Manual de Procedimientos de Explosivos Policia de Colombia

POLICA NACIONAL
Direccin General
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS
CON EXPLOSIVOS, NBQ, SUSTANCIAS
PELIGROSAS E INVESTIGACIN DE
INCENDIOS PARA LA POLICA NACIONAL
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS CON EXPLOSIVOS, NBQ, SUSTANCIAS

PELIGROSAS E INVESTIGACIN DE INCENDIOS PARA LA POLICA NACIONAL
Publicacin de la Polica Nacional de Colombia
Direccin General - Oficina de Planeacin
Presidente de la Repblica
Doctor lvaro Uribe Vlez
Ministro de Defensa Nacional
Doctor Gabriel Silva Lujn
Director Polica Nacional
Mayor General Oscar Adolfo Naranjo Trujillo
Subdirector General
Brigadier General Rafael Parra Garzn
Director de Seguridad Ciudadana
Brigadier General Orlando Pez Barn
Inspector General
Brigadier General Jos Roberto Len Riao
CONTENIDO
Captulo 1.
Generalidades . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
1.1.
1.2.
1.3.
1.4.
1.5.
1.6.
Definicin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
Objetivo general. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
Objetivos especficos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
Finalidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
mbito de aplicacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
Alcance legal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
Captulo 2.
Revisin y atencin de amenazas con explosivos,
agentes NBQ y sustancias peligrosas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12
Captulo 3.
Procedimientos de desactivacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
3.1.
3.2.
3.3.
3.4.
Desactivacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Procedimiento seguros de desactivacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Principios de desactivacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Desactivacin de artefactos explosivos improvisados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.4.1.
3.4.2.
3.4.3.
3.4.4.
3.4.5.
15
16
16
18
Tiempos de espera . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18
Acciones de desactivacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19
Secuencia de eventos y consideraciones en un incidente de desactivacin. . . . . 20
Acciones obligatorias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20
Procedimientos generales segn clasificacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21
Polica Nacional de Colombia

Manual de procedimientos con explosivos, NBQ, sustancias peligrosas e investigacin de incendios para la Polica Nacional
3.4.5.1.
Artefactos explosivos tipo comando . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21
3.4.5.2.
Artefactos explosivos tipo temporizado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22
3.4.5.3.
Artefactos explosivos operados por la vctima . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22
3.4.5.4.
Artefactos explosivos tipo correos postales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23
3.4.5.5.
Vehculos sujetos a advertencia. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23
3.4.5.6.
Vehculos sospechosos de contener explosivos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23
3.4.5.7.
Artefactos explosivos categora A . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24
Captulo 4.
Procedimientos con sustancias peligrosas y agentes NBQ . . . . 27
4.1. Materiales peligrosos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27
4.1.1.
4.1.2.
Clasificacin de los materiales peligrosos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27

Procedimiento de clasificacin (triaje) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30
4.2. Respuesta a incidentes con materiales peligrosos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31

4.2.1.
4.2.2.
4.2.3.
4.3.
4.4.
4.5.
4.6.
Precauciones de seguridad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31
A quin llamar por ayuda . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33
Grupos de materiales peligrosos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34
Agentes NBQ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Armas de destruccin masiva . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Gabinete NBQ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Procedimiento de respuesta al uso criminal de agentes radiolgicos,
biolgicos o qumicos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
34
34
34
35
4.6.1.
Primer respondiente . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35
4.6.2.
Misin del primer respondiente en incidentes con agentes NBQ . . . . . . . . . . . . 35
4.6.3.
Indicadores de un posible incidente qumico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36
4.6.4.
Indicadores de un posible incidente biolgico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37
4.6.5.
Indicadores de un posible incidente radiolgico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37
4.6.6.
Consideraciones de seguridad personal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37
4.6.7.
Acercamiento y estrategia de respuesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38
4.6.8.
Medidas de descontaminacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38
4.6.9.
Proteccin de los actuantes y el pblico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39
4.6.10.
Fases de las operaciones de un incidente . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40
4.6.11.
Componentes de equipo de respuesta NBQ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41
4.6.12.
Misin de equipo de respuesta NBQ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41
4.6.13.
Instrucciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42
4.6.14.
Actualizacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43
Contenido
Captulo 5.
Procedimientos posexplosin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49
Captulo 6.
Investigacin de incendios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53
6.1. Investigacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53
6.2. Metodologa bsica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53
Captulo 7.
Almacenamiento y transporte de explosivos . . . . . . . . . . . . . . 58
7.1. Almacenamiento de explosivos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58
7.2. Polvorines: caractersticas de construccin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59
7.3. Transporte . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61
7.3.1.
7.3.2.
Vehculos de transporte . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61
Operacin de vehculos de transporte. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62
Captulo 8.
Destruccin de materiales explosivos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65
8.1. General . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65
8.2. Mtodos de destruccin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67
8.2.1.
8.2.2.
8.2.3.
Combustin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67
Detonacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 68
Destruccin por procedimientos qumicos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69
8.3. Procedimientos en caso de accidente . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69
Captulo 9.
Procedimientos en zonas rurales y de desminado . . . . . . . . . . 71
9.1. Procedimientos de reaccin de una unidad ante un rea minada
sin presin enemiga . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71
9.2. Procedimientos para grupos operativos ante un rea minada
con presin del enemigo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72
9.3. Procedimientos de unidad policial en movimiento ante ataque con cilindros . . . . 73

9.4. Procedimientos de reaccin de unidad policial al encuentro

con una posible casa bomba . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
9.5. Procedimientos con un cadver bomba. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
9.6. Procedimientos ante posibles atentados con animales
cargados con explosivos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
9.7. Procedimientos ante un seuelo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
74
74
75
75
Glosario . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 76
Referencias Bibliogrcas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .86
Captulo 1.
Generalidades
MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL

POLICA NACIONAL DIRECCIN GENERAL
RESOLUCIN No. 03518 DEL 05 11 09
Por la cual se expide el Manual de procedimientos con explosivos, NBQ, sustancias peligrosas e investigacin de incendios para la Polica Nacional
EL DIRECTOR GENERAL DE LA POLICA NACIONAL DE COLOMBIA,

en uso de sus facultades legales, y en especial de las conferidas en el numeral 8 del artculo
2 del Decreto 4222 de 2006, y
CONSIDERANDO:
Que el Decreto 1512 del 11 de agosto de 2000 define la estructura orgnica del Ministerio
de Defensa Nacional, y en sus artculos 33 y 34 determina la misin, direccin y mando de
la Polica Nacional.
Que el Decreto 4222 del 26 de noviembre de 2006 Por el cual se modifica parcialmente la
estructura orgnica del Ministerio de Defensa Nacional.
Que el numeral 8 del artculo 2 del Decreto 4222 del 23 de noviembre de 2006 Por el
cual se modifica parcialmente la estructura del Ministerio de Defensa Nacional, facult al
Director General de la Polica Nacional de Colombia, para expedir dentro del marco legal
de su competencia las resoluciones, manuales, reglamentos y dems actos administrativos
necesarios para administrar la Polica Nacional en todo el territorio nacional.
Que mediante resolucin 03906 del 8 de septiembre de 2008 Por la cual se define la
estructura orgnica interna y se determinan las funciones de las policas metropolitanas y
departamentos de polica.
Que es necesario expedir el Manual de Procedimientos con Explosivos, incidentes con
agentes qumicos, biolgicos y radioactivos; sustancias peligrosas e investigacin de
incendios, con el propsito de satisfacer las exigencias del servicio de Polica teniendo en
cuenta que el entorno ha cambiado y con ello se deben actualizar las condiciones en la prestacin del servicio de polica, orientndolas a fortalecer la seguridad y convivencia ciudadana.
Que el establecimiento de una doctrina en los procedimientos con explosivos en todas sus
presentaciones, procedimientos posexplosin, NBQ, sustancias peligrosas, e investigacin
de incendios, contribuye a afianzar el cumplimiento de la misin y la consolidacin de resultados para la convivencia y la seguridad ciudadana.
RESUELVE:
Artculo 1: Expedir el Manual de Procedimientos con Explosivos, Agentes NBQ e Investigacin de Incendios, cuyo texto es el siguiente:
Captulo 1
1.
GENERALIDADES
El artculo 23 de la Resolucin No. 03906 del 8 de septiembre de 2008, Por la cual se

define la estructura orgnica interna y se determinan las funciones de las policas metropolitanas y departamentos de Polica de la Polica Nacional, establece la naturaleza del Manual
de Procedimientos con Explosivos, Agentes NBQ, Sustancias Peligrosas e Investigacin de
Incendios.
1.1. Denicin
Este manual proporciona unas pautas generales y normas de carcter obligatorio
impartidas a los tcnicos profesionales en explosivos, TODEX, zapadores, expertos en
NBQ, en investigacin de incendios y, en general, a primeros, los respondientes en la
atencin de casos de polica donde se vean involucrados explosivos, Agentes NBQ,
sustancias peligrosas investigacin de incendios y explosiones.
1.2. Objetivo general
Crear el Manual de Procedimientos con Explosivos, Agentes NBQ, Sustancias Peligrosas e Investigacin de Incendios para la Polica Nacional que ofrece pasos seguros
e importantes para llevar a cabo procedimientos acertados y eficientes cuando se
trate de casos de polica donde se involucran explosivos, Agentes NBQ, sustancias
peligrosas, explosiones e investigacin de incendios.
1.3. Objetivos especcos
A travs de la ejecucin de procedimientos estandarizados de Polica, el Manual de
Procedimientos con Explosivos, Agentes NBQ, Sustancias Peligrosas e Investigacin de
Incendios contribuir a:
1.3.1.
Llevar a cabo procedimientos de desactivacin seguros para salvaguardar

vidas humanas, denegar la finalidad del terrorista, volver la situacin a la
normalidad de la mejor manera posible y preservar evidencias.
1.3.2.
Realizar labores de revisin y atencin de amenazas con explosivos, elementos NBQ y sustancias peligrosas con tcnicas seguras y acertadas.
1.3.3.
Apoyar al desarrollo de los procesos judiciales mediante una ejecucin eficiente de actividades tcnicas posexplosin e investigacin de incendios.

1.3.4.
Establecer y estandarizar normas para el seguro almacenamiento y transporte de explosivos, que disminuyan riesgos para el personal de la Polica
Nacional y dems personas.
1.3.5.
Fortalecer y estandarizar de forma general protocolos en los procedimientos

y procesos desarrollados por los expertos en explosivos, elementos NBQ e
investigacin de incendios de la Polica Nacional.
1.4. Finalidad
El Manual de Procedimientos con Explosivos, Agentes NBQ, Sustancias Peligrosas e
Investigacin de Incendios est elaborado y orientado a fortalecer el servicio tcnico
en explosivos, Agentes NBQ e investigacin de incendios, prestado por expertos de la
Polica Nacional con los mecanismos institucionales que contribuyen a la convivencia
pacfica y solidaria.
1.5. mbito de aplicacin
El Manual de Procedimientos con Explosivos, Agentes NBQ, Sustancias Peligrosas e
Investigacin de Incendios brinda estndares y protocolos de procedimientos a desarrollar por las unidades de la Polica Nacional en el territorio colombiano, al hacer
revisiones de paquetes, elementos y vehculos sospechosos de contener explosivos,
atender amenazas de bomba, ataques con o aparicin de agentes NBQ o sustancias
peligrosas, durante y despus de la comisin de atentados terroristas; en investigaciones
de incendios para el establecimiento de causas y responsables; en almacenamiento
y transporte adecuado de explosivos y sustancias peligrosas, siendo responsables los
comandantes de unidad, primeros respondientes y expertos en explosivos.
1.6. Alcance legal
Los normas y parmetros fijados en el presente Manual se ajustan a los lineamientos
legales establecidos por las leyes que nos rigen y la normatividad institucional.
10
Captulo 2
2.
REVISIN Y ATENCIN DE AMENAZAS

CON EXPLOSIVOS, AGENTES NBQ
O SUSTANCIAS PELIGROSAS
2.1. Es recomendable que en las edificaciones exista un plan de evacuacin con personal
entrenado en esta actividad, en caso contrario, los miembros de la Polica Nacional
recomendarn y liderarn su ejecucin teniendo en cuenta prioridades y medidas de
seguridad necesarias para el caso.
2.2. Los grupos de evacuacin y emergencias deben ser capacitados nicamente en
tcnicas de atencin de emergencias y no en tcnicas de desactivacin, neutralizacin,
remocin y en ningn caso debern tener contacto con el elemento sospechoso, lo
cual es reservado a los expertos en explosivos.
2.3. Ante una alarma por posible presencia de explosivos, el personal de vigilancia debe
inspeccionar minuciosamente el sitio y sus alrededores para detectar la probable
amenaza explosiva. Ubicado el elemento sospechoso, sin manipularlo, de inmediato
informar a los tcnicos en explosivos su localizacin y proceder a aislar el sector.
2.4. La central de radio o CAD reporta a la patrulla de explosivos para que se desplace y
realice la verificacin del elemento sospechoso, indicndole ubicacin precisa, rutas
de acceso y primer respondiente. Obtener la direccin, ubicacin exacta del elemento,
tamao, forma, hora. Caractersticas de las personas placas.
2.5. Con las medidas preventivas de seguridad, tanto personales como de desplazamiento,
establece rutas principales y alternas manteniendo en lo posible comunicacin
permanente con unidades propias.
2.6. Consigna la hora, fecha de la llamada, origen, nombre y direccin de quien reporta el
incidente.
2.7. Con base en la informacin que obtenga y la observacin en el lugar, se realiza la
evaluacin de la situacin con el fin de darle una categora al evento.
2.8. Luego de realizar la evaluacin de la situacin, estableciendo tipo de blanco, posibles
daos y probabilidades de amenaza, se asigna la categora de la amenaza (Tipos A, B,
C), dependiendo de si amenaza directamente la vida o las propiedades.
2.9. Realizar un bosquejo del sitio donde se encuentra el elemento y plasmar los
procedimientos ms acordes teniendo en cuenta peligros secundarios. Bsqueda de
artefactos secundarios. Ubicar el puesto de mando y determinar el rea o permetro
de seguridad.
2.10. Las actividades de bsqueda en viviendas y edificaciones se llevarn a cabo por guas
12
Captulo 2.
Revisin y atencin de amenazas con explosivos, agentes NBQ o sustancias peligrosas
caninos y/o expertos en explosivos con la colaboracin de personal de la seguridad

privada, propietarios u ocupantes de las instalaciones con el fin de evitar prdidas de
tiempo e identificar fcilmente el elemento sospechoso.
2.11. Las actividades de bsqueda en viviendas y edificaciones se llevarn a cabo por guas
caninos y/o expertos en explosivos con la colaboracin de personal de la seguridad
privada, propietarios u ocupantes de las instalaciones, con el fin de evitar prdidas
tiempo e identificar fcilmente el elemento sospechoso.
2.12. Nunca ignore una amenaza, inicie una bsqueda, evale la situacin y considere
evacuar el lugar si existe un elemento sospechoso; tenga en cuenta tamao y posicin
de este para la evacuacin y ubicacin del puesto de control y para la seguridad de
todas las personas involucradas.
2.13. Corresponde al primer respondiente informar al personal experto en explosivos, la
ubicacin exacta y descripcin del elemento, vehculo o artefacto sospechoso con
el fin de tomar las medidas de seguridad necesarias, acordonar, evacuar y realizar el
procedimiento de verificacin y/o desactivacin acorde con la amenaza.
2.14. Si un elemento sospechoso de ser bomba es encontrado, realice una evacuacin rpida,
despejando inicialmente las reas potenciales de peligro de la bomba, seguidamente
trtelo como un artefacto explosivo. Solamente el tcnico profesional en explosivos
llevar a cabo el procedimiento correspondiente.
2.15. Las actividades de bsqueda en viviendas.
13
Captulo 3
3.
PROCEDIMIENTOS DE DESACTIVACIN
3.1. Desactivacin
3.1.1.
Mediante la deteccin, identificacin, evaluacin, inutilizacin y su recuperacin final, el propsito de un procedimiento de desactivacin es evitar que
el terrorista o delincuente logre su objetivo al ubicar en un determinado
lugar un elemento con explosivos o sospechoso de contenerlo.
3.1.2.
Los tcnicos en explosivos deben valorar la situacin a la cual se ven enfrentados, teniendo en cuenta las circunstancias de modo, tiempo y lugar, con
el fin de que se utilice el equipo tcnico adecuado con que se cuente; estn
en la obligacin de conocer su funcionamiento a cabalidad, realizando reentrenamientos peridicos y velando por las perfectas condiciones de mantenimiento y funcionamiento del equipo.
3.1.3.
Los tcnicos en explosivos deben cumplir las funciones para las cuales fueron
capacitados y no otras diferentes a la especialidad. Adems de la desactivacin de artefactos, el grupo de explosivos deber realizar los siguientes
procedimientos:
3.1.3.1. Impartir capacitacin sobre manejo de situaciones en las que el
terrorismo puede afectar la seguridad de personas o bienes.
3.1.3.2. Retroalimentacin sobre las formas en que operan los grupos
terroristas.
3.1.3.3. Interaccin con organismos homlogos internacionales y nacionales.
3.1.3.4. Es obligacin profesional hacer aseo y mantenimiento peridicamente a los equipos de apoyo y herramientas para atender
casos con explosivos; del buen funcionamiento de estos recursos
depende en gran parte la vida del experto y el desarrollo de un
procedimiento seguro.
3.1.4.
La informacin y sntesis de los casos de explosivos conocidos a nivel nacional

ser enviada al Centro de Informacin Antiexplosivos y Rastreo de Armas de
la DIJN, donde se recolectar toda la informacin en base de datos, para ser
analizada y procesada, con el fin de crear estrategias para afrontar las diferentes modalidades terroristas.
15

