GRUPO # 3

Problemas Ecuatorianos Socio-Politicos

COCINAS DE INDUCCION Y SU IMPACTO

SOCIOECONOMICO
INTRODUCCIN:
Para todo modelo econmico de un Pas es importante tener un alto nivel de ahorro interno, ya
que al ser este la parte del PIB que no se destina al consumo, constituye los recursos que se
utilizan en inversiones, indispensables para el crecimiento sustentable de toda Nacin. Y que la
sociedad alcance niveles de vida acordes a las polticas de estado y sustentados en el Buen Vivir,
Objetivo 3. Mejorar la calidad de vida de la poblacin.

ANTECEDENTES:
El Estado ecuatoriano (1830), este pas ha sufrido todo tipo de endeudamientos, con los distintos
pases u organismos internacionales, esto ha provocado que los Gobiernos de turno tomen
distintas polticas y medidas para solventar este tipo de dficit econmico. Esta propuesta ha sido
impulsado por el gobierno de Rafael Correa con lo cual ha decidido implementar nuevos proyectos
para el ao 2014 entre los cuales se busca desarrollar el uso de cocinas de induccin en los
hogares, restaurantes, empresas, entre otros sitios donde hagan uso de artculos de cocina que
sustituyan las cocinas que funcionan a gas con la finalidad de reducir el consumo de gas en estos
lugares y, por ende, eliminar el subsidio de GLP en el Ecuador. De acuerdo con el gobierno se
planea sustituir inicialmente 3.5 millones de cocinas y luego ir avanzando en el proyecto segn
como se ha planificado. El Ministerio de Industrias y Productividad que es el que ests impulsando
este programa acota que este cambio ser positivo para el pas y que ahorrar considerablemente
el consumo de energa ya que estos aparatos de coccin gastan relativamente menos de lo que
puede consumir las cocinas elctricas actuales.
ANLISIS Y COMPARACIN ENTRE LAS POLTICAS ECONMICAS
Y EL EFECTO CON LA SOCIEDAD
Las cocinas de induccin:
Son un tipo de cocina que contiene una lmina de vidrio encima de las placas de calor que
permite la coccin de alimentos de manera eficaz y eficiente ya que tiene un sistema de
indicadores que avisa si las placas an estn calientes para el ahorro de energa con la que
funciona. Permite una forma ms rpida de limpieza y su mtodo de calefaccin se da mediante
un campo electromagntico del cual se expulsa las ondas del calor hacia el recipiente y ste
ltimo devuelve el calor a las hornillas para mantener el calor y evitar que se gaste ms energa.
Funciona de dos maneras: a gas, o con energa elctrica. Sin embargo, en esta investigacin se
enfocar exclusivamente en las que funcionan a base de electricidad ya que ste ha sido el tema
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que ha causado polmica entre varios comunicadores, periodistas, empresarios ecuatorianos y

dentro de la misma sociedad.
Que significa ahorrar en nuestro pas:
Como lo sealan Falcon, Len y Marconi (1986), en la teora keynesiana el ahorro es la Parte no
consumida del ingreso, por lo que se puede derivar a la funcin ahorro de la Funcin consumo: en
donde A es el ahorro, Y es el ingreso disponible y C es el consumo final, en trminos reales.
Generalmente, se calcula al ingreso y al consumo, mientras que se obtiene alhorro como un saldo.
Keynes tambin se preocup por la medicin de las propensiones medias y marginales al
consumo, a partir de las cuales pudo derivar las propensiones relativas al ahorro. Afirm que las
personas estn dispuestas a aumentar su consumo si se incrementa su ingreso, pero no en la
misma proporcin en que lo hace este ltimo, esta hiptesis es el nico supuesto formal de la
funcin de consumo que sustenta su modelo y es conocida como la "ley psicolgica fundamental".
Por tanto, al escribir las funciones consumo y ahorro en forma general en donde, C* y A* son las
propensiones marginales al consumo y al ahorro, respectivamente. La hiptesis de Keynes es que
las dos son positivas, pero menores a uno. Adicionalmente, la relacin entre el consumo y el
ingreso disponible, C/Y, es la propensin media al consumo, mientras que la relacin entre el
ahorro y el ingreso disponible, A/Y, es la propensin media al ahorro. Keynes consider que la
propensin media al consumo debera ser superior a la propensin marginal, pudiendo incluso el
consumo exceder al ingreso.

En cuanto al ahorro, la propensin media sera menor que la propensin marginal

correspondiente, pudiendo el ahorro ser negativo. Estas propensiones medias y marginales al
consumo y al ahorro son consistentes con las funciones lineales de ahorro y de consumo. Por
tanto, la funcin keynesiana del ahorro tiene una relacin lineal y directa con el ingreso disponible
(Camacho, 2011)
Se han generado varias discusiones basadas en argumentos que expresan acerca de los
beneficios y/o malas consecuencias que podra traer este plan del gobierno, cmo podra afectar
esto al pas entero y en caso de que las consecuencias fueran muy radicales cules seran los
cambios que el estado deber optar por aplicar para mantener una estabilidad en la economa del
pas.
OPININ POR PARTE DE LA POBLACIN Y ACERCA DEL CONOCIMIENTO QUE TIENEN
SOBRE EL TEMA.
Financiamiento del plan: De acuerdo al sitio web del diario El Comercio el Gobierno quiere
distribuir a travs de las empresas elctricas estos artefactos ms las ollas que pueden usarse
con estas cocinas y la conexin elctrica para el mes de Agosto del 2014. Se dieron detalles
respecto al tema por parte de los ministros de Electricidad Esteban Albornoz e Industrias Ramiro
Gonzales mediante una rueda de prensa.

