E.R.P CCH

Le Maire et les tablissements
Recevant du Public
ERP
Guide pratique lusage des maires
EDITION 2007
TABLE DES MATIERES

LA PRVENTION DANS LES ERP ET LES IGH ...................................... 8
1) Dfinition............................................................................................................... 8
2) Principes gnraux de prvention dans les ERP........................................................ 9
3) Les immeubles de grande hauteur (IGH) ................................................................. 9
4) Classement des tablissements recevant du public (ERP) ....................................... 10
a) Catgories........................................................................................... 10
b) Types dERP ........................................................................................ 10
5) La responsabilit du Maire. ................................................................................... 12
Les obligations du Maire........................................................................... 12
Responsabilit du Maire ........................................................................... 12
Le Maire, un membre essentiel de la commission de scurit...................... 13
LES COMMISSIONS DE SECURIT ................................................... 14

1) Objectif. .............................................................................................................14p
2) La commission consultative dpartementale de scurit et daccessibilit (CCDSA)... 15
Comptence ............................................................................................ 15
Composition ............................................................................................ 15
Les sous-commissions en Sarthe............................................................... 16
3) La sous-commission dpartementale pour la scurit contre les risques dincendie et
de panique dans les ERP, les IGH et les tablissements pnitentiaires. ........................ 17
Comptence ............................................................................................ 17
Composition ............................................................................................ 17
Groupe de visite ...................................................................................... 18
4) Les commissions de scurit darrondissement....................................................... 19
Comptence ............................................................................................ 19
Composition ............................................................................................ 19
Groupe de visite ...................................................................................... 19
LES COMMISSIONS DACCESSIBILIT............................................. 20

1) Objectif. .............................................................................................................. 20
2) La sous-commission dpartementale pour laccessibilit des personnes handicapes.21
3) La commission intercommunale pour laccessibilit des personnes handicapes de la
communaut urbaine du Mans Mtropole .................................................................. 21
TABLEAU DES COMPTENCES DES COMMISSIONS.......................... 24

FONCTIONNEMENT ET PROCDURE ................................................ 26
1) Autorisation de construire, damnager ou de modifier un tablissement ................. 26
Avis obligatoire de la commission de scurit et daccessibilit.................... 26
Dlai dinstruction gnral ........................................................................ 26
Dlai dtude par les commissions de scurit et daccessibilit................... 26
Composition dun dossier.......................................................................... 27
Consquence de lavis des commissions .................................................... 27
Lavis est favorable ........................................................................ 27
Lavis est dfavorable..................................................................... 27
Schma explicatif : autorisation de construire, damnager ou de modifier un
tablissement .......................................................................................... 28
2) Ouverture au public et rception de travaux .......................................................... 29
Dlai ....................................................................................................... 29
Composition dun dossier.......................................................................... 29
Consquence de lavis de la commission de scurit .................................. 29
Avis favorable ................................................................................ 29
Avis dfavorable ............................................................................ 30
Le Maire autorise louverture au public ......................................... 30
Le Maire nautorise pas louverture au public ................................ 30
Schma explicatif : ouverture au public ..................................................... 31
3) Visite priodique. ................................................................................................. 32
Objectif des visites priodiques................................................................. 32
Consquence de lavis de la commission de scurit .................................. 33
Avis favorable ................................................................................ 33
Avis dfavorable ............................................................................ 33
Le Maire autorise la poursuite dexploitation ................................. 33
Le Maire ne prend aucune dcision .............................................. 34
Le Maire prend un arrt de fermeture......................................... 35
Schma explicatif : visite priodique ......................................................... 36
Vrifications techniques priodiques.......................................................... 37
Vrifications techniques priodiques.......................................................... 37
Organisme charg des contrles ..................................................... 37
Tenue du registre de scurit ......................................................... 37
Priodicit ..................................................................................... 38
4) Fermeture et reclassement des ERP ...................................................................... 39
Fermeture dun ERP ................................................................................. 39
Reclassement dun ERP ............................................................................ 39
Cas dun ERP reclass en habitation ................................................ 39
Cas dune habitation reclasse en ERP ............................................ 39
PROCDURES PARTICULIRES........................................................ 40
1) Homologation des enceintes sportives ................................................................... 40
Principes gnraux................................................................................... 40
Composition de la sous-commission dpartementale pour lhomologation des
enceintes sportives .................................................................................. 41
Enceintes sportives concernes................................................................. 41
Instruction de la demande dhomologation ................................................ 42
Larrt prfectoral dhomologation........................................................... 42
Lautorisation douverture au public........................................................... 42
Installations et tribunes provisoires ........................................................... 42
2) Scurit des occupants des terrains de camping et de stationnement de caravanes. 43
Trois procdures distinctes ....................................................................... 43
Procdure dinformation, dalerte et dvacuation des usagers des terrains de
camping .................................................................................................. 43
Comptence de la sous-commission pour la scurit des campings et de
stationnement de caravanes..................................................................... 44
Composition de la sous commission .......................................................... 44
3) Scurit des infrastructures et systmes de transport............................................. 45
Comptence ............................................................................................ 45
Composition ............................................................................................ 45
4) Les manifestations exceptionnelles........................................................................ 46
5) Chapiteaux, tentes et structures (CTS) .................................................................. 47
Dossier.................................................................................................... 47
Dlai ....................................................................................................... 47
Prcaution ............................................................................................... 47
Exemple dextrait du registre de scurit des CTS ............................ 48
MODLES ......................................................................................... 50
Lettre de mise en demeure a lexploitant avant fermeture.......................... 50
Arrt douverture ................................................................................... 51
Arrt de poursuite dexploitation ............................................................. 52
Arrt de poursuite dexploitation ............................................................. 53
RGLEMENTATION .......................................................................... 54
Extrait du code gnral des collectivits territoriales......................... 54
Pouvoirs gnraux du Maire ..................................................................... 54
Objet de la police municipale .................................................................... 54
Mesures en cas de danger grave ou imminent ........................................... 55
Pouvoir du prfet (cas de substitution)...................................................... 55
Code de la construction et de lhabitation ........................................ 57
Accessibilit aux personnes handicapes des locaux d'habitation et
installations ouvertes au public ................................................................. 57
Autorisation de cration, damnagement ou de modification d'un

tablissement recevant du public .............................................................. 57
Autorisation au titre de la scurit pour un ERP : idem que L122-1 (IGH).... 58
Annonce du rglement de scurit ERP .................................................... 58
Ralisation des travaux ............................................................................ 58
Fermeture dun ERP ................................................................................. 59
Principes pour la scurit incendie : obligation d'entretien et de vrification
des installations techniques ; annonce de l'arrt "habitation" (arrt du 31
janvier 1986)........................................................................................... 59
Cas o le contrle technique est obligatoire............................................... 59
Dfinition dun ERP .................................................................................. 60
Respect des mesures de prvention .......................................................... 60
Evacuation rapide et en bon ordre ............................................................ 61
Raction et rsistance au feu des matriaux.............................................. 61
Isolement................................................................................................ 61
Sortie et dgagement............................................................................... 62
Eclairage de scurit ................................................................................ 62
Matires dangereuses .............................................................................. 62
Installation technique............................................................................... 62
Alarme et moyens de secours ................................................................... 62
Cas particulier des tablissements de 5e catgorie ..................................... 63
Catgories............................................................................................... 65
Groupement dtablissement .................................................................... 66
Consultation de la commission pour les permis de construire...................... 66
Consultation de la commission pour toute cration, tout amnagement ou
toute modification des tablissements....................................................... 66
Composition du dossier ............................................................................ 67
Installations techniques............................................................................ 67
Absence de dcision de la commission ...................................................... 67
Pouvoir de substitution............................................................................. 68
Autorisation douverture ........................................................................... 71
Liste des ERP........................................................................................... 71
But des visites priodiques ....................................................................... 71
Participation de lexploitant aux visites de la commissions de scurit ......... 72
Infractions aux rgles de scurit ............................................................. 72
Registre de scurit ................................................................................. 72
Dcret relatif la commission consultative dpartementale de scurit
et d'accessibilit............................................................................. 74
INDEX .............................................................................................. 96
SYNTHSE DU ROLE DU MAIRE POUR LE SUIVI DES ERP................ 98
ANNUAIRE ....................................................................................... 99
LA PRVENTION DANS
LES ERP ET LES IGH
La prvention est un ensemble de mesures, techniques et rglementaires, ayant
pour objectif dassurer la sauvegarde des personnes accueillies dans les ERP. Elle est
destine viter lclosion dun incendie, empcher sa propagation ou en limiter ses effets,
faciliter lvacuation des occupants et lintervention des secours.
1) Dfinition
Les tablissements recevant du public regroupent tous les btiments, locaux et
enceintes dans lesquels des personnes sont admises, soit librement, soit moyennant une
rtribution ou une participation quelconque ou dans lesquels sont tenues des runions
ouvertes tout venant ou sur invitation, payantes ou non.
Sont considres comme faisant partie du public toutes les personnes admises dans
l'tablissement quelque titre que ce soit en plus du personnel.
Sont considrs comme tant des ERP (article R.123-2 du code de la construction et de
lhabitation) :
Les locaux collectifs de plus de 50 m, des foyers logements, des maisons familiales
et de lhabitat de loisirs gestion collective.
Les chambres chez lhabitant, ds lors que le nombre de chambres offertes en
location une clientle de passage par le mme exploitant est suprieur 5.
Les structures daccueil de groupes (prives ou publiques), y compris les gtes
dtapes et les gtes questres.
Les structures dhbergement denfants, ds lors que les chambres sont amnages
dans des btiments distincts du logement familial ou lorsque le logement familial
permet daccueillir :
Soit plus de sept mineurs,
Soit plus de quatre mineurs dans la mme chambre.
Les locaux ne rpondant pas ces critres sont assujettis au rglement de scurit
contre lincendie des btiments dhabitation pris par arrt du 31 janvier 1986.
2) Principes gnraux de prvention dans les ERP

Articles R.123-2 R.123-11 du Code de la Construction et de lHabitation (CCH)
1. Des modalits de construction permettant lvacuation

rapide et en bon ordre des occupants
2. Des faades accessibles aux secours
3. Des dgagements et des sorties en nombre suffisant
4. Un bon comportement au feu des matriaux
5. Un isolement efficace des locaux
6. Un clairage de scurit
7. Labsence de matires dangereuses dans ltablissement
8. Des installations techniques sres (lectricit, gaz, ascenseurs,
chauffage, ventilation, dsenfumage)
9. Des moyens dalarme, dalerte et de secours, de lutte initiale contre
lincendie adapts
10. Un entretien et une maintenance des installations correctes
3) Les immeubles de grande hauteur (IGH)

Dfinition
Constitue un Immeuble de Grande Hauteur, tout corps de btiment dont le plancher
bas du dernier niveau est situ, par rapport au niveau du sol le plus haut utilisable pour les
engins des services de secours et de lutte contre l'incendie :
50 mtres pour les immeubles usage d'habitation,
plus de 28 mtres pour tous les autres immeubles.
Fait partie intgrante de l'immeuble de grande hauteur l'ensemble des lments
porteurs et des sous-sols de l'immeuble.
Il est noter que la construction de tels ouvrages requiert des mesures de scurit
contraignantes contre les risques dincendie et de panique.
4) Classement des tablissements recevant du public (ERP)

Les tablissements Recevant du Public, sont classs par groupe puis par type et
catgorie. Le classement par type est bas sur la nature de lexploitation. La catgorie est
relative leffectif susceptible dtre prsent dans lexploitation considre. On entend par
effectif, le public et le personnel.
a) Catgories
Article R.123-19 du code de la construction et de lhabitation

1re catgorie : Au-dessus de 1500 personnes.
2e catgorie : de 701 1500 personnes.
3e catgorie : de 301 700 personnes.
4e catgorie : 300 personnes et au-dessous, lexception des tablissements
compris dans la 5e catgorie.
1er
groupe
5e catgorie : tablissements dans lesquels leffectif du public natteint pas le chiffre

minimum fix par le rglement de scurit. (2e groupe) (article R.123-14 du code de la
construction et de lhabitation)
La commission de scurit est particulirement attentive au contrle des ERP de
5e catgorie comportant des locaux sommeil (gte, petit htel).
b) Types dERP
(article R.123-18 du code de la construction et de lhabitation)
EF
GA
PA
PS
SG
CTS
OA
REF
Etablissements spciaux
Etablissements flottants.
Gares.
Etablissements de plein air.
Parcs de stationnement couverts.
Structures gonflables.
Chapiteaux et tentes.
Htels, restaurants daltitude.
Refuges de montagne.
Un restaurant de 250 m avec 3 employs (personnel) sinstalle sur

votre commune.
Quel est le type et la catgorie de cet tablissement ?
Cet tablissement est un tablissement de type N (restaurant).
A raison dune personne par mtre carr (public = 250 personnes), leffectif
est de 253 personnes (public + personnel). En se rfrant la limite des
tablissements de 5e catgorie sur le tableau suivant, on constate que leffectif
maximum est de 200 personnes.
Notre restaurant est donc un tablissement de type N de 4e catgorie.
10
Type
N
O
P
R
S
U
V
X
Y
Structure daccueil pour

personnes ges et
personnes handicapes.
Dcompte du public
Elment de calcul fix larticle J2
Limite de la 5e
catgorie
SousEtage Total
sol
100
ou 20
lits
Elment de calcul fix larticle L3

distinguant :
- les salles daudition, de confrence, de
100
200
runion, de quartier ou rserves aux
associations ;
- les autres salles
20
50
(sur 1/3 de la surface) :
sous-sol, 1pers/m
rez de chauss, 2pers/m;
1er tage, 1pers/m
Magasins, centres
2me tage, 1pers/m;
100
100
200
commerciaux.
autres tages, 1pers/5m
Mails : 1pers/5m de leur surface totale
Locaux de vente : comme pour les magasins,
sauf pour les boutiques <300m
1pers/2m (sur le 1/3 de leur surface)
Zone restauration assise : 1pers/m
Restaurants, dbits de
Zone restauration debout : 2pers/m
100
200
200
boissons.
Files dattente : 3pers/m.
Htels, pensions de
Nombre de personnes pouvant occuper les
100
famille.
chambres (en principe : 2pers/chambres)
4pers/3m de la surface de la salle
Salles de danses, salles de
20
100
120
dduction faite des estrades et
jeux.
amnagements fixes (billards excepts)
Etablissements
Suivant lutilisation de
Dclaration crite du chef dtablissement
denseignement, colonies
ltablissement
ou du matre douvrage.
de vacances.
(Maternelle, colonie)
Bibliothques, centres de Dclaration crite du chef dtablissement
100
100
200
documentation.
ou du matre douvrage
Salle dexposition, foire, exposition ou
salon temporaire = 1pers/m
Salles dexposition.
100
100
200
Salle dexposition caractre permanent
(vhicules, bateaux...) 1pers/9m
Salles daudition,
confrences, runions,
spectacles ou usages
multiples.
Etablissements sanitaires. Elments de calcul fixs larticle U2

1pers/sige ou /0.50m de banc ou
2pers/m de surface rserve aux fidles
Locaux amnags : 1pers/10m accessibles
Administrations, banques, au public
Locaux non amnags : 1pers/100m de
bureaux.
plancher
Etablissements sportifs
Elments de calcul fixs larticle X2.
couverts.
Muses.
1pers/5m de salle accessible au public
Etablissements de culte.
100 ou
20 lits
100
100
200
300
100
100
200
100
100
200
100
100
200
ERP pouvant comporter des locaux sommeil surveiller.
11
5) La responsabilit du Maire
Les avis des commissions sadressent en premier lieu aux exploitants dE.R.P. qui
doivent sassurer que leurs installations sont construites et exploites en conformit avec
les rgles de scurit. Cependant la loi impose lautorit municipale des obligations dont
le non-respect est de nature engager sa responsabilit.
Les obligations du Maire
Daprs larticle L.2212-2 du code gnral des collectivits territoriales, le Maire est
charg sur le territoire de sa commune de la police municipale. Dans le cadre de ces
pouvoirs de police municipale, il est garant des mesures prventives contre les risques
dincendie et de panique dans les ERP. En vertu de larticle R.123-27 du code de la
construction et de lhabitation, lautorit municipale doit veiller lapplication du rglement
de scurit contre les risques dincendie et de panique dans les ERP.
Dune manire gnrale, le Maire :
- Etablit, annuellement pour le Prfet, la liste des ERP existant sur le
territoire de sa commune. Il transmet cette liste au SDIS qui tient jour la base de
donnes des ERP du dpartement. (article R.123-47 du code de la construction et de
lhabitation et circulaire du 22 juin 1995 relatif au dcret du 8 mars 1995)
- Est responsable du suivi des avis rendus par les commissions lgard
des ERP implants sur sa commune. Si les exploitants des ERP sont les premiers
responsables du respect du rglement de scurit dans leur tablissement, lautorit
municipale doit sassurer que ces derniers mettent bien en uvre les prescriptions mises
par les commissions dans leur avis. Elle doit notamment tre particulirement
attentive au suivi des avis dfavorables mis par ces commissions.
Dans le cas o les Maires ne prendraient pas toutes les mesures ncessaires pour
assurer la scurit dans les ERP dont ils ont la charge, le Prfet dispose dun pouvoir de
substitution lui permettant de prendre toutes les dispositions ncessaires en lieu et place du
Maire (article L.2215 du code gnral des collectivits territoriales).
Responsabilit du Maire
Si un sinistre se produit dans un ERP :
La responsabilit civile de la commune peut tre engage si des omissions,
des ngligences ou des insuffisances sont constates dans le suivi et le contrle des ERP
par les services municipaux.
Larticle 221-6 du code pnal rappelle que le fait de causer la mort d'autrui, par
maladresse, imprudence, inattention, ngligence ou manquement une obligation de
scurit ou de prudence impose par la loi ou le rglement, constitue un homicide
involontaire puni de trois ans d'emprisonnement et de 45000 d'amende. Dans ce cadre la
responsabilit pnale du Maire peut donc galement tre engage. En cas de
violation manifestement dlibre d'une obligation particulire de scurit ou de prudence
impose par la loi ou le rglement, les peines encourues sont portes cinq ans
d'emprisonnement et 75000 d'amende.
12
Le Maire, un membre essentiel de la commission de scurit

Les obligations du Maire en matire de suivi des ERP, et les responsabilits qui en
dcoulent sont lourdes. Afin de vous aider assumer cette charge, les commissions
de scurit sont des outils indispensables pour vous conseiller et clairer vos
dcisions.
Les avis des commissions vous permettent dtablir un diagnostic objectif sur le
risque prsent par un ERP. Ils vous donnent les arguments et les motifs qui vont fonder
vos dcisions lgard des exploitants : ouverture, fermeture, poursuite dexploitation
Cest pour cette raison que le Maire ou son reprsentant est un membre
essentiel des commissions. Sa prsence est obligatoire pour que ces dernires
puissent se runir.
13
LES COMMISSIONS DE
SECURIT
1) Objectif
UN OUTIL : LES COMMISSIONS DE SECURIT

La commission de scurit est un auxiliaire de lautorit de police municipale.
Elle vise assurer la prvention contre les risques dincendie et de panique dans les ERP,
lobjectif premier tant la scurit des personnes.
Son rle est, par consquent, de noter tous les manquements la
rglementation dans les ERP quelle que soit leur importance.
La mission de la commission sera galement de relever :
les ventuels dfauts ou carences en matire de scurit incendie qui pourraient
causer des atteintes corporelles aux personnes
Exemple : issues de secours manquantes, moyens dalarme dfaillants, formation du
personnel insuffisante
les lments favorisant la propagation dun incendie dans ltablissement
Exemple : isolation des locaux risque
les lments rendant difficile voire impossible lintervention des services de secours
Exemple : accessibilit des engins de secours, dfense contre lincendie
insuffisante
Les commissions de scurit effectuent des tudes de permis de construire, des
visites douverture, des visites priodiques et des contrles inopins.
Sur la base des projets de constructions envisags et au terme de la visite des
tablissements, la commission met un avis dans le but dapporter un conseil technique
lautorit de police comptente. Sur la base de cet avis, le Maire pourra motiver ses
dcisions lgard des exploitants.
Construction,
modification
Visite priodique
Ouverture
Rception de travaux
14
2) La commission consultative dpartementale de scurit et

daccessibilit (CCDSA)
Comptence
Une Commission Consultative Dpartementale de Scurit et d'Accessibilit est
institue par arrt prfectoral et donne un avis dans les domaines suivants :
La scurit contre les risques dincendie et de panique dans les ERP et les IGH, ainsi
que dans les tablissements pnitentiaires,
Drogations aux rgles de prvention dincendie et dvacuation dans les lieux de
travail,
Laccessibilit aux personnes handicapes dans les ERP ainsi que les drogations
ces dispositions dans les ERP et les logements,
La protection des forts contre les risques dincendie,
Lhomologation des enceintes destines recevoir des manifestations sportives,
La prescription dinformation, dalerte et dvacuation permettant dassurer la
scurit des occupants des terrains de camping et de stationnement de caravanes,
Les drogations aux dispositions relatives l'accessibilit aux personnes handicapes
ou mobilit rduite de la voirie et des espaces publics,
Donne un avis sur toute question dont le prfet la saisit en matire de sports et de
loisirs,
Elle examine les dossiers techniques amiante,
Elle nest pas comptente en matire de solidit des btiments,
La scurit des infrastructures et systmes de transport
Le secrtariat de cette commission est assur par le service interministriel de
dfense et de protection civiles (SIDPC).
Composition
Sigent avec voix dlibrative sous la prsidence du Prfet ou dun membre du corps
prfectoral, les membres suivants ou leurs supplants :
Les membres permanents :
Le Directeur Dpartemental des Affaires Sanitaires et Sociales,
Le Directeur Dpartemental de la Scurit Publique,
Le Commandant du Groupement de Gendarmerie de la Sarthe,
Le Directeur Dpartemental de la Jeunesse et des Sports,
Le chef du Service Interministriel de Dfense et de Protection Civiles,
Le Directeur Rgional de lIndustrie, de la Recherche et de lEnvironnement,
Le Directeur Dpartemental de lquipement,
Le Directeur Dpartemental de lAgriculture et de la Fort,
Le Directeur Rgional de lEnvironnement,
Le Directeur Dpartemental des Services dIncendie et de Secours,
Trois Conseillers Gnraux
Trois Maires
15
Les membres non permanents suivant les affaires les concernant :

