Habitat Evolutif Cas Chelghoum Mila

RPUBLIQUE ALGRIENNE DMOCRATIQUE ET POPULAIRE
MINISTERE DE LENSEIGNEMENT SUPERIEUR ET DE RECHERCHE

SCIENTIFIQUE
UNIVERSITE MENTOURI - CONSTANTINE
FACULTE DES SCIENCES DE LA TERRE, DE GEOGRAPHIE ET DE
LAMENAGEMENT DU TERRITOIRE
DEPARTEMENT DARCHITECTURE ET DURBANISME
N dordre :...
Srie :
PROBLEMATIQUE
OPTION : HABITAT ET ENVIRONNEMENT URBAIN
Prsente par : Mr. BELARBI LAKHDAR
TITRE :
HABITAT EVOLUTIF, ENTRE REGLEMENTATION ET REALITE
Cas dtude, Chalghoum Laid Wilaya de Mila
Sous la direction Dr. TAYEB. SAHNOUNE (Prof.)

Dpartement dArchitecture et dUrbanisme
Jury dExamen :
Prsident :
Dr, D. BOUHENNI (MC)
UNIVERSITE DE CONSTANTINE
Rapporteur: Dr, T. SAHNOUNE. (Prof.)
Membres :
Dr, S. CHAOUCHE (MC)
Dr, N. MAGHRAOUI CHOUGUIAT (MC)
SOUTENANCE :...2008
REMERCIEMENTS :
Je tiens remercier mon encadreur Me : Tayeb
Sahnoune pour le suivie et les prcieux conseil quil ma
fait part, durant les sance de travail, qui nous ont permis
de mettre notre raisonnement l preuve. Nous avons
t trs sensibles lintrt que vous avez port notre
travail et la disponibilit que vous nous avez rserv,
malgr vos intenses occupations.
Comme jadresse mes remerciements :
A tous ceux qui nous ont manifest leur soutien et
leur prsence tout au long de ce travail et nous ont
facilit laccs linformation.
A ma famille et tous mes amis.
A tous ceux qui vivent la pauvret et lexclusion sous
toutes ses formes, qui nont pas encore accs un
habitat digne dune humanit entrant dans le
troisime millnaire.
RESUME :
Lextension des villes Algrienne soulve des problmes redoutables, depuis
lindpendance et afin de produire des logements dcents notre pays plonge dans
des circuits dfaillants, avec plus des formalits bureaucratique et des problmes
de financement. Lhabitat prcaire a connu un dveloppement considrable au
cours des dernires annes et simpose aux dcideurs comme un fait durable,
dans le cadre de sa rsorption plusieurs programme ont t labor et notamment
celle du logement volutif. Dans lintention de faire une analogie de ce type de
logement avec dautres expriences, il est important pour nous de citer quelques
exemples en cours, en passant par le concept de lvolutif a lchelle mondial
savoirs le Maroc et la Tunisie, puis en a retrac les diffrentes phases du
production de logement en Algrie dont le logement volutif dfini par notre
lgislation.
Le cas dtude de Chelghoume-Laid reflte a petite chelle ce qui se passe dans
les autre villes Algrienne ou laction de se reloger dans un logement volutif
subventionn par ltat avec un minimum de valeur, sest heurte a la limitation
des ressources des mnages et sest rpandue par des dfaillances multiples.
La prsente tude traite les diffrentes attachements qui relie le logement
volutif en essayons de soulever les dfaillances de ce type de logement et sa
relation avec le concept Algrien.
Mots clefs : Concepts, lhabitat volutif, habitat prcaire, rsorption,

logement, dfaillances. Chelghoum Laid.
II
SOMMAIRE :
REMERCIEMENT...
ABSTRACT.....
II
SOMMAIRE...
III
GLOSSAIRE....
VIII
LISTE DES TABLEAUX...
IX
LISTES DES FIGURES
1-INTRODUCTION GENERALE.
01
2-PROBLEMATIQUE.....
02
3-LES HYPORTHESES..
03
4-METHODOLOGIE.
03
5-STRUCTURE DU MEMOIRE..
03
CHAPITRE I :
CONCEPTS ET DEFINITIONS :
I-1- LIDEE DE LEVOLUTIVE
04
1-2-ORIGINES ET TENDANCE.
05
I-3- LES LOGEMENTS VERTICALES ..
07
I-4- LES ANNONCIATEURS DE L'EVOLUTIVITE...
09
I-5- LA NAISSANCE DU MYTHE DE L'EVOLUTIF..
12
I-6-L'HABITAT EVOLUTIF AU JAPON: ESPACES ET PRATIQUE
14
I-6-1 L'volutivit de l'habitat traditionnel japonais ..
15
I-6-2 Composants et organisation de la construction ..
16
I-6-3 La rationalisation moderniste de l'espace de l'habitat ...
18
I-6-4 Occidentalisation et/ou modernit ...
18
I-6-5 Le "Systme de la maison du sicle" ou l'volutif exprimental ...
21
I-7-LA SUEDE : DE L'IDEE AUX APPLICATIONS ..
25
I-7-1 Gteborg: Jarnbrott, 1954 ........................................................................
26
I-7-2 Gteborg: Kallevach, 1960.........................................................................
28
I-7-3 Kalmar: Norrliden, (1971) ........................................................................
29
I-7-4 Stockholm: Orminge-Ouest, 1967-1971 ...
30
III
I-7-5 Christopher Alexander ..
33
I-8-L'EVOLUTION DE L'EVOLUTION, 1975-1993
36
REFEFENCES.......
43
CHAPITRE II :
LEXPRIENCE MAROCAIN ET TUNISIENNE EN MATIRE DHABITAT
VOLUTIF :
II-I LE CAS DU MAROC
45
II-1-LES DIFFERENTS TYPES DHABITAT INSALUBRE .
46
II-2-LA CIT MOULAY RACHID.
47
II-3- LE PROJET BEN M'SIK, UN BILAN D'ORES ET DEJA CONTRASTE ...
48
II-4-LE CAS DU LOGEMENT EVOLUTIF DU QUARTIER BEN MSIK...
50
II-4-1 Situation
51
II-4-2 Caractristiques du Logements Evolutif ...
51
II-4-3 les Effets Avantageux de lOpration .
53
II-4-4 Le logement volutif de Ben Msik sous loeil du critique
54
II-5-LES MODIFICATIONS OPEREES PAR LES HABITANTS .
54
II-II LE CAS DE TUNISIE .
56
II-1-EVOLUTION DE LA CONSTRUCTION DES LOGEMENTS...
56
II-1-1Evolution du parc de logements
57
II-2-LE CAS DU LOGEMENT EVOLUTIF DIBN KHALDOUN
58
II-3-PARTIE ARCHITECTURAL ET COUT DES LOGEMENTS
65
II-4-RESPECT DE LA REGLEMENTATION .
65
II-5-TRANSFORMATIONS OPEREES PAR LES BENEFICIAIRES...
66
REFEFENCES...
67
CHAPITRE III :
SECTEUR DE LHABITAT EN ALGRIE :
III-1-QUEL IMPORTANCE POUR LE SECTEUR DE LHABITAT...
68
III-2-LHERITAGE COLONIAL ET LES DEFIS...
69
III-3-INSTRUMENTS ET SYSTEMES DE PRODUCTION ..
74
III-4-LES ASSISES DE LA POLITIQUE DACCESSION A LA PROPRIETE ..
76
III-5-LAIDE A LACCESSION A LA PROPRIETE ( AAP) .
77
IV
III-5-1 Les diffrents formes de lAAP .
77
III-6-LOGEMENT SOCIAL PARTICIPATIF : LSP
78
III-6-1 Le montant de lAAP ..
78
III-7- LE FICHIER NATIONAL DU LOGEMENT .
80
REFEFENCES...
81
CHAPITRE IV:
LE LOGEMENT VOLUTIF EN ALGRIE :
IV-1-LES OBJECTIFS..
82
IV-2-CARACTERISIQUE TECHNIQUES ...
82
IV-2-1 Identification ...
82
IV-2-2- LAspect Foncire ..
83
IV-2-3-Normes et services dinfrastructure .
84
IV-2-4- Lamlioration urbaine et respect des normes durbanisme
84
IV-2-5-Cout prvisionnel
85
IV-2-6-Les principes de financement adopter ...
87
IV-2-7-Impacte du projet sur lenvironnement ...
87
IV-2-8 le Choix des sites .
88
IV-3-LES ACTEURS DU LOGEMENT EVOLUTIF...
89
IV-3-1- Le ministre de lhabitat ...
89
IV-3-2 Les collectivits locales ...
89
IV-3-3- Les agences locales de gestion et de rgularisation foncires

urbaines ...
90
IV-3-4- Agence damlioration et du dveloppement du logement ( AADL) .
90
IV-3-5- Les tablissements privs ...
91
IV-4- LE FINANCEMENT DU LOGEMENT EVOLUTIF...
91
IV-4-1- Caisse Nationale dEpargne et de Prvoyance (CNEP)...
91
IV-4-2 Caisse nationale du logement (CNL) ..
92
IV-4-3- lintervention de la Banque mondiale ...
93
IV-5- POPULATION VISE ..
94
IV-5-1- Les attentes de la population..
94
IV-5-2- Les obligations de la population
94
REFEFENCES
96
CHAPITRE V :
PRSENTATION DE LA VILLE DE CH-LAID
V-1-SITUATION DE LA COMMUNE .
97
V-2-HYDROGRAPHIE .. 100
V-3-CROISSANCE DEMOGRAPHIQUE ...
102
V-3-1 POPULATION .
102
V-3-2 EVOLUTION DE LA POPULATION POST COLONIALE 1962 A 1998
103
REFEFENCES....
107
CHAPITRE VI :
PRSENTATION DES SITES DENQUETES :
VI-1-METHODE DENQUETE. 109
VI-1-1 LE QUESTIONNAIRE109
VI-1-2 LECHANTIONNAGE . ...111
VI-2-PRESENTATION DU SITE DE BOUKARANA ...111
VI-2-1CADRE BATI .111
VI-2-2CADRE HUMAIN .112
VI-2-3EMPLOI..113
VI-3-PRESENTATION DU SITE MOHAMED BOUDIAF.
116
VI-3-1 CADRE BATI ...
116
VI-3-2 POPULATION .
116
VI-3-3 EMPLOI.
117
VI-4-PRESENTATION DE SITE DES FRERES BORNI
120
120
VI-4-2 POPULATION .
120
VI-4-3 EMPLOI.
121
VI-5-PRESENTATION DE LA CITE HOUARI BOUMEDIEN...
124
124
VI-5-2 POPULATION .
124
VI-5-3 EMPLOI.
125
REFEFENCES
127
VI
CHAPITRE VII :
APPROPRIATION SPATIALE DES LOGEMENTS VOLUTIFS :
VII-1-LE PROGRAMME .
128
VII-1-1 les conditions de matrise du programme.
128
VII-1-2 Caractristiques et capacit daccueil des oprations .
128
VII-2-CONCEPTION DU LOTISSEMENT EN PLAN TYPE .
129
VII-3- LORGANISATION MORPHOLOGIQUE DES LOTISSEMENTS ..
131
VII-3-1 : Lanalyse morphologique des sites .
131
VII-4- CONDITION DHABITAT DANS LES NOUVEAUX LOGEMENTS...
136
VII-4-1- Les conditions doccupations des logements ... 136

VII-5- CONDITIONS DE RALISATION DU LOGEMENT VOLUTIF...
139
VII-5-1 Le Facteur Temps ... 140

VII- 5-2 : Linformation et la concertation 142
VII-5-3 : Les acteurs de mise en place des logements volutif .
142
VII-6- LES MODIFICATIONS OPEREES PAR LES ATTRIBUTAIRES
143
VII-6-1 Pourquoi modifier le plan type ? ..
143
VII-6-2 Les modifications releves sur les faades 144

VII-7- LEVOLUTIVITE UN CHANTIER ETERNEL DE CONSTRUCTION
150
VII-7-1 Le niveau dachvement des constructions .
150
VII-8- LORDRE SOCIALE . 152

VII-8-1 Les relations de voisinage .
152
VII-8-2 Le changement de mentalit .
152
VII-8-3 Les problme conomique des habitants .. 153

VII-9- LES CONDITIONS ENVIRONNEMENTALES DANS LES
NOUVELLES QUARTIER...
154
VII-9- 1 Espaces verts ..
155
VII-9- 2 Analyse des quipements et dans lhabitat volutif. 155

REFEFENCES
157
CONCLUSION GENERALE
158
BIBLIOGRAPHIE.. 162
VII
GLOSSAIRE :
A.A.D.L
Agence dAmlioration et de Dveloppement du logement
A.N.P.E
Agence Nationale pour la protection de lEnvironnement
P.O.S
Plan dOccupation des Sols
A.N.H.I
Agence Nationale pour la lutte contre lHabitat insalubre
A.R.R.U
Agence de Rhabilitation et de Rnovation Urbaine
S.N.I.T
Socit Nationale immobilire de Tunisie
O.N.S
Office Nationale des statistiques
O.M.S
Organisation Mondial de la Sant
B.E.M
Bureau dEtude Mila
O.N.G
Organisation non Gouvernementale
A.F.L
Agence Foncire Locale
P.L.H
Plan Local dHabitat
A.P.C
Assemble Populaire Communale
B.E.T
Bureau dEtude Technique
C.N.L
Caisse Nationale du logement
D.U.C.H
Direction de lUrbanisme de la Construction et de lHabitat
F.O.N.A.L
Fond National dAide au Logement
H.L.M
Habitat loyer Modr
T.O.L
Taux dOccupation par Logement
T.O.P
Taux dOccupation par Pice
A.P.L
Aide Personnalise au loyer
O.P.G.I
Office de la Promotion et de Gestion Immobilire
C.N.E.P
Caisse Nationale dEpargne et de Prvoyance
P.D.A.U
Plan Directeur dAmnagement et durbanisme.
VIII
LISTE DES TABLEAUX :

Tableau 01 : l'volution constate en matire de conditions d'habitat..
57
Tableau 02 : rpartition des surfaces par type de logement .
65
Tableau 03 : montant daide de la CNL en fonction de revenu
79
Tableau 04 : Laide Financire accord Par La CNL pour la construction dun

logement volutif ..
93
Tableau 05 : Rpartition du population a travers Ch-Laid..
105
Tableau 06 : Accroissement de la population entre 1987-1994..
105
Tableau 07: Accroissement De La Population entre depuis1994.
107
Tableau 08 : taux doccupation par logement... 112

Tableau 09 : taux doccupation par pice
112
Tableau 10 : rpartition des mnages .
113
Tableau 11: rpartition de la population occupe par secteur dactivit..
113
Tableau 12 : taux doccupation par logement... 116

Tableau 13: rpartition des mnages
117
Tableau 14 : rpartition de la population..
117
Tableau 15 : rpartition de la population occupe par secteur dactivit.
117
Tableau 16 : taux doccupation par logement
117
Tableau 17 : rpartition des mnages ..
120
Tableau 18 : rpartition de la population .
121
121
Tableau 20 : taux doccupation par logement
124
Tableau 21 : rpartition des mnages .
124
Tableau 22: rpartition de la population...
125
125
Tableau 24 : Occupation des logements
137
Tableau 25 : Niveau dquipement des logements .
138
Tableau 26 : Niveau de protection des logements .
139
Tableau 27 : Etat dachvement des constructions ..
150
Tableau 28: Les Equipements Existants
156
IX
LISTE DES FIGURES :

Fig01:la ville de Casablanca, mtropole longtemps associe au plus grand bidonville du
Maroc
46
Fig02 : Diagramme de comparaison entre population rural et urbaine au Maroc depuis

1960..
47
Fig 03 : La cit Moulay Rachid, prsente des aspects dsordonns dun chantier en
perptuelle construction.
52
Fig 04 : Cit El Massira. Une opration de recasement russie sur le plan architectural.. 52
Fig 05: Cit Moulay Rachid, groupe 2, locaux en cours de finition (1989) destins aux
commerants de produits alimentaires...
53
Fig 06 : Plan de Situation de la cit Ibn Khaldoun
58
Fig 07 : Vue En Faade De Quelque Logements..
59
Fig 08 : Plan de masse de la cit........ 60

Fig 09 : Plan parcellaire
61
Fig 10 : Croquis dune vote en Faade dun logement
63
Fig 11 : Situation administrative de la ville de Ch-Laid
99
Fig 12 : Diagramme des Grandes Etendues de Terres Ch-Laid en hectares .. 100

Fig 13 :Situation de la ville de Ch-Laid en 1940... 102
Fig 14 : Diagramme de la croissance du population depuis..
103
Fig 15 : Diagramme de la croissance urbaine par rapport a celle globale

depuis 1977
Fig 16: Localisation des sites denqute a travers la ville de Ch-Laid..
106
110
Fig 17 : les limites sud avec vue vers la barre construite
114
Fig 18 : les limites nord est du site sans aucun traitement
114
Fig 19 : Plan Parcellaire Djamaa Lakhdar-. 115

Fig 20 : un programme qui devient une problmatique. 118
Fig 21 : les limites ouest de la cit
118
Fig 22 :Plan Parcellaire -Lotissement Mohamed Boudiaf-...
119
Fig 23: le programme de la cit se termine directement avec la nature
122
Fig 24: la sparation entre deux cellules dhabitation...
122
Fig 25: Plan Parcellaire Lotissement Frres Borni- 123

Fig 26: Plan Parcellaire Lotissement Houari Boumediene-
126
Fig 27 : Appropriation de lespace
130
Fig 28 : la recherche de la protection contre lextrieur ( la rue ).
130
Fig 29 : Lespace rsiduelle en complte dgradation . 133

Fig 30 : Le systme viaire plus au mois entretenue . 133
Fig 31: Le rseau dassainissement a lextrieur et plus elev que Les Maison, en plus
ltat de la Pente.
135
Fig 32 : Linstallation de llectricit
138
Fig 33 : le facteur temps dans les habitation.
141
Fig 34: lvolutivit verticale inachev.
141
Fig 35 : une faade dcorer .. 145

Fig 36 : une faade dcorer non achever..
145
Fig 37 : une clture verdoyer cache la faade principale..
146
Fig 38: une faade dcorer non achever..
146
Fig 39: Les Principaux Modification. 147

Fig 40: Les Principaux Modification. 148
Fig 41: la simplicit des matriaux qui montre la pauvret des habitants.
149
Fig 42: la simplicit des matriaux 149
XI
CHAPITRE 01
CONCEPT ET DEFINITION
1. INTRODUCTION GENERALE :
La croissance urbaine est un phnomne qui touche toute les nations sans exception,
le XXe sicle est celui des migrations de grande envergure des populations rurales vers les
villes, dans une moindre mesure, des pays pauvres vers les pays riches. L'urbanisation a pour
consquence une dsertification des campagnes, o les taux de croissance dmographique
sont ngatifs.
Cependant, les pays en voie de dveloppement devraient progressivement rattraper
leur retard en ce domaine dans la premire moiti du XXIe sicle. Sur le plan social, la
croissance galopante des grandes mtropoles est incompatible avec l'intgration de l'ensemble
des nouveaux arrivants. Les villes modernes sont ainsi devenues d'immenses machines de
dsintgration sociale, tant pour les SDF ( sans domicile fixe ) de Paris ou les homeless de
Washington que pour les habitants des bidonvilles de Lima ou de Mexico.
Les Nations unies, qui font autorit en matire de dmographie, estiment que la
population mondiale atteignait 5,3 milliards en 1990 et qu'elle augmente chaque anne de plus
de 90 millions d'individus. Si le taux de croissance (1,7 %par an) a chut en dessous de 2 %
par an, record ralis en 1970, l'accroissement annuel absolu ne devrait pas faiblir avant
l'an 2000.
Le mme centre a valu plus dun milliard, le nombre de personnes dans le monde,
dpourvues dun logement convenable et plus de 100 million le nombre total de sans abris.
Lorganisation mondial de la sant a montr que parmi tous les facteurs
environnementaux, le logement tait le plus associ a la maladie et a lesprance de vie, et on
a remarqu quun lien entre labsence de logements adquates et les pidmies, la criminalit
et les troubles sociaux existent toujours. Et cest le but de la runion des Nations Unies en
22/12/1992 qui se rapporte la disposition dun logement convenable pour tous.
La situation en Algrie ressemble beaucoup plusieurs pays en voie de
dveloppement, lune des expressions de mal vie des villes dAlgrie apparat a travers les
larges secteurs dhabitat prcaire (bidonvilles, habitat illgal ou clandestin ainsi que la
dtrioration physique et esthtique des mdinas etc.).
Suite la dmission des pouvoirs public de leur engagement de fournir un logement
par mnage et en labsence de politiques urbaines refltant les ralits des populations,
lhabitat prcaire a pris de lampleur avec des caractristiques qui lui sont propres
(lacquisition du foncier, la construction en dur, le financement par lpargne familiale,
CHAPITRE 01
etc.). De ce fait le lancement de labsorption de ces quartier et devenues un dfi pour les
autorits locales et centrales.
2. Problmatique :
Afin de rpondre une forte demande en logement, ltat algrienne a lanc une
diversit de programme de logement entre collectif diversifi et individuel prive ou social,
dont sinscrit un type particulier lhabitat volutif tatique propos travers le territoire
national, avec une qualit prcise destine des gens de bas revenus. Le dveloppement du
logement volutif dans le cadre de lauto construction assiste constitue un mode de
production de logement incontournable compte tenue de linsuffisance des moyens de
financements des pouvoirs publics et les limites des structures de production dans
limmobilier.
L'ide d'un habitat qui soit facilement adaptable aux changements dans la vie des
humains qu'il hberge est naturellement trs ancienne. Il sagit dun produit daccession trs
sociale la proprit, livr non fini aux occupants et dont la structure est volutive. Le
logement volutif social est utilis la fois pour accrotre le parc de logements pour les plus
dmunis et pour donne plus de diversit et doffre au citoyen. Cet outil favorise en thorie la
mise en uvre du droit au logement car il permet de respecter les modes dhabiter croles, et
doffrir de la libert ainsi quun statut social valoris aux accdants. Bien sur lexprience
algrienne nest pas unique, lhabitat volutif existe partout au monde entier, et prsente des
triomphes notables, il faut not que la structure de la famille Algrienne se familiarise
beaucoup avec le concept du logement volutif en tenant un esprit dindividualit qui est
favoris.
Lexprience nationale en matire dhabitat volutif est trop courte et peu aprs le lancement
elle taient la dcadence, aujourdhui lhabitat volutif est mis a ltat de pratique, et
fonctionne dans le parc logement depuis plus de dix ans dune manir ou dune autre.
Mais ce qu'on remarque cest que le nombre de logement propos dans ce type
dhabitat et relativement infrieur a celle du collectif propos, malgr que les objectifs sont les
mmes, et on se pose la question pourquoi on a propos plus de collectif quaux individuel ?
Et est-ce que les problmes poss sont dus au concept ou la qualit patronn ? et quelle est
le nivaux dapprciation des habitants on matire dhabitat volutif tatique ? Dune autre
manir quel est le maillon faible de la chane qui a conduit au dclin de ce type dhabitat,
malgr la russite ailleurs au monde ?
CHAPITRE 01
Un droit au logement quitable doit-il se fonder sur lgalit des logements en euxmmes? Ou doit-il se fonder sur lgalit des chances daccder un logement? les normes
des logements tant alors adaptes en fonction des publics viss ?
3. Les Hypothses :
Notre tude privilge les hypothses suivantes :
3-1- Les pratiques architecturales conduisent souvent en faire un produit standard, la chose
qui annihile les avantages de ce produit en termes de marge de libert laisse ses occupants.
3-2- la rglementation nest pas adquate et prsente des dfaillances, qui ne permettent pas
de dterminer tous les aspects de la construction.
3-3-les dfaillances ne sont pas dues au concept mais la faon dont on construit,
-la surface parcellaire.
- le plan type.
4. La Mthodologie :
La mthodologie de ltude commence avec une analyse qui se rapporte celle du
lotissement, une analyse architecturale, urbanistique qui comporte une collecte des donnes
dmographiques et statistiques divers sur le site et plusieurs outils dinvestigation sont
prvoys, notamment des questionnaires, des photos, des relevs et tous ce quil sagit des
enqutes quantitatives et qualitatives, paralllement un travail danalyse des documents
techniques et lgislatifs et prvues.
Le travaille du terrain ce fait la wilaya de Mila, dans le site de Chelghoum Laid les
critres de ce choix sont : lanciennet, la taille des oprations, la topographie du site et
lexistence dun grand nombre de lotissements qui sert comme repaire, finalement il faut noter
ma familiarit ce site.
5. Structure du mmoire :
Le travail est structur sous formes de sept chapitres qui se succdent et se compltent
successivement, vue la notion tudie, on a t pousser commencer par une recherche
thorique pour mieux comprendre les diffrents dfinitions et concepts, en plus voir les
expriences voisines dans ce domaine dtude (lexprience Marocain et Tunisienne) puis on
a pass au secteur de lhabitat en Algrie, afin dintroduire le domaine du logement volutif et
son apparition en Algrie.
Notre analyse commence avec une prsentation de la ville de Chelghoume Laid, sous
plusieurs formes et puis une exposition des sites denqutes choisies, enfin on termine le
travail avec une vue de critique sur lappropriation spatiale des logements volutifs.
CHAPITRE 01
1- LIDEE DE LEVOLUTIVE :
Lide dun habitat changeable avec le temps et les besoins des humains et naturellement trs
anciens ; la socit sagrandis au fur et a mesures avec le temps ainsi que lhabitat , lorigines
de lhabitation ne peut dure long temps au plan anthropologique lhabitat volutif peut tre
considr comme lhabitat fondamental.(1)
Au XIX sicle, la rvolution industriel a donne dautre techniques de construction ayant
entran la rigidification du bti, et que lide de lhabitat volutif a vue le jour comme une
innovation vers une habitat personnalisable, retrouv il y a plus dun demis sicle lide de
lvolutivit du logement reste vivace dans la communaut architecturale .
Dans son ensemble, en effet, la question de l'habitat volutif se situe au carrefour de
plusieurs dbats assez diffrents, d'importance ingale, et aux enjeux relativement htrognes
les uns par rapport aux autres:
celui de la prfabrication de composants de la construction: dbat la fois technique,

conomique, de planification et de gestion;
celui de la personnalisation des logements, dbat classique de sociologie de l'habitat

depuis le Pessac de Ph. Boudon, et qu'Henri Raymond a baptis "la comptence des
habitants".
celui, entre architectes, sur le bien-fond du mouvement Moderne, des aspects

rducteurs du "fonctionnalisme", et de son "dpassement";
celui de l'analyse, dans le fait urbain, des rapports sociohistoriques entre l'expression
individuelle et collective, horizontale et verticale, de l'architecture vernaculaire ou de
l'architecture savante. Dbat qui renvoie en partie celui, fondamental, de la place de
l'individu dans la socit...
En effet, si l'habitat volutif est toujours trs prsent dans les proccupations et les projets
des tudiants d'architecture, il l'est beaucoup moins dans ceux des architectes installs, et les
ralisations effectives sont en nette rgression. Dans les annes 80, la problmatique du
logement volutif s'est progressivement dissoute dans celle de la participation des habitants
la ralisation du cadre bti, considre comme un moyen efficace de retrouver la complexit
perdue de la ville traditionnelle. C'est sans doute la raison pour laquelle la littrature traitant
de l'habitat volutif, sporadique entre 1900 et 1940, crot progressivement jusqu' des
centaines de titres pendant la priode 1960-1975, pour diminuer rapidement depuis, pendant
que les publications sur la participation, elles, prennent le relais.
CHAPITRE 01
La priode de l'architecture "post-moderne" semble galement avoir nui la poursuite d'une

rflexion spcifique sur l'habitat volutif: dans ce style architectural, les plans des logements
sont commands en grande partie par les faades, caractre historicisant, le plus souvent.
Cette priode a vu, dans une grande mesure, l'abandon des positions fonctionnalistes et leur
idologie de la transparence (dans lesquelles la faade, idalement, n'tait que la consquence
des choix des partitions intrieures du logement, et pouvait donc exprimer une individualit
bien que cela ft trs rarement mis profit!), pour un retour aux positions bourgeoises
classiques de l'identit sociale symbolise par une faade dcorative.
Faut remarquer que la consultation des documents nous a surpris par le nombre de termes
synonymes utiliss pour dsigner l'habitat volutif: adaptable, agrandissable, la carte,
convertible, dynamique, lastique, volutif, extensible, flexible, mobile, modulable,
personnalisable, souple, transformable, variable... pour n'en citer que les plus courants.
Selon le groupe de travail "mobilit, flexibilit, obsolescence" du plan Construction et
Architecture :
"l'volutivit est assure par la flexibilit (possibilit d'amnager ou de ramnager l'espace
surface donne) et l'lasticit (facult d'accrotre ou diminuer une surface). L'volutivit
permet de faire face une certaine obsolescence des besoins et des gots."(2)
2-Origines et tendances :
Un survol historique de l'habitat des diffrentes socits humaines qui se succdent sur
notre plante ferait sans doute apparatre, tout au long de l'histoire, les habitats dits "volutifs"
plutt comme la rgle, et les logements rigides, aux murs et parois inaltrables et
contraignants, plutt comme l'exception.
Mais en dterminant les distances respectives des objets, il a invent des rythmes, des rythmes
sensibles l'oeil, clairs dans leurs rapports. Et ces rythmes sont la naissance des agissements
humains. Ils sonnent en l'homme par une fatalit organique, la mme fatalit qui fait tracer la
section d'or des enfants, des vieillards, des sauvages, des lettrs.
Un module mesure et unifie; un trac rgulateur construit et satisfait.(3)
Ce qui semble peu prs certain, en considrant le vernaculaire, c'est qu'il est presque partout
volutif, au sens traditionnel du terme. Le caractre fixe, dfiant les sicles, est l'apanage du
sacr et donc du monument. Il n'existe jamais de monument volutif, les monuments sont en
tout-ou-rien, Le Corbusier intuitivement nous montre l'homme en train d'inventer le
monument, et de passer de l'volutif l'immobile et (suppos) ternel: si son temple
CHAPITRE 01
originel est encore volutif, la dcouverte du caractre sacr du lieu de l'angle droit l' affecte
dj la prennisation "en dur" .(4)
Cette prtention l'ternit ne manque pas de crer des conflits avec les tenants d'autres
conceptions non moins ternelles, et les monuments n'voluent gure que par destructions
successives. Les gyptiens dtruisaient tous les monuments du rgime prcdent, rarement les
maisons. Les apports successifs de chaque gnration au temple ou la cathdrale constituent
un compromis. Le monument, alors, se socialise, il passe du symbolique au discursif, et tient
la chronique d'une poque.
C'est la construction spontane plutt que la maison dessine par un architecte que nous
devons examiner pour dcouvrir parmi les valeurs qu'elle reprsente celles qui pourront nous
aider expliquer son succs. J'adopte l'ide qu'il existe une diffrence entre les deux types de
construction en dpit de l'opinion mise par Dwight MacDonald que la distinction entre haute
culture et culture populaire n'existe plus. Si nous considrons que les btiments dessins par
des architectes sont des btiments de style, et que les btiments primitifs et vernaculaires sont
de l'art populaire, alors, suivant son argumentation, les btiments modernes non dessins par
des architectes devraient appartenir ce qu'il appelle la "culture de masse". Alors que l'art
populaire est cr par le peuple quand existe une communaut, la culture de masse descend
vers le peuple quand il y a une masse - atomise en individus. Ses exemples sont choisis
essentiellement dans le domaine de la musique - comparaison du jazz et de la musique
populaire - et de la littrature, mais s'appliquent aussi bien l'urbanisme qu' l'architecture
spontans. Cet urbanisme spontan et ces constructions spontanes reprsentent certaines
valeurs qui manquent aux btiments dessins par des architectes, et expriment quelque chose
sur les modes de vie, ce qui explique leur russite et leur succs commercial. Mme si les
gens ne btissent plus leur propre maison, les maisons qu'ils achtent refltent les valeurs et
les dsirs populaires plus srement que celles de la subculture du "design" - et ces maisons
constituent la tendance lourde de l'environnement bti.
La diffrence entre la maison populaire et la maison dessine par un architecte peut aussi nous
donner un aperu des besoins, des valeurs et des dsirs du peuple. L'homme moderne possde
encore ses propres mythes, et les formes des maisons, bien que trs diffrentes dans les
dtails, peuvent tre dues des motivations dont la nature n'est pas diffrente de celles du
pass et qui sont toujours essentiellement socioculturelles dans le sens que nous avons
propos.
C'est pourquoi existe toujours la vieille qute de l'environnement idal dont la maison
est simplement une incarnation, et aux Etats-Unis la tendance rcente construire des
6
CHAPITRE 01
immeubles et des villes nouvelles, autour des zones de loisir est une transposition frappante
d'un vieil idal sous une apparence nouvelle. (5)
L'histoire de l'urbanisme montre la rptition de l'apparition d'un "problme du logement",
dans chaque situation o des masses affluent dans les cits, et tout aussi rptitivement
l'application d'une solution rapide, lie ces situations d'urgence, de prcarit, des brusques
sur-concentrations urbaines non matrises. L'tude des formes d'habitat prend trop souvent,
par ce biais, le chemin d'une recherche urgente de solutions aux crises, au lieu de prendre le
temps de faire la sociologie et la psychologie des poques et situations o le problme du
logement ne s'est pas pos.
Dans un cas prcis, un type de maison volutive a mme t explicitement la norme, utilise
par toutes les classes sociales pendant plusieurs sicles: le cas du Japon ou on voie un passage
du vernaculaire vers la modernit.
Si le logement et le vtement ont partie lie, c'est travers une conception de l'architecture
fonde sur le corps humain, ses espaces et proportions. C'est effectivement la premire et plus
vnrable conception de l'architecture.
Pour mesurer toute l'tendue de la complexit de la demande, il faut maintenant passer du
corps physique et du corps social, la notion de corps psychique.
Sans doute, une phase triomphaliste de la conscience collective d'un groupe social peut aider
les individus qui le composent en accepter plus facilement l'uniforme.
Le logement bourgeois de cette poque, devenu ensuite modle pour la classe moyenne, est
un espace abritant une fonction spcifique, celle de recevoir. L'appartement bourgeois,
d'ailleurs simple pied--terre le plus souvent (le "vrai" logement tant dans le terroir, le
domaine familial des origines), possde le calme, l'espace, les facilits de la centralit
urbaine.(6)
3-LES LOGEMENTS VERTICALES :