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Aplicacin del plan: Segn Albornoz: Actualmente en el pas hay 1,1 millones de clientes cuyos
medidores tienen la capacidad para soportar un voltaje de 220 voltios (v) necesario para la
utilizacin de las cocinas de induccin. Lo que quiere decir que el plan ya est listo para llevarse
a cabo solo deben enviar una carta a cada uno de los usuarios de energa elctrica para poder
adquirir estos artefactos. Por ltimo el artculo explica que el costo de las cocinas para el pblico
ser de $150 USD las que tienen dos hornillas y de $350 USD las que tienen cuatro.
Opiniones de comunicadores sociales: El sitio web de la revista Vistazo formula incgnitas
sobre si el pueblo ecuatoriano est preparado econmicamente para soportar este nuevo cambio,
las dudas que plantea son tales como qu suceder cuando haya fallas elctricas y la luz no
regrese hasta despus de varias horas por lo que no se pueda preparar comida, si las planillas
elctricas subirn, y si ser rentable costear estas cocinas. Tambin seala hechos ocurridos en el
pasado dentro del periodo que lleva el actual gobierno. El artculo indica: Recordemos que hace
casi un lustro, varias centrales trmicas sin mantenimiento adecuado no pudieron suplir la
semiparalizacin de las hidroelctricas debido a la falta de lluvias en sus alrededores. Hoy, ocho
nuevas hidroelctricas son la base para el llamado cambio de matriz energtica. Lo que sugiere
que puede haber un riesgo mnimo de que un suceso como ste pueda repetirse, sin embargo, si
llegara a ocurrir podra ser una devastacin para el pueblo ecuatoriano.
Por otro lado, el sitio web del diario El Telgrafo seala que el proyecto pretende entregar
3500,000 cocinas hasta el ao 2017 por lo que se ha decido invertir $2400,000 USD. Asegura
que el subsidio de gas es mucho ms costoso para el estado que las cocinas elctricas, que para
el ao 2015 se planea entregar bonos para poder reemplazar las cocinas a gas y que por ello se
pondrn a disposicin de los ecuatorianos la compra de estos artefactos. En adicin cita las
palabras del ministro Albornoz sobre qu: Vamos a tener energa suficiente cuando estn
operando los ocho proyectos hidroelctricos. En Ecuador siempre se debi cocinar con
electricidad, con energa primaria y no con gas que no tenemos y que debemos importarlo... por
lo que afirma que no habrn problemas elctricos e indica: Si ahora cuesta $1,60 cocinar con
gas, con electricidad va a costar exactamente igual. lo que quiere decir que el uso de la energa
elctrica no afectar a la economa de la poblacin.
MEDICION DE LA OPINION DE LOS CIUDADANOS
Conocimiento del tema Qu sabe acerca de los cambios que el gobierno planea hacer con
respecto a los artculos de coccin?
El resultado de este anlisis da a entender que un poco ms de la mitad de las personas
consultadas es consciente de los cambios que planea realizar el gobierno, mientras que el otro
46% no est enterado. Esto quiere decir que falta un poco ms de concientizacin a la poblacin
acerca de lo que se quiere implementar, lo cual es importante, ya que es algo que afectar a todo
el pas, por lo que todos, o su gran mayora, deberan estar enterados.
Cree usted que las cocinas de induccin son favorables para nuestra sociedad?
El resultado de esta pregunta, como se puede ver anteriormente, es un 50%-50%, lo que muestra
que el grado de recibimiento de esta nueva ley est dividido exactamente a la mitad, por lo que se
puede concluir que esta nueva implementacin est siendo aceptada por la mitad de la muestra,
lo cual es aceptable ya que con el 50% de la poblacin a su favor, son buenas las probabilidades
de que resulte el plan.
Est usted de acuerdo con que el actual gobierno haya tomado la decisin de sustituir las
cocinas a gas por las de induccin?
Este grfico muestra que un 58% de la muestra no est de acuerdo con la nueva decisin del
gobierno, lo cual es un contraste con la estadstica mostrada en el grfico anterior, y esto nos lleva
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a decir que aunque el 50% de la muestra piense que las cocinas de induccin son favorables para
la sociedad, no quiere decir que ese mismo porcentaje este de acuerdo con aplicar la normativa
de eliminar las cocinas a gas, porque le temen al cambio y no desean ser parte de l.
Cul de los siguientes piensa que puede resultar afectado con dicho cambio?
Aqu se puede ver que la mayora de los encuestados opinan y concuerdan con que todos los
grupos se ven afectados por esta nueva normativa, no solo un en particular. Lo cual es algo muy
cierto, y es por eso que era de esperarse que todos lleguen a la misma conclusin. Una nueva ley
afecta a todos los ecuatorianos, y est en especfico, les compete a todos los habitantes.
Afectara en el consumo de electricidad el uso de estos artefactos? S o no? Explique.
Un 74% de la muestra opina que el uso de estos nuevos artefactos afectara el consumo de
electricidad, lo cual hasta cierto punto es cierto, ya que al usar constantemente la cocina, que por
cierto es uno de los electrodomsticos que ms se usan en el hogar, el consumo de energa
incrementara en la casa. Este aumento sera notorio para todas las personas que sean parte de
la transicin.
Considera que las cocinas de induccin tienen una ventaja sobre las cocinas de gas? S
o no? Por qu?
Ahora bien, un 60% de la muestra concuerda en que las cocinas de induccin poseen una ventaja
sobre las cocinas a gas, y la mayora habla sobre el peligro de manejar gas en los hogares. Esta
es una de las ventajas de las cocinas de induccin, no existe el riesgo y peligro que el gas
produce, como explosiones, lo cual le da una ventaja al cambio planeado, le transmite seguridad
al pueblo.
Qu tipo de cocina utiliza en su hogar?
Por ltimo, la ltima pregunta de la encuesta nos da un porcentaje de la cantidad de personas de
la encuesta que usa cocina a gas, la cual es un 80% de la muestra. Esto respalda la teora de que
la mayora de personas en el pas usan cocinas a gas an, y es por eso que este proyecto ser un
poco complejo de realizar, ya que estn pidiendo un cambio radical en la costumbre ecuatoriana.
IMPACTO DEL CONSUMO ELECTRICO EN LA ECONOMA.
Segn el trabajo de investigacin de Xavier Serrano y Jorge Rojas sealan que lo crtico en la
implementacin masiva de las cocinas de induccin en el Ecuador, son los picos de potencia
requerida, desde finales del 2012 hasta 2017 este estudio considera un aumento de 3878 MW en
el pico de potencia, lo cual demandara al menos una potencia adicional en bornes de generacin
de 4308 MW (considerando una eficiencia de 0,9 en la red de transmisin y distribucin) frente a
un aumento de 3420,81MW de potencia instalada hasta ese mismo ao.
Cuando se habla de eficiencia energtica en sistemas elctricos nacionales se trata de retrasar al
mximo la construccin de nuevas centrales. El caso ecuatoriano es atpico, ya que tiene un gran
potencial hidroelctrico que no ha sido explotado, sin embargo es necesario hacer un anlisis en
la optimizacin del uso de los recursos de produccin de energa necesaria, as como incentivar a
la generacin distribuida como paso previo a las Smart Grids

511 279 predios tienen medidores aptos para cocinas de induccin

Cerca de 40 minutos, en promedio, tarda la instalacin de un medidor de 220 voltios. Los
tcnicos y contratistas de la Empresa Elctrica Quito (EEQ) tambin renuevan las
acometidas; es decir, los cables que van del poste al medidor de las viviendas y, adems,
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realizan el mantenimiento de las redes elctricas. En el Distrito Metropolitano, hasta el 28

de mayo, la EEQ inform que 511 279 abonados tienen este tipo de equipo. No en todos
los casos se necesit cambiar el medidor, ya que las construcciones relativamente
recientes cuentan con esta clase de dispositivo. Del total de abonados en el Distrito (862
480) quedan por cambiar 351 201 medidores. Con estos equipos y sus respectivas
conexiones de 220 voltios se pueden incorporar, sin problemas, las cocinas de induccin,
que son parte del programa de eficiencia energtica del Gobierno Nacional. El mayor
nmero de los medidores antiguos (monofsicos) est en sectores como Solanda,
Carapungo y Comit del Pueblo. En varios casos, los electricistas encontraron problemas
como el robo de energa desde el poste hasta la vivienda. En otros, haba robo de
electricidad entre vecinos.
Diario El Comercio acompa a varias
cuadrillas de electricistas que realizaron el
reforzamiento de redes y la instalacin de los
medidores en Solanda, en el sur de la ciudad.
Antes de iniciar los trabajos, los tcnicos
informaron a la ciudadana que el servicio se
iba a suspender por 40 minutos. Un primer
grupo subi a los postes de luz y cambi los
cables de media y baja tensin. Esos fueron
sustituidos por un alambre trenzado
recubierto que impide el robo de energa y disminuye el riesgo de electrocuciones, en
caso de que alguna persona los tocara.
Esto es parte del reforzamiento de las redes de electricidad. Despus, retiraron los
medidores de 110 voltios, cambiaron los cables de la acometida; es decir, reemplazaron
los alambres que bajan del poste hasta las viviendas. Luego, colocaron los nuevos
contadores de energa, para despus verificar que no hubiera fallas. Este proceso no
tiene costo para los usuarios. Vanesa Patio, vecina, mostr su aprobacin por el cambio.
No nos cost nada y hubo un buen trato por parte de los tcnicos encargados de esta
tarea. Ella planea comprar una cocina de induccin y acogerse al plan de financiamiento
que ofrece el Gobierno Nacional. En el caso de los predios donde fueron cambiados los
medidores de 110 a 220 voltios, se debe realizar una conexin interna; es decir aquella
que va del medidor al tomacorriente en donde se instalar la cocina de induccin. Esta
parte corre por cuenta del dueo de la vivienda. Para hacerlo, se recomienda contratar
tcnicos que conozcan sobre el tema. Los nuevos proyectos de construccin que se
realizan en la ciudad deben tener conexiones de 220 voltios. En la Secretara de Hbitat y
Vivienda del Municipio de Quito y en el Colegio de Arquitectos de Pichincha (entidad
colaboradora para la aprobacin de planos) se verifica que se cumplan esta exigencia.
Algunos constructores ven en las nuevas instalaciones elctricas una oportunidad para
ofrecer ms servicios. Francisco Zaldumbide, catedrtico y constructor, seal que
edifican viviendas con instalaciones elctricas de 220 voltios para tener calentamiento de
agua, cocina de induccin y secadora de ropa. Existen cuatro opciones para hacer el
cambio de los medidores de energa. La primera es ingresar al portal web Ecuador
cambia y registrarse en el programa. La segunda es a travs de una llamada telefnica al
call center de la Empresa Elctrica Quito. Una tercera forma es acudir a cualquier centro
de atencin de la EEQ. La ltima alternativa es esperar una de las visitas programadas
que
se
realizan
a
los
diferentes
barrios.

