Tarea:TEMA UNIDAD V.- AMPARO CONTRA LA LEY.

REGLAMENTO DE TRATADO INTERNACIONAL

Tarea:
UNIDAD V.- AMPARO CONTRA LA LEY. REGLAMENTO DE TRATADO
INTERNACIONAL
5.1.-Amparo contra la ley Autoaplicativa
5.2.-Ley Heteroaplicativa Autoaplicativa (acto de aplicacin).
5.3.-Reglamentos, tratados internacionales autoaplicativos.
5.4.-Reglamentos y tratados internacionales heteroaplicativos y autoaplicativos (primer acto de
aplicacin).
5.1.-Amparo contra la ley Autoaplicativa

EL AMPARO CONTRA LEYES: LAS LEYES AUTOAPLICATIVAS Y HETEROAPLICATIVAS.

En primer trmino conviene analizar que son las leyes auto aplicativas y las leyes heteroaplicativas.
La expresin "auto", de origen griego, es un elemento compositivo que entra en la formacin de algunas voces
espaolas con el significado de "propio" o "por uno mismo".
De esta manera, cuando denominamos "autoaplicativas" a algunas leyes nos referimos a la circunstancia de
que la ley produce efectos jurdicos frente a alguno de sus destinatarios, por si misma, sin requerir un acto
intermedio de aplicacin.
La norma jurdica contenida en una ley tiene una hiptesis de cuya realizacin depende que se produzcan
consecuencias jurdicas. Respecto de las leyes autoaplicativas, al iniciarse la vigencia de las normas en ellas
contenidas, se produce el fenmeno de que hay gobernados que inmediatamente derivan deberes jurdicos
de tales normas o leyes.
Por tanto, si esos deberes afectan sus garantas individuales o sus derechos derivados de distribucin
competencial entre Federacin y Estados, procede el juicio de amparo.
La Suprema Corte de Justicia de la Nacin acept la procedencia del amparo contra una ley "cuando los
preceptos de ella adquieren por su sola promulgacin, el carcter de inmediatamente obligatoria". Es decir,
admiti amparos interpuestos contra leyes autoaplicativas, aquellas que interfieren la esfera jurdica de los
gobernados desde que se inicia su vigencia sin requerir algn acto aplicativo que actualice su hiptesis
normativa.
Los extremos de hecho contenidos en la hiptesis normativa se actualizan automticamente sin que sea
menester el acto de aplicacin. En tal situacin, se puede interponer el amparo si la ley, en concepto del
quejoso, es violatoria de garantas individuales o vulneradora del sistema de distribucin competencial entre
Federacin y Estados.
A su vez, se consideran leyes "heteroaplicativas" aquellas que, por si solas, cuando se inicia su vigencia, no
afectan la esfera jurdica de los gobernados, creando deberes a su cargo, o extinguiendo o transformando sus
derechos, sino que es menester la aplicacin de la norma jurdica mediante un acto de aplicacin posterior. La
expresin "hetera", a manera de prefijo, significa "otro", ello quiere decir que la actualizacin de los efectos
jurdicos de la ley, requieren que otro sujeto realice actos de aplicacin. La ley, por si misma, no produce

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efectos inmediatos, requiere del acto de aplicacin o de ejecucin que actualice los efectos jurdicos de la
norma jurdica.
La distincin entre normas jurdicas auto aplicativas y heteroaplicativas es til en cuanto a que, las normas
autoaplicativas son impugnables en amparo a partir de su vigencia, sin que se requiera de su aplicacin.
Quien las impugna tiene inters jurdico en hacerlo pues, de forma inmediata, por su sola iniciacin de
vigencia de la norma jurdica, ha derivado deberes o ha visto extinguidos o restringidos sus derechos. No se
requiere del correspondiente acto aplicativo para que la norma jurdica produzca sus consecuencias de
derecho.
En cambio, las normas heteroaplicativas no son impugnables en amparo mientras no se realice el acto de
aplicacin correspondiente. Si se impugnaran faltara el correspondiente inters jurdico en el quejoso pues,
por si mismas no han restringido ni extinguido sus derechos, ni han engendrado deberes jurdicos a cargo del
quejoso

5.2.-Ley Heteroaplicativa Autoaplicativa (acto de aplicacin).