Avec l'immeuble haussmannien, et le cumul de facilits qu'elle lui offre, la bourgeoisie
classique sauta le pas de l'acceptation de l'tagement vertical des logements, qui fut de tous
temps plutt un signe de proltarisation: "le stockage des familles populaires", dans des
grands ensembles certains de leurs dtracteurs.
La verticalisation, pour F.-P. Moget (7), se serait effectue par le passage de la maison la
maison tage, puis l'immeuble. Il y aurait donc eu trois tapes de promiscuit:
7
CHAPITRE 01
a) s'empiler "en famille" b) s'empiler entre familles du voisinage; c) le passage l'anonymat

relatif des immeubles.
La rsistance actuelle la verticalit serait ds lors imputable en partie un vcu de
l'anonymat du voisin en termes de promiscuit; les cas de bonne tolrance, au contraire,
seraient imputables un vcu de l'anonymat permettant de la supporter. La verticalit tant
ncessaire dans l'urbanisme, localement en recherche de densification pour assurer l'animation
et la centralit, le problme, peut-tre rarement pos en ces termes, nous semble tre celui de
l'intgration dans la dmarche de verticalisation d'lments susceptibles de mettre distance
l'effet d'entassement.
Dj en 1918, en Hollande, un des pres de l'architecture moderne, Berlage, avait bris une
lance pour la normalisation du plan des logements et la standardisation d'lments de
construction afin de loger dcemment "la classe industrieuse", comme le rappelle Habraken,
et il fut battu non seulement par la rsistance prvisible des architectes, mais surtout par celle
des ouvriers dont il cherchait amliorer le sort, ce qui ne manqua pas de le chagriner:
"Les ouvriers... voient dans la monotonie redoute des files infinies des mmes maisons et
maisonnettes en fait un attentat contre leur personnalit, leur libert, leur tre-homme; cette
sorte d'habitat vous transforme vraiment en animal grgaire, trait en esclave, dpendant, et
cela est comprhensible. Car aprs la tutelle et le systme d'attribution par en haut qu'ils ont
longuement connu, ils craignent nouveau l'limination de la participation et de l'initiative
qu'ils avaient lentement acquises sur leur logement, les logements que nous leur proposons
signifient, comme une feuille rvolutionnaire l'a caricatur: un seul uniforme, une seule
bouffe, une seule cage."
Soixante ans plus tard, Michel Verret crira encore: "Si l'on ajoute cette intrusion
perptuelle, quoique involontaire, du groupe sur le territoire priv, les contraintes de
normativit, de quadrillage, de surveillance dont nous avons constat le cumul dans le
collectif tatiquement aid, c'est bien sous le signe disciplinaire (cit-caserne), voire rpressif
(cit-prison) que l'ouvrier risque de vivre le collectif rsidentiel." (8)
Il n'est pas trs surprenant, sauf pour qui a t conditionn par l'architecture rigide des
logements de ces derniers deux-cents ans, que la rvolte contre la "mise en bton" de la
famille populaire ait fourni, aux architectes qui se sont trs tt proccups de la question du
logement social, l'occasion de tenter des synthses du vertical et de l'horizontal: une constante
de la problmatique du logement social est la recherche d'une organisation collective
susceptible d'allier les avantages du collectif et du pavillon.
CHAPITRE 01
Cette proccupation a conduit des propositions mcanistes d'incorporer le jardin aux

appartements; ds 1922, Le Corbusier propose des immeubles-villas o chaque appartement
possde un jardin (d'ailleurs, suprieur en superficie ceux de certaines "chalandonettes" des
annes 70).
L'immeuble-villa a connu de multiples successeurs et quelques belles russites; ces
ralisations, cependant, taient le plus souvent organises en un dgrad de terrasses adosses
des collines naturelles, comme pour en faire excuser l'entreprise de verticalisation des
jardins, le lien avec le ciel tant maintenu. De cette poque datent les deux immeubles-toiles
de Renaudie, qui restent peut-tre encore aujourd'hui les plus remarquables ralisations de
jardins "suspendus" du logement social franais.
L'autre tendance des recherches des architectes des annes 20, dans le processus de
verticalisation du logement populaire, a t celle du plan volutif, qui semble vouloir offrir,
comme l'immeuble-villa, un champ de libert individuelle, peut-tre hritier du jardin perdu,
aux collectivits verticaliss.
4-Les annonciateurs de l'volutivit :

L'volutivit comme solution technologique est lie la normalisation, et donc
l'industrialisation du btiment. Mais qu'il s'agisse de la standardisation du dbut du sicle ou
de celle de l'aprs-guerre des deux conflits mondiaux, elle reposait sur le pari de la raret de la
main-d'oeuvre qualifie pour le btiment, et cette prvision socio-conomique ne s'est que trs
partiellement ralise, hormis le cas de la Sude (o une situation syndicale complexe a cart
la main-d'oeuvre immigre du secteur btiment). La recherche de la "mcanique parfaite" n'a
donc pas russi dans le btiment ce qu'elle avait suscit dans l'automobile et l'aviation, sources
importantes de l'inspiration fonctionnaliste. Elle a cependant eu pour effet pervers de rigidifier
le bton en composants dans une logique qui rappelle celle de la pierre de taille. Ce matriau
rvolutionnaire permet en lui-mme une trs grande souplesse (d'aprs Le Robert, son
tymologie est celle d'un mot de vieux franais, signifiant gravats, boue, gadoue: le contraire
de "l'ajustement rigoureux"). Invent par un jardinier bricoleur au sicle dernier, le bton arm
permit des portes libres, rendant possible le plan du mme nom, prconis par le Bauhaus: la
faade n'avait plus de fonction constructive, d'o le problme esthtique de la faade
moderne, et l'diction, en 1925, des "Cinq points pour une architecture moderne" par Le
Corbusier.
CHAPITRE 01
C'est en 1924 en Hollande que l'ide moderne du logement volutif prend son vrai dpart,
quand Rietveld construit une maison pour son amie Schrder, Utrecht, maison clbrissime.
Cependant, ses biographes n'ont trouv aucune influence des thoriciens de ce mouvement
noplasticiste sur cette ralisation. Si la maison Schrder se lit comme un Mondrian trois
dimensions, c'est parce qu'un mouvement crateur commun unissait les architectes et les
plasticiens hollandais de l'poque.
Il ne semble pas non plus que Rietveld ait subi d'influence japonaise: le jeu de cloisons
coulissantes du deuxime tage, qui font de la maison Schrder une maison flexible, est l'ide
de Rietveld qui, 35 ans, transposait l ses ides sur le mobilier moderne (il tait bniste
d'origine). Le rapprochement avec le Japon est cependant saississant, comme on peut le
constater ci-dessus.
En 1927, Stuttgart, un quartier entier de logements fonctionnels est construit, la
Weissenhofsiedlung. La plupart des architectes les plus connus ultrieurement y construisent.
Mies van der Rohe y rige des appartements transformables par l'habitant.
Cette habitation tait l'poque d'une conception tout fait d'avant-garde en ce qui concerne
les possibilits des plans: c'tait un immeuble de trois tages du type "en lamelle", de trs
faible profondeur, avec des appartements traversants d'une faade l'autre et des cloisons
amovibles. Les planchers portaient sur les murs de faades et, en leur milieu, sur un ou deux
piliers. Les baies taient d'une dimension unique et formaient une bande continue sur toute la
longueur de la faade, conformment aux doctrines du Bauhaus. Mis part les exemples de
distribution possibles (probablement de van der Rohe lui-mme), nous ne savons rien
concernant les logements effectivement amnags par les habitants de cette poque
Stuttgart, ni d'ventuelles transformations ultrieures de ces logements.(9)
La diffrence entre les logements de Stuttgart et la maison Schrder est immense: dans les
premiers, ce qui est propos aux habitants, c'est la partition semi-permanente de leur espace
selon des besoins ou dsirs dont le concepteur les laisse juge, moyennant, en contrepartie,
l'acceptation d'une discipline collective (serre...) symbolise par l'immeuble pris dans son
ensemble. Chez Rietveld, il s'agit d'un habitat bourgeois densifi grce aux cloisons-paravents
coulissantes, permettant de moduler l'espace de rception, l'tage, selon diverses
configurations rpondant aux vnements dicts par le mode de vie de madame Schrder et
ses enfants (et, plus tard, de Rietveld, qui finit par vivre avec elle): ce n'est pas le jardin
potager qui a t ici substantifi en volutivit mais le jardin culturel des classes devenues
10
CHAPITRE 01
aises. La mme remarque parat valable pour la cloison sche dmontable d'Henri Sauvage,
rue des Amiraux en 1929, la premire ralisation flexible en France...(10)
Si le plateau, le poteau, et le plan libre qu'ils permettent sont essentiels, au plan technique,
dans l'mergence de l'ide de l'volutif, la doctrine de l'acceptation d'une faade
"fonctionnelle" rsultante alatoire du plan libre, sans recherche esthtique volontaire, l'antifaade, en somme l'est certainement aussi.
Le point suivant de notre cheminement concerne le plan pour Alger de 1931-35 de Le
Corbusier, dit Plan Obus. Si l'oeuvre de cet architecte a fait l'objet de centaines de livres, ce
plan d'urbanisme est, lui, relativement mconnu. Il est pourtant, notre avis, un des plus
intressants dans la pense de Le Corbusier qui, cette occasion, a explor de faon
provocante la problmatique de la verticalisation des logements et des rsistances qu'elle
entrane. Il s'agit d'une autoroute le long de la baie d'Alger, qui revient en pingle cheveu
la cote 100, au-dessus d'un immeuble linaire de plusieurs kilomtres, offrant quinze niveaux
de terrain artificiel pour l'amnagement libre de logements, prfabriqus ou traditionnels, et
mme vernaculaires: sur son dessin, on peroit facilement la diversit espre par
Le Corbusier dans l'appropriation de ses structures porteuses, y compris des villas de style
arabe (il avait longuement tudi la Casbah d'Alger).
Mme si Le Corbusier cherche loigner l'angoisse par l'introjection de ce qui la cause, son
propos ne se rduit pas cela. Au niveau lmentaire de la production, c'est--dire celui de la
simple cellule d'habitation, l'objectif qu'il se fixe est de concevoir un objet flexible et
interchangeable qui favorise une consommation rapide. Dans les mailles des macrostructures
formes par les terrains artificiels superposs, Le Corbusier laisse toute libert dans les modes
d'insertion des cellules d'habitation prconstitues; autrement dit, le public est invit projeter
activement la ville. Un dessin particulirement loquent de Le Corbusier montre qu'il va
mme jusqu' prvoir la possibilit d'insrer des lments excentriques et clectiques dans les
mailles des structures fixes. La "libert" laisse au public (le proltariat dans l'immeuble
d'habitation dont la courbe se droule devant la mer, et la haute bourgeoisie sur les collines de
Fort-L'Empereur) doit tre pousse jusqu'au point de lui permettre l'expression de son
"mauvais got". L'architecture devient ainsi la fois un acte didactique et l'instrument de
l'intgration collective. (11)
Ajoutons que Le Corbusier semble avoir prcd Philippe Boudon dans sa propre critique, la
ville-ruban pour Alger nous montrant ds 1931 cette re-vernacularisation du fonctionnalisme
que Boudon encensera en 1969 quand il dcrira le quartier Frugs personnalis par ses
habitants sur le mode de l'choppe bordelaise!
11
CHAPITRE 01
L'ide de faire rouler des autos sur le toit-terrasse de cette ville linaire n'est sans doute pas
sans rapport avec l'admiration exprime par Le Corbusier envers l'usine Fiat Turin et sa
piste d'essais de voitures sur le toit; elle marque, notre sens, une certaine influence du
futurisme italien et son exaltation du mouvement sur les ides de Le Corbusier ultrieures
l'urbanisme "en redan" des plans Voisin des annes 20. Le dynamisme de ces rubans de
terrain artificiel serpentant travers la baie d'Alger se retrouvera plus tard dans le traitement
plastique des pilotis et des chemines du bloc de Marseille, comme si l'"unit d'habitation de
grandeur conforme" tait un bout dcoup dans ce ruban, dont la perte de dynamique devait
tre compense par la plastique du toit-terrasse, rappelant les superstructures des paquebots.
Si le plan d'Alger propose une ville-horizon et des plates-formes offrant une libert, volutive
au plan de l'infrastructure et des amnagements de logements, L'habitat de l'avenir proche
doit tre un habitat variable. La variation approprie pourra tre choisie par chaque habitant
lui-mme, pour lui-mme.La liste des variations individuelles est norme (j'en ai fait l'tude):
par exemple, partir des lments de construction standardise en trois grandeurs diffrentes,
il est possible de construire plus de deux millions de types d'habitations de trois pices,
totalement diffrentes. Ce qui revient dire que, dans une ville de six millions d'habitants, il
n'y aurait pas deux appartements semblables (pas plus qu'il n'existe deux individus qui se
ressemblent exactement). (12)
5-La naissance du mythe de l'volutif:

L'ensemble de ces prcurseurs de l'habitat volutif ont ainsi fond un mythe, dont on verra
pourquoi il a la vie dure, et dont nous tenterons, la fin, ,de dgager la part de vrit ainsi que
les perspectives d'avenir, qui nous semblent assures dans une formulation renouvele. La
naissance du mythe volutif semble trs lie l'enthousiasme de F. L. Wright devant le
pavillon japonais de l'exposition universelle de Chicago. Mais s'il travailla au Japon au dbut
du sicle, et plat-il pour l'Empereur en personne, Wright devait par la suite dmentir cette
fascination originelle, il est vrai une poque encore trs proche de Pearl Harbour, et
revendiquer le caractre amricano-amricain de l'architecture authentiquement moderne (la
sienne, issue du terroir du Wisconsin) :
Freedom of floor space and elimination of useless heights worked a miracle in the new
dwelling place. A sense of appropriate freedom had changed its whole aspect. The dwelling
became more fit for human habitation on modern terms and far more natural to his site. An
enterely new sense of space values in architecture began to come home. It now appears that,
12
CHAPITRE 01
self-conscious of architectural implications, they first came into the architecture of the modern
world. This was about 1893. Certainly something of the kind was due.
A new sense of repose in flat planes and quiet "streamline" effects had thereby and then found
its way into building, as we can now see it admirably in steamships, airplanes, and motorcars.
The age came into its own and the "age" did not know its own. There had been nothing at all
from overseas to help in getting this new architecture planted on American soil. From 1893 to
1910 these prairie houses had planted it there. No, my dear "Mrs. Gablemor", "Mrs.
Plasterbuilt", and especially, no, "Miss Flattop", nothing from "Japan" had helped at all,
except the marvel of Japanese color prints. They were a lesson in elimination of the
insignificant and in the beauty of the natural use of materials.
But more important than all, rising to greater dignity as idea, the ideal of plasticity was now to
be developed and emphasized in the treatment of the building as a whole (13)
Malgr ses dngations, les historiens de l'architecture s'accordent gnralement penser que
Wright a fortement t influenc, non pas seulement et de faon abstraite par la philosophie
de l'Orient - ce qu'il revendiquait volontiers - mais bien par la maison traditionnelle japonaise.
On retrouve l'ide mythique selon laquelle cette maison tmoigne d'une bienheureuse
convivialit nippone chez de nombreux blouis, tel Frantz Jourdain, voyant des maisons
japonaises l'exposition universelle de 1889, sur les Champs-lyses:
Pour le Japon, trs ouvert et vraiment sympathique l'activit moderne, les renseignements
abondent. La maison, d'une lgance sobre, rend non seulement l'esprit de l'art japonais, mais
explique mme l'existence de cet heureux peuple qui vivait, rcemment encore, comme dans
des lanternes sans craindre ni les regards indiscrets, ni les malfaiteurs. Hlas, on remplacera
bientt, Yeddo et Yokohama, ces antiques et mignonnes constructions par d'abominables
btisses semblables celle de l'avenue de l'Opra et du Palais Royal, rue de Rivoli. Pauvre
Japon! (14)
Un sicle et deux Guerres mondiales plus tard, en 1976 encore, Ricardo Bofill dclare:
Le logement idal n'existe qu'en rve et on peut en effet rver d'un espace vivant et
complexe qui runirait les qualits de la tanire, de la "minka" japonaise et du "home" anglais,
trois modes d'habitat animal parfaitement consquents, surtout le second, o l'espace est
modelable et indfini, qui se plie aux usages de la quotidiennet et permettent une grande
diversit des comportements. (15)
13
CHAPITRE 01
6-L'HABITAT VOLUTIF AU JAPON: ESPACES ET PRATIQUE :

La maison traditionnelle japonaise (Minka) a dj fait couler beaucoup d'encre. Elle continue
fasciner de nombreux architectes et fait rgulirement la une des revues de dcoration et
l'objet de nombreuses publications artistiques. Malgr son agrment visuel, ce n'est pas un
espace confortable au sens communment admis en Occident: il y fait froid l'hiver, on y vit
mme le sol sur des nattes (tatami). De mme, elle n'a pas le ct durable qui rassure les
investisseurs attachs la pierre. Elle nous offre cependant le rare exemple d'un systme
(conception, construction, philosophie esthtique) complet et complexe. Elle est ainsi en
troite liaison avec la nature de par le matriau utilis pour sa construction (le bois) et de par
les transitions subtiles et successives qui en relient le dedans et le dehors. Avec son vaste toit
de chaume ou de tuiles, ses larges ouvrants, ses murs de torchis sur treillis de bambou et ses
pilotis, elle permet l'habitant de supporter des tempratures de l'ordre de plus de 40 degrs
avec un taux d'humidit de 80 % l't. Les assemblages de sa structure absorbent en souplesse
les secousses dues aux tremblements de terre. Elle est enfin l'expression spatiale d'une
organisation socio-familiale qui rgit de manire trs stricte les rapports et la hirarchie entre
les individus (place du chef de famille, de la femme, etc.).
Sur le plan architectural, ce qui la caractrise c'est tout d'abord son chelle: on a beau chercher
des exemples de btisses imposantes dans l'histoire japonaise, on n'en trouve gure; et la
synthse des principes qui rgissent l'architecture de cette maison traditionnelle nippone est
concentre dans l'une des plus petites architectures qui existe au monde: le pavillon de th.
On retrouve en effet dans ce type d'difice les lments-clefs qui ont fait rver tant
d'architectes modernes, savoir: la simplicit des formes pousse l'extrme; les rapports
sophistiqus entre l'ensemble et le dtail; le choix d'un systme constructif poteaux-poutres
avec remplissage par simples cran fixes ou mobiles; la lisibilit dlibre d'une structure que
des charpentiers ralisent avec un soin extrme en tirant le meilleur parti possible de leurs
outils; le systme modulaire qui rgle l'espacement des poteaux; la varit des composants
qu'autorise la logique de ce systme; l'organisation des mtiers du btiment et des professions
de fabricants de composants.
Ces nombreuses caractristiques de l'architecture domestique traditionnelle japonaise amnent
penser que l'on se trouve ici en prsence d'un archtype mme de l'habitat volutif, dans le
temps comme dans l'espace.
14
CHAPITRE 01
6-1 L'volutivit de l'habitat traditionnel japonais :

Les origines de ce qu'il est convenu d'appeler la maison traditionnelle japonaise remontent en
fait au VIIIe sicle et l'introduction du bouddhisme partir de la Chine. Le plan-type des
temples construits alors sur l'archipel par des artisans venus de Chine et de Core est compos
tout d'abord d'un corps principal de btiment (ou Moya) lequel est flanqu partiellement, voire
ourl totalement, d'une large galerie couverte nomme Hisashi. Ce principe originel
d'organisation spatiale, constitu d'une partie principale et de son extension, ainsi que le
systme constructif qui lui est li, donneront corps ce que l'on retrouvera par la suite, et
durant des sicles, dans l'architecture domestique. Les demeures aristocratiques, elles-mmes,
n'chapperont pas la rgle. Bruno Taut ne s'y trompait pas qui, dans les annes 1930,
considrait le palais dtach de Katsura (Katsura riky) comme le summum de ce que l'on
puisse faire en la matire.(16)
Ainsi nonc, ce principe fondamental "d'extensibilit" donne sa premire dimension ce
qu'il importe d'appeler "l'volutivit" de la maison japonaise.
Mais une deuxime dimension tout aussi importante existe qui fait penser, un tant soit peu
anachroniquement, au fameux "plan libre" tant rv par les signataires de la charte d'Athnes.
Ce concept moderniste trouve, en effet, dans l'habitat domestique nippon son application bien
avant la lettre.
Avec ses cloisons coulissantes, apparues vraisemblablement vers le XIIIe sicle, la maison
japonaise est adaptable aux circonstances: en retirant deux ou quatre panneaux coulissants
tendus de papier (fusuma) on fait aisment de deux pices une.
Tout ceci s'organise toutefois dans un ordre spcifique rigoureux qui, s'il tolre que chacun
puisse dans une mme pice manger, dormir ou tudier, impose l'individu un rle
particulirement prcis dans le foyer et son espace. l'apparente plurifonctionnalit, au sens
rationalo-moderniste du terme, que permet cet espace cache en fait un monofonctionnalisme,
plus subtil mais non moins vident, que le nom de chaque pice rappelle. La partie avant de la
maison par exemple est rserve l'accueil des invits avec successivement l'entre (genkan),
parfois distincte de l'entre courante, puis une pice rserve aux changes de salutations, et
enfin la salle de rception (zashiki). Le soin apport la dcoration de cette dernire pice est
l pour signifier l'invit le statut et le niveau conomique de la maison. Double fonction
satisfaite donc: contemplation mais aussi signification sociale.
A l'autre bout de la maison, la cuisine (daidokoro) et les lments qui la composent sont des
plus rudimentaires. A mme le sol en terre battue, elle est physiquement spare des autres
parties surleves de la maison. C'est le domaine rserv de la matresse de maison (okusan:
15
CHAPITRE 01
littralement, la personne du fond) dont la position de domine au sein de la famille s'inscrit

spatialement dans l'architecture.
Le confucianisme est en effet synonyme, au foyer, d'absolutisme du chef de la maison. La
confusion est entretenue entre les mots mmes de maison, famille, et chef de famille. Dans cet
ensemble, la femme japonaise doit le respect au pre avant la mariage, au mari une fois
pouse, au fils une fois veuve. Le travail domestique auquel elle fait face, s'il est parfois
partag chez les familles aises, n'est jamais dlgu: nourriture, habillement, nettoyage,
ducation, accueil des invits, travail des champs ou commerce, etc.(17)
Si, tout le long de l'archipel nippon, chaque habitation fait souvent penser une grande pice
dcoupe par des cloisons amovibles et pouvant tre utilise un moment donn pour
diffrentes tches et par tous, la maison traditionnelle japonaise est en fait le lieu de l'homme
et chacun des membres de la famille sait trs bien les espaces qui lui sont rservs et ceux qui
lui sont interdits.
6-2 Composants et organisation de la construction :

De par ses racines historiques et de par les pratiques qu'elle permet, la maison traditionnelle
japonaise possde donc un caractre doublement volutif:
* d'un ct l'extension possible de l'enveloppe et donc du volume: la maison est
comme une peau qui doit pouvoir tre lastique et s'adapter l'volution de la composition de
la famille et donc des besoins de ses membres;
* et de l'autre, la transformation aise dudit volume: le temps ici est celui de l'instant et
le volume habitable doit en autoriser les impratifs ou les humeurs, aid en cela par un
mobilier rellement mobile, et rduit l'essentiel, et par de vastes espaces de rangement en
partie intgrs la structure du bti, ou carrment extrieurs au btiment.
Ce caractre doublement volutif ne peut fonctionner sans une dfinition et une identification
parfaites des composants qui entrent dans la "confection" du btiment. De mme ne peut-il
rellement s'exprimer sans une stricte organisation des mtiers de fabrication desdits
composants. Enfin, il ne peut tre oprant sans une coordination rigoureuse des tches sur le
chantier.
A chacun de ces trois niveaux, l'organisation de la production de l'habitat traditionnel nippon
est exemplaire et a d'ailleurs tonn plus d'un responsable des politiques d'industrialisation du
secteur du btiment dans le monde des pays dvelopps aprs la Seconde guerre mondiale.
Au coeur de ce systme traditionnel de production de l'habitat nippon trne le tatami. Natte de
paille d'environ 1,80 m de longueur,0,90 m de largeur et 5 6 cm d'paisseur (mais de taille
16
CHAPITRE 01
autrefois variable suivant les rgions) ce composant n'a envahi l'ensemble des foyers japonais
que trs tardivement. Jusqu'au dernier quart du XIXe sicle, et ce contrairement aux autres
composants standardiss des maisons, on ne le trouvait en effet que dans les demeures
aristocratiques et les btiments de prestige. Il n'en demeure pas moins, de par son origine (la
surface occupe par deux hommes assis ou par un homme couch), l'volution de son usage
(il tait l'origine mobile et ne recouvrait que partiellement le plancher de certaines pices),
son caractre d'unit de surface (mme absent d'une pice, il permet sous le nom de j, et avec
un prfixe numrique variable, de visualiser parfaitement la surface de celle-ci), etc., le
composant par excellence de l'habitat nippon.
De plus, la manire dont, par ajout successif, il compose la surface d'une pice en mme
temps qu'il la recouvre, montre l'vidence que ce tatami est l'un des lments-clefs du
principe d'volutivit de cet habitat traditionnel (18) .
Sur le chantier pourtant, le fabricant de tatamis n'est qu'un intervenant comme les autres. Il
rejoint le terrassier, le monteur, le couvreur, le menuisier, le maon, le plombier, l'lectricien
et le jardinier, tout ce beau monde agissant de concert sous la direction de l'architecteconcepteur-excutant qu'est le charpentier. Une grande connivence existe entre tous ces
acteurs qui permet de rduire les pices crites leur strict minimum: un plan dessin par le
charpentier sur une planchette de bois et o seules figurent les informations strictement
ncessaires au travail de chacun (nom des pices de la maison, emplacement des poteaux et
angle du toit). A la seule vue de ce document laiss en permanence sur le chantier, chacun sait
exactement ce qu'il doit faire et ajustera sur place les composants qu'il aura pr-fabriqu dans
son atelier. Le fabriquant de tatamis apportera en temps utile les prcieuses nattes sans avoir
oubli de mentionner au revers de chacune d'elle la place exacte qui lui revient dans chaque
pice. Malgr les progrs des techniques de fabrication, jamais le processus de production des
tatamis n'a pu tre industrialis correctement. Ici rside une nigme que seuls les fabricants de
tatamis savent rsoudre: bien qu'en apparence de taille identique, jamais un tatami ne peut
prendre la place d'un autre.
Pendant des sicles, le double caractre volutif de l'habitat traditionnel a pu perdurer grce
au systme de composants qui entrent dans le construction de la maison et grce aussi aux
connaissances accumules par des gnrations d'artisans capables de fabriquer ces
composants et de les mettre en oeuvre.
17
CHAPITRE 01
6-3 La rationalisation moderniste de l'espace de l'habitat :