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Diario El Comercio
30 de Mayo del 2015

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SALVAGUARDIAS EN EL ECUADOR
Una salvaguardia es una restriccin a las importaciones y esa conceptualizacin est
enmarcada en las normas de la Organizacin Mundial de Comercio (OMC). Es de
carcter temporal y excepcional. Se da por motivos de desempeo negativo en las
variables de la economa o desequilibrios en la balanza de pagos de un pas.

Las crisis de balanza de pagos se producen por factores como lo son el mal manejo de
las finanzas pblicas y porque se han tomado medidas que han afectado
sistemticamente la competitividad de un pas.

Los shocks externos como la cada del precio del petrleo no son la causa de las crisis
de balanza de pagos. Esos shocks acentan la vulnerabilidad latente del sector externo y
la hacen ms visible. Es que no hay balanza de pagos ni formato cambiario llmese tipo
de cambio fijo, flotacin libre o controlada que resista un endeudamiento
desproporcionado o la prdida sistemtica de competitividad de una economa.

En Ecuador se insiste en echar la culpa al mundo de lo que ahora est pasando en

nuestra economa.

Para evitar una crisis en balanza de pagos, el Ecuador debe atacar dos frentes: debe
reformar sus finanzas pblicas (bajar gastos) y promover la competitividad de su
economa, haciendo un nfasis especial en el sector exportador. En ambos casos es
posible adoptar medidas inmediatas que permitan desterrar, rumores injustificados sobre
la viabilidad de nuestro formato monetario y que circulan precisamente porque todava no
se ve una conduccin econmica adecuada a las nuevas circunstancias en las cuales
vivimos.

SALVAGUARDIA PARA PER Y COLOMBIA

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En Enero del 2015 el gobierno del Ecuador aplico una salvaguardia cambiaria de 7% para
los productos de Per y de 21% para los de Colombia como un paraguas frente a las
devaluaciones realizadas por ambos pases. El mecanismo se pone en marcha ante la
imposibilidad de Ecuador de devaluar su moneda, por estar dolarizado.

Ecuador ha justifico la aplicacin de la salvaguardia a Colombia y Per debido a las

devaluaciones operadas en esos pases y que afectan la competitividad de la produccin
nacional ya que la economa ecuatoriana est completamente dolarizada y que, por tener
como moneda al dlar estadounidense, no puede echar mano de devaluaciones como las
que se han dado en Colombia, Per y otros pases.

Per reclama ante la OMC y la CAN por salvaguardas de Ecuador

Las autoridades de Per emprendieron acciones ante la OMC y la CAN contra las
salvaguardas impuestas por Ecuador a productos peruanos y colombianos.

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Per expres su "preocupacin" por la medida ecuatoriana durante las reuniones del
Consejo de Mercancas de la OMC argumentando que su aplicacin "restringe
severamente las exportaciones peruanas" hacia ese pas, las cuales representan el 3,8 %
del total de las importaciones ecuatorianas en el 2014.

Otros miembros de la OMC, como Japn, la Unin Europea, Guatemala y Panam

tambin manifestaron su desacuerdo con la aplicacin de la salvaguarda por balanza de
pagos.

SALVAGUARDIA POR BALANZA DE PAGOS

El panorama externo ha modificado las

previsiones relacionadas con nuestra
balanza de pagos y nos enfrenta a un
nuevo escenario que afecta el mbito
comercial como es la baja del precio del
petrleo,
la
apreciacin
del
dlar
norteamericano, por lo que se hace
necesario tomar medidas para regular el
nivel general de las importaciones y
equilibrar nuestra Balanza Comercial.
Con el objetivo de mitigar el impacto
econmico externo de Ecuador, el gobierno
nacional aplico una "sobretasa arancelaria"
de entre 5% y 45% para el 32% de las
importaciones, especialmente bienes de
consumo, con el objeto de reducir las compras en unos 2.200 millones de dlares y
proteger el sector econmico externo. Aproximadamente unas 2.800 partidas se vieron
afectadas por la medida. Quedaron excluidos medicamentos, artculos de higiene,
cosmticos, repuestos, entre otros productos.
La sobretasa arancelaria fue adicional a los aranceles aplicables vigentes, conforme al
Arancel del Ecuador y los acuerdos comerciales bilaterales y regionales de los que el
Estado ecuatoriano es Parte contratante.
El Gobierno justific la decisin de aplicar salvaguardias en la disminucin de la renta
petrolera para Ecuador, debido a los bajos precios del crudo, y tambin a una prdida de
competitividad de los bienes locales por la apreciacin del dlar.

SOBRETASA POR PRODUCTO

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El Gobierno Nacional manifest que la medida es temporal, es decir que tendr una
duracin de 15 meses, tiempo durante el cual se realizarn evaluaciones peridicas y
luego de concluido el plazo se har un cronograma de desgravacin.

La CAN autoriz al pas a aplicar la salvaguardia por balanza de pagos

La Secretara General de la Comunidad Andina (Sgcan) autoriz a Ecuador la aplicacin
de la salvaguardia por balanza de pagos.
La CAN tambin pidi al pas contar con informacin trimestral necesaria sobre la
aplicacin de la medida para dar seguimiento a la evolucin de la situacin
macroeconmica del Ecuador.
Salvaguardias para productos que se ingresen va terrestre a Ecuador desde
Colombia
En septiembre de 2015 el gobierno dispuso que
alrededor de 2.800 partidas que ingresan por
tierra provenientes de Colombia y que desde
marzo pasado tienen sobretasa arancelaria del
5% al 45%, tambin deban pagar este impuesto.
El presidente correa aclar que los productos
personales que segn la Aduana suman 17 "no
sufrirn ningn tipo de modificacin, pero s otros
como televisores.
Se estima, segn las autoridades, que el comercio en Ipiales se incremento en un 50%
debido a la apreciacin de dlar y la devaluacin en un 60% del peso colombiano que hoy
se cotiza en 3.118 por cada dlar.
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Correa reiter que las salvaguardias son la mejor respuesta a la falta de instrumentos
monetarios para proteger en algo la produccin. "