Le Maire de la commune concerne ou ladjoint dsign,
Le Prsident de ltablissement Public de Coopration Intercommunale,
Le Directeur rgional des services pnitentiaires comptent, son supplant ou un
agent de catgorie A,
Un reprsentant de la profession darchitecte,
Quatre reprsentants des personnes handicapes, des personnes ges ou des
parents de mineurs handicaps sur proposition des associations reprsentatives,
Le reprsentant du comit dpartemental olympique,
Un reprsentant de chaque fdration sportive concerne,
Un reprsentant de lorganisme professionnel de qualification en matire de
ralisation de sports et de loisirs,
Un reprsentant de lOffice National des Forts,
Un reprsentant des propritaires forestiers non soumis au rgime forestier,
Un administrateur du centre rgional de la proprit forestire,
Un reprsentant des exploitants de terrain de camping ou de stationnement de
caravanes.
Trois reprsentants des propritaires et exploitants dERP
Trois reprsentants des propritaires et gestionnaires de logements
Trois reprsentants des matres douvrages et gestionnaires de voirie ou despaces
publics
Sigent avec voix consultative les personnes appeles en qualit dexpert.
En cas d'absence de l'un des membres permanents, la commission ne peut mettre d'avis.
Les sous-commissions en Sarthe
Une sous-commission dpartementale pour la scurit contre les risques dincendie
et de panique dans les tablissements recevant du public et les immeubles de
grande hauteur ainsi que les tablissements pnitentiaires,
Trois commissions de scurit darrondissement (Le Mans, La Flche, Mamers),
Une sous-commission dpartementale pour laccessibilit aux personnes
handicapes,
Une sous-commission dpartementale pour lhomologation des enceintes sportives,
Une sous-commission dpartementale pour la scurit des occupants des terrains de
camping et de stationnement de caravanes,
Une sous-commission dpartementale pour la scurit des infrastructures et
systmes de transport.
Les avis des sous commissions ont valeur davis de la commission consultative
dpartementale de scurit et daccessibilit.
16
3) La sous-commission dpartementale pour la scurit

contre les risques dincendie et de panique dans les ERP,
les IGH et les tablissements pnitentiaires
Comptence
La sous-commission dpartementale pour la scurit contre les risques dincendie et
de panique dans les ERP, les IGH et les tablissements pnitentiaires est charge :
Deffectuer les visites de scurit douverture, priodiques et inopines dans les ERP
de 1re catgorie,
Dexaminer les dossiers de permis de construire de lensemble des ERP du
dpartement,
De donner un avis concernant la protection des forts contre les risques dincendie,
De lever certains avis dfavorables mis par les commissions de scurit du
dpartement, la condition exclusive que ces commissions naient pas rendu
obligatoire une nouvelle visite,
De donner un avis sur les demandes de permis de construire et dventuels
modifications, damnagement ou de modification dun tablissement pnitentiaire,
Dexaminer la conformit la rglementation des dossiers techniques amiante des
ERP de 1re catgorie.
Composition
La prsidence est assure par le Sous-Prfet, Directeur de Cabinet du Prfet. En cas
dabsence ou dempchement, il peut se faire reprsenter par un membre du corps
prfectoral en fonction dans le dpartement ou par lun des membres titulaires ou adjoint
permanents ayant voix dlibrative :
Le chef du Service Interministriel de Dfense et de Protection Civiles,
Le Directeur Dpartemental de la Scurit Publique ou le Commandant du
Groupement de Gendarmerie de la Sarthe ou lun de leur reprsentant selon les
zones de comptence,
Le Directeur Dpartemental de lquipement ou son reprsentant,
Le Directeur Dpartemental des Services dIncendie et de Secours ou son
reprsentant,
Membre avec voix dlibrative reprsentant lautorit de police municipale :
Le Maire de la commune ou un adjoint ou un conseiller municipal quil
aura dsign ayant dlgation de signature.
Membres avec voix dlibrative en fonction des affaires traites :
Les autres reprsentants des services de ltat ou leur reprsentant, membres de la
commission consultative dpartementale de scurit et daccessibilit dont la
prsence est ncessaire pour lexamen des dossiers inscrits lordre du jour,
Un reprsentant de la profession darchitecte lors des tudes de permis de
construire,
Lorsquelle traite de la protection des forts contre les risques dincendie
Le Directeur Dpartemental de lAgriculture et de la Fort ou son reprsentant,
Le chef de division de lOffice National des Forts ou son reprsentant,
Le Directeur rgional de lenvironnement ou son reprsentant,
17
Un administrateur du centre rgional de la proprit forestire dsign par le conseil

dadministration de cet tablissement.
Lors de lexamen des demandes de permis de construire et dventuels modificatifs,
damnagement ou de modification dun tablissement pnitentiaire :
Le Directeur rgional des services pnitentiaires comptent, son supplant ou un
agent de catgorie A,
En cas d'absence de l'un des membres, la commission ne peut mettre d'avis.

Le secrtariat de la sous commission est assur par le bureau prvention du SDIS.
Groupe de visite
Lorsque la sous commission dpartementale ne peut pas tre prside, un groupe
de visite est constitu.
Le groupe de visite tablit un rapport lissue de chaque visite, qui est conclu par
une proposition davis, qui sera repris par la sous-commission dpartementale de scurit,
pour rendre lavis final sur ltablissement concern dans un dlai dun mois aprs la visite.
Composition du groupe de visite :
reprsentant,
Groupement de Gendarmerie de la Sarthe ou lun de leur reprsentant selon les
zones de comptence,
Visite de la commission de scurit ou dun groupe de
visite
Vrifications administratives et techniques de divers

documents (registre de scurit, rapports de contrle des
installations techniques)
Contrle de la ralisation des prescriptions formules dans le
procs-verbal de la visite prcdente
Visite complte de l'tablissement (tous les locaux accessibles
ou non au public)
Vrification du fonctionnement de certains dispositifs de
scurit incendie (alarme incendie, dsenfumage etc.)
Formulation des prescriptions et de l'avis de la commission
Un procs-verbal consignant les prescriptions et l'avis de la
commission est adress au Maire, qui en transmet un
exemplaire l'exploitant afin que celui-ci se conforme aux
prescriptions.
Nota : La prsence de lexploitant ou de son reprsentant est obligatoire lors de la

visite de la commission de scurit (article R123-49 du code de la construction et de
lhabitation).
18
4) Les commissions de scurit darrondissement

Comptence
Elles effectuent les visites de scurit douverture, priodiques et inopines dans les
ERP de 2e, 3e, 4e et 5e catgorie, situ sur le territoire de larrondissement. Elles examinent
galement les dossiers techniques amiante pour les ERP de 2me catgorie, situ sur le
territoire de larrondissement.
Composition
Pour larrondissement de Mamers et de La Flche, elles sont prsides par le SousPrfet de larrondissement ou un membre du corps prfectoral ou le secrtaire gnral de
la sous prfecture ou le chef du SIDPC ou son adjoint de catgorie A.
Pour larrondissement du Mans, elle est prside par le Sous-Prfet de
larrondissement ou un membre du corps prfectoral ou un fonctionnaire du cadre national
des prfectures de catgorie A ou B, dsign par arrt prfectoral.

Elles se composent :
Du Directeur Dpartemental de la Scurit Publique ou du Commandant du
Groupement de Gendarmerie ou lun de leur reprsentant selon les zones de
comptence,
Un agent de la Direction Dpartementale de lquipement,
Un sapeur pompier titulaire du brevet de prvention,

Le secrtariat de la commission darrondissement est assur par le bureau
prvention du SDIS.
Groupe de visite
Lorsque la sous commission dpartementale ne peut pas tre prside, un groupe
de visite est constitu. Le groupe de visite tablit un rapport lissue de chaque visite qui
est conclu par une proposition davis, qui sera repris par la sous-commission
dpartementale.
Composition du groupe de visite :
Un sapeur pompier titulaire du brevet de prvention
Un agent de la Direction Dpartementale de lquipement
Le Commandant de la Compagnie de Gendarmerie ou le Directeur Dpartemental de
la Scurit Publique ou lun de leur reprsentant selon les zones de comptence,
19
LES COMMISSIONS
DACCESSIBILIT
1) Objectif
Les commissions daccessibilit ont pour mission de contrler les rgles
daccessibilits sappliquant aux installations suivantes :
tablissements recevant du public (ERP) : construction neuve ou existante
avec changement de destination faisant lobjet de travaux, avec certaines
adaptations.
Installations ouvertes au public : les espaces publics ou privs qui desservent
des ERP ou qui sont amnags en vue de leur utilisation par le public, le mobilier
urbain qui est implant
Elles se prononcent galement sur les demandes de drogations aux dispositions
relatives laccessibilit dans :
Les lieux de travail
Les tablissements recevant du public
Les logements
La voirie et les espaces publics
Les commissions mettent un avis favorable ou dfavorable lors des tudes de
permis de construire et des autorisations de travaux.
Toutefois, lautorit comptente ne peut dlivrer lgalement un permis de construire
ou une autorisation que si les travaux projets sont conformes la rglementation relative
laccessibilit (article L.111-8-1 du code de la construction et de lhabitation).
lachvement des travaux, les constructions soumises permis de construire
doivent faire lobjet dune attestation daccessibilit par un contrleur technique ou un
architecte. Les travaux soumis autorisation font lobjet dune visite de la commission
daccessibilit comptente.
LES CHANCES
La loi pour lgalit des droits et des chances du 11 fvrier 2005
est venue renforcer laccessibilit et largir progressivement son
champ dapplication lensemble des handicaps : moteur,
visuel, auditif... (article L.111-7 du code de la construction et de
lhabitation)
Les ERP existants doivent donc se mettre en conformit avant le
1er janvier 2015 et faire lobjet dun diagnostic au plus tard le 1er
janvier 2011 pour les ERP du 1er groupe (1re, 2e, 3e et 4e
catgorie).
20
2) La sous-commission dpartementale pour laccessibilit des

personnes handicapes
La sous-commission daccessibilit donne un avis sur lapplication des rgles
daccessibilit des personnes handicapes pour les tudes, drogations et visites relatives
aux ERP.
Composition
La sous-commission est prside par un membre du corps prfectoral ou un
reprsentant ayant voix dlibrative prpondrante. En labsence de prsident, un groupe
de visite est cr.
Avec voix dlibrative :
Le Directeur Dpartemental de lquipement ou son reprsentant
Le Directeur Dpartemental des Affaires Sanitaires et Sociales ou son reprsentant
Quatre reprsentants des associations de personnes handicapes du dpartement,
Le Maire de la commune concerne ou ladjoint ou un conseiller municipal
quil aura dsign ayant dlgation de signature.
Pour les ERP :
Trois reprsentants des propritaires et exploitants dERP
Pour les btiments dhabitation :
Trois reprsentants des propritaires et gestionnaires de logements
Pour les dossiers de voirie et damnagement des espaces publics
Trois reprsentants des matres douvrages et gestionnaires de voirie ou despaces
publics
Avec voix consultative :
les reprsentants des autres services de ltat membre de la CCDSA
Le secrtariat de cette commission est assur par la DDE.
3) La commission intercommunale pour laccessibilit des

personnes handicapes de la communaut urbaine du Mans
Mtropole
Pour la communaut urbaine Le Mans Mtropole, il est cr une commission
intercommunale.
Composition
Cette commission est prside par le Prsident de lEPCI ou un Maire quil aura
dsign ou le prsident de la sous-commission dpartementale daccessibilit.
Le responsable du service sant environnement ou son reprsentant,
Un reprsentant des associations de personnes handicapes du dpartement,
Les personnes dont la prsence savre ncessaire pour lexamen des dossiers
inscrits lordre du jour ont voix dlibrative.
21
Le secrtariat est assur par le service sant environnement de la ville du Mans
22
TABLEAU DES COMPTENCES DES COMMISSIONS

Commission
comptente
Secrtariat
La souscommission
dpartementale de
scurit
Les commissions
de scurit
darrondissement
La commission
intercommunale
pour
laccessibilit
SDIS
SDIS
Ville du Mans
La sousLa sousLa souscommission pour commission

commission
la scurit des
pour
dpartementale
campings et de lhomologation
pour
stationnement
des enceintes
laccessibilit
de caravanes
sportives
DDE
Visite des ERP

1re catgorie
X
X
X
X
X
2e catgorie
3e catgorie
4e catgorie
5e catgorie
sans locaux
sommeil
Visite non
obligatoire
5e catgorie
avec locaux
sommeil
X
tude de permis de construire
Tout ERP
24
DDE
DDJS
La souscommission
dpartementale
pour la scurit
des
infrastructures
et systmes de
transport
DDE
tude des dossiers techniques amiante dans les ERP

1re catgorie
e
2 catgorie
X
X
Dossier spcifique
Enceintes
sportives
X
X
Camping
Tramway
Accessibilit
Permis de
construire
Le Mans
Mtropole
Autres
communes
Comptence de
ltat
Enceinte du
circuit des 24H
ou
X
X
X
X
Drogations
Pour les
logements
collectifs
Pour les lieux
de travail
Pour
lamnagement
de la voirie et
des espaces
publics
X
X
X
25
FONCTIONNEMENT ET
PROCDURE
1) Autorisation de construire, damnager ou de modifier un
tablissement
Il appartient au Maire dautoriser les travaux dun ERP ou dun IGH sur le territoire
de sa commune (article L.111-8-1 du code de la construction et de lhabitation).
Avis obligatoire de la commission de scurit et daccessibilit
Le Maire doit consulter les commissions de scurit et daccessibilit pour tout
tablissement recevant du public. Le permis de construire dun ERP ne peut tre
dlivr, quaprs avis de la sous-commission dpartementale de scurit et de la
commission daccessibilit comptente. Il en est de mme pour toute
autorisation de travaux (Amnagement ou modification) (articles R.123-22 et R.123-23
du code de la construction et de lhabitation).
Dlai dinstruction gnral
A partir du 1er octobre 2007, une rforme des autorisations durbanisme entre en
vigueur. En matire dERP, les principales modifications sont les suivantes :
Le dlai dinstruction dont dispose le Maire pour tudier la demande
dautorisation de construire qui lui est prsente est port de 3 5 mois
(articles R.423-23 et R.423-25 du code de lurbanisme).
La possibilit offerte au Maire de demander des pices complmentaires est
restreinte. Il dispose dsormais dun mois pour rclamer au ptitionnaire
dventuelles pices manquantes (article R.423-5 du code de lurbanisme).
Au-del de ce dlai, une demande de pices complmentaires ne suspend
plus le dlai dinstruction.
Par consquent, les services chargs de linstruction doivent faire parvenir au plus
tt la sous-commission dpartementale de scurit et la commission
daccessibilit comptente leur demande davis. Lobjectif est que ces commissions
sassurent le plus rapidement possible que le dossier de permis de construire est complet.
Si le dossier prsent savre incomplet, les commissions ne pourront mettre quun avis
dfavorable.
Dlai dtude par les commissions de scurit et daccessibilit
Une fois saisies, les commissions doivent rendre leur dcision dans un dlai dun
mois compter de la saisie. Si les commissions ne rendent pas davis dans un dlai dun
mois, celui-ci est rput favorable. Pour les demandes dautorisation de travaux, en
labsence de rponse de ladministration, les travaux peuvent dbuter dans un dlai de trois
mois suivant le dpt du dossier (article R.123-26 du code de la construction et de
lhabitation).
26
Composition dun dossier

Les dossiers soumis la commission de scurit doivent comporter toutes les
prcisions ncessaires ltude du dossier (article R.123-24 du code de la construction et
de lhabitation):
Une notice daccessibilit
Une notice de scurit comprenant : la nature de l'tablissement, les conditions
d'exploitation, la superficie, le mode de construction du gros oeuvre et des toitures
Une notice descriptive prcise des matriaux utiliss tant pour le gros oeuvre que
pour la dcoration et les amnagements intrieurs.
Vue en plan de ltat projet
Plans des faades projetes et coupes
Des plans de situation et de masse indiquant les largeurs de tous les passages
affects la circulation du public, tels que dgagements, escaliers, sorties.
Ils doivent comporter des renseignements sommaires ou des tracs schmatiques
concernant :
o Les organes gnraux de production et de distribution d'lectricit haute et
basse tension
o L'emplacement des compteurs de gaz et le cheminement des canalisations
gnrales d'alimentation
o L'emplacement des chaufferies, leurs dimensions, leurs caractristiques
principales compte tenu de l'encombrement des chaudires
o L'emplacement des conduits d'vacuation des produits de combustion,
d'amene de l'air frais, d'vacuation des gaz vicis
o L'emplacement et les dimensions des locaux destins au stockage du
combustible, le cheminement de ce combustible depuis la voie publique
o Les moyens particuliers de dfense et de secours contre l'incendie.
Les plans doivent tre conformes aux normes en vigueur.
Lengagement du matre douvrage respecter les rgles de scurit
Lavis critique de lorganisme agr (sauf pour les 5e catgories sans locaux
sommeil)
Consquence de lavis des commissions
Lavis est favorable
Bien souvent, lavis favorable est accompagn de prescriptions lorsque des
manquements la rglementation sont constats mais que ces derniers ne
constituent pas un rel danger pour le public. Le Maire doit transmettre les
prescriptions au matre douvrage (article L.425-3 du code de
lurbanisme).
Nanmoins, mme en cas davis favorable des commissions, le permis de
construire ou lautorisation de travaux peut se voir refus pour dautres motifs
(commercial, touristique).
Lavis est dfavorable
En cas davis dfavorable dune des deux commissions, le permis de construire
ou lautorisation de travaux doit tre refus (Articles R.123-22 et R.123-23 du code
de la construction et de lhabitation).
27
Schma explicatif : autorisation de construire, damnager ou de modifier

un tablissement
Dossier
Composition
du dossier
Modification
du dossier
Permis de construire ou
Autorisation de travaux
Dpt du
dossier en
mairie
Action du Maire
Autorisation de
travaux
Saisie des
services
instructeurs
Ptitionnaire
Demande de
pices
complmentaires
Saisie des
commissions de
scurit et
daccessibilit
Dlai
1 mois
Etude
Avis
favorable
Accord et
transmission
des
prescriptions
28
Refus pour
dautres motifs
(commercial,
touristique)
Avis
dfavorable
Refus du
permis ou de
lautorisation
2) Ouverture au public et rception de travaux

Avant toute ouverture des tablissements au public ainsi qu'avant la rouverture des
tablissements ferms pendant plus de dix mois, il est procd une visite par la
commission de scurit. La seule exception concerne les tablissements de 5e catgorie ne
comportant pas de locaux sommeil, qui ne font pas lobjet dun arrt municipal
douverture (article R.123-14 du code de la construction et de lhabitation).
En ce qui concerne laccessibilit, lachvement des travaux, les constructions
soumises permis de construire doivent faire lobjet dune attestation par un bureau de
contrle ou un architecte. La commission daccessibilit neffectue que les visites de
rception de travaux pour les dossiers soumis autorisation de travaux.
Dlai
Avant douvrir son tablissement au public, lexploitant est tenu de demander
lautorisation douverture au public du Maire.
Le Maire doit alors demander la visite de la commission de scurit et, si ncessaire,
la visite de commission daccessibilit comptente, un mois avant la date prvue
douverture, de rouverture ou de fin de travaux.
Composition dun dossier
Un dossier de demande dautorisation douverture doit contenir les pices suivantes :
Lattestation par laquelle le matre d'ouvrage certifie avoir fait effectuer l'ensemble
des contrles et vrifications techniques relatifs la solidit, conformment aux
textes en vigueur ;
Lattestation du bureau de contrle, lorsque son intervention est obligatoire,
prcisant que la mission solidit a bien t excute. Cette attestation est complte
par les relevs de conclusions des rapports de contrle, attestant de la solidit de
l'ouvrage. Ces documents sont fournis par le matre d'ouvrage.
Avant toute visite d'ouverture, les rapports relatifs la scurit des personnes contre
les risques d'incendie et de panique, tablis par les organismes agrs lorsque leur
intervention est prescrite, doivent tre fournis la commission de scurit.
En l'absence de lun de ces documents, qui doivent tre remis avant la
visite, la commission de scurit et daccessibilit ne peut se prononcer.
Consquence de lavis de la commission de scurit
La commission met soit un avis favorable soit un avis dfavorable louverture de
ltablissement. Le Maire doit ensuite prendre sa dcision aprs visite et avis de la
commission de scurit.
Avis favorable
Aprs transmission au Maire de lavis favorable des commissions, celui-ci prend
un arrt douverture quil doit transmettre lexploitant. Une copie de cet arrt
doit tre transmise au service du contrle de lgalit de la prfecture.
29
Outre cet arrt douverture, le Maire notifie lexploitant le procs verbal

tabli par la commission de scurit en y ajoutant les prescriptions. Ce dernier peut
alors ouvrir son tablissement au public (voir modle darrt douverture).
Avis dfavorable
En cas davis dfavorable de la commission de scurit ou daccessibilit, deux
solutions soffrent au Maire :
Le Maire autorise louverture au public
Malgr lavis dfavorable tabli par la commission, le Maire peut nanmoins
autoriser louverture au public. Sa responsabilit est alors engage en cas de
sinistre.
Dans ce cas, il est ncessaire que le Maire obtienne au plus vite de la part de
lexploitant des garanties crites sur les solutions apportes aux anomalies
constates.
Un programme de travaux pouvant schelonner sur plusieurs mois, voire
plusieurs annes en fonction des possibilits techniques et financires, devra tre
tabli. Ces travaux feront lobjet dune autorisation du Maire aprs consultation de la
commission de scurit (voir autorisation de construire, damnager ou de modifier
un tablissement). Cependant, une nouvelle visite de ltablissement sera ncessaire
pour se prononcer sur louverture ou non au public (voir visite douverture).
Si le Prfet considre que la dcision douverture prise par le Maire savre
dangereuse, il peut le mettre en demeure de modifier sa dcision, et en cas de refus
de ce dernier, il peut prendre lui-mme une dcision de fermeture de lERP se
substituant la dcision du Maire (articles L.2215-1 du code gnral des collectivits
territoriales et R.123-28 du code de la construction et de lhabitation).
Le Maire nautorise pas louverture au public
Le Maire doit alors notifier sa dcision sous la forme dune lettre de mise en
demeure, en motivant sa dcision par les diffrents manquements la
rglementation, ainsi que par lanalyse des risques ralise par la commission de
scurit (voir modle de lettre de mise en demeure).
Lorsque lexploitant ne ferme pas son tablissement, le Maire rdige un arrt
de fermeture (voir modle darrt de fermeture). Si lexploitant poursuit louverture, il
peut tre puni de poursuites pnales (articles L.123-4 et R.123-52 du code de la
construction et de lhabitation).
Si le danger pour les personnes est imminent, et lurgence dment motive, la
fermeture de ltablissement peut tre excute doffice par un officier de police
judiciaire (article L.123-3 du code de la construction et de lhabitation).
30
Schma explicatif : ouverture au public
Exploitant
Demande
douverture
ou de
rception de
travaux
Action du Maire
Maire
Saisine des
commissions
de scurit et
daccessibilit
Saisine :
1 mois avant
louverture
Visite
Avis
favorable
Autorisation
douverture*
Autorisation
douverture*
Dcision juge
dangereuse
par le prfet
Demande de
garanties
lexploitant
Avis
dfavorable
Engagement de la responsabilit du
Maire en cas de sinistre
Lettre de mise
en demeure au
maire
Lettre de
mise en
demeure
lexploitant*
Pouvoir de
substitution
Lexploitant
poursuit
louverture
NON
OUI
Arrt de
fermeture*
Travaux de
mise en
conformit
cf. 1)
Fermeture
Urgence :
Pril imminent
=
Excution doffice
de larrt
Infraction
constate
Amende
3750
* Voir documents types : arrt douverture, lettre de mise en demeure et arrt de fermeture
31
3) Visite priodique
Objectif des visites priodiques
Au cours de leur exploitation, les ERP sont soumis des visites priodiques ayant
pour but :
De vrifier si les prescriptions relatives la protection contre les risques d'incendie
et de panique ou si les arrts du reprsentant de l'tat dans le dpartement ou du
Maire sont observs, et notamment, si tous les quipements de secours contre
l'incendie ainsi que les appareils d'clairage de scurit fonctionnent
normalement ;
De s'assurer que les vrifications techniques des quipements et des installations
ont t effectues (en consultant les rapports de vrification tablis par un
technicien comptent ou un organisme agr) ;
De suggrer les amliorations ou modifications qu'il y a lieu d'apporter aux
dispositions et l'amnagement des tablissements dans le cadre de la
rglementation ;
Dtudier dans chaque cas d'espce les mesures d'adaptation qu'il y a lieu
d'apporter aux tablissements existants.
Les visites priodiques sont programmes par le service dpartemental dincendie et
de secours qui convoque les membres de la commissions.
La priodicit en annes de ces visites dpend du type et de la catgorie de
ltablissement (articles R.123-48 R.123-50 du code de la construction et de lhabitation)
Catgorie
1re
2e
3e
4e
5e
O P
2
2
3
3
5
2
3
3
5
2
3
5
5
2
3
5
5
2
2
3
3
5
2
2
3
5
Type
R avec
R sans
S
hbergement hbergement
2
2
3
2
3
3
3
3
5
3
5
5
5
X Y
2
3
5
5
2
2
3
3
5
5
5
5
5
3
3
5
5
3
3
5
5
3
3
5
5
Les ERP sont galement soumis des visites inopines ( la demande de lautorit
de police) pouvant intervenir nimporte quel moment de lexploitation. Ces visites
seffectuent sans que lexploitant ne soit prvenu.
A lissue dune visite priodique ou inopine, la commission de scurit formule un
avis favorable ou dfavorable.
32
Consquence de lavis de la commission de scurit