Aprs une volution quasi inexistante pendant de longs sicles, la maison traditionnelle
japonaise semble n'tre plus qu'un vague souvenir pour quiconque se promne dans les
grandes agglomrations comme Tky et dans leurs cits-dortoirs. Les profondes et rapides
transformations du mode de production de l'habitat et, de ce fait, l'apparition de nouveaux
types de logements individuels ou collectifs ont entran, depuis l'aprs-guerre, une indniable
volution du mode d'habiter traditionnel.
6-4 Occidentalisation et/ou modernit :

Les origines de l'volution rcente du mode d'habiter au Japon sont nombreuses. l'influence
occidentale n'est pas seule en cause. l'apparition du lit qui est prsent aujourd'hui dans 42 %
des foyers est certes de son fait; il encombre les petits appartements et s'ajoute d'ailleurs la
literie traditionnelle (futon) qui, chaque matin, aprs avoir t expose au soleil, regagne avec
difficult les espaces de rangement (oshiire) pratiquement supprims dans le logement
moderne. La chaise, quasiment absente des foyers japonais jusqu' la Seconde guerre
mondiale, est, elle aussi, venue d'occident.
Toutefois, les plus importantes modifications du mode d'habiter au Japon sont d'origine
locale. Ainsi, la monofonctionalisation rductrice de chacune des pices du logement
contemporain (sjour, chambre coucher, cuisine-salle manger) trouve son origine dans un
courant de rflexion qui date d'avant-guerre et qui rpondait au souci d'amliorer les
conditions d'hygine des logements de l'poque en prnant par exemple la sparation spatiale
des fonctions "manger" et "dormir".(19)
Un enthousiasme certain caractrisa l'accueil rserv par les habitants aux premiers ensembles
de logements standards, les fameux "2 DK" (D pour Dining, K pour Kitchen et 2 pour le
nombre de chambres coucher), conus sur la base de ces nouveaux principes. Les femmes,
combles, plbiscitrent l'apparition d'une cuisine digne de ce nom et n'eurent pas toujours
conscience que la satisfaction d'une partie de leurs dsirs tait le pendant de leur maintien au
foyer.
Depuis 1955 (anne du dbut de la construction de ces premiers appartements "modernes")
jusqu' aujourd'hui, c'est par millions que les salaris japonais des grandes villes ont pratiqu
le "2 DK". La domination de ce sigle sur le march de la construction des logements est telle
que sa racine sert encore de nos jours nommer tout appartement dans un immeuble collectif
(avec des variantes en "L" pour Living, et un prfixe numrateur variable; exemples: 3 DK,
4LDK, etc.)
18
CHAPITRE 01
6-4-1 Le Bton et le Mtre :

Si la modification de la manire de penser le logement dans le Japon moderne a bien t
conditionne par la programmation fonctionnaliste d'espaces habiter pour le plus grand
nombre, l'volution des techniques de construction et l'utilisation de nouveaux matriaux
jusque-l rservs aux btiments de prestige, ou exprimentaux, ont jous aussi un rle
important dans la transformation du mode d'habiter. L o la structure poteaux-poutres de la
maison traditionnelle autorisait la mobilit des partitions, l'utilisation du bton arm, ainsi que
les procds de prfabrication lourde (pour la construction des logements collectifs) a entran
l'augmentation du nombre des murs pleins dans les espaces vivre.
On aurait pu croire que ce phnomne se limitt aux seuls logements collectifs. Il n'en fut
rien. Le nouveau Code de la construction, entr en vigueur dans les annes 50, imposa aux
petites maisons individuelles en bois (on compte encore aujourd'hui plus de 500000 maisons
individuelles construites en bois chaque anne) de rsister aux secousses sismiques et non
plus de les absorber comme autrefois. l'une des solutions techniques retenues (par les
organismes de crdits public au logement notamment) fut de rigidifier les structures et
d'augmenter, l aussi, le nombre de contreventements et donc celui des murs pleins.
Enfin, la gnralisation de l'utilisation du systme mtrique (mme si les mtres-ruban des
charpentiers conservent toujours une double graduation: la traditionnelle en pied: shaku,
pouce: sun, fil: bu et la nouvelle en centimtre) dsorienta l'habitant qui ne savait plus valuer
la surface de son logement la seule vue du nombre des tatamis qui en recouvrent les pices.
Le maintien de ces composants traditionnels partait pourtant d'une bonne intention: conserver
un lment fondamental de l'art de vivre japonais. Mais le tatami, dont la surface est de 1 ken
x 3 shaku'et dont le nombre d'units par pices est dfini (3, 4.5, 6, 8) s'accommoda mal de la
"mtrification" des mesures. Dans le transfert il perdit une vingtaine de centimtres en
longueur.
6-4-2 volutif et Rhabilitation :

L'inflation des prix fonciers et le manque de terrains btir dans les grandes agglomrations
ont pouss les promoteurs-gestionnaires publics du logement faire des choix stratgiques de
valorisation de leur patrimoine, et procder, suivant l'ge et la morphologie du bti
considr, des oprations de rnovation ou de rhabilitation. Ainsi en est-il de la
mairie/prfecture de Tky, propritaire d'un parc de plus de 250000 logements, et de sa
direction du logement charge, en rgie directe, de la programmation, de la conception et de
la gestion desdits logements. A elle seule, cette direction procde chaque anne la
19
CHAPITRE 01
rnovation de 3500 logements, la construction de 1500 logements neufs et la rhabilitation

de prs de 2000 autres. Ds la mise en place du dispositif d'intervention sur leur patrimoine
bti et face au considrable volume de travaux que celui-ci supposait, les autorits
responsables de Tky ont procd une rapide typologie du parc existant afin de pouvoir
choisir clairement entre rnovation et rhabilitation. La dmarche a t facilite par le fait que
l'ensemble de ce patrimoine a t ralis sur la base de plans standard qui, s'ils ont bien
videmment volu dans le temps, sont rapidement identifiable, facilitent toute formulation de
diagnostic et aident donc la prise de dcision.(20)
Dans ce cadre, les autorits locales de Tky n'ont pas hsit programmer des oprations de
rhabilitation lourde sur des ensembles de btiments de R+2 R+3. Il est vrai que pour la
plupart, ces btiments n'abritaient que des logements exigus de deux pices sans salle de bain
le plus souvent. Trois types d'intervention ont t raliss suivant les caractristiques du bti:
transformation de trois ou quatre appartements en deux; rajout en faade d'une salle de bain
chaque tage; ou encore rajout d'une salle de bain et d'une pice supplmentaire.
Le choix du type d'intervention a t fortement dtermin par les plans d'origine des
appartements mais aussi en fonction du systme constructif des btiments. Ainsi, tel endroit,
la structure poteaux-poutres en bton arm avec remplissage de parpaing a autoris la
transformation de deux logements en quatre. Ailleurs, dans le cas de murs porteurs, certains
espaces de transition ont d tre amnags par l'extrieur pour transformer deux appartements
en trois.
Les rajouts lourds en faade ont, quant eux, ncessit la construction de volumes
indpendants sur le plan Constructif, toute reprise de structure semblant risque au regard
d'une rglementation antisismique particulirement stricte et rigoureuse.
Grce un montage financier favorable la politique de rhabilitation des logements sociaux
de la prfecture de Tky peut aujourd'hui prendre effet dans des conditions relativement
favorables pour les occupants. Le maintien des habitants dans les lieux semble avoir t
respect peu prs partout. L'augmentation des loyers, en contrepartie d'une amlioration du
confort des logements (quipements et surface) a donn lieu un correctif appliqu
uniquement en fonction du degr d'accroissement de la superficie du logement et, dans
certains cas, un reclassement catgoriel des btiments.
Pour mmoire, signalons que les logements sociaux des collectivits locales sont classs en
deux catgories: la premire dont la construction et la rhabilitation sont subventionnes
hauteur de 50% des frais engags et la seconde hauteur des 2/3, et que le reste du cot des
travaux est en gnral pris en charge sur fonds propres.
20
CHAPITRE 01
Pour des raisons lies son statut et ses modes particuliers de financement, la Rgie
nationale du logement et de l'amnagement urbain, qui a elle seule gre un parc de prs de
700000 logements locatifs, ne peut profiter de tels avantages qui lui permettraient une
politique de rhabilitation de son patrimoine avec maintien des occupants dans les lieux et
augmentation infime des loyers. Parce qu'elle emprunte de l'argent qui lui cote cher, la Rgie
a dcid de rnover, pour densifier, l o une collectivit locale aurait choisi de rhabiliter et
ne peut se permettre d'intervenir sur une partie de son patrimoine sans mettre les loyers des
logements rhabilits au niveau de ceux de ses logements neufs. Les oprations de
transformation de logements qu'elle ralise toutefois sont du mme type que celles menes par
les collectivits locales, avec interventions lourdes par le biais d'extensions et de
recompositions d'appartements.
La rhabilitation lourde du parc de logements financs, totalement ou partiellement, sur fonds
publics est placer dans une thmatique de ce que l'on pourrait nommer "l'volutif
institutionnel" en action. Ceci tant, ne nous mprenons pas. Lesdits organismes sont bien
responsables globalement de la mise en place, aprs la Seconde guerre mondiale, d'une
politique qui a fait du logement un produit de consommation et qui a quasiment ni les
caractristiques principales de l'habitat traditionnel japonais, son volutivit y compris.
6-5 Le "Systme de la maison du sicle" ou l'volutif exprimental :

Au dbut des annes 1980, la simultanit entre, d'une part, le dmarrage de la rhabilitation
d'une partie du parc des logements aids japonais et, d'autre part, le lancement d'un
programme quinquennal gouvernemental de dveloppement de nouveaux logements haut
degr de fonctionnalit, n'est pas fortuite.
6-5-1 Les principes du systme

Les promoteurs publics de logements, constatant le vieillissement anormalement acclr de
leur patrimoine, taient la recherche de produits et de mthodes pour le remettre en tat. Les
fabricants de composants du btiment, de leur ct, poussaient ce que le march du second
oeuvre se structure de manire plus rationnelle. l'Etat, pour sa part, s'tonnait de voir que le
patrimoine bti construit, directement ou indirectement, avec des crdits publics dt, michemin du temps de remboursement des emprunts contracts, faire dj l'objet de travaux de
grosses rparations. Enfin, certains responsables de la premire politique d'industrialisation du
secteur du btiment en taient venus penser que l'avenir tait plus la dfinition de principes
directeurs plus souples.
21
CHAPITRE 01
Ainsi apparut le projet de la "maison du sicle" (ou CHS pour Century Housing System). Ce
projet, soutenu par le ministre de la Construction, fut prsent comme visant l'amlioration
globale de la qualit des logements sous l'aspect particulier de leur durabilit.
Dans un premier volet, le projet s'attachait concevoir des logements qui eussent
matriellement une esprance de vie suprieure celle constate dans le parc existant. Pour ce
faire il convenait de construire l'aide de structures, de composants, de matriaux et
d'quipements dont, par partie, on connt la rsistance l'usage et dont on pt assurer, le cas
chant mais intervalle de temps pralablement identifi, le remplacement ais de tout ou
partie sans que cela ne perturbt l'utilisation du btiment.
A ce principe de durabilit d'ordre physique tait ajout un deuxime volet qui concernait la
durabilit fonctionnelle et sociale du btiment. Ainsi, dans le temps, un btiment construit
selon cette mthode devait pouvoir tre adaptable la demande sociale, que celle-ci
s'exprimt sous la forme de nouveaux dsirs d'habitants dj en place dans le btiment ou bien
qu'elle merget de la part de nouveaux candidats l'accs un logement dans ledit btiment.
L'ensemble tait prsent comme un systme total de planification, conception, production,
fourniture d'lments et gestion des logements visant "tablir un habitat de bon standard
comme base sociale". Il devait concerner, en principe, toutes sortes de constructions, dont
l'volutivit serait assure par l'change de composants normaliss, compatibles, en vue de
leur diffusion tendue, avec les mthodes de construction traditionnelle et conventionnelle.
De plus, ce systme fut tudi du double point de vue de l'agrment quotidien dans l'habitat et
de l'aspect architectural. Il devait autoriser au moins les huit points ci-dessous (Cf. illustration
ndeg. 20, page suivante):
1- le logement peut tre ramnag selon les changements survenus dans la famille, tels que
l'apparition de nouveaux besoins ds la croissance des enfants;
2- les cbles et la tuyauterie pour les fluides doivent tre facilement accessibles afin de
faciliter les rparations et les modifications de rseaux;
3- les partitions sont installes en fonction d'un cahier des charges prcis inscrit dans une
espce de guide de principes;
4- tous composants et partitions font l'objet d'une dfinition dans le cadre d'une coordination
modulaire prcise;
5- tout logement doit tre adaptable aux besoins futurs pour un habitat de haut standard;
6- les composants du logement sont de dimensions autorisant une rnovation ais qui assure
au btiment durabilit physique et fonctionnelle;
22
CHAPITRE 01
7- la cuisine lments interchangeables devra pouvoir s'agrandir ou tre amliore par partie
afin d'accueillir les dveloppements futurs et d'tre compatible avec de nouveaux standards de
confort;
8- les rseaux de fluides et autres quipements ne sont pas intgrs dans la structure du
btiment afin de permettre leur remplacement ais en fonction de leur durabilit.
Enfin, en matire de surface il tait prvu d'attribuer au minimum 90 m2 pour une famille
nuclaire et 130 m2 pour une famille de trois gnrations vivant sous un mme toit.
Vaste programme qui serait rest lettre morte si la Rgie nationale du logement et de
l'amnagement urbain, allie un cabinet de concepteurs et une entreprise de construction
n'avait dcid de relever le gant.(21)
6-5-2 Une premire ralisation :

A projet exceptionnel, site exceptionnel, la premire pierre de l'opration exprimentale de
logement modle du village de Sakura dans la ville nouvelle scientifique de Tsukuba a t
pose en 1984 la faveur de la dynamique enclenche par la prparation de l'exposition
universelle qui devait se tenir non loin de l sur le thme mobilisateur de: l'homme, son
habitat et son environnement.
Afin de bien montrer la flexibilit du systme, il fut dcid d'affecter les logements, durant la
manifestation internationale, un public particulier (les salaris des pavillons trangers de
l'exposition) et de proposer ces logements la location, aprs la fermeture de l'exposition,
des familles de rsidents de la ville nouvelle scientifique. Sur une parcelle d'un peu plus de
12000 m2 fut donc construite une opration de 159 logements dcompts comme suit:
29 logements de type 1 DK (studio) de 36 m2;
31 logements de type 2 DK (ou 1 LDK) de 51 m2;
51 logements de type 3 DK (ou 2 LDK) de 66 m2;
48 logements de type 3 LDK de 79 m2,
et auxquels s'ajoutait une loge de gardien, le tout rparti en 6 btiments. De plus taient
prvus une surface de parking pouvant accueillir 120 vhicules et un btiment indpendant de
130 m2 au sol pour les activits collectives et runions diverses.
Bien plus que cette fiche technique de l'opration ce qui retenait l'attention tait la manire
dont la flexibilit des logements avait t prvue.
Ainsi le btiment B-2 autorisait-il, par hypothse, l'amnagement d'appartements du huit types
diffrents (Cf. illustrations): 1 K (27 m2), 1 DK (35 m2), 1 LDK ou 2 DK (47 m2), 2 LDK ou
23
CHAPITRE 01
3 DK (67 m2), 3 LDK (78m2), 4 LDK (113 m2) ainsi que les transformations potentielles
suivantes:
3 LDK en 1 K et 1 LDK
1 DK et 1 DK en 2 LDK
2 LDK et 2 DK en 3 LDK et 1 DK
3 LDK et 1 DK en 4 LDK.
Les premiers btiments construits sur le principe du "Systme de la maison du sicle" vont-ils
rester l'tat de ralisation unique ou tre cantonns une diffusion semi-confidentielle
comme bon nombre de ralisations antrieures dues des initiatives volontaristes de la part
des mmes acteurs institutionnels?
En fait, une banalisation des principes du "Systme de la maison du sicle" ne pourrait avoir
aujourd'hui que des effets bnfiques dans le secteur de la construction des logements au
Japon. Elle contribuerait ainsi la redcouverte des avantages perdus de l'habitat volutif de
jadis en promouvant une dure dans l'organisation du systme de composants, du mme ordre
que celle de la maison traditionnelle qui rgna pendant si longtemps. Tels taient d'ailleurs les
attendus introductifs la prsentation du programme dans son ensemble, consigns dans un
document diffusion large dans le Japon et outre-mer:
In traditional wooden construction method in Japan, components groups were very properly
coordinated with the production organizations. This mechanism has been formed after many
years of the existence of stable production society. One of the causes of the formation of such
organizations was the relative concentrated population in this country. [...] However, as the
buildings methods for houses change, the mechanism of the production organizations begins
to resolve. The production organizations are changing partly because of the change in the way
to live in houses but mainly because the new partial construction methods have been rapidly
developed by the part and component manufacturers and components requiring the
sophisticated maintenance technique have appeared. As a result, it is vitally important to
arrange the mechanism of the repair and maintenance. (22)
On remarquera pour conclure que les acteurs de la promotion de cette version contemporaine
de l'habitat volutif au Japon ont parfaitement identifi l'importance du rle des composants
mettre en oeuvre et la ncessit d'une organisation professionnelle adquate pour fabriquer et
assembler lesdits composants. Mais on peut toutefois penser qu'augmenter la durabilit d'une
maison ne suffit peut-tre pas lui faire retrouver le caractre volutif qui tait le sien pendant
tant de sicles.
24
CHAPITRE 01
7-La Sude : De L'ide Aux Applications :

Les termes, aujourd'hui galvauds, de "socialisme scandinave" et de "miracle sudois" font
parfois oublier que la Sude tait encore un pays relativement pauvre dans les annes 30. Si la
sidrurgie sudoise a t le moteur de son dcollage industriel, c'est son systme politique de
dmocratie tendue alli une planification rigoureuse qui sont la base de son niveau de vie
lev. C'est dans la logique d'une socit en profonde mutation que nous voyons apparatre les
premires expriences de logements adaptables, dans les annes 50. A cette poque, la
politique sudoise du logement social n'existait que depuis une vingtaine d'annes.
L'intervention du gouvernement dans la construction de logements en Sude date des annes
30, poque laquelle un chmage important ncessitait des mesures de rsorption. L'activit
donne au secteur construction a attir l'attention sur les conditions de logement de la
population: un trs grand nombre de maisons taient trop petites: la moiti des appartements
du secteur urbain n'avaient qu'une pice et une cuisine et le taux de surpeuplement,
particulirement pour les familles avec enfants, tait lev. Les normes techniques et
d'hygine taient trs basses, notamment en secteur rural. Aussi certaines mesures furent-elles
prises pour amliorer les conditions de logement, notamment pour les grandes familles, les
groupes bas revenus, les personnes ges et les ruraux. En mme temps, des tudes taient
entreprises pour prparer une amlioration gnrale des conditions de logement.
Le niveau de vie augmentant, l'industrialisation du btiment est progressivement devenue
conomiquement crdible.
le logement volutif se rvle un bon argument conomique dans un pays o la construction
est trs industrialise et la main-d'oeuvre rare et trs chre: dans beaucoup de domaines, on
laisse chacun le soin d'en faire le plus possible tout en l'aidant au maximum grce une
technologie trs pousse.
Ds le dbut des annes 40, s'tablit une relation entre la normalisation et les prts d'tat la
construction, ce qui a eu une telle influence sur la planification qu'on a mme parfois parl
d'"architecture d'emprunt".
Le but de la normalisation tait d'assurer un haut niveau de qualit l'habitat subventionn par
l'tat. Ont t normaliss: la surface et les largeurs des pices, les possibilits d'ameublement
et l'agencement technique de base, les surfaces minimales et maximales des appartements et
mme certains aspects extrieurs.
Les qualits de l'habitat que les normes cherchaient ainsi assurer sont mises en pril par une
adaptation croissante de la planification la production. Les mthodes de production qui ont
25
CHAPITRE 01
t dveloppes ont produit des btiments profonds, refends porteurs, ce qui donne
automatiquement des plans plus statiques et des solutions fonctionnelles moins satisfaisantes.
Le rle des coopratives est capital: l'association nationale des socits d'pargne et de
construction des locataires et l'organisation cooprative de construction des syndicats sudois
(H.S.B.), sont les plus importantes. HSB possde ses propres usines de fabrication d'lments
de menuiserie, d'quipements de cuisine et de matriaux de construction.
Ces coopratives ont contribu installer le confort dans les logements modernes: salle de
bains, frigidaire et cuisine entirement et bien amnage, constituent aujourd'hui l'quipement
standard de tous les appartements neufs. De mme, ces organisations ont contribu
amnager l'environnement des logements: espaces verts, terrains de jeux, jardins d'enfants,
buanderies collectives quipes d'un matriel moderne, compltent toujours la construction
des logements. En effet, 30% des femmes maries occupent un emploi ( plein temps ou
temps partiel) hors foyer et il est trs difficile pour les femmes ayant de jeunes enfants de se
faire aider dans leur foyer, le personnel de service tant trs rare. Des garderies municipales
sont surtout utilises par les mres "indpendantes" (veuves, divorces, clibataires) mais
aussi par les familles normales.
Cette orientation sudoise vers la prise en compte croissante des besoins de secteurs
marginaliss de la population est sans doute la base de son attention pour les solutions de
problmes spcifiques l'aide de plans adaptables. Mais le rle puissant des consommateurs
ne peut tre ici nglig, d'autant plus que ce rle semble avoir t unique, parmi les premires
expriences de habitat volutif, jusqu' l'poque "participationniste" rcente.
7-1 Gteborg: Jarnbrott, 1954 :

L'immeuble de Mies van der Rohe Stuttgart en 1927 semble bien avoir influenc les
architectes sudois des annes 50, d'aprs Birgit Krantz40, de l'Universit de Lund, qui a suivi
la plupart des ralisations sudoises de ce type. Vers 1952 un concours fut lanc Gteborg,
pour des logements collectifs adaptables, de 50m2 maximum. Ce sont les architectes Tage et
Olsson qui, laurats de ce concours, construisirent en 1954, dans le quartier de Jarnbrott, un
premier immeuble exprimental.
Il apparat en solitaire un milieu d'un ensemble d'habitations de trois tages. Il comprend 20
appartements sur cinq tages, de quatre surfaces diffrentes: 42, 55, 72 et 87m2. La
profondeur n'est que de 8m. Comme il apparat sur les plans, il y a deux lments statiques: la
salle d'eau et la cuisine. Tout le reste est amovible; les placards comme les cloisons sont de la
hauteur des pices. Les joints sont recouverts de baguettes.
26
CHAPITRE 01
Les appartements taient livrs dans la configuration du plan-type sudois courant pour les
logements collectifs sociaux. Les premiers locataires furent informs des possibilits
volutives du systme par l'architecte de la ralisation. Ce ne fut pas le cas, hlas, pour les
locataires qui vinrent plus tard. La prsence d'architectes dans une ralisation exprimentale
apparat, avec le recul, comme une constante et un indicateur de l'intrt de l'exprience.
Lors de la construction il avait t prvu une rserve d'lments de cloisonnement et de
linteaux, dans laquelle les locataires pouvaient puiser leur gr. Ce systme ouvert a bien
fonctionn sans besoin de surveillance spciale de la part de la socit de construction.
Aprs dix ans, une enqute a t effectue auprs des habitants de cette premire ralisation.
Comme c'est souvent le cas pour les ralisations exprimentales, les familles qui y taient
installes ne reprsentaient pas la moyenne sudoise. Il y avait une proportion dominante
d'intellectuels, d'employs, de fonctionnaires, ainsi que quelques architectes. Sur les 38
familles, 9 seulement pouvaient tre classes en "groupe social" (c'est--dire travailleurs).
Notons quelques traits saillants des rsultats de cette enqute:
la pice de sjour tait, au dpart, de 18m2. Les sjours crs par les locataires par la
suite variaient de 18 37m2 (suivant les possibilits qu'offrait la surface totale, bien
entendu) ;
d'aprs les normes sudoises, une chambre ne doit pas tre infrieure 7m2. Les plans
raliss par les locataires comportaient des chambres de 5m2. On acceptait donc, dans
une large mesure, une restriction de la surface des chambres. Ceci a t confirm par
d'autres enqutes. La pice de sjour qui n'est souvent spare de la cuisine que par un
comptoir sert de pice de jeu pour les enfants beaucoup plus souvent que dans les
appartements conventionnels. En effet, dans les appartements de type traditionnel, les
enqutes menes propos des modes d'habitat montrent en gnral que la pice de
sjour est en fait un salon dont l'accs est interdit aux enfants;
22 familles sur 38 ont rpondu la question sur l'emploi ventuel de la flexibilit: 9

des familles avaient effectu deux remembrements. Dans la moiti des cas, elles
l'avaient fait elles-mmes sans l'aide du grant. Les raisons les plus couramment
invoques pour ces transformations se rapportaient aux enfants: le besoin de surface,
le besoin de rangement, le besoin d'isolement. Une raison courante galement tait
l'agrandissement de la pice de sjour. Ceux qui n'avaient rien chang taient ceux qui
trouvaient le plan d'origine satisfaisant: une seule famille trouvait les transformations
trop difficiles excuter.
27
CHAPITRE 01
La frquence des transformations tait maximale dans les plus petits appartements, ce
qui est surprenant puisque les possibilits de transformation sont naturellement plus
grandes dans les plus grands appartements;
l'isolation acoustique intrieure au logement est un problme dont les cloisons

dmontables renforcent encore l'acuit. Mais il en va de mme pour les appartements
non-volutifs (les portes, par exemple, n'y sont gure plus efficaces qu'une feuille de
carton).
7-2 Gteborg: Kallevach, 1960

L'architecte Erik Friberger construisit en 1960 Kallevach (toujours Gteborg) un
immeuble volutif, la fois adaptable et agrandissable qui pour l'poque, tait unique en son
genre. Il ne semble pas avoir t tudi.
Dans cet immeuble, chaque appartement occupe une partie plus ou moins grande d'une
terrasse (principe retenu plus tard en France pour l'exprience des Marelles). La
construction est compose de plusieurs terrasses superposes, en somme des sortes de
pavillons construits sur un terrain artificiel surlev (23),
Uppsala, 1966 Il s'agit de 16 appartements (60, 90 et 120m2) d'organisation semblable ceux
de Stuttgart (1927) et Jarnbrott (1954). Mais ici un pas de plus a t fait, non vers
l'agrandissable comme Kallevach, mais vers la prfabrication de masse. Il s'agissait donc
surtout, semble-t-il, d'une exprience technologique prparant l'aventure d'Orminge-Ouest.
Les cloisons, placards, portes, etc., taient tous amovibles, fixs par des vrins cachs sous
des plinthes.
Leur montage ncessitait deux personnes, l'une pour tenir le composant, l'autre pour le fixer,
ce qui a t critiqu. Les locataires trouvent que la construction des lments les rend
difficiles manier. l'isolation acoustique entre les appartements est juge bonne, mais celle
des cloisons intrieures a reu beaucoup de critiques. Cependant, plusieurs des locataires
pensent, ici aussi, que la gne est la mme dans les habitations conventionnelles.
Une nouveaut Uppsala a t que, ds que l'immeuble fut prt, l'entreprise offrit d'amnager
les appartements au choix des locataires. Trois familles qui avaient sign leur bail purent en
profiter. Mais les autres locataires qui s'installrent par la suite durent effectuer les
transformations eux-mmes.
28
CHAPITRE 01
Aprs deux ans d'utilisation, une enqute fut mene auprs des mnages occupant les
appartements. Sur les seize familles, la plupart des mnages avaient une ducation suprieure,
et environ 50% des femmes exeraient une activit professionnelle. Beaucoup de ces familles
avaient volontairement choisi l'appartement exprimental pour ses possibilits de
transformation et apportaient donc au dpart un intrt actif l'exprience.
Lors de la premire enqute, il s'avra que la moiti des mnages avait modifi le plan-type de
dpart. Cinq des huit autres annoncrent leur intention de le modifier.
Les changements consistaient souvent supprimer certaines cloisons et aboutissent des
"plans ouverts" prsentant une divergence croissante avec le plan traditionnel sudois. Les
changements les plus typiques consistaient faire de nouvelles chambres, incorporer le
couloir dans la pice de sjour, agrandir le sjour.
Ces nouveaux plans n'taient pas conformes la rglementation: dans deux cas, la pice de
sjour ne recevait la lumire de jour qu'indirectement. Dans trois cas, les chambres taient
d'une surface infrieure 7m2.
La seconde enqute, en 1971, confirma que les possibilits de transformation taient trs
utilises. En effet, pendant ces trois ans, neuf familles sur quatorze avaient apport des
changements au plan, dont trois d'entre elles plusieurs reprises.
7-3 Kalmar: Norrliden, (1971) :

Au sud de la Sude, Kalmar, fut franchi un autre petit pas dans l'laboration du nouveau
processus d'interaction habitant-architecte que permet la formule volutive: dans deux
quartiers groupant une centaine de logements volutifs, on dcida de laisser les locataires
choisir eux-mmes leur plan avant l'emmnagement, ainsi que de leur procurer une
information dtaille sur les possibilits de l'volutif. Des logements-tmoin furent mis leur
disposition.
Sur 106 mnages, 25 conurent des plans qui ne figuraient pas du tout parmi les exemples
proposs dans la brochure qu'on leur remit. Dans 19 cas, les plans des exemples avaient t
modifis. Au total, il y eut 44 plans diffrents. Lors de la deuxime enqute, c'est--dire aprs
la premire anne d'habitation, personne n'avait encore effectu de transformations de ces
premiers plans adapts.
Le projet de Norlidden s'est montr particulirement intressant par la faon dont
l'information y a t pratique.
29
CHAPITRE 01
7-4 Stockholm: Orminge-Ouest, 1967-1971 :