Efecto de las sobretasas

Lo que est sucediendo no es como dice el presidente Correa que el impacto de las
salvaguardias ser mnimo y afectar bsicamente a los bienes importados de consumo
suntuario, que no consumen los pobres.
El impacto no es solamente a los productos importados sino a los producidos en el
Ecuador. Salvaguardias no es lo mismo que sobretasas. Lo que ha hecho el Gobierno
es lo segundo, ya que el motivo de su aplicacin no se debe a la devaluacin de la
moneda que han tenido Colombia o Per, sino a los problemas de financiamiento del
presupuesto y del elevado gasto pblico por la reduccin de los ingresos provenientes del
petrleo. Por lo tanto, la aplicacin de esta medida aunque eventualmente puede ayudar
al Gobierno a solucionar sus problemas de desfinanciamiento, los efectos para la
economa van a ser negativos. No solo porque provocara el aumento de la inflacin sino
tambin la reduccin de la tasa de crecimiento, especialmente en sectores claves de la
economa ecuatoriana, al incremento del desempleo y la disminucin de la inversin
privada.
La aplicacin de estas sobretasas no ha fortalecido la produccin nacional como se
indicaba al inicio de la aplicacin de las mismas, ms bien ha reforzado la actividad
monoplica de ciertos grupos econmicos, pero muy difcilmente ha diversificado la
produccin va sustitucin de importaciones.
Los ms desfavorecidos han sido los consumidores, debido a que las salvaguardias han
incidido en bienes de consumo, provocando una contraccin. Otro de los sectores
afectados han sido las empresas importadoras, puesto que estas tomaron las medidas de
ajuste necesarias conforme su estrategia de negocios.
La imposicin de salvaguardias ha causado un impacto perjudicial en el bienestar de la
sociedad ecuatoriana, pese a la exigencia de proteger la balanza de pagos como
estrategia gubernamental, ya que con la implementacin de restricciones al comercio no
se estara aprovechando las ventajas del intercambio
Una imposicin de aranceles en las importaciones repercute en una baja importante de la
demanda, y es claro que ante una baja de demanda, las importadoras de diversos
materiales y bienes en el pas se vern perjudicadas. Por ello, las empresas vern
aminorados sus ingresos y sobre todo se desharn de mano de obra excedente existente
en las empresas.
Un aumento en los aranceles repercute de manera notoria en el aumento del desempleo,
siendo claramente los sectores rurales y urbano-marginales los ms afectados. Los
recortes tambin caln en el sector pblico, puesto que el tamao del estado
consecuentemente se reduce en pocas de contraccin econmica. Un ejemplo claro es
el recorte de empleados en el CNE; institucin en la cual hubo 170 despidos en solo el
mes de febrero, debido a la situacin desfavorable (El Universo, 2015).
Las salvaguardias aplicadas en el Ecuador tienen en mayor grado una tendencia poltica,
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puesto que el gobierno nacional desea implementar mecanismos de recaudacin fiscal

rpidos para sostener su poltica de gasto pblico. El gasto es una medida poltica, tanto
como econmica en la que su principal componente es el nivel de liquidez en la
economa. El gobierno ecuatoriano durante los ltimos aos ha venido incrementando el
gasto para hacer frente a las demandas del pas. Sin embargo, es preciso aclarar que el
entorno macroeconmico fue favorable sobre todo por los precios elevados del petrleo,
lo cual inyect de liquidez a la economa. Pero el panorama cambio, la coyuntura presenta
un escenario ms complicado para el pas, debido a que a inicios del 2015 el precio del
petrleo sufri una fuerte cada, se inicia el pago de obligaciones a acreedores
internacionales (Bonos Global , China y otros) y el dlar se apreciado frente al resto de
divisas (Salgado, 2015).
Otro de los puntos importantes es el bajo nivel de inversin, puesto que las condiciones
no han sido favorables para considerar un aumento en este rubro. Las inversiones se ven
ahuyentadas debido a la cada del precio del petrleo, el cual es una medida que podra
incrementar el riesgo pas, aadiendo que algunos pases sostienen que el pas no cuenta
con marcos de seguridad jurdica atractivos a la inversin. Se aprecia en las estadsticas
que la IED para el Ecuador es menor al 1% del PIB, mientras que en Colombia es del 4%
del PIB (La Hora, 2015).
La inflacin ser otro de los impactos inmediatos que la sociedad
ecuatoriana deber resistir. De acuerdo al economista Salgado, la Dentro de la coyuntura del
comercio internacional, el Ecuador se vio afectado gravemente por las salvaguardias ya
que el aumento de los aranceles complica la relacin con los pases que mantenemos una
relacin comercial activa. Desde el momento en que se puso en vigencia las medidas de
aumento arancelario, los pases vecinos, es decir Colombia y Per principalmente, estos
forzaron una resolucin de la Comunidad Andina, que obliga al Ecuador a regular su
situacin econmica.

Ecuador present cronograma para desmantelar las salvaguardias

desde enero
El Comit de Restricciones por Balanza de Pagos de la OMC detall en un documento,
hecho pblico el pasado jueves 19 de noviembre del 2015, el cronograma de
desmantelamiento de las salvaguardias impuestas por Ecuador, como una medida para
equilibrar su balanza comercial.
La eliminacin de las sobretasas ser progresiva. As, los artculos con salvaguardia del
45%, que suman alrededor de 1 390 subpartidas, tendrn una disminucin de cinco
puntos porcentuales en enero del 2016; mientras que la sobretasa del 5%, que
actualmente rige para 725 subpartidas, se eliminar totalmente en abril.

EL TIMBRE CAMBIARIO
Economista Alberto Dahik explica su idea para regular las importaciones.

EXPLICACIN
En el Ecuador casi nada est libre de impuestos de importacin, lo que eleva los precios de todo.
Indica que el Gobierno ha tenido una poltica cuasi-cambiaria, al imponer aranceles que han
encarecido las importaciones. En un pas dolarizado esto produce una distorsin, sube el precio
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de los bienes que se pueden importar y tambin de los productos nacionales que compiten con
esos bienes importados. Cuando se impone un arancel a los vasos importados, por ejemplo, el
precio de los vasos nacionales tambin sube, simplemente, porque as funciona el mercado.
Estas salvajadas han permitido que el Ecuador ensamble televisores. Cuesta ms traer un
televisor desarmado, ensamblarlo aqu y venderlo, pero eso es precisamente lo que estamos
haciendo, equivale a quemar billetes. Se benefician ciertas industrias, pero se perjudica a los
ecuatorianos. El objetivo de un sistema econmico es proteger a los consumidores, nunca se
puede proteger a un productor a costa de los consumidores.
Pero los mayores perdedores han sido los exportadores, que no tienen capacidad de ajuste
porque en estos aos han tenido que comprar insumos importados ms caros, pagar sueldos ms
altos, pero han seguido vendiendo a precios internacionales. Por eso la propuesta de Dahik es
retirar las salvaguardias, cupos y prohibiciones de importar, y durante un ao (ms o menos) usar
un sistema llamado timbre cambiario, que les cobra a los importadores un valor extra y les
entrega ese dinero a los exportadores como una compensacin temporal. Se le ha criticado a la
propuesta que los grandes importadores se beneficiaran de este sistema en perjuicio de los
pequeos, pero Dahik dice que eso es lo que pasa ahora con los cupos de importacin.
CMO FUNCIONA?
El timbre cambiario es un programa temporal que parte de un programa que incluye una
disminucin en el gasto pblico y corte de subsidios.
1. Se eliminan todas las salvaguardias, los cupos y las prohibiciones de importar.
2. Se establece un solo arancel general "X" (podra ser del 15 al 18 por ciento) que tambin debe
ser pagado por el sector pblico.
3. Para importar se requiere comprar timbres cambiarios por el monto que se desee,
indistintamente del producto.

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QU NO HACER
El timbre cambiario mal utilizado puede convertirse en un sistema de incautacin de
divisas. La idea es entregarles a los exportadores un incentivo en dinero, no en papeles, ni
en
bonos.
El sistema no funciona si no se eliminan totalmente las salvaguardias, cupos y
prohibiciones.
El sistema fracasa si las instituciones pblicas se toman libertades y acaparan los timbres
cambiarios.

