremento en la
produccin agropecuara, la erradicacin de la fiebre porcina africana e iniciado la
repoblacin de esa especie en el pas, as como avances notables en la pesca y en la lucha
contra la especulacin a travs del Instituto de Estabilizacin de Precios (INESPRE). As
mismo se nacionaliz la mina de oro que explotaba la Rosario Mining Company en
Pueblo Viejo y se aumentaron notablemente los repartos de tierras entre campesinos
pobres. Pero el gobierno no fue capaz de contrarrestar los efectos negativos sobre la
economa del aumento desaforado en los costos del petrleo y otros productos y servicios
que se pagan en el exterior, ni la baja en aquellos de nuestras principales exportaciones.
Tambin hubo casos de corrupcin administrativa.
141. En mayo de 1982, luego de propiciar una campaa interna para elegir sus candidatos
democrticamente, el PRD derrot nuevamente, esta vez con Salvador Jorge Blanco a la
cabeza, a los viejos caudillos intelectuales Balaguer y Bosch, ambos con un largo
ejercicio de vida pblica. En esa ocasin el PRD retuvo el control en ambas cmaras
legislativas, abriendo el camino para una nueva administracin del PRD, ahora con todas
las posibilidades institucionales de realizar una tarea positiva, no slo en el orden
poltico, sino para avanzar haca la democracia econmica y social.
142. La solidez de la joven democracia dominicana qued demostrada cuando por el
suicidio cometido por el presidente Guzmn el 4 de julio del 1982, el orden
constitucional se mantuvo inclume, siendo sustituido por el vice-presidente Jacabo
Magluta hasta el 16 de agosto cuando asumi al poder el presidente electo Salvador Jorge
Blanco.
143. El nuevo perodo presidencial perredesta se ha caracterizado durante su primer ao
de ejercicio por respeto irrestricto a los derechos humanos, la moralizacin de la gestin
pblica y la realizacin de esfuerzos denodados por reavitalizar la economa dominicana
en todos los rdenes.
144. El pas, que ha avanzado extraordinariamente en los ltimos cinco aos en su
proceso de institucionalizacin democrtica, debe en el curso de los prximos, avanzar
firmemente en el proceso de su revolucin democrtica nacional, para poder alcanzar en
un futuro no lejano una sociedad socialista democrtiva, en la cual la igualdad de
oportunidades, la garanta de un trabajo remunerado, el pago de acuerdo al inters social

de la labor, la proteccin social de los impedidos y el respeto a las libertades

democrticas, traigan la justicia, la paz y el bienestar a todos los dominicanos.