L'exprience de cette priode la plus riche d'enseignements au plan sociologique est celle
d'Orminge, de par l'chantillon de population qu'elle couvre.
Cette exprience concerne un groupe rsidentiel dans la banlieue de Stockholm comprenant
2600 logements, dont 550 de caractre volutif (en fait, une consquence secondaire du
systme de construction employ). L'Universit de Lund y a galement conduit une tude.
L'emmnagement des habitants de ce quartier a commenc en 1967 et s'est termin en 1971.
Les principes de construction des btiments sont semblables ceux dcrits plus haut
(installations techniques dans des blocs de canalisations, etc.). Toutes les surfaces des cloisons
taient peintes avant le montage: les cloisons sont formes de cadres de bois, habills de
plaques de pltre tapisses de plastique; les lments sont fixs l'aide de vrins contre le
plafond. Les cbles lectriques sont installs dans l'espace vide entre la partie suprieure de
l'lment et le plafond, ce qui amne certaines complications lors de transformations
ultrieures. Les conduites verticales passent dans des lments spciaux.
Dans le systme Skarne 66, employ Orminge, les cloisons ont les largeurs suivantes: 120
cm, 90 cm, 70 cm, 60 cm, 50 cm, 45 cm, 40 cm et un lment creux de 20 cm contenant les
circuits lectriques. L'quipe de Skarne Orminge comprenait 50 ouvriers spcialiss qui, en
un an de travail, ont ralis la distribution intrieure de 550 logements.
Ces appartements sont assez recherchs et peuvent tre recds librement, dans le systme
coopratif (actions, reprsentations de l'apport personnel). Le vendeur n'est pas oblig de
remettre les cloisons en place, selon le plan-type sudois, bien que, thoriquement, son
successeur puisse l'exiger.
Au dpart, les mnages avaient le choix entre dix variantes d'appartement, les surfaces allant
de 40 120m2.
L'information des habitants a t pratiquement nulle et s'est rsume en une petite brochure
mentionnant la possibilit de diviser certaines pices, mais ne faisant aucune allusion aux
possibilits de modification de plan.
Deux mthodes ont t employes:
dix familles ont pu choisir, lors de la construction, l'emplacement des cloisons au

cours de discussions avec l'architecte. Dix plans (90m2 pour une famille d'un enfant)
taient proposs mais aucun n'a t retenu; cependant, la disposition dfinitive est trs
proche des plans prvus, avec une tendance des plans plus ouverts laissant la cuisine
30
CHAPITRE 01
incorpore au sjour. Les enfants ont des chambres petites, mais individuelles. La
chambre des parents est privilgie;
1300 logements (120m2 pour une famille de trois enfants) ont t lous amnags:
15% des occupants ont chang la disposition des cloisons (20% des logements en
cooprative).
Il faut prciser que le plan-type propos faisait partie des modles d'habitat solidement
implants dans une longue tradition locale; ce plan semble toujours correspondre aux modes
de vie sudois courants, il est dsign du terme de "gnralit" (ou "neutralit" de plan).
Environ un tiers des appartements remanis l'a t plusieurs reprises.
Dans les plans "normaux", 16 20% des appartements taient surpeupls alors que dans les
"plans spciaux" le surpeuplement n'tait que de 10%. Si les logements n'avait pas t
adaptables, le surpeuplement serait de 18% car, dans les solutions "spciales", on a cr un
plus grand nombre de pices. (On compte en Sude qu'il y a surpeuplement dans l'habitat
quand la moyenne d'habitant par pice est suprieure deux personnes, la cuisine et la pice
de sjour n'tant pas comptes dans le nombre de pices.)
Dans quelques logements des pices sans clairage ont t cres par les habitants; il s'agit de
petites pices pour le travail ou le sommeil. Dans environ 25% des plans "spciaux", la
cuisine et le sjour forment une pice commune.
La diversit des situations d'habitation est considrable. Chaque variante de logement est
habite par une famille de type diffrent, mais on observe aussi le contraire; des familles
semblables ont adopt des solutions diffrentes.
Dans la hirarchie des prfrences dclares lors de l'enqute, l'volution des appartements
vient en troisime place, le besoin plac en premire position concernant l'acoustique
intrieure. Mais l'on a pu constater que les familles les plus satisfaites sont celles qui ont
utilis le systme.
Les motifs les plus courants sont:
Changement dans la composition familiale (adultes);
Les enfants grandissent ou sont malades;
La famille s'enrichit de nouveaux membres;
Changement d'emploi;
Travaux la maison.
31
CHAPITRE 01
Il semble que le besoin de changement soit plus faible lorsque les mnages ont eu la
possibilit d'exercer des choix au dpart.
Un autre avantage de la flexibilit est que l'on peut, avec des moyens simples, raliser des
adaptations spciales pour les handicaps ou mme crer des amnagements provisoires,
comme une crche pendant la priode d'ammnagement.
Les contacts sociaux avec les voisins semblent plus frquents entre les habitants des
logements flexibles: on parle souvent avec ses voisins des qualits du logement des uns et des
autres.
B. Krantz hsite tablir des relations de cause effet, mais ce groupe rsidentiel avec ses
logements flexibles, lui parat surprenant sous d'autres aspects. Par exemple, les utilisateurs
des appartements ne se sont pas contents d'apporter des transformations leurs logements,
mais ils ont mme commenc transformer leur environnement. Un groupe d'opinion trs
rsolu a russi obtenir des autorits communales de petits lots cultivables, des espaces verts
communs, o il a chang certaines plantes et ajout de la vgtation, arrang de petits squares
et amlior les terrains de jeux.
Peut-tre pouvons-nous avancer l'hypothse suivant laquelle l'activit des habitants, et leur
crativit, est proportionnelle aux possibilits de participation la cration de
l'environnement, ce qui semble un argument d'importance pour la flexibilit du logement.
L'architecte des logements estime que les plans crs par les familles taient mieux conus
que ceux crs par lui-mme. Un programme de tlvision a t ralis sur cet essai. Une
maquette a galement t utilise.
Concernant l'enqute, environ 150 personnes ont t interroges personnellement, la moiti
des foyers tant constitus d'une ou deux personnes; les parents seuls avec un enfant sont trs
frquents; il y a une prdominance d'enfants en bas ge parmi les familles ayant des enfants.
Sur cet chantillon, 85% des familles n'ont pas modifi leur plan d'origine, "gnral" ou
"neutre", dont on sait qu'il correspond une longue pratique sociale autant qu' une
civilisation de l'habiter mondialement connue et dont tmoignent les succs du design et du
mobilier scandinaves (reprsents aux quatre coins du globe par la firme Ikea au niveau le
plus dmocratique).
On peut estimer que les 15% de changements observs par Birgit Krantz correspondent soit
des besoins objectifs pressants, soit une lite de praticiens de l'art d'habiter, des gens
particulirement motivs par la qualit des espaces.
32
CHAPITRE 01
En fait, ces 15% de l'chantillon gnral montent 20% dans l'chantillon plus motiv des
personnes organises en cooprative, ce qui semble aller dans le sens de notre supposition. Et
le chiffre monte 26% en prenant en compte les changements dsirs, mais non raliss.
Il existe donc deux types de changements, ceux, raliss, correspondant grosso modo des
besoins (des changements dans la desserte des pices, leur communication, des dplacements
des rangements; des rorganisations de la cuisine); et ceux, davantage lis des dsirs et
l'imaginaire, non raliss le plus souvent car plus coteux:
une vote entre la cuisine et le sjour;
l'installation d'un sauna;
une alcve spare dans la pice de sjour;
deux chambres au lieu d'une et vice-versa.
Aussi minime que paraisse cet indice, il montre nos yeux l'enjeu principal de la
problmatique de l'volutif, l o elle se pose en termes de pouvoir. Manifestement, ces
changements non raliss vont l'encontre du systme Skarne 66 et sont sans doute, en cela
mme, enjeu du dsir de changement: il ne faut pas qu'il ait t pens, mme dans une
combinatoire alatoire probabiliste, sinon il n'est plus expression de soi, mais simple cochage
d'une case dans la grande grille des possibles mise en place par les autres. Voil donc,
paradoxalement, un excellent argument en faveur des systmes volutifs: la libert donne,
mais dans un cadre raisonnable, provoque le surgissement du dsir de libert vraie, donc
forcment draisonnable, et enrichit finalement le cadre d'un peu de cette spontanit,
complexit et chaleur humaine d'habitude si difficiles susciter dans l'architecture et
l'urbanisme.
7-5 Christopher Alexander :

David Elalouf a bien not:
"Alexander, et c'est l un des points les plus remarquables de ses travaux, ne dfinit pas les
espaces par leur morphologie ou leurs dimensions mais les prsente comme les espaces d'une
pratique: la rue doit pouvoir tre le lieu d'un vnement ou d'une pratique exceptionnelle
(street football, street theater...); la fentre n'est pas un lment fonctionnel mais elle aussi est
l'espace de pratiques multiples (fentre o l'on peut s'asseoir, fentre espace, bow-window,
fentre alcve, "jalousies", etc.). Il apparat indispensable d'aborder l'oeuvre d'Alexander avec
beaucoup de nuances, essentiellement, cause du sentiment permanent d'une ambigut entre
33
CHAPITRE 01
le circonstanciel, l'intentionnel et l'immuable; intuition raisonne, intuition en qute d'une

logique et d'une expression. Il est difficile de prsumer de l'volution mme du langage et ses
ralisations tmoignent aujourd'hui de son potentiel"
C'est dans son ouvrage aux accents lyriques The timeless way of building que se fait sentir
l'influence dterminante du Tao-Te-King sur la pense d'Alexander. criture antitechnocratique par son essence mme, elle est source d'inspiration et de prise de conscience.
Dans sa premire orientation, bien reprsente par son doctorat avec Chermayeff (Community
and Privacy), Alexander suivait un cap trs proche de celui du SAR et d'autres chercheursarchitectes, celui d'une approche aussi scientifique que possible de l'architecture. A un
moment o la production architecturale traversait un vide thorique manifeste, les recherches
mthodologiques taient une alternative sduisante.
Sur les bases de l'acquis de la priode fonctionnaliste "dure", les btiments et les espaces qui
les composent dcoulaient logiquement des fonctions qui leur taient assignes: tout cela tait
quantifiable et fut donc quantifi. En 1964, avec son livre Notes on the synthesis of forms,
Alexander abandonne la morphologie architecturale classique, la recherche de l'adquation de
la fonction et la demande, il dcouvre que le recours des "diagrammes" permet de sauter
plusieurs tapes du processus mthodologique menant la "bonne" forme. Ces diagrammes
deviendront plus tard des "patterns" (dont Alexander regrette la traduction franaise par le
terme de "modles"... ): une srie de plusieurs centaines de situations socio-spatiales,
proposes la rflexion des concepteurs, isolment ou en tant que systme articul.
L'volution d'Alexander est alors pleine de surprises; renonant aux recherches de
mthodologie et d'aide logique la conception, il dcouvre l'expression potique des qualits
essentielles d'un btiment et de son architecture, expression dont le support sera le Language
of Patterns et le manifeste, un long pome d'architecture, apparemment sotrique: The
timeless way of building. De ce long pome d'architecture, un passage semble essentiel:
"And finally, when you have understood all this, and recognized that you are as potent as any
great artist, since the pattern language which you build allows you to give birth to natural
forms of infinite varieties according to the forces in you; finally,then, when you have used the
language, you will be ready to shed its use, since you will come to understand that even the
language is only a crutch which has helped you to walk while you were lame, and your
natural capacities to give birth to form and to act, as nature d oes, in making towns and
buildings, come in the end from your own inner nature and are as much a part of you as eating
and drinking, and like them, function best when they are free".
34
CHAPITRE 01
C'est le Center for Environmental Studies, install Berkeley en 1967, qui va mettre en
pratique le "langage des modles" d'Alexander, partir d'un catalogue de ces patterns (que
tout individu peut enrichir de ses propositions, critiquer, modifier, etc.). Le CES rpond des
projets par des schmas s'appuyant sur des ensembles de modles du langage, comme un
professionnel le fait pour un client individuel, mais rcupre chaque opration l'information
sur l'exprimentation qu'elle constitue ipso facto. Le CES est ainsi intervenu, depuis 1968, du
Bronx jusqu' Lima, et de la Sude jusqu'en Oregon, et continue de nos jours.
Aussi proche qu'il paraisse de vouloir retrouver une modernit revigore par le vernaculaire,
ce qui intresse essentiellement Alexander, c'est, en amont du bti, de transformer les
processus de conception de l'habitat.
En France, la doctrine d'Alexander a t analyse trs soigneusement par Michel Conan,
d'abord en ce qui concerne son rejet de la technocratie, puis en ce qui concerne sa mthode de
travail, texte dont nous citerons ici le passage suivant (24)
"Mais plus encore que les dtails constructifs, ce sont les sept principes censs s'appliquer
toutes les situations possibles de construction d'habitation dans toutes les parties du monde
qui doivent retenir notre attention. Nous suivrons donc l'expos qui en est fait par Ch.
Alexander.
A l'origine de cette mthode, un diagnostic critique sur les conditions de production du
logement dans les villes du monde entier : deux impratifs thiques sont viols, la
reconnaissance du caractre unique de chaque sujet et de sa capacit exprimer cette
singularit pour atteindre la dignit, et la reconnaissance de la ncessit pour chacun
d'tablir des relations sociales.
Ni le dveloppement de lotissements de maisons individuelles promus par l'conomie librale
amricaine, ni la construction en srie de logements telle qu'elle est promue par les
gouvernements franais, sudois ou sovitiques ne peuvent tre rendus plus humains en
amliorant les prestations matrielles tant que le systme de production demeurera inchang,
car c'est sa structure profonde qui serait l'origine du sentiment d'alination vhicul par les
btiments. Or, cette structure profonde est rvle par la distribution du pouvoir en son sein :
ainsi dans le monde prsent les dcisions relatives la production de l'habitat sont prises par
des gens qui en ignorent les consquences de telle sorte que nous vivons une priode
intermdiaire tout juste capable de produire un habitat intolrable pour les milliers de sansabri (25).
Comment dcouvrir un autre systme de production?
35
CHAPITRE 01
La rponse de Christopher Alexander consiste se tourner vers le monde biologique afin d'y
trouver un modle imiter. La nature se manifeste dans tous les organismes vivants par la
capacit qu'elle y distribue en tous points de l'organisme et tout moment d'adapter la
croissance ses dispositions internes et aux conditions d'environnement, car les contrles
exercs sur la forme de toutes les parties sont distribus un grand nombre de niveaux de
l'organisme. A l'oppos de ce processus naturel, le processus de production de l'habitat parait
trop centralis et dispose de contrles trop loigns des situations particulires de
dveloppement de chaque habitation.
8-L'EVOLUTION DE L'EVOLUTION, 1975-1993 :

La priode ultrieure a vu plusieurs tendances de l'habitat volutif, refltant chacune certaines
des contradictions internes de la problmatique gnrale esquisse plus haut.
Les tenants d'une modernit issue des CIAM et prolonge dans divers mouvements militant
pour l'architecture mobile et spatiale des mgastructures (modle Alger 35 hypertrophi)
avaient dj dfinitivement quitt le plancher des vaches avec les trames tridimensionnelles
de Friedman. Ces continuateurs de l'idologie de la "mcanique parfaite" des constructions
tout-mtallique et High-Tech se sont souvent privs de l'atout dcisif qu'auraient pu constituer
quelques rfrences, mme de pur principe, au logement traditionnel, qui, mme perch dans
un tel systme spatial (avec une adresse personnelle en trois paramtres, sans doute), aurait
apport l'lment humain qui manquait dramatiquement leurs projets pour rendre de telles
solutions simplement agrables imaginer (ce que Le Corbusier avait, lui, pris soin de
montrer dans son projet pour Alger: les maisonnettes, la diversit, etc.). Dans ces
mgastructures, le triomphe technologique sembla culminer un moment dans la rduction du
logement une capsule minimale, dont la mobilit suppose flirtait avec les images encore
neuves de la conqute des galaxies. De telles structures ont reu un dbut d'exprimentation,
en tant qu'utiles aux matres d'ouvrage, qui pourront remplacer un jour les capsules par de
nouveaux modles plus avancs (notamment dans l'htel japonais de l'architecte Kurokawa).
Indicateurs sensibles de l'air du temps, les artistes n'ont pas failli leur rle, et pendant
presque deux dcennies, l'artiste hollandais Constant Niewenhuis du groupe "Cobra" (Karel
Appel, etc.) a imagin des situations dans une telle mgastructure mobile en permanence, qu'il
appelait "New Babylon".
A la mme priode, le groupe Archigram prvoyait pour 1990 un mode de vie semi-nomade,
dans des capsules abritant les diffrentes fonctions d'un seul logement: du camping en
appartement.
36
CHAPITRE 01
Ces utopies taient leur poque l'oppos exact de celles des premiers cologistes postsoixante-huitards, telles que "l'An01" du dessinateur franais Gb ("on arrte tout, et c'est
pas triste! "). D'autre part, mme si la crise conomique actuelle tait inimaginable l'poque,
le choc ptrolier de 1973 et les suivants sonnrent le glas du consumrisme d'abondance. Les
conomies d'nergie, mais aussi un repli plus profond sur des idologies dfensives qui
annonaient dj l'actuelle "crise de la modernit", devaient mettre fin aux utopies
conqurantes, sans doute pour longtemps. Le slogan "small is beautiful" eut des rpercussions
dans le logement social franais sous la forme de "chalandonnettes" (certaines infrieures en
surface des logements ouvriers du XIXe sicle).
La destruction en 1987 Wulfen de la plus importante exprience allemande de flexibilit, le
"systme Mtastad" fut salue comme un naufrage de l'volutif par la revue Archi+ (un
quivalent du dynamitage des blocs de Pruitt Igoe Chicago, que Charles Jencks a dcrit
comme sonnant le glas du Moderne et l'avnement du postmoderne).
C'est bien une raction cologisante qui, en Hollande avec les "provos", dtournera l'attention
des grands projets technicistes vers "la convivialit", symbolise par la rhabilitation de
quartiers traditionnels promis la hache des hritiers des CIAM (le quartier Jordaan
Amsterdam et l'action des squatters, qui se propagea rapidement en Allemagne, Berlin
principalement).
Diffrents courants libertaires, autogestionnaires, etc., devaient donner naissance la
participation (ou plutt la retrouver: Michel de Klerck, au dbut du sicle, avait dj ralis
des logements ouvriers Amsterdam en concertation avec des dlgus des habitants). La
jonction de cette rvolte de la base avec des ex-technocrates clairs du SAR se fera
naturellement, car, hollandais eux aussi, ils n'ont pas eu attendre le mai 68 franais pour
situer la demande sociale; et Habraken a pu dire de l'immeuble anarchisant de Lucien Kroll
La Mm, Bruxelles, que c'tait la meilleure expression de ce qu'il entrevoyait en 1960 en
crivant son livre...
Ce mouvement participationniste, suivant en cela l'largissement du cadre opr par
Alexander et le SAR post-habrakien, se sont empars de l'urbanisme et ont dlaiss les
problmes de la cellule familiale, sinon au plan de l'habitat pavillonnaire (adapt au dpart,
plus ou moins "volutif" aprs coup: vernaculaire, en somme).
La dissolution progressive de la problmatique de l'volutif en ces diffrentes tendances, sa
reprise partielle dans la "participation" des habitants tendent rtrospectivement faire
confondre habitat volutif et industrialisation ouverte. Ainsi, le considrable bilan des REX
37
CHAPITRE 01
du plan Construction et Architecture qu'ont dress Maitino et Sompeirac, fait tat de notre
objet en ces seuls termes (qui le font quasiment passer au domaine de l'archologie):
Quant aux systmes d'industrialisation ouverte, ils ont t en mesure d'tre confronts aux
diffrents types d'habitat (l'habitat dit flexible, mais aussi les immeubles de ville, les
individuels, les semi-collectifs) et aux exigences d'expression architecturale (26)
Christian Moley, pour sa part, consacrait l'volutif un chapitre trs complet de son ouvrage
typologique de 1978. Il estimait essentiellement que les oprations volutives se soldaient par
un sous-emploi de la flexibilit; par une reproduction " quelques dtails prs" de plans-types
courants dans le logement social; des surcots levs. En outre, le principe mme se heurtait
la difficult d'une conception architecturale permissive, et dbouchait sur l'cueil de la
faade ouverte. Ces expriences avaient, cependant, permis de dvelopper des techniques
intressantes de distribution des fluides (par Georges Maurios, notamment).
Ce bilan plus que mitig fermait une priode pendant laquelle la France avait connu, aprs les
trois oprations dcrites plus haut, un certain nombre d'autres exprimentations de logements
volutifs.
Le principe de Montereau a t essay Bordeaux-le Lac par les frres Arsne-Henry;
Stains par Solvet-Mougenot et Villiers-St-Paul par Prouv; celui des Marelles devint le
"modle innovation Cuadra", dont Schneider proposa une variante nettement restreinte et sans
aide la conception, le modle "StructureAccueil". B. Schoeller a recentr la flexibilit plutt
pour les besoins du matre d'ouvrage Cergy-Pontoise (Modle EVO 75).
Des formules d'adaptation partielle ont t proposes: adaptabilit restreinte au sjour (modle
"plateau libre", 1975), ou aux chambres (SCHEME, 1972: une ralisation pinay... o les
cloisons mobiles ont t abandonnes pour problmes de cot suprieur 1000 F par
logement).
Le modle Piazzeta de Ricordeau a fait l'objet d'une exprience Reims (ZAC de Murigny,
matre d'oeuvre l'Effort Rmois), il s'agit du simple choix d'une solution de plan parmi
plusieurs possibilits, certes astucieuses quant aux circulations. Dans une dclaration
caractristique pour l'poque, G. Maurios se rallia un temps cette formule:
[Les cellules actuelles] correspondant en effet des modles culturels qu'on s'efforce de
reconnatre. La plus grande varit possible de plans, induite par l'organisation urbaine du
projet doit finalement permettre chaque habitant de trouver satisfaction, par le simple choix
du logement le plus adapt. Au bout du compte, il y a suffisamment d'angles, de ruptures, de
retournements, de continuits, de dcalages, de dformations, d'alignements, pour qu'une
grande varit de plans de cellules surgissent. (27)
38
CHAPITRE 01
Cette tendance, qui rpond au problme de l'adquation entre la demande des habitants et leur
habitat non par le caractre volutif des logements, mais par le polymorphisme accru de
l'offre de cellules rigides, deviendra de plus en plus assure jusqu' s'imposer avec les
"toiles" de Renaudie (l'immeuble Danile-Casanova Ivry) et l'immeuble "troglodytique" de
Kalouguine Angers. Il semble possible d'affirmer qu'elle ne domine plus aussi largement
aujourd'hui.
Dans cette priode, et semble-t-il en raction aux expriences de logement volutif, on verra
une contre-attaque de ce logement rigide diversifi, dont on esprait que l'intelligence du plan
et la sophistication relle des espaces "ambigus" et "complexes" emporterait l'adhsion des
usagers, du moment qu'il y en avait pour tous les gots. L'ide tant, non sans raison, qu'il faut
de tout pour faire un monde, la diversification architecturale du logement social a atteint
effectivement un degr de diffrenciation trs pouss par comparaison la situation de
l'poque des grands ensembles. Il n'est cependant pas du tout certain que cette offre, aussi
vaste soit-elle, mme si sa diversit est (entre autres) une retombe de la stimulation des
expriences d'volutif, parvienne remplacer cette formule qui est fondamentalement
diffrente dans son principe d'appropriation mme, et partant, s'adresse un autre registre des
significations de l'habiter que celui d'un logement donn d'emble.
L'volutif n'est pas, en effet, un habitat mais un processus d'habiter. Il remplace l'acte de
choisir un logement offert tel quel, c'est dire un travail de lecture des intentionnalits d'usage
et d'existence que l'architecte y a projetes, par un travail sur soi, sa famille et son devenir. Ce
travail installe tout autrement la dure, la temporalit et donc le projet de vie au centre des
proccupations dans l'acte d'amnager activement une cellule de logement. Mme si cela peut
certains gards paratre une conqute drisoire, il faut bien en admettre la force de
symbolisation d'une volont de matrise sur son existence.
L'analyse de l'EUROPAN France 89, par M. Eleb c.s. montre la grande vivacit de la formule
volutive dans l'esprit des jeunes architectes. Eleb se pose la question d'une "dmission
supplmentaire" de ces jeunes architectes face la rflexion sur le mode de vie des familles:
leur donner la libert au lieu d'innover eux-mmes... Si cette remarque parat trs fonde en ce
qui concerne la pdagogie de l'architecture (il est en effet trop facile de proposer du vide en
lieu et place d'une rflexion!), elle l'est moins quand elle se donne comme un jugement de
valeur gnralis: de grands pionniers de l'architecture moderne, on l'a vu dans notre
recension, n'ont pas ddaign de proposer des solutions volutives au problme de la
conception des cellules. Dans leur texte suivant (La distribution et le mode vie aujourd'hui,
PCA 1990), les mme auteurs reprennent la question de la diversification des cellules.
39
CHAPITRE 01
Dans le programme Banlieue 89, et de faon gnrale dans l'ensemble du mouvement de

rhabilitation des logements sociaux frapps de vtust, on a assist une multiplicit
d'extensions et agrandissements des logements, qui, pour tre de l'adaptation aprs-coup, n'en
renforcent pas moins l'volutif comme courant d'ides, surtout l o les architectes ont su faire
voluer des btiments aux formes se voulant dfinitives dans leur simplicit gomtrique.
Les vnrables cloisons coulissantes ont galement t remises au got du jour, de faon
beaucoup plus modeste (ou raliste) que dans la maison Schrder de Rietveld (ou dans la
minka japonaise). Moley, dans son ouvrage dj cit, ne mentionne pas la cloison coulissante
entre les deux chambres d'enfant des cellules de l'Unit de Marseille parmi les
"dtournements" servant donner l'illusion d'espace qu'il fustige dans l'exprience de
Villepinte; c'est pourtant chez Le Corbusier (1945) que l'on retrouve les cloisons coulissantes,
familires dans un grand nombre de logements anglo-saxons et hollandais du dbut du sicle.
Leur mergence la plus significative en France semble l'avoir t dans les modles
"Salamandre", et "Solfge". Le premier est d'ailleurs d Amedo et Wogenscky (dont on
connat la filiation corbusenne directe). Dans la REX de La Baleine, Chatenay-Malabry, la
cloison coulissante a de nouveau montr que malgr sa modestie cet agencement permet de
rguler dj bon nombre de situations diverses des pratiques d'habitation .
A Reims, l'Effort Rmois a construit une REX issue de l'EUROPAN 3, dans laquelle la
cellule la plus intressante comporte deux cloisons coulissantes, et un sjour qui peut tre
divis en trois espaces: un, central, pour la collectivit (familiale ou autre), et les deux
chaque extrmit pouvant tre appropris des degrs variables, par les usagers des deux
chambres attenantes.
En 1987 on voit Amsterdam une interprtation hollandaise de la minka, dans laquelle quatre
cloisons coulissantes rpartissent toute la maison: cloisons ouvertes, celle-ci devient un seul
grand espace. Souvenons-nous de la petite remarque, lourde de consquences, formule par
Edith Girard selon laquelle les volumes des cellules du logement social sont insuffisants pour
vraiment faire de l'architecture, et on comprend mieux ce qui peut attirer des architectes dans
les cloisons coulissantes.
Une trs grande cloison pivotante a t galement utilise par les architectes de Canale 3, pour
leur projet prim du concours "1500 logements pour la Poste". Celle-ci, espre t-on, permettra
de moduler l'espace en trois versions: il peut soit dgager tout l'espace libre en se rangeant
contre l'unique cloison et crer alors un faux deux-pices; soit isoler une pice en se fixant en
diagonale; soit pivoter 90deg. pour fermer trois espaces diffrencis.
40
CHAPITRE 01
Les espaces de rserve, comme aux Marelles, constituent une des tendances de la flexibilit.
Les "plans surface variable" de M. Autogu de 1973, dans lesquels un espace en rserve
pouvait, selon des procdures dterminer ultrieurement, tre annexs par l'un ou l'autre des
deux voisins mitoyens, n'on pas, notre connaissance, abouti des ralisations. Mais un an
plus tt, en 1972, l'quipe de l'Atelier BCDE avait t laurate du PAN 2 avec une ide trs
proche, "l'espace de dcompression".
Dans un btiment de quatre niveaux, BCDE avait imbriqu des volumes sous plafond 235
cm avec des volumes sous 320 cm. Il en rsultait des niveaux intermdiaires associs soit au
niveau infrieur, soit au niveau suprieur. Il s'agissait de flexibilit verticale, la disposition
du matre d'ouvrage l'OPHLM de Reims. Dans la pratique, ces espaces de rserve se heurtent
la gestion: qui sont-ils? Qui faire payer? Ces considrations les font presque d'emble
intgrer l'une ou l'autre des cellules mitoyennes, et c'est la fin de la flexibilit potentielle. Un
exemple plus rcent est celui de la REX de Morsang sur Orge, qui a servi d'objet d'tude J.J. Lyon-Caen pour les aspects juridiques et rglementaires (exposs la fin du chapitre V).
Aux Pays-Bas, l'exprience de Tiendplein, Rotterdam: reprend l'ide des espaces de rserve:
97 logements rpartis en huit units alliant quelques appartements de typologie fixe
satisfaisant des demandes particulires, et d'autres l'intrieur desquels le nombre de
chambres peut augmenter ou diminuer la demande (groupe Mecanoo).
Les concept de "bande active" (Yves Lion) et celui de "faade paisse" sont propices aux
solutions constructives volutives: la faade, lment architectural indpendant, est
dconnecte de la disposition intrieure des pices (Robert et Brighi, PCA 1980).
En Allemagne les formules volutives et flexibles ont t expriments avec succs en 1972
Munich, dans la ralisation de Steidle et associs. Il s'agit d'un petit ensemble de logements
autour de services collectifs de trs grande flexibilit horizontale et verticale, analogue
l'exprience franaise des Marelles. Le systme constructif en attente d'extensions lui
confrait dj un aspect High-Tech.
Cette priode d'volution du concept de la flexibilit et du logement volutif culmine, nos
yeux, avec la proposition du groupe SITE en 1981 de regrouper verticalement "les
idiosyncrasies" individuelles, en empilant les pavillons de la classe moyenne amricaine dans
des porteurs urbains. Connaissant le maniement de l'ironie par le groupe SITE, il semble bien
que cette version du Plan d'Alger ne soit pas autre chose qu'un regard plein de drision port
sur la culture amricaine des suburbs pavillonnaires: comment persuader ces pseudo-ruraux
que la ville est bien le centre de notre civilisation? Rponse, en stockant les pavillons (comme
41
CHAPITRE 01
auparavant les voitures dans les garages automatiques). Pour ludique qu'il soit, ce projet n'en
pose pas moins une question qui nous semble psychologiquement importante, et que nous
avons commenc aborder dans notre approche de la verticalisation. Est-il supportable de
jardiner sur du terrain artificiel? De ne pas avoir le vrai ciel au dessus de sa tte? Cette dmonumentalisation peut-elle sduire au del du clin d'oeil?
42
CHAPITRE 01
Rfrences :
1- Manuel Perianez, lhabitat volutif : du mythe aux ralits
(Site : http://www.urbanisme.equipement.gouv.fr/edu/accueil/etudest.htm)
2- le groupe de travail "mobilit, flexibilit, obsolescence" Bulldoc N42, mai 1972, p.119, et
Bulldoc n44, aot 1973, pp.1-42.
3- Le Corbusier, 1923, Vers une architecture, Vincent Fral, 1958, pp.54-55

4- Le Corbusier, 1923, Vers une architecture, Vincent Fral, 1958,
5-Amos Rapoport, 1969, Pour une anthropologie de la maison, Dunod, 1972, p. 175.
7-F.-P. Moget, 1985, Villas-immeubles, immeubles villas, un genre? EAPV, 87p., catalogue.