LAS LEYES AUTOAPLICATIVAS son aquellas que con su simple entrada en vigor, crean, modifican
o extinguen una situacin concreta de derecho, o generan una obligacin de hacer, de no hacer
o de dejar de hacer, vinculando a personas determinadas por las condiciones, circunstancias y
posicin en que se encuentran; y siempre que el cumplimiento de esa obligacin, o la sujecin a
esa condicin jurdica no est condicionada por la realizacin de acto alguno de individualizacin
de la norma.
ES DECIR, ES AUTOAPLICATIVA, PORQUE CON SU SOLA ENTRADA EN VIGOR TE CAUSA PERJUICIO
DESDE SU PUBLICACIN, ES DECIR NO EXISTE ACTO DE APLICACIN Y TIENES UN TRMINO DE
30 DAS PARA IMPUGNARLA por medio DEL AMPARO.
En cambio las LEYES HETEROAPLICATIVAS, tiene que existir un acto de aplicacin, como sera el
cobro de algn impuesto, o el pago o traslado del mismo.
En este supuesto tienes 15 das para impugnar el primer acto de aplicacin va amparo

5.3.-Reglamentos, tratados internacionales autoaplicativos.

TRATADO HETEROAPLICATIVO Y AUTO APLICATIVO.HETEROAPLICATIVO LO ES CUANDO ES NECESARIO UN AUTO DE RECEPCIN O
TRANSFORMACIN DE DICHO TRATADO PARA INCORPORARSE A LA LEGISLACIN INTERNA Y QUE
SURTE EFECTOS HASTA EL PRIMER ACTO DE APLICACIN, EN ESTE CASO LA LEGISLACIN MADRE
ES LA QUE DA LA PAUTA PARA QUE COBRE VIGOR EL TRATADO;
EN EL CASO DEL AUTO APLICATIVO COBRA VIGOR CON LA SOLA APLICACIN DE LAS
DISPOSICIONES, REGLAMENTOS O NORMAS, Y PUEDE AFECTAR DE MANERA DIRECTA INTERESES
RELATIVOS AL TRATADO.
CUAL ES EL CONCEPTO DE TRATADO?

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TRATADO ES TODO ACUERDO BILATERAL O MULTILATERAL ENTRE SUJETOS DE DERECHO

INTERNACIONAL QUE CREA, MODIFICA, TRANSMITE O EXTINGUE DERECHOS O OBLIGACIONES
ENTRE LAS PARTES QUE LO SUSCRIBEN,
5.4.-Reglamentos y tratados internacionales heteroaplicativos y autoaplicativos (primer acto de
aplicacin).
TEMA 5. AMPARO CONTRA LEY, REGLAMENTO O TRATADO INTERNACIONAL
AMPARO CONTRA LEY, REGLAMENTO O TRATADO INTERNACIONAL
Ley (in genere) es un acto de autoridad que regula una determinada situacin fctica, que rige
para el futuro, siendo de observancia obligatoria, general, impersonal y abstracta.
La ley se crea para regir en el futuro, nunca puede tener vigencia una ley para el pasado, pues
sera retroactiva con lo que se contraviene la garanta prevista en el artculo 14, primer prrafo
constitucional.
Asimismo la ley es obligatoria. Ningn acto de autoridad puede ser emitido para que se cumpla
voluntariamente por el gobernado destinatario de la ley. Las leyes aun cuando pueden ser
impugnadas y declararse inconstitucionales mientras no pierdan su vigencia por ser abrogadas,
derogadas, reformadas o anuladas por las autoridades competentes para decretar esa nulidad,
deben ser obedecidas por las personas que caigan dentro del supuesto legal respectivo.

Una de las caractersticas principales de la ley, es la generalidad, que importa que ese acto se
emite para regir todas las situaciones jurdicas que se presenten en relacin a la materia prevista
en ese acto. La ley no puede emitirse en contra de una sola persona en lo individual, pues sera
una ley privativa que prohbe el artculo 13 constitucional.