Avis favorable
Dans le cas dun avis favorable de la commission, le Maire notifie lexploitant
sa dcision dautorisation de poursuite de lexploitation accompagn du procs verbal
de la commission.
Bien souvent, lavis favorable est accompagn de prescriptions lorsque des
manquements la rglementation sont constats, mais que ces derniers ne
constituent pas un rel danger pour le public. Lexploitant doit se conformer
ces prescriptions et le Maire doit veiller leur ralisation.
C
Avis dfavorable
Le Maire peut ragir de trois manires :
Il autorise la poursuite de lexploitation malgr lavis de la commission,
Il nagit pas,
Il prend un arrt de fermeture.
Le Maire autorise la poursuite dexploitation malgr lavis dfavorable

Malgr lavis dfavorable tabli par la commission de scurit, le Maire peut
autoriser la poursuite de louverture au public. Mais dans ce cas, sa responsabilit
est engage en cas de sinistre. Il doit donc veiller ce que lexploitant respecte les
prescriptions tablies par le procs verbal de la commission de scurit. Par
consquent, le Maire doit suivre les avis dfavorables qui psent sur les ERP
de sa commune.
Il est ncessaire que le Maire obtienne au plus vite de la part de lexploitant
des garanties crites sur les solutions apportes aux anomalies constates :
Si les rapports de vrification des installations techniques font tat
de dysfonctionnements, le Maire doit exiger de lexploitant quil lve ces
observations. Les leves de ces observations devront tre transmises au Maire qui
les fera parvenir au service de ltat en charge du suivi des avis dfavorables.
Si des travaux savrent ncessaires, le Maire doit exiger de lexploitant
un programme de travaux accompagn dun chancier tabli en fonction des
possibilits techniques et financires. Ces travaux feront lobjet dune autorisation du
Maire aprs consultation de la sous-commission dpartementale de scurit (voir
autorisation de construire, damnager ou de modifier un tablissement). En fonction
de la gravit de la situation, une nouvelle visite de ltablissement sera organise
pour rceptionner les travaux raliss (voir visite douverture).
Cependant, si lERP est qualifi de dangereux par la commission de scurit,
le Maire doit exiger que lexploitant se mette rapidement en conformit avec la
rglementation ou quil propose des mesures compensatoires la commission de
scurit afin quelle les valide (rduction de leffectif du public, renforcement de la
surveillance par des agents de scurit incendie).
33
Si lavis dfavorable est motiv par des incompatibilits entre les

rgles de scurit et les conditions dexploitation de ltablissement, le
Maire doit exiger de lexploitant quil se mette en conformit avec la rglementation
ou quil propose des mesures compensatoires la commission de scurit afin
quelle les valide (rduction de leffectif du public, renforcement de la surveillance
par des agents de scurit incendie).
Si le Prfet considre que lautorisation municipale de poursuite
dexploitation de lERP sous avis dfavorable est dangereuse pour le public
reu, il peut mettre en demeure le Maire de modifier sa dcision. En cas de refus de
ce dernier, il peut prendre lui-mme une dcision de fermeture, se substituant ainsi
celle du Maire (Articles L.2215-1 du code gnral des collectivits territoriales et
R.123-28 du code de la construction et de lhabitation).
Les avis dfavorables mis par les commissions de

scurit sont suivi au niveau dpartemental par les
services de la prfecture. Par consquent, tous les
lments transmis par lexploitant au Maire doivent tre
adresss :
Pour les communes de larrondissement du Mans, au Service
Interministriel de Dfense et de Protection Civiles de la prfecture ;
Pour les arrondissements de La Flche et de Mamers, aux sousprfectures.
Une copie de ces pices est galement transmise au SDIS, secrtariat
de la commission de scurit.
Le Maire ne prend aucune dcision

Lorsque le Maire laisse fonctionner un ERP sous avis dfavorable sans
sassurer que lexploitant se mette en conformit avec les prescriptions tablies par
la commission de scurit, il engage sa responsabilit civile et pnale en cas de
sinistre.
Si le Prfet considre que linaction du Maire met en danger le public
reu dans lERP, il peut le mettre en demeure dexercer ses pouvoirs de police
lgard de lexploitant. En cas de silence de lautorit municipale, le Prfet peut se
substituer au Maire et prendre lui-mme une dcision de fermeture
de
ltablissement (articles L.2215-1 du code gnral des collectivits territoriales et
R.123-28 du code de la construction et de lhabitation).
34
Le Maire prend un arrt de fermeture

Grce ses pouvoirs de police, le Maire peut prendre un arrt de fermeture.
Cet arrt doit tre motiv et doit galement comporter la nature des
amnagements et travaux raliser ainsi que les dlais dexcution (voir arrt de
fermeture). Toutefois, les mesures quimpose le Maire doivent tre proportionnes
au danger que reprsente ltablissement. Ainsi, larrt de fermeture peut ne
concerner quune partie de ltablissement.
La fermeture dun ERP ne peut intervenir quaprs une mise en
demeure adresse lexploitant de mettre son tablissement en
conformit (voir lettre de mise en demeure).
Lexploitant peut alors ragir de deux faons :
Soit il ferme pour raliser les travaux et les mesures prescrites dans larrt de
fermeture. Ces travaux feront lobjet dune autorisation du Maire aprs
consultation de la sous-commission dpartementale de scurit (voir
autorisation de construire, damnager ou de modifier un tablissement).
Soit il continue douvrir aux publics malgr larrt
Le maire dispose alors des moyens suivants :
Lorsque lexploitant ne ferme pas son tablissement malgr larrt de
fermeture, il peut faire lobjet de sanctions pnales. Si linfraction est constate, il
peut tre puni dune amende de 3750 (Articles L.123-4 et R.123-52 du code de la
construction et de lhabitation).
Lorsque le danger pour le public reu dans lERP est imminent, et lurgence
dment tablie (Article L.2212-4 du code gnral des collectivits territoriales), la
fermeture de ltablissement peut tre excute doffice (Article L.123-3 du code de
la construction et de lhabitation).
35
Schma explicatif : visite priodique

Le SDIS
Action du Maire
Programme
les visites et
convoque les
membres de
la commission
Visite
Avis
favorable
Avis
dfavorable
Demande de
garanties
lexploitant
Aucune
raction
Poursuite
dexploitation*
Engagement de la responsabilit
du Maire en cas de sinistre
Dcision juge
dangereuse par
le prfet
Lettre de mise
en demeure au
Maire
Lettre de
mise en
demeure
lexploitant*
Pouvoir de
substitution
Lexploitant
poursuit
louverture
NON
OUI
Arrt de
fermeture*
Exploitant
Travaux de
mise en
conformit
cf. 1)
Fermeture
Urgence :
Pril imminent
=
Excution doffice
de larrt
Infraction
constate
Amende
3750
* Voir documents types : poursuite dexploitation, lettre de mise en demeure et arrt de fermeture
36
Vrifications techniques priodiques

Organisme charg des contrles
Les vrifications techniques (articles GE 6 GE 9 du rglement de
scurit pris par arrt du 25 juin 1980) doivent tre effectues :
- soit par des personnes ou des organismes agrs par le ministre de
lintrieur,
- soit par des techniciens comptents (entreprise locale, artisan, employ
communal).
Les vrifications techniques doivent tre ralises par des personnes ou des
organismes agrs dans les tablissements et dans les cas suivants :
Les ERP de 1re, 2e, 3e et 4e catgorie, la construction et pour tous travaux
soumis permis de construire ou autorisation.
Les ERP de 5me catgorie avec locaux sommeil.
Dans les autres cas, les vrifications techniques sont effectues par des
techniciens comptents sous la responsabilit du constructeur ou de lexploitant.
La rpartition entre organismes ou personnes agrs et techniciens
comptents est dfinie dans le tableau suivant en fonction des quipements
concerns par les vrifications techniques et la priodicit des contrles.
Les personnes effectuant les contrles doivent imprativement
mentionner la nature et la date de leur intervention dans le registre de
scurit de ltablissement.
Tenue du registre de scurit
Dans les ERP, il doit tre tenu jour un registre de scurit (Article R.123-51
du code de la construction et de lhabitation) sur lequel sont reports les
renseignements indispensables la bonne marche du service de scurit et, en
particulier :
Les dates des divers contrles et vrifications ainsi que les observations auxquelles
ils ont donn lieu ;
Les diverses consignes, gnrales et particulires, tablies en cas d'incendie ;
Ltat du personnel charg du service d'incendie et sa formation ;
Les dates des travaux d'amnagement et de transformation, leur nature, les noms
du ou des entrepreneurs et, s'il y a lieu, de l'architecte ou du technicien charg de
surveiller les travaux.
37
Priodicit
Objet de la vrification
Dsenfumage
Chauffage
Installations de gaz
Installations lectriques
Installations de cuisson et de rchauffage
destins la restauration
Priodicit
1
1
1
1
an
an
an
an
1 an
1 an
Ascenseurs lectriques et hydrauliques
ou
4 annes sur 5
Examen complmentaires des cbles et chanes

de suspension
Escaliers mcaniques et trottoirs roulants
Milieu de la
priode
annuelle
1 an
ou
4 annes sur 5
Examen complmentaires des chanes et

crmaillres
Vrificateur
Technicien
Technicien
Technicien
Technicien
comptent
comptent
comptent
comptent
Technicien comptent
Personne ou organisme
agr
Entreprise charge de
lentretien (sous rserve
quelle ait elle-mme
install lappareil)
Service ou entreprise
charg de lentretien
agr
Entreprise charge de
lentretien (sous rserve
quelle ait elle-mme
install lappareil)
Milieu de la
priode
annuelle
Service ou entreprise
charg de lentretien
1 an
Technicien comptent
1 an
Technicien comptent
3 ans
agr
Moyens de secours contre lincendie :

Points deau, extincteurs, robinets
dincendie arms, extinction automatique
ou commande manuelle
Alarme incendie
Systme de scurit incendie de
catgorie A et B
38
4) Fermeture et reclassement des ERP

Fermeture dun ERP
Toute fermeture dtablissement effectue dans le cadre de lexercice du pouvoir de
police du Maire doit se traduire par un arrt de fermeture.
Cette dcision de fermeture doit absolument tre prcde dune mise en
demeure tablie par le Maire lgard de lexploitant. Elle doit prciser la nature des
travaux raliser et les dlais accords pour les effectuer. Ce nest que si lexploitant ne
donne pas suite cette mise en demeure que le Maire peut procder la fermeture de
ltablissement.
Toute fermeture dtablissement effectue pour des raisons sans lien avec la scurit
doit faire lobjet dune information administrative qui peut prendre la forme dune simple
lettre du Maire au secrtariat de la commission de scurit comptente pour la mise
jour du fichier des ERP du dpartement.
Reclassement dun ERP
Cas dun ERP reclass en habitation

Lorsque lexploitant dun ERP souhaite reclasser son tablissement pour le

transformer en habitation, il doit le mettre en conformit avec la rglementation
habitation. Si des travaux sont ncessaires, un permis de construire ou une
dclaration de travaux doivent tre dposs. La commission pourra procder au
dclassement de ltablissement qui sera ensuite retir du fichier dpartemental des
ERP.
Dans le cas dun htel transform en htel meubl, la commission pourra
procder au dclassement si lui sont fournis :
Une inscription au registre du commerce prcisant le caractre habitation de
ltablissement,
Un bail,
Lattestation de perception de la taxe dhabitation,
Une dure de prsence des locataires significative.
Cas dune habitation reclasse en ERP
La transformation dune habitation en ERP, se traduit par des mesures
constructives lourdes (installation dun systme dalarme, cration de recoupements
et de dgagements, installation dun clairage de scurit).
La commission de scurit devra tre consulte conformment aux
procdures dautorisation de construire, damnager ou de modifier un
tablissement (1) et douverture au public (2).
39
PROCDURES
PARTICULIRES
1) Homologation des enceintes sportives
La procdure dhomologation des enceintes sportives a t instaure par la loi du 13
juillet 1992 qui a complt la loi du 16 juillet 1984 relative lorganisation et la promotion
des activits physiques et sportives par un chapitre concernant la scurit des quipements
et des manifestations sportives.
Cette procdure a pour objet de sassurer que les quipements concerns rpondent
aux exigences de scurit en matire daccueil du public loccasion des manifestations
sportives qui y sont organises.
Lhomologation des enceintes sportives est ralise par la sous-commission
dpartementale pour lhomologation des enceintes sportives.
Cette procdure est diffrente du classement fdrale des terrains et des salles,
prononce par chaque fdration en fonction des disciplines sportives pouvant y tre
pratiques en comptition.
Principes gnraux
ENCEINTE SPORTIVE :
Etablissements recevant du public dont laccs est susceptible dtre contrl en
permanence et qui comporte des tribunes fixes, et ceux dans lesquels peuvent tre
installes des tribunes provisoires (article R.123-2 du code de la construction et de
lhabitation).
TRIBUNE :
Ouvrage fixe, mobile ou dmontable, comportant ou non des gradins et destin
recevoir des spectateurs assis.
TRIBUNE FIXE :
Tribune qui reste installe plus de trois mois conscutifs ; dans le cas contraire, il
sagit dune tribune provisoire.
CAPACIT DACCUEIL :
Nombre de places assises individualises offertes aux spectateurs dans les tribunes
fixes et susceptibles dtre offertes dans les tribunes provisoires.
Dans le cas dune enceinte sportive comprenant plusieurs quipements, le seuil de
lhomologation est celui de la capacit daccueil :
o De chacun des quipements si les btiments sont isols,
o Dun ensemble dquipements si les btiments ne sont pas isols ou si les
quipements sont regroups dans un mme btiment.
40
EFFECTIF MAXIMAL DES SPECTATEURS :

Nombre de places assises susceptibles dtre offertes aux spectateurs dans les
tribunes fixes et dans les tribunes provisoires, et nombre de places debout susceptibles
dtre offertes hors de ces tribunes.
PLACES DEBOUT :
Les places debout sont interdites dans les tribunes. Les zones rserves aux
spectateurs debout doivent se trouver dans les espaces de plein-pied ou tre amnages
par model de terrain, le long des espaces daires de jeux.
Composition de la sous-commission dpartementale pour lhomologation
des enceintes sportives
Cette commission est prside par le Sous-Prfet, Directeur de Cabinet du Prfet. En
cas dabsence ou dempchement, il peut se faire reprsenter par un membre du corps
prfectoral ou lun des membres titulaires :
Le chef du SIDPC ou son reprsentant,
Le Directeur Dpartemental de la Jeunesse et des Sports ou son reprsentant,
Le Directeur Dpartemental de la Scurit Publique ou le Commandant de
Groupement de Gendarmerie ou leur reprsentant selon les zones de comptence,
Le Directeur Dpartemental de lEquipement ou son reprsentant,
reprsentant,
Le Maire de la commune concerne ou un adjoint ou un conseiller
municipal quil aura dsign ayant dlgation de signature.
Les autres reprsentants, membres de la CCDSA, dont la prsence savre
ncessaire pour la comprhension du dossier (avec voix consultative).

Le secrtariat de cette sous-commission est assur par la Direction Dpartementale
de la Jeunesse et des Sports.
Enceintes sportives concernes
La sous commission dpartementale est comptente pour lhomologation des
enceintes destines recevoir des manifestations sportives forte capacit daccueil. Audel des seuils fixs par le tableau suivant, cest une commission nationale dhomologation
qui est comptente.
Enceintes sportives
Plein air
Couvertes
Capacit daccueil
entre 3 000 et 30 000 places
entre 500 et 8 000 places
41
Instruction de la demande dhomologation

La demande dhomologation doit tre adresse au Prfet huit mois avant la date
prvue pour louverture au public dune enceinte sportive. Linstruction du dossier est
effectue par la Direction Dpartementale de la Jeunesse et des Sports.
La sous-commission dpartementale dhomologation rend un avis sur le dossier
prsent. Le Prfet prend un arrt dhomologation sur la base de cet avis.
La dcision dhomologation peut tre subordonne laccomplissement de travaux
destins mettre lenceinte sportive en conformit avec les rgles de scurit.
Lautorisation douverture nest alors accorde quaprs leve des rserves, aprs avis de la
commission de scurit comptente.
Larrt prfectoral dhomologation
Fixe leffectif maximal des spectateurs et sa rpartition par tribune, fixe ou
provisoire, et hors tribune,
Fixe les conditions dans lesquelles peuvent tre ventuellement mises en place des
installations provisoires destines laccueil du public,
Peut imposer toutes prescriptions particulires rendues ncessaires par la
configuration de lenceinte, son environnement ou lusage auquel elle est destine,
Peut imposer lamnagement dun poste de surveillance de lenceinte.
Lautorisation douverture au public
Lautorisation douverture est dlivre par le Maire au moins quinze jours aprs la
notification de larrt prfectoral dhomologation et aprs leve des ventuelles rserves.
8 mois
6 mois
15 jours
Travaux
Demande
dhomologation
Avis de la
commission de
scurit
Notification de
larrt
prfectoral
dhomologation
Autorisation
douverture
Leve des
rserves
Ouverture
Installations et tribunes provisoires

Ces installations sont soumises aux contrles de la sous-commission dpartementale
de scurit et non de la commission dpartementale dhomologation.
Vous reporter la partie 5 Chapiteaux, tentes et structures (CTS)
42
2) Scurit des occupants des terrains de camping et de

stationnement de caravanes
Trois procdures distinctes
Les lois et rglements relatifs au classement des terrains de camping et
linformation des usagers de ces installations introduisent trois procdures distinctes :
Celle relative la scurit contre les risques dincendie et de panique
et laccessibilit des seuls btiments classs tablissements recevant du
public implants dans lenceinte du camping (buvette, restaurants,
boutiques, discothques). Ils relvent de la commission de scurit
comptente.
Celle relative au classement des campings qui relve de la commission
dpartementale daction touristique (CDAT).
Celle relative linformation, lalerte et lvacuation des usagers des
terrains de camping et de stationnement de caravanes prvue par le
dcret 94-164 du 13 juillet 1994 relatif aux prescriptions permettant dassurer
la scurit des occupants des terrains de camping et de stationnement des
caravanes soumis un risque naturel ou technologique prvisible qui relve
de la sous commission dpartementale de scurit des terrains de
camping.
Procdure dinformation, dalerte et dvacuation des usagers des terrains
de camping
Lorsquun camping a t rpertori comme tant soumis un risque naturel ou
technologique prvisible, le Maire est tenu de faire prendre par lexploitant les
mesures ncessaires pour assurer linformation, lalerte et lvacuation des
usagers de linstallation concerne en cas de danger imminent.
Ces mesures sont rpertories dans un cahier de prescriptions de scurit. Le
cahier de prescriptions doit tre tabli avant la demande de classement du camping pour
les installations nouvelles.
Ds rception du projet de cahier de prescriptions, la sous-commission
dpartementale de scurit des terrains de camping se runit pour mettre un avis sur les
mesures prvues, en prsence du Maire ou de son reprsentant ainsi que de lexploitant.
Lavis de la commission, ventuellement assorti de prescriptions, est transmis au
maire par lettre recommande. Le Maire prend alors un arrt approuvant le cahier de
prescriptions de scurit. Le cahier de prescriptions de scurit doit tre prsent lors de
toute visite de la commission. Il est rgulirement tenu jour. Chaque mise jour est faite
sous le contrle du Maire qui signe le cahier de prescriptions de scurit.
Lorsque linstallation est lobjet de transformations importantes ou dune nouvelle
demande de classement, le cahier de prescriptions de scurit doit tre soumis lavis
pralable de la commission, accompagn dun dossier prsentant le projet dextension ou
damnagement.
43
Comptence de la sous-commission pour la scurit des campings et de

stationnement de caravanes
La sous-commission dpartementale pour la scurit des occupants des terrains de
camping et de stationnement de caravanes met un avis sur les prescriptions dinformation,
dalerte et dvacuation pour les campings et terrains de stationnement de caravanes
soumis un risque naturel ou technologique prvisible en application de la loi 93-24 du 8
janvier 1993 sur la protection et la mise en valeur des paysages (Article L.443-2 du code de
lurbanisme) et du dcret 94-164 du 13 juillet 1994 prcit.
La sous-commission dpartementale na pas comptence pour formuler un
avis sur lexposition de linstallation aux risques majeurs, naturels et
technologiques. La liste des campings soumis un risque majeur est dfinie par le
zonage des plans de prvention des risques naturels et technologiques.
Composition de la sous commission
Cette commission est prside par le Sous-Prfet, Directeur de cabinet du Prfet. En
cas dabsence ou dempchement, il peut se faire reprsenter par un membre du corps
prfectoral ou lun des membres titulaires :
Le Directeur Dpartemental de lAgriculture et de la Fort ou son reprsentant,
Le Directeur Dpartemental de la Jeunesse et des Sports ou son reprsentant,
Le Directeur Dpartemental de la Scurit Publique ou le Commandant de
Groupement de Gendarmerie ou leur reprsentant selon les zones de comptence,
reprsentant,
Le Directeur rgional de lenvironnement ou son reprsentant,
Le Maire de la commune concerne ou un adjoint ou un conseiller
municipal quil aura dsign ayant dlgation de signature.
Les autres reprsentants, membres de la CCDSA dont la prsence savre ncessaire
pour la comprhension du dossier,
Le prsident de lEPCI concern,
Un reprsentant des exploitants de terrains de camping (avec voix consultative).