11-Manfredo Tafuri , 1979, Projet et Utopie, Dunod, p.108.

12-Yona Friedman, 1970, L architecture mobile, Casterman.
13- Wright, F.L., 1954, The Natural House, Mentor book, 1963, p.17.
14- Jourdain, F., 1889, cit par Jarreau, Ph., in : Du bricolage : archologie de la maison,
CCI, 1985.
15- Bofill, R., 1976, " Du logement en prt--porter au logement rv ", in : Techniques et
Architecture, n312, janvier.


18- Heinrich Engel, The japanese house, a tradition for contemporary architecture, RutlandTky : Charles E. Tuttel, 1964, p.79.
43
CHAPITRE 01



22- Century Housing System Coordination Guidebook, Center for Better living, Tky,
1982.

24- Conan, M., 1989, " Urgence des recherches sur la conception architecturale ", in :
Architecture et comportement, Vol.5, n3, pp.215-231. Conan, M., 1987, La prospective et la
conception de l' habitat, CSTB, pp.37-57
25- Conan, M., 1989, " Urgence des recherches sur la conception architecturale ", in :
Architecture et comportement, Vol.5, n3, pp.215-231. Conan, M., 1987, La prospective et la
conception de l' habitat, CSTB, pp.37-57
26- Maitino, H. et Sompeirac, A., 1985, Les architectures du logement social 1978-1984,
ronot, A.R.P., juin.

44
CHAPITRE 02
L'EXPERIENCE MAROCAIN ET TUNISIENNE EN MATIERE D'HABITAT EVOLUTIF
LEXPRIENCE MAROCAIN ET TUNISIENNE EN MATIRE DHABITAT

VOLUTIF
I-LE CAS DU MAROC : Le Logement Evolutif De Ben MSIK A Casablanca
La ville marocaine, depuis plusieurs dcennies, a subit un accroissement dhabitation
salubre multiforme. Ce phnomne, d aux effets conjugus de la pousse dmographique et
de lexode rural, sest accompagn de mutations socio-conomiques et culturelles profondes,
imposant
des changements radicaux dans lorganisation sociale et spatiale des
agglomrations. Cela sest traduit, notamment, par le dveloppement de noyaux dhabitat non
rglementaire, construits sans plan densemble, dpourvus de toute infrastructure de base et
de tout quipement socioculturel, constituant ainsi de larges secteurs dhabitat insalubre
mettant en pril la scurit et la sant publiques. Lhabitat insalubre, ce sont aussi les
bidonvilles qui abritent, dans certains cas, un mnage sur 5 en milieu urbain et qui
reprsentent la frange la plus importante des sites viss par le programme de logement social
initi par le Ministre de lHabitat et de lUrbanisme en 2003. Avec sa position stratgique
entre Casablanca et Rabat, et de par son dveloppement actuel, Mohammedia est largement
concerne par le programme Villes Sans Bidonvilles. La prfecture de Mohammedia compte
actuellement 63 bidonvilles rpartis sur les 6 communes qui forment le sous territoire
administratif. Le nombre de mnages rsidant dans les bidonvilles est estim en 2003
14.500 ; ce chiffre reprsente 24% de la population totale. Les bidonvilles installs sur la
prfecture de Mohammedia occupent actuellement une assiette foncire estime 147
hectares, soit une densit brute de 5,4 habitants par 100 m2(1). Les besoins en logements
ncessaires pour la rsorption de ces formes dhabitat sont valus prs de 15.000 logements
sociaux (ou lots de terrain), produire dans les annes venir, si lon considre que le
phnomne va se stabiliser.... Cependant, les dernires oprations de relogement natteignent
pas leur seuil de rentabilit et posent des problmes de faisabilit de plus en plus graves,
handicap rel tout transfert de cette dmarche dautres sites. Les raisons dterminantes
cette situation de blocage sont :
La mconnaissance des familles issues des bidonvilles : les enqutes, lorsquelles existent,
sont strictement quantitatives et ne fournissent aucune donne qualitative sur les possibilits
financires des mnages, les structurations sociales existantes, les logiques patrimoniales dans
lesquelles sinscrivent les habitants, les besoins en quipements ou les catgories fragiles des
populations (femmes seules, enfants des rues, personnes ges, familles sans revenus,...)
Labsence daccompagnement social des populations tout au long du projet : pendant la
mise en oeuvre des chantiers, le dplacement vers les nouveaux sites de relogement, ou
45
CHAPITRE 02
lorsque sont tablis des programmes de recouvrement financier. Le bidonvillois est relog
dans un logement social qui lui est affect par tirage au sort et il devient, de facto,
copropritaire dun logement en collectif avec ncessit de paiement, de gestion despaces
privs et communs et de cohabitation sociale non dsire, sans aucun encadrement social.
Face ce constat, la prfecture de Mohammedia a donc mis en place, titre exprimental, un
Centre de Qualification Sociale ddi laccompagnement des populations fragiles par un
rseau dassociations. Ce centre est un lieu dexprimentation et doptimisation de la relation
dintermdiation entre acteurs publics et population, dans le cadre doprations de rsorption
dhabitat insalubre.
Lhabitat insalubre, ce sont aussi les bidonvilles qui abritent, dans certains cas, un mnage sur
5 en milieu urbain...
1-Les Diffrents Types dHabitat Insalubre :

Lhabitat menaant ruine : constructions instables et menaces deffondrement, souvent
visibles dans les mdinas surdveloppes, les douars en pis, les pentes ou les foundouks.
Les quartiers non rglementaires : terrains non viabiliss sommairement amnags sans
plan, sans titre foncier, sans autorisation de construire.
Fig01:la ville de Casablanca, mtropole longtemps associe au plus grand bidonville du Maroc
Source :R. BENKIRANE, Site : http://www.archpresse.org.these/casablanca.htm. (1989).

Les bidonvilles : groupement dhabitations prcaires auto construites (baraques) avec du
matriel de rcupration. Les diffrents modes de rsorption de lhabitat insalubre
La restructuration : amlioration dun bidonville ou dun quartier semi-taudifi,
gnralement par lapport dinfrastructures et dquipements.
46
CHAPITRE 02
Le recasement : dplacement dune population bidonvilloise soit proximit soit distance

dans des parcelles viabilises (en gnral entre 45 et 70m, avec un maximum de deux tages
autoriss) qui leur sont vendues un prix trs prfrentiel.
Le relogement : dplacement dune population bidonvilloise dans des immeubles o des
appartements leur sont vendus.
Depuis 2003, le logement social apparat comme une priorit dans les accords de coopration
franco-marocaine. Les projets et les programmes dvelopps accompagnent la rflexion, la
formation des acteurs et la structuration institutionnelle. Mais le logement social, cest aussi
laccompagnement, pour une mise en oeuvre la plus globale possible, et dans le cadre de la
dconcentration des services de lEtat, dune politique de proximit et de rsorption de
lhabitat insalubre, en partenariat avec des oprateurs franais.(2)
Fig02 : Diagramme de comparaison entre population rural et urbaine au Maroc depuis 1960
Source :Ministre de lhabitat
2-LA CIT Moulay Rachid

Entourant Karyan El Massira (de part et d'autre de l'avenue Driss Harti), se trouve la cit
Moulay Rachid qui couvre une superficie trs grande au sein de la commune urbaine de Sidi
Othman. La cit est actuellement divise en six groupes et l'opration de recasement dite
Moulay Rachid, tant donn que la troisime tranche du projet dbut en 1989. Cette dernire
partie du programme Moulay Rachid viendra rsorber le reste de la zone bidonvilloise de
Karyan Ben M'sik. Pour cette dernire tranche de logements, l'option des immeubles est
dfinitivement retenue, ce qui ne va pas tre sans soulever d'normes problmes. En effet, les
karyanistes interviews se montrent trs rticents l'ide du mode de vie en immeuble, faon
banlieue Casablancaise.
47
CHAPITRE 02
La cit Moulay Rachid, bien que formellement construite, prsente les aspects dsordonns
d'un chantier en perptuelle construction : c'est une caractristique qui n'est d'ailleurs pas
spcifique au milieu bidonvillois. Beaucoup de quartiers d'habitat lgal prsentent cet aspect
d'inachev (3).
La trs grande majorit des maisons ont le premier niveau construit (pour un associ, un
locataire, une cole ou un "commerce", sinon pour le reste de la famille). Thoriquement il
tait interdit d'utiliser la terrasse ou d'y amener un escalier, mais les habitants de la cit ont
manifestement contourn cette directive juge irraliste pour non seulement investir le toit
afin d'y tendre leur linge ou entreposer certains de leurs effets personnels, mais certains ne se
sont pas gns outre mesure pour y amnager une baraque en zinc.
3- Le projet Ben M'sik, un bilan d'ores et dj contrast :

Pour le grand bidonville de Ben M'sik, il avait t initialement prvu un projet de
restructuration. A l'origine de ce projet non abouti, il y eut une collaboration avec la Banque
Mondiale. En 1979, cette institution dpcha deux missaires amricains chargs de mener
une enqute pour valuer les aspects techniques et sociaux d'une restructuration de bidonville.
Mais ds le dbut du projet, les autorits marocaines se montrrent rticentes quant au choix
d'une restructuration. Aussi, l'occasion d'un changement ministriel survenu en 1982, le projet
de restructuration est finalement abandonn (4) pour laisser la place un projet de
recasement, motiv essentiellement par des raisons d'esthtique architecturale. Le montage
financier est alors assur principalement par le C.I.H. et la C.D.G. (5). Cette dernire devait
galement assurer le support comptable de l'opration Moulay Rachid.
Une nouvelle enqute est ordonne en 1982, et elle est mene par la Dlgation rgionale de
l'habitat. Elle porte sur 12 056 familles bidonvilloises. A cette phase du projet, l'ordre de
priorit dans l'attribution des logements dpend du paiement (Les familles qui ne paient pas
ne peuvent avoir droit au logement. D'autre part, les familles ne pouvant prsenter les divers
documents demands par le C.I.H. et la conservation foncire (par exemple, dans le cas d'un
dcs du chef de famille) se voient alors suspendues de l'opration de recasement. De la sorte,
sur les deux tranches de l'opration de recasement, 135 familles n'ont pu tre recases et
rsident provisoirement au bloc 3 de karyan Ben M'sik, tandis que 6885 familles ont
emmnag dans la nouvelle cit.) Cette fois-ci, il est dfini comme impratif de raser
immdiatement les blocs de baraques, une fois leurs habitants recass. La raison invoque
dcoule de l'exprience mene par exemple Hay Mohammadi, o des baraques tant restes
48
CHAPITRE 02
sur les lieux malgr un recasement de leurs habitants, elles furent nouveau occupes par
d'autres familles. L'opration de recasement est supervise par une comit de suivi, (6) ellemme prside par le gouverneur de la prfecture (l'un des principaux dcideurs en
l'occurrence), la socit semi-publique Tacharouk tant charge en seconde phase de la
construction de la cit.
Concernant la troisime et dernire tranche de l'opration Moulay Rachid (prvue pour fin
1992), il a t dfinitivement choisi la solution des immeubles de trois tages. Et bien que la
population concerne ait clairement manifest son refus pour une solution juge inadapte
(esprant ainsi influer un changement d'option), les dcideurs, essentiellement localiss
Rabat, ont malgr tout maintenu leur choix. Les raisons avances pour justifier la construction
d'immeubles invoquent une pnurie de terrain au sein de la prfecture (un problme
essentiellement foncier), conjugue avec un changement de donnes du schma directeur de la
ville (d'o un cot de construction plus lev que prvu). En dernier argument, on rappelle le
fait que la premire tranche de Moulay Rachid n'avait pas t une grande russite au niveau
architectural...
Si, au niveau de la population, la prfecture de Ben M'sik est la premire du pays, c'est aussi
la rgion la plus dfavorise du point de vue du niveau de vie de ses habitants. La prfecture
supporte ainsi beaucoup de charges (assainissement, adduction d'eau) et ne peroit pas de
recettes. D'autant qu'il a fallu emboter le pas aux changements d'orientation du schma
directeur de Casablanca. C'est ainsi qu'il en a t des terrains destins aux bidonvillois qui ont,
du coup, t rservs en zone immeuble. Pour la dernire tranche de Moulay Rachid, les
karyanistes logeront en appartement. Le long de l'avenue N et Driss El Harti, courra
prochainement une cit et un centre commercial, en faades des groupes 2, 3 et 4 de Moulay
Rachid. C'est--dire qu'au moins trois groupes de Moulay Rachid n'existeront probablement
plus d'ici une vingtaine d'annes. A partir du nouveau projet immobilier, la spculation est
prvisible. Parce qu'il s'agit de financer la suite de l'opration Moulay Rachid grce la vente
des futurs appartements (7) que va fournir la socit Tacharouk, la combinaison de
circonstance tient lieu de constante (choix entre maisons et immeubles, habitat du plus grand
nombre et zone immeuble). De la sorte, il s'agit de terminer la suite du projet Ben M'sik (15
000 appartements pour quelques 6000 mnages bidonvillois) et de mener en parallle la suite
des oprations (avenues N et Driss El Harti) qui financeront le projet (les appartements de
Moulay
Rachid
resteront
toutefois
proprit
de
Tacharouk).
Les enjeux urbanistiques de Ben M'sik-Sidi Othman sont manifestes : de plus en plus loigns
49
CHAPITRE 02
des conceptions de la population concerne, ils sont le produit de besoins de plus en plus
prcis, dfinis par une sphre de concepteurs qui cre sa propre demande en matire
d'urbanisme. Parce qu'au niveau du schma directeur il a t prvu une dlocalisation du
centre urbain, Ben M'sik s'urbanise (et rurbanise par empitement sur ses communes rurales),
pour se transformer en un grand centre urbain. Son aspect artificiel reste patent, tant, jusqu'
prsent, les questions de niveau de vie et d'emploi des habitants ont t minores par
l'urbanisme casablancais.
4-Le Cas du logement volutif du quartier Ben Msik :

Pendant prs de cinquante annes, le nom de Ben M'sik a t associ au plus grand bidonville
du Maroc, quand l'origine il dsignait un propritaire foncier. Aujourd'hui, Ben M'sik est en
train de marquer de plus en plus le paysage casablancais. Depuis les arrts municipaux de
1932 et 1938 interdisant l'installation de baraques dans le primtre municipal pour les
regrouper proximit des jardins de Ben M'sik, la population bidonvilloise a t (re)nie dans
son droit la ville. Il faudra attendre le dbut des annes 80 pour voir Ben M'sik devenir une
prfecture urbaine part entire et les bidonvillois de Ben M'sik se voir enfin signifier l'accs
au logement.
Le projet fut engag en 1982, il prvoyait la cration d'une ville nouvelle, Hay Moulay
Rachid, devant rsorber la plus grande population bidonvilloise du pays. 13 500 logements
doivent tre ainsi fournis une population de 80 000 habitants.
L'apport financier des bidonvillois est considrable : il correspond aux trois quarts du cot
total de l'opration. La ville nouvelle Moulay Rachid s'tendant sur 350 hectares, comprend
en outre une zone d'espace vert (15 ha), une zone villa (31 ha), une zone d'habitat collectif (30
ha) ainsi qu'une zone industrielle (35 ha). Des facults, un stade sportif, et d'autres
quipements socioculturels compltent ce projet de ville nouvelle.
50
CHAPITRE 02
4-1 Situation :
Karyan Ben M'sik tout d'abord : c'est le noyau historique du grand bidonville anciennement
implant l'entre de la commune urbaine de Ben M'sik, dans l'axe que recouvre actuellement
l'autoroute urbaine de Casablanca.
Entourant Karyan El Massira se trouve la cit moulay Rachid qui couvre une superficie trs
grande au sein de la commune urbaine de Sidi Othmane. La cit a t divise en six groupes et
lopration de recasement dite Moulay Rachid.
Ben Msik est limiltes par :
Au Sud la commune Ain Chock.
A lEst la commune Othmane.
A lOuest la commune El Fida.
Au nord la commune des roches noures.
(Une carte de situation )
4-2- Caractristiques du Logements Evolutif :
conception du lotissement :
Le lotissement est sous forme dune bande lineaire, devisee en tranches, occupant une surface
de 420 hectares, construit selon un plan type repetitif outrance. Meme les equipements ne
parviennent pas rompre la monotonie principal, les bornes et les limites de celui ci.
Sur le plan de masse en peut distinguer facilement les diffrentes tranche du lotissement en
damier sans la plus part des cas, les lots sembles avoir une monotonie et une lisibilits claire
et souple.
le Logement :
Le programme mis au point se dfinit par lamnagement, lquipement et la construction de

13500 logement volutifs de 60 m2 chacun, repartis en deux zones distinctes. Le logement
ralis se composent dune chambre, une cuisine et un WC, la surface couverte tant de 28
m2. et lextension verticale et horizontale reste sur la charge des bnficiaires.
Cependant, lexcution des plans types ne va pas sont donner une grande monotonie au cadre
bti, qui bien que formellement construit, prsente laspect dsordonn dune chantier en
perptuelle construction.
le Cot :
En permettant laccs au logement un cot financier relativement moindre, ltat marocain

na en fait rien innov. Les Bidonvillois sont les habitants de la ville qui possdant la plus
forte proportion de propritaire de logements ( 80%) environ. Les habitants ont comme mme
51
CHAPITRE 02
assur les trois quarts du financement du projet(8), ce qui est beaucoup pour un milieu social
suppos fortement prcaire. Cet tat de fait a eu pour consquence dentraner des problme
de rgression du niveau de vie de la population, ainsi que le problme croissant des traites
impayes la prfecture.
Il est toute fois signaler que les habitants qui nont pas pu effectuer les versements
ncessaires, ont eu un sjour prolong en bidonville aussi longtemps, jusqu ce quil
rassemblent la somme avancer la prfecture.
Fig 03 : La cit Moulay Rachid, prsente des aspects dsordonns dun chantier en
perptuelle construction(1989).
Fig 04 : Cit El Massira. Une opration de recasement russie sur le plan architectural.
Source :R. BENKIRANE, (Site : http://www.archpresse.org.these/casablanca.htm.) (1989)

52
CHAPITRE 02
Le Financement :
Dans un systme domin par lauto construction et donc lautofinancement, le secteur

bancaire contribue faiblement au financement du logement, ainsi la contribution des
bnficiaires conjugu aux produits de la prquation, constituent le mode de financement de
projets de rsorption de lhabitat le plus pratiqu.
De leur cot les oprateurs publics sont confrontes un double problme : la faiblesse des
apports personnels des bnficiaires de leurs actions et le niveau lev des taux dintrt
pratiqus par les organismes de crdit.
4-3- les Effets Avantageux de lOpration :

suite lopration Ben Msik, les pouvoirs publics ont crer un oprateur spcialis dans la
lutte contre lhabitat insalubre savoir lAgence Nationale de lute contre lHabitat insalubre
( ANHI ) ; et cest grce au changements dans le traitement du bidonville, tout en veillant
une adaptation constante au contexte (9), cette agence a le privilge dassurer une assistance
architecturale, notamment au cours des oprations qui succde celle de Ben Msik.
Une autre point trs important cest lamlioration des conditions dhabitat, car lhabitant, en
se mettant construire le toit de la deuxime pice. Petit petit, sentait une amlioration des
conditions de vie. En plus la fourniture deau et dlectricit, dissipait lancienne peur du feu
et du froid, et en peut considrer que le habitants sont devenu administrativement parlant des
citadins.
Fig 05: Cit Moulay Rachid, groupe 2, locaux en cours de finition (1989) destins aux
commerants de produits alimentaires.
Source :R. BENKIRANE, Site : http://www.archpresse.org.these/casablanca.htm.
53
CHAPITRE 02
4-4- Le logement volutif de Ben Msik sous loeil du critique :

Comme toute les expriences de relogement, cette opration prsente egalement des effets
ngatifs :
-
le site choisie : lloignement de la cite, ainsi que le problme de linsuffisance des

transports public a mis la marge de la ville une population habituellement en contact
avec dautre quartiers populaire de Casablanca.
Linsuffisance des quipements : labsence de certains quipements collectifs, qui

lorigine devaient faire partie intgrante de la cit, qui quelques annes aprs la
deuxime tranche du recasement, ne sont toujours pas raliss. De manire gnrale,
ce sont les quipements socioculturels ( souk, hammam, four, mosque) qui
manquent aux habitants de la cit .
Les concepteurs du projet ont construit des locaux pour magasins quils ont soumis
la vente, des prix trs levs, pour palier le manque de marchs dalimentation dans
les diffrentes parties de la cit, une zone verte a t amnage, et stade de 25000
places ainsi quun centre universitaire tel quil sont prvus dans le plan de lotissement.
Sur le plan urbanistique les promoteurs de lurbanisme, de lhabitat et de

lenvironnement ont remplac le Zinc par le dur, et ils nont pas rduit les
incohrences de lespace urbain, en optant pour une intgration moindre cout du
point de vue financier. Il a t prcis que dsormais ce ne sont non seulement des
besoins socioconomiques qui devaient guider lurbanisme, mais aussi une
comprhension des aspects socio culturels car les usagers de lespace casablancais
dhier et daujourdhui nont pas les mme caractristiques, ni la mme urgence (10).
5-Les modifications opres par les habitants :

Les principales transformations qui ont touch le plan type initial sont :
q
La terrasse quil tait thoriquement interdit dutiliser ou dy amener un escalier,

les habitants lont contourne afin de sinvestir le toit et dy tendre leur linge ou
entreposer certains de leurs effet personnels, mais certains dentre eux , ne se sont
pas gns outre mesure pour y amnager une baraque en zinc.
Pour lamnagement intrieure, les habitants on liminer la salle de bain en

prfrant la remplacer par une pice dhabitation, et pour ce qui est de la salle
deau, elle est combine en douche et W-C dans un espace rduit situe sous
lescalier menant la terrasse.
54
CHAPITRE 02
Pour la cuisine, plusieurs cas ont llimine, il sagit de dgager un maximum de

pices dhabitation de carter les fonctions de cuisine et de la salle deau dans la
cour.
A cause du caractre inachev de lopration, les oprateurs ont introduit lassistance

architecturale dans la phase de valorisations des oprations et qui ont donne de meilleurs
rsultats notamment, le cas de Kerian ElMassira.
55
CHAPITRE 02
II- LE CAS DE TUNISIE :

Il est indniable que la Tunisie a, depuis son indpendance, accord, de faon continue, une
importance particulire au secteur de l'habitat et du logement.(11)
Cela apparat travers la lecture des diffrents Plans de dveloppement, des divers
recensements et tudes statistiques et d'valuation, mais aussi par l'observation documente
des changements et modifications inscrits dans le paysage gnral du pays et l'volution de
son milieu urbain en particulier.
Cependant, et malgr leur importance, les efforts de l'Etat n'ont pas suffi combler l'cart
hrit de la priode coloniale et rpondre aux besoins additionnels crs par la croissance
dmographique et l'urbanisation galopante du pays.
Cela s'expliquerait en partie par l'importance dudit gap et desdits besoins mais aussi,
vraisemblablement, par le fait que le jeune Etat indpendant n'a pas pu -- du moins au cours
des deux premires dcennies de l'Indpendance -- matriser correctement les mcanismes de
l'urbanisation et surtout ceux se rapportant la production du logement.
1-Evolution de la construction des logements :

Les ralisations en matire de logement enregistres depuis l'indpendance jusqu' 1987 ont
reprsent 700.000 units, ayant mobilis des investissements d'un montant global estim
4000 millions de Dinars.
Toutefois, il est signaler que mme si ces ralisations n'ont pu couvrir que prs des 2/3
seulement des besoins, elles ont t mme de crer une dynamique ascensionnelle qui a
port le taux de construction de logements de 2 units pour 1000 habitants par an au cours des
annes 1960 7 units pour 1000 habitants par an la fin des annes 1980.
Cela s'explique d'ailleurs par :
le fait que l'intervention du secteur priv dans la construction a commenc alors

devenir importante (2/3 des logements raliss) grce aux structures de financement
privilgies mises en place au cours des annes 1970,
l'accroissement de l'autopromotion d en grande partie au fait que l'incertitude

rgnante a pouss les citoyens mettre leurs conomies dans le seul investissement sr
de l'poque = le bti, et
qu'au contraire, le secteur public s'est trouv, le premier, confront aux problmes de
programmation, de financement, de commercialisation dus au malaise gnral et aux
difficults qui ont graduellement bloqu le pays notamment vers la fin des annes du
VIMme Plan .
56
CHAPITRE 02
1-1-Evolution du parc de logements :

Les diffrents recensements effectus partir de 1966, montrent un accroissement constant et
de plus en plus important du parc des logements, accompagn d'une rduction continuelle de
la proportion des logements rudimentaires dans ce parc.
En 1988, le parc de logements a t estim prs de 1.500.000 units dont environ 800.000 en
milieu urbain et 700.000 en milieu rural. Rapport la population, ce parc apparat d'un
niveau apprciable: 190 logements pour 1000 habitants.(12)
Il est cependant noter qu'une partie importante de ce parc a t ralise par des auto
constructeurs en dehors de toute rglementation et sur des sites non amnags pralablement
pour l'urbanisation.
Mme si une partie importante du parc de logements ralis avant 1987, l'a t en dehors du
secteur organis et dans la plupart des cas en dehors de toute planification pralable, et bien
que ces logements aient t souvent privs de la possibilit de se raccorder aux diffrentes
infrastructures et notamment au rseau d'assainissement et un systme de voirie organis et
amnag, et de bnficier d'un cadre de vie et d'un environnement urbain sains, il est
indniable que l'accroissement du parc de logements a t accompagn d'une amlioration
notable des conditions d'habitat. C'est ainsi qu'entre 1966 et les deux recensements de 1975 et
de 1984, l'volution constate en matire de conditions d'habitat a t la suivante :
Tableau N01 : l'volution constate en matire de conditions d'habitat
1966 1975 1984
-- % de logements construits en matriaux durs et permanents
74% 91%
-- Nombre de personnes / logements
5,4% 5,3%
-- Nombre de mnages / logement
1,01% 0,97%
-- Nombre de pices / logement (en milieu urbain)
2,25% 2,6%
-- Taux de raccordement aux rseaux diversdes logements situs en

milieu urbain :
- l'eau potable
14,8% 55% 82%
- l'lectricit
23,9% 69% 91%
- l'assainissement
10% 23% 52%

SOURCE : SNIT (socit nationale immobilire de Tunisie )
57
CHAPITRE 02
2-le cas du logement volutif dIbn Khaldoun :

Loprateur public S.N.I.T. a conu la cit Ibn Khaldoun pour faire face une forte
demande en logement et surtout pour loger la population transfre depuis le gourbiville
voisin Djebel Lahmar dans le cadre de la politique de dgourbification de la ville de
Tunis. Parmi les choix urbanistiques et les objectifs damnagement quil stait alors fix la
cration dune nouvelle mdina cest dire un espace modle rconciliant modernit et
tradition qui pourra tre reproduit en traversant les poques et en surmontant toutes les
exigences de la croissance et du dveloppement.
Fig 06 : Plan de situation de la cit Ibn Khaldoun

Lhabitat dans la cit est une solution de synthse dhabitat intermdiaire entre le collectif et
lindividuel, la maison patio et la villa europenne, la standardisation et la personnalisation.
Lamnageur conoit lhabitat selon larchitecture dentreprise rptant le mme prototype
simple avec une architecture simple et austre refusant toute dcoration inutile. Cependant
pour viter la monotonie corollaire de la standardisation des logements, il tolre la
personnalisation de quelques lments de faade : laccs, le fer forg des fentres, la
protection solaire
58
CHAPITRE 02
Ce prototype est un logement collectif sur 3 niveaux permettant une forte densit urbaine mais
est en mme temps individuel puisquil permet un accs indpendant pour chaque habitant.
Il est une version moderne de la maison patio qui prsente un front continu sur rue. Cest
un modle volutif qui autorise lextension des surfaces habitables par autoconstruction .
Fig 07 : Vue En Faade De Quelque Logements

Chaque habitation est faite selon une logique fonctionnaliste dorganisation fonde sur les
oppositions strotypes parents/enfants, jour/nuit, propre/sale mais elle emprunte aussi au
plan traditionnel de la maison patio le principe de hirarchisation public/priv avec une
skifa lentre et une organisation autour dun patio. Dans un mme plan lhabitat offre des
espaces pouvant abriter des activits relevant dun mode de vie moderne (salon, salle de bain,
chambre denfant.) et dautres tmoignant dun mode de vie ancr dans les traditions (patio).
Ensuite l'chelle urbaine :
La cit est conue selon le principe du zoning. Elle est fonctionnellement dcoupe:
1- La fonction de service : Les centres urbains jouant le rle de ples dattraction pour
lensemble de la cit et forment son ''cur'' o sont concentrs les quipements.
2- La fonction dhabitat : Les centres de voisinage sont composs de logements standards
avec une architecture plutt austre qui nautorise aucun gaspillage et qui permet une forte
densit.
59
CHAPITRE 02
Fig 08 : Plan de masse de la cit
60
CHAPITRE 02
Ces logements sont organiss en un tissu cernant des places et des quipements (de
commerces quotidiens) pour former "une unit de voisinage".
Ces "units de voisinage" sont groupes (par 3 ou 4) autour dun ensemble dquipements
socio-ducatifs (cole, crche.) pour former "un centre de voisinage" dont le rle est le
dveloppement des relations sociales au niveau du quartier .
Plan dune unit de voisinage
Fig 09 : Plan parcellaire :