3.1.5.
Ante el conocimiento de un elemento sospechoso de contener explosivos, el

comandante de patrulla, CAI, Estacin Policial o unidad que atienda el caso
de manera inicial, evitar tener cualquier contacto directo o cercano con el
elemento sospechoso, conservando distancias mnimas de seguridad (100
metros) fuera de vista del elemento. A travs de testigos, recopilar toda la
informacin que confirme o descarte el reporte y, en caso positivo, evacuar
y acordonar el sector inmediatamente para evitar que cualquier persona,
incluyendo personal de la fuerza pblica, ingrese al lugar de peligro y solicita
la presencia de tcnicos profesionales en explosivos para que realicen el procedimiento correspondiente.
3.1.6.
Se dejar constancia escrita en libros de la central de comunicaciones de

todas las actividades realizadas por los tcnicos en explosivos, desde recibida
la orden de atencin del caso hasta la finalizacin de los procedimientos.
3.1.7.
De acuerdo al tamao y posicin del artefacto, el tcnico en explosivos determinar distancias mnimas de seguridad, lo cual ser informado al comandante en el lugar del incidente para un acordonamiento seguro.
3.1.8.
Una vez sea evaluada la zona de inuencia del artefacto, todo el personal
debe ser ubicado fuera del rea de peligro.
3.1.9.
La proteccin de la vida humana es la prioridad, por lo tanto, el comandante

en el incidente velar por la seguridad de los alrededores del lugar, por la
evacuacin de todas las personas ajenas al procedimiento y el acordonamiento seguro.
3.1.10. Todos los procedimientos de inutilizacin deben llevar la situacin a la normalidad

lo ms pronto posible y de la manera ms segura. Esto se debe lograr usando en
lo posible mtodos de inutilizacin que causen el menor dao posible.
3.1.11. Los elementos materia de prueba se deben preservar para su respectiva recoleccin, sin que represente riesgo para la vida humana.
3.2. Procedimiento seguros de desactivacin
Son aquellos llevados a cabo por un equipo antiexplosivos, con equipo tcnico y teniendo en cuenta
todas las medidas de seguridad necesarias que
permitan la inutilizacin de un artefacto explosivo
improvisado, con la intencin de preservar la
vida, conservar la propiedad y obtener evidencias,
causando el menor dao posible.
3.3. Principios de desactivacin
3.3.1.
16
Las treas de desactivacin de artefactos explosivos se consideran de alto

riesgo para la vida del Tcnico Profesional en Explosivos, por tal motivo los
comandantes de unidad, en donde est adscrito, supervisarn la idoneidad,
Captulo 3.
Procedimientos de desactivacin
estado fsico, psicolgico, anmico y condiciones ptimas del agente para

ejercer la actividad.
3.3.2.
El tcnico en explosivos es autnomo en el lugar de los hechos y determina

el tiempo de desactivacin, sin presiones externas de comandantes, autoridades judiciales o investigadores; estas personas deben apoyar con acciones
que permitan la atencin ms adecuada para prevenir desastres o prdidas
humanas y daos materiales. Al puesto de control y lugar de peligro, exclusivamente, ingresarn los expertos en explosivos o quienes estos estimen de
obligatoria presencia.
3.3.3.
Un equipo antiexplosivos estar conformado por un mnimo de dos tcnicos,

un gua canino si es posible, vehculo y equipo tcnico especializado; para
identificar, planear y llevar a cabo procedimientos seguros de desactivacin.
No se autorizan procedimientos individuales. Los comandantes de unidad y
jefes de seccionales de polica judicial supervisarn el estricto cumplimiento
de este principio.
3.3.4.
A menos de tratarse de un artefacto explosivo categora A o situacin extrema,

los procedimientos de desactivacin sern llevados a cabo en horas diurnas,
con el fin de identificar plenamente al artefacto, efectuar una planeacin ms
acertada y llevar a cabo un procedimiento de desactivacin seguro.
3.3.5.
Antes de cualquier accin de desactivacin, el tcnico en explosivos a travs

de entrevistas a testigos y recoleccin completa de informacin tratar de
establecer el sistema de activacin del artefacto para llevar a cabo el procedimiento con los mtodos ms acertados.
3.3.6.
La inutilizacin de un artefacto explosivo deber llevarse a cabo de la

siguiente manera:
3.3.6.1. Utilizar equipo tcnico especializado de control remoto (robot)
cuando sea posible.
3.3.6.2. El chaleco de identificacin ser usado solo para tal fin; se prohbe
portar en este elementos metlicos punzantes, materiales explosivos, sustancias inamables, mecha de seguridad o cualquier tipo
de accesorio de explosivos.
3.3.6.3. El operador debe hacer todas sus maniobras fuera del rea de
peligro, con observacin remota (si se posee), uso del robot con su
equipo incorporado cuando las condiciones climticas, topogrficas y de acceso lo permitan.
3.3.6.4. Si no se posee robot o la aproximacin remota no es posible, se
escoger la aproximacin semirremota, vistiendo traje antifragmentario, utilizacin de equipo de gancho y cuerda, aquel que se
adapte a las condiciones y las tcnicas equidistantes, lo que facilita
17

la ubicacin cercana de armas o cargas disruptoras, evitando as

que el tcnico en explosivos est en riesgo directo ante el artefacto.
3.3.6.5. Solo cuando las acciones remotas, semirremotas y observacin a
distancia confirman la inutilizacin del artefacto explosivo, se realizar una aproximacin manual, vistiendo traje antifragmentario.
3.3.6.6. Las acciones manuales directas en el artefacto explosivo solo se llevarn a cabo cuando se encuentre en riesgo directo la vctima ante
el artefacto explosivo, imposibilidad de ingreso del robot al sitio del
artefacto, imposibilidad de ingreso al sitio del artefacto con traje
puesto, artefactos categora A o como ltimo recurso. Tales acciones
se deben evitar durante operaciones normales de desactivacin.
3.3.6.7. En lo posible, un operador de desactivacin
debe usar medios de disrupcin para inutilizar artefactos explosivos improvisados,
para minimizar los daos, aumentar la
posibilidad de inutilizar el artefacto y facilitar la recuperacin de las evidencias.
3.3.6.8. Si el artefacto se ubica en campo abierto o lugar aislado donde no
se corra riesgo de prdidas de vidas humanas o grandes daos a la
propiedad, se puede contemplar la posibilidad de destruirlo para
disminuir riesgos.
3.3.7.
Los procedimientos de recoleccin y embalaje de muestras (EF y EMP) se

llevarn cabo de acuerdo al Manual de Procedimientos para Cadena de Custodia de la Fiscala General de la Nacin.
3.3.8.
Realizada la desactivacin del artefacto o incautaciones de explosivos, se

efecta fijacin flmica o fotogrfica y recoleccin de evidencias. Teniendo en
cuenta sensibilidad y caractersticas del material explosivo, se estudiar la posibilidad de su destruccin en el lugar, causando el menor dao posible o si las
condiciones lo permiten se transportar a un lugar acorde para su destruccin.
3.3.9.
El almacenamiento provisional de material explosivo y sustancias peligrosas

que hayan sido incautadas o decomisadas debe ser coordinado con la autoridad competente por el jefe de la seccional, con el fin de agilizar su destruccin y evitar situaciones riesgosas. El almacenamiento se har en lugar
destinado para tal fin con condiciones apropiadas.
3.4. Desactivacin de artefactos explosivos improvisados

3.4.1.
Tiempos de espera
3.4.1.1. El tiempo de una desactivacin es responsabilidad exclusiva del
tcnico en explosivos, quien debe contar con el tiempo que estime
conveniente para terminar con xito su trabajo.
18
Captulo 3.
3.4.1.2. Los tiempos obligatorios de espera deben ser implementados para

proteger a los tcnicos de artefactos explosivos improvisados con
temporizadores, especialmente al realizar aproximaciones semirremotas o manuales; estos tiempos son utilizados para analizar la
amenaza y planear la desactivacin.
80 minutos a partir de la ltima vez de visto el artefacto.
20 minutos despus de una accin o disrupcin.
3.4.2.
Acciones de desactivacin
3.4.2.1. Para llevar a cabo acciones de desactivacin es obligatorio realizar procedimientos seguros, utilizacin del equipo
tcnico, mtodos remotos cuando sea
posible y mtodos manuales como
ltimo recurso; en el evento de no
poseer equipo, deber solicitar apoyo
a la unidad ms cercana o al Grupo de
Explosivos de la DIJN.
3.4.2.2. La labor de manipulacin e inutilizacin
de artefactos explosivos es responsabilidad del tcnico en explosivos. Se deben evitar presiones externas,
ya sea de autoridades judiciales o de quienes ejerzan la funcin
de comandantes e investigadores; con dichas personas se deben
hacer coordinaciones que permitan llevar a feliz trmino esta clase
de eventos.
3.4.2.3. Al llegar al sitio del incidente el tcnico en explosivos debe tomar
control en el procedimiento de desactivacin, confirmar con el
oficial de mayor grado la total evacuacin y correcto acordonamiento de acuerdo a posicin y tamao del artefacto; ubicacin
segura del puesto de control del incidente, con barrera de proteccin, as como para el personal de seguridad, otras instituciones y organismos de emergencia. El artefacto debe estar fuera
de la vista de todas las personas.
3.4.2.4. A travs del comandante en el incidente, se solicita la presencia
de personal mdico con equipo y ambulancia, as como bomberos
para atender situaciones de heridos o incendio.
3.4.2.5. Verificar si el sitio de ubicacin del puesto de control del equipo
antiexplosivos ha sido utilizado anteriormente como tal en otro
incidente, para lo cual se realiza bsqueda para descartar la presencia de artefactos explosivos secundarios.
19

3.4.2.6. El tcnico entrevista al comandante del incidente y testigos con el

fin de recopilar informacin sobre ubicacin exacta del artefacto,
tamao, posible cantidad de explosivo y sistema de activacin;
amenazas secundarias como estaciones de gasolina, energa, gas,
electricidad que puedan magnificar la explosin y dems informacin que le sea til en su procedimiento.
3.4.3.
Secuencia de eventos y consideraciones en un incidente de desactivacin

3.4.3.1. Recibida la informacin sobre el incidente, el Comandante de la
patrulla de explosivos se desplaza inmediatamente hacia el sitio
del incidente si las condiciones de seguridad lo permiten.
3.4.3.2. Si el desplazamiento o el mismo sitio del incidente representan
alto riesgo para la patrulla antiexplosivos el jefe de la seccional y el
comandante de unidad apoyarn el desplazamiento de la patrulla
con los medios de transporte necesarios, seguridad en el recorrido
y en el lugar donde se encuentra el artefacto explosivo.
3.4.3.3. En situaciones de desplazamientos distantes o zonas de alto riesgo,
en coordinacin con el comandante de unidad se planear la hora
y ruta de aproximacin ms segura.
3.4.3.4. El puesto de control en el incidente para el equipo antiexplosivos
deber ser ubicado a no menos de 100 metros de distancia del
artefacto explosivo y en este permanecer exclusivamente el personal de explosivos, vigilancia, seguridad y emergencia. Miembros
de otras instituciones y particulares permanecern fuera de las
lneas de acordonamiento a menos que sea indispensable la presencia de alguno de ellos en el puesto de control a solicitud del
comandante de la patrulla de explosivos.
3.4.3.5. Finalizadas las treas de desactivacin, recoleccin de evidencias,
bsqueda de otros artefactos, recoleccin de armas, explosivos,
equipo tcnico y terminadas las labores tcnicas de criminalstica el
comandante de la patrulla antiexplosivos confirma al comandante
del incidente la seguridad en el rea y se considera la reduccin o
terminacin del cordn de seguridad y el retorno a la normalidad.
3.4.3.6. La patrulla antiexplosivos informa de lo actuado al comandante de
la unidad y a la autoridad judicial que corresponda.
3.4.4.
Acciones obligatorias
Antes de iniciar cualquier trea de desactivacin se tendrn en cuenta
algunas acciones obligatorias con el fin de asegurar la integridad del equipo
antiexplosivos, personal de la institucin, de emergencia, de otras instituciones y de particulares, as:
20
Captulo 3.
3.4.4.1. Evacuacin y acordonamiento

dependiendo del tamao y
posicin del artefacto, con barrera
de proteccin para el equipo
antiexplosivos y dems personas.
3.4.4.2. Considerar amenazas secundarias,
como fuentes de combustible,
redes elctricas, tuberas de gas y
cualquier otra que pudiese activarse o reaccinar violenta o repentinamente ante la explosin del artefacto. Con grandes cantidades
de combustible o sustancias peligrosas se solicitar la presencia de
expertos, antes de realizar cualquier procedimiento de desactivacin.
3.4.4.3. Realizar revisin y bsqueda en el sitio de ubicacin del puesto de
control del incidente para evitar acciones de artefactos explosivos
secundarios.
3.4.4.4. Tiempos primario y secundario.
3.4.4.5. Antes de llevar a cabo cualquier procedimiento de desactivacin
ser har una planeacin y discusin por parte del equipo antiexplosivos, considerando la informacin recolectada de testigos,
posible sistema de activacin y la adecuada utilizacin del equipo
tcnico disponible.
3.4.4.6. Usar traje antifragmentario, estar mnimo tiempo ante el artefacto,
acciones remotas y semirremotas y acciones manuales como ltimo
recurso.
3.4.5.
Procedimientos generales segn clasificacin

3.4.5.1. Artefactos explosivos tipo comando
Adems de lo contemplado en los literales 1 al 4.4 del Captulo V,
se llevarn a cabo de forma general los siguientes procedimientos:
3.4.5.1.1.
Ante la sospecha de un artefacto explosivo operado por cable

de comando, el comandante del incidente garantizar el aseguramiento del rea y los alrededores, a la distancia que el
comandante del equipo antiexplosivos estime necesario, para
tomar el control del terreno y evitar que desde el punto de
disparo, el terrorista accione el artefacto.
3.4.5.1.2.
Ante la sospecha de artefacto explosivo operado por radio

control, el comandante del incidente asegurar los alrededores
a una distancia mnima de un kilometro, considerando las condiciones topogrficas y la lnea de vista que indiquen los posibles
lugares desde donde el terrorista pudiera accionar el dispositivo.
21

3.4.5.1.3.
Ante la sospecha de un artefacto explosivo accionado por

celular o cualquier otro sistema de comunicacin o frecuencia, el comandante del incidente ordenar el aseguramiento de los alrededores, la realizacin de registros a
personas y lugares de posible ubicacin del terrorista con el
fin de capturarlo y evitar que el sistema emisor de seal hacia
la bomba sea activado.
3.4.5.1.4.
Ante la sospecha de un artefacto explosivo activado por cualquier sistema de frecuencia ser utilizado el bloqueador de
seales; si no est disponible este equipo, sern utilizados nicamente medios remotos o semirremotos para su desactivacin.
3.4.5.2. Artefactos explosivos tipo temporizado

Adems de lo contemplado en
los literales 1. al 4.4 Captulo V se
llevarn a cabo de forma general
los siguientes procedimientos:
3.4.5.2.1.
Se aplicarn tiempos obligatorios de espera, para proteger el operador de aproximarse a un temporizador durante
el periodo ms peligroso, teniendo en cuenta la hora en que
fue hallado o colocado el artefacto.
3.4.5.2.2.
Si la situacin involucra daos inmensos o de bien comn, si

es posible, se llevarn a cabo de manera inmediata acciones
remotas con armas de disrupcin.
3.4.5.2.3.
Con posterioridad a cualquier accin remota o semirremota

de desactivacin es obligatoria la implementacin de tiempos
obligatorios de espera, que aseguren que el temporizador no
est activo o se ha reiniciado.
3.4.5.3. Artefactos explosivos operados por la vctima

Adems de lo contemplado en los literales 1. al 4.4 Captulo 5. se
llevarn a cabo, de forma general los siguientes procedimientos:
22
3.4.5.3.1.
Entrevista a testigos para establecer si el artefacto ha sido

manipulado de alguna forma, establecer la posible vctima y
antecedentes de las tcnicas de los terroristas en la jurisdiccin.
3.4.5.3.2.
Realizar diagrama detallado de la ruta ms segura de acceso

hacia el artefacto en el procedimiento de desactivacin.
3.4.5.3.3.
En artefactos operados por la vctima se recomienda realizar

acciones semirremotas a distancia con el fin de proteger la
integridad del robot, aunque no es una accin obligatoria.
Captulo 3.
3.4.5.4. Artefactos explosivos tipo correos postales

Adems de lo contemplado en los literales 1.0 al 4.4 Captulo 5.
3.4.5.4.1.
Si se considera que el correo tiene alto riesgo de contener

explosivos, se realizar aproximacin remota, si es posible el
acceso, o manual con traje completo, rayos X para seleccin
del punto adecuado de disparo y ejecucin de disrupcin o
uso de arma apropiada, para su apertura e inutilizacin.
3.4.5.4.2.
Si el artefacto ha sido manipulado y/o es considerado de bajo

riesgo se verificar su contenido con equipo de rayos X.
3.4.5.4.3.
Con riesgo de implementacin de plvoras o sustancias incendiarias en el correo, se utilizar traje con proteccin Nomex.
3.4.5.5. Vehculos sujetos a advertencia

Existiendo una advertencia previa de instalacin de un vehculo con
explosivos se tendrn en cuenta los literales 1.0 al 4.4 Captulo 5. y
3.4.5.5.1.
Accin remota inmediata para verificacin y disrupcin del

sistema de activacin, si no existen medios remotos se implementarn tiempos de espera para ejecucin de acciones
semirremotas.
3.4.5.5.2.
Con posterioridad a la accin remota, se considerar la utilizacin de medios remotos o semirremotos para verificar si el
vehculo ha sido o no desactivado.
3.4.5.6. Vehculos sospechosos de contener explosivos

Adems de lo contemplado en
los literales 1.0 al 4.4 Captulo
5. se llevarn a cabo de forma
general los siguientes procedimientos:
3.4.5.6.1.
Entrevista detallada a testigos para establecer las

circunstancias de tiempo modo y lugar de cmo fue instalado o abandonado el vehculo, caractersticas del mismo,
elementos sospechosos, carga explosiva y posible tcnica de
desactivacin.
3.4.5.6.2.
Si el vehculo es slo reportado como abandonado pero no existe

ninguna informacin de presencia de algn elemento extrao
en su interior, debe ser inspeccionado de forma ordenada en su
totalidad hasta descartar o confirmar la presencia de explosivos.
23

3.4.5.6.3.
Dependiendo del tipo de artefacto explosivo dentro del

vehculo se llevar a cabo el correspondiente procedimiento
seguro de desactivacin.
3.4.5.6.4.
Vehculos ubicados en carreteras destapadas o zonas sin pavimento deben ser movidos de su propia longitud, a distancia,
para descartar explosivos enterrados bajo las llantas.
3.4.5.6.5.
Vehculos con artefactos explosivos en su interior y contenedores con carga de sustancias peligrosas no deben ser movidos
por el conductor o realizada ninguna accin de desactivacin,
hasta no tener apoyo y asesora de personal experto. Las distancias mnimas de seguridad para vehculos con sustancias
peligrosas son de 500 metros
alrededor, 1.000 metros
abajo y arriba, para vapores
lquidos y 4.000 metros abajo
y arriba para gases txicos.
3.4.5.7. Artefactos explosivos categora A

Los artefactos explosivos Categora A son aquellos que representan una grave e inmediata
amenaza para la vida y/o daos de gran magnitud. Se les debe
dar prioridad sobre otros casos, por lo cual las operaciones de desactivacin deben iniciarse inmediatamente, teniendo en cuenta
los riesgos del personal.Adems de lo contemplado en los literales
1.0 al 4.4 Captulo 5. se llevarn a cabo de forma general los
siguientes procedimientos:
24
3.4.5.7.1.
Realizar una valoracin de la amenaza, teniendo en cuenta

aspectos como tcnicas del terrorista, clase de artefacto,
posible mtodo de iniciacin, existencia de artefactos y amenazas secundarias.
3.4.5.7.2.
Ante un artefacto explosivo cuya detonacin puede activar

amenazas secundarias y/o producir daos y prdidas de gran
magnitud, se estudiar la posibilidad de implementar un
tiempo primario, ataque remoto o utilizacin del traje antifragmentario.
3.4.5.7.3.
Si el artefacto est atado, cercano o con riesgo inminente

para la vida de personas, se estudiar la posibilidad de utilizacin de medios remotos, equipo de rayos X, tcnica de
desactivacin o traje antifragmentario, dependiendo de la
complejidad y peligrosidad del artefacto.
3.4.5.7.4.
Un solo tcnico en explosivos en el riesgo
Captulo 3.
3.4.5.7.5.
Entrevistar y dar trato no como una vctima a la persona,

interpretar la planeacin y los resultados lejos de ella.
3.4.5.7.6.
Dependiendo de la complejidad del artefacto y resultados de

los rayos X, solicitar asesora de un experto en electrnica
quien debe permanecer fuera del rea de peligro a menos
que sea de extrema necesidad.
3.4.5.7.7.
Si es un engao evace el rea y efecte el procedimiento,

conservando la calma de la vctima.
3.4.5.7.8.
El equipo antiexplosivos debe realizar registro flmico y/o

fotogrfico de todas las acciones, placas de rayos X y recopilar informacin escrita.
3.4.5.7.9.
El equipo antiexplosivos debe planear, evaluar y socializar la

tcnica de desactivacin a llevar a cabo, escogiendo siempre la
accin ms segura para el tcnico que desactivar el artefacto.
3.4.5.7.10.
Para evitar activar una posible carga explosiva, no utilice

medios de comunicacin como radios y celulares entre otros,
cerca del lugar donde se encuentre el supuesto artefacto
explosivo. Estos equipos se deben mantener apagados.
25
Captulo 4
4.
PROCEDIMIENTOS CON SUSTANCIAS

PELIGROSAS Y AGENTES NBQ
Los procedimientos para la atencin de emergencias radiolgicas, qumicas y biolgicas

brinda una respuesta unificada, lneas de comunicacin y manejo del incidente mediante la
utilizacin de los protocolos, tcnicas y tcticas conocidas, buscando garantizar la seguridad
de los respondedores, la comunidad y el ambiente.
4.1. Materiales peligrosos
Los materiales peligrosos son aquellos que representan peligro para los seres humanos,
animales y medio ambiente, fabricados y utilizados generalmente por la industria, El
trmino incluye sustancias, desechos, contaminantes marinos y materiales a temperaturas elevadas.
4.1.1.
Clasificacin de los materiales peligrosos

4.1.1.1. Clase 1: Explosivos. Comprende sustancias explosivas, artculos
explosivos y sustancias que producen efecto explosivo pirotctico.
Se subdivide en cinco subclases:
Materiales y artculos que presentan riesgo de explosin de
toda la masa (como la nitroglicerina y la dinamita).
Materiales y artculos que presentan riesgo de proyeccin,
pero no de explosin de toda la masa.
Materiales y artculos que presentan riesgo de incendio y de
produccin de pequeos efectos de onda de choque o proyeccin, pero no un riesgo de explosin de toda la masa.
Materiales muy poco sensibles que presentan riesgo de
explosin de toda la masa, pero cuya posibilidad de explosin
es remota.
Materiales extremadamente insensibles que no presentan
riesgo de explosin de toda la masa.
4.1.1.2. Clase 2: Gases. Se refiere a cualquier tipo de gas comprimido,
licuado o disuelto bajo presin. Se distinguen tres subclases:
27

