UNIVERSIDAD DE QUINTANA ROO

DIVISIN DE CIENCIAS POLTICAS

HUMANIDADES

DEPARTAMENTO DE ESTUDIOS POLTICOS E INTERNACIONALES

Licenciatura: Gobierno y Gestin Pblica.
Profesora: Tania Libertad Camal-Cheluja taniacch@uqroo.mx, libertadcheluja@gmail.com
Tipo de Asignatura: Concentracin Profesional.
1. Asignatura: Organizaciones Civiles y Gestin Pblica
2. Clave: ACPLG-122
3. Ciclo: OCTAVO
4. Total horas-clase: 64
5. Crditos: 6
6. Seriacin: Ninguna
7. Objetivos Generales de la Asignatura.
La participacin ciudadana en los asuntos pblicos y directamente en la Gestin Pblica es
cada vez ms frecuente en Mxico. Esto se debe a diversos factores, entre los que destacan los
siguientes: exigencia de diversas organizaciones de la sociedad civil, la apertura institucional
del gobierno en sus distintos niveles como respuesta a lo que se ha considerado el
resurgimiento de la sociedad civil a partir de los noventa y los procesos de democratizacin en
Amrica Latina, as como exigencias de los organismos financieros internacionales. Esta
participacin ciudadana no es exclusiva de las organizaciones ya que ciudadanos a ttulo
individual tambin inciden en la toma de decisiones pblicas y en las distintas etapas de la
formulacin de polticas pblicas.
No obstante lo anterior, los resultados de la gestin pblica cuando incorpora la participacin
ciudadana no siempre son los ptimos. Por ello, cobra relevancia analizar las diferentes
modalidades de participacin, as como los casos exitosos para extraer experiencias y lecciones
que permitan entender la utilidad de la participacin ciudadana.

8. Contenidos del Programa

Presentacin del curso (12 de enero)

Actividades independientes de formacin de equipos y grupos de trabajo (14 de enero)
Unidad I. Democracia, participacin ciudadana y gestin pblica.
Objetivos de la unidad:
Que el alumno identifique las relaciones terico-conceptuales entre los tipos de democracia,
gestin pblica y participacin ciudadana.
Que el alumno identifique y comprenda la lgica de la apertura de la gestin pblica a la
participacin ciudadana en sus diferentes modalidades (individual, colectiva, institucionalizada o
contenciosa).
Tema 1. El papel de los ciudadanos en la teora clsica de la democracia
Lectura asignada:
Schumpeter, J. (1983). Capitalismo Socialismo y Democracia, vol 2. Barcelona: Ediciones
Orbis. pp. 321-360 (21 de enero)
Weber, M. (1984). Economa y Sociedad, sptima reimpresin, FCE, pp. 33-45, 1056-1117
(26 de enero)
Tema 2. Modelos normativos de democracia y gestin participativa (3 de febrero)
2.1. Habermas y la reinsercin de la esfera pblica en la teora democrtica,
relevancia terica y emprica.
Lectura:
Habermas, J. 1999. La inclusin del otro. Estudios de Teora Poltica. Espaa, Paids.
pginas 11-28 y 231- 246.
Monsivis Carrillo, A. (2006). Democracia deliberativa y teora democrtica: una revisin del
valor de la deliberacin pblica. Revista Mexicana de Sociologa, 2. (Jueves 28 de enero)
Seminario 1
2.2. Posibilidades de una gestin participativa.
Ziccardi Contigiani, A. (2000). Los actores de la participacin ciudadana. Memoria del
Congreso. Gobiernos locales: el futuro poltico de Mxico. Mxico: ITESO-IGLOM (Martes 2
de febrero) Seminario 2

Font, J. (2004). Participacin ciudadana y decisiones pblicas: conceptos, experiencias y

metodologas. En A. Ziccardi (Coord.), Participacin ciudadana y polticas sociales en el
mbito local. Mxico: UNAM-Instituto de Investigaciones Sociales, Consejo Mexicano de
Ciencias Sociales, Instituto Nacional de Desarrollo Social. (Jueves 4 de febrero) Seminario 3
9 de febrero, inhbil por festejos del carnaval
11 de febrero, trabajo independiente
Santos, Boaventura de Sousa (2004). Democratizar la democracia. Mxico: Fondo de
Cultura Econmica. pp. 391-486. (Martes 16 de febrero y Jueves 18 ) seminario 4
De manera adicional el equipo deber investigar de forma independiente las crticas
actuales sobre el presupuesto participativo, toda vez que la lectura aborda los aos
dorados de esta poltica pblica.
Se proyectar el video Voces de la ciudad, solicitar a la docente o buscar en Youtube, viene
en dos partes
Unidad II. Sociedad Civil y formas de intervencin en la gestin pblica en Mxico
Objetivos de la unidad
Que el alumno adquiera los elementos tericos y conceptuales para distinguir, diferenciar e
ilustrar las formas de organizacin y participacin ciudadana en la gestin pblica.
Que el alumno discuta la relacin de estas modalidades de participacin en funcin con los
resultados esperados desde la ptica gubernamental.
Tema 1. Las relaciones sociedad civil estado en Mxico
Lectura:
Isunza Vera, E. y Hevia de la Jara, F. (2006) Relaciones sociedad civil-Estado en Mxico. Un
ensayo de Interpretacin.