Le secrtariat de cette sous commission est assur par la DDE.
44
3) Scurit des infrastructures et systmes de transport.

Comptence
La sous commission dpartementale pour la scurit des infrastructures et systmes
de transport est comptente pour la scurit des transports publics guids (Tramway).
Composition
Cette commission est prside par un membre du corps prfectoral ou par lun des
membres titulaires de la sous commission :
Groupement de Gendarmerie selon la zone de comptence ou son reprsentant,
Le Directeur Dpartemental des services dincendie et de secours ou son
reprsentant,
Le Directeur Rgional de lIndustrie, de la Recherche et de lEnvironnement ou son
reprsentant,
En fonction des affaires traites :
Le prsident de lEPCI ou son reprsentant,
Le Prsident du conseil gnral ou un vice-prsident ou dfaut, un conseiller
gnral quil aura dsign,
Les autres reprsentants des services de ltat dont la prsence savre ncessaire
pour lexamen des dossiers inscrits lordre du jour.

Le secrtariat de cette sous commission est assur par la DDE.
45
4) Les manifestations exceptionnelles

Il arrive parfois quun Etablissement Recevant du Public soit utilis pour une activit
autre que celle pour laquelle il est autoris : utilisation dun gymnase pour une soire
festive et/ou dansante, soire loto dans une cole,
Ces manifestations exceptionnelles doivent faire lobjet dune demande auprs de la
commission de scurit comptente au moins 15 jours avant la manifestation (article GN6
du rglement de scurit).
Cependant, pour des raisons pratiques et de dlais dinstruction par les services
dincendie et de secours (en cas de manifestation importante), il est prfrable dadresser
le dossier la commission de scurit au moins un mois avant la manifestation.
Le dossier de manifestation exceptionnelle doit comprendre les pices suivantes :
Un descriptif du type de manifestation (repas, colloque, soire dansante), sa dure
et leffectif du public susceptible dtre prsent simultanment ;
Un plan des locaux avec les amnagements prvus ;
Les lments de dcor et le mobilier utilis ;
Prsence ou non dune restauration ;
La composition du service en charge dassurer la scurit ;
Les mesures de scurit existantes ou prvues pour la dure de la manifestation
(alarme, clairage de scurit, dsenfumage, extincteurs).
Au vu de ces lments, la commission de scurit donne son avis sur lutilisation
exceptionnelle des ERP. Le Maire autorise, ou non, cette manifestation sur la base de cet
avis.
46
5) Chapiteaux, tentes et structures (CTS)

Il appartient au Maire d'autoriser, par arrt, l'ouverture au public d'un
tablissement provisoire (tribunes, chapiteaux,). Les manges et attractions
foraines ne concernent pas les commissions de scurit.
La rglementation ne prvoit pas de consultation systmatique de la commission de
scurit. Toutefois, si le Maire le juge ncessaire, il peut saisir la commission de
scurit pour une visite avant l'ouverture au public. Lopportunit de consulter la
commission de scurit dpendra du nombre de personnes accueillies et du type d'activits
pratiques.
Dossier
L'organisateur de la manifestation doit faire parvenir au Maire un dossier complet,
comportant :
Un extrait du registre de scurit (voir lexemple dextrait du registre de scurit) ;
Un plan de masse ;
Un plan cot des amnagements intrieurs de l'installation ;
Engagement de lorganisateur respecter le rglement de scurit.
Une attestation de montage certifiant que les installations ont t mises en place
conformment la notice technique des constructeurs. Elle est tablie par le
monteur.
Dun contrle technique. Il est effectu par des personnes ou des organismes agrs
qui sassurent notamment de la solidit des lments et de leur montage, de
ladaptation de linstallation au sol, et de la scurit du public. Leur intervention
donne lieu un rapport.
Ces documents sont transmis la commission de scurit comptente.
Dlai
Le dlai de saisine de la commission est de 1 mois minimum avant la date
douverture au public pour les spectacles, et de 2 mois pour les manifestations de type T
(expositions, foires, salons). Avant louverture au public, la commission effectue sur site
une visite de rception des installations temporaires. Le Maire dlivre ensuite une
autorisation douverture sur la base de lavis rendu par la commission de scurit au terme
de sa visite.
Toutefois, si ce dlai nest pas respect, le Maire peut autoriser sous sa
responsabilit louverture au public, sans lavis de la commission de scurit, dans la
mesure o il a pris connaissance de lextrait du registre de scurit de la structure.
Prcaution
Lors du droulement de la manifestation, les contraintes
mtorologiques doivent tre prises en compte car les CTS y sont
particulirement sensibles. Le Maire a un rle dinformation auprs de
lorganisateur. Il lui appartient de prendre toutes les mesures
pour interdire laccs au public lorsque les conditions
mtorologiques lexigent (vent violent, neige, orage).
47
Exemple dextrait du registre de scurit des CTS
Par la prfecture :...
48
49
MODLES
LETTRE DE MISE EN DEMEURE A
LEXPLOITANT AVANT FERMETURE
Remarque : Cette mise en demeure est notifie par lettre recommande
avec accus de rception ou par voie administrative.
Madame, Monsieur,
La (commission de scurit darrondissement ou la sous-commission dpartementale de scurit contre les
risques dincendie et de panique dans les tablissements recevant du public et les immeubles de grande hauteur) a
visit le (date) ltablissement (nom), sis (adresse), de type (type) class en (catgorie) catgorie.
Il savre que ltat des locaux de votre tablissement prsente un danger pour les personnes qui loccupent.
Des carences sur le plan de la scurit incendie ont ainsi t constates :
(Partie dvelopper en reprenant les prescriptions de la commission de scurit qui ont motiv lavis
dfavorable).
Cette situation a dailleurs conduit la commission de scurit mettre un avis dfavorable la (poursuite de
lexploitation ou louverture) de votre tablissement; vous trouverez ci-joint le procs-verbal portant avis de cette
commission.
Compte tenu de ce qui prcde, je vous invite fermer ou mettre votre tablissement en conformit dans le
dlai de (dlai), faute de quoi je serai amen prononcer sa fermeture en application de larticle R123-52 du code de
la construction et de lhabitation.
Pour pouvoir ensuite rouvrir, vous devrez remdier aux anomalies constates. Je vous rappelle que tous les
travaux qui ne sont pas soumis permis de construire mais qui entranent une modification de la distribution
intrieure ou ncessitent lutilisation dquipements, de matriaux ou dlments de construction soumis des
exigences rglementaires, devront faire lobjet dune autorisation de ma part. Il en sera de mme des changements de
destination des locaux, des travaux dextension ou de remplacement des installations techniques, et des
amnagements susceptibles de modifier les conditions de desserte de ltablissement. Je ne dlivrerai cette
autorisation quaprs avoir recueilli lavis de la commission de scurit.
A lissue de la ralisation de ces travaux, votre tablissement ne pourra rouvrir que sil fait lobjet dune
nouvelle autorisation de ma part, dlivre aprs avis de la commission de scurit.
Veuillez agrer, Madame, Monsieur, mes respectueuses salutations.
Faits (nom de la commune) le (date)

Le Maire
50
ARRT DE FERMETURE
Mairie de (nom de la commune)
Arrt n
Objet : Arrt de fermeture de ltablissement (nom).
Le maire,
Vu le code gnral des collectivits territoriales notamment son article L2212-2,
Vu le code de la construction et de l'habitation et notamment ses articles R 123-27 et R 123-52,
Vu le dcret n 95-260 du 8 mars 1995 modifi relatif la commission consultative dpartementale de scurit et
d'accessibilit,
Vu l'arrt modifi du ministre de l'intrieur du 25 juin 1980, portant rglement de scurit contre les risques
d'incendie et de panique dans les tablissements recevant du public de la 1re la 4me catgorie, complt par
l'arrt du 22 juin 1990 pour les tablissements recevant du public de la 5me catgorie,
Vu l'arrt prfectoral n 06-5099 du 18 septembre 2006 relatif aux comptences et au fonctionnement de la
commission consultative dpartementale de scurit et d'accessibilit
Vu l'avis dfavorable (la poursuite de lexploitation ou louverture) de ltablissement (nom) mis par (nom de
la commission concerne) le (date).
CONSIDERANT que la lettre de mise en demeure adresse le (date) M. (nom), est reste sans rsultat.
ARRETE
Article 1er :
Ltablissement (nom), de type (type) class en (catgorie) sis (adresse), sera ferm au public compter de la
notification du prsent arrt l'exploitant.
Article 2 :
La prsente dcision pourra faire lobjet dun recours devant le Tribunal Administratif de Nantes dans un dlai de
deux mois compter de sa notification.
Article 3 :
La rouverture des locaux au public ne pourra intervenir qu'aprs une mise en conformit de l'tablissement, une
visite de la commission de scurit et une autorisation dlivre par arrt municipal.
Article 4 :
(M. le commissaire de police ou M. le chef de groupement de gendarmerie de la Sarthe), est charg de l'excution
du prsent arrt dont une copie sera galement transmise :
(M. le prfet ou sous-prfet de l'arrondissement).
Fait : (nom de la commune) le (date)

Le Maire
51
ARRT DOUVERTURE
Arrt n
Objet : Arrt douverture de ltablissement (nom).
Le maire,
Vu le code gnral des collectivits territoriales, notamment son article L 2212-2,
Vu le code de la construction et de l'habitation et notamment les articles L 111-8-3, R 111-19-11 et R 123-46,
d'accessibilit,
Vu l'arrt du 31 mai 1994 fixant les dispositions techniques destines rendre accessibles aux personnes
handicapes les tablissements recevant du public et les installations ouvertes au public lors de leur construction, leur
cration ou leur modification, pris en application de l'article R 111-19-1 du code de la construction et de l'habitation,
Vu l'avis favorable de (nom de la commission de scurit concerne) du (date).
Vu l'avis favorable de (nom de la commission daccessibilit concerne) du (date) (si ncessaire).
ARRETE
Article 1er :
Ltablissement (nom), de type (type) class en (catgorie) sis (adresse), est autoris ouvrir au public.
Article 2 : Cette autorisation est subordonne la ralisation des prescriptions suivantes dans les dlais impartis.
(Reprendre ici les prescriptions de la commission en y ajoutant les dlais dexcution accords par le maire)
Article 3 :
L'exploitant est tenu de maintenir son tablissement en conformit avec les dispositions du code de la construction et
de l'habitation et du rglement de scurit contre les risques dincendie et de panique prcits.
Tous les travaux qui ne sont pas soumis permis de construire mais qui entranent une modification de la distribution
intrieure ou ncessitent l'utilisation d'quipements, de matriaux ou d'lments de construction soumis des
exigences rglementaires, devront faire l'objet d'une demande d'autorisation. Il en sera de mme des changements de
destination des locaux, des travaux d'extension ou de remplacement des installations techniques, et des
amnagements susceptibles de modifier les conditions de desserte de l'tablissement.
Article 4 :
Le prsent arrt sera notifi l'exploitant et une copie sera transmise :
(M. le prfet ou sous-prfet de l'arrondissement),
(M. le commissaire de police ou M. le chef de groupement de gendarmerie de la Sarthe).
Le Maire
52
ARRT DE POURSUITE DEXPLOITATION

Arrt n
Objet : Arrt de poursuite dexploitation de ltablissement (nom).
Le maire,
Vu le code gnral des collectivits territoriales, notamment son article L 2212-2,
Vu le code de la construction et de l'habitation et notamment les articles L 111-8-3, R 111-19-11 et R 123-46,
d'accessibilit,
Vu l'arrt du 31 mai 1994 fixant les dispositions techniques destines rendre accessibles aux personnes
handicapes les tablissements recevant du public et les installations ouvertes au public lors de leur construction, leur
cration ou leur modification, pris en application de l'article R 111-19-1 du code de la construction et de l'habitation,
Vu l'avis favorable de (nom de la commission de scurit concerne) du (date).
Vu larrt municipal n (numro) autorisant louverture au public de ltablissement (nom).
ARRETE
Article 1er :
Le directeur de ltablissement (nom), de type (type) class en (catgorie) sis (adresse), est autoris poursuivre
lexploitation de ltablissement dans les conditions prvues par le code de la construction et de lhabitation, le
rglement de scurit incendie et les rgles relatives laccessibilit aux handicaps.
Article 2 : Cette autorisation est subordonne la ralisation des prescriptions suivantes dans les dlais impartis.
(Reprendre ici les prescriptions de la commission en y ajoutant les dlais dexcution accords par le maire)
Article 3 :
L'exploitant est tenu de maintenir son tablissement en conformit avec les dispositions du code de la construction et
de l'habitation et du rglement de scurit contre les risques dincendie et de panique prcits.
Tous les travaux qui ne sont pas soumis permis de construire mais qui entranent une modification de la distribution
intrieure ou ncessitent l'utilisation d'quipements, de matriaux ou d'lments de construction soumis des
exigences rglementaires, devront faire l'objet d'une demande d'autorisation. Il en sera de mme des changements de
destination des locaux, des travaux d'extension ou de remplacement des installations techniques, et des
amnagements susceptibles de modifier les conditions de desserte de l'tablissement.
Article 4 :
Le prsent arrt sera notifi l'exploitant et une copie sera transmise :
(M. le prfet ou sous-prfet de l'arrondissement),
(M. le commissaire de police ou M. le chef de groupement de gendarmerie de la Sarthe).
Le Maire
53
RGLEMENTATION
EXTRAIT DU CODE GNRAL DES COLLECTIVITS TERRITORIALES
Article L2212-1
Pouvoirs gnraux du maire
Le maire est charg, sous le contrle administratif du reprsentant de l'Etat dans le
dpartement, de la police municipale, de la police rurale et de l'excution des actes de
l'Etat qui y sont relatifs.
Article L2212-2
Objet de la police municipale
(Loi n 2001-1062 du 15 novembre 2001 art. 46 Journal Officiel du 16 novembre 2001)

(Loi n 2007-297 du 5 mars 2007 art. 18 III 1 Journal Officiel du 7 mars 2007)
La police municipale a pour objet d'assurer le bon ordre, la sret, la scurit et la
salubrit publique. Elle comprend notamment :
1 Tout ce qui intresse la sret et la commodit du passage dans les rues, quais,
places et voies publiques, ce qui comprend le nettoiement, l'clairage, l'enlvement des
encombrements, la dmolition ou la rparation des difices menaant ruine, l'interdiction
de rien exposer aux fentres ou autres parties des difices qui puisse nuire par sa chute ou
celle de rien jeter qui puisse endommager les passants ou causer des exhalaisons nuisibles
ainsi que le soin de rprimer les dpts, dversements, djections, projections de toute
matire ou objet de nature nuire, en quelque manire que ce soit, la sret ou la
commodit du passage ou la propret des voies susmentionnes ;
2 Le soin de rprimer les atteintes la tranquillit publique telles que les rixes et
disputes accompagnes d'ameutement dans les rues, le tumulte excit dans les lieux
d'assemble publique, les attroupements, les bruits, les troubles, les rassemblements
nocturnes qui troublent le repos des habitants et tous actes de nature compromettre la
tranquillit publique ;
3 Le maintien du bon ordre dans les endroits o il se fait de grands rassemblements
d'hommes, tels que les foires, marchs, rjouissances et crmonies publiques, spectacles,
jeux, cafs, glises et autres lieux publics ;
4 L'inspection sur la fidlit du dbit des denres qui se vendent au poids ou la
mesure et sur la salubrit des comestibles exposs en vue de la vente ;
5 Le soin de prvenir, par des prcautions convenables, et de faire cesser, par la
distribution des secours ncessaires, les accidents et les flaux calamiteux ainsi que les
pollutions de toute nature, tels que les incendies, les inondations, les ruptures de digues,
les boulements de terre ou de rochers, les avalanches ou autres accidents naturels, les
maladies pidmiques ou contagieuses, les pizooties, de pourvoir d'urgence toutes les
mesures d'assistance et de secours et, s'il y a lieu, de provoquer l'intervention de
l'administration suprieure ;
6 Le soin de prendre provisoirement les mesures ncessaires contre les personnes
atteintes de troubles mentaux dont l'tat pourrait compromettre la morale publique, la
scurit des personnes ou la conservation des proprits ;
54
7 Le soin d'obvier ou de remdier aux vnements fcheux qui pourraient tre

occasionns par la divagation des animaux malfaisants ou froces ;
8 Le soin de rglementer la fermeture annuelle des boulangeries, lorsque cette
fermeture est rendue ncessaire pour l'application de la lgislation sur les congs pays,
aprs consultation des organisations patronales et ouvrires, de manire assurer le
ravitaillement de la population.
Article L2212-4
Mesures en cas de danger grave ou imminent
En cas de danger grave ou imminent, tel que les accidents naturels prvus au 5 de
l'article L. 2212-2, le maire prescrit l'excution des mesures de sret exiges par les
circonstances.
Il informe d'urgence le reprsentant de l'Etat dans le dpartement et lui fait connatre les
mesures qu'il a prescrites.
Article L2215-1
Pouvoir du prfet (cas de substitution)
(Loi n 2003-239 du 18 mars 2003 art. 3 Journal Officiel du 19 mars 2003)

(Loi n 2007-297 du 5 mars 2007 art. 29 Journal Officiel du 7 mars 2007)
La police municipale est assure par le maire, toutefois :
1 Le reprsentant de l'Etat dans le dpartement peut prendre, pour toutes les communes
du dpartement ou plusieurs d'entre elles, et dans tous les cas o il n'y aurait pas t
pourvu par les autorits municipales, toutes mesures relatives au maintien de la salubrit,
de la sret et de la tranquillit publiques.
Ce droit ne peut tre exerc par le reprsentant de l'Etat dans le dpartement l'gard
d'une seule commune qu'aprs une mise en demeure au maire reste sans rsultat ;
2 Si le maintien de l'ordre est menac dans deux ou plusieurs communes limitrophes, le
reprsentant de l'Etat dans le dpartement peut se substituer, par arrt motiv, aux
maires de ces communes pour l'exercice des pouvoirs mentionns aux 2 et 3 de l'article
L. 2212-2 et l'article L. 2213-23 ;
3 Le reprsentant de l'Etat dans le dpartement est seul comptent pour prendre les
mesures relatives l'ordre, la sret, la scurit et la salubrit publiques, dont le
champ d'application excde le territoire d'une commune ;
4 En cas d'urgence, lorsque l'atteinte constate ou prvisible au bon ordre, la
salubrit, la tranquillit et la scurit publiques l'exige et que les moyens dont dispose
le prfet ne permettent plus de poursuivre les objectifs pour lesquels il dtient des pouvoirs
de police, celui-ci peut, par arrt motiv, pour toutes les communes du dpartement ou
plusieurs ou une seule d'entre elles, rquisitionner tout bien ou service, requrir toute
personne ncessaire au fonctionnement de ce service ou l'usage de ce bien et prescrire
toute mesure utile jusqu' ce que l'atteinte l'ordre public ait pris fin ou que les conditions
de son maintien soient assures.
L'arrt motiv fixe la nature des prestations requises, la dure de la mesure de
rquisition ainsi que les modalits de son application.
Le prfet peut faire excuter d'office les mesures prescrites par l'arrt qu'il a dict.
La rtribution par l'Etat de la personne requise ne peut se cumuler avec une rtribution
par une autre personne physique ou morale.
55
La rtribution doit uniquement compenser les frais matriels, directs et certains

rsultants de l'application de l'arrt de rquisition.
Dans le cas d'une rquisition adresse une entreprise, lorsque la prestation requise est
de mme nature que celles habituellement fournies la clientle, le montant de la
rtribution est calcul d'aprs le prix commercial normal et licite de la prestation.
Dans les conditions prvues par le code de justice administrative, le prsident du tribunal
administratif ou le magistrat qu'il dlgue peut, dans les quarante-huit heures de la
publication ou de la notification de l'arrt, la demande de la personne requise, accorder
une provision reprsentant tout ou partie de l'indemnit prcite, lorsque l'existence et la
ralit de cette indemnit ne sont pas srieusement contestables.
En cas d'inexcution volontaire par la personne requise des obligations qui lui incombent
en application de l'arrt dict par le prfet, le prsident du tribunal administratif ou le
magistrat qu'il dlgue peut, sur demande de l'autorit requrante, prononcer une astreinte
dans les conditions prvues aux articles L. 911-6 L. 911-8 du code de justice
administrative.
Le refus d'excuter les mesures prescrites par l'autorit requrante constitue un dlit qui
est puni de six mois d'emprisonnement et de 10 000 euros d'amende.
56
CODE DE LA CONSTRUCTION ET DE LHABITATION

Article L111-7
Accessibilit aux personnes handicapes des locaux d'habitation et installations
ouvertes au public
(Loi n 91-663 du 13 juillet 1991 art. 1 Journal Officiel du 19 juillet 1991)

(Loi n 2005-102 du 11 fvrier 2005 art. 41 I Journal Officiel du 12 fvrier 2005)
(Loi n 2006-872 du 13 juillet 2006 art. 79 IV Journal Officiel du 16 juillet 2006)
Les dispositions architecturales, les amnagements et quipements intrieurs et
extrieurs des locaux d'habitation, qu'ils soient la proprit de personnes prives ou
publiques, des tablissements recevant du public, des installations ouvertes au public et
des lieux de travail doivent tre tels que ces locaux et installations soient accessibles
tous, et notamment aux personnes handicapes, quel que soit le type de handicap,
notamment physique, sensoriel, cognitif, mental ou psychique, dans les cas et selon les
conditions dtermins aux articles L. 111-7-1 L. 111-7-3. Ces dispositions ne sont pas
obligatoires pour les propritaires construisant ou amliorant un logement pour leur propre
usage.
Article L111-8-1
Autorisation de cration, damnagement ou de modification d'un tablissement
recevant du public
(Loi n 91-663 du 13 juillet 1991 art. 5 Journal Officiel du 19 juillet 1991)