EL PETRLEO: CMO SE HA VISTO AFECTADO

EN SU PRECIO?
EL PETRLEO CAY AL PRECIO MS BAJO DESDE EL 2003
El precio del petrleo, el da 11 de enero del 2016,
lleg a niveles no registrados desde diciembre del
2003. El barril de crudo tipo West Texas
Intermediate (WTI) cerr en el mercado de valores
de Nueva York en USD 31,41 por barril. Es decir,
USD 1,75 menos que anteriormente.
De acuerdo con analistas, la cada se debe a dos
factores. Por un lado, el pesimismo del futuro de la economa de China, principal
importador del hidrocarburo. Y en segundo lugar, porque Arabia Saudita e Irn parecen
haber entrado en una guerra de precios debido a la crisis diplomtica entre ambas
naciones.
De hecho las principales Bolsas de Valores de Europa y de Amrica Latina cerraron a la
baja arrastradas por nuevas prdidas registradas en los mercados de valores de China.
Tras caer la Bolsa de Shanghi perdi 5,33% en medio de la preocupacin generalizada
por la ralentizacin de la economa de este gigante asitico, la segunda mayor del mundo,
y la falta de confianza en la poltica econmica de Pekn.
La cada del precio del petrleo contina sintindose con fuerza en el Ecuador al ser el
principal producto de exportacin del pas.

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GRUPO # 3
Problemas Ecuatorianos Socio-Politicos

Segn datos del Banco Central, en noviembre el crudo ecuatoriano (70% tipo Oriente y
30% tipo Napo) se export en USD 31,15, en promedio.
Segn datos del Sistema Nacional de Informacin, para diciembre, el crudo Oriente, de
mayor valor, se export ligeramente por encima de USD 30 por barril. Mientras que en los
primeros das de este mes este tipo de petrleo bordeaba los USD 29.
Segn cifras publicadas por Petroecuador, el precio estimado del crudo ecuatoriano
(ponderacin del Oriente y el Napo) se ubic en USD 25,35 por barril.
Para el consultor internacional en el mercado petrolero, Boris Abad, actualmente se vive
una guerra de precios entre Arabia Saudita e Irn por su conflicto geopoltico. Es decir,
que ambas naciones estn peleando por quin vende ms barato y quita el mercado al
contrario.
En medio de este escenario, otros productores importantes como Rusia y Mxico no bajan
sus niveles de extraccin de crudo por lo que para este ao se podran llegar a un piso de
USD 20 para el barril de WTI. Por donde se vea hay petrleo barato y con una eficiencia
mayor de extraccin. Se debe recordar que los rabes pueden producir un barril hasta con
USD 12
Si bien la demanda est contrada por la lenta recuperacin de Estados Unidos y Europa
y el fracaso de China en el manejo de sus mercados de valores, en este ao el petrleo
llegar a su piso y luego comenzar a recuperarse, pero no inmediatamente.
La decisin de la OPEP de no cortar la produccin est llevando a la quiebra a muchas
compaas pequeas que explotaban crudo de esquisto en EE.UU.
Adems, otras grandes petroleras estn recortando sus inversiones por lo que en el
mediano plazo se ve una recuperacin del precio del barril por la salida de productores.
El petrleo podra repuntar a USD 70 en el 2019.

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GRUPO # 3
Problemas Ecuatorianos Socio-Politicos

CONSECUENCIAS:
EL MERCADO LIMITA EL CRDITO EN POCA DE CRISIS
EJEMPLO:
Una joven de 22 aos que en noviembre del ao
pasado se qued sin empleo. Sin un sueldo
estable con un estatus econmico de clase
media confiesa que opt por cargar a su tarjeta
de crdito muchos gastos que antes pagaba con
su sueldo. Tiene una deuda de USD 1 200,
pero como no tiene trabajo, cada vez que puede
hace unos avances de efectivo para pagar el
mnimo, aunque al final la deuda va a ser ms
grande.
Endeudarse en poca de vacas flacas es un
hbito que los expertos en finanzas personales
recomiendan evitar para no terminar con una deuda mayor a la inicial y que puede
volverse impagable.
Y es que el manejo de las finanzas de Adriana es parecido al que el Gobierno ha venido
realizando en los ltimos aos, segn analistas Tenemos ms gastos que ingresos y toda
esta falta de ahorro se ha venido solventando con deuda.
El pasado 12 de enero, en una entrevista transmitida por el canal pblico Ecuador TV, el
presidente Rafael Correa us una analoga en referencia a la situacin econmica del
pas.
Ahora somos una familia de clase media... Tenemos un problema, tal vez nos quedamos
sin empleo, el jefe de familia, pero tiene tarjeta de crdito para seguir subsistiendo.
Correa: Ahora somos como una familia de clase media
Segn el exministro de Finanzas Fausto Ortiz, el Gobierno podra recurrir al mecanismo
conocido como roll over, es decir, a renovaciones de deuda vencida o a retrasos en los
pagos, que se configurara como una bola de nieve.
En la realidad, hacer esto en un hogar es como pagar el mnimo de la tarjeta para seguir
gastando y atrasarse en el pago de otras deudas para usar ese dinero en otros
compromisos.

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GRUPO # 3
Problemas Ecuatorianos Socio-Politicos

Si el jefe de familia se queda sin trabajo, dice Marco Lpez, ex miembro del Directorio del
Banco Central, lo ideal sera que el dinero de la liquidacin se use para supervivencia,
en el caso de que, como en Ecuador, el padre de familia no haya ahorrado. Si se queda
sin trabajo puede usar su liquidacin para emprender un negocio, bajar el gasto y ver qu
muebles de su casa vende.
Ms all del debate que ha generado el ejemplo que puso el Presidente de la Repblica,
Ortiz seala que Ecuador tiene una estructura de deuda cara y de corto plazo que ha
venido aumentando.
El pago de amortizaciones e intereses de deuda pblica pas de USD 3 696 millones en
el 2007 a USD 5 219 millones en noviembre pasado, segn datos del Banco Central del
Ecuador.
En el escenario actual, donde la liquidez en el mercado interno se ha reducido, las
opciones de crdito se han restringido. La banca pone ms requisitos, pide ms garantas
y ha limitado el crdito para evitar un deterioro de la cartera.
Con un incremento en la morosidad de 0,79 puntos y la cada de los depsitos en un 13%
en el 2015, la banca privada ha anunciado que la consecuencia lgica es restringir el
crdito en el presente ao.
La bola de nieve que es el endeudamiento se volver ms difcil, porque el riesgo pas
est aumentando, lo que se traduce en un costo de endeudamiento ms alto.
El riesgo pas de Ecuador est en 1 639 puntos, lo cual significa que el pas es un cliente
poco apetecido para el mercado.

CRISIS MUNDIAL POR LA BAJA DEL PRECIO DEL PETRLEO

LOS BANCOS CITIGROUP Y WELLS FARGO AFECTADOS POR EL PETRLEO
BARATO
Los bancos estado-unidenses Citigroup y Wells Fargo anunciaron el viernes, 15 de enero
de 2016, que tomaron precauciones para estar a cubierto de las consecuencias
financieras de la cada del petrleo.