3- La fonction de loisir : cest un parc existant de 8 ha dolivier se trouvant la priphrie de
la cit.
4- La fonction de travail : La zone dartisanat prvue dans le schma directeur.
Toutefois, lamnageur nadopte pas la conception "fonctionnaliste" sans sinterroger. Nous le
voyons travers les aspects suivants :
- Rejet de la monotonie synonyme de larchitecture dentreprise, proposition en alternative de
plusieurs prototypes de logement et personnalisation de certains lments architectoniques
(les accs aux logements).
61
CHAPITRE 02
- Crainte de lclatement de lespace et de la dissociation des fonctions et effort pour diminuer

les distances habitat-travail et habitat-services en accordant de limportance la voirie
(lossature de la cit) qui aura pour mission de relier les diffrents lieux de la cit.
- Assouplissement de la rigidit des programmes prtablis parce quil admet que les besoins
de lhabitant quant son logement et les attentes de la socit en matire dquipements et de
services peuvent voluer. Il autorise alors aux futurs habitants dapporter des modifications
leurs logements et il accepte le changement de laffectation dun lot, si besoin y est.
Mais la rconciliation avec la tradition au sein dune volont dinnovation, lamnageur la
justifie par une certaine reprsentation quil se fait de la socit ; une image de la socit
reprsentative de toutes les franges sociales, mlange dindividus et de groupes cohabitant
avec des modes de vie modernes pour certains et des modes de vie ancrs dans les traditions
pour dautres. Lespace nest in fine que limage, la "rflexion" de son usager.
La cit quand elle est "modernit", rpond la volont de lEtat de mener le pays vers le
progrs et le dveloppement social et conomique. Et quand elle est "tradition", ne fait
quapporter une rponse spatiale une demande sociale. Il suffit de voir le dessin des
personnages futurs habitants que lamnageur a intgrs dans les croquis de prsentation du
projet.
Cette intention de crer un espace en mme temps moderne et traditionnel qui compose les
deux modles de la ville europenne et de la mdina nous parat premire vue impossible ou
du moins de lordre de lutopie culturaliste. Mais nous notons que la rfrence urbaine sur
laquelle lamnageur sappuie, qui est la "Mdina", ne contredit pas son raisonnement
"fonctionnaliste". La "Mdina" peut dans une certaine mesure quand elle est tissu dcoup en
quartiers dhabitations, quartiers ou rues de commerces, quartiers dartisanat et quartier de
culte et de culture - saccorder avec la pense fonctionnaliste.
De mme lamnageur conoit la cit comme un systme de lieux (fonctions) embots.
Lamnageur a pens les espaces comme des cocons successifs enveloppant lhabitant.
Dabord, lhabitat choisi garantit lintimit des habitants, il permet de garder une grande
indpendance par rapport leurs voisins . Ensuite, lunit de voisinage est dlimite par des
cheminements pitonniers gage de scurit pour constituer un espace de transition entre
le seuil de la maison et le trottoir de la ville . Puis les centres de voisinages permettront le
dveloppement des relations sociales au niveau du quartier. Enfin, les centres secondaires qui
font fonction dlments de liaison entre deux modes de vie qui aurait tendance se tourner
le dos .(13)
62
CHAPITRE 02
En tout cas, lamnageur se reprsente la mdina comme un exemple particulirement russi

de "lurbanit", pour ce quelle a montr par le pass comme potentialits en termes de lien
social et dinteractions sociales. Il lui empruntera quelques lments architecturaux essentiellement des lments de faade - pour les "greffer" sur lespace "moderne". De mme
des parties de la "Mdina" - des rues et des impasses - sont rutilises dans la cit tel des
boutures comme pour reproduire latmosphre et la convivialit du pass.
Cette reprsentation quil se fait de la mdina et cette volont de retrouver la vie sociale
mdinale dans la nouvelle cit sont trs visibles travers les croquis de lamnageur o il
reprsente le futur projet : ces croquis reprsentent des scnes de vie avec un traitement
dombre et lumire et un degr diconicit qui nous rappellent trs fortement les photos des
ruelles dans les livres touristiques dcrivant la vie des mdinas.
Fig 10 : Croquis Dune Vote En Faade Dun Logement

Ainsi en utilisant une structure sinspirant directement du modle fonctionnaliste et en la
revtant tout simplement dlments de faade et de ruelles emprunts la mdina
lamnageur russit allier la tradition et la modernit dans la conception de cette nouvelle
cit, nouvelle mdina.
63
CHAPITRE 02
En effet, lespace de la cit est, dans la reprsentation de lamnageur, un dpassement de

contradictions (tradition-modernit, zoning -rduire les distances entre les fonctions,
standardisation - personnalisation des logements, espace urbain - espace minral). Les
rhtoriques des images et du langage le lui permettent. Ils manifestent, outre (ou avec)
leffet de style, la volont de conjuguer par le langage ce qui reste difficilement associable
dans la ralit, sorte doxymore qui exprime bien lambigut dun projet qui quoique
ambitieux tient rester raliste .
Lamnageur, par une rconciliation avec la tradition et par une re-formulation du
fonctionnalisme, ambitionne de crer un lieu "idal" dquilibre et dharmonie sociaux et
urbains.
Lamnageur conoit la cit "Ibn Khaldoun" comme un modle urbain qui peut tre repris
dans la ville de Tunis. Une conception, qui est le produit implicite et explicite de sa
reprsentation de la socit, de sa reprsentation de son action et de sa reprsentation de
lespace comme reprsentation de cette mme socit.
Lamnageur nest que lexpression de la politique de lEtat de lpoque : un gouvernement,
fort de sa lgitimit de "librateur" du pays (de la colonisation franaise), exerce un pouvoir
fort et centralisateur. LEtat, par le biais de ses oprateurs (S.N.I.T. A.F.H.), soctroie le
monopole des dcisions en matire damnagement du territoire et dhabitat. Ds lors, la
symbiose de la socit civile - toutes classes confondues- avec le projet de lEtat deffacer les
traces du colonialisme (les gourbivilles) et de "construire" le pays (les cits nouvelles dont la
cit "Ibn Khaldoun"), nest que la traduction de la communion de cette socit avec
lidologie politique et le parti (unique) qui lincarne.
Dans ce sens la rfrence la mdina comme modle russi de vie sociale assurera le lien
entre toutes ses classes de la socit - qui seront reprsentes dans la future population de la
cit - au-del de toutes leurs diffrences et de leurs modes de vie tantt modernes et tantt
ancrs dans les traditions. Lamnageur considre la mdina comme un espace porteur dune
identit nationale longtemps renie par lautorit coloniale, la rconciliation avec son
patrimoine semble alors le meilleur moyen pour effacer les traces du colonialisme.
64
CHAPITRE 02
3-Partie architectural et cot des logements :

Afin damnager dune manire adquate le terrain et doptimiser les caractristiques du relief
accident du site. Une approche typologique a t adopte. En fin, lanalyse typologique a
permis de dgager une ligne de conduite prospective, respectant un mode de vie en pleine
mutation.
Ces objets se sont concrtis dans la recherche dun type dhabitat individuel group, conu
selon une typologie traditionnelle, volutive, gomtrie diffrencie, et grande souplesse
de combinaisons.
La varit des types a permis de les classer selon les catgories socio-conomique retenues
donnant une multitude doptions aux futurs acqureurs de logements.
1. pour la catgorie revenu moyen ( 1000D et 1500D ) des logements estimes 4000 et
55000 D dfinis comme type A avec le programme suivant : salon, salle monger,
cuisine, salle deau, 2 chambres coucher, 1 ou 2 chambres en extension et un patio.
2. pour la catgorie revenu faible( 400 900 D ) des logements estims entre 2500
3500D dfinis comme type B avec le programme suivant : sjour, une chambre, une
cuisine, un WC + douche, 1 ou 2 chambre en extensions et un patio.
Tableau N02 : rpartition des surfaces par type de logement :
Surface lot
Surface habitable
Surface en extension
Type A
Variant de 120
Variant de 60 85
Variant de 10 25
( 10 type )
180m2
m2
m2
Type B
Variant de 60 m2
Variant de 30 m2
Variant de 12 m2
( 15 type )
100 m2
50 m2
25 m2
Source : SNIT ( socit nationale immobilire de Tunisie ) .
4-Respect de la rglementation :
Afin de respecter le paysage urbain, et par la mme garantir lintimit de lindividu et du
groupe,
lment important du mode de vie, il fallait linstitution dune rglementation
spcifique rgissant les diffrents aspects de la construction et ce, par un cahier des charges
qui dfinissait les caractristiques des diffrents types dextensions, les normes de vide et de
plein respecter, les vues indirectes, les hauteurs, les modalits dassemblages des espaces en
hauteur, etc. il a t remis la disposition de la municipalit de Tunis qui avait pour tache, la
gestion et le suivi des oprations.
65
CHAPITRE 02
En effet, le procd constituait un rappel des grandes artres de la Mdina, en intervenant sur
les axes routiers, pour offrir ainsi une multitude de service aux passants, en insrant des
commerces de premire ncessit au sein des lots. Les passages prvus pour une circulation
pitonne au sein des lots sont utilises par les automobiles pour la circulation et surtout pour le
stationnement ( tant plus proches de leurs domiciles ), dlaissant ainsi les aires de parking
rserves et amnages cette fin.
5-Transformations opres par les bnficiaires :

Le concept de logement volutif bases dur une tude dvolution socio-conomique du cadre
social a t en quelque sorte dpass, en effet les transformations apportes par les acqureurs
au niveau des logements, surtout pour les catgories moyennes et faibles, tem oignement dun
taux deffort suprieur leurs moyens. Les interviews effectues au niveau des
administrations, ont montr que plus de 80% des logements ont t transformes, mis part les
extensions prvues par les plans et matrialises sur terrain. Les bnficiaires sont entrepris
des modifications qui dpassent le cadre de la rglementation et qui vont lencontre des
principes architecturaux mis aux dpart.(14)
En effet, les espaces dcouverts tel que cour et patio ont t fermes, les escaliers dplaces,
les blocs sanitaires dissocies, les chambres modifies dans leurs dimensions, les logements en
simple rez-de chausses ont t surlevs par des tages, qui ntaient pas prvus, etc.toutes
ces modifications ont engendr une inadquation entre le logement ralis et le modle
souhait, une tendance la spculation, qui semble t-il sont dus un manque de gestion
rationnelles et dun contrle rigoureux.
66
CHAPITRE 02
Rfrences :
1- linsalubrit dans le bti urbain : essai dapproche , Al Mouail, op.cite.
(Site : http:// www.anhi.seh.gov.ma/detail.maouil.asp ?ID.)0
2- R. BENKIRANE, op. cite.( Site : http://www.archpresse.org.these/casablanca.htm.)

3- Gosset M., 1990 Les enjeux de la crise urbaine : les modles urbains au Maghreb ,
in Espaces et socits, n. 62-63.
4- ARRIF A., 1991Le passage prcaire, du bidonville au lotissement, anthropologie d'une

mutation rsidentielle, le cas de hay Moulay Rachid Casablanca, thse de doctorat
nouveau rgime, Universit de Provence, Aix-Marseille I.
5- Agence Urbaine de Casablanca, Sminaire sur les instruments d'un urbanisme

oprationnel pour Casablanca, 4 et 5 juin 1990, Royaume du Maroc, Ministre de
l'intrieur.
6- R. BENKIRANE, op. cite.( Site : http://www.archpresse.org.these/casablanca.htm.)

7- ARRIF A., 1991Le passage prcaire, du bidonville au lotissement, anthropologie d'une
mutation rsidentielle, le cas de hay Moulay Rachid Casablanca, thse de doctorat
nouveau rgime, Universit de Provence, Aix-Marseille I.
8- linsalubrit dans le bti urbain : essai dapproche , Al Mouail, op.cite.

(Site : http:// www.anhi.seh.gov.ma/detail.maouil.asp ?ID.)
9- R. BENKIRANE, op. cite. ( Site : http://www.archpresse.org.these/casablanca.htm.)

10-
Idem .
11-
Olfa Ben Medien. Le modle mdinal dans la production des cits et du
logement social Tunis. URBAMAG, 1 - Les mdinas et ksours dans la recherche

universitaire, 24 novembre 2006, (http://www.urbamag.net/document.php?id=161.)
12-
Mmoire de D.E.A. La cit ''Ibn Khaldoun'' entre la conception des
amnageurs et les pratiques de ses usagers , BEN MEDIEN Olfa, sous l'encadrement
de M. BEN SLIMANE Moncef, E.N.A.U, Tunis 2003.
13-
Olfa Ben Medien. Le modle mdinal dans la production des cits et du
logement social Tunis. URBAMAG, 1 - Les mdinas et ksours dans la recherche

universitaire, 24 novembre 2006, (http://www.urbamag.net/document.php?id=161.)
14-
Idem
67
CHAPITRE III
SECTEUR DE L'HABITAT EN ALGERIE
1- QUEL IMPORTANCE POUR LE SECTEUR DE LHABITAT:

L'volution du secteur de l'habitat en Algrie reste incontestablement marque par
l'histoire du pays. Celui-ci dispose d'un patrimoine ancien et de ralisations nouvelles,
mettre principalement l'actif de l'Etat. Le logement a constitu le principal centre
d'intrt des pouvoirs publics, tant travers son impact conomique qu'en raison de
son rle social. La politique d'habitat est aujourd'hui parvenue un seuil de rvision
qui a conduit envisager la fin de l'intervention de l'Etat en tant qu'acteur unique. Une
re nouvelle d'ouverture aux partenariats s'ouvre ainsi, ce sont aujourd'hui les acteurs
asiatiques (chinois, thalandais) qui occupent une part croissante du march, mme si
cette situation inattendue offre aussi une chance aux entreprises algriennes de jouer
un rle significatif.(1)
Le secteur de lhabitat en Algrie tarde sortir de la crise malgr la disponibilit
des moyens et le lancement de plusieurs grands projets de construction de logements.
Tous les ingrdients sont, en effet, runis pour atteindre cet objectif. Les rsultats
enregistrs jusque-l ne refltent gure la situation favorable dont jouit le secteur
depuis ces trois dernires annes. De par les enveloppes prvues dans le cadre du plan
de soutien la relance conomique travers ses deux parties et les budgets
consquents quils lui sont allous, lhabitat devrait normalement attnuer dune
manire sensible la crise quil a toujours vcue depuis lIndpendance de lAlgrie.
Ltat dispose, actuellement, de moyens financiers, humains et matriels
indispensables pour concrtiser les objectifs quil sest assigns surtout la ralisation
du projet de 1 million de logements dici 2009, dcid par le prsident de la
Rpublique. Or, la pression sur le logement persiste encore en Algrie. Quel serait
donc le maillon faible de la chane ? quel niveau se situe la vritable
problmatique ? La faille se trouve, selon le prsident du Collge national des experts
architectes (CNEA), au niveau de la mise en uvre de tous ces moyens et surtout leur
rutilisation rationnelle pour garantir la livraison aux citoyens de logements dcents
dans des dlais relativement courts et suivant un cot harmonis.
Cette productivit se fait en complmentarit avec les autres paramtres tels que la
nature des matriaux locaux utiliss, la qualification de la main-duvre spcialise,
lorganisation de chantiers et la responsabilisation des entreprises prives auxquelles
ne peut en aucun cas se substituer ltat. Lautre problmatique voque a trait au
68
CHAPITRE III
ratio de couverture en matire dencadrement. Ainsi, le nombre darchitectes recenss

est estim 12 000 et celui des communes est de 1 541, ce qui donne un ratio de 8.
Pour les ingnieurs au nombre de 2 500, le ratio est de 2.(2)
Si le nombre de centres de formation professionnelle est valu 900, la mainduvre forme chaque anne ne dpasse pas les 450 000 diplms, soit un ratio de
292. Cet tat de fait se justifie, la surconcentration de toutes les activits conomiques
et de lurbanisation acclre au nord du pays(3). Le secteur de lhabitat en Algrie
doit amliorer sa productivit Pis, ce phnomne saccentue aussi par une demande de
plus en plus importante que la livraison de logements narrive plus absorber.
2-Lhritage colonial et les dfis:

Lorsquon jette un regard sur le dveloppement du secteur de lhabitat en Algrie, la
mmoire nous ramne aux conditions du logement trs difficiles que les Algriens
aient vcu pendant lpoque coloniale.
Mais cette triste image ne peut tre encre dans les esprits, devant les ralisations
majeures que le secteur de lhabitat a connu depuis lindpendance, et les horizons
prometteurs que comporte le deuxime mandat du prsident de la Rpublique, au
cours duquel il est prvu la ralisation dun million de logements dans les diffrents
types .
Pour permettre dapprcier leffort de lEtat en matire dhabitat, il y a lieu de
signaler qua la fin 2003 le parc immobilier en Algrie est constitu de 5.793.331
units, dont 85.000 logements ont tait construits avant 1945 et 950.000 units durant
la priode (1945-1954) et 148.000 autres units pendant (1954-1962). (4)
Les Algriens ont vcu dans leur crasante majorit durant cette poque dans des
habitations insalubres , sans eau ni lectricit ou dautre commodits.
Aprs lindpendance, Le Gouvernement place le logement comme lune des priorits
de sa politique conomique et sociale do la problmatique de la production du
logement a constitu,depuis lindpendance de lAlgrie une proccupation majeure,
des Pouvoirs publics.
En Effet, les consquences de la croissance dmographique, qui sest accompagne
dun exode massif des zones rurales vers les villes, ont accentu la gravit de la crise
du logement dans notre pays.
69
CHAPITRE III
Pour faire face cette crise les pouvoirs publics ont t amens mobiliser des
ressources considrables sur le budget de lEtat, pour satisfaire la demande pressante
en matire de logement.
A partir des annes 90, lEtat dans le souci de rpondre aux besoins de toutes les
couches sociales a adopt une nouvelle politique qui sest traduite ds 1996, par une
approche de financement du logement, o lEtat rgulateur doit, se substituer
progressivement lEtat oprateur et monopolistique. Cette nouvelle politique vise
dvelopper et diversifier des segments doffre de logements pour les adapter aux
niveaux de revenus des mnages.(5)
Lautre dmarche adopte a consist identifier les sites potentiels pouvant accueillir
de nouvelles villes et ce, en collaboration avec le dpartement de lamnagement du
territoire. Ces nouvelles villes serviraient faire face la forte demande de logements
recense particulirement dans les grandes mtropoles. Les choix des sites de Sidi
Abdellah et Bouinan dj opr, pourrait saccompagner par celui de Menaceur.
Par ailleurs, le secteur de lhabitat a connu une volution extrmement positive, avec
une production globale de 693.280 logements au cours de la priode (1999-2003)
avec une production annuelle de prs de 138.000 logements par an.
Cette production globale prsente en terme de segments doffre de logements les
donnes suivantes :
-248.107 logements sociaux locatifs.
-107.217 logements sociaux participatifs.
-40.278 logements promotionnels.
-138.986 aides financires lhabitat rural, afin de fixer les populations rurales dans
leurs terres.
-55.000 logements AADL (location-vente), sont lancs sur les fonds du trsor et
65.000 autres seront financs par la CNEP.
et enfin158.692 logements au titre de lauto construction. (6)
Durant la dernire dcennie, loffre de logements na concern, que les couches
dfavorises, c'est--dire, les mnages faible revenu, alors que les couches
moyennes ne pouvaient accder ni au logement social ni au logement promotionnel du
fait de son cot lev.
Face ce constat, il tait, donc ncessaire doprer des rajustements au niveau de la
dmarche globale.
70
CHAPITRE III
Cest ainsi, que ces dernires annes, la politique adopte par le Gouvernement vise
dvelopper et diversifier des segments doffre de logements ou daides, pour les
adapter aux revenus des mnages, en vue de satisfaire la demande de toutes les
catgories sociales.
Ainsi et en sus du logement social locatif, qui a constitu pendant trs longtemps, le
seul rfrentiel de la politique de logement, les Pouvoirs Publics, tout en prvoyant
son maintien, ont demand de dvelopp dautres formules de logements comme le
logement social participatif et la location-vente, lhabitat rural qui sont destins aux
couches sociales moyens revenus.
Le bnficiaire du logement participatif reoit une aide financire non remboursable
de lEtat, mais il doit contribuer par un apport personnel, pour financer son logement
et faire appel un crdit auprs dune banque si ncessaire.
Le promoteur immobilier intress par ce type de programme, peut obtenir un terrain
du domaine priv de lEtat dont la rtrocession lui est consentie avec un abattement de
80% de son cot. Il sagit dune facilitation supplmentaire accorde aux bnficiaires
de cette formule, qui bnficient galement dune aide directe de lEtat sans
remboursement et qui varie de 400.000 DA 500.000 DA selon les niveaux de
revenus des mnages. (7)
Cette formule a connu une trs forte adhsion dans de nombreuses wilayas.
En sus du logement social locatif et le logement social participatif, il est galement
instaur depuis lanne 2001 au profit des mnages revenus moyens, la formule de
la location vente. Celle-ci a connu un immense succs de par lengouement quelle a
suscit.
Lapport obligatoire et initial du bnficiaire est fix 25% du cot de logement, 10%
seront vers aprs notification, tandis que les autres 15% seront pays en trois ans.
Les 75% du prix du logement seront rgls sous forme de mensualits sur une
priode de 20 ans. Aprs quoi le transfert de proprit peut intervenir. Ce transfert
peut tre court, si le souscripteur cette formule rgle la totalit du prix du
logement.
Dans le cadre de cette formule deux programmes de 20.000 logements en 2001 et
35.000 logements en 2002, financs sur les fonds du Trsor public, sont actuellement
au stade de la ralisation, dj plus de 5000 bnficiaires occupent leur logement
depuis juin 2004.
71
CHAPITRE III
Un programme de 65.000 logements, que la CNEP sest engage financer est au

stade de la maturation, 10.000 logements pourraient tre lancs dans les prochains
mois.
LAlgrie linstar des pays qui ont recouvert leur indpendance aprs une longue
priode de colonisation, a connu le phnomne de lexode rural, ainsi que le
dplacement des populations, qui fuyaient les annes noires du terrorisme.
Ces situations ont, en effet, favoris le dveloppement des bidonvilles et lhabitat
prcaire. Ce dernier na pas cess de se propager et a pris des proportions alarmantes
en sinstallant, notamment, la priphrie des grandes villes. A titre dexemple Alger,
a enregistr 24.000 habitats prcaires parmi les 544.000 existant sur le territoire
national en 2003.
Pour remdier cette situation, les Pouvoirs Publics ont mis en place une politique de
Rsorption de lhabitat prcaire (RHP) et dvelopp des programmes dhabitat rural
en dgageant tous les moyens matriels et financiers ncessaires.
Cette population vise aussi bien fixer les populations dans un milieu rural et aussi
encourager le retour des population qui taient obliger de fuir leur terre durant la
dcennie noir.
Par ailleurs, la loi n90-29 du 1er dcembre 1990 a t modifie et complte par la loi
n 04-05 du 14 aot 2004 relative lamnagement et lurbanisme, qui vise au strict
respect des normes de la construction et de lurbanisme la lumire des
enseignements tirs du dernier sisme de Boumerds. Comme elle mettra fin au
dveloppement de lhabitat prcaire et des bidonvilles.
Sur le plan conomique, les dgts et pertes du dernier tremblement de terre qui a
frapp lAlgrie, ont t estims prs de 50 milliards de DA, pour le secteur public,
et plus de 10 milliards de DA de pertes enregistres par le du secteur priv.(8)
Un vaste programme, en deux phases, de prise en charge des sinistrs a t arrt.
La premire phase a concern la viabilisation et la pose des chalets destins aux deux
wilayas, soit 7. 233 chalets pour la wilaya de Boumerds, et 3. 926 chalets pour la
wilaya dAlger, au total de 11. 159 chalets ont t mis la disposition des familles
sinistres sur les 17 .000 chalets fabriqus.
En matire de rhabilitation 76 134 logements ont t rpars dans ces deux wilayas
(Alger et Boumerds), toutes catgories de dommages confondues. Ces rparations
ont permis aux familles sinistres, loges provisoirement sous des tentes, de rintgrer
leurs habitations compltement restaures. De ce fait, pas moins de 180.000 sinistrs
72
CHAPITRE III
ont t relogs en un temps record, grce la mobilisation des moyens humains et

matriels dont dispose le pays.
La deuxime phase porte sur la reconstruction des zones touches par le sisme. Ainsi
il a t dcid la ralisation de 20.000 logements,rpartis entre la Wilaya de
Boumerds et dAlger dont 5000 logements programms au niveau de la ville
nouvelle de Bouinan (W/ Blida).
Aprs le sisme du 21 mai 2003, qui avait affect les wilayas dAlger et de
Boumerds, il a t dcid dengager des enqutes sur les ventuelles malfaons dans
les constructions dtruites ou endommages. Conformment aux rsultats de la
commission denqute mise en place, le Ministre de lHabitat et de lUrbanisme, a
dpos le 2 aot 2003, une plainte officielle auprs des procureurs gnraux des Cours
dAlger et de Boumerds, pour louverture dune enqute judiciaire mme dtablir
les responsabilits des intervenants associs de prs ou de loin dans le secteur du
btiment.
Lobjectif fix par le Prsident de la Rpublique Monsieur Abdelaziz Bouteflika est
la ralisation de 1 million dunits pour le prochain quinquennal, ce qui suppose une
production moyenne de 200.000 units par ans. (9)
Pour lexcution de ce programme ambitieux, des sites ncessaires ont t cibls et
identifier pour limplantation des programmes de logement et quipements publics
travers lensemble du territoire, ainsi qune valuation quantitative des besoins en
matriaux de construction.
Un dfi est lanc pour rpondre la demande nationale en matire de logement. Il
ncessite beaucoup deffort et de sacrifice par lensemble de lencadrement du secteur
et de tous les oprateurs impliqus dans cette opration exaltante et gigantesque, dans
le but de livrer des logements de qualit,au moindre cot et dans des dlais requis..
73
CHAPITRE III
3-Instruments et Systmes de Production :

la promotion foncire peut tre parmi les remarquables lments de la nouvelle
stratgie national de lhabitat, cette forme comporte une augmentation et une
diversification des terrains a btir, ainsi des mesures daccompagnement de ces
formes, se rapportant a la cration dun observatoire de lhabitat, au contrle de
lurbanisme, et a la qualit du cadre bti.
Parmi les mesures prises on citeras :
-lacclration des tudes et approbation des plans damnagement et de lurbanisme
(PDEAU) sur lensemble des communes qui nen sont pas dotes et ce, afin de
dterminer a courte, moyen et long termes les terrains urbanisables par type
doccupation.
-ltablissement du plan local de lhabitat ( PLH ) dfinissent et programmant la
ralisation des besoins en terrains a btir et en logement au niveau des wilaya et pour
les diffrents segments de la demande, ce plan dfinira galement les moyens et
mesures pour sa ralisation tant avec la participation du secteur public lAADL,
Agence foncire locale, quavec celle du prive .
-la promotion du marchs fonciers locaux a travers des disposition a prendre au
niveau de la transparence des transactions, de lapplication du cot rel du terrain a
amnager et a btir ainsi quau niveau de la disponibilit de loffre foncire prive.
-la reconstitution de la rserve foncier de ltat au fur et a mesure de son utilisation et
ce, a des fin de rgulation du march foncier et de satisfaction des besoins dune
certaine catgorie sociale.
-lquipement pralable des terrains a btir tant par les promoteurs publics que
privs : quipement conu et ralis par des professionnels du mtier .
-la mise en place de systme daccs au financement bancaire pour acquisition et
amnagement des terrains.
Concernant le systme de production de logement, il y a lieu dabord
dengager de nouvelle procdure et approches dvaluation des besoins en logement,
permettant dapprhender la ralit de la demande, sa mobilit et sa segmentation en
fonction des besoins et des capacits potentielles a les prendre en charge.
Quoi quil en soit le dveloppement du systme de production ncessite des
mesures concrtes, dune part, en faveur de lencouragement de la participation de
tous les acteurs potentiels aussi bien du secteur prive ( par le biais notamment, de
74
CHAPITRE III
lauto construction et de la promotion immobilire pour la vente ou la location ), que

des collectivits locales et des organismes de ltat en rorganisent les structures
actuelles dfaillantes et dautre part en faveur de la promotion du march locatif et de
laccession de la proprit du logement.
Dans ce cadre, la nouvelle stratgie de lhabitat a prvu une srie de mesures
dencouragement du marche locatif afin de susciter une nouvelle offre de logements,
parmi ces mesures nous pouvons citer, entre autres :
-laide aux promoteurs afin de les inciter a sorienter vers la production de logements
destines a la location, aides directes ou des bonifications des taux dintrt sont
prvue.
-laccs au crdit promoteur par la mise en place de la socit de refinancement et du
fonds de garantie et indication du systme bancaire a intervenir dans le financement
du logement.
-la rduction de la fiscalit lie aux revenus locatifs.
-laccession aise au support -foncier pour la promotion immobilire a usage locatif.
-la rvision des textes lgislatifs et rglementaires rgissant les relations bailleur
locataire, scurisant davantage bailleur.
-lintroduction dune aide personnalise au loyer ( APL) module selon les capacits
financires des mnages locataires.
Ces disposition sont destines a relancer la promotion immobilire
( essentiellement, prive ) et a permettre aux OPGI de sinscrire dans une nouvelle
dynamique du systme locatif prconis. Par ailleurs, on rappelle que le systme
actuel du financement de laccession a la proprit repose sur un dispositif daides
directes budgtaire ( au niveau de la viabilisation des terrains a btir, bonification
des aux dintrts pour les prts CNEP) et daides indirectes non budgtises (
rfraction sur les prix de cession des terrains, abattement sur prix de cession du parc
immobilier public ). Ce systme est inadapt, les actions a dvelopper dans le cadre
de la nouvelle stratgie nationale de lhabitat reposent sur une intervention de letat
octroyant des aides en fonction du revenu des accdant a la proprit et amliorer leur
solvabilit.(10)
Ces aides sont fournis a travers :
-la bonification des taux dintrt lies aux prts consentis.
-laide directe a la construction ou a lacquisition dun logement.
75
CHAPITRE III
Ces deux formes daides seront ouvertes aux demandeurs en fonction de leurs propres
capacits a prendre en charge le besoin de logement en terme de contribution directe
et de remboursement de lemprunt. Enfin, les conditions de mise en uvre de ces
deux mesures ne sont pas encore prcises (11).
En fin en ce qui concerne la reforme institutionnelle du financement de lhabitat, elle
est axe, notamment sur :
le recentrage des activits de la CNEP a travers la restructuration de son activit de
financement du logement public locatif confie a la CNL qui sera charge assurer
lachvement des programmes sociaux en cours, la CNEP se verra donc confie la
mission exclusive dalimenter le financement du logement destine aux seuls,
pargnants qui auront souscrit a un plan dpargne logement (12).
4-Les assises de la politique daccession a la proprit :

Avec un circuit de production dfaillant, et plusieurs contrainte des formalits
bureaucratique, en plus une main duvre non qualifier dans un systme de
financement non fiable on ce posent la question : a t on produit un habitat accessible ?
La reforme du financement du logement institu ds 1996, semble tre une
vrais alternative, assur par la CNEP ( le seul actionnaire de fonds pour financer les
demandes ) avec des objectifs claire :
-
lever le monopole du financement de la CNEP.
Inciter les institutions bancaires a intervenir dans le systme de production.
Accrotre la mobilisation des ressources financires.(13)
A cet effet des nouvelles institutions financires on vu le jour :

- la SRH ( socit de refinancement hypothcaire ) charge de refinancer les crdit
a la demande accord par la banque.
- la SGCI ( socit de garantie du crdit immobilier ) garantit les prts aux
individus et aux promoteurs.
- la FGCMPI ( fonds de garantie et de caution mutuelle de la promotion
immobilier ) le promoteur est tenu de couvrir ses engagements par cette assurance
obligatoire.
Ainsi la CNEP devrait tre une vrais banque commercial avec la BDL ( Banque
du Dveloppement Rural )
et le CPA ( Crdit Populaire Algrienne ). A not
lexistence de la CNL ( caisse national du logement ) qui opres sous les formes :
76
CHAPITRE III
Aides financires
Bonification de taux dintrt.
Allongement de la dure de remboursement.
Un systme de production oriente vers lconomie du march.