(Loi n 2006-872 du 13 juillet 2006 art. 79 IV Journal Officiel du 16 octobre 2006)
(Abrog par Ordonnance n 2005-1527 du 8 dcembre 2005 art. 24 Journal Officiel du 9
dcembre 2005 en vigueur le 1er octobre 2007)
Les travaux qui conduisent la cration, l'amnagement ou la modification d'un
tablissement recevant du public ne peuvent tre excuts qu'aprs autorisation dlivre
par l'autorit administrative qui vrifie leur conformit avec les dispositions de l'article
L. 111-7.
Un dcret en Conseil d'Etat dfinit les modalits d'application du prsent article.
NOTA : L'article 41 de l'ordonnance n 2005-1527 nonce : "La prsente ordonnance
entrera en vigueur des dates fixes par dcret en Conseil d'Etat et au plus tard le 1er
juillet 2007."
Le dcret n 2007-18 du 5 janvier 2007, en son article 26 fixe cette date au 1er juillet
2007, sous les rserves nonces dans ce mme article 26.
En dernier lieu, l'article 72 de la loi n 2007-209 du 19 fvrier 2007 reporte la date limite
d'entre en vigueur de l'ordonnance au 1er octobre 2007.
57
Article L123-1
Autorisation au titre de la scurit pour un ERP : idem que L122-1 (IGH)
(Ordonnance n 2005-1527 du 8 dcembre 2005 art. 26 Journal Officiel du 8 dcembre

2005 en vigueur le 1er octobre 2007)
Les travaux qui conduisent la cration, l'amnagement ou la modification d'un
tablissement recevant du public doivent tre conformes aux rgles de scurit fixes par
dcret en Conseil d'Etat.
NOTA : L'article 41 de l'ordonnance n 2005-1527 nonce : "La prsente ordonnance
entrera en vigueur des dates fixes par dcret en Conseil d'Etat et au plus tard le 1er
juillet 2007."
Le dcret n 2007-18 du 5 janvier 2007, en son article 26 fixe cette date au 1er juillet
2007, sous les rserves nonces dans ce mme article 26.
En dernier lieu, l'article 72 de la loi n 2007-209 du 19 fvrier 2007 reporte la date limite
d'entre en vigueur de l'ordonnance au 1er octobre 2007.
Article L123-2
Annonce du rglement de scurit ERP
(Loi n 2005-102 du 11 fvrier 2005 art. 42 Journal Officiel du 12 fvrier 2005)

Des mesures complmentaires de sauvegarde et de scurit et des moyens d'vacuation
et de dfense contre l'incendie peuvent tre imposs par dcrets aux propritaires, aux
constructeurs et aux exploitants de btiments et tablissements ouverts au public. Ces
mesures complmentaires doivent tenir compte des besoins particuliers des personnes
handicapes ou mobilit rduite.
Article L123-3
Ralisation des travaux
(Loi n 2000-1208 du 13 dcembre 2000 art. 178 Journal Officiel du 14 dcembre 2000)
(Ordonnance n 2005-1566 du 15 dcembre 2005 art. 12 Journal Officiel du 16 dcembre
2005)
Lorsqu'il a t prescrit l'exploitant d'un immeuble recevant du public usage total ou
partiel d'hbergement de faire cesser la situation d'inscurit constate par la commission
de scurit et, le cas chant, de raliser des amnagements et travaux dans un dlai fix,
le maire peut, dfaut d'excution volontaire, et aprs mise en demeure demeure
infructueuse, procder d'office aux travaux ncessaires pour mettre fin la situation
d'inscurit manifeste, et voir condamner l'exploitant lui verser une provision valoir sur
le cot des travaux. En cas de litige sur les conditions d'entre dans l'immeuble, le juge des
rfrs
statue.
Lorsque la commune procde d'office aux travaux, elle agit en lieu et place des
propritaires, pour leur compte et leurs frais. Sa crance est recouvre comme en
matire de contributions directes.
Le maire peut galement prononcer une interdiction temporaire d'habiter ou d'utiliser les
lieux applicable jusqu' la ralisation des mesures prescrites.
Si une interdiction temporaire d'habiter ou d'utiliser les lieux est dcide ou si l'tat des
locaux impose une fermeture dfinitive de l'tablissement, l'hbergement ou le relogement
des occupants est assur dans les conditions fixes aux articles L. 521-1 et suivants du
prsent code.
58
Article L123-4
Fermeture dun ERP
(Insr par Loi n 2003-239 du 18 mars 2003 art. 70 Journal Officiel du 19 mars 2003)
Sans prjudice de l'exercice par les autorits de police de leurs pouvoirs gnraux et
dans le cadre de leurs comptences respectives, le maire ou le reprsentant de l'Etat dans
le dpartement peuvent par arrt, pris aprs avis de la commission de scurit
comptente, ordonner la fermeture des tablissements recevant du public en infraction
avec les rgles de scurit propres ce type d'tablissement, jusqu' la ralisation des
travaux
de
mise
en
conformit.
Le fait pour le propritaire ou l'exploitant, malgr une mise en demeure du maire ou du
reprsentant de l'Etat dans le dpartement d'avoir se conformer l'arrt pris en
application de l'alina prcdent, de ne pas procder la fermeture de l'tablissement est
puni de 3 750 euros d'amende.
Les pouvoirs dvolus au maire ou au reprsentant de l'Etat dans le dpartement par le
prsent article sont exercs Paris par le prfet de police.
Article R111-13
Principes pour la scurit incendie : obligation d'entretien et de vrification des
installations techniques ; annonce de l'arrt "habitation" (arrt du 31 janvier
1986)
(Dcret n 78-1132 du 29 novembre 1978 art. 2 Journal Officiel du 5 dcembre 1978)

La disposition des locaux, les structures, les matriaux et l'quipement des btiments
d'habitation doivent permettre la protection des habitants contre l'incendie. Les logements
doivent tre isols des locaux qui, par leur nature ou leur destination, peuvent constituer
un danger d'incendie ou d'asphyxie. La construction doit permettre aux occupants, en cas
d'incendie, soit de quitter l'immeuble sans secours extrieur, soit de recevoir un tel secours.
Les installations, amnagements et dispositifs mcaniques, automatiques ou non, mis en
place pour permettre la protection des habitants des immeubles doivent tre entretenus et
vrifis de telle manire que le maintien de leurs caractristiques et leur parfait
fonctionnement soient assurs jusqu' destruction desdits immeubles. Les propritaires
sont tenus d'assurer l'excution de ces obligations d'entretien et de vrification. Ils doivent
pouvoir en justifier, notamment par la tenue d'un registre.
Un arrt conjoint du ministre charg de la construction et de l'habitation et du ministre
de l'intrieur, fixe les modalits d'application du prsent article.
Article R111-38
Cas o le contrle technique est obligatoire
(Dcret n 78-1146 du 7 dcembre 1978 art. 2 Journal Officiel du 9 dcembre 1978)

(Dcret n 95-20 du 9 janvier 1995 art. 1 II Journal Officiel du 10 janvier 1995)
(Dcret n 2002-244 du 20 fvrier 2002 art. 1 Journal Officiel du 23 fvrier 2002)
(Dcret n 2005-1005 du 23 aot 2005 art. 1 Journal Officiel du 25 aot 2005)
Sont soumises obligatoirement au contrle technique prvu l'article L. 111-23 les
oprations de construction ayant pour objet la ralisation :
1 D'tablissements recevant du public, au sens de l'article R. 123-2, classs dans les
1re, 2e, 3e et 4e catgories vises l'article R. 123-19 ;
59
2 D'immeubles dont le plancher bas du dernier niveau est situ plus de 28 mtres par
rapport au niveau du sol le plus haut utilisable par les engins des services publics de
secours et de lutte contre l'incendie ;
3 De btiments, autres qu' usage industriel :
Comportant des lments en porte faux de porte suprieure 20 mtres ou des
poutres ou arcs de porte suprieure 40 mtres, ou comportant, par rapport au sol
naturel, des parties enterres de profondeur suprieure 15 mtres, ou des fondations de
profondeur suprieure 30 mtres, ou
Ncessitant des reprises en sous-uvre ou des travaux de soutnement d'ouvrages voisins,
sur une hauteur suprieure 5 mtres ;
4 Lorsqu'ils sont situs dans les zones de sismicit II et III dlimites par l'annexe au
dcret n 91-461 du 14 mai 1991, des immeubles dont le plancher bas du dernier niveau
est situ plus de 8 mtres par rapport au niveau du sol ;
5 Lorsqu'ils sont situs dans les zones de sismicit I a, I b, II et III dlimites par
l'annexe au dcret n 91-461 du 14 mai 1991, des btiments appartenant la classe C au
sens dudit dcret et des tablissements de sant, lorsqu'ils n'y sont pas dj soumis au
titre d'une autre disposition du prsent article.
NOTA : Dcret n 2005-1005, art. 2 : "Les dispositions du prsent dcret sont applicables
aux btiments faisant l'objet d'une demande de permis de construire dpose compter du
premier jour du septime mois suivant sa publication."
Article R123-1
Le prsent chapitre fixe les dispositions destines assurer la scurit contre les risques
d'incendie et de panique dans les tablissements recevant du public.
Article R123-2
Dfinition dun ERP
Pour l'application du prsent chapitre, constituent des tablissements recevant du public
tous btiments, locaux et enceintes dans lesquels des personnes sont admises, soit
librement, soit moyennant une rtribution ou une participation quelconque, ou dans
lesquels sont tenues des runions ouvertes tout venant ou sur invitation, payantes ou
non.
Sont considres comme faisant partie du public toutes les personnes admises dans
l'tablissement quelque titre que ce soit en plus du personnel.
Article R123-3
Respect des mesures de prvention
(Dcret n 78-1296 du 21 dcembre 1978 Journal Officiel du 4 janvier 1979)

Les constructeurs, propritaires et exploitants des tablissements recevant du public sont
tenus, tant au moment de la construction qu'au cours de l'exploitation, de respecter les
mesures de prvention et de sauvegarde propres assurer la scurit des personnes ; ces
mesures sont dtermines compte tenu de la nature de l'exploitation, des dimensions des
locaux, du mode de construction et du nombre de personnes pouvant tre admises dans
l'tablissement, y compris les handicaps.
60
Le rglement de scurit prvu l'article R. 123-12 ci-dessous prcise, pour chaque

catgorie d'tablissement, l'effectif au-del duquel la prsence de personnes handicapes
circulant en fauteuil roulant ncessite l'adoption de mesures particulires de scurit.
Article R123-4
Evacuation rapide et en bon ordre
Les btiments et les locaux o sont installs les tablissements recevant du public
doivent tre construits de manire permettre l'vacuation rapide et en bon ordre de la
totalit des occupants.
Ils doivent avoir une ou plusieurs faades en bordure de voies ou d'espaces libres
permettant l'vacuation du public, l'accs et la mise en service des moyens de secours et
de lutte contre l'incendie.
Article R123-5
Raction et rsistance au feu des matriaux
Les matriaux et les lments de construction employs tant pour les btiments et locaux
que pour les amnagements intrieurs doivent prsenter, en ce qui concerne leur
comportement au feu, des qualits de raction et de rsistance appropries aux risques
courus. La qualit de ces matriaux et lments fait l'objet d'essais et de vrifications en
rapport avec l'utilisation laquelle ces matriaux et lments sont destins. Les
constructeurs, propritaires, installateurs et exploitants sont tenus de s'assurer que ces
essais et vrifications ont eu lieu.
Article R123-6
Isolement
L'amnagement des locaux, la distribution des diffrentes pices et ventuellement leur
isolement doivent assurer une protection suffisante, compte tenu des risques courus, aussi
bien des personnes frquentant l'tablissement que de celles qui occupent des locaux
voisins.
61
Article R123-7
Sortie et dgagement
Les sorties et les dgagements intrieurs qui y conduisent doivent tre amnags et
rpartis de telle faon qu'ils permettent l'vacuation rapide et sre des personnes. Leur
nombre et leur largeur doivent tre proportionns au nombre de personnes appeles les
utiliser.
Tout tablissement doit disposer de deux sorties au moins.
Article R123-8
Eclairage de scurit
L'clairage de l'tablissement lorsqu'il est ncessaire doit tre lectrique. Un clairage de
scurit doit tre prvu dans tous les cas.
Article R123-9
Matires dangereuses
Le stockage, la distribution et l'emploi de produits explosifs ou toxiques, de tous liquides
particulirement inflammables et de liquides inflammables classs en 1re catgorie en
excution de la loi n 76-663 du 16 juillet 1976 relative aux installations classes sont
interdits dans les locaux et dgagements accessibles au public, sauf dispositions contraires
prcises dans le rglement de scurit.
Article R123-10
Installation technique
Les ascenseurs et monte-charge, les installations d'lectricit, de gaz, de chauffage et de
ventilation, ainsi que les quipements techniques particuliers certains types
d'tablissements doivent prsenter des garanties de scurit et de bon fonctionnement.
Article R123-11
Alarme et moyens de secours
(Dcret n 2006-165 du 10 fvrier 2006 art. 1 Journal Officiel du 17 fvrier 2006)

L'tablissement doit tre dot de dispositifs d'alarme et d'avertissement, d'un service de
surveillance et de moyens de secours contre l'incendie appropris aux risques.
Les tablissements situs, mme partiellement, en infrastructure, quel que soit leur type,
doivent permettre aux services publics qui concourent aux missions de scurit civile
d'assurer la continuit de leurs communications radiolectriques avec les moyens propres
ces services, en tout point de l'tablissement.
Les tablissements ouverts au public la date de publication du dcret n 2006-165 du
10 fvrier 2006 doivent se conformer cette obligation dans un dlai de trois ans
compter de cette date.
62
Article R123-12
Annonce du "rglement de scurit ERP" (arrt du 25 juin 1980)
Le ministre de l'intrieur prcise dans un rglement de scurit pris aprs avis de la
commission centrale de scurit prvue l'article R. 123-29 les conditions d'application des
rgles dfinies au prsent chapitre. Il indique notamment les conditions dans lesquelles il
doit tre procd l'essai des matriaux, l'entretien et la vrification des installations,
l'emploi et la surveillance des personnes, l'excution des travaux.
Le rglement de scurit comprend des prescriptions gnrales communes tous les
tablissements et d'autres particulires chaque type d'tablissement. Il prcise les cas
dans lesquels les obligations qu'il dfinit s'imposent la fois aux constructeurs,
propritaires, installateurs et exploitants ou certains de ceux-ci seulement.
La modification du rglement de scurit est dcide dans les formes dfinies au premier
alina du prsent article. Le ministre dtermine dans quelles limites et sous quelles
conditions les prescriptions nouvelles sont appliques aux tablissements en cours
d'exploitation.
Article R123-13
Certains tablissements peuvent, en raison de leur conception ou de leur disposition
particulire, donner lieu des prescriptions exceptionnelles soit en aggravation, soit en
attnuation ; dans ce dernier cas, des mesures spciales destines compenser les
attnuations aux rgles de scurit auxquelles il aura t drog peuvent tre imposes.
Des mesures spciales destines assurer la scurit des voisins peuvent galement tre
imposes.
Ces prescriptions et ces mesures sont dcides, soit par l'autorit charge de la
dlivrance du permis de construire lorsque la dcision est prise au moment de cette
dlivrance, soit par l'autorit de police dans les autres cas ; elles sont prises aprs avis de
la commission de scurit comptente mentionne aux articles R. 123-34 et R. 123-38.
Toutefois, les attnuations aux dispositions du rglement de scurit ne peuvent tre
dcides que sur avis conforme de la commission consultative dpartementale de la
protection civile.
Article R123-14
Cas particulier des tablissements de 5me catgorie
(Dcret n 2004-1141 du 27 octobre 2004 art. 1 Journal Officiel du 28 octobre 2004)

Les tablissements dans lesquels l'effectif du public n'atteint pas le chiffre fix par le
rglement de scurit pour chaque type d'tablissement sont assujettis des dispositions
particulires dtermines dans le rglement de scurit.
Le maire, aprs consultation de la commission de scurit comptente, peut faire
procder des visites de contrle dans les conditions fixes aux articles R. 123-45 et
R. 123-48 R. 123-50 afin de vrifier si les rgles de scurit sont respectes.
Lorsque ces tablissements disposent de locaux d'hbergement pour le public, ils sont
soumis aux dispositions des articles R. 123-22 R. 123-26 et R. 123-43 R. 123-52.
63
Article R123-15
Les tablissements relevant de personnes de droit public qui n'ont pas le caractre
d'tablissements publics caractre industriel ou commercial sont soumis aux dispositions
du prsent chapitre et du rglement de scurit dans les conditions dfinies au prsent
article et aux articles R. 123-16 et R. 123-17.
Tous les projets de construction sont soumis l'avis de la commission de scurit
comptente.
Dans le cas d'utilisation de procds de construction destins tre rpts, lorsque les
projets de base doivent tre accepts ou agrs par le ministre intress, ils doivent tre
en outre soumis l'avis de la commission centrale de scurit. Les projets dfinitifs
particuliers un tablissement dtermin sont alors examins par la commission de
scurit comptente qui prend acte de l'autorisation pralablement intervenue en ce qui
concerne les procds en question et constate la conformit avec le projet de base.
Article R123-16
Des arrts du ministre de l'intrieur et des ministres intresss tablissent la liste des
tablissements dpendant de personnes de droit public o l'application des dispositions
destines garantir la scurit contre les risques d'incendie et de panique est assure sous
la responsabilit de fonctionnaires ou agents spcialement dsigns.
Ces arrts dsignent en mme temps et pour chaque type d'tablissement les
catgories de fonctionnaires ou agents responsables respectivement pendant la priode de
construction et jusqu' l'ouverture, et en cours d'exploitation.
Pendant la construction, et indpendamment des responsabilits qui incombent aux
promoteurs et constructeurs, le responsable dsign veille, pendant toute la dure
d'excution des travaux, la bonne excution des prescriptions de scurit arrtes aprs
avis de la commission de scurit. Lors de la rception des travaux et avec le concours et
l'avis des membres de la commission de scurit, il s'assure que ces prescriptions ont t
respectes ; il fait toutes propositions utiles l'autorit comptente en ce qui concerne
l'ouverture ventuelle de l'tablissement.
En cours d'exploitation, le responsable dsign prend ou propose, selon l'tendue de ses
comptences administratives, les mesures de scurit ncessaires et fait visiter
l'tablissement par la commission de scurit selon la priodicit prvue par le rglement
de scurit. Les procs-verbaux de visite lui sont remis ; ils sont remis galement au chef
de service comptent de chaque administration. Il appartient chacun d'eux de prendre
toutes mesures d'urgence et d'en rfrer l'autorit comptente. Un exemplaire du procsverbal est transmis au maire de la commune intresse.
Le prfet tablit, en excution des arrts prvus au premier alina du prsent article et
des instructions complmentaires ventuellement donnes au chef de service comptent, la
liste des fonctionnaires chargs de suivre l'application des dispositions rglementaires.
Article R123-17
Les ministres intresss et le ministre de l'intrieur fixent, aprs consultation de la
commission centrale, les rgles de scurit et les modalits de contrle applicables :
Aux locaux qui, tant situs sur le domaine public du chemin de fer, sont rigoureusement
indispensables l'exploitation de celui-ci ;
Aux tablissements pnitentiaires ;
64
Aux tablissements militaires dsigns par arrt du ministre de l'intrieur et du ministre

des armes.
Article R123-18
Les tablissements, rpartis en types selon la nature de leur exploitation, sont soumis
aux dispositions gnrales communes et aux dispositions particulires qui leur sont propres.
Article R123-19
Catgories
Les tablissements sont, en outre, quel que soit leur type, classs en catgories, d'aprs
l'effectif du public et du personnel. L'effectif du public est dtermin, suivant le cas, d'aprs
le nombre de places assises, la surface rserve au public, la dclaration contrle du chef
de l'tablissement ou d'aprs l'ensemble de ces indications.
Les rgles de calcul appliquer sont prcises, suivant la nature de chaque
tablissement, par le rglement de scurit.
Pour l'application des rgles de scurit, il y a lieu de majorer l'effectif du public de celui
du personnel n'occupant pas des locaux indpendants qui possderaient leurs propres
dgagements.
Les catgories sont les suivantes :
1re catgorie : au-dessus de 1500 personnes ;
2e catgorie : de 701 1500 personnes ;
3e catgorie : de 301 700 personnes ;
4e catgorie : 300 personnes et au-dessous, l'exception des tablissements compris
dans la 5e catgorie ;
5e catgorie : tablissements faisant l'objet de l'article R. 123-14 dans lesquels l'effectif
du public n'atteint pas le chiffre minimum fix par le rglement de scurit pour chaque
type d'exploitation.
Article R123-20
Les tablissements recevant du public qui ne correspondent aucun des types dfinis par
le rglement de scurit sont nanmoins assujettis aux prescriptions du prsent chapitre.
Les mesures de scurit y appliquer sont prcises, aprs avis de la commission de
scurit comptente, en tenant compte de celles qui sont imposes aux types
d'tablissements dont la nature d'exploitation se rapproche le plus de celle qui est
envisage.
65
Article R123-21
Groupement dtablissement
La rpartition en types d'tablissements prvue l'article R. 123-18 ne s'oppose pas
l'existence, dans un mme btiment, de plusieurs exploitations de types divers ou de types
similaires dont chacune, prise isolment, ne rpondrait pas aux conditions d'implantation et
d'isolement prescrites au rglement de scurit. Ce groupement ne doit toutefois tre
autoris que si les exploitations sont places sous une direction unique, responsable auprs
des autorits publiques des demandes d'autorisation et de l'observation des conditions de
scurit tant pour l'ensemble des exploitations que pour chacune d'entre elles.
Ce groupement doit faire l'objet d'un examen spcial de la commission de scurit
comptente qui, selon la catgorie, le type et la situation de chacune des exploitations
composant le groupement, dtermine les dangers que prsente pour le public l'ensemble
de l'tablissement et propose les mesures de scurit juges ncessaires.
Tout changement dans l'organisation de la direction, qu'il s'agisse ou non d'un
dmembrement de l'exploitation, doit faire l'objet d'une dclaration au maire qui impose,
aprs avis de la commission de scurit comptente, les mesures complmentaires rendues
ventuellement ncessaires par les modifications qui rsultent de cette nouvelle situation.
Article R123-22
Consultation de la commission pour les permis de construire
Le permis de construire ne peut tre dlivr qu'aprs consultation de la commission de
scurit comptente.
Article R123-23
Consultation de la commission pour toute cration, tout amnagement ou toute
modification des tablissements.
Les travaux qui ne sont pas soumis au permis de construire ne peuvent tre excuts
qu'aprs autorisation du maire donne aprs avis de la commission de scurit
comptente. Il en est de mme pour toute cration, tout amnagement ou toute
modification des tablissements.
66
Article R123-24
Composition du dossier
Les dossiers soumis la commission de scurit comptente en vue de recueillir son avis
en application des articles prcdents doivent comporter toutes les prcisions ncessaires
pour qu'on puisse s'assurer qu'il a t satisfait aux conditions de scurit prvues au
prsent chapitre, notamment en ce qui concerne la nature de l'tablissement et les
conditions d'exploitation, la situation et la superficie, le mode de construction du gros
oeuvre et des toitures.
Une notice descriptive prcise les matriaux utiliss tant pour le gros oeuvre que pour la
dcoration et les amnagements intrieurs.
Des plans doivent indiquer les largeurs de tous les passages affects la circulation du
public, tels que dgagements, escaliers, sorties. Ils doivent comporter des renseignements
sommaires ou des tracs schmatiques concernant :
- les organes gnraux de production et de distribution d'lectricit haute et basse
tension ;
- l'emplacement des compteurs de gaz et le cheminement des canalisations gnrales
d'alimentation ;
- l'emplacement des chaufferies, leurs dimensions, leurs caractristiques principales
compte tenu de l'encombrement des chaudires ; l'emplacement des conduits d'vacuation
des produits de combustion, d'amene de l'air frais, d'vacuation des gaz vicis ;
l'emplacement et les dimensions des locaux destins au stockage du combustible, le
cheminement de ce combustible depuis la voie publique ;
- les moyens particuliers de dfense et de secours contre l'incendie.
Ces plans et tracs divers de mme que leur prsentation doivent tre conformes aux
normes en vigueur.
Article R123-25
Installations techniques
Dans tous les cas, les renseignements de dtail intressant les installations lectriques,
les installations de gaz, d'clairage, de chauffage et de secours contre l'incendie sont
adresss au maire dans les conditions fixes par le rglement de scurit.
Article R123-26
Absence de dcision de la commission
En l'absence de dcision de l'administration, les crations d'tablissements, ainsi que les
travaux et amnagements mentionns aux articles R. 123-23 et R. 123-25 peuvent tre
commencs dans le dlai de trois mois qui suit le dpt du dossier.
Si le dossier est incomplet et si l'administration en a fait part aux demandeurs dans les
trois mois, ce dlai commence courir la date de rception des pices complmentaires.
Article R123-27
Le maire assure, en ce qui le concerne, l'excution des dispositions du prsent chapitre.
67
Article R123-28
Pouvoir de substitution
(Loi n 83-440 du 2 juin 1983 art. 6 Journal Officiel du 3 juin 1983)