Inamables. Incluyen generalmente hidrocarburos procedentes de la destilacin del petrleo o de fuentes de gas
natural (propano, hidrgeno).
No inamables, no txicos y no corrosivos. Son gases que no
se queman con facilidad, y la combustin puede llevarse a
cabo solo en condiciones extremas (nitrgeno, helio).
Txicos. Conformada por mezclas estables de gases, pero
capaces de reaccinar con los compuesos orgnicos de las
clulas y producir la muerte (cloro, fosfgeno).
4.1.1.3. Clase 3: Lquidos inamables. Son lquidos, mezclas de lquidos, o
lquidos con slidos en solucin o suspensin que liberan vapores
inamables a temperaturas relativamente bajas. Se clasifican de
acuerdo al punto de inamabilidad, esto es, la temperatura ms
baja a la que el lquido desprende vapores en cantidad suficiente
para formar una mezcla inamable en las proximidades de su
superficie (gasolina).
Punto de inamabilidad bajo (inferior a -18 C).
Punto de inamabilidad medio (igual o superior a - 18 C e
inferior a 23 C).
Punto de inamabilidad alto (igual o superior a 23 C e
inferior a 61 C).
En esta clase tambin se incluyen las materias slidas en estado
fundido cuyo punto de inamacin es superior a 61 C y que
sean entregadas al transporte o transportadas en caliente a una
temperatura igual o superior a su punto de inamacin. Tambin
se incluyen las materias lquidas explosivas desensibilizadas
(materias lquidas explosivas preparadas en solucin o en suspensin en agua o en otros lquidos, de modo que formen una
mezcla lquida homognea exenta de propiedades explosivas).
4.1.1.4. Clase 4: Slidos inamables. Materiales espontneamente combustibles, peligrosos cuando se humedecen, sustancias reactivas
con el agua. Incluye las sustancias espontneamente inamables y
sustancias que en contacto con el agua emiten gases inamables.
Son las sustancias que se encienden con facilidad y que en consecuencia representan un peligro de incendio bajo las condiciones
industriales normales.
Slidos inamables. Son slidos que en condiciones normales
de transporte son inamables y pueden causar incendios por
friccin (magnesio, fsforo rojo).
28
Captulo 4.
Procedimientos con sustancias peligrosas y agentes NBQ
Sustancias que pueden presentar combustin espontnea. Son

espontneamente inamables en condiciones normales de
transporte o al entrar en contacto con el aire (fsforo blanco).
Sustancias que en contacto con el agua despiden gases inamables o txicos (slido, potasio).
4.1.1.5. Clase 5: Sustancias oxidantes y perxidos orgnicos
Oxidantes. Sustancias que, aun sin ser combustibles, causan
o contribuyen a la combustin al liberar oxgeno. No se confunda con las sustancias oxidantes o receptoras de electrones
en reaccines qumicas (ver reduccin) (nitrato de amonio,
perixido de hidrgeno).
Perxidos orgnicos. Compuestos orgnicos con estructura
bivalente (O-O), trmicamente inestables, capaces de descomponerse en forma explosiva y violenta. Son sensibles al
calor o a la friccin.
4.1.1.6. Clase 6: Sustancias txicas. Sustancias infecciosas
Sustancias txicas. Son slidos o lquidos que pueden causar
efectos graves y perjudiciales para la salud del ser humano
si se inhalan sus vapores o entran en contacto con la piel
(cianuro de potasio, cloruro de mercurio).
Sustancias infecciosas. Son materiales que contienen microorganismos patgenos viables o toxinas de los que se sabe o
se sospecha pueden originar enfermedades en humanos y en
animales (ntrax, VIH).
4.1.1.7. Clase 7: Materiales radiactivos. Son todos aquellos que posee una
actividad mayor a 70 kBq/kg (kilobequerelios por kilogramo) o su
equivalente de 2 nCi/g (nanocurios por gramo) (uranio, plutonio).
4.1.1.8. Clase 8: Sustancias corrosivas. Son sustancias cidas o bsicas que
causan lesiones graves visibles en la piel y otros tejidos vivos o
corroen los metales. Algunas de estas sustancias son voltiles y
desprenden vapores irritantes y/o gases txicos cuando se descomponen (hidrxido de sodio, cido sulfrico).
4.1.1.9. Clase 9: Materiales, sustancias y productos peligrosos miscelneos. Son sustancias que presentan peligros para el hombre y el
medio ambiente, pero sus efectos sobre estos no clasifican como
ninguna de las clases anteriores (por ejemplo, el hielo seco).
29

Cargas peligrosas que estn reguladas en su transporte pero

no pueden ser incluidas en ninguna de las clases antes mencionadas (asfalto caliente).
Sustancias peligrosas para el medio ambiente.
Residuos peligrosos.
4.1.2.
Procedimiento de clasificacin (triaje)

Es un mtodo de la medicina de urgencias, emergencias y desastres, para
la seleccin y clasificacin de los pacientes, basado en las prioridades de
atencin, que privilegia la posibilidad de supervivencia, de acuerdo a las
necesidades teraputicas y los recursos disponibles. Trata por tanto de evitar
que se retrase la atencin del paciente que empeorara su pronstico por la
demora en su atencin. Un nivel que implique que la atencin del paciente
puede esperar no quiere decir que el diagnstico final no pueda ser una
enfermedad grave, ya que un paciente con cncer, por ejemplo, puede tener
funciones vitales estables, que lo llevan a no ser visto con premura. Priorizan
el compromiso vital y las posibles complicaciones.
Procedimiento de descontaminacin. La eliminacin o neutralizacin fsica y/o qumica de un producto contaminante
de las personas o los equipos se realiza para prevenir una
contaminacin secundaria y que el problema crezca en gran
proporcin. La descontaminacin se utiliza siempre que se
sospecha de un agente contaminante.
Procedimiento de descontaminacin masiva. Utilizado para la
descontaminacin de varias personas, normalmente realizado
por los cuerpos de bomberos mediante cortinas de agua.
Formas o vas de ingreso al organismo. Va respiratoria, va
digestiva, va cutnea.
Sistema de identificacin de materiales peligrosos. Norma
NFPA 704 y la Gua de respuesta a emergencia, desarrollada en 1996 conjuntamente por el Ministerio de Transporte
de Canad, el Departamento de Transporte de los Estados
Unidos de Amrica (DOT) y la Secretara de Comunicaciones
y Transportes de Mxico.
La gua proporciona los lineamientos iniciales a quienes responden primero al incidente, hasta distancias que muestran
reas que probablemente se veran afectadas durante los primeros 30 minutos despus de que los materiales son derramados y que podran aumentar con el tiempo.
30
Captulo 4.
INFLAMABILIDAD
0. No inflamable
1. Poco inflamable
2. Moderadamente inflamable
3. Ignicin a temperatura normal
4. Extremadamente inflamable
SALUD
0. Material ordinario
1. Efectos simples
2. Peligrosos
3. Extremadamente
peligrosos
4. Demasiado
peligrosos
Imagen 1
REACTIVIDAD
0. Normalmente estable
1. Inestable a altas
temperaturas
2. Posibles cambios
violentos
3. Explosivo
4. Muy explosivo
Norma NFPA 704
Norma NFPA 704. Es el cdigo que explica el diamante de fuego establecido

por la Asociacin Nacional de Proteccin contra el Fuego (en ingls: National
Fire Protection Association), utilizado para comunicar los riesgos de los materiales peligrosos. Es importante para ayudar a mantener el uso seguro de productos qumicos. Acogido por varios organismos en pases de Suramrica, las
cuatro divisiones tienen colores asociados con un significado. El azul hace referencia a los riesgos para la salud, el rojo indica el peligro de inamabilidad y
el amarillo los riesgos por reactividad: es decir, la inestabilidad del producto.
A estas tres divisiones se les asigna un nmero de 0 (sin peligro) a 4 (peligro
mximo). Por su parte, en la seccin blanca puede tener indicaciones especiales para algunos materiales, expresar que son oxidantes, corrosivos, reactivos con agua o radiactivos; el smbolo doble v (W) se refiere al agua (ingls,
water). En caso de encontrar esta letra en la parte inferior del rombo con una
lnea horizontal, tal como se observa en la imagen anterior, el material peligroso reaccina con agua de manera inusual o peligrosa.
4.2. Respuesta a incidentes con materiales peligrosos
4.2.1.
Precauciones de seguridad
Acrquese cuidadosamente a favor del viento. Evite entrar a la zona del
accidente. Si existen vctimas, estas deben ser rescatadas nicamente por
personal capacitado y con equipo de proteccin adecuado despus que la
situacin haya sido plenamente evaluada.
Asegure el lugar. Sin entrar al rea de peligro, asle el rea y asegure a la
poblacin y el ambiente. Mantenga la gente lejos de la escena, fuera del
permetro de seguridad, en un sector con viento a favor. Mantenga suficiente espacio para mover y quitar su propio equipo.
31

Identique los riesgos. Los carteles, etiquetas, documentos de embarque,

hojas de datos de seguridad del material, tablas de identificacin para carros
de ferrocarril y remolques y/o personas conocedoras del lugar son fuentes de
valiosa informacin. Evale toda la informacin con que cuenta y consulte las
recomendaciones de la gua para reducir inmediatamente los riesgos. Nueva
informacin, proporcionada por el responsable del producto u obtenida de
otra fuente autorizada, puede cambiar algunos de los detalles o enfoques
de la emergencia. Recuerde que la gua de respuesta proporciona solamente
la informacin ms importante para la respuesta inicial con relacin a una
clase de materiales peligrosos. Cuanta ms informacin especfica sobre el
material tenga a la mano, la respuesta ser ms adecuada a la situacin.
Evale la situacin. Considere lo siguiente:
Hay un fuego, un derrame o una fuga?
Cules son las condiciones del clima?
Cmo es el terreno?
Quin/qu est en riesgo: poblacin, propiedad, ambiente?
Qu acciones debern tomarse: es necesaria una evacuacin? Es necesario hacer un dique de contencin? Qu
recursos se necesitan (humanos y equipo) y cules estn disponibles de inmediato?
Qu se puede hacer inmediatamente?
Solicite ayuda. Reporte la situacin a su superior para que notifique a las
dependencias responsables y pida apoyo de personal calificado.
Decida sobre la entrada al lugar. Evite volverse parte del problema; no
intente rescatar personas, proteger la propiedad o el ambiente sin equipos
de proteccin apropiados. Entre al rea solamente cuando est usando el
equipo de proteccin adecuado.
Responda. Responda de una forma apropiada. Establezca un puesto de
mando y lneas de comunicacin. Rescate vctimas hasta donde le sea posible
y evace si es necesario. Mantenga el control del lugar. Evale la situacin
frecuentemente y modifique la respuesta en consecuencia. El primer deber
es considerar la seguridad de las personas en el rea inmediata, incluyendo
la propia.
Sobre todo. No camine sobre el material derramado ni lo toque. Evite inhalar
gas, humo o vapor, aunque se presuma que no hay materiales peligrosos
involucrados. No suponga que los gases o vapores son inofensivos porque
carecen de olor; los gases o vapores inodoros pueden ser muy dainos. Use
con cuidado los contenedores vacos debido a que pueden presentar riesgo
hasta que los residuos sean eliminados.
32
Captulo 4.
4.2.2.
A quin llamar por ayuda

Al llegar a la escena, se espera que la persona que responde inicialmente
reconozca la presencia de materiales peligrosos, se proteja a s mismo y a la
poblacin, asegure el rea y pida ayuda de personal entrenado y equipado
tan pronto como las condiciones se lo permitan. Siga los pasos sealados
en la norma de procedimientos de operacin de su organizacin y/o el plan
local de respuesta de emergencia para obtener ayuda calificada. Generalmente, la secuencia de notificacin y la solicitud de informacin tcnica, ms
all de lo que se encuentra disponible, debern ocurrir en el siguiente orden:
Organizacin/dependencia. Notifique la situacin inmediatamente. Esto
pondr en marcha una serie de eventos basados en la informacin proporcionada. Las acciones pueden variar desde el envo del personal entrenado y
equipado a la escena hasta activar el plan local de respuesta a emergencias.
Asegrese de que los cuerpos de bomberos y polica hayan sido informados.
Nmero de Telfono de respuesta en caso de emergencia. Localice y
llame al nmero de telfono indicado en el documento de embarque.
Ayuda nacional. De acuerdo a la magnitud del incidente, active el sistema
nacional de prevencin y atencin utilizando los canales adecuados, consiga
y proporcione la mayor informacin, segura y confiable, de lo siguiente:
Su nombre, nmero de telfono para recibir llamadas, nmero de fax, la ubicacin y naturaleza del problema (derrame, fuga, incendio, etc.).
Nombre y nmero de (los) identificacin del material (es)
involucrado(s)
Embarcador, consignatario/punto de origen
Nombre del transportista, nmero del carro tanque o camin
Tipo y tamao del envase o embalaje
Cantidad del material transportado/derramado o fugado
Condiciones locales (temperatura, terreno, proximidad
a escuelas, hospitales, vas
de agua, etc.)
Lesiones y exposiciones al
material
Servicios locales de emergencia que hayan sido
informados.
La contaminacin qumica representa en
la actualidad un riesgo potencial para la
33

poblacin y obliga al uso de medios y equipamientos especficos, hecho que

obliga a los afectados a adoptar medidas de proteccin que producen una
degradacin de la capacidad operativa.
4.2.3.
Grupos de materiales peligrosos

Los organismos locales ms preparados en casi todas las ciudades para
atender emergencias, accidentes y dems eventuales sucesos no intencionales con materiales peligrosos son los grupos MATPEL (Materiales Peligrosos) o tambin llamados HAZMAT (en ingls, Hazardous Materials) de
los departamentos de bomberos. La prevencin o respuesta a ataques intencionales no es la finalidad de los grupos de materiales peligrosos MATPEL o
HAZMAT. Los grupos de materiales peligrosos, en coordinacin con organismos de emergencia, deben identificar de una manera rpida, efectiva y
eficiente los mtodos y procedimientos para clasificacin (triaje), descontaminacin y manejo mdico de las vctimas.
4.3. Agentes NBQ

Los incidentes NBQ se refieren al uso de agentes nucleares, radiolgicos, biolgicos
o qumicos que puedan ser diseminados dolosamente por medio de la detonacin
de materiales explosivos o mediante el uso de dispositivos mecnicos de dispersin.
Por su capacidad de dao a un nmero elevado de personas se denominan armas de
destruccin masiva.
4.4. Armas de destruccin masiva
Armas diseadas para matar a muchas personas de forma indiscriminada.
Cualquier arma o artefacto con que se intente o tenga la capacidad de causar muerte
o heridas graves a un nmero importante de personas mediante la liberacin, la diseminacin o el impacto de agentes nucleares, radiolgicos, biolgicos o qumicos.
La mayora de los procedimientos ADM o NBQ son de categora A. Asimismo, un
agente biolgico o qumico se convierte en arma biolgica o arma qumica cuando es
utilizado en contra de la poblacin.
Teniendo en consideracin que un acto terrorista que no es incendiario ni explosivo
puede ser despachado por la central de emergencias como una llamada de rutina y
que los ataques qumicos o biolgicos pueden aparentar solo emergencias mdicas,
el personal de las diferentes instituciones de respuesta debe ser capacitado para su
atencin inicial.
4.5. Gabinete NBQ
La Direccin de Investigacin Criminal (DIJN) cuenta con el Gabinete NBQ, cuya misin
primordial es la defensa de la comunidad, mediante la atencin e investigacin de
incidentes que comprendan el uso criminal de agentes nucleares, radiolgicos, biolgicos y qumicos en contra de la poblacin, el cual tiene entrenamiento en elementos
34
Captulo 4.
tcticos de respuesta, cuenta con instrumentos de deteccin y equipos adecuados

investiga y esclarece de los hechos criminales relacionados.
El grupo investigativo contra el terrorismo AICTE, de la DIJN, liderar las treas investigativas que permitan el esclarecimiento de los sucesos donde se utilicen agentes
nucleares, radiolgicos, biolgicos, qumicos y explosivos.
4.6. Procedimiento de respuesta al uso criminal de agentes radiolgicos,
biolgicos o qumicos
4.6.1.
Primer respondiente
El primer respondiente se define como la brigada contra incendios, servicio
mdico de emergencia, Polica Nacional o fuerza pblica que llegue primero
al sitio del incidente y realice las primeras acciones.
4.6.2.
Misin del primer respondiente en incidentes con agentes NBQ

4.6.2.1. Reconocimiento de un ataque NBQ y rescate de vctimas.
4.6.2.2. El aislamiento y valoracin del rea afectada y las personas. Sobre
la base de esta evaluacin, los primeros actuantes deben establecer un permetro de seguridad, que es el lmite de la zona
interior acordonada, y un permetro de seguridad, que es el confn
de la zona exterior acordonada. La zona interior acordonada es la
que circunda la ubicacin del elemento peligroso, donde se deben
tomar precauciones para proteger a los actuantes y al pblico de
una posible exposicin y contaminacin externa.
4.6.2.3. Los incidentes qumicos se caracterizan por el rpido desarrollo
de sntomas mdicos (de minutos a horas) y elementos fcilmente
observables (residuos coloreados, follaje muerto, olor penetrante,
animales muertos).
4.6.2.4. Los incidentes biolgicos se caracterizan por un desarrollo de
sntomas que va de horas a das. Generalmente, no habr elementos fcilmente observables debido a que los agentes biolgicos son usualmente inodoros e incoloros. Debido al tiempo
prolongado en el desarrollo de sntomas, el rea afectada por un
incidente biolgico puede ser mayor debido al movimiento de
individuos afectados.
4.6.2.5. Los incidentes radiolgicos se caracterizan por el inicio de sntomas, si los hay, en das, semanas o mayor tiempo. Generalmente, no habr seales caractersticas porque los materiales
radiactivos son inodoros. Se requiere un equipo especializado
para determinar el tamao del rea afectada y si el nivel de la
35

radiactividad presenta peligro para la salud inmediato o a largo

plazo. Debido a que la radiactividad no es perceptible sin el equipo
especial, el rea afectada puede ser mayor debido a la migracin
de individuos contaminados. En los niveles creados por la mayora
de las fuentes probables, la radiacin que sera generada no sera
suficiente para matar o para causar enfermedad seria. En un incidente radiolgico generado por una bomba sucia, o Dispositivo
Radiolgico de Dispersin (DRD), en el cual un explosivo convencional se detona para liberar la radiacin, el principal peligro es la
explosin. Sin embargo, ciertos materiales radiactivos dispersados
en el aire pueden contaminar varias reas de la ciudad, lo que crea
pnico y descontaminacin del rea.
4.6.3.
Indicadores de un posible incidente qumico

4.6.3.1. Animales/pjaros/peces. Numerosos animales muertos (salvajes y
domsticos, grandes y chicos), pjaros y peces en una misma rea.
4.6.3.2. Ausencia de insectos. Si se advierte la ausencia de insectos (tierra,
aire y/o agua), verifique en la tierra, la superficie del agua o la
playa la presencia de insectos muertos. Si est cerca del agua, verifique la presencia de peces o pjaros acuticos muertos.
4.6.3.3. Olores inexplicables. Los olores pueden ser: tipo frutal o oral,
penetrante, picante, a ajo, a naftalina, a almendras, a heno recin
cortado, etc. Es importante diferenciar que el olor no corresponda
a alguna planta del lugar.
4.6.3.4. Nmero inusual de personas muertas o enfermas (vctimas en
masa). Problemas de salud como nusea, desorientacin, dificultad
en la respiracin, convulsiones, transpiracin localizada, conjuntivitis (enrojecimiento de ojos/sntomas de agente nervioso), eritema
(enrojecimiento de la piel/sntomas de agente vesicante) y muerte.
4.6.3.5. Patrn de vctimas. Las vctimas normalmente se encontrarn en
la direccin del viento. Si son encontradas dentro de casas o edificios, pueden haber sido alcanzadas a travs de los sistemas de
ventilacin.
4.6.3.6. Ampollas/erupciones. Numerosos individuos que presentan, en
forma inexplicable, ampollas de agua, ronchas (picaduras tipo
abejas) y/o erupciones.
4.6.3.7. Enfermedad en reas. Diferencia de la tasa de mortalidad de personas que estaban confinadas en recintos cerrados contra los
que estaban en el exterior, dependiendo de donde el agente fue
liberado.
36
Captulo 4.
4.6.3.8. Gotas de lquido inusuales. En numerosas superficies aparecen

pequeas gotas o una capa de aceite; numerosas superficies de
agua tienen una capa aceitosa (sin lluvia reciente).
4.6.3.9. reas con apariencia distinta. rea con rboles, arbustos, hierbas,
cultivos y/o csped muertos, decolorados, marchitados o secos.
(No confundir con sequa).
4.6.3.10. Nubes bajas, niebla, bruma que no corresponden al clima.
4.6.3.11. Restos metlicos inusuales. Materiales del tipo restos de bombas
o municiones, especialmente si contienen algn lquido.
4.6.4.
Indicadores de un posible incidente biolgico