Les principaux caractristique du projet sont :
1- cibler la couche dfavorable de la socit, en amliorant laccs au logement.
2- Rorganisations des institution afin de mieux contrls les cots dans chaque
phase.(14)
5-Laide a laccession a la proprit ( AAP) :

le principale objectif t la rduction des cots de construction qui demeurent
assez lev, le logement individuel na pu constituer une alternative suffisants a cause
des cots leves de la construction, les municipalits nont pas pu satisfaire les
demandes, toujours croissante des terrains a btir.
Dans pays ou la demande est suprieure a loffre, la contrainte financire un
hiatus aux reformes institutionnelles et aux politique mise en uvre, tant assez
nouveaux, le systme AAP na pas rellement fait ses preuves sur terrain.
5-1 Les diffrents formes de lAAP :

Depuis la mise en forme de la CNL, lAAP a pris divers formes :
1992-1994 : le premier systme daide, sous le nom de Programme de

logement aids ( PLA ). Constitue une aide a courte dure, des bonification
dintrt a long terme ( 25 ans ), en 1994 il a t dlaiss.
1995 ; le programme dit ( logement volutif ) a pris le relais, il constitue a la

rsorption de lhabitat prcaire ( RHP), cest une aide financire directe sur
une anne dun montant de 250 000DA pour la construction du logement et
VRD.(15)
5-1-1 Le Logement Evolutif :

Dans le cadre de la rsorption de lhabitat prcaire et laide a laccession a la
proprit, pour la population a faible revenue, un vaste programme ( 300 000 log) a
t lance par la CNL le 1er Aot 1995, lhabitat volutif peut tre considr comme un
complment aux programme de logement social, on optant pour ce type dhabitat,
ltat comptait sur la participation des usagers pour btir leur espace de vie, mais
beaucoup de famille nont pas eu les moyens
ncessaires pour continuer la
construction malgr laide de ltat estime a 250 000DA.
77
CHAPITRE III
Avec la livraison dun lot de terrain viabilis , sans aucune contre partie, les
habitations acheves ( gnralement constitue dune cour et dun noyau sous forme
dune chambre et cuisine, ont subit beaucoup de critique , malgr lexistence dun
plan prtabli.
ainsi les mnages concernes sont livres a eux mme sans orientation et suivi
de la part des professionnels, ici le concept de la participation na pas pris toute son
sens, les bnficiaires ntaient pas concertes ni sur le choix du terrain, ni sur la
conception. De ce fait ce programme tait tout simplement abandonn, il tait
remplace par le programme appele le logement social participatif ( LSP).(16)
6-Logement social participatif : LSP

Cest larrte interministriel du 15 novembre 2000, qui fixe les modalits
dapplication du dcret excutif n94-308 du 4 novembre 1994 en matire daides
financire a laccession a la proprit, on est
arrive aujourdhui a larrte
interministriel du 09 novembre 2002, instruction ministriel MHU n183 du 28 avril

2002 notamment en matire daide, de seuils de revenu et de cot de logement aid .
Laide financire a laccs a la proprit (AAP) du logement consiste en une
aide directe accord soit en concours dfinitif, soit sous forme dune tranche non
remboursable au titre du prt que contracte le bnficiaire auprs dune institution
financire dans le cadre de lacquisition ou de la construction de son logement.
LAAP vient remplacer ce qui est communment appele au cours des dernire
annes logement volutif.
Cette notion de participation concerne aussi bien laide financire de ltat que
lapport financier du bnficiaire, la participation dans le chois du site ou
lintervention physique dans lacte de btir sont cart.
Cependant il existe une deuxime forme plus intressante ou la participation
pourrait avoir lieu, cest le cas ou le bnficiaire est possesseur dun lot de terrain, une
fois le crdit bancaire et laide de la CNL sont garantis, il pourra construire un habitat
accessible en appliquant quelques principes de la participation.
6-1 Le montant de lAAP :

Les montants de lAAP accord par la CNL, tributaires du revenu du
demandeur augmente de celui de son conjoint ainsi, les montants de lAAP sont
fixes a la date 12 mars 2001 comme suit :
78
CHAPITRE III
Tableau n 03: montant daide de la CNL en fonction de revenu.
Catgorie
Revenus ( DA)
Montant de laide
R<20 000
500 000 DA
II
20 000<R<32 000
450 000 DA
III
32 000<R<40 000
400 000 DA
Source : CNL 1er Trimestre 2004.

Les couches les plus dfavorises dont le revenu est infrieur au 2 SNMG ne sont pas
concernes par cette aide, elle rentrent dans le cadre des programmes de logements
locatif sociaux. Auparavant aussi accder a des programmes de RHP.
Laide peut tre octroye que pour laccession a la proprit dun logement dont le
prix de cession ne doit pas tre suprieur a 160 millions de centimes.
Ici le logement est dlivr aprs lachvement total des travaux ou dans certains cas
uniquement les faades et la toiture sont construites, lorganisation de lespace
intrieure est laisser pour le compte de lusager.(17)
Ce type dhabitat nest pas aussi a la porte de tout le monde, avant de bnficier de
laide, le bnficiaire est appel a remettre une promesse de crdit de la BDL a la
CNL, tout le problme est la, les formalits administratives sont une vraie entrave
pour le bon droulement de lopration, ce crdit bancaire est obtenue apres avoir
attendu une anne voire deux, pour bnficier de ce type de logement, le demandeur
doit dposer un dossier complet auprs dun promoteur prive ou public, une fois
ligible il doit attendre son tour.
Par ailleurs, la question de la matrise du cot se pose avec acuit, les prix de
matriaux de construction ne sont jamais stable, de ce fait, le promoteur serait a
chaque fois, dans lobligation de rviser le cot des diverses oprations, a cela
sajoute le manque de fluidit dans la mise en application des projets LSP a cause du
mauvaise coordination entre les diffrentes structures responsables de lopration
( ministre de lhabitat, le promoteur, la DLEP, CNL, la banque )
79
CHAPITRE III
7- Le fichier national du logement :

lobjectif principal du fichier national est de disposer dun instrument de
dissuasion des fausses dclaration et des tentatives de fraudes dans lattribution de
logement ou de laide.
Le fichier national du logement est install au niveau du ministre de lhabitat
et de lurbanisme. Il est aliment priodiquement par les fichiers locaux des OPG, de
lAADL, de la CNL, des DLEP, et des DUC.
Le fichier national est constitu, au 30 Juin 2006 de 1 809 826 enregistrements
dont 52 % concernent les logement attribus, 36% les aides octroys et 12% portent
sur les permis de construire accords .
Les contrles sont raliss de faon semi automatique : aprs une recherche
automatique selon le nom et la date de naissance, la recherche est affine visuellement
selon les prnoms et la filiation. Dans certains cas des citoyens, se sentant lss dans
le traitement de leur demande daide ou de logement, transmettent des recours via la
CNL ou directement au ministre de lhabitat et de lurbanisme.
Selon les recours reus, les services dconcentrs ou les OPGI sont saisis pour
apporter le complment dinformation avant de prendre une dcision sur le recours.
Dans le cas ou les recours sont fonds, il est demand aux services locaux de procder
a la mise a jour de leur fichier. Dans le cas dun recours adresss a la CNL, cette
dernire est saisie pour rintroduire le cas pour un second contrle.(18)
80
CHAPITRE III
Rfrences :
1-A. HAFIANE, 1989 les dfis a lurbanisme : lexemple de lhabitat illgal a
Constantine , Alger.
2-R. BEKKAR, les habitants btisseurs de Tlemcen : comptence et savoir faire

populaire in les anales de la recherche urbain,
site :http://www.urbanisme.equipement.gouv.fr/edu/datas/anales/bekkar.htm.
3- Ministre de lHabitat, juin 1998 projet de rsorption de lhabitat prcaire

document de la banque mondial, Algrie.
4- Ministre de lHabitat, mai 2003 proposition de stratgie nationale de lhabitat .

5-Idem.
6-Idem.
7- Idem.
8- A. HAFIANE, 1989 les dfis a lurbanisme : lexemple de lhabitat illgal a
Constantine , Alger.
9- Ministre de lHabitat, mai 2003 proposition de stratgie nationale de lhabitat .

10-M. Adad, analyse critique de la politique daccession a la proprit en Algrie
thse Doctorat, universit de Constantine.
11-Serrab-Moussannef, octobre 2001 rsorption de lhabitat prcaire par le

logement volutif thse de Magister, universit de Constantine.
12-Idem.
13- M. Adad, analyse critique de la politique daccession a la proprit en Algrie
14- Serrab-Moussannef, octobre 2001 rsorption de lhabitat prcaire par le

logement volutif thse de Magister, universit de Constantine.
15- Ministre de lHabitat, juin 1998 projet de rsorption de lhabitat prcaire

document de la banque mondial, Algrie.
16-Idem.
17- M. Adad, analyse critique de la politique daccession a la proprit en Algrie

18- Ministre de lHabitat, mai 2003 proposition de stratgie nationale de

lhabitat .
81
CHAPITRE 04
LE LOGEMPENT EVOLUTIF EN ALGERIE
LE LOGEMENT VOLUTIF EN ALGRIE

1-Les Objectifs :
Le gouvernement Algrien visait apporter une amlioration aux conditions
dhabitat des populations de faible revenu qui y rsident. Le logement volutif
constitue, une des formes de rsorption qui sinsrent dans la nouvelle politique de
lhabitat, initie par les pouvoirs publics et qui consiste traiter le problme de
rsorption dune faon damnagement intgr lchelle de la wilaya ou la commune
et non ponctuelle comme dans le pass.
Nous rappelons que le relogement en habitat volutif prtend prsenter les avantages
suivants :
1-Une intervention de relogement qui se pratique dans les cas des bidonvilles.
2- Prsenter un projet rsidentiel de qualit et aux moindre cot, aux familles
reloges.
3-Impliquer davantage la participation des collectivits locales dans les programmes
dhabitat.
4-Adopter une approche participative des populations cibles, afin dassurer une
meilleure prennit au projet.
5-Mettre en place des modes de financement des oprations qui se base ou tablis sur
le principe de la prquation, ceci implique de dfinir des nouveaux prix ( de terrain)
Selon le type de lots, et le payement selon la capacit contributive des bnficiaires
des projets et dautre part de couvrir, par le biais des avances, le prfinancement des
programmes sociaux.
6- Permettre la cration des emplois directs ( pour la ralisation des tudes et travaux )
et indirects ( commerces et services de voisinage, ), ainsi qu linvestissement
priv induit, notamment, par la population bnficiaire pour amliorer son cadre bti
ou crer de nouvelles activits conomiques ; tous ces avantages pourraient permettre
dattnuer la pauvret dans ces quartiers tudis.
2-Caracterisique Techniques :
2-1 Identification :
Le logement volutif rgi par linstruction ministriel n008 du 1er Aot 1995 relative
aux mesures damlioration des conditions du cadre de vie a travers les zones
dhabitat insalubre et qui consiste a fournir aux mnages vivant entirement dans des
82
CHAPITRE 04
bidonvilles, une aide frontale au logement sous la forme dun noyau dhabitat
volutif, dune surface couverte de 35 45 m2 chacun, dot dun quipement
minimal, sur des terrains viabiliss et construits dans le cadre des normes de
construction conformes aux rglementations, notamment la rglementation sismique
les logements disposeront de conditions sanitaires acceptables et comporteront au
moins une chambre, une cuisine et un bloc sanitaire extensible sur une parcelle de
80m2.
Les habitations remplacer au profit des mnages a bas revenus bnficient de laide
de ltat qui pourra tre concrtise par la ralisation dun dbut de construction, ou
par loctroi de matriaux de construction.
Lauto construction, intervient en seconde phase et implique leffort de participation
des bnficiaires qui interviendra en nature par lextension horizontal et/ou verticale
du logement, selon leur propre rythme et qui pourra rpondre aux besoins rsidentiels
gnrs par lvolution de la taille et de la structure des familles.
Au niveau de la ville de Ch-Laid, la cellule retenue a une dimension de 7.2 X 7.2, soit
une occupation du sole de 50.40 m2 ralise sur une assiette foncire variant de 80 et
100m2.
Ainsi la ralisation par ltat du clos et couvert
( plate forme, poteaux, dalle,
maonnerie extrieure ), a eu pour premier objectif de rpondre aux besoins

immdiats des citoyens et pour deuxime objectif de rpondre aux besoins immdiats
des citoyens et pour deuxime objectif, de mieux matriser les extrieurs, car seules
les extensions verticales sont autorises.
Une fois lextension vertical ralise, chaque famille disposera dune construction de
lordre de 49m2 dont un espace extrieur allant de 30 a 40 m2
Nous notons toutefois que les mnages qui seraient incapable dassumer les frais de
lopration de lauto construction sur les conditions dcrites ci-dessus se verront
offrir, un relogement dfinitif en habitat social.
2-2- LAspect Foncire :

Dans la plupart des cas les terrains appartiennent a ltat et seront achtes par les
oprateurs avant dtre viabilises et vendu aux bnficiaire. La dlivrance des titres
incombera a la direction de la conservation foncire du Ministre des Finances ( MF ).
Les titres ou actes provisoires seront mis a la disposition des mnages a lachvement
des travaux, aprs leur contribution financire.
83
CHAPITRE 04
Cependant, dans le cas ou le site ne possderait pas de titre de proprit original, la

direction du domaine national fournira un acte temporaire, le titre dfinitif tant
dlivr en moins dun an aprs payement. La dtention dun titre de proprit ouvre
en gnral la voie a des possibilits de mobilisation des ressources matrielles
diverses possdes par les mnages dans leur rgion dorigine ou en ayant recours a
lempreint familial.
2-3-Normes et services dinfrastructure :

Pour lamlioration du cadre physique de vie et dhygine, tous les quartiers
concerns devraient tre quips dinfrastructures et services de base qui soient
conformes aux normes technique acceptable : la ralisation dune voirie carrossable,
lalimentation en eau potable, lassainissement, le drainage, llectricit et les espaces
vert, la ralisation dune voirie carrossable amliorera, entre autre, laccessibilit des
vhicules de collecte des ordures mnagres. Les associations de quartier seront
encourages a sintresser davantage a la protection de lenvironnement, par ailleurs,
des espaces devront tre rservs pour des quipements public.
2-4- Lamlioration urbaine et respect des normes durbanisme :

Le logement volutif constitue une intervention publique sur les quartiers dhabitat
prcaire visant a amliorer le fonctionnement et limage dune partie de la ville a
lidentit fortement marque par lexclusion.
Cette intervention correspond a une attente trs fortes des populations concerns qui
consiste laccs un logement dcent, correctement quip travers un statut de
propritaire stabilis.
En effet, les plans damnagements ont t conus pour lamlioration progressive de
la vie future des habitants tout en appliquant des normes qui correspondent :
-La taille moyenne de la parcelle, qui doit se situer autour de 100m2.
-Rduire au minimum les emprises des voies, mais dune faon qui corresponde aux
besoins de la population.
-Rduire au minimum acceptable la longueur des rseaux.
-Uniformiser le parcellaire ( mme surface ) pour faciliter ladaptation des plans types
et minimiser davantage les cots des tudes architecturales.
84
CHAPITRE 04
Ainsi que le trace de tous les axes principaux reliant les quartiers a la ville, en
procdant galement au couturage des dessertes et des rseaux pour avoir accs aux
prestations et aux service de celle ci.
Les plans damnagement ont prvu de doter tous les quartier dquipement de
base.(1)
Il faut signaler que conformment aux orientation du Ministre de lHabitat dans le
cadre de la promotion de lamnagement foncier qui vise surtout la prise en charge
des diffrentes formules de promotion foncire, a savoir les lots sociaux, les lots
promotionnels et les lots commerciaux ainsi que la rservation des terrains destines
aux quipements publics.
Cette formule vise surtout lintgration sociale des diffrentes catgories de mnages
dans des quartiers homognes.
Enfin, limpact
sur le paysage urbain devrait tre grandement amlior avec le
remplacement des baraques par des constructions correctes et conformes aux normes
urbaines.
2-5-Cout prvisionnel :
Les normes internationales indiquent en effet que les cots moyens de construction
pour un mtre carre, sont denviron une fois le salaire minimum. Prcisions toutefois
que, les cots financiers sont convertis en cots conomiques en utilisant un facteur
de conversion qui tient compte des distorsions du secteur de la construction en
Algrie, notamment en ce qui concerne les oprations finances par la banque
mondiale.
Les cots prvisionnels de ralisation du programme de basent sur les cots unitaires
de chaque prestation envisage.
Les cots unitaires retenus constituent des ratios moyens qui peuvent bien entendu,
faire lobjet de fluctuation dune rgion a lautre ou dune opration a lautre, mais
qui donnent des ordres de grandeurs du cot total des projets.
2-5-1Cot dacquisition des terrains :
En ce qui concerne le cot des terrains destines aux bnficiaires faible revenus, la
direction des domaines vend les terres publiques aux oprateurs un cot quivalent
20 pour cent du prix estimatif du marche (2). Loprateur a son tour revend les terres
aux bnficiaires un prix prdtermin qui tient compte de leurs moyens.
85
CHAPITRE 04
Le cot du terrain qui est en moyenne de 100.000DA par lot sera cd loprateur
par ltat a 20.000DA, et sera en dernier ressort financ par les bnficiaires.
2-5-2 Cot de viabilisation :
Jusqu' prsent, les cots dinfrastructure sont la charge du budget de ltat. Toute
fois le nouvel objectif du Ministre de lHabitat est de limiter la participation
publique, ainsi les estimations des diffrents travaux se basent sur des cots unitaires
globaux correspondants des moyennes calcules
partir de fichier de prix
doprations similaires (3).

Les cots de viabilisation concernent les travaux usuellement la charge de
loprateur savoir, la voirie, lassainissement, lalimentation en eau potable,
lclairage public et les postes de transformation.
Les cots quon a pu recueillir partir de ltude de la banque mondiale sont des
cots moyens qui pourraient faire lobjet de fluctuations dune rgion lautre ou
dun projet lautre.
Ces cots unitaires sont des cots moyens ramens lhectare brut ( les imprvus
physiques estimes 10% des cots des travaux sont compris dans ces cots
unitaires).(4)
Voirie
3.100.000DA.
Assainissement
1.450.000DA.
AEP
1.150.000DA.
Eclairage public
1.200.000DA.
Postes transfo
300.000DA.
Total
7.200.000DA.
2-5-3 Cot du logement volutif :

Les cots de construction des logement volutifs constitueront dtre entirement
subventionnes, ils consistent en la ralisation du gros uvre, dune partie de la
maonnerie, du tubage dlectricit et des conduites de plomberie, essentiellement.
Sur cette base, le cot au m2 moyen dun logement volutif stablit comme suit :
Gros uvre infrastructures
2.470DA.
Gros uvre superstructure
4.160DA.
Maonnerie
2.240DA.
Revtement
1.580DA.
Etanchit
1.100DA.
86
CHAPITRE 04
Autre travaux
1.950DA.
TOTAL
13.500 DA.
Ainsi, avec les tudes et de gestion, le coup de revient au m2 couvert dun logement
volutif serait de lordre de 11000DA.
2-6-Les principes de financement adopter :

La ralisation dopration a t prvue en parallle la rsorption de lhabitat
prcaire ; opration dont les excdents financiers viendraient soulager les
contributions de ltat et des bnficiaires a faibles revenus.
Ainsi la part des aides directes de ltat dans un projet social en baissant pour se
stabiliser terme sur une moyenne de 30% du cot global dun terrain quip ou dun
logement construit ; ces aides ne dpasseraient pas les 70% du cot total(5).
Toutefois, au vue des expriences dautre pays du Maghreb, la russite du processus
de recouvrement des cots des projets dhabitat prcaire varie selon les modalits
arrtes pour la collecte des versements des bnficiaires, selon le niveau de
sensibilisation/motivation de la population et selon la rgularisation de lassiette
foncire ( octroi du titre de proprit ).
Ainsi, par exemple, vis vis des matres douvrage (DUCH et APC) et de leurs
oprateurs (AADL et AFL), le recouvrement du prix doit de faire en 3 ou 4 versement
Successifs tales sur la dure du projet, quitte aux bnficiaires concernes
demprunter pour une plus longue dure auprs des institutions financires
( notamment, la CNEP).
Ainsi les versements collectes doivent tre verser aux comptes des oprateurs du
projet. Il est toutefois important de prciser que la ralisation des rseaux primaires et
secondaires sont la charge de ltat et collectivits locales sans la participation des
bnficiaires.
2-7-Impacte du projet sur lenvironnement :

Limpacte de toute opration dhabitat sur lenvironnement urbain a une importance
cruciale, plusieurs dispositions peuvent tre recommand au niveau de la phase
dtude par tout oprateur et sont susceptible de prvenir un certain nombre de
consquence ngative sur lenvironnement.
Lobjectif consiste a valuer les oprations dhabitat et en prvenir les effets non
dsires, et proposer des solutions ralistes de rduction de nuisance de la nature et
87
CHAPITRE 04
lcosystme. La sensibilisation de tous les partenaires dans la ralisation des projets

dhabitat, elle devra intresser tant les partenaires technique ( matrise de louvrage,
architectes, ingnieurs, topographes,entreprise.), que les partenaires institutionnels
ainsi que les consommateurs. De ce fait limpact des nuisances tel que les rejets
sauvages qui seront traites de manire rduire les atteintes lenvironnement et
dautre part une prise en compte plus grand des proccupations environnementales par
les actions ponctuelles et concrtes.
*Le Cadre Lgislatif
Le gouvernement Algrien a adopt en 1983 ( la loi n 83-03 du 05 fvrier 1983 )
relative la protection de lenvironnement qui formule les principes gnraux de
gestion et de protection de lenvironnement lchelle nationale.
Ainsi, pralable la dlivrance des actes durbanisme, toute opration de construction
devant tre pourvu dtudes dimpact sur lenvironnement conformment aux
dispositions du dcret excutif n 90-98 du 27 fvrier 1990.
On signale quil existe le haut comit pour lenvironnement et le dveloppement
durable ( HCEDD ), cre par dcret en dcembre 1994 et une agence nationale
vocation la fois oprationnelle et technique : la direction gnrale de
lenvironnement
(DGE),
qui sont
actuellement
charge
du
devrait
avoir
secteur
de
lenvironnement.
Le
projet
des
logements
volutif,
un
impact
environnemental global positif, grce aux amliorations apportes linfrastructure

urbaines en relation avec lenvironnement. Le projet devrait avoir un impact
bnfique sur la sant de la population concern, par la ralisation dun rseau
dassainissement aboutissant aux stations de traitement et service qui ntaient pas
disponible sur tous les sites ; permettre la collecte des dchets des petites entreprises,
problme rel dans certains sites, permettre la collecte des dchets solides mnagers,
raliser des espaces verts ; la prise en compte des risque sismiques, des principales
sources de nuisance, prise en charge des dcharges non contrles.
2-8 le Choix des sites :

La slection des sites relevs des prrogatives du Ministre de lHabitat qui
slectionnera les sites sur la base des aspects physique et des objectifs de
dveloppement.
88
CHAPITRE 04
La stratgie de choix des sites tient compte principalement, de la prsence importante

des baraques sur le site, de la disponibilit foncire, de la nature juridique des terrains,
et lorsque le site prexistant se situe en un lieu inacceptable sur le plan de
lenvironnement, on procde, alors leur installation sur le nouveau site disponible le
plus proche. Le chois des sites se doit galement appliquer des normes durbanisation
afin dviter une utilisation excessive des terres et des dplacements importants de
populations.
3-Les acteurs du logement volutif :

3-1- Le ministre de lhabitat :
La nouvelle politique de lhabitat et la lgislation en vigueur, rentrant dans les
prrogatives du ministre, de ce fait, le Ministre de lHabitat assure la mission de
coordination au niveau central, dispose de reprsentations au niveau des wilaya :
directions durbanisme, de la construction et de lhabitat, peuvent initier des
oprations dhabitat sur toutes les communes de la wilaya.
Dans ce type dhabitat et au niveau local, les DUCH ont pour prrogative, la slection
des sites. Elle confieront la conception des projets aux bureaux dtudes et
slectionnent ensuite loprateur qui se fera par appel la concurrence et elles sont
appeles flaires un suivi troit des cots et de leur dplacement ventuel. Une
convention dopration sera signe pour chaque sous projet entre la direction
durbanisme, loprateur et la CNL, elle fournira linformation sur les rles respectifs
de chaque intervenant, payements, financement et la supervision.
3-2 Les collectivits locales :

Dans le secteur de lutte contre lhabitat prcaire, le rle des communes en tant que
corps lu, est trs important dans le processus dexcution de ces oprations,
notamment au niveau de la sensibilisation de la population concern et au niveau du
recouvrement des cots.
Nous rappelons toutefois que la structure des sources de financement des communes
est constitue de ressources propres issue essentiellement de recettes fiscales,
dattributions du fonds commun des collectivits locales et laide de ltat par le biais
de plans communaux de dveloppement.
Ainsi les collectivits locales, se dsengagent des taches de production et de gestion
directe et tendent
leurs prrogatives par lencouragement la promotion

89
CHAPITRE 04
immobilire publique et prive diversifie, lautonomie des entreprise publiques et ce

travers de nouvelles orientation telles que la cration des agences foncire locales.
3-3- Les agences locales de gestion et de rgularisation foncires

urbaines :
Ce sont des tablissement publics appels parfois agence foncires locales, ils sont
rgie par le dcret excutif n90-405 du 22 dcembre 1990 qui fixe les rgles de leur
cration et organisation.
Devant servir, comme oprateurs dhabitat aux collectivits locales et notamment aux
communes aprs la suppression, par la loi dorientation foncire de 1990, de la
gestion directe du patrimoine foncier et du monopole quelle dtenait avant 1990, ces
agences peuvent, notamment :
-Acqurir pour le compte de la collectivit locale tout immeuble ou droit
immobilier destine lurbanisation et de raliser alinations conformment aux
clauses et conditions dfinies par un cahier des charges.
- Assister la collectivit ;locale llaboration et ltablissement des documents
durbanisme et damnagement.
- Initier des oprations dacquisition de valorisation et dalination pur son propre
compte.
- Promouvoir des lotissements ou autre zones, de toute nature dactivit.
-
Matre on uvre les oprateurs de rgulation foncire conformment la
rglementation en vigueur.
Lorganisation et le fonctionnement de chaque agence est dfini par les articles 7
20 , celle-ci est notamment administre par un conseil dadministration domine par
des reprsentants des tudes de la collectivit locale et dirige par un directeur.
3-4- Agence damlioration et du dveloppement du logement

(AADL) :
Etablissement public caractre industriel et commercial plac sous la tutelle du
ministre de lhabitat, cre en 1991 elle est charge dune mission de service public
dans lamlioration et le dveloppement du logement sur tout le territoire national
Selon le dcret excutif n 91-148 portant cration de lAADL, parmi ces attribution :
-la promotion et le dveloppement du march foncier et immobilier.
-lencadrement et la dynamisation des actions de :
rsorption de lhabitat insalubre.
90
CHAPITRE 04
rnovation et de restauration des tissus anciens.
cration de villes nouvelles.
Ainsi, il est reconnu lAADL la capacit juridique de promouvoir et de dvelopper

des oprations foncires et immobilires sur tout le territoire algrien, elle a de fait,
cre des reprsentations rgionales. En ce qui concerne ses ressources financire elles
proviennent, en plus dune dotation du fonds social, des subventions de ltat et des
revenus de ses activits et prestations.
3-5- Les tablissements privs :

Le dernier palier dintervenant est occupe par les matre duvre, auxquels sont
confies, les missions ponctuelles dtude, de viabilisation et de ralisation des
oprations de lotissements destines accueillir des logements volutifs, il tait
recommandes de faire participer galement le secteur prive tant au niveau des tudes
quau niveau des ralisations physique (petites et moyennes entreprises de travaux
aprs slection au moyen dappel la concurrence).
4- Le financement du logement volutif :

4-1- Caisse Nationale dEpargne et de Prvoyance (CNEP) :
Cr au dbut des annes 1960 sous la tutelle du ministre des finances, face un
secteur bancaire commercial inexistant pour financier les projets des mnages pour
laccession la proprit dun logement, la CNEP, possdent le monopole en matire
de financement du logement. En effet, le fonds de garantie a deux objectifs en prenant
en charge la garantie de prt aux mnages risque dinsolvabilit et en banques
commerciales dvelopper le crdit au logement.
Dans le cadre de la restriction de la CNEP, il est envisag de la transformer en une
banque de lhabitat, ayant pour mission exclusive dalimenter le financement du
logement destine aux seuls pargnants qui souscrivent un plan dpargne logement
(6).
Avec ou sans le recours au fonds de garantie hypothcaire , la CNEP peut jouer un
rle non ngligeable dans le programme de rsorption de lhabitat prcaire envisage
avec la banque mondiale et ce, on octroyant des prts notamment la construction de
la composante logement du programme.
Ainsi la CNEP est linstitution la mieux place pour la bancarisation du financement
du logement ( pour accession la proprit, tant donne la consistance de son rseau
91
CHAPITRE 04
travers le territoire et du fait quelle comptait dj en 1996, une clientle denviron

quatre millions.
4-2 Caisse nationale du logement (CNL) :