Prima facie, la ley es un acto de autoridad que emana de autoridad legislativa. Sin embargo,
otras autoridades pueden emitir actos que materialmente son leyes, como sucede con los
reglamentos administrativos que son emitidos por el ejecutivo. Asimismo puede ejemplificarse
como acto ley al acuerdo que emite la Suprema Corte de Justicia de la Nacin para determinar
que asuntos de su competencia en que haya formado jurisprudencia, sean resueltos por los
Tribunales Colegiados de Circuito.

La ley puede ser un acto de autoridad federal, estatal, distrital o municipal, determinndose su
calidad atendiendo a la autoridad que haya dado nacimiento a ese acto.

En nuestro sistema jurdico se clasifican como leyes a los siguientes documentos:

o
o
o
o

Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos

Leyes y Cdigos Federales
Tratados Internacionales
Reglamentos administrativos federales

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Leyes y cdigos locales

Constitucin Poltica de cada una de las entidades federativas incluida el estatuto de
gobierno del Distrito Federal
o Reglamentos Administrativos locales
o Bandos Municipales
o Cualquier otro acto de autoridad (reglamento, circular, decretos o acuerdos de
observancia general.
LA LEY
o
o

Ley en stricto sensu es un acto de autoridad legislativa, que regula una situacin jurdica para el
futuro, siendo de observancia obligatoria, general, impersonal y abstracta.
La ley propiamente dicha, es un acto que emana de un rgano legislativo, que es el resultado de
todo el proceso legislativo descrito por la constitucin, sea federal o local. Ningn otro rgano de
gobierno tiene facultades para emitir leyes en sentido estricto.
La ley debe ser observada por todo gobernado que se encuentre dentro del supuesto legal
previsto por ese cuerpo normativo, aun cuando la ley puede ser impugnada por el gobernado a
travs del amparo, e incluso, dicho acto es susceptible de ser afectado por va de la accin de
inconstitucionalidad o por medio del juicio de controversia constitucional, procediendo estas vas
a instancias de sujetos distintos al gobernado.
Existen dos clases de leyes a saber: la ley auto aplicativa y la ley heteroaplicativa.
La ley auto aplicativa.
Es el acto de autoridad que emana de un rgano legislativo con las caractersticas de ser
obligatoria, general, impersonal y abstracta, que impera y obliga al gobernado desde el
momento mismo que entra en vigor.
Ver. Leyes fiscales.
Ley heteroaplicativa.
Es la que requiere de un acto concreto de aplicacin para daar o agraviar al gobernado. Por lo
tanto la ley por s misma no lo afecta, as sucede con las leyes civiles, las que para causar una
lesin requieren de un acto concreto de aplicacin de la ley.
TRATADO INTERNACIONAL
Es un acto que tiene las caractersticas de la ley (que rige para el futuro, siendo de observancia
obligatoria, general, abstracta e impersonal) que se celebra entre estados independientes y
autnomos (pases) entre s o entre estos con organismos internacionales. Sobre la definicin de
tratado internacional se cita el texto del artculo 2 de la Ley Sobre Celebracin de Tratados, que
en su fraccin I, dispone lo siguiente:
Para los efectos de la presente ley se entender por:
Tratado: El convenio regido por el derecho Internacional Pblico celebrado por escrito entre el
gobierno de los Estados Unidos Mexicanos y uno o varios sujetos de Derecho Internacional
Pblico, ya sea que para su aplicacin requiera o no la celebracin de acuerdos en materias
especficas, cualquiera que sea su denominacin, mediante el cual los Estados Unidos Mexicanos
asumen compromisos.

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Los tratados internacionales en que Mxico es parte, son celebrados por el Presidente de la
Repblica con la aprobacin del Senado. (No tiene injerencia la cmara de diputados).
Los tratados internacionales tambin pueden ser autoaplicativos o heteroaplicativos, siendo
impugnables en amparo en los mismos trminos que las leyes, pues se equiparan a las mismas,
a grado tal que al interpretar el contenido del artculo 133 Constitucional, la Suprema Corte de
Justicia de la Nacin ha sostenido que tienen la misma jerarqua que aquellas, cuando son de
ndole federal.