4.6.4.1. Nmero inusual de animales y personas muertos o enfermos.
4.6.4.2. Diversos sntomas pueden presentarse. Las vctimas pueden aparecer horas o das despus de ocurrido el incidente. El tiempo necesario para el desarrollo de los sntomas depende de cada agente.
4.6.4.3. Producto diseminado en forma inusual o no planeada, especialmente si esto ocurre en el exterior durante perodos de oscuridad.
4.6.5.
Indicadores de un posible incidente radiolgico

4.6.5.1. Dispositivos de dispersin. Los dispositivos pueden no tener olores
distintivos.
4.6.5.2. Smbolos de radiacin. Los contenedores pueden exhibir un
smbolo de propulsor de radiacin.
4.6.5.3. Restos metlicos inusuales. Restos de material tipo bomba/municiones.
4.6.5.4. Material que emite calor. Material caliente o que parece que emite
calor, sin ninguna fuente de calor externa.
4.6.5.5. Material con brillo intenso. Materiales altamente radiactivos
pueden emitir o causar radioluminiscencia.
4.6.5.6. Personas/animales enfermos. Situaciones extraas en que pueden
encontrarse numerosas personas o animales enfermos o moribundos. Las vctimas pueden aparecer horas o das despus que
el incidente ocurri. El tiempo requerido para la aparicin de sntomas depende del material radiactivo utilizado y la dosis recibida.
Posibles sntomas incluyen vmitos y enrojecimiento de la piel.
4.6.6.
Consideraciones de seguridad personal

Cuando se aproxima a un lugar donde puede haber agentes qumico/biolgicos o materiales radiactivos involucrados, la prioridad es la seguridad de
37

uno mismo y la del personal de respuesta. Se debe utilizar la ropa de

proteccin y equipos de proteccin
respiratoria recomendados. Tenga
en mente que la presencia e identificacin del agente BQ o material
radiactivo puede no ser verificable,
especialmente en el caso de los
agentes biolgicos y radiactivos.
Las siguientes acciones y medidas
por considerar son aplicables a
incidentes qumicos, biolgicos o
radiactivos. Los lineamientos son
generales, no abarcan todas las
posibilidades y su aplicacin debe
ser evaluada en cada caso.
4.6.7.
Acercamiento y estrategia de respuesta

Protjase usted mismo y haga un acercamiento seguro (minimice el tiempo
de exposicin; maximice la distancia entre usted y el material que se supone
puede hacerle dao; utilice la proteccin drmica y respiratoria recomendada).
Identifique y estime el riesgo utilizando los indicadores mencionados anteriormente. Asle y asegure el rea; personas potencialmente contaminadas
deben ser aisladas y descontaminadas lo antes posible. Dentro de sus posibilidades, adopte acciones para limitar la dispersin de contaminantes. En
caso de un incidente qumico, la disminucin del olor del producto no necesariamente significa la reduccin de la concentracin del vapor. Algunos
productos qumicos afectan los sentidos dando una falsa percepcin de
que el producto ya no est presente. Si hay algn indicio de que el rea
puede estar contaminada con materiales radiactivos, inclusive un sitio con
una explosin no accidental, el personal de respuesta debe utilizar equipos
para la deteccin de radiacin que los alertara si ingresan a un ambiente
radiolgico. Para ello deben haber recibido el entrenamiento adecuado en
su uso. Este equipo de deteccin debe estar preparado de forma que pueda
alertar al personal de respuesta cuando se ha alcanzado una concentracin
ambiental peligrosa para la salud.
4.6.8.
Medidas de descontaminacin
4.6.8.1. El personal de respuesta a emergencias debe seguir los procedimientos de descontaminacin estndar (lavado-desvestir-lavado).
La descontaminacin de vctimas en masa debe iniciarse lo antes
posible desvistiendo (toda la ropa) y lavando (con agua y jabn).
Si hay o se supone la presencia de un agente biolgico, utilice
38
Captulo 4.
un cepillo para mayor efectividad en el lavado. Si se sospecha de

un agente qumico, es importante que la descontaminacin se
realice entre los primeros 2 minutos. Si es posible, una posterior
descontaminacin debe realizarse usando una solucin de hipoclorito de sodio al 0.5% (una parte de cloro domstico o leja de
uso hogareo en 9 partes de agua). Si hay o se supone la presencia de un agente biolgico, se debe dejar de 10 a 15 minutos
con la solucin de hipoclorito y luego realizar el enjuague. La
solucin de hipoclorito solo debe utilizarse sobre la piel. No debe
usarse sobre ojos o heridas abiertas en abdomen, pecho, crneo
o columna vertebral.
4.6.8.2. En caso de personas contaminadas con el material radiactivo, muvalas a un rea de baja radiacin. Quteles la ropa y colquela en
un recipiente sellado claramente identificado, tal como una bolsa
plstica, para ser analizada ms tarde. Utilice los mtodos de descontaminacin enunciados arriba, pero evite lastimar la piel; por
ejemplo, afeitar o cepillar excesivamente el rea afectada. La contaminacin radiactiva externa, en una superficie de piel intacta,
difcilmente es para una dosis peligrosa la persona contaminada o
para el personal de respuesta. Por esta razn, excepto en circunstancias muy inusuales, una persona lesionada que tambin est
contaminada con material radiactivo debe ser estabilizada mdicamente teniendo cuidado para minimizar la extensin de la contaminacin, antes de iniciar la descontaminacin.
4.6.9.
Proteccin de los actuantes y el pblico

4.6.9.1. Incluso sin equipo de deteccin o respuesta a radiaciones, agentes
txicos o qumicos, los actuantes y el pblico pueden protegerse
ante una emergencia NBQ adhirindose a las siguientes directrices
de proteccin:
4.6.9.2. Evite tocar los supuestos elementos radiactivos, qumicos o biolgicos.
4.6.9.3. Efecte labores de salvamento de vidas y otras treas crticas
cerca de una fuente NBQ potencialmente peligrosa solo utilizando
equipos de proteccin y personal con entrenamiento para ello. En
caso de que el elemento sea una fuente radiactiva, los respondedores deben considerar tiempo mnimo de exposicin, proteccin
o blindaje y distancia de resguardo con respecto a la fuente.
4.6.9.4. Evite el humo o utilice el equipo de proteccin respiratoria disponible (para los actuantes). Sitese mnimo a 100 metros de un
incendio o explosin en que intervenga una fuente.
39

4.6.9.5. Ante incidente por NBQ potencialmente peligroso, mantenga las

manos alejadas de la boca y no fume, coma o beba hasta que las
manos y la cara estn lavadas (para evitar la ingestin accidental).
4.6.9.6. Cambiarse de ropa y ducharse cuanto antes.
4.6.9.7. La posible presencia de material peligroso de naturaleza radiactiva,
qumica o biolgica no debe impedir que el personal de servicios
de emergencia realice inmediatamente treas de salvamento de
vidas y otras actividades crticas. Los riesgos sern escasos o nulos
para los actuantes siempre que estos adopten las precauciones
enunciadas en las instrucciones, Directrices de proteccin del
personal expuesto.
4.6.9.8. Las personas que hayan podido quedar contaminadas o expuestas
por ejemplo, las que se hallaran en la zona interior acordonada
deben ser monitorizadas para determinar si hay contaminacin.
Si no puede efectuarse la monitorizacin de inmediato, deben
ducharse y cambiarse de ropa lo antes posible.
4.6.9.9. La evaluacin mdica de las personas potencialmente expuestas
o contaminadas puede ser necesaria para determinar su tratamiento mdico. Por lo tanto, deben inscribirse en registro las personas que participen en una emergencia de este tipo.
4.6.9.10. Deben suministrarse instrucciones e informacin pblica precisas,
para que las medidas recomendadas se adopten con eficiencia,
se disipen las preocupaciones indebidas y se reduzcan al mnimo
las consecuencias psicolgicas y econmicas. Adems, debe
recordarse al pblico y a los actuantes que las informaciones de
fuentes no oficiales pueden ser errneas o engaosas. Solo se
debe actuar basndose en la informacin de las fuentes oficiales.
4.6.9.11. Personal especializado realizar una valoracin al aislamiento
inicial y a las distancias de proteccin, recomendar las distancias
tiles para proteger a la poblacin en las reas de derrame o dispersin, que involucran el uso criminal de materiales peligrosos,
algunos de los cuales son considerados txicos al inhalarse (RIT),
incluyendo ciertos agentes qumicos, o que producen gases
txicos cuando entran en contacto con agua.
4.6.10. Fases de las operaciones de un incidente
Fase inicial de respuesta
Fase de consolidacin
40
Captulo 4.
Fase de recuperacin
Fase de recuperacin de la normalidad
Una investigacin en el caso de que el incidente pueda sobrepasar todas las otras fases
4.6.11. Componentes de equipo de respuesta NBQ
Grupo NBQ
Grupo de explosivos
Cuerpo de bomberos
Servicio de ambulancia
Polica Nacional
Defensa Civil
Otros: Hospitales, proteccin civil, cuerpos de rescate, fuerzas
militares, servicios municipales, asociaciones, fundaciones,
empresas.
4.6.12. Misin de equipo de respuesta NBQ
4.6.12.1. Control y mitigacin de los efectos producidos por agentes
nucleares, radiolgicos, biolgicos, qumicos.
4.6.12.2. La identificacin y recoleccin de muestras de un ataque NBQ.
4.6.12.3. Descontaminacin de personal, equipo, estructuras, y superficies
de la tierra.
4.6.12.4. Asistencia al equipo tcnico en la escena.
4.6.12.5. Alcance.
4.6.12.6. El plan de respuesta a emergencias NBQ de la Direccin de Investigacin Criminal DIJN, integrado por el gabinete NBQ en coordinacin con el Grupo Investigativo contra el Terrorismo, apoyar
los lugares donde se presente un incidente con armas de destruccin masiva.
4.6.12.7. Los tcnicos en explosivos de la Polica Nacional que se encuentren
en la emergencia, en apoyo y orientacin de personal especializado en incidentes NBQ, realizarn la funcin correspondiente a
su especialidad solamente si cuentan con los equipos necesarios
de proteccin personal NBQ para llevar a cabo treas en la zona
de la emergencia.
41

4.6.12.8. Las unidades especializadas NBQ de la Polica Nacional realizarn treas de deteccin e identificacin en la zona restringida
o tambin llamada zona caliente y adelantarn la fase preliminar
de investigacin del ataque, que comprende la recoleccin de
muestras y anlisis.
4.6.13. Instrucciones
Directrices de proteccin del personal expuesto
Ducha y cambio de ropa
Limitacin del tiempo en el rea de la emergencia
Refugio temporal
Limitar el consumo de productos de agricultura
Restriccin de siembra, pastaje, caza y pesca
Evacuacin temporal
Reubicacin definitiva
Disposicin de elementos personales, ropa
Limpieza, aspiracin, lavado
Remocin de suelos o pisos
Cierre temporal o definitivo de instalaciones (fbricas,
vecindarios)
Evaluacin de estrs postraumtico
Evaluacin de la escena
Estacionamiento adecuado (viento, retroceso)
Identificar los daos
Exposiciones estructurales
Exposiciones en direccin hacia donde va el viento
Exposiciones ambientales
Considerar condiciones meteorolgicas
Reconsiderar un ataque secundario
Dispositivos qumicos dispersos
Dispositivos explosivos secundarios
42
Captulo 4.
Trampas cazabobos
Considerar recursos adicionales
Abastecimiento de agua
Equipos de proteccin personal adecuados
Equipos especializados
4.6.14. Actualizacin
El presente captulo, de procedimientos de respuesta al uso criminal de agentes
radiolgicos, biolgicos o qumicos, debe ser revisado anualmente, teniendo
en cuenta que las polticas internacionales de respuesta a emergencias se
encuentran en constante desarrollo, al igual que la tecnologa en equipos NBQ.
4.6.14.1. Imagen 5. Fuente de Iridio 192.
4.6.14.2. Imagen 6. Densmetro Nuclear
43

4.6.14.3. Imagen 7. Rabillo y fuente
4.6.14.4. Imagen 8. Agente Biolgico
COMBUSTIBLE
ESPONTNEO
COMBUSTIBLE
GAS NO
INFLAMABLE
4.6.14.5. Imagen 9. Smbolos de Agentes Qumicos
44
Captulo 4.
GAS
VENENOSO
4.6.14.6. Imagen 10. Material Radiactivo

4.6.14.7.
Emergencias relacionadas a materiales peligrosos. Los cuerpos

de bomberos y brigadas especiales, se encargan de ser los
primeros respondientes, (en muchos casos adems forman
parte de la fuerza de treas que solventa completamente la
situacin) ante emergencias que involucren este tipo de materiales. Algunos ejemplos de sucesos que puedan clasificarse
como emergencias atendidas por los bomberos son:
4.6.14.7.1.
Derrames de desechos txicos. Volcamientos o choques de

vehculos de transporte, explosiones o incendios en centros
de procesamiento y almacenamiento de sustancias peligrosas.
4.6.14.7.2.
Riesgos de los productos qumicos. El dao es producido por

la propia naturaleza qumica de los materiales peligrosos, ya
sea actuando solos o combinados entre dos o ms.
4.6.14.7.3.
Asfixiante. Falta de oxgeno debido al desplazamiento

causado por vapores ms pesados que el aire. Deplecin de
oxgeno causada por una reaccin qumica como el fuego.
4.6.14.7.4.
Qumico. Materiales txicos o corrosivos, como los cidos,

custicos y otras sustancias (pesticidas, etc.).
4.6.14.7.5.
Agentes nerviosos. Vesicantes (mostaza, mostaza destilada,

nitrgeno de mostaza y Lewisite).
4.6.14.7.6.
Irritantes (gas lacrimgeno, espray de pimienta, dibenzoxazapine).
4.6.14.7.7.
cidos y bases. Perjudican por su capacidad corrosiva que

quema la piel y ojos y sus vapores altamente irritantes.
Proteccin: No ingresar a zonas donde estos se encuentren,
pues slo el uso de trajes especiales permite operar ante
ellos. Cuidarse de sus vapores.
45

4.6.14.7.8.
Txicos. Pesticidas, insecticidas y otros, sustancias txicas,

al ser inhalados y al contacto con la piel pueden ser absorbidos por esta. Proteccin: no ingresar y aislar la zona donde
se encuentren, pues, se requieren trajes especiales para su
control. Cuidarse del viento, que puede transportarlos.
4.6.14.7.9.
Combustibles e inamables. Irritantes de la piel y principalmente peligrosos por su potencial de inamarse y explotar
en determinadas concentraciones. Sus vapores pueden producir asfixia. Proteccin: Mantenerse fuera de la zona de
inuencia, de sus vapores por peligro de inhalacin, medir
sus niveles de concentracin y mantener equipo de combate
de incendios listo a operar.
4.6.14.7.10. Gases. De mltiples tipos y familias, causan dao por su capacidad irritante, venenosa, inamable, comburente, asfixiante,
explosiva, anestsica, etc. Proteccin: Al reconocer la presencia de gases, ya sea por identificacin de sus envases, por
nieblas, por informacin local, etc., mantener distancia de
seguridad y cuidarse del desplazamiento de la nube, pues se
requieren trajes, instrumentos y equipos especiales para su
control.
4.6.14.7.11. Zona caliente. Es el rea inmediata que rodea a aquella
donde hay materiales peligrosos. La zona caliente, la cual se
extiende lo suficiente para prevenir los efectos adversos de la
emisin de los materiales peligrosos para el personal fuera de
la zona. Esta zona tambin se suele llamar zona de exclusin
o zona restringida en otros documentos.
4.6.14.7.12. Zona fra. En esta rea se establecen el puesto de mando y
otras funciones que se consideran necesarias para controlar
el incidente. Tambin se refieren a ella como la zona limpia o
zona de apoyo, otros documentos.
4.6.14.7.13. Zona tibia. Es el rea donde el personal, el equipo de descontaminacin y el apoyo de la zona caliente estn instalados. Incluye puntos de control para el acceso al corredor, lo
que ayuda a reducir la propagacin de la contaminacin. Esto
tambin se refiere al rea de descontaminacin, reduccin de
la contaminacin o zona de acceso limitado en otros documentos.
4.6.14.7.14. Zonas de control. reas que se crean en incidentes de materiales peligrosos, basadas en la seguridad y el grado de
riesgo. Muchos trminos son usados para describir las zonas
46
Captulo 4.
de control; sin embargo, en este libro gua estas zonas son

definidas como zonas caliente, tibia y fra.
4.6.14.7.15. Ropa de proteccin. Incluye ambas protecciones, respiratoria
y fsica. No se puede asignar un nivel de proteccin a la ropa
o a los aparatos respiratorios por separado.
4.6.14.7.16. Roco de agua. Mtodo o forma de aplicar o distribuir agua.
El agua es finamente dividida para proveer una mayor
absorcin de calor. Los patrones de roco pueden cambiar de
10 a 90 grados. El roco de agua puede utilizarse para controlar un incendio o para proteger al personal y equipos de
una exposicin. (Este mtodo puede usarse para absorber,
bajar o dispersar vapores. Dirija el roco de agua, antes que
un chorro directo, hacia una nube de vapor para lograr lo
mencionado anteriormente).
4.6.14.7.17. Sensibles al agua. Sustancias que pueden dar origen a productos de descomposicin inamables y/o txicos cuando
entran en contacto con el agua.
4.6.14.7.18. Viscosidad. Es la resistencia interna de un lquido a uir. Esta
propiedad es importante, porque indica qu tan rpido se
fugar una sustancia a travs de una perforacin en contenedores o tanques.
47
Captulo 5
5. PROCEDIMIENTOS POSEXPLOSIN
Se establecen pasos generales para la organizacin de los recursos humanos y tcnicos en

la labor de investigacin, en el lugar donde ocurra una explosin, con el fin de recolectar la
evidencia fsica y elementos materiales de prueba que conduzcan al esclarecimiento de los
hechos, de la siguiente manera:
5.1. El jefe de la patrulla de explosivos, al recibir la informacin de la noticia criminal,
indaga sobre la explosin: ubicacin exacta del lugar donde ocurri, rutas de acceso
a este, magnitud, si es lugar abierto o cerrado, si es zona rural o urbana, nmero de
personas lesionadas, nmero de muertos, posibles causas, condiciones de seguridad,
entre otros, para obtener la mayor informacin posible.
5.2. Coordina para realizar el registro en la minuta de servicio y en su agenda de notas y
procura mantener los medios de comunicacin en ptimas condiciones.
5.3. Selecciona recursos humanos y tcnicos, lleve una bitcora de los equipos que va a
utilizar, alista recursos, equipos y asigna personal idneo necesario para cada actividad
que se debe desarrollar.
5.4. El jefe de la patrulla de explosivos, de acuerdo con la informacin suministrada, dispone
de los recursos necesarios para atender el requerimiento; de ser necesario, solicita el
apoyo de un binomio canino y adems coordina con el investigador asignado al caso
para realizar el reporte de iniciacin.
5.5. Se desplazar de inmediato al lugar de los hechos adoptando las medidas de seguridad.
Debe tener conocimiento de rutas o nomenclaturas de la jurisdiccin. Evitar ataques
de grupos al margen de la ley y accidentes, para lo cual utilizar los medios de alerta,
luces y sonido de emergencia. Igualmente, mantendr contacto con la central de
radio, a la que le informar de su ubicacin y momento del arribo.
5.6. Al llegar al lugar de los hechos, el personal de tcnicos verificar la existencia de
PMU o funcionario responsable de atender el incidente, un primer respondiente, con
quien tomar contacto y har saber con qu equipo y recurso humano cuenta. Lo
anterior con el fin de coordinar con otros organismos de atencin, dependiendo de la
magnitud del incidente. Verifica si el rea acordonada o aislada es la adecuada.
5.7. En los casos en que al llegar al lugar no se encuentre establecido PMU, la patrulla de
explosivos evaluar el lugar, para establecerlo, y de ser necesario solicitar el apoyo
de comandante y organismos del socorro para realizar el acordonamiento o cierres
necesarios.
49