Le reprsentant de l'Etat dans le dpartement peut prendre, pour toutes les communes
du dpartement ou pour plusieurs d'entre elles, ainsi que dans tous les cas o il n'y est pas
pourvu par les autorits municipales, toutes mesures relatives la scurit dans les
tablissements recevant du public.
Ce droit n'est exerc l'gard des tablissements d'une seule commune ou l'gard d'un
seul tablissement qu'aprs qu'une mise en demeure adresse au maire est reste sans
rsultat.
Article R123-34
La commission de scurit comptente l'chelon du dpartement est la commission
consultative dpartementale de la protection civile institue par le dcret n 65-1048 du 2
dcembre 1965, modifi par le dcret n 70-818 du 10 septembre 1970.
Article R123-35

La commission consultative dpartementale de la protection civile est l'organe technique
d'tude, de contrle et d'information du reprsentant de l'Etat dans le dpartement et du
maire. Elle assiste ces derniers dans l'application des mesures de police et de surveillance
qu'ils sont appels prendre en vue d'assurer la protection contre l'incendie et la panique
dans les tablissements soumis au prsent chapitre.
Elle est charge notamment :
D'examiner les projets de construction, d'extension, d'amnagement et de transformation
des tablissements, que l'excution des projets soit ou ne soit pas subordonne la
dlivrance d'un permis de construire ;
De procder aux visites de rception, prvues l'article R. 123-45, desdits tablissements
et de donner son avis sur la dlivrance du certificat de conformit prvu par l'article L. 4602 du code de l'urbanisme et sur la dlivrance de l'autorisation d'ouverture des
tablissements ;
De procder, soit de sa propre initiative, soit la demande du maire ou du reprsentant
de l'Etat dans le dpartement, des contrles priodiques ou inopins sur l'observation des
dispositions rglementaires.
Article R123-35

(Dcret n 2007-18 du 5 janvier 2007 art. 16 VI Journal Officiel du 6 janvier 2007 en
vigueur le 1er juillet 2007)
La commission consultative dpartementale de la protection civile est l'organe technique
d'tude, de contrle et d'information du reprsentant de l'Etat dans le dpartement et du
maire. Elle assiste ces derniers dans l'application des mesures de police et de surveillance
qu'ils sont appels prendre en vue d'assurer la protection contre l'incendie et la panique
dans les tablissements soumis au prsent chapitre.
Elle est charge notamment :
68
D'examiner les projets de construction, d'extension, d'amnagement et de transformation

des tablissements, que l'excution des projets soit ou ne soit pas subordonne la
dlivrance d'un permis de construire ;
De procder aux visites de rception, prvues l'article R. 123-45, desdits tablissements
et de donner son avis sur la dclaration attestant l'achvement et la conformit des travaux
d'achvement prvue par l'article L. 462-1 du code de l'urbanisme et sur la dlivrance de
l'autorisation d'ouverture des tablissements ;
De procder, soit de sa propre initiative, soit la demande du maire ou du reprsentant
de l'Etat dans le dpartement, des contrles priodiques ou inopins sur l'observation des
dispositions rglementaires.
Article R123-36

La commission consultative dpartementale de la protection civile est seule comptente
pour donner un avis se rapportant aux tablissements classs dans la 1re catgorie prvue
l'article R. 123-19.
Elle examine toutes questions et demandes d'avis prsentes par les maires ou par les
commissions d'arrondissement ou les commissions communales ou intercommunales.
En cas d'avis dfavorable donn par ces commissions, les exploitants peuvent demander
que la question soit soumise la commission dpartementale.
La commission dpartementale propose au reprsentant de l'Etat dans le dpartement le
renvoi au ministre de l'intrieur des dossiers pour lesquels il apparat opportun de
demander l'avis de la commission centrale de scurit.
Article R123-37

Aprs avis de la commission consultative dpartementale de la protection civile, le
reprsentant de l'Etat dans le dpartement peut constituer des sous-commissions dont il
fixe la comptence et charger certains membres de la visite des tablissements assujettis
au prsent chapitre.
Article R123-38

Aprs avis de la commission consultative dpartementale de la protection civile, le
reprsentant de l'Etat dans le dpartement peut crer des commissions de scurit
d'arrondissement et, en cas de besoin et aprs consultation des maires, des commissions
communales ou intercommunales.
Il en fixe la composition.
69
Article R123-39

Le reprsentant de l'Etat dans le dpartement fixe les attributions et les circonscriptions
des commissions de scurit mentionnes l'article R. 123-38. Il peut notamment, sauf
dans les cas prvus l'article R. 123-36, charger ces commissions d'tudier, aux lieux et
place de la commission consultative dpartementale de la protection civile, certaines
catgories d'affaires qui relvent normalement de la comptence de cette dernire.
Article R123-41

Les commissions se runissent sur convocation de leur prsident ou la demande du
reprsentant de l'Etat dans le dpartement.
Lorsqu'il ne prside pas la commission, chaque maire assiste de droit, avec voix
dlibrative, la runion o il est procd l'examen des affaires concernant des
tablissements situs dans sa commune.
Les reprsentants des administrations intresses ainsi qu'une ou plusieurs personnes
qualifies par leur comptence peuvent tre dsigns pour siger la commission
d'arrondissement, la commission communale ou intercommunale de scurit avec voix
consultative.
Le secrtariat est assur selon le cas par un fonctionnaire ou un agent de la sousprfecture, de la commune ou de l'tablissement public.
Article R123-42

Les membres permanents de la commission centrale de scurit dment accrdits par le
ministre de l'intrieur ont accs toute heure dans chaque tablissement soumis la
prsente rglementation.
Les membres permanents de la commission consultative dpartementale de la protection
civile, des commissions de scurit d'arrondissement et des commissions communales et
intercommunales de scurit, ou leurs reprsentants dment mandats, ont accs dans les
tablissements qu'ils sont appels visiter sur prsentation d'une commission dlivre cet
effet par le reprsentant de l'Etat dans le dpartement.
Article R123-43
(Dcret n 2002-814 du 3 mai 2002 art. 7 Journal Officiel du 5 mai 2002)

Les constructeurs, installateurs et exploitants sont tenus, chacun en ce qui le concerne,
de s'assurer que les installations ou quipements sont tablis, maintenus et entretenus en
conformit avec les dispositions de la prsente rglementation. A cet effet, ils font
respectivement procder pendant la construction et priodiquement en cours d'exploitation
aux vrifications ncessaires par les organismes ou personnes agrs dans les conditions
fixes par arrt du ministre de l'intrieur et des ministres intresss. Le contrle exerc
par l'administration ou par les commissions de scurit ne les dgage pas des
responsabilits qui leur incombent personnellement.
Le silence gard pendant plus de quatre mois sur la demande d'agrment prsente en
application de l'alina prcdent vaut dcision de rejet.
70
Article R123-44
Les procs-verbaux et comptes rendus des vrifications prvues l'article prcdent sont
tenus la disposition des membres des commissions de scurit. Ils sont communiqus au
maire.
Le maire, aprs avis de la commission de scurit comptente, peut imposer des essais
et vrifications supplmentaires.
Article R123-45
(Dcret n 2004-1141 du 27 octobre 2004 art. 2 Journal Officiel du 28 octobre 2004)

Au cours de la construction ou des travaux d'amnagement, des visites peuvent tre
faites sur place par la commission de scurit comptente.
Avant toute ouverture des tablissements au public ainsi qu'avant la rouverture des
tablissements ferms pendant plus de dix mois, il est procd une visite de rception
par la commission. Celle-ci propose les modifications de dtail qu'elle tient pour
ncessaires.
L'exploitant demande au maire l'autorisation d'ouverture, sauf dans le cas des
tablissements viss au premier alina de l'article R. 123-14 qui ne comportent pas de
locaux d'hbergement pour le public.
Article R123-46
Autorisation douverture

Le maire autorise l'ouverture par arrt pris aprs avis de la commission.
Cet arrt est notifi directement l'exploitant soit par voie administrative, soit par lettre
recommande avec demande d'avis de rception ; une ampliation en est transmise au
reprsentant de l'Etat dans le dpartement.
Article R123-47
Liste des ERP

La liste des tablissements soumis aux dispositions du prsent chapitre est tablie et
mise jour chaque anne par le reprsentant de l'Etat dans le dpartement aprs avis de
la commission consultative dpartementale de la protection civile.
Article R123-48
But des visites priodiques

Ces tablissements doivent faire l'objet, dans les conditions fixes au rglement de
scurit, de visites priodiques de contrle et de visites inopines effectues par la
commission de scurit comptente.
Ces visites ont pour but notamment :
- de vrifier si les prescriptions du prsent chapitre ou les arrts du reprsentant de
l'Etat dans le dpartement ou du maire pris en vue de son application sont observs et,
notamment, si tous les appareils de secours contre l'incendie ainsi que les appareils
d'clairage de scurit fonctionnent normalement ;
71
- de s'assurer que les vrifications prvues l'article R. 123-43 ont t effectues ;

- de suggrer les amliorations ou modifications qu'il y a lieu d'apporter aux dispositions
et l'amnagement desdits tablissements dans le cadre de la prsente rglementation ;
- d'tudier dans chaque cas d'espce les mesures d'adaptation qu'il y a lieu d'apporter
ventuellement aux tablissements existants.
Article R123-49
Participation de lexploitant aux visites de la commissions de scurit
Les exploitants sont tenus d'assister la visite de leur tablissement ou de s'y faire
reprsenter par une personne qualifie.
A l'issue de chaque visite, il est dress un procs-verbal. Le maire notifie le rsultat de
ces visites et sa dcision aux exploitants soit par la voie administrative, soit par lettre
recommande avec accus de rception.
Article R123-50
Infractions aux rgles de scurit
Les services de police et de gendarmerie peuvent, pendant les heures d'ouverture,
vrifier la rgularit de la situation administrative des tablissements recevant du public et
relever les infractions aux rgles de scurit.
Article R123-51
Registre de scurit
Dans les tablissements soumis aux prescriptions du prsent chapitre, il doit tre tenu un
registre de scurit sur lequel sont reports les renseignements indispensables la bonne
marche du service de scurit et, en particulier :
- l'tat du personnel charg du service d'incendie ;
- les diverses consignes, gnrales et particulires, tablies en cas d'incendie ;
- les dates des divers contrles et vrifications ainsi que les observations auxquelles
ceux-ci ont donn lieu ;
- les dates des travaux d'amnagement et de transformation, leur nature, les noms du ou
des entrepreneurs et, s'il y a lieu, de l'architecte ou du technicien chargs de surveiller les
travaux.
Article R123-52

Sans prjudice de l'exercice par les autorits de police de leurs pouvoirs gnraux, la
fermeture des tablissements exploits en infraction aux dispositions du prsent chapitre
peut tre ordonne par le maire, ou par le reprsentant de l'Etat dans le dpartement dans
les conditions fixes aux articles R. 123-27 et R. 123-28.
La dcision est prise par arrt aprs avis de la commission de scurit comptente.
L'arrt fixe, le cas chant, la nature des amnagements et travaux raliser ainsi que les
dlais d'excution.
72
Article R152-4
Sanctions pnales pour les contrevenants aux rgles de scurit ERP
(Dcret n 85-956 du 11 septembre 1985 art. 1, art. 2, art. 3 Journal Officiel du 12

septembre 1985 en vigueur le 1er octobre)
(Dcret n 89-989 du 29 dcembre 1989 art. 1 Journal Officiel du 31 dcembre 1989 en
vigueur le 1er janvier 1990)
(Dcret n 93-726 du 29 mars 1993 art. 2 Journal Officiel du 30 mars 1993 en vigueur le
1er mars 1994)
(Dcret n 2004-964 du 9 septembre 2003 art. 2 Journal Officiel du 10 septembre 2004)
(Dcret n 2004-964 du 9 septembre 2004 art. 2 Journal Officiel du 10 septembre 2004)
Toute infraction celles des dispositions des articles R. 122-23 et R. 122-28 qui sont
relatives l'obligation pour le propritaire d'assister aux visites de contrle est punie de
l'amende prvue au 5 de l'article 131-13 du code pnal. En cas de rcidive, la peine
d'amende est celle prvue pour les contraventions de 5e classe en rcidive.
Est punie des mme peines toute infraction aux dispositions de l'article R. 122-29.
73
Dcret n95-260 du 8 mars 1995

Relatif la commission consultative dpartementale de scurit et
d'accessibilit
NOR:INTE9500041D
Version consolide au 23 dcembre 2006
Le Premier ministre,
Sur le rapport du ministre d'Etat, ministre des affaires sociales, de la sant et de la ville, du
ministre d'Etat, ministre de l'intrieur et de l'amnagement du territoire, du ministre d'Etat,
ministre de la dfense, du ministre de l'quipement, des transports et du tourisme, du
ministre du travail, de l'emploi et de la formation professionnelle, du ministre de
l'agriculture et de la pche, du ministre de l'environnement, du ministre du logement, du
ministre des dpartements et territoires d'outre-mer, du ministre de la jeunesse et des
sports et du ministre dlgu l'amnagement du territoire et aux collectivits locales,
Vu le code des communes ;
Vu le code de l'urbanisme ;
Vu le code de la construction et de l'habitation ;
Vu le code du travail, notamment son article R. 235-4-17 ;
Vu le code forestier, notamment son article R. 321-6 ;
Vu la loi n 84-610 du 16 juillet 1984 modifie relative l'organisation et la promotion
des activits physiques et sportives, notamment son article 42-1 ;
Vu la loi n 87-565 du 22 juillet 1987 modifie relative l'organisation de la scurit civile,
la protection de la fort contre l'incendie et la prvention des risques majeurs ;
Vu la loi n 91-663 du 13 juillet 1991 portant diverses mesures destines favoriser
l'accessibilit aux personnes handicapes des locaux d'habitation, des lieux de travail et des
installations recevant du public ;
Vu le dcret n 78-1167 du 9 dcembre 1978 fixant les mesures destines rendre
accessibles aux personnes handicapes les installations ouvertes au public ;
Vu le dcret n 82-389 du 10 mai 1982 modifi relatif aux pouvoirs des prfets et l'action
des services et organismes publics de l'Etat dans les dpartements ;
Vu le dcret n 88-623 du 6 mai 1988 modifi relatif l'organisation gnrale des services
d'incendie et de secours ;
Vu le dcret n 93-711 du 27 mars 1993 pris pour l'application de l'article 42-1 de la loi n
84-610 du 16 juillet 1984 modifie relative l'organisation et la promotion des activits
physiques et sportives ;
Vu le dcret n 94-86 du 26 janvier 1994 relatif l'accessibilit aux personnes handicapes
des locaux d'habitation, des tablissements et installations recevant du public, modifiant et
compltant le code de la construction et de l'habitation et le code de l'urbanisme ;
Vu le dcret n 94-614 du 13 juillet 1994 relatif aux prescriptions permettant d'assurer la
scurit des occupants des terrains de camping et de stationnement des caravanes soumis
un risque naturel ou technologique prvisible,
74
TITRE I : DES COMMISSIONS CONSULTATIVES DE SCURIT ET

D'ACCESSIBILIT
Article 1
Dans chaque dpartement, une commission consultative dpartementale de scurit et
d'accessibilit est institue par arrt prfectoral.
Le prfet peut en outre crer :
- des sous-commissions spcialises ;
- des commissions d'arrondissement ;
- des commissions communales ou intercommunales.
TITRE II : DE LA COMMISSION CONSULTATIVE DPARTEMENTALE DE SCURIT

ET D'ACCESSIBILIT
CHAPITRE I : Des attributions de la commission consultative dpartementale de
scurit et d'accessibilit.
Article 2
Modifi par Dcret n2006-1089 du 30 aot 2006 art. 1, art. 2 I, II (JORF 31 aot 2006).
La commission consultative dpartementale de scurit et d'accessibilit est l'organisme
comptent, l'chelon du dpartement, pour donner des avis l'autorit investie du
pouvoir de police.
Ces avis ne lient par l'autorit de police sauf dans le cas o des dispositions rglementaires
prvoient un avis conforme.
La commission consultative dpartementale de scurit et d'accessibilit exerce sa mission
dans les domaines suivants et dans les conditions o sa consultation est impose par les
lois et rglements en vigueur, savoir :
1. La scurit contre les risques d'incendie et de panique dans les tablissements recevant
du public et les immeubles de grande hauteur, conformment aux dispositions des articles
R. 122-19 R. 122-29 et R. 123-1 R. 123-55 du code de la construction et de l'habitation.
La commission examine la conformit la rglementation des dossiers techniques amiante
prvus aux articles R. 1334-25 et R. 1334-26 du code de la sant publique pour les
immeubles de grande hauteur mentionns l'article R. 122-2 du code de la construction et
de l'habitation et pour les tablissements recevant du public dfinis l'article R. 123-2 de
ce mme code classs en 1re et 2e catgorie.
2. L'accessibilit aux personnes handicapes (1) :
Les drogations aux dispositions relatives l'accessibilit aux personnes handicapes des
logements, conformment aux dispositions des articles R. 111-18-3, R. 111-18-7 et R. 11118-10 du code de la construction et de l'habitation (1).
Les dispositions relatives l'accessibilit aux personnes handicapes des tablissements
recevant du public et les drogations ces dispositions dans les tablissements et
installations recevant du public, conformment aux dispositions des articles R. 111-19-6, R.
111-19-10, R. 111-19-16, R. 111-19-19 et R. 111-19-20 du code de la construction et de
l'habitation (1).
75
Les drogations aux dispositions relatives l'accessibilit des personnes handicapes dans
les lieux de travail, conformment aux dispositions de l'article R. 235-3-18 du code du
travail.
Les drogations aux dispositions relatives l'accessibilit aux personnes handicapes ou
mobilit rduite de la voirie et des espaces publics, conformment aux dispositions du
dcret n 99-756 du 31 aot 1999 relatif aux prescriptions techniques concernant
l'accessibilit aux personnes handicapes de la voirie publique ou prive ouverte la
circulation publique (1).
La commission consultative dpartementale pour la scurit et l'accessibilit transmet
annuellement un rapport de ses activits au conseil dpartemental consultatif des
personnes handicapes (1).
3. Les drogations aux rgles de prvention d'incendie et d'vacuation des lieux de travail
vises l'article R. 235-4-17 du code du travail.
4. La protection des forts contre les risques d'incendie vises l'article R. 321-6 du code
forestier.
5. L'homologation des enceintes destines recevoir des manifestations sportives prvue
l'article 42-1 de la loi du 16 juillet 1984 modifie susvise.
6. Les prescriptions d'information, d'alerte et d'vacuation permettant d'assurer la scurit
des occupants des terrains de camping et de stationnement de caravanes, conformment
aux dispositions de l'article R. 125-15 du code de l'environnement.
7. La scurit des infrastructures et systmes de transport conformment aux dispositions
des articles L. 118-1 et L. 118-2 du code de la voirie routire, 13-1 et 13-2 de la loi n 821153 du 30 dcembre 1982, L. 445-1 et L. 445-4 du code de l'urbanisme, L. 155-1 du code
des ports maritimes et 30 du code du domaine public fluvial et de la navigation intrieure.
NOTA (1) : Les dispositions de ces alinas entrent en vigueur le 1er janvier 2007 (art. 3 du
dcret n 2006-1089).
Article 2
Modifi par Dcret n2006-1658 du 21 dcembre 2006 art. 3 (JORF 23 dcembre 2006 en
vigueur le 1er juillet 2007).
La commission consultative dpartementale de scurit et d'accessibilit est l'organisme
comptent, l'chelon du dpartement, pour donner des avis l'autorit investie du
pouvoir de police.
Ces avis ne lient par l'autorit de police sauf dans le cas o des dispositions rglementaires
prvoient un avis conforme.
La commission consultative dpartementale de scurit et d'accessibilit exerce sa mission
dans les domaines suivants et dans les conditions o sa consultation est impose par les
lois et rglements en vigueur, savoir :
1. La scurit contre les risques d'incendie et de panique dans les tablissements recevant
du public et les immeubles de grande hauteur, conformment aux dispositions des articles
R. 122-19 R. 122-29 et R. 123-1 R. 123-55 du code de la construction et de l'habitation.
La commission examine la conformit la rglementation des dossiers techniques amiante
prvus aux articles R. 1334-25 et R. 1334-26 du code de la sant publique pour les
immeubles de grande hauteur mentionns l'article R. 122-2 du code de la construction et
de l'habitation et pour les tablissements recevant du public dfinis l'article R. 123-2 de
ce mme code classs en 1re et 2e catgorie.
76
2. L'accessibilit aux personnes handicapes :