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GRUPO # 3
Problemas Ecuatorianos Socio-Politicos

Citigroup reserv USD 250 millones para cubrir

incumplimientos de pagos de empresas petroleras.
Las prdidas "podran duplicarse" si el petrleo cae
por debajo de los USD 25 y se mantiene en esos
valores durante un ao, advirti John Gerspach,
director financiero de Citigroup.
Wells Fargo, el mayor proveedor de prstamos en
Estados Unidos, perdi USD 90 millones en
operaciones vinculadas al sector de la energa.
El banco tiene USD 114 000 millones en prstamos a ms de 90 das, contra USD 47 000
millones de un ao atrs.
"Se precisa tiempo para evaluar todas las prdidas Esperamos prdidas ms importantes,
dados los precios del petrleo", dijo el director financiero de Wells Fargo, John
Shrewsberry.
Las acciones de Citigroup y Wells Fargo cayeron el viernes en Wall Street.
Para protegerse "de un continuo deterioro en el sector energtico", Wells Fargo aument
sus reservas, dijo Mike Loughlin, encargado de riesgos del banco.
Wells Fargo ya reserv USD 214 millones y Citigroup USD 250 millones para cubrir
eventuales ceses de pago en el sector de energa.
"La decisin sobre las reservas de 2016 depender del nivel de precios del petrleo"
estim Gerspach.
Los anuncios de ambos bancos relegaron los grandes beneficios que reportaron en 2015.
Wells Fargo anunci USD 23 000 millones de beneficios y Citigroup 17 240 millones.
"Esto no es suficiente. Se tiene la impresin de que los bancos no dicen todo", coment
Gregory Volokhine, gerente de carteras de la firma Meerschaert.
El jueves la presidenta del JP Morgan Chase, Marianne Lake, dijo que su banco podra
aumentar hasta USD 750 millones sus reservas si el precio del crudo permanece en los
USD 30 durante "un largo plazo".
El desplome incesante del crudo hace temer a la comunidad financiera que las compaas
de explotacin y produccin petrolera y gasfera no puedan reembolsar sus crditos.
A fines de octubre Citigroup dijo tener una exposicin
de casi USD 60 000 millones en el sector energtico,
dos tercios de los cuales corresponden a empresas
consideradas solventes por las agencias calificadoras.
Wells Fargo, en tanto, dice tener USD 17 000 millones
en prstamos al sector de la energa.
Desde 2014 el petrleo est en cada libre debido a
una oferta que supera largamente la demanda
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GRUPO # 3
Problemas Ecuatorianos Socio-Politicos

mundial. Este viernes qued por debajo de USD 30 al cotizar a 29,42 en Nueva York, lo
que no ocurra desde noviembre de 2003.
Con este nivel de precios casi el 20% de las compaas de explotacin y exploracin
estn expuestas a quebrar, estim Gregory Volokhine.
"El petrleo barato es ciertamente malo para los bancos pero no representa un riesgo"
como lo fueron los prstamos hipotecarios "subprime" que desataron la crisis financiera
en 2008.

RELACION COMERCIAL & DEUDA

ECUADOR VS. CHINA
La situacin comercial entre Ecuador y China ha tenido una creciente importancia en los
ltimos aos, China considerada como la segunda potencia mundial por su gran apertura
econmica especialmente crediticia a pases emergentes, ha enfocado su inversin a
sectores estratgicos, como en el caso Ecuatoriano en que su preocupacin est en el
sector petrolero, minero e hidroelctrico. China mantiene una industria desarrollada,
tecnificada y calificada para la competencia global por lo que ha logrado posicionarse en
el mundo como el ms grande exportador y acreedor mundial.

China se ha presentado en la economa ecuatoriana mediante la participacin de varios

proyectos e inversiones financiaras tanto en el campo pblico como privado desde el
2007, principalmente en actividades de explotacin petrolera y relaciones crediticias. No
solo para Ecuador, China se ha convertido en el motor financiero para toda Amrica Latina
por encima de otros organismos financieros internaciones.
China ha sido el financista de grandes proyectos, solo cerca de 8 centrales hidroelctricas
(Toachi Pilatn, Coca Codo Sinclair, Sopladora, Delsitanisagua, Minas San Francisco,
Manduriacu, Mazar Dudas, Quijos y Esmeraldas), en el que destaca Coca-Codo Sinclair
que producir 1.500 megavatios (MW), elicas y termoelctricas, para dar la visin de un
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GRUPO # 3
Problemas Ecuatorianos Socio-Politicos

pas autosustentable energtico para no solo el consumo local sino con proyeccin
exportable. Estas obras en conjunto generarn 2.801 MW. Entre tanto, Mazar Dudas entro
a funcionar desde abril del 2015 (21 MW).
Siete de las ocho hidroelctricas que deben proveer de energa al pas para suplir el
aumento de demanda dentro del plan de reemplazo de cocinas de gas domstico por las
estufas de induccin tienen como fecha de entrega en este periodo 2016, ao en el que
ser eliminado de forma progresiva.
No obstante tambin ha tenido participacin en varias obras de infraestructura pblica
aunque algunas sin xito como fue el caso de la empresa China Tiesij en el proyecto
multipropsito en Chone, tambin se ha tenido una estrecha participacin en las
telecomunicaciones con convenios de servicios con la empresa estatal CNT y empresas
Chinas.
En cuanto a la minera empresas Chinas han tomado la posta en proyectos en marcha
como es el caso de la compra de la empresa canadiense Corriente Resources, la
empresa China Crcc- Tongguan asumi la operacin del proyecto de cobre Mirador
ubicado en Zamora Chinchipe en su fase final de exploracin, otra empresa minera China
Junefield adquiri el proyecto de oro Ro Blanco, en Azuay/2012.

PETROLEO PARA CHINA

Petroecuador mantiene vigentes cinco contratos de compraventa de hidrocarburos con
Petrochina hasta el 2016, todos ellos atados a prstamos o anticipos de dinero
provenientes del gigante asitico.

Estos contratos partieron de la firma del Convenio de Alianza Estratgica entre ambas
estatales el 2 de enero del 2009. Esta alianza dio pie a la firma del primer contrato de
venta de 2,88 millones de barriles de petrleo en julio del mismo ao, con un pago
anticipado de Petrochina de USD 1 000 millones.
Luego, a partir del 2010, Petroecuador suscribi cinco acuerdos adicionales de venta de
petrleo y fuel oil, los cuales implicaron ingresos para el Gobierno por USD 4 000 millones
a cambio de una entrega mensual de 5,76 millones de barriles. Esta cifra equivale al 60%
del promedio mensual exportado por Petroecuador durante el primer semestre de este
ao.
A medida que se suscriban ms acuerdos, las condiciones de Petroecuador se iban
relajando mientras que las de Petrochina tomaban mayor fuerza. Por ejemplo, el primer
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GRUPO # 3
Problemas Ecuatorianos Socio-Politicos

contrato de venta anticipada consideraba un premio de USD 1,25 a favor de Ecuador por
cada barril vendido a China. En el ltimo acuerdo el premio fue de USD 0,745.
Algo similar sucede en temas de arbitraje, cuando se presenten divergencias entre las
partes. El primer contrato defina como sede para la resolucin de controversias a la
Cmara Argentina de Comercio. En los siguientes se defini a la Corte Internacional de
Arbitraje de Londres. De igual manera, en el primer contrato se estableca que el destino
del crudo vendido a Petrochina no deba destinarse a mercados naturales de
Petroecuador como Per, Chile y Colombia. Pero en los acuerdos subsiguientes,
Petrochina tiene facultad de vender el crudo en cualquier lugar, segn sus intereses.
Finalmente, en el contrato de venta anticipada, suscrito en enero del 2011, el Gobierno le
dio a Petrochina la potestad de cobrar las deudas de Petroecuador si este se atrasa en
sus pagos. El pas ha firmado desde el 2009 al menos seis de este tipo de contratos con
Petrochina, por un anticipo total de aproximadamente USD 5 000 millones. Por un lado,
Petroecuador se comprometa a vender un volumen determinado de crudo en un cierto
plazo. A cambio, China haca un pago anticipado por ese crudo. Varios analistas califican
este tipo de pago anticipado como un prstamo ya que tiene un inters y un plazo
determinado. Cuando reciba el petrleo, China descontaba primero un porcentaje como
pago del monto anticipado y la diferencia se la entregaba a Petroecuador.
Por ejemplo, el ltimo contrato de venta anticipada firmado con la empresa tailandesa. En
esta transaccin, Petroecuador se compromete a vender a PTT International Trading un
volumen de 116,64 millones de barriles por un lado. Al precio actual del petrleo
(alrededor de USD 50 por barril), PPT debe pagar aproximadamente USD 5 800 millones.
Pero de ese monto, ya adelant un pago de USD 2 500 millones. Es decir, le quedara por
pagar USD 3 300 millones. No obstante, ni todo el crudo se exporta en un solo
cargamento, ni todo el pago se hace de manera inmediata. Ah corre un plazo que consta
en el contrato y que Petroecuador no ha dado a conocer.
Para el presidente Rafael Correa todo lo antes sealado, lo resume como: Los prstamos
de China son buenas noticias para Ecuador porque son a largo plazo y solo exigen a
cambio petrleo y no los sacrificios horrendos que impone el FMI, dijo el presidente
Rafael Correa, al responder a los analistas que critican el elevado monto y las altas tasas
de inters de esas operaciones.
En un encuentro con la prensa extranjera, hace varios meses, el Mandatario recalc que
hay quienes ponen el grito en el cielo porque 52% de nuestro petrleo est
comprometido para ser entregado a China, como pago de los prstamos recibidos, pero
antes, ms de 75% iba a Estados Unidos, a cambio de nada, y nadie criticaba.
A China le interesa ms entregar crditos porque significan ms ganancias, mientras que
pases como Ecuador se limitan a vender materias primas. Somos los esclavos
modernos