5.8. Mediante la observacin y anlisis se procede a confirmar la noticia criminal, el lugar

de los hechos, las caractersticas de la amenaza, nomenclatura, el barrio, vereda,
zona o localidad, se determina si hubo vctimas y se coordina lo necesario con otros
organismos. Se identifican efectos de la explosin, daos estructurales causados,
distancia mxima de afectacin.
5.9. Se evala si hubo explosin; en caso afirmativo, se determina las posibles causas que
la produjeron, si fue de naturaleza mecnica o qumica.
5.10. Si la explosin es de naturaleza biolgica o nuclear, se informa a las autoridades
especializadas en estos campos, se analizan efectos y peligros potenciales, se
observa tanto si hay daos en estructuras, peligros potenciales, fugas de gas, agua
o combustibles, cortocircuitos, explosiones de otros artefactos, como la situacin
general que rode el incidente. Con la participacin de los tcnicos que se encuentren
en el lugar o con la ayuda de un binomio canino y la utilizacin de equipo tcnico y
de seguridad adecuado, se inicia la bsqueda de otros posibles artefactos explosivos
tanto en el lugar de los hechos como en sitios cercanos o adyacentes.
5.11. Cuando de la bsqueda de posibles artefactos secundarios resulte el hallazgo
de un elemento sospechoso o se confirme la existencia de un artefacto explosivo,
inmediatamente se le informar a todo el personal en el lugar y se pondr en ejecucin
el procedimiento de inutilizacin de artefacto explosivo.
5.12. Despus de observar y analizar se pasa a valorar el lugar de los hechos, se localiza el
epicentro de la explosin, teniendo en cuenta que, por los efectos de los explosivos, se
podr establecer el sitio de origen (posible presencia de crter) o mayor concentracin
de daos o efectos mecnicos. Se procede a
5.12.1. Demarcar el permetro afectado.
5.12.2. Ejecutar procedimiento de fijacin del lugar de los hechos.
5.12.3. Determinar el rea de acordonamiento teniendo en cuenta las caractersticas del lugar y la ubicacin del ltimo EMP o EF, como lmite del permetro
interior a partir de all y midiendo una distancia de 3 metros se establece el
permetro exterior.
5.12.4. No permitir el ingreso de personal no autorizado, para evitar contaminacin
del lugar de los hechos o prdida de EMP o EF.
5.12.5. Asignar treas con personal idneo.
5.12.6. Los tcnicos en explosivos, siguiendo los mtodos de bsqueda establecidos,
exploran el permetro interior, sometiendo los escombros y vestigios a un
proceso de tamizado o mediante el rastreo con imn, que permite seleccionar los residuos y fragmentos en busca de EMP y EF. Adems, procuran
obtener muestras adecuadas para someter a un anlisis qumico de laboratorio y ejecutan procedimientos de fijacin, recoleccin, embalaje y rotulado
de EMP y EF.
50
Captulo 5.
Procedimientos posexplosin
5.12.7. En el lugar de los hechos la patrulla de explosivos, teniendo en cuenta

los efectos mecnicos presentados en la escena, el tamao del crter si lo
hubiere y los resultados del laboratorio qumico, identifica la composicin
del artefacto explotado y establecer la cantidad aproximada de sustancia
explosiva utilizada. As mismo, con los elementos constitutivos del artefacto
explosivo determinar el sistema de activacin y el contenedor utilizado.
5.12.8. Elabora y presenta el informe respectivo (informe de investigador de campo),
rene la documentacin requerida, los resultados de los laboratorios e
informa sobre todos los eventos relacionados con las actividades de posexplosin.
5.12.9. En los casos en que sea necesario custodiar elementos encontrados en
escenas de posexplosin, los tcnicos en explosivos ejecutarn procedimientos de transporte, almacenamiento transitorio y destruccin.
5.12.10. Al terminar la diligencia en el lugar de la explosin, se realizar un informe
de investigador de campo en el que se registrar cada una de las actividades
realizadas por la patrulla de explosivos.
5.12.12. Este informe ser entregado al investigador asignado al caso, para que sea
anexado al informe ejecutivo.
5.13. Los procedimientos de recoleccin y embalaje de muestras EF y EMP se llevarn a
cabo de acuerdo al Manual de procedimientos para cadena de custodia de la Fiscala
General de la Nacin.
51
Captulo 6
6.
INVESTIGACIN DE INCENDIOS
6.1. Investigacin
Para la Polica Nacional la razn fundamental de la investigacin de incendios es el
aporte de elementos materiales de prueba y evidencias fsicas que demuestren sus
causas, origen y responsables, as como brindar aportes para la prevencin de este tipo
de hechos.
6.1.1.
Esta tcnica ser desarrollada por personal idneo, capacitado y experto en

el tema, para servir como apoyo tcnico en los procesos que las autoridades
judiciales adelanten en referencia a actos delincuenciales relacionados con
incendios.
6.1.2.
Ocurrido el incendio, la Polica Nacional apoyar al cuerpo de bomberos que

atienda la emergencia, en la evacuacin de personas, heridos y aislamiento
del lugar.
6.1.3.
Cuando el fuego est totalmente extinguido y el personal de atencin de emergencias confirme que el sitio del incendio est seguro sin probabilidades de
colapso, con autorizacin de ingreso, el personal de la Polica Nacional experto
en el tema realizar el procedimiento de inspeccin, fijacin flmica y/o fotogrfica con el fin de recolectar EMP y EF que le permita iniciar de manera
correcta la investigacin.
6.1.4.
Si la autoridad judicial competente o los expertos lo requieren, el lugar ser

sellado y acordonado para posterior inspeccin y recoleccin de ms evidencias.
6.2. Metodologa bsica

6.2.1.
Naturaleza de las investigaciones de incendios. La investigacin de un

incendio o explosin es una actividad compleja que implica conocimientos,
tecnologa y ciencia. La recopilacin de datos sobre los hechos y el anlisis
de esos hechos se deben llevar a cabo de manera objetiva. La metodologa
bsica de la investigacin de un incendio se debe fundar en el uso de un
enfoque sistemtico y en la atencin de todos los detalles de importancia. El
uso del enfoque sistemtico descubrir a menudo nuevos hechos para analizar, que pueden requerir una reconsideracin de las conclusiones anteriores.
Con pocas excepciones, la metodologa adecuada para la investigacin de
53

una conagracin o explosin implica primero determinar y establecer el (los)

origen(es), luego investigar la causa: circunstancias, condiciones o medios que
han reunido la fuente, el combustible y el oxidante.
6.2.2.
Enfoque sistemtico. El enfoque sistemtico recomendado es el mtodo

cientfico, que se aplica a las ciencias fsicas. Este mtodo ofrece los procesos
organizativos y analticos, tan deseables y necesarios en la investigacin de
un incendio.
6.2.3.
Relacin entre la investigacin de un incendio y el mtodo cientfico. El

mtodo cientfico es un principio de investigacin que integra la base de
los procesos cientficos y de ingeniera. En la investigacin de incidentes de
incendio se aplica utilizando los siguientes pasos:
6.2.3.1. Reconocer la necesidad (identificar el problema). Primero se debe
establecer si existe un problema. En este caso, se ha producido un
incendio o explosin y se deben establecer y clasificar las causas
para evitar casos similares.
6.2.3.2. Definir el problema. Una vez establecido que existe el problema,
el investigador o analista debe definir de qu manera se puede
resolver. En nuestro caso hay que realizar una investigacin adecuada de su origen y causa. Esto se hace examinando el lugar
de los hechos y mediante la combinacin de otros mtodos de
recoleccin de datos, tales como la revisin de investigaciones
anteriores, la entrevista a testigos u otras personas que tengan
conocimiento de los hechos y resultados de pruebas cientficas.
6.2.3.3. Recolectar datos. Se colectan los datos sobre el incendio, mediante
la observacin, la experimentacin u otros sistemas de recogida
directa de los datos, llamados datos empricos, porque se basan en
la observacin y la experiencia y se pueden verificar.
6.2.3.4. Analizar los datos (razonamiento inductivo). Toda la informacin
recogida y observada se analiza mediante el razonamiento: proceso
mediante el cual se examina con atencin el conjunto de datos
empricos a la luz de los conocimientos, formacin y experiencia
del investigador. En este anlisis no se debe incluir la informacin
subjetiva o especulativa, sino solo los hechos que se puedan
demostrar claramente mediante observacin o experimentacin.
6.2.3.5. Planear hiptesis. Basado en el anlisis de los datos, el investigador
debe plantear una hiptesis o grupo de hiptesis que expliquen el
origen y causa del incidente de incendio o explosin. Esa hiptesis
se debe basar nicamente en los datos empricos que el investigador haya recogido.
54
Captulo 6.
Investigacin de incendios
6.2.3.6. Contrastar la hiptesis (Razonamiento deductivo). El investigador no

tiene una hiptesis verdaderamente contrastable hasta que pueda
superar la prueba de un anlisis minucioso y serio. Eso se hace aplicando el principio de razonamiento deductivo, mediante el cual el
investigador compara su hiptesis con todos los hechos conocidos.
Esta prueba de la hiptesis puede ser cognoscitiva o experimental.
Si la hiptesis no puede soportar este contraste mediante el razonamiento deductivo, se debe desechar como no demostrable y contrastar otra hiptesis ms adecuada. Esta puede incluir nuevos datos
o nuevo anlisis de los existentes. Este proceso debe continuar hasta
que se hayan probado todas las hiptesis factibles. De otro modo, se
debe clasificar la causa del incendio como desconocida.
6.2.3.7. Presuncin de la causa. Mientras no se hayan recogido los datos,
no se pueden considerar hiptesis especficas razonablemente.
6.2.4.
Mtodo bsico para investigar un incendio. La aplicacin del mtodo cientfico a la investigacin de incendios es un sistema muy acertado mientras
no se realicen suposiciones, para lo cual se deben suponer estos siete pasos
importantes, desde el inicio de la investigacin hasta el anlisis final.
6.2.4.1. Recibir la orden de trabajo. Se le debe notificar al investigador el
incidente, decirle cul va a ser su papel y qu debe hacer (Ejemplo:
Origen, causa, responsabilidad, etc.); producir un informe escrito
y oral si la autoridad judicial lo requiere.
6.2.4.2. Preparar la investigacin. El investigador debe hacer un recuento
de sus fuerzas y recursos y planificar la ejecucin de la investigacin. La planificacin previa en este momento puede incrementar enormemente la eficiencia y por lo tanto las posibilidades
de xito de toda la investigacin. Valora qu herramientas, equipamiento y personal sean necesarios, lo que puede hacer ms fcil
y productiva la investigacin inicial en la escena, as como los subsiguientes exmenes y anlisis de la investigacin.
6.2.4.3. Realizacin de la investigacin
6.2.4.3.1.
El investigador debe examinar el lugar de los hechos, si es

posible, y recoger los datos fundamentales necesarios para
el anlisis. La investigacin puede tener e incluir diferentes
pasos y procedimientos, y se determinarn segn el objeto
del encargo de la investigacin. Una investigacin tpica de
un incendio puede incluir todos o muchos de los aspectos
siguientes: inspeccin al lugar de los hechos a travs de fotografas y diagramas; reconocimiento, documentacin y con-
55

servacin de las pruebas; entrevistas con los testigos; revisin

y anlisis de otras investigaciones; e identificacin y recogida
de datos o informaciones de otras fuentes apropiadas.
6.2.4.3.2.
Durante esta fase de la investigacin se recogern los datos

necesarios para el anlisis del incidente.
6.2.4.4. Recoger y guardar las pruebas. Las pruebas fsicas importantes

debern ser reconocidas, documentadas, recogidas, embaladas adecuadamente y guardadas con cadena de custodia para su posterior
ensayo y evaluacin o presentacin ante la autoridad competente.
6.2.4.5. Los procedimientos de recoleccin y embalaje de muestras EF y
EMP se llevarn a cabo de acuerdo al Manual de procedimientos
para cadena de custodia de la Fiscala General de la Nacin.
6.2.4.6. Analizar el siniestro. Todos los datos recogidos y disponibles se deben
analizar utilizando los principios del mtodo cientfico. Se deber
describir el lugar del incendio o el anlisis del fallo, explicando el
origen, causa, propagacin del fuego y responsable del incidente.
6.2.4.7. Conclusiones. Las conclusiones debern redactarse de forma clara
y puntual, en el orden que el personal experto en investigacin de
incendios determine.
6.2.5.
56
Procedimiento para los informes. Segn la responsabilidad especfica del

investigador, como lo determine la autoridad competente, el procedimiento
incluir informes escritos y/u orales. Se aconseja hacer las recomendaciones
del caso a los afectados para prevenir repeticin del incidente.
Captulo 7
7.
ALMACENAMIENTO Y TRANSPORTE
DE EXPLOSIVOS
7.1. Almacenamiento de explosivos

Para el almacenamiento adecuado de materiales explosivos y accesorios se tendrn en
cuenta los siguientes requisitos de construccin y medidas de seguridad:
7.1.1.
Los explosivos y los accesorios de voladura deben almacenarse en una

construccin destinada exclusivamente para tal fin, con secciones independientes para cada material, slida, a prueba de incendios y proyectiles, provista de adecuada iluminacin y ventilacin, de cmaras de amortiguacin
o resonancia, etc.,situada en un lugar convenientemente alejado de edificaciones, vas frreas o carreteras, cumpliendo las mnimas distancias de
acuerdo a tablas de distancias mnima de seguridad, con base en las cantidades mximas de explosivos y accesorios de voladura.
7.1.2.
Tendr puertas de hierro recubiertas internamente con chapa de madera,

provistas de cerraduras seguras; debe contar con pararrayos y no tener ms
aberturas que las necesarias para entrada y salida del material y el paso de
ventilacin.
7.1.3.
Cuando se maneje nitrato de amonio y agentes de voladura que configuren la posibilidad de iniciacin por simpata mediante la interaccin
dono-receptor se debe tener en cuenta la separacin de seguridad entre
estos. Estas distancias se aplican cuando se tienen las cargas separadas
mediante barricadas; si no existen, la distancia debe multiplicarse por 6.
7.1.4.
Almacenamientos mayores a 136 toneladas generalmente no son necesarios

en la mayora de aplicaciones comerciales.
7.1.5.
Cuando hay almacenamientos de explosivos en diferentes construcciones,

se debe tener separaciones entre estos de acuerdo a cantidades mximas de
explosivos y accesorios de voladura.
7.1.6.
Las caractersticas generales de los depsitos de almacenamiento o polvorines se circunscriben a los siguientes lineamientos:
7.1.6.1. Polvorn tipo 1. Construido en estructura permanente, como una
edificacin o igl, resistente a proyectiles, fuego, condiciones climticas y bien ventilado.
7.1.6.2. Polvorn tipo 2. Puede ser de estructura porttil o mvil, as como
una caja o magazn de plataforma mvil, triler o semitriler, resis-
58
Captulo 7.
Almacenamiento y transporte de explosivos
tente a fuego, condiciones climticas o intemperie y ventilados.

Puede ser resistente a proyectiles.
7.1.6.3. Polvorn tipo 3. Debe ser una caja diaria o estructura porttil usada
para el almacenamiento temporal de materiales explosivos.
7.1.6.4. Polvorn tipo 4. Puede ser de estructura permanente, porttil o
mvil, tal como edificacin, igl, caja, semitriler u otro contenedor
mvil resistente a fuego, condiciones climticas o intemperie.
7.1.6.5. Polvorn tipo 5. Puede ser de estructura permanente, porttil o mvil,
tal como edificacin, igl, caja, recipiente o bin, tanque, semitriler,
triler de volumen, tanque de triler, camin de volumen, tanque de
camin u otro contenedor. No requieren ventilacin.
7.1.6.6. Con relacin a sus caractersticas de construccin, deben ser:
Ventilados
Resistentes a la intemperie
Resistentes al fuego
Resistentes a proyectiles
Porttiles
Permanentes
7.2. Polvorines: caractersticas de construccin
7.2.1.
Sobre rodamiento de camiones o semitrileres usados para almacenamiento

temporal como magazines tipo 4 5, no requieren de resistencia al fuego o
ventilacin.
7.2.2.
Cada puerta de magazn tipo 5 debe ser por lo menos equipada con un
candado de buena seguridad.
7.2.3.
El rea mxima de almacenamiento del polvorn ser del sesenta por ciento
(60%) del rea total de la instalacin, y el cuarenta por ciento (40%) restante
ser para trnsito y movimiento de material.
7.2.4.
Los planos de los polvorines debern tener el visto bueno de la Industria

Militar, a donde deben ser enviados para revisin y aprobacin.
7.2.5.
Todo almacenamiento debe ubicarse y construirse dejando una distancia

mnima de 100 metros de bocaminas, teniendo en cuenta las cantidades
mximas de explosivos y accesorios de voladura que se van a almacenar y de
acuerdo a tablas de distancias de seguridad.
7.2.6.
Se prohbe guardar en una misma construccin de almacenamiento o polvorn los explosivos y los accesorios de voladura.
7.2.7.
Se prohbe almacenar en los polvorines cables metlicos, pedazos de rieles,

herramientas metlicas, chatarras metlicas o cualquier objeto metlico que
pueda ocasionar explosiones por impacto o friccin sobre los explosivos.
59

7.2.8.
Queda prohibido almacenar en los polvorines material diferente a los explosivos, tales como pinturas, maderas, basuras, cartones.
7.2.9.
En un radio de 15,25 metros contados desde los accesos al polvorn no se

pueden almacenar materiales inamables. Tambin se prohbe hacer dentro de
dicha rea trabajos que puedan producir chispas o llamas como soldaduras o
reparaciones elctricas.
7.2.10. Cada instalacin de almacenamiento o polvorn debe estar provista de avisos

de peligro en un radio no menor de 10 metros; esta zona se conservar libre
de hierbas, basuras, retal de madera, papeles y materiales combustibles.
7.2.11. Los accesos normales a las instalaciones de almacenamiento de explosivos o
polvorines deben ser demarcados con avisos de advertencia, peligro y telfonos de emergencia.
7.2.12. Queda terminantemente prohibido portar elementos incendiarios, entrar
fumando a los polvorines o fumar dentro de ellos.
7.2.13. Las instalaciones elctricas deben estar fuera del polvorn, o como mnimo
deben estar debidamente protegidas a prueba de explosin, as como los
sistemas de iluminacin; los interruptores deben ser de seguridad a prueba
de explosin o estar instalados en la parte exterior del polvorn.
7.2.14. Se deben colocar extintores en el interior y exterior del polvorn, adecuados
al tipo de sustancias y elementos almacenados en este y tener instrucciones
claras de operacin de no combatir el fuego cuando haya alcanzado el
explosivo.
7.2.15. El titular o responsable debe velar porque en las instalaciones de almacenamiento o polvorn se mantengan las condiciones adecuadas de temperatura,
humedad y velocidad del aire recomendadas por el fabricante para la conservacin de los explosivos y accesorios de voladura.
7.2.16. El almacenamiento de explosivos deber efectuarse de tal manera que se
consuman primero los ms antiguos.
7.2.17. Debern destruirse los explosivos y accesorios de voladura cuando se sospechen defectos, estn cumplidas las fechas de vencimiento o haya habido
explosiones fallidas.
7.2.18. El almacenista o encargado del polvorn est en la obligacin de llevar un
control permanente del consumo de explosivos y accesorios de voladura.
7.2.19. La altura de almacenamiento de explosivos debe estar de acuerdo a la ficha
tcnica de almacenamiento expedida por el fabricante, para darle seguridad
y comodidad a su manejo.
7.2.20. Los explosivos estarn colocados sobre plataformas de madera que tendrn
una altura mnima de 10-30 centmetros sobre el nivel del piso, para protegerlos de la humedad, vibraciones y sacudidas y garantizar su correcta
ventilacin.
60
Captulo 7.
7.2.21. Est prohibido preparar cebo dentro de un polvorn o en cercanas de este y

almacenar explosivos cebados.
7.2.22. No acumular segmentos de tela con aceite u otros materiales propensos a
ignicin espontnea.
7.2.23. No permitir el uso de aparatos electrnicos y equipos de comunicacin o que
irradien ondas electromagnticas (celulares, beepers, radios freehand, etc.)
dentro de los polvorines o sitios de bodegaje de mercancas peligrosas.
7.2.24. El material defectuoso, como granadas de mano, granadas para lanzar con
fusil, municin, debe ser destruido por personal experto en explosivos. Por
ningn motivo se usar para fines de instruccin.
7.2.25. La espoleta de las granadas no deber ser desenroscada por ningn motivo,
debido a que los detonadores son sensibles a impactos, choques, roces,
friccin, cargas electrostticas y puede alterar el mecanismo de armado.
7.2.26. Al transportar detonadores, no deben ser expuestos a choques, cambios de
temperatura o presin. Se deben almacenar en su empaque original o en
contenedores resistentes a la explosin.
7.2.27. En la entrada de las bodegas y lugares de almacenamiento de mercanca
peligrosa, se deber instalar en el exterior una tubera de cobre con polo a
tierra, con el fin de que todo el personal que ingrese toque la superficie del
tubo y descargue la energa electrosttica.
7.2.28. No almacenar cajas de explosivos a una altura mayor a 1,5 metros con respecto al piso.
7.2.29. Almacenar municin y explosivos en lugares diferentes, con el respectivo
smbolo de mercanca peligrosa.
7.2.30. Nunca se insertar en el extremo abierto de los detonadores inelctricos o
comunes ningn otro elemento que no sea mecha de seguridad; se destruirn los detonadores que presenten obstrucciones.
7.2.31. No manipular los detonadores elctricos; deben permanecer entrelazados en
cortocircuito (extremos de los cables unidos) y manipulados por personal idneo.
7.3. Transporte
El transporte de explosivos se regir por los Decretos 334 del 28 de febrero de 2002,
sobre normas en materia de explosivos, y 1609 del 31 de julio de 2002, sobre transporte automotor por carreteras de mercancas peligrosas, y la dems reglamentacin
del Ministerio de Transporte.
7.3.1.
Vehculos de Transporte. Deben cumplir los siguientes requisitos generales:

7.3.1.1. El vehculo debe ser lo suficientemente fuerte para llevar y cargar
sin dificultades y estar en buenas condiciones mecnicas y de
seguridad todo el tiempo.
61

7.3.1.2. Los extintores deben ser examinados y recargados peridicamente.

7.3.1.3. El nmero de extintores debe estar de acuerdo al peso bruto del
vehculo, pero como mnimo dos de capacidades combinadas
4-A:20-B,C para vehculos de menos de 6,35 toneladas o 4-A:70B,C para los de mayor peso.
7.3.2.
Operacin de vehculos de transporte. Los requisitos generales deben ser:

7.3.2.1.
Los conductores de vehculos de transporte de materiales explosivos deben cumplir con la reglamentacin establecida por el
Ministerio de transporte.
7.3.2.2.
El conductor de vehculos de transporte de materiales explosivos

por carretera debe ser conocedor de las regulaciones de trnsito
interno y las concernientes con el material que transporta.
7.3.2.3.
Sern operados a una velocidad no superior a los 45 km/h.
7.3.2.4.
Mientras estn cargados, los vehculos no debern estacionarse

en garajes o talleres para reparacin o mantenimiento ni entrar
a las estaciones de servicio para aprovisionarse de combustibles.
7.3.2.5.
Todo vehculo que transporte explosivos deber llevar una

puesta a tierra para eliminar los riesgos de electricidad esttica.
7.3.2.6.
El conductor no debe abandonar el vehculo que transporta

explosivos o accesorios de voladura durante el recorrido.
7.3.2.7.
En los vehculos utilizados para el transporte de explosivos la

carga no debe exceder del ochenta por ciento (80%) de la capacidad total de carga del automotor.
7.3.28.
Los vehculos cargados con explosivos o accesorios de voladura,

mientras se encuentren estacionados, debern estar con los
frenos aplicados, el motor apagado y perfectamente bloqueadas
las llantas para evitar su deslizamiento.
7.3.2.9.
Est prohibido transportar explosivos cebados o con su iniciador

insertado.
7.3.2.10. El transporte de explosivos y accesorios de voladura se efectuar

en vehculos diferentes, bajo el control y supervisin de las personas encargadas de su manejo.
7.3.2.11. Cuando se estn transportando o manipulando explosivos,
queda terminantemente prohibido fumar, llevar fsforos,
encendedores, materiales inamables o cualquier elemento que
pueda ocasionar la ignicin de aquellos.
62
Captulo 7.
7.3.2.12. Desde la entrega de los materiales explosivos y accesorios de

voladura por parte de la autoridad militar, estos deben ser conducidos y descargados en el polvorn.
7.3.2.13. Los explosivos se transportarn en oportunidades diferentes a
los accesorios de voladura.
7.3.2.14. El transporte de explosivos y elementos utilizados en voladuras
no debe realizarse conjuntamente con el de personal, excepto
las personas responsables de su manejo y cuidado.
7.3.2.15. Cuando se estn transportando explosivos debern protegerse
de los golpes y la exposicin a altas temperaturas.
7.3.2.16. El transporte de los explosivos desde el polvorn hasta los frentes
de trabajo lo efectuar el personal capacitado para este oficio.
7.3.2.17. Los elementos utilizados en las voladuras (explosivos y accesorios
de voladura) deben transportarse separadamente en alojamientos que los protejan de los golpes y la ignicin; estos alojamientos podrn estar recubiertos de materiales como madera,
cuero o lmina plstica antiesttica.
7.3.2.18. El transporte areo de materiales explosivos se har teniendo en
cuenta las reglamentaciones establecidas por la Aeronutica Civil.
63
Captulo 8
8.
DESTRUCCIN DE MATERIALES EXPLOSIVOS
8.1. General
8.1.1.
La destruccin de materiales explosivos, combustibles o municiones se har

nicamente por personal experto, en un nmero no menor a dos unidades
especializadas en esta tcnica.
8.1.2.
Manual nico de Polica Judicial (4.1.1.4.1.) (C). Explosivos y sustancias acelerantes o combustibles y residuos de incendio. Cuando se encuentran
explosivos o insumos para la fabricacin de los mismos, se realiza el aislamiento del lugar, se coordina con el perito qumico judicial y el tcnico
en explosivos, quienes, de ser posible, hacen la identificacin preliminar y
toman las muestras de las sustancias.
8.1.3.
El fiscal o en su defecto los servidores de Polica Judicial ordenan la destruccin de los materiales explosivos en el lugar de su hallazgo, cuando las
condiciones de seguridad lo permitan (artculo 256 C.P.P.).
8.1.4.
Los explosivos deben ser manejados por expertos, quienes recolectan,

embalan, rotulan y mantienen las medidas de seguridad de acuerdo con su
clase y naturaleza.
8.1.5.
Los tcnicos en explosivos deben utilizar prendas y equipos de seguridad.

Evite el contacto y la manipulacin entre sustancias y artefactos explosivos
con los mecanismos que pueden provocar la activacin (sistemas de iniciacin o detonadores).
8.1.6.
En lugares donde se tenga sospecha de artefactos y explosivos, no utilice

cambios de luz ni ningn tipo de frecuencia electromagntica.
8.1.7.
En caso de incendio, tenga en cuenta los siguientes aspectos:

8.1.7.1. La primera actividad que debe desarrollar el servidor es tener
comunicacin inmediata con el oficial de bomberos a cargo del
incidente, para determinar reas seguras, condiciones de riesgo,
procedimiento de extincin por utilizar, tiempo del evento y personal que atender el incidente.
8.1.7.2. Una vez ubicados los puntos de origen del incendio, procede a
observar y buscar los elementos que pueden haber causado la
ignicin (cigarrillos, fsforos, velas y dems dispositivos incendiarios), teniendo en cuenta la hiptesis investigativa ya elaborada.
8.1.7.3. En cuanto al procesamiento del lugar de los hechos y el manejo de
los EMP y EF, el perito responsable de cada una de las actividades
65

se remite al procedimiento Manejo de sustancias acelerantes o

combustibles y residuos de incendio. (PJIC-MARPO-19).
8.1.8.
La destruccin se realiza en lo posible en presencia de un representante de

la autoridad competente, de un representante del Ministerio Pblico y de los
tcnicos asignados para la documentacin fotogrfica y videogrfica.
8.1.9.
La actividad de destruccin se realiza previa autorizacin de la autoridad

competente, realizando la toma de muestras respectivas para los laboratorios por parte del perito, con el diligenciamiento del acta de destruccin
correspondiente y aplicando los procedimientos de cadena de custodia.
8.1.10. El jefe de la patrulla antiexplosivos verifica las condiciones de seguridad

y meteorolgicas (clima, vientos, lluvias), define el procedimiento de destruccin por seguir y asigna un tcnico para que asuma la labor, quien queda
plenamente facultado para actuar sin presiones externas.
8.1.11. El traslado y transporte del material por destruir se debe llevar a cabo atendiendo las medidas de seguridad necesarias, con los vehculos y personal
requeridos.
8.1.12. Para la destruccin de cualquier material explosivo, combustibles o municiones, es indispensable el apoyo de personal y equipo para atencin de
emergencia tales como ambulancia con personal mdico o de primeros
auxilios, equipo mdico y bomberos, quienes durante el procedimiento de
destruccin debern permanecer en una zona de seguridad.
8.1.13. La seguridad del personal experto en explosivos, de seguridad y dems
que hagan parte de una diligencia de destruccin es vital; por tal motivo se
deben tener en cuenta las distancias mnimas de seguridad dependiendo
del terreno, la cantidad de explosivo, combustibles, municiones por destruir,
presencia de animales, edificaciones prximas, (aeropuertos, estaciones
energticas, de almacenamiento de combustibles o sustancias peligrosas);
dicha distancia no ser inferior a 200 metros con barrera de proteccin.
8.1.14. La responsabilidad del procedimiento estar a cargo del tcnico en explosivos
con mayor antigedad, quien velar por el cumplimiento de las medidas
de seguridad, el orden de los materiales, transporte y plan de destruccin.
Ningn vehculo deber estar a menos de 100 metros del hueco, orificio o
sitio establecido para la destruccin. La descarga del explosivo se har con el
motor del vehculo apagado.
8.1.15. Poseer sistemas de comunicacin eficientes en caso de evacuacin y emergencia.
8.1.16. La destruccin se har con utilizacin de herramientas adecuadas para tal
fin, trajes de proteccin antiama para los tcnicos, as como gafas de proteccin, protectores auditivos, cascos y dems que sean necesarios.
66
Captulo 8.
Destruccin de materiales explosivos
8.1.17. Para la delimitacin de las zonas seguras y de destruccin se utilizan elementos de sealizacin como cintas o indicadores de color visible. Se harn
anuncios y comunicados con la utilizacin de altavoces para que todas las
personas se enteren de cualquier situacin de inters general o voces de
alerta.
8.1.18. En la medida de lo posible, la destruccin de materiales o sustancias explosivos encontrados o abandonados se har en el sitio de su hallazgo, evitando
al mximo su manipulacin o traslado, considerando tcnicas de destruccin
que causen el menor dao posible a la propiedad y/o edificacin, con los
procedimientos de seguridad del caso para las personas y animales.
8.1.19. La destruccin de explosivos por orden judicial, vencidos o defectuosos, se
har al aire libre en campo o terreno destinado para este fin, suficientemente amplio, alejado de zonas urbanas o habitadas, edificaciones, almacenes o ductos de combustible, estaciones de energa, redes elctricas, vas
de comunicacin, rutas de aproximacin area, trnsito de personas o animales y con vas de evacuacin en caso de accidente.
8.1.20. Las cantidades de explosivo, combustible o municin por destruir se establecern por parte de los expertos en explosivos, considerando factores condicionales como caractersticas topogrficas de la zona, tipo de explosivo,
poder del material, composicin qumica y sensibilidad, con el fin de causar
el menor dao al medio ambiente, a la propiedad, personas y animales.
8.1.21. El jefe de la patrulla antiexplosivos informa por medio escrito o verbal a la
autoridad competente la prrroga cuando por condiciones de fuerza mayor
sea aplazada la diligencia de destruccin.
8.2. Mtodos de destruccin
Teniendo en cuenta si la procedencia del explosivo, combustible o municin por
destruir es industrial, desconocida o delincuencial, se realizar la destruccin a travs
de alguno de los siguientes mtodos:
Combustin
Detonacin
Por procedimientos qumicos
La activacin o iniciacin final en cualquiera de estos mtodos debe realizarse con
los medios apropiados, a distancia segura (mnima 200 metros) y con barrera de
proteccin, con el objeto de evitar que el tcnico sea alcanzado por alguno de los
efectos producidos por el material.
8.2.1.
Combustin
Este mtodo, tambin conocido como quema o incineracin, puede ser
utilizado en la destruccin de combustibles, explosivos bajos ampliamente
67

esparcidos, explosivos rompedores y la mayora de explosivos altos, todos en

pequeas cantidades, no sin antes estar seguro de que no hay detonadores
en el material, para evitar la transformacin de combustin a detonacin.
8.2.1.1. El rea de combustin antes de la operacin deber ser al aire libre,
estar exenta de objetos, proyectiles, seca y fra. La combustin no
debe comenzar con condiciones meteorolgicas adversas como
viento fuerte, lluvia o mucho calor.
8.2.1.2. La combustin exige preparar una cama o lecho de material combustible (papeles, cartones, madera, etc.), para despus extender
una capa del explosivo de unos 4 centmetros de espesor sobre
dicha cama.
8.2.1.3. Una vez finalizada la quema, y transcurrido un tiempo prudencial,
se inspecciona el lugar de esta y se retiran los residuos recogiendo
las cenizas y con la colaboracin de los bomberos se moja el lugar
con agua para asegurar la extincin total del fuego.
8.2.1.4. Se recomienda en lo posible realizar destrucciones mediante este
mtodo, ya que evita ocasionar problemas de ruido en los alrededores.
8.2.2.
Detonacin
Este mtodo puede ser utilizado para la destruccin de todo tipo de explosivos y municiones (no debe utilizarse para destruccin de combustibles),
especialmente cuando se trate de explosivos o municiones incautados a
delincuentes, de dudosa procedencia o en mal estado de conservacin con
alta sensibilidad al roce, friccin o choque, pues requiere una manipulacin
mnima del material.
8.2.2.1. La destruccin por detonacin es recomendable para aquellos
explosivos que se presentan en cartuchos rgidos y que podran
presentar un riesgo de detonacin si se quemaran en sus envases.
8.2.2.2. Algunos accesorios, como los detonadores, pueden destruirse
insertndolos dentro de una carga de explosivo alto, en un mximo
de 10 unidades a una profundidad en la tierra de 0.5 metros.
8.2.2.3. La destruccin de explosivos por detonacin se hace principalmente
al aire, aunque tambin se puede realizar confinada en un barreno,
siempre utilizando medios de activacin a distancia despus del acondicionamiento y cebado adecuado del material por destruir.
8.2.2.4. La destruccin de materiales que produzcan fragmentacin de
elementos metlicos, tales como explosivos fabricados de forma
artesanal, municiones convencionales, no convencionales y artefactos explosivos improvisados o sus restos recolectados, se llevar
a cabo introduciendo el material dentro del terreno en huecos u
68
Captulo 8.
Destruccin de materiales explosivos
orificios naturales para dirigir la onda hacia el cielo y absorber el

mayor nmero de proyecciones posible.
8.2.2.5. Cuando los explosivos por destruir se hallen en buen estado, el
cebado de la carga se puede formar con detonadores y elementos
del mismo material; en caso contrario, el cebado se preparar con
explosivo fresco y conocido y se adosar a la carga. La iniciacin
de la explosin se har preferentemente por medio de un detonador
elctrico, ya que adems de proporcionar mayor seguridad permite
destruir en un mismo tiempo varias partidas de explosivos, espaciando la iniciacin mediante detonadores de tiempo. No obstante,
tambin se puede utilizar un detonador con mecha de seguridad o
sistema no elctrico (NONEL).
8.2.3.
Destruccin por procedimientos qumicos

Este mtodo, exclusivo de personal con gran conocimiento de los productos
implicados y en cantidades limitadas, es realizado tambin por su fabricantes.
8.2.3.1. Los productos resultantes de este mtodo de destruccin tambin
deben ser considerados como residuos, tendrn que ser caracterizados y tratados en consecuencia de acuerdo a lo establecido en
la legislacin medioambiental.
8.2.3.2. En este mtodo se podra incluir la inmersin en agua (dilucin)
u otro tipo de lquido, y/o diseminacin en la tierra siempre que
el resultado final sea la obtencin de compuestos no explosivos,
que deben recibir un tratamiento medioambiental correcto que
garantice que no contaminar el entorno.
8.2.3.3. La disolucin se puede usar en explosivos como ANFO y plvora
negra, aunque siempre con las limitaciones y condicionantes
medioambientales.
8.3. Procedimientos en caso de accidente

En caso de accidente se llevarn a cabo los siguientes procedimientos:
Detener la destruccin.
Desactivar las cargas listas para destruir.
Evacuar a todo el personal del lugar.
Brindar los primeros auxilios a los heridos y trasladarles inmediatamente a centros
hospitalarios.
Reportar el incidente al jefe inmediato.
Recoger y embalar adecuadamente el material.
69
Captulo 9
9.
PROCEDIMIENTOS EN ZONAS RURALES

Y DE DESMINADO
Los procedimientos en zonas rurales, de franqueo, verificacin, identificacin, inutilizacin y

destruccin de elementos con presuncin de contener explosivos (desminado operacional),
sern llevados a cabo por los equipos TODEX, zapadores y tcnicos en explosivos capacitados
en tcnicas de desminado operacional y la utilizacin de equipo especializado para tal fin.
Las actividades de desminado humanitario estn coordinadas y dirigidas por La comisin Intersectorial Nacional para la Accin contra Minas Antipersonales (CINAMA) que es la entidad
responsable de la reglamentacin, coordinacin, articulacin y promocin de los procesos de
cooperacin entre el Estado, la sociedad civil y la comunidad internacional, destinados a las actividades de educacin en el riesgo de minas antipersonal, desminado humanitario, asistencia
a vctimas, destruccin de la minas antipersonal almacenadas y dems aspectos de asistencia
y cooperacin que demanda el cumplimiento de la convencin de Ottawa. El Observatorio de
Minas Antipersonal de la vicepresidencia de la Repblica o su equivalente es el Centro Colombiano de Coordinacin para la Accin contra las Minas Antipersonal CCCAMA, el cual acta
como o en representacin de la autoridad nacional de acciones sobre minas.
9.1. Procedimientos de reaccin de una unidad ante un rea minada sin presin
enemiga
9.1.1.
El puntero al detectar algn elemento que tenga caractersticas de artefacto

explosivo hace alto y alerta a la Patrulla.
9.1.2.
Se pasa la voz hombre por hombre alertando sobre el posible campo minado
y se deja una seal visible cerca del artefacto.
9.1.3.
No toque o mueva elementos del terreno, trate de localizar a distancia el

sistema de iniciacin o de disparo.
9.1.4.
Se informa al comandante de la unidad la ubicacin exacta de la amenaza

con sus coordenadas.
9.1.5.
Una vez alertado el personal se debe retroceder por equipos por el mismo
camino, ruta o senda y las mismas pisadas al menos doscientos metros.
9.1.6.
Realice un registro visual a los alrededores verificando la zona vegetal, rboles

y dems sitios donde puedan ser ubicados artefactos explosivos y trampas.
9.1.7.
Realice un registro perimtrico de los alrededores donde se encuentre el

posible campo minado, haciendo registro por fuego en aquellos puntos crticos si se tiene conocimiento claro de la presencia de enemigos.
71