Les drogations aux dispositions relatives l'accessibilit aux personnes handicapes des
logements, conformment aux dispositions des articles R. 111-18-3, R. 111-18-7 et R. 11118-10 du code de la construction et de l'habitation.
Les dispositions relatives l'accessibilit aux personnes handicapes des tablissements
recevant du public et les drogations ces dispositions dans les tablissements et
installations recevant du public, conformment aux dispositions des articles R. 111-19-6, R.
111-19-10, R. 111-19-16, R. 111-19-19 et R. 111-19-20 du code de la construction et de
l'habitation.
Les drogations aux dispositions relatives l'accessibilit des personnes handicapes dans
les lieux de travail, conformment aux dispositions de l'article R. 235-3-18 du code du
travail.
Les drogations aux dispositions relatives l'accessibilit aux personnes handicapes ou
mobilit rduite de la voirie et des espaces publics, conformment aux dispositions du
dcret n 2006-1658 du 21 dcembre 2006 relatif aux prescriptions techniques pour
l'accessibilit de la voirie et des espaces publics.
La commission consultative dpartementale pour la scurit et l'accessibilit transmet
annuellement un rapport de ses activits au conseil dpartemental consultatif des
personnes handicapes.
3. Les drogations aux rgles de prvention d'incendie et d'vacuation des lieux de travail
vises l'article R. 235-4-17 du code du travail.
4. La protection des forts contre les risques d'incendie vises l'article R. 321-6 du code
forestier.
5. L'homologation des enceintes destines recevoir des manifestations sportives prvue
l'article 42-1 de la loi du 16 juillet 1984 modifie susvise.
6. Les prescriptions d'information, d'alerte et d'vacuation permettant d'assurer la scurit
des occupants des terrains de camping et de stationnement de caravanes, conformment
aux dispositions de l'article R. 125-15 du code de l'environnement.
7. La scurit des infrastructures et systmes de transport conformment aux dispositions
des articles L. 118-1 et L. 118-2 du code de la voirie routire, 13-1 et 13-2 de la loi n 821153 du 30 dcembre 1982, L. 445-1 et L. 445-4 du code de l'urbanisme, L. 155-1 du code
des ports maritimes et 30 du code du domaine public fluvial et de la navigation intrieure.
Article 3
Modifi par Dcret n2006-665 du 7 juin 2006 art. 37 I (JORF 8 juin 2006).
Le prfet peut consulter la commission :
a) Sur les mesures prvues pour la scurit du public et l'organisation des secours lors des
grands rassemblements ;
b) Sur les amnagements destins rendre accessibles aux personnes handicapes les
installations ouvertes au public et la voirie.
Article 4
La commission de scurit n'a pas comptence en matire de solidit. Elle ne peut rendre
un avis dans les domaines mentionns l'article 2 que lorsque les contrles techniques
77
obligatoires selon les lois et rglements en vigueur ont t effectus et que les conclusions
de ceux-ci lui ont t communiques.
CHAPITRE II : De la composition de la commission consultative dpartementale

de scurit et d'accessibilit
Article 5
Le prfet prside la commission consultative dpartementale de scurit et d'accessibilit. Il
peut se faire reprsenter par un autre membre du corps prfectoral ou par le directeur des
services du cabinet.
Article 6
Modifi par Dcret n2006-1089 du 30 aot 2006 art. 2 III (JORF 31 aot 2006 en vigueur
le 1er janvier 2007).
Sont membres de la commission avec voix dlibrative :
1. Pour toutes les attributions de la commission :
a) Neuf reprsentants des services de l'Etat :
- le directeur dpartemental des affaires sanitaires et sociales ;
- le chef du service interministriel de dfense et de protection civile ;
- le directeur dpartemental de la scurit publique ;
- le commandant du groupement de gendarmerie dpartementale ;
- le directeur rgional de l'industrie, de la recherche et de l'environnement ;
- le directeur dpartemental de l'quipement ;
- le directeur dpartemental de l'agriculture et de la fort ;
- le directeur rgional de l'environnement ;
- le directeur dpartemental de la jeunesse, des sports ;
b) Le directeur dpartemental des services d'incendie et de secours ;
c)Trois conseillers gnraux et trois maires.
2. En fonction des affaires traites :
- le maire de la commune concerne ou l'adjoint dsign par lui. Le maire peut aussi,
dfaut, tre reprsent par un conseiller municipal qu'il aura dsign. Ces conditions de
reprsentation du maire sont galement applicables dans le cas des autres commissions et
des groupes de visite mentionns dans le prsent dcret.
- le prsident de l'tablissement public de coopration intercommunale qui est comptent
pour le dossier inscrit l'ordre du jour. Le prsident peut tre reprsent par un viceprsident ou dfaut par un membre du comit ou du conseil de l'tablissement public
qu'il aura dsign. Ces conditions de reprsentation du prsident de l'tablissement public
de coopration intercommunale sont galement applicables dans le cas des autres
commissions mentionnes dans le prsent dcret.
3. En ce qui concerne les tablissements recevant du public et les immeubles de grande
hauteur :
- un reprsentant de la profession d'architecte.
4. En ce qui concerne l'accessibilit aux personnes handicapes :
- quatre reprsentants des associations de personnes handicapes du dpartement ;
- et, en fonction des affaires traites :
78
- trois reprsentants des propritaires et gestionnaires de logements ;

- trois reprsentants des propritaires et exploitants d'tablissements recevant du public ;
- trois reprsentants des matres d'ouvrages et gestionnaires de voirie ou d'espaces publics.
5. En ce qui concerne l'homologation des enceintes sportives destines recevoir des
manifestations sportives ouvertes au public :
- le reprsentant du comit dpartemental olympique et sportif ;
- un reprsentant de chaque fdration sportive concerne ;
- un reprsentant de l'organisme professionnel de qualification en matire de ralisations
de sports et de loisirs.
6. En ce qui concerne la protection des forts contre les risques d'incendie :
- un reprsentant de l'Office national des forts ;
- un reprsentant des comits communaux des feux de forts ;
- un reprsentant des propritaires forestiers non soumis au rgime forestier.
7. En ce qui concerne la scurit des occupants des terrains de camping et de
stationnement des caravanes :
- un reprsentant des exploitants.
Article 7
La commission consultative dpartementale de scurit et d'accessibilit ne dlibre
valablement que si les trois conditions suivantes sont runies :
- prsence des membres concerns par l'ordre du jour, mentionns l'article 6 (1, a et b)
;
- prsence de la moiti au moins des membres prvus l'article 6 (1, a et b) ;
- prsence du maire de la commune concerne ou de l'adjoint dsign par lui.
Article 8
Le prfet nomme par arrt les membres de la commission consultative dpartementale de
scurit et d'accessibilit ainsi que leurs supplants, l'exception des conseillers gnraux,
dsigns par le conseil gnral, et des maires, dsigns par l'association des maires du
dpartement ou, dfaut, par le collge des maires.
Les reprsentants des services de l'Etat ou les fonctionnaires territoriaux titulaires ou leurs
supplants doivent tre de catgorie A ou du grade d'officier.
Article 9
Le secrtariat de la commission est assur par le service interministriel de dfense et de
protection civile.
79
TITRE III : DES SOUS-COMMISSIONS SPCIALISES DE LA COMMISSION

CONSULTATIVE DPARTEMENTALE DE SCURIT ET D'ACCESSIBILIT
Article 10
Modifi par Dcret n2004-160 du 17 fvrier 2004 art. 3 (JORF 20 fvrier 2004).
Le prfet peut, aprs avis de la commission consultative dpartementale de scurit et
d'accessibilit, crer au sein de celle-ci :
- une sous-commission dpartementale pour la scurit contre les risques d'incendie et de
panique dans les tablissements recevant du public et les immeubles de grande hauteur ;
- une sous-commission dpartementale pour l'accessibilit aux personnes handicapes ;
- une sous-commission dpartementale pour l'homologation des enceintes sportives ;
- une sous-commission dpartementale pour la scurit des occupants des terrains de
camping et de stationnement de caravanes ;
- une sous-commission dpartementale pour la scurit contre les risques d'incendie de
fort, lande, maquis et garrigue ;
- une sous-commission dpartementale pour la scurit des infrastructures et systmes de
transport viss l'article 2 (7).
Les avis de ces sous-commissions ont valeur d'avis de la commission consultative
dpartementale de scurit et d'accessibilit.
Article 11
Modifi par Dcret n2004-160 du 17 fvrier 2004 art. 4 (JORF 20 fvrier 2004).
Les attributions relatives la scurit contre les risques d'incendie et de panique dans les
tablissements recevant du public et les immeubles de grande hauteur, l'accessibilit des
personnes handicapes, l'homologation des enceintes sportives, la scurit des terrains de
camping et de stationnement de caravanes et la scurit contre les risques d'incendie de
fort, lande, maquis et garrigue et la scurit des infrastructures et systmes de transport
viss l'article 2 (7) sont exerces en sance plnire ou en sous-commission spcialise
au choix du prfet.
La commission statue en sance plnire pour toutes les autres attributions.
Article 12
Modifi par Dcret n2006-1089 du 30 aot 2006 art. 2 IV (JORF 31 aot 2006 en vigueur
En cas d'absence des reprsentants des services de l'Etat ou des fonctionnaires territoriaux
membres des sous-commissions ou de leurs supplants, du maire de la commune
concerne ou de l'adjoint dsign par lui, ou, faute de leur avis crit motiv, la souscommission ne peut dlibrer.
CHAPITRE I : De la sous-commission dpartementale pour la scurit contre les
risques d'incendie et de panique dans les tablissements recevant du public et
les immeubles de grande hauteur
Article 13
80
Modifi par Dcret n97-645 du 31 mai 1997 art. 2 (JORF 1er juin 1997).
La sous-commission dpartementale pour la scurit contre les risques d'incendie et de
panique dans les tablissements recevant du public et les immeubles de grande hauteur est
prside par un membre du corps prfectoral ou par le directeur des services du cabinet.
Elle peut tre prside galement par l'un des membres titulaires prvus au 1 du prsent
article ou l'adjoint en titre de l'un de ces membres, sous rserve que cet adjoint soit un
fonctionnaire de catgorie A, ou un militaire du grade d'officier ou de major.
1. Sont membres avec voix dlibrative pour tous les tablissements recevant du public et
les immeubles de grande hauteur les personnes numres ci-aprs ou leurs supplants :
- le chef de service interministriel de dfense et de protection civile ;
- le directeur dpartemental de la scurit publique ou le commandant du groupement de
gendarmerie dpartemental selon les zones de comptence ;
- le directeur dpartemental des services d'incendie et de secours. Son supplant doit tre
titulaire du brevet de prvention.
2. Sont membres avec voix dlibrative en fonction des affaires traites :
- le maire de la commune concerne ou l'adjoint dsign par lui ;
- les autres reprsentants des services de l'Etat, membres de la commission consultative
dpartementale de scurit et d'accessibilit, non mentionns au 1, mais dont la prsence
s'avre ncessaire pour l'examen des dossiers inscrits l'ordre du jour.
Article 14
Le secrtariat de la sous-commission est assur par le directeur dpartemental de services
d'incendie et de secours.
CHAPITRE II : De la sous-commission dpartementale pour l'accessibilit des
Article 15
Modifi par Dcret n2006-1089 du 30 aot 2006 art. 2 V (JORF 31 aot 2006 en vigueur le
1er janvier 2007).
La sous-commission dpartementale pour l'accessibilit des personnes handicapes est
compose :
1. D'un membre du corps prfectoral ou du directeur des services du cabinet, prsident de
la sous-commission, avec voix dlibrative et prpondrante pour toutes les affaires ; il
peut se faire reprsenter par un membre dsign au 2 du prsent article qui dispose alors
de sa voix ;
2. Du directeur dpartemental des affaires sanitaires et sociales et du directeur
dpartemental de l'quipement, avec voix dlibrative sur toutes les affaires ;
3. De quatre reprsentants des associations de personnes handicapes du dpartement,
avec voix dlibrative sur toutes les affaires ;
4. Pour les dossiers de btiments d'habitation et avec voix dlibrative, de trois
reprsentants des propritaires et gestionnaires de logements ;
81
5. Pour les dossiers d'tablissements recevant du public et d'installations ouvertes au public

et avec voix dlibrative, de trois reprsentants des propritaires et exploitants
d'tablissements recevant du public ;
6. Pour les dossiers de voirie et d'amnagements des espaces publics et avec voix
dlibrative, de trois reprsentants des matres d'ouvrages et gestionnaires de voirie ou
d'espaces publics ;
7. Du maire de la commune concerne ou de l'un de ses reprsentants, avec voix
dlibrative ;
8. Avec voix consultative, du chef du service dpartemental de l'architecture et du
patrimoine ou des autres reprsentants des services de l'Etat, membres de la commission
consultative dpartementale de scurit et d'accessibilit, non mentionns au 2, mais dont
la prsence s'avre ncessaire pour l'examen des dossiers inscrits l'ordre du jour.
Chaque membre peut se faire reprsenter par un supplant appartenant la mme
catgorie de reprsentant.
Article 16
Le prfet dsigne par arrt le directeur dpartemental de l'quipement ou le directeur
dpartemental des affaires sanitaires et sociales pour assurer le secrtariat.
CHAPITRE III : De la sous-commission dpartementale pour l'homologation des
enceintes sportives
Article 17
La sous-commission pour l'homologation des enceintes sportives est prside par un
membre du corps prfectoral, par le directeur des services du cabinet ou par un membre
titulaire de la sous-commission dsign au 1 du prsent article :
1. Sont membres avec voix dlibrative pour toutes les attributions les personnes dsignes
ci-aprs ou leurs supplants :
- le directeur dpartemental des affaires sanitaires et sociales ;
- le directeur dpartemental de la jeunesse et des sports ;
- le directeur dpartemental des services d'incendie et de secours.
2. Est membre avec voix dlibrative en fonction des affaires traites :
- le maire de la commune concerne ou l'adjoint dsign par lui.
3. Sont membres titre consultatif en fonction des affaires traites :
- le reprsentant du comit dpartemental olympique et sportif ;
- les reprsentants des fdrations sportives concernes ;
- le reprsentant de l'organisme professionnel de qualification en matire de ralisation de
sports et de loisirs et le propritaire de l'enceinte sportive ;
- les reprsentants des associations des personnes handicapes du dpartement dans la
limite de trois membres.
82
Article 18
Le secrtariat de la sous-commission est assur par le directeur dpartemental de la
jeunesse, des sports et des loisirs.
CHAPITRE IV : De la sous-commission dpartementale pour la scurit des
terrains de camping et de stationnement de caravanes
Article 19
La sous-commission pour la scurit des terrains de camping et de stationnement de
caravanes est prside par un membre du corps prfectoral, par le directeur des services
du cabinet ou par un membre titulaire de la sous-commission dsign au 1 du prsent
article :
- le directeur dpartemental de la jeunesse, des sports ;
- le directeur dpartemental des services d'incendie et de secours.
- les autres fonctionnaires de l'Etat, membres de la commission consultative
s'avre ncessaire pour l'examen des dossiers inscrits l'ordre du jour ;
- le prsident de l'tablissement public de coopration intercommunale comptent en
matire d'autorisation d'amnagement de terrain de camping et de caravanage lorsqu'il
existe un tel tablissement.
3. Est membre avec voix consultative :
- un reprsentant des exploitants.
Article 20
Le prfet dsigne le secrtaire, par arrt prfectoral, parmi les membres de la souscommission.
CHAPITRE V : De la sous-commission dpartementale pour la scurit contre les
risques d'incendie de fort, lande, maquis et garrigue.
Article 21
La sous-commission dpartementale pour la scurit contre les risques d'incendie de fort,
lande, maquis et garrigue est prside par un membre du corps prfectoral, le directeur
83
des services du cabinet ou un membre titulaire de la sous-commission dsign au 1 du

prsent article :
- le directeur dpartemental des services d'incendie et de secours ;
- le directeur de l'Office national des forts ;
- un administrateur du centre rgional de la proprit forestire dsign par le conseil
d'administration de cet tablissement.
- le prsident de la chambre d'agriculture ;
- le prsident du syndicat des propritaires sylviculteurs ;
- le prsident de l'association de dfense des forts contre l'incendie ;
- le prsident de l'Office dpartemental du tourisme ;
- un reprsentant des comits communaux des feux de forts.
Article 22
Le secrtariat est assur par le directeur dpartemental de l'agriculture et de la fort ou par
le directeur dpartemental des services d'incendie et de secours.
Chapitre VI : De la sous-commission dpartementale pour la scurit des
infrastructures et systmes de transport
Article 22-1
Modifi par Dcret n2004-160 du 17 fvrier 2004 art. 5, art. 6 (JORF 20 fvrier 2004).
La sous-commission dpartementale pour la scurit des infrastructures et systmes de
transport est prside par un membre du corps prfectoral, le directeur des services du
cabinet ou par un membre titulaire de la sous-commission dsign au 1 du prsent article.
1 Sont membres avec voix dlibrative pour toutes les attributions les personnes
dsignes ci-dessous ou leurs supplants :
gendarmerie dpartemental selon la zone de comptences ;
- le directeur du service dpartemental d'incendie et de secours ;
- le directeur rgional de l'industrie, de la recherche et de l'environnement.
2 Sont membres avec voix dlibratives en fonction des affaires traites :
84
- le ou les maires des communes concernes ou les adjoints dsigns par eux ;
- le prsident de l'tablissement public de coopration intercommunale comptent pour le
dossier inscrit l'ordre du jour ;
- le prsident du conseil gnral comptent pour le dossier inscrit l'ordre du jour, ou un
vice-prsident ou, dfaut, un conseiller gnral dsign par lui ;
- les autres reprsentants des services de l'Etat dont la prsence s'avre ncessaire pour
l'examen des dossiers inscrits l'ordre du jour.
3 Est membre titre consultatif en fonction des affaires traites le prsident de la
chambre de commerce et d'industrie.
4 Le secrtariat est assur par le directeur dpartemental de l'quipement.
Article 22-2
Modifi par Dcret n2004-160 du 17 fvrier 2004 art. 5, art. 6 (JORF 20 fvrier 2004).
Lorsqu'un ouvrage ou systme de transport concerne plusieurs dpartements, les
commissions ou sous-commissions comptentes peuvent siger en formation unique sous
la prsidence du prfet coordonnateur mentionn dans les dcrets d'application de la loi n
2002-3 du 3 janvier 2002 prcite.
85
TITRE IV : DES COMMISSIONS D'ARRONDISSEMENT POUR LA SCURIT ET

L'ACCESSIBILIT
CHAPITRE Ier : De la commission d'arrondissement pour la scurit contre les
risques d'incendie et de panique dans les tablissements recevant du public
Article 23
L'arrt prfectoral par lequel est cre une commission d'arrondissement, en application
de l'article R. 123-38 du code de la construction et de l'habitation, fixe galement les
modalits de fonctionnement de cette commission.
Article 24
La commission d'arrondissement est prside par le sous-prfet. En cas d'absence ou
d'empchement de ce dernier, la prsidence est assure par un autre membre du corps
prfectoral, le directeur des services du cabinet, le secrtaire gnral ou le secrtaire en
chef de la sous-prfecture ou par un fonctionnaire du cadre national des prfectures de
catgorie A ou B, dsign par un arrt prfectoral.
Article 25
Sont membres de la commission d'arrondissement pour la scurit contre les risques
d'incendie et de panique dans les tablissements recevant du public avec voix dlibrative
les personnes dsignes ci-aprs ou leurs supplants :
- le chef de la circonscription de scurit publique ou le commandant de compagnie de
gendarmerie territorialement comptent ;
- un agent de la direction dpartementale de l'quipement ;
- un sapeur-pompier titulaire du brevet de prvention ;
- le maire de la commune concerne ou l'adjoint dsign par lui.
Article 26
En cas d'absence de l'un des membres dsigns l'article 25, la commission
d'arrondissement ne peut mettre d'avis.
86
CHAPITRE II : De la commission d'arrondissement pour l'accessibilit aux

Article 27
Modifi par Dcret n2006-1089 du 30 aot 2006 art. 2 VI (JORF 31 aot 2006 en vigueur
L'arrt prfectoral par lequel est cre une commission d'arrondissement, en application
de l'article R. 111-19-16 du code de la construction et de l'habitation, fixe galement la
composition et les modalits de fonctionnement de cette commission.
TITRE V : DES COMMISSIONS INTERCOMMUNALES ET COMMUNALES POUR LA