DEUDA ECUADOR CON CHINA

Entre los aos 2005 y 2011 Ecuador ha recibido 7.254 millones de dlares en prstamos
por parte de la China, mientras que del Banco Mundial (BM) recibi 153 millones de
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GRUPO # 3
Problemas Ecuatorianos Socio-Politicos

dlares y del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) 2.457 millones de dlares en igual
periodo.

As, nuestro pas se ubica en el cuarto puesto en relacin a los prstamos que la China ha
invertido en este tiempo en la regin, superado por Venezuela (46.500 millones de
dlares), Argentina (12.100 millones) y Brasil (11.731 millones).
El saldo de la deuda con China al 28 de febrero del 2014 es de $ 4.768,8 millones, esto es
el 28,1%% de la deuda externa total, que asciende a $ 16.913,4 millones, para este
periodo Ecuador tambin tena pendiente el pago de $ 1.841,1 millones por las preventas
petroleras de acuerdo con las cifras publicadas por el Ministerio de Finanzas.
A inicios del 2015 la deuda externa ecuatoriana creci en 31,6% en un ao. Entre
noviembre 2013 - 2014, la cifra pas de $ 12.847,4 millones a $ 16.913,4 millones. As lo
indica el boletn de deuda publicado por el Ministerio de Finanzas la semana pasada a
inicios del 2015.
Durante este ao hubo varios cambios en la composicin: mientras en el 2013 la deuda
china representaba el 36,7% del total; a noviembre del 2014 significa el 28,1%. El
fenmeno responde a que en este ao el Gobierno busc diversificar sus fuentes de
financiamiento y reducir la dependencia del endeudamiento chino.
As desde abril/2015, el pas busc emitir bonos por $ 2.000 millones y concret un crdito
con el banco estadounidense Goldman Sachs y otro con Noble para EP Petroecuador.
Durante el 2015, el Gobierno anuncio nuevas lneas de crdito por $ 7.526 millones por
parte de China, esto se debe a que tras la cada del precio del petrleo, Ecuador necesita
ms financiamiento y por ello busca nuevamente a China.
Frente a la crisis actual en la cual Ecuador no tiene reservas para enfrentar tiempos
difciles por la cada del petrleo, solo tiene dos opciones: endeudamiento o ms
impuestos. As, China, que tiene grandes reservas lquidas, est interesada en rentabilizar
sus reservas y acceder a activos estratgicos en la regin.
La deuda china puede constituirse en un respiro para Ecuador, siempre que sirva para
cerrar el dficit.
Tras la cada del petrleo, la percepcin de las calificadoras internacionales es que el
riesgo pas ha aumentado. Pese a ello, China oferta lneas de crdito posiblemente
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GRUPO # 3
Problemas Ecuatorianos Socio-Politicos

porque le conviene que estas operaciones que van atadas a petrleo se hagan con un
crudo ms barato (al 50% del precio). As baja sus costos de produccin.
Con este ritmo de endeudamiento, rpidamente llegaremos al tope del 40% y la
alternativa del Gobierno ser gravar ms impuestos.
El Gobierno debe frenar el endeudamiento y promover ms inversin privada.

LIBERACIN DEL COMERCIO Y FLUJO DE

CAPITALES
La liberacin es cuando el estado permite que los flujos comerciales tanto nacionales
como internacionales, tomen su propio curso y sigan libremente. Se los vende a los
pases del tercer mundo la idea de que la liberalizacin de su comercio causara el tan
especiado crecimiento.
Como se indica en el ttulo del presente trabajo, la investigacin prioriza la identificacin
de los principales indicadores del comercio exterior de Ecuador. En efecto, segn las
estadsticas del Banco Central del Ecuador (BCE), el balance comercial es deficitario, en
tanto el dficit se ampla cuando se segmenta la balanza comercial en petrolera y no
petrolera.
Estas cifras nos estaran indicando que, mientras permanezca la estructura productiva
ecuatoriana, la poltica vigente y el contexto internacional, el saldo negativo de la balanza
comercial ecuatoriana continuar en el futuro inmediato y mediato. Por todo lo
mencionado, y teniendo en cuenta que en una economa globalizada y dolarizada el
sector externo es clave para su desarrollo, resulta importante cuantificar los niveles de
apertura de la economa y tocar de manera somera las causas de los problemas del
comercio exterior de Ecuador, los mismos que se manifiestan a travs de las variaciones
negativas del saldo de la balanza comercial, que han sido muy fluctuantes y con dficit
crecientes en las ltimos cinco aos.
COMERCIO GLOBAL
La suma de las exportaciones con las importaciones se conoce como comercio global,
mismo que paso de Las exportaciones ecuatorianas han
crecido de manera dinmica al pasar de 4.927 millones
de dlares FOB el ao 2000 a 7.753 millones de dlares
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GRUPO # 3
Problemas Ecuatorianos Socio-Politicos

FOB el ao 2004, equivalente a una tasa de crecimiento promedio anual de 17,4%. Las
ventas externas no representan el 1% del comercio mundial.
El comercio global en trminos de grado de participacin en la economa total ha pasado
de 53% el ao 2000 al 79% el ao 2004, es decir que de cada 100 unidades monetarias
de PIB, 79 provienen del comercio global, pero tambin puede ser interpretado como un
grado de liberalizacin de la economa ecuatoriana, tema a profundizar en lneas
posteriores. En resumen podemos afirmar que el modelo de dolarizacin y la poltica
econmica aplicada durante el periodo en anlisis han dado como resultado un cada vez
mayor crecimiento de las ventas y compras externas.
China aliado estratgico de Ecuador
Desde los inicios de la Revolucin Ciudadana, China
se ha convertido en el pas con el cual Ecuador ha
mantenido estrechas relaciones. La visita oficial del
presidente Rafael Correa, que comenz el 5 de enero
y que termina hoy, 9 de enero, deja claro que las
inversiones y el crdito del gigante asitico en el pas
prosperarn. Ecuador y China mantienen as una
alianza estratgica que se sustenta en dos principios.
El uno es del respeto al derecho internacional: respeto a la soberana, la integridad
territorial, la no injerencia y la solucin pacfica de las controversias. El segundo principio
es del beneficio mutuo, es decir de las ganancias compartidas.
Asociacin econmica, comercial, financiera y de inversin Energa, finanzas, inversin,
minera, petrleo, agricultura, pesca, recursos hdricos, industria mediante la realizacin
de proyectos conjuntos. La transferencia tecnolgica, el acceso al entrenamiento para
mejorar la productividad, adems de tratar los temas regulatorios relativos a medidas
arancelarias, sanitarias, etc.
GASTO PBLICO
Ecuador tiene el gasto pblico ms elevado en Amrica Latina con 44% del PIB en el
2014, en comparacin de Chile, Colombia, Per, que gastaron entre 20 y el 21%.
* Presupuesto inicial recortado al 2015
Fuente: Banco Central del Ecuador (http://www.bce.fin.ec/)
Elaboracin: CEA