9.1.8.
Apague todos los sistemas de comunicacin que posea el personal de la

patrulla (radios, celulares, posicionadores y cualquiera con sistema de frecuencia).
9.1.9.
La patrulla debe observar disciplina y evitar ruidos cerca del rea minada.
9.1.10. Los procedimientos de inutilizacin y/o destruccin de materiales explosivos,

minas y artefactos explosivos improvisados en zonas rurales sern llevados a cabo
exclusivamente por personal experto en desminado operacional y explosivos.
9.1.11. Si la situacin lo permite, se solicita y espera apoyo areo con el fin de ubicar
a los terroristas y el posible punto de disparo del artefacto explosivo.
9.1.12. Si las circunstancias de tiempo, modo y lugar no permiten la inutilizacin o
destruccin inmediata del AEI, se seala el lugar, se toman coordenadas, la
patrulla cambia su eje de avance, camina trescientos metros a la derecha o
izquierda noventa grados en lnea recta y luego se avanza un kilmetro en
lnea paralela el eje de avance.
9.1.13. Si cuenta con equipo TODEX o zapadores en la unidad, aplique los procedimientos para este caso sin olvidar que ste tiene limitaciones. Para algunos
casos, solo si la maniobra requiere dar movilidad inmediata a la unidad, se
recomienda la implementacin de tcnicas de brechaje mediante la utilizacin de tubos bangalore livianos, cordn detonante u otro explosivo que
se adapte a las condiciones.
9.1.14. Al tratar de salir de un rea minada hgalo por el mismo sitio que ingres y
no trate de salirse a los lados.
9.2. Procedimientos para grupos operativos ante un rea minada con presin del
enemigo
9.2.1.
Se requiere la utilizacin de las armas de apoyo con el fin de iniciar un

repliegue ofensivo por equipos de combate, con el fin de romper el contacto
con el enemigo, logrando rpidamente la reorganizacin de la patrulla.
9.2.2.
Se debe instruir previamente al personal para que el repliegue sea efectuado

por la misma ruta de entrada al rea y no salirse del eje de avance hacia los
lados, evitando ubicarse cerca de troncos y obstculos grandes ya que por lo
general los terroristas ubican all las minas.
9.2.3.
El rea de reunin debe ser la ocupacin del ltimo punto de cubierta y proteccin reconocido con anterioridad.
9.2.4.
Si se pretende penetrar el rea enemiga se recomienda la utilizacin del

equipo TODEX y zapadores para el siguiente procedimiento:
9.2.4.1. Obtener fuego de mortero o armas de apoyo, sobre el blanco del
enemigo y se mantiene el punto de penetracin.
9.2.4.2. Se identifica el punto de penetracin (tcnico y sondeador).
72
Captulo 9.
Procedimientos en zonas rurales y de desminado
9.2.4.3. Ocupa el punto de penetracin y emplaza el torpedo bangalore

liviano, o cordn detonante, teniendo en cuenta que este debe
llevar en la parte delantera como mnimo dos metros inertes.
9.2.4.4. Equipo TODEX y/o zapadores entran y colocan lnea de tiro, con
cargas emplazadas manualmente para neutralizar minas no afectadas por la detonacin inicial.
9.2.4.5. Las unidades policiales del equipo de asalto ocupan el lado lejano
del obstculo.
9.2.4.6. El sondeador marca el sector despejado.
9.2.4.7. El equipo de asalto ocupa el lado lejano del obstculo.
9.2.4.8. Equipo de zapadores perfecciona la calidad del sector despejado
(mejora las seales, etc.).
9.2.4.9. El equipo emplea el gancho y cuerda con el fin de despejar el rea
de trampas de tensin, a distancia segura, verificando no estar
parados sobre la carga principal.
9.2.4.10. La activacin de los explosivos deber hacerse a una distancia no
menor a 100 metros.
9.2.4.11. El equipo debe buscar penetrar por aquellas reas no obvias con
menor posibilidad de estar minadas.
9.3. Procedimientos de unidad policial en movimiento ante ataque con cilindros
Al recibir ataque del enemigo con cilindros se debe:
9.3.1.
Identificar el punto o sector de lanzamiento de los cilindros.
9.3.2.
Ocupar las posiciones de seguridad con los grupos de reaccin; si se est

recibiendo el ataque se debe buscar la seguridad personal cuerpo a tierra
soportado en rodillas y codos tapndose los odos para evitar aturdimiento,
prdida de la audicin y del equilibrio.
9.3.3.
Ordenar a viva voz la direccin cardinal (sistema reloj) y distancia a avanzar

para salir del rea de fuego.
9.3.4.
Cada Equipo sigue a su Comandante de equipo a la carrera utilizando la

tcnica de saltos vigilados, en la direccin y distancia ordenadas.
9.3.5.
Ante fuego directo del enemigo, se dispara con buen volumen de fuego
para poder romper el contacto y llegar al sitio ordenado por el Comandante.
9.3.6.
Al determinar el sector de ataque del enemigo se debe contraatacar con

fuego nutrido de mortero, MGL o arma de apoyo.
9.3.7.
En el punto de reorganizacin, se verifica personal, armamento, material

de intendencia, comunicaciones y equipo especial para continuar con la
maniobra.
73

9.3.8.
Se establece comunicacin con las unidades adyacentes y superiores.
9.3.9.
Si se detectan cilindros sin detonar, el equipo TODEX y/o zapadores llevarn

a cabo procedimientos seguros a distancia, para identificacin, recoleccin
de evidencias, inutilizacin y/o destruccin si las condiciones lo permiten.
9.3.10. Observar que al ocupar partes de seguridad, estas no estn minadas.

9.3.11. Evitar rutas obvias de desplazamiento (caminos, carreteras y trochas).
9.4. Procedimientos de reaccin de unidad policial al encuentro con una posible
casa bomba
9.4.1.
Ante el encuentro de una posible casa bomba el grupo o unidad policial

evitar el acercamiento a por lo menos 200 metros de la vivienda o edificacin.
9.4.2.
Se realizar un registro perimtrico al menos a 500 metros, as como sitios o

reas de posible ubicacin del terrorista o punto de disparo del artefacto con
el fin de ejercer control sobre este.
9.4.3.
Si se sospecha que esta puede estar minada, se tomarn coordenadas, para

el inmediato o posterior proceso de inutilizacin y/o destruccin si las condiciones lo permiten, por parte del grupo TODEX y zapadores.
9.4.4.
Se apagarn todos los sistemas de comunicacin de funcionamiento por frecuencia como radios, celulares, posicionadores, etc..
9.4.5.
Con el fin de preservar la integridad de los integrantes del grupo policial, nicamente permanecern cerca del rea de peligro, mnimo a 100 metros con
barrera de proteccin, los expertos en explosivos, quienes planearn y llevarn a
cabo procedimientos seguros de inutilizacin y/o destruccin de la amenaza.
9.4.6.
Para la realizacin de un procedimiento de bsqueda en casas deshabitadas

de zonas rurales por parte de personal inexperto en explosivos, inicialmente
se har una verificacin a distancia y posterior acercamiento tomando la ruta
menos obvia, de forma lenta y detallada, utilizando detectores de minas y
evitando tocar cualquier elemento sospechoso.
9.4.7.
Evitar abrir puertas de golpe, puertas de ingreso a la vivienda y ventanas

hasta estar seguros de la no existencia de trampas.
9.4.8.
Apagar todos los medios de comunicacin con sistemas de frecuencia.
9.4.9.
Descartar la presencia de elementos explosivos y trampas en patios, zona

vegetal y rboles.
9.5. Procedimientos con un cadver bomba
74
9.5.1.
El puntero debe hacer alto y el resto de la unidad toma posicin de seguridad buscando cubierta y proteccin.
9.5.2.
El comandante de la patrulla o unidad policial ordenar la verificacin, ubicacin

del punto de disparo y personas sospechosas a por lo menos 500 metros a la
redonda o desde donde se considere puede ser activado el artefacto explosivo.
Captulo 9.
Procedimientos en zonas rurales y de desminado
9.5.3.
Se hace registro por fuego en reas crticas.
9.5.4.
Se realiza un registro visual a una distancia mnima de 100 metros evidenciando posibles artefactos explosivos improvisados en sus alrededores.
9.5.5.
Se utilizar equipo de gancho y cuerda para la movilizacin inicial del cadver

a distancia y movimiento de prendas de vestir para descartar presencia de
trampas.
9.5.6.
Los procedimientos de inspeccin de cadveres se harn por parte de expertos

en explosivos en horas diurnas, mientras no haya presin o ataque por parte del
enemigo.
9.5.7.
Apagar sistemas de comunicacin (radios, celulares y posicionadores).
9.6. Procedimientos ante posibles atentados con animales cargados con

explosivos
9.6.1.
Se realiza a distancia bsqueda visual del animal y elementos sospechosos en su

cuerpo.
9.6.2.
Si el animal es considerado sospechoso de portar explosivos, se evitar cualquier acercamiento a menos de 200 metros para todo el personal y 100
metros para los expertos en explosivos donde se instalar el puesto de control
con barrera de proteccin, en el lugar menos obvio para los terroristas.
9.6.3.
El comandante de la unidad policial ordenar la verificacin, ubicacin del punto

de disparo y personas sospechosas a por lo menos 500 metros a la redonda o
desde donde se considere puede ser activado el artefacto explosivo.
9.6.4.
Procedimientos de inutilizacin sern llevados a cabo por tcnicos en explosivos.
9.7. Procedimientos ante un seuelo

9.7.1.
El puntero al observar el posible seuelo debe hacer alto y el resto de la

unidad toma la posicin de seguridad buscando cubierta o proteccin, y
sealando donde est, informa al comandante la situacin.
9.6.2.
Se realiza un registro visual a distancia del seuelo y sus alrededores, verificando posibles artefactos explosivos improvisados.
9.6.3.
Se realiza un registro perimtrico como mnimo a un kilmetro y se aseguran

por fuego las reas crticas.
9.6.4.
Se apagan medios de comunicacin (radios, celulares y posicionadores).
9.6.5.
Se efecta un barrido con equipo de gancho y cuerda, siempre observando

la no presencia de cargas debajo o cerca del sitio de operacin que puedan
ser activadas por los mismos tcnicos.
9.6.6.
Se verifica el rea empleando el canino, si hace parte del grupo policial.
9.6.7.
El equipo TODEX y/o zapador utiliza detector y medios tcnicos para verificacin, identificacin, inutilizacin y/o destruccin del AEI con las tcnicas
seguras y apropiadas para tal fin.
75
GLOSARIO
Accesorios de voladura. Dispositivos requeridos para la iniciacin del explosivo; entre

otros: cable de ignicin, detonador comn, mecha de seguridad, detonador elctrico, detonador nonel, fulminantes, cordn detonante, multiplicador.
Accidente imputable a mercancas peligrosas. Toda ocurrencia atribuible al transporte
de mercancas peligrosas y relacionadas con ellas, que ocasiona lesiones mortales o graves,
a personas o daos de consideracin a la propiedad privada.
Aceptor. Una carga de explosivos o agentes de voladura recibiendo una incidencia energtica desde una carga donor activada.
AEI. Artefacto Explosivo Improvisado.
Aeronave de carga. Toda aeronave, distinta de la de pasajeros, que transporta bienes
tangibles o mercancas.
Aeronave de pasajeros. Toda aeronave que transporte personas que no sean miembros
de la tripulacin, empleados del explotador que vuelen por razones de trabajo, representantes autorizados de las autoridades nacionales competentes o acompaantes de algn
envo u otra carga.
Agente de voladura. Elemento que funciona igual que un explosivo pero sus compuestos
tomados separadamente no constituyen de por s un explosivo, por ejemplo nitrato de amonio,
fuel oil o mezcla de oxidantes y combustibles, los cuales no inician directamente con detonador, siendo necesario colocar entre la carga y el detonador un explosivo multiplicador.
Altura de banco. Distancia vertical entre el punto ms alto del banco y el pie del mismo.
Aluvin. Depsitos formados por la destruccin de rocas y minerales primarios que han
sido transportados por corrientes de agua y depositados en el lugar actual.
Amenaza. Es el peligro latente asociado a la probabilidad de ocurrencia de un evento, en
este caso, la activacin de un artefacto explosivo, que puede producir efectos adversos
sobre las personas o los bienes en un lugar determinado.
Amenaza terrorista. Es un medio para difundir, atemorizar a una persona, familia, comunidad e institucin, con el propsito de causar alarma, zozobra o terror en la poblacin.
rea minada. Sitio o lugar geogrfico donde se presume la existencia de minas o artefactos
explosivos improvisados.
rea. Medida de la extensin de una superficie demarcada.
76
Glosario
Artefacto explosivo. Es una obra mecnica, aparato o artificio al cual se le ha incorporado

un sistema de activacin y una sustancia explosiva, concebida para destruir, distraer u hostigar.
Autoridad ambiental. Se refiere a la autoridad competente para conocer lo relacionado
con la aplicacin del Cdigo de los Recursos Naturales Renovables y de Proteccin al Medio
Ambiente y Microclima del Trabajador.
Autoridad competente. Para efectos de la vigilancia, el seguimiento y control de la aplicacin de este Reglamento las autoridades competentes son el Ministerio de Minas y
Energa, el Ministerio de la Proteccin Social, las Corporaciones Regionales o quien haga sus
veces, dentro de sus mbitos de competencia.
Barreno. Perforacin hecha en roca para colocar una carga explosiva con el fin de realizar
una voladura.
Berma. Escaln de una explotacin a cielo abierto construido para ser utilizado como va
de acceso, como barrera para detener rocas o material suelto desprendido o para mejorar
la estabilidad del talud.
Binomio canino. Equipo de trabajo que consiste en un perro adiestrado en deteccin de
sustancias asociadas a explosivos narcticos y su hombre gua.
Bulto. El producto final de la operacin de empacado, que comprende el embalaje en s y
su contenido preparado en forma idnea para el transporte.
Bsqueda. Accin de intentar encontrar o localizar; hacer una actividad para hallar algo o
alguien.
Cajas. Embalajes de paredes rectangulares o poligonales enteras, de metal, madera natural,
madera enchapada, madera reconstituida, cartn prensado, plstico u otro material
adecuado. En estos embalajes se permiten pequeas perforaciones destinadas a facilitar
su manipulacin o apertura, o para satisfacer requisitos de clasificacin, en tanto no se
comprometa la integridad de los mismos durante el transporte.
Campo minado. Sitio o lugar geogrfico identificado plenamente con existencia de minas
o artefactos explosivos improvisados.
Cantera. Se entiende por cantera el sistema de explotacin a cielo abierto para extraer de
l rocas o minerales no disgregados, utilizados como material de construccin.
Canteras de formacin de aluvin. Llamadas tambin canteras uviales. Corresponden
a las canteras situadas en las laderas de ros, donde estos, como agentes naturales de
erosin, transportan durante grandes recorridos las rocas y aprovechan su energa cintica
para depositarlas en zonas de menor potencialidad para formar grandes depsitos de estos
materiales entre los cuales se encuentran desde cantos rodados y gravas hasta arena, limos
y arcillas. Dentro del entorno ambiental una cantera de aluvin tiene mayor aceptacin en
terrazas alejadas del rea de inuencia del cauce que directamente sobre l. En las canteras
de ro, los materiales granulares que se encuentran son muy competentes en obras civiles,
debido a que el continuo paso y transporte del agua desgasta los materiales y al final
quedan aquellos que tienen mayor dureza y, adems, con caractersticas geomtricas tpicas
77

como sus aristas redondeadas. Estos materiales son extrados con palas mecnicas y cargadores de las riberas y cauces de los ros.
Canteras de roca. Ms conocidas como canteras de pea, las cuales tienen su origen
en la formacin geolgica de una zona determinada, donde pueden ser sedimentarias,
gneas o metamrficas. Por su condicin esttica, no presentan caractersticas de autoabastecimiento, lo cual las hace fuentes limitadas de materiales. Las canteras de pea estn
ubicadas en formaciones rocosas, montaas, con materiales de menor dureza, generalmente, que los materiales de ros debido a que no sufren ningn proceso de clasificacin;
sus caractersticas fsicas dependen de la historia geolgica de la regin y permiten producir
agregados susceptibles para su utilizacin industrial; se explotan mediante cortes o excavaciones en los depsitos.
Cantidad neta. La masa o volumen de mercancas peligrosas contenidas en un bulto sin
incluir la masa o volumen del material de embalaje, salvo en el caso de aquellos artculos
explosivos y cerillas en los que la masa neta sea la masa del artculo acabado, sin incluir el
embalaje.
Capacidad mxima. Volumen interior mximo de los recipientes o del embalaje expresado
en litros.
Capa vegetal. Lugar seleccionado para depositar la capa vegetal, estriles y otros desechos
slidos provenientes de la explotacin o el beneficio de los minerales.
Cartucho. Explosivo debidamente forrado con papel o plstico especial y de dimensiones
corrientes.
Cebo. Carga de explosivo de alta potencia y sensibilidad, en la que se sita el detonador
que sirve para iniciar la detonacin.
Chorro pleno. Es un mtodo para aplicar o distribuir agua desde el final de una manguera.
El agua se libera bajo presin para que penetre. En un chorro pleno, aproximadamente
el 90% del agua pasa a travs de un crculo imaginario de 38 centmetros en dimetro al
punto de ruptura. Las mangueras de chorro pleno son usadas frecuentemente para enfriar
tanques y otros equipos expuestos a incendios de lquidos inamables o para el lavado de
derrames en combustin, alejndolos de los puntos de peligro. Sin embargo, este procedimiento puede ocasionar que el producto de la combustin se disemine en forma inapropiada si no se utiliza adecuadamente o cuando se dirige hacia contenedores abiertos de
lquidos combustibles e inamables.
Contaminacion atmosfrica. Presencia o accin de los contaminantes en el aire, producidos por una fuente natural o artificial, fija o mvil, en condiciones tales de duracin,
concentracin o intensidad sobre su nivel ambiental normal, que afecten la vida y salud
humana, animal o vegetal, los bienes materiales del hombre o de la comunidad, y que interfieren de algn modo su bienestar.
Contaminacin. Alterar nocivamente el medio una sustancia u organismo por efecto de
residuos, procedentes de la actividad humana o por la presencia de grmenes microbianos.
78
Glosario
Contenedor. Es un elemento utilizado para alojar, proteger, comprimir o camuar un

explosivo.
Cordn detonante. Cordn conformado por un ncleo de alta explosividad: pentrita
(PETN), usado principalmente para llevar la energa de iniciacin a diferentes barrenos
cargados y cebados con explosivo.
Crter. Es el hueco o centro de mayores destrozos situado en el epicentro de la explosin.
Decibel (dB). Es una unidad adimensional, definida como la relacin logartmica entre una
cantidad medida y una cantidad de referencia. El decibelio se utiliza para describir niveles de
intensidad, de potencia y de presin sonora.
Decomiso. Es la sancin que recae sobre el usuario lo que origina perder la posibilidad de
recuperar bienes con visos de ilegalidad quedando estos a favor del Estado.
Densidad de vapor. Es el peso de un volumen de vapor o gas puro (sin aire presente)
comparado con el peso de un volumen igual de aire seco a la misma temperatura y presin.
Una densidad de vapor menor a 1 (uno) indica que el vapor es ms ligero que el aire y que
tender a elevarse. Una densidad de vapor mayor a 1 (uno) indica que el vapor es ms
pesado que el aire y tender a descender hacia el suelo.
Denominacin del artculo expedido. Nombre que hay que utilizar para denominar
justamente determinado artculo o sustancia en todos los documentos y notificaciones de
expedicin y, cuando proceda, en los embalajes.
Desactivar. Inutilizar los dispositivos que haran estallar un artefacto explosivo.
Descapote. En minera a cielo abierto, etapa en la cual se remueve la capa vegetal, el
suelo o el estril (mineral o roca que no representa beneficio econmico para la empresa
minera) que cubre un yacimiento, para dejar descubierto el mineral de inters econmico.
Se realiza durante la fase de preparacin.
Descontaminacin. Consiste en extraer o disminuir la cantidad de contaminante presente
en materiales y personas para prevenir efectos adversos a la salud. Siempre evite el contacto
directo o indirecto con materiales peligrosos; sin embargo, si el contacto ocurre, el personal
deber ser descontaminado tan pronto sea posible. Debido a que los mtodos usados para
descontaminar equipo y personal son especficos para cada producto, pngase en contacto
con los centros de emergencia para determinar el procedimiento apropiado. La ropa y el
equipo contaminados debern ser retirados despus de su uso y guardados en un rea
controlada (zona tibia) hasta que los procedimientos de limpieza puedan ser iniciados. En
algunos casos, la ropa protectora y el equipo no pueden ser descontaminados y debern ser
desechados de una manera adecuada.
Desminado humanitario. Abarca las actividades conducentes a la eliminacin de los
peligros derivados de minas y REG, incluidos el estudio tcnico, el levantamiento cartogrfico,
la remocin total de estos artefactos, la sealizacin de zonas minadas, la documentacin
posterior al desminado y la reintegracin de las tierras desminadas. En las normas internacionales (IMAS), los trminos desminado y desminado humanitario son intercambiables).
79