SECURITE ET L'ACCESSIBILITE
Article 28
1er janvier 2007).
Conformment aux dispositions des articles R. 123-38 et R. 111-19-16 du code de la
construction et de l'habitation, le prfet peut, en cas de besoin, crer des commissions
communales et intercommunales pour la scurit contre l'incendie et les risques de panique
dans les tablissements recevant du public et des commissions communales ou
intercommunales pour l'accessibilit aux personnes handicapes.
Article 29
Modifi par Dcret n97-645 du 31 mai 1997 art. 5, art. 12 (JORF 1er juin 1997).
La commission communale de scurit est prside par le maire ou l'adjoint dsign par lui.
1. Sont membres de la commission communale pour la scurit contre les risques
d'incendie et de panique dans les tablissements recevant du public avec voix dlibrative
les personnes dsignes ci-aprs ou leurs supplants :
- le chef de la circonscription de scurit publique ou le commandant de la brigade de
- un agent de la direction dpartementale de l'quipement ou un agent de la commune
considre.
3. Est membre titre consultatif en fonction des affaires traites :
- toute personne qualifie dsigne par arrt prfectoral.
Article 30
En cas d'absence de l'un des membres dsigns l'article 29-1, la commission communale
ne peut mettre d'avis.
87
Article 31
Modifi par Dcret n97-645 du 31 mai 1997 art. 6, art. 12 (JORF 1er juin 1997).
La commission intercommunale de scurit est prside par le prsident de l'tablissement
public de coopration intercommunale.
1. Sont membres de la commission intercommunale de scurit avec voix dlibrative pour
ce qui concerne les risques d'incendie et de panique dans les tablissements recevant du
public, les personnes dsignes ci-aprs ou leurs supplants :
- le chef de la circonscription de scurit publique ou le commandant de la brigade de
- un agent de la direction dpartementale de l'quipement ou un agent de l'tablissement
public de coopration intercommunale considr.
- toute personne qualifie dsigne par arrt prfectoral.
Article 32
En cas d'absence de l'un des membres dsigns l'article 31-1 ou du maire de la commune
ou de l'adjoint dsign par lui, la commission intercommunale ne peut mettre d'avis.
Article 33
1er janvier 2007).
L'arrt prfectoral par lequel est cre une commission communale ou intercommunale
pour l'accessibilit aux personnes handicapes, en application de l'article R. 111-19-16 du
code de la construction et de l'habitation, fixe galement la composition et les modalits de
fonctionnement de cette commission.
La commission communale pour l'accessibilit aux personnes handicapes est prside par
le maire ou l'adjoint dsign par lui. La commission intercommunale l'est par le prsident
de l'tablissement public de coopration intercommunale.
88
TITRE VI : DES DISPOSITIONS COMMUNES AUX COMMISSIONS ET SOUSCOMMISSIONS DPARTEMENTALES, AUX COMMISSIONS D'ARRONDISSEMENT
ET AUX COMMISSIONS COMMUNALES OU INTERCOMMUNALES
Article 34
La dure du mandat des membres non-fonctionnaires est de trois ans. En cas de dcs ou
de dmission d'un membre de la commission en cours de mandat, son premier supplant
sige pour la dure du mandat restant courir.
Article 35
La convocation crite comportant l'ordre du jour est adresse aux membres de la
commission, dix jours au moins avant la date de chaque runion.
Ce dlai ne s'applique pas lorsque la commission souhaite tenir une seconde runion ayant
le mme objet.
Article 36
Le prsident peut appeler siger titre consultatif les administrations intresses nonmembres de ces commissions ainsi que toute personne qualifie.
Article 37
Le matre d'ouvrage, l'exploitant, l'organisateur, le fonctionnaire ou l'agent spcialement
dsign, conformment aux dispositions de l'article R. 123-16 du code de la construction et
de l'habitation, est tenu d'assister aux visites de scurit. Il est entendu la demande de la
commission ou sur sa demande. Il n'assiste pas aux dlibrations de la commission.
Article 38
Sans prjudice des dispositions du deuxime alina de l'article 4 du dcret du 27 mars 1993
susvis, les commissions mettent un avis favorable ou un avis dfavorable.
Article 39
L'avis est obtenu par le rsultat du vote la majorit des membres prsents ayant voix
dlibrative. En cas de partage des voix, celle du prsident est prpondrante. Les avis
crits motivs, favorables ou dfavorables, prvus l'article 12 sont pris en compte lors de
ce vote.
Article 40
Dans le cadre de leur mission d'tude, de contrle et d'information prvue l'article R. 12335 du code de la construction et de l'habitation, les commissions peuvent proposer
l'autorit de police la ralisation de prescriptions.
Article 41
89
Un compte rendu est tabli au cours des runions de la commission ou, dfaut, dans les
huit jours suivant la runion. Il est sign par le prsident de sance et approuv par tous
les membres prsents.
Article 42
Le prsident de sance signe le procs-verbal portant avis de la commission pour les
attributions prvues l'article 2. Ce procs-verbal est transmis l'autorit investie du
pouvoir de police.
TITRE VII : DES DISPOSITIONS SPCIFIQUES APPLICABLES POUR LES
TABLISSEMENTS RECEVANT DU PUBLIC ET POUR LES IMMEUBLES DE GRANDE
HAUTEUR.
Article 43
La saisine par le maire de la commission de scurit en vue de l'ouverture d'un
tablissement recevant du public ou d'un immeuble de grande hauteur doit tre effectue
au minimum un mois avant la date d'ouverture prvue.
Article 44
Le prsident de chaque commission d'arrondissement, intercommunale ou communale tient
informe la sous-commission dpartementale de scurit contre les risques d'incendie et de
panique dans les tablissements recevant du public et les immeubles de grande hauteur de
la liste des tablissements et des visites effectues.
Le prsident de la commission d'arrondissement, intercommunale ou communale prsente
un rapport d'activit la sous-commission dpartementale au moins une fois par an.
Article 45
En application de l'article 4 du prsent dcret, lors du dpt de la demande de permis de
construire prvu l'article L. 421-1 du code de l'urbanisme ou de l'autorisation de travaux
prvue l'article R. 123-23 du code de la construction et de l'habitation, le matre
d'ouvrage s'engage respecter les rgles gnrales de construction prises en application
du chapitre Ier du titre Ier du livre Ier du code de la construction et de l'habitation,
notamment celles relatives la solidit. Cet engagement est vers au dossier et la
commission en prend acte.
En l'absence de ce document, la commission ne peut examiner le dossier.
Article 46
Lors de la demande d'autorisation d'ouverture, la commission constate que les documents
suivants figurent au dossier :
- l'attestation par laquelle le matre de l'ouvrage certifie avoir fait effectuer l'ensemble des
contrles et vrifications techniques relatifs la solidit conformment aux textes en
vigueur ;
90
- l'attestation du bureau de contrle, lorsque son intervention est obligatoire, prcisant que
la mission solidit a bien t excute. Cette attestation est complte par les relevs de
conclusions des rapports de contrle, attestant de la solidit de l'ouvrage. Ces documents
sont fournis par le matre d'ouvrage.
Article 47
Avant toute visite d'ouverture, les rapports relatifs la scurit des personnes contre les
risques d'incendie et de panique tablis par les personnes ou organismes agrs lorsque
leur intervention est prescrite doivent tre fournis la commission de scurit.
Article 48
En l'absence des documents viss aux articles 46 et 47 du prsent dcret, qui doivent tre
remis avant la visite, la commission de scurit comptente ne peut se prononcer.
Article 49
Le prfet peut crer un groupe de visite de la sous-commission dpartementale pour la
scurit contre les risques d'incendie et de panique dans les tablissements recevant du
public et les immeubles de grande hauteur.
Le prfet peut galement crer un groupe de visite de la commission d'arrondissement,
intercommunale ou communale pour la scurit contre les risques d'incendie et de panique
dans les tablissements recevant du public, aprs avis de la commission consultative
dpartementale de scurit et d'accessibilit.
Le groupe tablit un rapport l'issue de chaque visite. Ce rapport est conclu par une
proposition d'avis, il est sign de tous les membres prsents en faisant apparatre la
position de chacun. Ce document permet aux commissions mentionnes au prsent article
de dlibrer.
Le groupe de visite comprend obligatoirement :
1. Pour la sous-commission dpartementale de scurit :
- le directeur dpartemental des services d'incendie et de secours ou l'un de ses supplants
;
- le directeur dpartemental de l'quipement ou l'un de ses supplants ;
- le commandant du groupement de gendarmerie dpartemental ou le directeur
dpartemental de la scurit publique ou l'un de leurs supplants ;
- le maire ou son reprsentant.
2. Pour la commission d'arrondissement, intercommunale ou communal de scurit :
- un sapeur-pompier membre de la commission concerne ou l'un de ses supplants ;
- le commandant de la compagnie de gendarmerie ou le chef de la circonscription de
scurit publique ou l'un de leurs supplants ;
- le maire ou son reprsentant.
En outre, le groupe de visite de la commission d'arrondissement de scurit comprend un
agent de la direction dpartementale de l'quipement membre de cette commission ou l'un
de ses supplants.
91
Le groupe de visite de la commission intercommunale de scurit comprend galement un

agent de la direction dpartementale de l'quipement ou un agent de l'tablissement public
de coopration intercommunale considr, membre de la commission concerne ou l'un de
leurs supplants. Le groupe de visite de la commission communale de scurit comprend
galement un agent de la direction dpartementale de l'quipement ou un agent de la
commune considre, membre de la commission concerne ou l'un de leurs supplants.
En l'absence de l'un des membres dsigns au 1, 2 ci-dessus, le groupe de visite de la
sous-commission dpartementale ou de la commission d'arrondissement, intercommunale
ou communale, ne procde pas la visite.
Sont rapporteurs du groupe de visite :
- pour la sous-commission dpartementale, le directeur dpartemental des services
d'incendie et de secours ou l'un de ses supplants ;
- pour la commission d'arrondissement, un sapeur-pompier membre de la commission ou
l'un de ses supplants ;
- pour la commission intercommunale ou communale, un sapeur-pompier membre de la
commission ou l'un de ses supplants.
Le sapeur-pompier membre du groupe de visite de la sous-commission dpartementale,
commission d'arrondissement, intercommunale ou communale de scurit, doit tre
titulaire du brevet de prvention.
TITRE VIII : DISPOSITIONS SPCIFIQUES APPLICABLES POUR
L'ACCESSIBILIT AUX PERSONNES HANDICAPES
Article 50
La saisine par le maire de la commission d'accessibilit en vue de l'ouverture d'un
tablissement recevant du public doit tre effectue au minimum un mois avant la date
d'ouverture prvue.
Article 51
Lors de la demande de permis de construire, d'autorisation de travaux ou d'ouverture et
afin de satisfaire, dans les tablissements recevant du public, aux impratifs lis la
rglementation contre les risques d'incendie et de panique, et l'accessibilit pour les
personnes handicapes, les deux sous-commissions dpartementales peuvent tre runies
ensemble pour effectuer les visites d'ouverture et rendre un avis unique. Dans ce cas, le
prfet en dfinit par arrt les modalits de fonctionnement.
Cette disposition s'applique aux deux commissions d'arrondissement, communales ou
intercommunales comptentes.
Article 52
Le prsident de chaque commission d'accessibilit d'arrondissement, intercommunale ou
communale tient inform la sous-commission dpartementale d'accessibilit de la liste des
tablissements et des visites effectues.
Le prsident de la commission d'accessibilit d'arrondissement, intercommunale ou
communale prsente un rapport d'activit la sous-commission dpartementale
d'accessibilit au moins une fois par an.
Article 53
92
Le prfet peut crer un groupe de visite de la sous-commission dpartementale pour
l'accessibilit ou de la commission d'arrondissement, communale ou intercommunale aprs
avis de la commission consultative dpartementale de scurit et d'accessibilit. Il en fixe la
composition.
Le groupe de visite tablit un rapport l'issue de chaque visite. Ce rapport est conclu par
une proposition d'avis.
Le rapport est sign par l'ensemble des membres prsents en faisant apparatre la position
de chacun. Ce document permet aux commissions de dlibrer.
TITRE IX : DES AUTRES DISPOSITIONS
Article 54
La commission de scurit et d'accessibilit de la prfecture de police exerce sur le
territoire de la ville de Paris les attributions prvues aux articles 2 et 3 du prsent dcret,
l'exclusion de celles relevant de la commission interdpartementale de la protection civile
comptente pour Paris et les dpartements des Hauts-de-Seine, de la Seine-Saint-Denis et
du Val-de-Marne.
Article 55
Le prfet de police assure sur le territoire de la ville de Paris les mesures d'excution et de
contrle prvues par les articles R. 122-19 et R. 123-27 du code de la construction et de
l'habitation.
Le prfet de police fixe par arrt la composition et le mode de fonctionnement de la
commission de scurit et d'accessibilit.
Article 56
Dans les dpartements des Hauts-de-Seine, de la Seine-Saint-Denis et du Val-de-Marne, les
commissions dpartementales de scurit et d'accessibilit exercent, sur leur territoire
respectif, les attributions prvues par les articles 2 et 3 du prsent dcret, l'exclusion de
celles relevant de la commission interdpartementale de la protection civile comptente
pour Paris et les dpartements prcits.
Les dispositions du prsent dcret sont applicables ces dpartements. Toutefois, compte
tenu des dispositions spcifiques leur organisation administrative et la dfense contre
l'incendie, les prfets fixent par arrt la composition et le fonctionnement de ces
commissions.
Article 57
Les dispositions du prsent dcret sont applicables la collectivit territoriale de SaintPierre-et-Miquelon, sous rserve des adaptations rglementaires ncessaires.
Article 58
93
Le dcret n 85-988 du 16 septembre 1985 relatif la commission consultative

dpartementale de la protection civile, de la scurit et de l'accessibilit et aux commissions
dpartementales de scurit pour Paris, les Hauts-de-Seine, la Seine-Saint-Denis et le Valde-Marne est abrog.
Article 59
Le ministre d'Etat, ministre des affaires sociales, de la sant et de la ville, le ministre d'Etat,
ministre de l'intrieur et de l'amnagement du territoire, le ministre d'Etat, ministre de la
dfense, le ministre de l'quipement, des transports et du tourisme, le ministre du travail,
de l'emploi et de la formation professionnelle, le ministre de l'agriculture et de la pche, le
ministre de l'environnement, le ministre du logement, le ministre des dpartements et
territoires d'outre-mer, le ministre de la jeunesse et des sports et le ministre dlgu
l'amnagement du territoire et aux collectivits locales sont chargs, chacun en ce qui le
concerne, de l'excution du prsent dcret, qui sera publi au Journal officiel de la
Rpublique franaise et entrera en vigueur dans un dlai de quatre mois compter de la
date de parution audit Journal officiel.
94
Pour tout savoir sur la rglementation :
LE SERVICE PUBLIC DE LA DIFFUSION DU DROIT
95
INDEX
A
Accessibilit ........................................ 20
Alarme................................................ 60
Arrt dhomologation ......................... 40
Arrt douverture ............................... 50
Arrt de fermeture............................. 49
Arrt de poursuite dexploitation ......... 51
Attestation daccessibilit ..................... 20
Autorisation douverture....................... 69
Autorisation de travaux........................ 24
Fermeture ............................... 33, 37, 57

Foyers logements ................................. 8
C
Cahier de prescriptions de scurit ....... 41
Camping ....................................... 41, 42
Catgories..................................... 10, 63
Chambres .............................................8
Chapiteaux.......................................... 45
Classement .........................................10
Commission consultative dpartementale
de scurit et daccessibilit.............. 15
Commission daccessibilit.................... 20
Commission de scurit ....................... 14
Commission intercommunale pour
laccessibilit ....................................21
Commissions de scurit darrondissement
....................................................... 19
D
Dclassement...................................... 37
Dfinition ............................................ 58
Dgagement ....................................... 60
E
Eclairage de scurit............................ 60
Effectif................................................ 10
Enceinte sportive................................. 38
Etablissements recevant du public ..........8
Evacuation .......................................... 59
Extrait du registre de scurit .............. 46
96
G
Gtes .................................................... 8
Groupe................................................10
Groupement dtablissement ................64
H
Homologation des enceintes sportives...38
Htel meubl.......................................37
I
Immeuble de grande hauteur ................ 9
Infractions...........................................70
Installations techniques............ 57, 60, 65
Isolement............................................59
M
Maisons familiales ................................. 8
Mange...............................................45
Manifestation exceptionnelle.................44
Matires dangereuses ..........................60
Mise en demeure .................................48
Moyens de secours ..............................60
N
Nature de lexploitation ........................10
Non rponse........................................24
O
Organisme agr .................................35
Ouverture............................................27
P
Priodicit ........................................... 30
Permis de construire ............................ 24
Prvention ............................................8
Principes de prvention..........................9
Public ...................................................8
R
Raction au feu des matriaux ............. 59
Reclassement...................................... 37
Registre de scurit............................. 35
Rouverture ........................................ 27
S
Secrtariat .......................................... 22
Sortie ................................................. 60
Sous commission dpartementale......... 17
Sous commission dpartementale pour
laccessibilit .................................... 21
Sous commission dpartementale pour la

scurit des infrastructures et systmes
de transport .....................................43
Sous commission pour lhomologation des
enceintes sportives ...........................39
Sous commission pour la scurit des
campings et de stationnement de
caravanes ........................................42
Substitution .........................................12
T
Technicien comptent ..........................35
Tente ..................................................45
Terrains de camping ............................41
Transport ............................................43
Travaux ..............................................24
Tribune ......................................... 38, 45
V
Vrification technique...........................35
Visite ..................................................18
Visite priodique ............................ 30, 69
97
SYNTHSE DU ROLE DU MAIRE POUR LE SUIVI DES ERP

De la construction la fermeture dun Etablissement Recevant du Public, votre rle est
essentiel. Cette fiche de synthse a pour but de rsumer les points importants du guide.
Cependant, celui-ci reste un outils indispensable pour le suivi des ERP sur votre commune.
Pour rsumer, vous devez :
Traiter les demandes dautorisation de construire
Il vous appartient dautoriser les travaux dans un ERP ou dans un IGH sur le territoire de
votre commune (article L.111-8-1 du code de la construction et de lhabitation). Votre rle est
donc de veiller la composition du dossier (cf. guide) et la transmission des pices
complmentaires dans les meilleurs dlais. A lissue de linstruction et suivant lavis de la
commission, vous devez autoriser ou non la construction. Le rapport de la sous-commission
dpartementale de scurit doit imprativement tre joint lautorisation de construire.
Saisir les commissions pour louverture
Avant toute ouverture ou rouverture (tablissement ferm pendant plus de 10 mois) des
tablissements recevant du public, lexploitant doit vous saisir pour solliciter le passage de la
commission de scurit. Cette demande doit vous parvenir au moins 1 mois avant la date
douverture souhaite. Vous devez la transmettre sans dlai au secrtariat de la souscommission dpartementale de scurit (SDIS). Les tablissements de 5e catgorie ne
comportant pas de locaux sommeil sont exclus de cette disposition. (article R.123-14 du code
de la construction et de lhabitation).
Participer aux commissions de scurit
Vous tes un membre essentiel des commissions. Votre prsence est obligatoire pour que
ces dernires puissent se runir. Vous pouvez vous y faire reprsenter par un adjoint ou un
conseiller municipal ayant dlgation de signature.
Donner suite aux visites des commissions
Vous tes responsable du suivi des avis rendus par les commissions lgard des ERP
implants sur votre commune. Les commissions ne rendant que des avis, cest vous que
revient la dcision finale relative louverture, la poursuite dexploitation et la fermeture de
ltablissement en cas davis dfavorable. Il vous appartient de notifier les prescriptions de la
commission aux exploitants, que lavis soit favorable ou dfavorable, et vous devez vous assurer
de leur ralisation.
Suivre les avis dfavorables
Lorsque la commission de scurit met un avis dfavorable sur un tablissement implant
sur votre commune, vous devez veiller la ralisation rapide des oprations de mise en scurit.
Vous devez rendre compte des dmarches entreprises auprs des exploitants, la prfecture
SIDPC pour larrondissements du Mans et aux sous-prfecture pour les arrondissements de La
Flche et de Mamers. En labsence de raction de lexploitant, et aprs lavoir mis en demeure
de raliser les prescriptions tablies par la commission, vous pouvez prononcer la fermeture de
son tablissement.
Transmettre la liste des ERP de votre commune
Vous devez tablir, annuellement pour le Prfet, la liste des ERP existant sur le territoire de
votre commune. Vous transmettez cette liste au SDIS qui tient jour la base de donnes des
ERP du dpartement (article R.123-47 du code de la construction et de lhabitation et circulaire
du 22 juin 1995 relatif au dcret du 8 mars 1995).
98
ANNUAIRE
Prfecture de la Sarthe
Service Interministriel de Dfense et de Protection Civiles
Place Aristide Briand
72041 Le Mans CEDEX 9
02 43 39 71 86
Fax : 02 43 39 71 76
www.sarthe.pref.gouv.fr
defense-protection-civile@sarthe.pref.gouv.fr
Sous-prfecture de La Flche
36 rue Pape Carpantier BP 135
72205 La Flche CEDEX
02 43 48 12 72
Fax : 02 43 45 30 90
sous-prefecture-de-la-fleche@sarthe.pref.gouv.fr
Sous-prfecture de Mamers
Place de la Rpublique
72600 Mamers CEDEX 9
02 43 31 12 12
Fax : 02 43 97 11 30
sous-prefecture-de-mamers@sarthe.pref.gouv.fr
Service Dpartemental dIncendie et de Secours (Scurit)
Service prvention
13 Boulevard Saint-Michel
72190 Coulaines
02 43 54 66 87
Fax : 02 43 54 65 51
Serv.prev@sdis72.fr
Direction Dpartementale de lquipement (Accessibilit)
Service des risques et appui technique aux territoires,
Unit btiment et dveloppement durable
21 rue de la Mariette
72000 Le Mans
02 43 78 87 51
Fax : 02 43 78 88 96
BDD.SRATT.DDE-Sarthe@equipement.gouv.fr
Direction Dpartementale de la Jeunesse et des Sports (Enceintes sportives)
5 Rue Chanzy
72000 Le Mans CEDEX
02 43 84 20 15
Fax : 02 43 72 92 76
dd072@jeunesse-sports.gouv.fr
99
Document ralis en juin 2007 par le Service Interministriel de Dfense et de Protection

Civiles de la prfecture de la Sarthe en partenariat avec le Service Dpartemental
dIncendie et de Secours, la Direction Dpartementale de lquipement et la Direction
Dpartementale de la Jeunesse et des Sports.
100

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Le Maire et les tablissements

TABLE DES MATIERES

LES COMMISSIONS DE SECURIT ................................................... 14

LES COMMISSIONS DACCESSIBILIT............................................. 20

TABLEAU DES COMPTENCES DES COMMISSIONS.......................... 24

Autorisation de cration, damnagement ou de modification d'un

2) Principes gnraux de prvention dans les ERP

1. Des modalits de construction permettant lvacuation

3) Les immeubles de grande hauteur (IGH)

4) Classement des tablissements recevant du public (ERP)

Article R.123-19 du code de la construction et de lhabitation

5e catgorie : tablissements dans lesquels leffectif du public natteint pas le chiffre

Un restaurant de 250 m avec 3 employs (personnel) sinstalle sur

Structure daccueil pour

Elment de calcul fix larticle J2

Elment de calcul fix larticle L3

Etablissements sanitaires. Elments de calcul fixs larticle U2

ERP pouvant comporter des locaux sommeil surveiller.

Le Maire, un membre essentiel de la commission de scurit

UN OUTIL : LES COMMISSIONS DE SECURIT

2) La commission consultative dpartementale de scurit et

Les membres non permanents suivant les affaires les concernant :

3) La sous-commission dpartementale pour la scurit

Un administrateur du centre rgional de la proprit forestire dsign par le conseil

En cas d'absence de l'un des membres, la commission ne peut mettre d'avis.

Vrifications administratives et techniques de divers

Nota : La prsence de lexploitant ou de son reprsentant est obligatoire lors de la

4) Les commissions de scurit darrondissement

En cas d'absence de l'un des membres, la commission ne peut mettre d'avis.

2) La sous-commission dpartementale pour laccessibilit des

3) La commission intercommunale pour laccessibilit des

Le secrtariat est assur par le service sant environnement de la ville du Mans

TABLEAU DES COMPTENCES DES COMMISSIONS

La sousLa sousLa souscommission pour commission

Visite des ERP

tude des dossiers techniques amiante dans les ERP

Composition dun dossier

Schma explicatif : autorisation de construire, damnager ou de modifier

2) Ouverture au public et rception de travaux

Outre cet arrt douverture, le Maire notifie lexploitant le procs verbal

Schma explicatif : ouverture au public

Consquence de lavis de la commission de scurit

Le Maire autorise la poursuite dexploitation malgr lavis dfavorable

Si lavis dfavorable est motiv par des incompatibilits entre les

R.123-28 du code de la construction et de lhabitation).

Les avis dfavorables mis par les commissions de

Le Maire ne prend aucune dcision

R.123-28 du code de la construction et de lhabitation).

Le Maire prend un arrt de fermeture

Schma explicatif : visite priodique

Vrifications techniques priodiques

Ascenseurs lectriques et hydrauliques

Examen complmentaires des cbles et chanes

Escaliers mcaniques et trottoirs roulants

Examen complmentaires des chanes et

Moyens de secours contre lincendie :

4) Fermeture et reclassement des ERP

Lorsque lexploitant dun ERP souhaite reclasser son tablissement pour le

EFFECTIF MAXIMAL DES SPECTATEURS :

En cas d'absence de l'un des membres, la commission ne peut mettre d'avis.

Instruction de la demande dhomologation

Installations et tribunes provisoires

2) Scurit des occupants des terrains de camping et de

Comptence de la sous-commission pour la scurit des campings et de