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GRUPO # 3
Problemas Ecuatorianos Socio-Politicos

Se provee que el porcentaje de gasto pblico aumente hasta un 49.2% del PIB al finalizar
el 2015 debido a que este ao se presenta como uno de los ms complejos en los frentes
econmico, poltico y hasta natural para el Ecuador, una de las acciones que el Gobierno
ecuatoriano adopt para enfrentar esta situacin fue el recorte de gastos por USD 1.420
millones en el Presupuesto General del Estado (PGE) para el ao 2015.
Los recortes realizados al presupuesto del ao 2015 buscan priorizar el destino de los
recursos, sin causar afectacin en los proyectos de inversin que generan fuentes de
empleo y produccin nacional.
Nueva proyeccin 2016 en el rea minera
Ecuador busca captar inversiones extranjeras en el sector minero por unos 750 millones
de dlares en el primer trimestre del presente ao, con la asignacin de nuevas reas de
exploracin de oro y cobre.
El pas andino en los ltimos aos est impulsando el desarrollo, pero no ha logrado ese
objetivo debido a una demandante legislacin tributaria para el sector, cuestionada por
varias compaas extranjeras.
El Gobierno evala el mejor modelo para la apertura al capital
privado de estas reas, en base a las condiciones del
mercado de minerales. La inversin prevista en una primera
etapa de exploracin es de 30 millones de dlares por cada
una de ellas, que tienen potencial en oro, cobre, plata, plomo y
zinc.
La aspiracin del Gobierno es comenzar entre 2017 y 2018 las tareas de produccin de
las minas de los proyectos Fruta del Norte, Ro Blanco y Mirador, convirtiendo al pas en
un jugador importante del mercado de minerales.
Para el prximo ao, las autoridades prevn una inversin de 588 millones de dlares, y
en el 2017 esta subir a 1.456 millones de dlares, segn proyecciones oficiales.

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GRUPO # 3
Problemas Ecuatorianos Socio-Politicos

La empresa estatal minera del pas tambin buscar socios estratgicos para desarrollar
otros proyectos menores con gran potencial de oro, cobre y otros metales.

REPORTES DEL GOBIERNO SOBRE LAS PROYECCIONES

ECONMICAS PARA EL 2016
El gobierno ecuatoriano inform que envi a la Asamblea Nacional la propuesta
presupuestaria general para el 2016, que asciende a 29.835 millones de dlares, unos
4.000 millones menos con respecto a 2015, la cual recorta el monto destinado a la
inversin en sectores estratgicos, pero no en desarrollo social.
Tambin ratific que sern eliminados los subsidios a grandes industrias y comercios,
pero a los que ms tienen, donde apunt que esta medida significa un ahorro de 338
millones de dlares.
Inform que para este ao se calcul una inflacin 3.3%; mientras el crecimiento real del
Producto Interno Bruto (PIB) en 1% el no petrolero y el petrolero en un 0.8%.
Explic que el clculo para el presupuesto se hizo sobre la base de 35 dlares el barril de
petrleo y seal que se estima un dficit de 2.5% perfectamente manejable y por
debajo de los estndares del Tratado de Maastricht, de la Unin Europea, que permite
hasta un 3%.
El jefe de Estado seal que sern destinados 3.800 millones de dlares a talento
humano y educacin; 3.400 millones a desarrollo social; 1.700 millones a sectores
estratgicos, 1.400 millones al sector productivo; mientras otros 1.034 millones a otras
instituciones del Ejecutivo, 208 millones al Consejo de la Poltica Econmica y otros siete
millones de dlares al Consejo de Igualdad, y otra suma a amortizaciones.
Siempre dijimos que la variante de ajuste es la inversin, reiter en el programa
radiotelevisado donde tambin respondi a sealamientos a la gestin econmica de su
gobierno, suscitadas durante un debate en el que particip esta semana junto a crticos y
opositores. El mandatario expuso que no hay mejor ahorro que una buena inversin y
puso como ejemplo los 2.000 millones de dlares empleados en el proyecto hidroelctrico
Coca Codo Sinclair que ahorrar unos 600 millones de dlares anuales al pas.
Segn la Agencia de Noticias Andes
El ministro de Finanzas, Fausto Herrera, dio a conocer el Plan Econmico de Ecuador
para 2016, donde resaltan entre las principales acciones la inversin extranjera y la
minera.
La inversin ms fuerte en minera se va a ver en 2016, va a entrar la inversin
extranjera en el sector minero aproximadamente el 1% del Producto Interno Bruto (PIB),
lo cual equivale a unos 1000 millones de dlares, segn dijo el titular. Se destac que uno
de los factores fundamentales para desarrollar el plan el prximo ao sern la
infraestructura y el talento humano que tiene Ecuador e inform que el gobierno ha pedido
que las embajadas en el exterior promocionen los bienes exportables y las posibles
oportunidades de inversin en el pas.
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GRUPO # 3
Problemas Ecuatorianos Socio-Politicos

El Plan Econmico tambin contempla la posibilidad de utilizar los prstamos

contingentes que se tenan contratados ante una posible erupcin del volcn Cotopaxi, o
el Fenmeno de El Nio, en total son 650 millones de dlares.
Para 2016 tambin se tiene previsto la concrecin de las primeras alianzas pblicoprivadas. Se estima que sean 500 millones de dlares, y se potenciar el mecanismo de
Draw Back para compensar la prdida de exportaciones por la apreciacin del dlar.
Tambin se dar lnea de crditos giles a los agricultores para una rpida recuperacin
una vez finalizado el fenmeno del nio y se seguir con la eliminacin de trmites
innecesarios en el gobierno.

SITUACIN
DE
ECUADOR
PODRA
MEJORAR

Reduccin del Gasto

pblico

Liberacin del comercio y

Flujo de Capitales .-

Se da cuando el Estado
permite que los flujos
comerciales tanto
nacionales como
internacionales tomen su
proipo curso y circulen
libremente.

Ecuador presenta un gasto

pblico ms elevado en
Amrica Latina , con un
PBI de ms de 44% a
comparacin de Chile,
Per y Colombia que
gastaron un 20 y 21 %
aproximadamente.

LINKOGRAFIA
Diario El Comercio. (11 de marzo de 2015). Los Aranceles. El Comercio.
El Universo. (15 de Febrero de 2015). En un mes salieron del CNE 170 empleados.
Recuperado el 11 de Marzo de 2015, de El Universo:
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170-empleados
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directa.
Recuperado el 12 de Marzo de 2015, de La Hora:
http://www.lahora.com.ec/index.php/noticias/show/1101506939#.VQJjFI6G-So
Redaccin de Economa. (9 de Marzo de 2015). Salvaguardias. Recuperado el 10 de
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http://www.telegrafo.com.ec/economia/item/sobretasa-arancelaria-se-ajusta-anorma-de-la-omc-infografia-y-documento.html
Salgado, J. (12 de Marzo de 2015). Salvaguardias. (D. Solano, A. Salazar, P. Lpez, J.
lvarez, & A. Mena, Entrevistadores)

http://www.elcomercio.com/opinion/columna-sebastianmantilla-efecto-sobretasassalvaguardias.html.
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GRUPO # 3
Problemas Ecuatorianos Socio-Politicos

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http://www.vistazo.com/seccion/pais/el-timbre-cambiario
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http://www.eluniverso.com/noticias/2015/02/18/nota/4564726/7-8-hidroelectricasfecha-entrega-2016
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http://lahora.com.ec/index.php/noticias/show/1101453861/1/Ecuador_depende_de_los_pr%C3%A9stamos_chinos.html#.Vpv1MCp97IV
http://www.banrepcultural.org/blaavirtual/ayudadetareas/economia/bonos
http://www.eluniverso.com/noticias/2015/01/08/nota/4408096/7526-millonescreditos-chinos-vendran-partes

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