Desminado militar u operacional. Es la destruccin de artefactos explosivos improvisados

que en Colombia son usados ilegalmente como minas antipersonal, la cual se realiza dentro
de operaciones de la fuerza pblica en zonas rurales con el propsito de brindar movilidad
a las tropas, lo que implica la gran posibilidad de que no se destruyan todos los artefactos
que se hallen en el camino de la fuerza pblica o reas minadas.
Desminado. Actividades conducentes a la eliminacin de los peligros derivados de las minas
antipersonal y municiones sin explotar a fin de restituir las tierras a la comunidad para su
utilizacin; estas actividades incluyen estudios de impacto, estudio tcnico, el levantamiento
cartogrfico, mapeo, despeje, el enlace con la comunidad para acciones integrales contra
las minas antipersonal y el traspaso de terrenos despejados.
Desminador-zapador. Es un servidor pblico, calificado y empleado para cumplir con actividades de desminado o para ejecutar treas en un sitio de trabajo operativo de desminado.
Detonacin. Reaccin qumica que hace que un material slido lquido cambie violentamente a estado gaseoso. En el proceso se libera calor y presin en igual proporcin en todas
las direcciones.
Detonador comn. Accesorio que contiene una pequea cantidad de carga detonante
usada para accionar un explosivo, iniciado a su vez por una llama proporcionada por la
combustin del ncleo de plvora negra de la mecha de seguridad.
Detonador elctrico. Accesorio que contiene una pequea cantidad de carga detonante
usada para accionar un explosivo, que adems puede utilizarse en series de barrenos con
microrretardos y retardos e iniciado elctricamente mediante la aplicacin de explosores.
Detonador nonel. Accesorio que contiene una pequea cantidad de carga detonante
usada para accionar un explosivo, que adems puede utilizarse en series de barrenos con
microrretardos y retardos, conformado por un tubo plstico que lleva una seal o pequea
onda de detonacin para conformar su mecanismo de iniciacin.
Dispensa. Autorizacin de la autoridad aeronutica nacional que exime de lo previsto.
Dispositivo de carga unitarizada. Toda variedad de contenedor de carga, contenedor de
aeronave, paleta de aeronave con red o paleta de aeronave con red sobre un igl.
Donor. Carga que explotando produce un impulso que incide energticamente sobre una
carga explosiva aceptor.
Edema. Es la acumulacin de una cantidad excesiva de lquido en las clulas y los tejidos.
El edema pulmonar es una acumulacin excesiva de agua en los pulmones, por ejemplo,
despus de la inhalacin de un gas que es corrosivo para el tejido del pulmn.
Embalaje. Es el procedimiento tcnico, utilizado para preservar y proteger en forma
adecuada los elementos materia de prueba y evidencia fsica hallados y recolectados en el
lugar de los hechos, lugares relacionados y en las diferentes actuaciones de polica judicial,
con el fin de ser enviados a los respectivos laboratorios o bodegas de evidencia.
Embalajes combinados. Toda combinacin de embalajes para fines de transporte, que
consta de uno o ms embalajes interiores bien afianzados, en un embalaje exterior.
80
Glosario
Embalajes reutilizados: Embalajes que se han de rellenar y a raz de cuyo examen se ha

determinado que no presentan defectos que afecten su capacidad de soportar los ensayos
de idoneidad; se incluyen los embalajes que se vuelven a llenar con un contenido similar o
compatible y que se transportan dentro del sistema de cadenas de distribucin controladas
por el expedidor del producto.
Embalar. El arte y operacin mediante la cual se empaquetan artculos o sustancias en
envolturas, se colocan dentro de embalajes o bien se resguardan de alguna otra manera.
EMP. Elemento Materia de Prueba y EF. Evidencia Fsica. Elementos fsicos que se recaudan
por un investigador, como consecuencia de un acto delictivo, los cuales pueden servir en la
etapa del juicio, para demostrar que la teora del caso que se expone ante el juez es cierta
y verificable. Elementos relacionados con una conducta punible, que sirven para determinar
la verdad en una actuacin penal.
Envo. Uno o ms bultos de mercancas peligrosas que un explotador acepta de un expedidor, de una sola vez y en un mismo sitio, recibidos en un lote y despachados a un mismo
consignatario y direccin.
Epicentro. Es el punto de iniciacin de una explosin.
Escombrera. Depsito donde se disponen de manera ordenada los materiales o residuos no
aprovechables (estriles) procedentes de las labores de extraccin minera.
Explosivo. Sustancia o mezcla de sustancias qumicas que tiene la propiedad de descomponerse rpidamente generando altas temperaturas y presiones.
Explosor. Generador de energa elctrica por medio del cual se aplica una descarga elctrica de intensidad suficiente en el circuito de detonadores elctricos con el fin de iniciar la
voladura.
Explotacin a cielo abierto. Actividad minera encaminada a la extraccin de minerales
por medio de excavaciones superficiales, que comprende etapas como: remocin de capa
vegetal y estril, extraccin del mineral y restauracin de las reas afectadas por la explotacin. Para efectos de este Reglamento se incluyen como explotaciones a cielo abierto, las
salinas martimas, las fuentes termales, las explotaciones por medio de inyeccin de uidos,
las operaciones con dragas y las realizadas en los fondos ocenicos.
Factores de riesgo. Son aquellos elementos que pueden producir efectos perjudiciales
tanto a la salud de los trabajadores como al medio ambiente, clasificados como: fsicos,
qumicos, biolgicos, ergonmicos, psicosociales y de seguridad.
Franqueo. Quitar los impedimentos, abrir camino.
Fulminante. Elemento constituido por una pequea carga explosiva armado sobre un
dispositivo adecuado para generar un golpe mecnico sobre este, y por este efecto dar
iniciacin al tubo del detonador nonel correspondiente.
Hazmat. Materiales Peligrosos.
81

Incautacin. Es la aprehensin fsica de material que genera un procedimiento administrativo (va gubernativa).
Inutilizacin. Hacer intil, vano o nulo algo.
Lmite permisible. Se refiere a las concentraciones de los agentes de riesgo que representan las condiciones bajo las cuales se acepta que casi todos los trabajadores pueden ser
expuestos repetidamente da tras da sin sufrir efectos nocivos para la salud. Dichos lmites
se encuentran en las normas nacionales e internacionales.
Lquido combustible. Es un lquido cuyo punto de inamacin es mayor de 60.5 C (141
F) y menor a 93 C (200 F). Las regulaciones de los Estados Unidos permiten que un lquido
inamable con un punto de inamacin entre 38 C (100 F) y 60.5 C (141 F) sea reclasificado como un lquido combustible.
Lquido criognico. Un gas licuado, refrigerado que tiene un punto de ebullicin menor
que -90 C (- 130 F) y despide fro.
Lquido inamable. Es un lquido que tiene un punto de inamacin de 60.5 C (141 F)
o ms bajo.
Materiales peligrosos. Segn diversos organismos internacionales un material peligroso
es aquel que, durante su normal manejo, transporte y almacenamiento, puede representar
un peligro para la integridad de los seres humanos, animales y medio ambiente.
Matpel. Materiales peligrosos.
Mecha de seguridad. Medio por el cual se transmite una llama a una velocidad uniforme
hasta el detonador comn el cual inicia el explosivo. Para garantizar los trabajos en voladura,
tiene una velocidad de combustin de 120 a 140 segundos por metro, la cual vara de
acuerdo a la altura sobre el nivel del mar.
Mercanca peligrosa. Son todas aquellas sustancias que por sus propiedades fsicas y
qumicas tienen un riesgo potencial para la salud de las personas, los bienes y el medio
ambiente.
mg/m3. Miligramo por metro cbico.
Mina antipersonal (map). Se entiende toda mina concebida para que explosione por la
presencia, la proximidad o el contacto de una persona y que en caso de explosionar tenga la
capacidad de imposibilitar, herir y/o matar a una o ms personas. Las minas diseadas para
detonar por la presencia, la proximidad o el contacto de un vehculo, y no de una persona
que estn provistas de un dispositivo antimanipulacin, no son consideradas minas antipersonal por estar as equipadas.
Mina. Se entiende todo artefacto explosivo diseado para ser colocado debajo, sobre o
cerca de la superficie del terreno u otra superficie cualquiera y concebido para explosionar
por la presencia, la proximidad o el contacto de una persona o un vehculo.
Miscible. Un material que se mezcla fcilmente con el agua.
82
Glosario
mL/m3. Mililitro por metro cbico de aire (1ml/m3 es igual a 1 ppm).

Multiplicador. Iniciador de fondo de barreno de los agentes de voladura, conformado por
mezcla de potentes explosivos con alta presin y velocidad de detonacin.
N.E.O.M. Estas letras refieren a No Especificado de Otra Manera. Estas siglas se utilizan en
nombres genricos tales como Lquidos Corrosivos, N.E.O.M.. Esto significa que el nombre
qumico de ese producto corrosivo no se encuentra listado en las regulaciones; por lo tanto, se
debe utilizar un nombre genrico para identificarlo en los documentos de transporte.
NBQ. Incidentes con agentes qumicos, biolgicos y radioactivos.
Neutralizar. Anular, controlar o disminuir la efectividad de algo o de alguien considerados
peligrosos.
No miscible (o inmiscible). Un material que no se mezcla fcilmente con el agua.
Nocivo. Significa que el material puede ser daino para la salud o bienestar fsico.
No-polar. Ver No miscible.
Onda explosiva. Se denomina onda explosiva u onda de presin explosiva, la formacin de
gases calientes y presiones de alrededor de 700 toneladas por pulgada cuadrada en un tiempo
de 1/10.000 de segundo en la atmsfera luego de una explosin, los cuales se propagan hacia
fuera a velocidades que llegan a alcanzar hasta 20.920.9 kilmetro por hora.
Operador de explosivos. Persona capacitada que ha recibido cursos terico -prcticos
dictados y certificados por INDUMIL o el SENA para el manejo, almacenamiento y uso de
explosivos y elementos de ignicin.
Oxidante. Es un producto qumico que aporta su propio oxgeno y que ayuda a otros materiales combustibles a arder ms fcilmente.
P. La letra P enseguida de un nmero de gua en las pginas de borde amarillo y de
bordeazul identifican un material que puede polimerizar violentamente bajo condiciones de
alta temperatura o contaminacin con otros productos. Esta polimerizacin producir calor
y aumento de presin en los contenedores, los cuales pueden explotar o romperse.
Permetro. Es el lmite del rea del crculo establecido alrededor del epicentro, donde los
tcnicos en explosivos y criminalstica desarrollan sus labores.
pH. Es un valor que representa la acidez o alcalinidad de una solucin acuosa. El agua pura
tiene un pH de 7. Un valor pH bajo 7 indica una solucin cida.
PMU. Puesto de Mando Unificado. Facilita la coordinacin interinstitucional en la respuesta
ante emergencias y est compuesto por miembros de las instituciones que participan en
la atencin de las emergencias, autorizados para tomar decisiones en forma inmediata a
nombre de las instituciones que representan.
Polvorn. Construccin que cumple con las normas tcnicas y de seguridad emanadas
del Departamento de Control Comercio de Armas, Municiones y Explosivos del Comando
83

General de las Fuerzas Militares e INGEOMINAS o quien haga sus veces, en concordancia
con los aspectos tcnicos establecidos por la Industria Militar y es utilizado para el almacenamiento permanente o transitorio de explosivos.
Posexplosin. Son todas las actividades realizadas despus de producirse una explosin,
las cuales estn encaminadas al esclarecimiento de los hechos.
Prueba de detonabilidad. La prueba de detonabilidad es una serie de anlisis y pruebas
que se realizan a las sustancias controladas con el fin de cuantificar su grado explosivo y de
esta manera poder clasificar estos elementos como explosivo o no explosivo, la que ser
necesaria para todos los fertilizantes a base de Nitrato de Amonio y otros Nitrato inorgnicos.
Puesto de control. Sitio especfico escogido por los expertos en explosivos y NBQ, para la
ubicacin del vehculo, equipo tcnico y ejecucin de planeacin y sesin de las treas a realizar.
Punto de inamacin. La temperatura ms baja a la cual un lquido o slido despide vapor
en tal concentracin, que cuando el vapor se combina con el aire cerca de la superficie del
lquido o del slido, se forma una mezcla inamable. Por lo tanto, entre ms bajo es el
punto de inamacin, ms inamable es el producto.
Quemadura. Se refiere tanto a quemaduras qumicas como trmicas. La primera puede ser
causada por sustancias corrosivas y la segunda por gases criognicos licuados, sustancias
fundidas a altas temperaturas.
Radiactividad. Es la propiedad de algunas sustancias para emitir radiacin invisible y potencialmente daina.
Residuos posexplosin. Elementos que quedan con posterioridad a la detonacin de un
explosivo, sufriendo detonacin en su compuesto natural por expansin de gases.
RIT (riesgo de inhalacin txica). Trmino utilizado para describir gases y lquidos voltiles que son txicos cuando se inhalan (Igual al PIH).
Ruido impulsivo o de impacto. Es aquel cuyas variaciones en los niveles de presin sonora
involucra valores de impacto mximos a intervalos mayores de uno por segundo.
Ruido. Se describe como un sonido no agradable o como un sonido no deseado.
Salvoconducto de transporte. Es el documento fsico por medio del cual se permite el
transporte de materiales controlados por las autoridades. Para el caso se otorga el salvoconducto de transporte para las sustancias qumicas controladas por su uso en explosivos.
Seguridad fsica. Es la seguridad que prestan autoridades militares o empresas de vigilancia y seguridad privada para proteger instalaciones fsicas o propiedades mviles con el
fin de evitar cualquier hurto o atentado contra las mismas.
SIAEM. Es la sigla del Sistema de Informacin de Armas, Explosivos y Municiones del Departamento Control Comercio de Armas, Municiones, Explosivos y sus Accesorios.
Sismorresistencia. Son las caractersticas de diseo de una instalacin en las cuales se
tienen en cuenta los riesgos ssmicos y telricos.
84
Glosario
Sistema de iniciacin. Es el dispositivo utilizado para activar artefactos explosivos por

medios elctricos, mecnicos o qumicos o una combinacin de los mismos.
Sustancia corrosiva. Aquella que, por su accin qumica, causa lesiones graves a los tejidos
vivos con que entra en contacto o que, si se produce un escape, puede causar daos de
consideracin a otras mercancas o a los medios de transporte, o incluso destruirlos. Generalmente pertenece al grupo 8 de la clasificacin de las Naciones Unidas.
Sustancia oxidante. Las sustancias oxidantes son aquellas que oxidan otras sustancias,
en este proceso se reducen y ganan electrones. Tambin puede definirse como una
sustancia que transfiere tomos de oxgeno a otra, modificando las caractersticas
qumicas de las dos sustancias. Generalmente pertenecen al grupo 5 de la clasificacin
de las Naciones Unidas.
Sustancia qumica controlada por su uso en explosivos. Las sustancias qumicas controladas por su uso en explosivos son aquellas que individualmente no tienen propiedades
explosivas pero que si se mezclan con otras sustancias qumicas pueden reaccinar de forma
explosiva, o que son materia prima para la fabricacin de explosivos sufriendo alguna transformacin qumica o fsica.
Tanque de almacenamiento de combustible. Recipiente cerrado que tenga una capacidad de depsito por encima de sesenta (60) galones.
Todex. Tcnico en operaciones de desminado y explosivos
Trazabilidad. Es la accin de realizar el seguimiento a un producto con el fin de conocer su
origen y su trayectoria hasta la utilizacin final de este.
Vericacin. Accin de comprobar o examinar la verdad o exactitud en alguna cosa.
Voladura. Accin y efecto de la utilizacin de explosivos para facturar rocas o minerales.
Zapador. Saldo o polica con conocimientos sobre explosivos. Encargado de dar paso a la
tropa de brechas en campos con minas y realizar labores de demolicin.
85
REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS
Diccionario de la Real Academia Espaola.

Diccionario Jurdico, Sierra Garca J., Tercera edicin, 2001.
Curso de Investigacin Posexplosin, del Departamento de Estado de los Estados Unidos de
Amrica. Programa Asistencia Antiterrorista.
www.rae.es
Diccionario de Espaol, Editorial Voluntad.
Gua NFPA para la investigacin de incendios y explosiones, edicin 2004.
Manual nico de Polica Judicial.
Instructivo 014 /DIROP-ASECI-568/250200: Medidas de seguridad en el manejo de explosivos.
Instructivo 090 DIJN-ACRIM/030700 Medidas de seguridad en procedimientos con artefactos explosivos.
Instructivo 015/DIPON-OGESI/170204. Donacin equipo tcnico antiexplosivos.
Instructivo 006/DIJN-OGESI/060405 Medidas de seguridad en procedimientos con artefactos explosivos.
Instructivo 029/DIJN-PLANE/110509. Medidas de seguridad para el manejo, almacenamiento y transporte de material explosivo.
DIARIO OFICIAL 45.287. Resolucin 3208 13/08/2003 Unidad Administrativa Especial de
Aeronutica Civil.
Assistance and Protection Branch ICA, OPCW,La gua de respuesta de emergencia
norteamericana (Grena, 2004).
86
Referencias Bibliogrcas
Manual de cadena de custodia de la Fiscala General de la Nacin, Resolucin No. 0-6394

del 22 de Diciembre de 2004.
Manual Empleo Tctico de Equipos EXDE del Ejrcito Nacional. 2009.
Artculo 3: Las observaciones a que d lugar el presente manual, deben ser presentadas al
Director General de la Polica Nacional de Colombia, previa revisin y concepto de la Oficina
de Planeacin.
Artculo 4: Esta disposicin rige a partir de la fecha de su expedicin y deroga todas las
dems disposiciones que le sean contrarias.
PUBLQUESE Y CMPLASE
Dado en Bogot, D.C., a los cinco (5) das del mes de noviembre de 2009
Mayor General OSCAR ADOLFO NARANJO TRUJILLO
Director General Polica Nacional de Colombia
87
Direccin y conceptualizacin
Coronel dgar Snchez Morales
Jefe Oficina de Planeacin
Elaboracin y Redaccin
Teniente Coronel David Benavides Lozano
Mayor Mara Fernanda Landines Cubillos
Intendente Luis Fernando Vanegas Cano
Intendente Dora Libia Henao Botero
Subintendente Jos Lubier Mndez Alvarado
Grupo de Doctrina y Servicio de Polica
Colaboradores
Centro de informacin antiexplosivos y rastreo de armas DIJN
Diagramacin e impresin
Imprenta Nacional de Colombia
Bogot, D. C., Colombia
2009

Manual de Procedimientos de Explosivos Policia de Colombia

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POLICA NACIONAL

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS CON EXPLOSIVOS, NBQ, SUSTANCIAS

Polica Nacional de Colombia

Artefactos explosivos tipo comando . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21

Artefactos explosivos tipo temporizado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22

Artefactos explosivos operados por la vctima . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22

Artefactos explosivos tipo correos postales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23

Vehculos sujetos a advertencia. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23

Vehculos sospechosos de contener explosivos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23

Artefactos explosivos categora A . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24

Clasificacin de los materiales peligrosos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27

4.2. Respuesta a incidentes con materiales peligrosos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31

Misin del primer respondiente en incidentes con agentes NBQ . . . . . . . . . . . . 35

Indicadores de un posible incidente qumico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36

Indicadores de un posible incidente biolgico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37

Indicadores de un posible incidente radiolgico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37

Consideraciones de seguridad personal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37

Acercamiento y estrategia de respuesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38

Proteccin de los actuantes y el pblico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39

Fases de las operaciones de un incidente . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40

Componentes de equipo de respuesta NBQ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41

Misin de equipo de respuesta NBQ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41

8.3. Procedimientos en caso de accidente . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69

Polica Nacional de Colombia

9.4. Procedimientos de reaccin de unidad policial al encuentro

MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL

EL DIRECTOR GENERAL DE LA POLICA NACIONAL DE COLOMBIA,

El artculo 23 de la Resolucin No. 03906 del 8 de septiembre de 2008, Por la cual se

Llevar a cabo procedimientos de desactivacin seguros para salvaguardar

Polica Nacional de Colombia

Fortalecer y estandarizar de forma general protocolos en los procedimientos

REVISIN Y ATENCIN DE AMENAZAS

caninos y/o expertos en explosivos con la colaboracin de personal de la seguridad

La informacin y sntesis de los casos de explosivos conocidos a nivel nacional

Polica Nacional de Colombia

Ante el conocimiento de un elemento sospechoso de contener explosivos, el

Se dejar constancia escrita en libros de la central de comunicaciones de

La proteccin de la vida humana es la prioridad, por lo tanto, el comandante

3.1.10. Todos los procedimientos de inutilizacin deben llevar la situacin a la normalidad

Las treas de desactivacin de artefactos explosivos se consideran de alto

estado fsico, psicolgico, anmico y condiciones ptimas del agente para

El tcnico en explosivos es autnomo en el lugar de los hechos y determina

Un equipo antiexplosivos estar conformado por un mnimo de dos tcnicos,

A menos de tratarse de un artefacto explosivo categora A o situacin extrema,

Antes de cualquier accin de desactivacin, el tcnico en explosivos a travs

La inutilizacin de un artefacto explosivo deber llevarse a cabo de la

Polica Nacional de Colombia

la ubicacin cercana de armas o cargas disruptoras, evitando as

Los procedimientos de recoleccin y embalaje de muestras (EF y EMP) se

Realizada la desactivacin del artefacto o incautaciones de explosivos, se

El almacenamiento provisional de material explosivo y sustancias peligrosas

3.4. Desactivacin de artefactos explosivos improvisados

3.4.1.2. Los tiempos obligatorios de espera deben ser implementados para

Polica Nacional de Colombia

3.4.2.6. El tcnico entrevista al comandante del incidente y testigos con el

Secuencia de eventos y consideraciones en un incidente de desactivacin

3.4.4.1. Evacuacin y acordonamiento

Procedimientos generales segn clasificacin

Ante la sospecha de un artefacto explosivo operado por cable

Ante la sospecha de artefacto explosivo operado por radio

Polica Nacional de Colombia

Ante la sospecha de un artefacto explosivo accionado por

3.4.5.2. Artefactos explosivos tipo temporizado