Cuadernos para la democratizacin No.4. Mxico: CIESAS/UV.

(Martes 23 de febrero) seminario 5

Gonzlez, J. (coord.) (2003) Democracia directa: referndum, plebiscito e iniciativa popular:
Estudio de las iniciativas presentadas sobre el tema en la LVIII legislatura, as como derecho
comparado y opiniones especializadas

Mxico Congreso de la Unin. Divisin de Poltica

Interior (Jueves 25 de febrero) seminario 6

Tema 2. Qu es participacin y qu no lo es? Crisis de la democracia representativa

(tema complementario/opcional)
Lecturas:
Merino, M. (2001). La participacin ciudadana en la democracia. Cuadernos de Divulgacin, 4.
Mxico, IFE. (Martes 1 de marzo) Seminario 7
Przeworski, A. (2013). Qu esperar de la democracia? Lmites y posibilidades del
autogobierno. Mxico, Siglo XXI Editores, pp. 121- 164 (Martes 1 de marzo) seminario 7
Tema 3. Experiencias mexicanas de participacin directa: Ciudad de Mxico, Jalisco
Quintana Roo
Lecturas:
Leyes de participacin ciudadana y notas periodsticas
Presupuestos participativos en Mxico (investigacin independiente) (Jueves 3 de marzo)
seminario 8
Unidad III. La otra va para incidir en la poltica: Movimientos sociales y demandas
ciudadanas
Objetivo: El objetivo de esta unidad es presentar un modelo de anlisis para aplicar en el
estudio e interpretacin de la accin colectiva en movimientos sociales contemporneos.
1. Modelo de estudio para los movimientos sociales
Lectura:
Tarrow, S. (1997). El poder en movimiento. Los movimientos sociales, la accin colectiva y la
poltica. Espaa: Alianza Universidad.
pp. 21-25, 49-64, 67-91, 98-115, 155-178.
pp. 181-205, 214-225, 263-270, 287-312, 317-330. (Martes 8 y Jueves 10 de marzo:) seminario
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Asignacin del primer examen parcial martes 15 de marzo, entrega Jueves 7 de abril
Periodo vacacional 21 de marzo al 1 de abril

2. Movimientos sociales contemporneos en Mxico

Lectura: asignada por cada equipo expositor con una semana de anticipacin, el incumplimiento
de este aspecto se amonesta con un punto menos sobre la calificacin de la exposicin.
Equipo 1. Martes 12 de abril.
Equipo 2. Jueves 14 de abril.
Equipo 3. Martes 18 de abril.
Equipo 4. Jueves 21 de abril.
Equipo 5. Martes 26 de abril.
Equipo 6. Jueves 28 de abril.
Equipo 7. Martes 3 de mayo.
Jueves 5 de mayo inhbil oficial
Entrega

de

trabajos

finales:

Martes

10

de

mayo,

por

correo

electrnico

libertadcheluja@gmail.com, a ms tardar a las 4 p.m. Trabajos entregados fuera de tiempo no

sern recibidos
9.

Evaluacin:

La calificacin final se integrar de la siguiente manera:

1 examen parcial (ensayo): 30%
1 examen parcial de exposicin del borrador del trabajo final: 30%
Ensayo final: 20%
Asistencia y participacin en clase: 10% (se pierde con 4 faltas en total en el curso. Faltas en
las exposiciones finales cuentan doble.)
Exposicin en seminario: 10%
Las

lecturas

indicaciones

sobre

el

curso

sern

compartidas

en

el

blog

http://letrasydebrayes.blogspot.com/

Exmenes parciales: El examen escrito ser un ensayo sobre los grandes temas que articulan
el curso. Se evaluar la consistencia metodolgica, el uso de todas las fuentes y la forma de
interrelacionar los temas.
Un examen de exposicin oral del borrador del trabajo final. La calificacin se integrar con un
promedio de la calificacin oral individual y el desempeo colectivo del equipo (esto ltimo
incluye el borrador escrito del trabajo). E borrador del trabajo escrito deber cumplir los
elementos de evaluacin del trabajo final.
El trabajo final ser un anlisis de un movimiento social contemporneo, acorde con los
contenidos de la clase. El estudiante deber hacer una reflexin sobre el estado de los
movimientos sociales en Mxico.
Los aspectos a evaluar sern los siguientes:

Aspectos formales (redaccin, ortografa, presentacin del trabajo): ( /1)

Calidad1 y cantidad2 de fuentes ( /1)

Uso de las convenciones de APA 6 edicin a lo largo de todo el trabajo ( / 1)

Precisin de las afirmaciones ( /1)

Aplicacin del modelo de Tarrow, del cual debern identificar y explicar:

Objetivo, adversario, desafo colectivo ( /1)

Ciclos de la accin colectiva ( /1)

Redes de solidaridad ( /1)

Aliados y alineamientos inestables ( /1)

Repertorios ( /1)

Logros y retos del movimiento ( /1)

Acadmicas y de aspectos empricos de los temas observados. Actuales y debidamente citadas y referenciadas
Un trabajo acadmico debe ser generosamente documentado, consultar Fuentes diversas que recojan las distintas posturas
acadmicas o de medios de opinin sobre los temas
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