La CNL a t cre en tant quentit statutaire par les dcrets 91-144 et 91-145 en
date du 12 mai 1991. elle est gre comme un tablissement public caractre
industriel et commercial sous tutelle du Ministre de lHabitat. Elle a dveloppe un
rseau territorial et dispose de sept directions rgionales, daprs ses statuts, la CNL a
pour missions et attributions, principales :
-de grer les contributions et aides de ltat en faveur de lhabitat notamment dans le
RHP, de la restructuration urbaine et de la promotion du logement caractre social.
-de proposer et de raliser toutes les tudes ou expertises tendant amliorer laction
des pouvoirs publics en direction de lhabitat et notamment du logement caractre
social.
On rappelle quavec linstitution de la CNL en 1991, ltat ne devait plus financier,
mais soutenir et aider les mnages accder la proprit dun logement. Ainsi, un
premier mode dintervenions de la CNL autour dun systme daides directes et de
bonification, en fonction du revenu des bnficiaires sur la base de quotas annuels par
wilaya et de critres rglementaires.
Avec les dispositions du dcret de 1994, qui largi les axes dintervention de la CNL
qui devient lun des principaux interlocuteurs, pour lexcution du programme
de rsorption de lhabitat prcaire, du fait quelle doit participer la gestion dune
partie du programme national de rsorption de lhabitat prcaire, selon la formule de
logement volutifs financement mixte : laide de ltat gre par la CNL est de
lordre de 200.000DA par logement, auquel sajoute 50.000DA pour la viabilisation ;
le financement complmentaire est mobilise sous la forme dun prt ou de la
participation du bnficiaire selon le tableau N01 :
92
CHAPITRE 04
Tableau n04 : LAIDE FINANCIRE ACCORD PAR LA CNL POUR LA

CONSTRUCTION DUN LOGEMENT VOLUTIF :
Plafond du
prt bonifi
20%
Montant
maximum
du prt
susceptible
dtre
accord
450.000DA
10%
0%
450.000DA
450.000DA
20%
0%
400.000DA
400.000DA
20%
0%
400.000DA
400.000DA
Catgories de revenus
Cot de
rfren
ces de
logeme
nt
(CNL)
Apport
personne
l calcul
sur le
CNL
Aide
financire
calcule
sur le
CNL
R <10.MDA
500.000
DA
500.000
DA
500.000
DA
500.000
DA
10%
15 M DA<R <10.MDA
20 M DA<R <15.MDA
25 M DA<R <20.MDA
350.000DA
Source : document de la banque mondial (projet de rsorption de lhabitat prcaire )

septembre 98. p 52
Paralllement un allongement de la dure du prt 40 ans, laide financire octroye
par la CNL pour la catgorie de revenus infrieurs 10.000 DA est de lordre de
10.000DA et la bonification des taux dintrt gre par la CNL qui prend 5% la
charge du bnficiaire.
4-3- lintervention de la Banque mondiale :
Sur le plan international, le dbut des annes 80 a correspondu une nouvelle
orientation de la politique de la banque mondiale dans le domaine de lhabitat social
et la lutte contre la pauvret urbaine. Cette nouvelle stratgie qui sinscrit dans le
cadre de projets urbain PDU, se distingue par rapport aux interventions classiques
par les mthodes et les moyens mis en uvre. Pour assurer le maximum de chances de
russite ces projets, la nouvelle orientation de la banque mondiale en matire de
logement populaire et la rgularisation en impliquant diverses institutions urbaines
aux diffrentes tapes de rsorption du bidonville essentiellement.
Lintervention de la banque mondiale, dans le cadre din programme dinvestissement
visant fournir des logements abordables et des services dinfrastructure notamment
aux habitants des bidonvilles, et aux mnages faible revenu, le prt de la banque
mondiale au gouvernement algrien sera donne en gestion la CNL et la contrepartie
du gouvernement Algrien alimentera le FONAL ( le fond national du logement de
lemprunteur).
93
CHAPITRE 04
5- Population vis :
La population cible du programme de rsorption de lhabitat prcaire par le logement
volutif, comprend surtout les mnages des bidonvilles et les assimiles tels que les
demandeurs de logement sociaux ou de terrains btir dans le cadre de la prvention
contre le dveloppement de lhabitat prcaire, cette population est gnralement
base revenus, quelle soit propritaire ou non du terrain quelle occupe.
Dautre mnages ( les plus aises), peuvent tre considrs comme des clients
potentiels pour les logements ou, surtout, pour les terrains btir ralises dans le
cadre ventuel de la prquation. Il en est de mme pour les promoteurs immobiliers
prives dans le cadre de lencouragement du secteur priv loffre de logement
locatifs.
5-1- Les attentes de la population :

Daprs les enqutes effectues par les services de lAPC au niveau des bidonvilles, la
plupart des mnages souhaitent se maintenir dans le quartier ou proximit. Leurs
attentes se rapportent essentiellement lamlioration des conditions de vie dans le
logement, ainsi que lamlioration travers la ralisation des quipements
dinfrastructures de base, la rgularisation du support foncier et la ralisation des
quipements socio conomiques dans le quartier.
Parmi les objectifs damlioration des conditions de logement, il a lieu de prvoir
paralllement laide financire, une assistance technique la population cibl, dune
part sous forme de sensibilisation et responsabilisation la qualit du cadre bti,
lenvironnement et la rgularisation de la situation foncire, dautre part sous forme
de fourniture de document et de conseils techniques.
Les bnficiaires doivent recevoir du matre douvrage ou de ses oprateurs tous les
documents pour lextension de la construction( acte notari, titre foncier, plans types
darchitecture et dossature, ) une assistance technique permanente ( conseils et
suivi ).
5-2- Les obligations de la population :

Le dveloppement de la participation de la population concern et lencouragement
des associations de quartiers, peut crer un climat favorable la cration des acteurs
locaux et au traitement adapt de leurs espaces urbains. En matire de prise en charge
94
CHAPITRE 04
dquipement et de services et dune manire gnrale, de contribution une

meilleure gestion urbaine.
Le mouvement associatif comme cadre dorganisation de population pourrait
accompagner des actions de restructuration et de rhabilitation dhabitat par une prise
en charge dquipement et de service et dune manire gnrale, contribuer une
meilleure gestion.
95
CHAPITRE 04
Rfrence :
1-Ministere de lHabitat projet de rsorption de lhabitat prcaire , document
de la Banque Mondial. Op. Cit.
2- l Arrt interministriel du 17 fvrier 1993 modifier et complt, fixant les

taux de rduction applicables aux prix des terrains destines a la ralisation
dopration promotion foncire et/ ou immobilire social.
3- le cot moyen de viabilisation se situe entre 13000 et 16000DA par m2 le cot

de la voirie reprsente 35%, leau potable 18%, lassainissement et lclairage
public et llectricit 20%, In Ministre de lHabitat projet de rsorption de
lhabitat prcaire , document de la Banque Mondial. PADCO. Op. Cit. p36.
4-Idem
5- Ministre de lHabitat projet de rsorption de lhabitat prcaire , document
de la Banque Mondial. PADCO. Op. Cit. p51.
6- Ministre de lHabitat proposition de la nouvelle stratgie de lhabitat , mai

1996.
96
CHAPITRE 05
PRESENTATION DE LA VILLE DE CH-LAID
PRSENTATION DE LA VILLE DE CH-LAID

1-SITUATION DE LA COMMUNE :
Chelghoum laid (EX CHATEUNDUN DU RHUMEL) est situe sur le grand
axe Est- Ouest qui relie plusieurs villes, et qui a une importance vidente dans
lconomie Algrienne, le passage du grand courant de circulation la route nationale
n 05 offrent des avantages et des attributions divers, la ville se positionne entre les
deux villes Constantine et Stif. Elle est situe dans la haute plaine constantinoise et
distante de 55 km de Constantine, 54 de la wilaya de Mila et de 72 km de Setif. Fig
n01
La commune est limite par :
-
Au Nord par les communes AIN MELOUK et BENYAHIA Abderrahmane
A lEst par les communes de TELEGHMA et OUED ATHMANIA.
A lOuest par la commune de TADJNANET (EX SAID DRNAT).
Au Sud par les communes de OULED KHELOUF et MCHIRA.

Elle est compose dun chef de lieu de commune, de deux agglomration
BOUKARANA agglomration
trs importante, BOUFOULA une zones moins
peupl que la premire et de plusieurs zones et ( Mechtas ).

De fait sa position gographique offre un climat favorable lagriculture et
l ensemble des activits destines tirer de la terre les productions des animaux et
des vgtaux utiles l'homme, notamment sur le plan alimentaire, cultiv et lev
sont les principaux ressources de base des populations.
Premire chef lieu de Daira lors du premier dcoupage de lanne 1974 dpendait de
la wilaya de Constantine.
Elle se compose donc de 05 communes
CHELGHOUM LAID , TADJNANET , TELEGHMA , OUED ATHMANIA , OUED
SEGUM et 03 agglomrations secondaires OULED KHELLOUF, MCHIRA et
AZZIZ BEN TELLIS ( actuellement BENYAHIA ) devenait communes en 1984.
98
CHAPITRE 05
La Daira de Chelghoum laid est rattachs du dcoupage de 1984, administrativement

la wilaya de Mila. Depuis elle ne regroupait que 3 communes seulement :
CHELGHOUM LAID, OUED ATHMANIA ET AIN MELOUK
Le territoire de la commune de Chelghoum laid stend sur une superficie de 254 km2.
lensemble correspond de grandes tendues de terres repartie comme suit :
Fig n12 : Diagramme des Grandes Etendues de Terres Ch-Laid en hectares :
501
276
2066
5029
Terres a fortes
potentialits
agricoles
Terres
moyennes
potentialits
agricoles
Terres faibles
potentialits
agricoles
Zone forte
rosion
17499
Zones
Source : APC Ch-Laid.2007
Presque lensemble de la source : PDAV superficie de la commune est utilise par
rapport dorientation lagriculture doit plus de 96 % de la superficie totale mais seul
10 % de cette dernire est forte potentialit agricole
La commune de Chelghoum Laid fait partie de la zone sud de la wilaya de Mila
Le territoire de la commune dune superficie de 254 km2 fait partie dune pnplaine
dune altitude moyenne de 850 m largement incline vers le sud
Cette pnplaine est borde de reliefs montagneux :
Au nord : le DJEBEL GROUZ 1188 m.
au sud : le massif de DJEBEL TOUKOUIA 1106 m ( entre le RHUMEL et la

voie ferre.
100
CHAPITRE 05
Le massif du DJEBEL MEZIOUT 1119 m (entre la voie ferre et la plaine de

lOUED SEGNIA ) et une srie de hauteurs de DJEBEL DAHMANE et TARF.
Le climat de Cheleghoum Laid est dans lensemble semblable celui des hautes
plaines, hiver froid par suite de laltitude,t chaud surtout par les vents du sud trs
sec ( + 36 40 ).
Les vents dominants soufflent de louest, nord-ouest et nord est en hivers, du sud et de
louest en t.
Les fortes geles frquentes en saison froide.
2-Hydrographie :
Le rseau hydrographique dans la commune de Chelghoum laid est reprsent par
deux ( 02 ) cours deau.
-
Oued dekri au nord du chef lieu qui prend naissance dans la commune de
BENYAHIA ABDERRAHAMANE (ex AZZIZ BENTELLIS) ET BOUHATEM.
OUED RHUMEL au sud-ouest de chef-lieu et qui prend naissance depuis

Bir-Arch (source hydraulique)
Ces deux cours deau se recentrent lest de la ville de Chelghoum laid et former un
confluent. ils constituent les principaux oueds qui alimentent le barrage de HAMAM
GROUZ.
101
CHAPITRE 05
3-Croissance dmographique :
Fig n14 : Diagramme de la croissance du population depuis 1954 :
45000
40000
35000
30000
25000
20000
15000
10000
5000
0
35212
36883
39124
41713
29711
10814
17560
Srie2
15000
1954 1959 1973 1987 1989 1993 1995 1997

Source : APC Ch-Laid, service des recensements 2007.
3-1 Population :
Bref aperu historique sur lvolution de la population (priode coloniale)
En 1870 lemplacement actuel de Chelghoum laid ( ex Chteaudum du Rhumel )
servait de march et cest en 1871, lors de la cration du bordj administratif que
lagglomration prit son essor.
Lanne 1875 voit lextension de la ville :
103 habitants 4 demeurent.
En 1905, un habitant sur trois est europen, et la population totale atteinte 1340
habitants dont 356 europens.
Depuis la population des europens est en constance diminution : 4% De la
population totale en 1954, elle matteint point 3.5 % en 1958 1959.
103
CHAPITRE 05
Il est remarquer quune trs forte augmentation de la population musulmane depuis

1954 tait 10814 habitants pour atteindre les 15000 habitants.
La population de chateaudum du rhumel est compose :
-
Pour les musulmans :

De gens dorigine berbres plus Ou moins arabits (tribu de TELEGHMA et de
abdenour) grande majorit de la population, des mozabits originaires du MZAB
particulirement de GHARDAIA , de quelque kabyles et tunisiens.
pour les europens :

Presque tous originaires de la Corse. Ce sont des fonctionnaires, des militaires, des
commerants, des artisans mais la plupart sont agriculteurs.
3-2 Evolution de la population post coloniale 1962 1998 :

-
priode 1962 1977 :

les logements du tissu coloniale et de la cit militaire abondons par les europens
aprs lindpendance ont provoqu un important exode de la population rurale vers la
ville de Chelghoum laid.
Par cette disponibilit de logement juste aprs lindpendance, le taux daccroissant
En sest lev dune manire considrable entre 6 et 7 %
1973 : la population tait de 17560 pour atteindre les 21376 habitants en 1977.
Le taux daccroissement avoisine alors le 3.8 % (mettre stabilit) mais reste toujours
suprieur la moyenne nationale (3.5 % ) cette priode
Chelghoum laid, ville relais, ville march, le march bestiaux constitue la base de la
vie commerante du village) centre de transit pur les produits de llevages et les
cultures cervelires locales centre administratif reste toujours une ville attracture
sans parler du passage de la RNS.
priode 1977 1987 :

Lors du recensement de 1977 on dmontrant dans la commune de Chelghoum laid
quelque 32900 personnes dont 21448 chefs-lieux de commune et 1194
BOUKARANA, le reste cest dire 10258 dans la zone
104
CHAPITRE 05
Tableau n 05 : Rpartition du population a travers Ch-Laid.

localit
Pop 1977
Chef lieu
21448
Population
1987
29896
Boukarma
1194
4986
3792
Zone espace 10258
13290
3032
.3.37
15.36
2.62
commune
48172
15271
3.88
32900
Accroissement
8448
relatif
Migration
+ 0.29
+ 12.28
- 0.46
+ 0.80
Source : APC Ch-Laid, service des recensements 2007

Dix annes aprs, au recensement de 1989, la population de la commune est
passe 48172 personnes repartie en majorit dans le chef lieu de commune savoir :
62.06 %.
Lagglomration secondaire Boukarma a connu quant elle un croissements
acclr durant cette priode, sa population est passe 4986 personnes avec un
croisements absolu dpasss de 3800 personnes et un taux daccroissement annuel
moyen de 15.36 %.
Cette migration globale est due essentiellement un important programme de
logements ( lotissement) cette priode qui stimul le dplacement dune partie
de la population de communes environnement.
Le chef-lieu de commune connu un accroissement annuel moyen de 3.37%
dou un solde migration positif de 0.29 % Qui est du essentiellement au possibilit
dactivits quoffre la zone industrielle ainsi quau passage de chef-lieu au rang du
chef-lieu de Daira.
En contre partie la zone espace enregistre une dperdition de sa population au projet
du chef-lieu et de Boukarana.
-
Priode 1987 1994 :

Tableau n 06 : Accroissement de la population entre 1987-1994
Accroissement
Population
Population
absolu
relatif
1987
1994
Chef-lieu
29896
38000
8104
3.04
Boukarana
4986
6140
1154
2.63
Zone espace 13290
16470
3180
2.71
commune
48172
60610
12438
2.91
localit
105
Migration
+ 0.24
- 0.17
- 0.09
+ 0.11
CHAPITRE 05
La population de la commune de Chelghoum Laid avoisine les 60610 personnes dont

+ de 62 % regroupes au chef-lieu
de commune soit 38000 personnes , 6140
personnes sont dnombres lagglomration secondaire de Boukarma et 16470

personnes forment la population de la zone espace.
Le taux daccroissement naturel est estim relatif global durant la priode 1987
1995 avoisine 2.91 % en moyenne et par anne avec un solde migration de 0.11 %.
Le taux global varie de 2.63 % Boukarna et 3.04 Chelghoum Laid chef-lieu tout en
enregistrant 2.71 % Dans la zone espace dou lon constate une lgre attractivit du
chef-lieu an dpend de Boukarna et de la zone espace.
En absolu la population de la commune est passe de 48172 a 60610personnes qui fait
un accroissement absolu de 12438 personnes dont 8104 au chef lieu 1154 a
Boukarana et 3180 dans la zone espace de ce fait lvolution de la concentration
urbaine est comme suit.
MILIER D'HABITANTS
Fig n 15 : Diagramme de la croissance urbaine par rapport a celle globale

depuis 1977
80000
POP URBAIN
60000
40000
POP
GLOBALE
20000
0
ANEE
1977
1987
1995

ON constate alors une stabilit dans lvolution de la population urbain, en effet,
aprs avoir pass de 68.82 % 72.41%
en 1997 et 1987, cet Indice de la
concentration urbaine a volue durant la priode 1987 1995 de 0.41% soit 72.82 %
106
CHAPITRE 05
dou en dduit quil y a une stabilit dans les mouvements des population au niveau
de la commune de Chelghoum Laid.
Estimation de la population moyen terme ( a lhorizon 2004 2005 )
lhypothse principale est de stimuler la population dpasse afin de la

stabiliser sur son site.
Le chef lieu observera un accroissement modre de 2.8 % En moyenne par

anne.
Laccroissement important de la population de Boukarna vu limportant

programme de logement qui t limite ( 2700 lots sociaux ).
Laccroissement attendu est donc de 8% en moyenne par anne.
Tableau n 07 : Accroissement de la population entre depuis1994

Intitul
localit
Population
1994
Accroissement
relatif
Accroisseme
nt absolu
Population
2004 2005
Chef-lieu
38000
2.80
12085
50085
Boukarna
6140
8.00
7115
13255
Zone espace
16470
2.70
5030
21500
Commune
60610
3.42
24230
84840
Source : APC Ch-Laid, service des recensements

Sur la base des hypothses prcits, la population au moyen terme dans la commune
de Chelghoum Laid avoisinera les 84840 dont 50085 personnes au chef-lieu de
commune, 13255 Boukarna, le reste soit 21500 personnes seront reparties sur les
diffrentes localits de la zone espace.(5)
107
CHAPITRE 05
Rfrence :
1. APC Ch-Laid, service des recensements (2007).
2. DUCH, Ch-Laid (2007).
4. Idem.
108
CHAPITRE 06
PRESENTATION DES SITES D'ENQUETE
1-Prsentation des sites denqute :

Afin de mener nos enqutes, le choix des sites a t significatif et reprsentative, selon
des considrations objectives qui nous ont guids dans le choix des quatre sites
enqutes, par rapport aux autres. Il sagit de Mohamed Boudiaf, Houri Boumediene,
Djamaa Lakhdar et les frres Borni, le premier et le second sites se situes au centre
des lotissements Ch-Laid, le troisime au priphrie de la ville et le dernier appartient
a lagglomration Boukarana qui se situe a 10 km de Ch-Laid.
Ces sites reprsentent une synthse de toutes les conditions recherches, rappelons
que le programme volutif et le mme a travers le territoire national, on sapprochant
de la socit qui rsident on a pu constater une volont de sexprimer et de multiples
revendications portant sur lamlioration de leurs conditions dhabitat et des lments
de la vie urbaine et ce pour confirmer un droit a un toi, un logement propre.
Les habitant des sites choisis au premier coup ce mfier de nous, et cest tout a fait
habituel cause de linscurit que la socit algrienne a vcue, surtout au milieux
urbain, mais avec la frquentation et les paroles qui les mets en confiance, on a
essayer daccd linformation fiable et juste.
1- Mthode denqute :
1-1 LE QUESTIONNAIRE :
afin de vrifier notre problmatique pose il a fallut organiser un questionnaire pilote
et adopter plusieurs mthodes dinvestigations sur terrain. Au premier coup on a
esquiss un questionnaire mais sur terrain aprs teste, on a chang plusieurs aspects
du premier schma des questions pos, et pour pousser linterview mieux
sexprimer et ne pas le guider dans des question ferme on a prfrer les discutions
sur les conditions dhabitat et de lair gnrale, ce types de discutions nous a permis
de comprendre leur situations et leur ambitions. Les rflexions des habitants sur
lopration ont t plus importantes que les dclarations faites par les dveloppeurs de
lespace urbain.
Le questionnaire se base sur deux principaux facteurs, le premier cest celle du
relogement, et la diffrence entre lancien demeure et la cellule du plan type volutif
le deuxime il sagit des conditions dhabitat actuelle (socio-conomique, spatial,
urbanistique ) et des changement dicts par le besoin.
109
CHAPITRE 06
Fig n16 : Localisation des sites denqute a travers la ville de Ch-Laid

110
CHAPITRE 06
Il faut noter quen a remarquer des intrts diffrents entre la matresse de la maison
( qui soccupe plus de ces espaces intrieur ) et celle du pre qui sexprime librement
et posent des rflexions plus technique.
1-2 LECHANTIONNAGE :
Une analyse dhabitat poussent lchantillon a se rsumer en cellule de logement, et
dans chaque site et aprs une vue urbanistique on cherche des reprsentative de
lchantillon, ou en peut la gnraliser.
Le nombre dchantillon se diffrencier entre un site et lautre et en a procd un
taux de 2/10 de la population totale du site.
2-Presentation du site de Boukarana :

Avant dentamer ltude du site Djamaa Lakhdar , il faut voire sont contexte gnrale
lchelle de toute lagglomration.
Boukarana est une agglomration secondaire de la commune de Ch-Laid , occupant
un site de 150ha, elle est entoure par des terres agricole de tous les cots.
Lvolution de Boukarana sest fait aprs la saturation de lassiette foncire de ChLaid et par adjonction de diffrentes trames ( habitat collectif, lotissement, ) sans
parler dune vrais articulation entre les diffrentes cits.
Vue sa proximit de Ch-Laid, Boukarana entretien avec elle des relations de
dpendance, sur le plan de lusage des quipements et des services.
2-1 Cadre bti :

Le lotissement de Djamaa Lakhdar stend sur une superficie de 2 hectares, dans
lequel, on a mis en excution, un programme de 33 logements volutifs, dans le cadre
de la rsorption de lhabitat prcaire.
Sous forme de parcelles de petites dimensions dfinies a lacte de 140 m2 mais aprs
rclamation des habitants les autorits locale on ajoutes 5m2 a chaque cellule donc la
surface gnrale de chaque cellule est de 145 m2.
La trame du tissu urbain projet manait dune structuration rgulire, optant pour la
gomtrie anonyme du quadrillage rptitif outrance sans aucune souplesse de
combinaison et ne permettant aucune personnalisation ni identification des espaces
produits.
Il semblerait que les prservation du mode de vie des habitants sest concrtis dans la
recherche dun habitat individuel group, conue selon une typologie volutive
111
CHAPITRE 06
travers un plan type fourni ltat embryonnaire, pour faire participer lhabitant la
ralisation de son logement, vu les ressources extrmement limits de ltat.
Les rsultats font apparatre des contrastes frappants avec les objectifs pr tablis et le
type dhabitat qui na pas pu rpondre aux besoins de la population, il ntait pas
conforme, vu les difficults matrielles des mnages pour amliorer leurs conditions
dhabitat, ce qui a eu des rpercutions nfastes sur la qualit du cadre bti dont
laspect est misrable.
2-2 Caractristique du logement volutif :

Tableau n08 : taux doccupation par logement
Lieux
Les logements
Parc global
33 logements
Logements
Nbre de
habites
population
19 logements
91 habitants
TOL
4.78personnes/log
volutifs de
djamaa lakhdar
Source : Enqute personnelle 2007
Tableau n09 : taux doccupation par pice :
Lieux
Les logements
Logements
Nbre de
Nombre de
habites
population
pices
19 logements
91 habitants
32
volutifs de
TOP
2.82
personnes/pice
djamaa lakhdar
A partir de la lecture des tableaux prcdents, on peut conclure que le TOL et le TOP
on t amlior du fait que ces derniers ne sont pas loin de lobjectif national qui est
de
( 6per/log et 2 per/pice ).
2-3 Cadre Humain :

Lagglomration de Boukarana a connue une croissance dmographique, et ce la
de puis les annes quatre-vingt, la cause principale est lexode rurale, en sapprochant
dune ville cest beaucoup lies loffre demploi et plus de condition de mieux vivre
et cest le cas presque de toute la population de Boukarana qui reste toujours lie
Ch-Laid avec un rapport de ncessit.
112
CHAPITRE 06
Tableau n10 : rpartition des mnages

Lieux
Nbre de
Population
Taille
Rapport
mnages
totale
moyenne des
mnage/log
mnages
Djamaa
22
91
5.2
1.15
lakhdar
Nous avons galement soulev la dominance dune structure des mnages repartie
selon la composante dune famille nuclaire, et ces paramtres nous aide
comprendre la structure de la population pour pouvoir quantifier son dficit actuel de
mme que ses besoins.
2-4 Emploi :
La zone de Boukarana est caractrise par la dominance du secteur tertiaire, ceci est
justifi par labsence de lactivit industrielle et le ralentissement de lactivit agricole
locale.
Lanalyse de la structure conomique de la zone, complte celle de la partie
dmographique, celle se expose la situation de la population en donnant la proportion
des occups, des chmeurs et la population prise en charge.
Tableau n11: rpartition de la population occupe par secteur dactivit
zone
Djamaa
Secteur I
4%
Secteur II
26%
Secteur III
40%
Total
Chmeurs
occupes
et retraites
70%
30%
lakhdar
Secteur I : Agriculture, pche
Secteur II : Industrie et btiment
Secteur III : Service, administration, commerces.
113
CHAPITRE 06
Fig n17 : les limites sud avec vue vers la barre construite
La cellule en image est compos dune seule pice ouverte vers lextrieure sous
forme de locale commercial.
Source : lauteur 2007

Fig n18 : les limites nord est du site sans aucun traitement.
Un projet doit tre dterminer par sont terrain, sur cette photo on se demande tous
simplement quelle sont les limites du programme ?
114
CHAPITRE 06
115
CHAPITRE 06
3-Prsentation de Site Mohamed Boudiaf :

Le site de Mohamed Boudiaf se trouve au nord ouest de la ville de Ch-laid. Il
constitue une intervention dont le terrain appartient au domaine priv de ltat, cette
opration est dans le cadre de rsorption de lhabitat prcaire et daccumuler le dficit
en logement, la superficie occup et de 1 hectare seulement, avec une opration de 32
logements individuel volutif.
3-1 Cadre bti :

Bien que le lotissement ait bnficie dune tude oprationnelle, il constitue
cependant plusieurs incompatibilits dans le site : certains habitants construisent sans
la prise en considration de la rglementation : dfaillance dintgration des
constructions par rapport au terrain, lemploi de la tle et des diffrents matriaux de
rcupration dgageant ainsi laspect dun quartier clandestin. Le relief du terrain a eu
des consquences diverses notamment au niveau des assainissements.
Certaines parties du terrain entravent lexcution du rseau viaire qui savre trs
compliqu et beaucoup plus coteux que prvu.
Sur le plan qualitative ce type de logements sommairement construits en RDC, selon
les standards et les plans type, na pas tenu compte des pratiques sociales et des
moyens financiers de la population concern. Cette ralit engendre diverses
dfaillances sur le plan spatial et social.
3-2 Population :
La population du quartier Mohamed Boudiaf est dorigine de lancien centre ville, ou
les anciennes maisons sont en risque de ruine.
Lieux
Mohamed
Parc global
14 logements
Logements
Nbre de
habites
population
10 logements
48 habitants
TOL
4.8personnes/log
Boudiaf
En observant le tableau ci dessus, nous constatant une situation relativement
satisfaisante en se referant aux deux paramtres TOP et TOL.
116
CHAPITRE 06
Tableau n13: rpartition des mnages

Lieux
Nbre de
Population
Taille
Rapport
mnages
totale
moyenne des
mnage/log
mnages
Mohamed
14
48
3.42
1,4
Boudiaf
Tableau n14 : rpartition de la population
Lieux
Population qui
Population totale
habite lvolutif
Mohamed Boudiaf
48
Taux par rapport

la population totale
888
5.4 %
Egalement dans ce site en a remarqu la prdominance de la famille nuclaire, et que

la population au niveau des logements volutif reste relativement important avec
un moyen de 4.8 personne par logement, on noteras aussi que le nombre de pices
cest pas celle fournie par le programme mais aprs volution de lhabitat, et l tous le
monde a additionn dautre pices que sa soit au niveau horizontal que verticalement.
3-3 Emploi :
Tableau n15 : rpartition de la population occupe par secteur dactivit
zone
Mohamed
Secteur I
5%
Secteur II
10%
Secteur III
35%
Total
Chmeurs
occupes
et retraites
50%
50%
Boudiaf
Pour la population de Boudiaf, la majorits est occup par le secteur III, le reste sont
des retraits et des chmeurs, parce que cest une population qui descend de lancien
centre ville, et que la majorit a des bnficiaire dpassent les 50 ans.
117
CHAPITRE 06
Fig n20 : un programme qui devient une problmatique

La cellule en face semble plus a une baraque, quun programme de rsorption projet,
elle est occup par une famille de 05 personnes.

Fig n21 : les limites ouest de la cit
Lacqureur a essay dagrandir sa maison, ou on vois 07 poteaux sur image, mais es
quon peut voluer ce que nvolue pas ? le citoyen nas pas trouver la solution, qui
est trs difficile si on sui les normes de construction.
118
CHAPITRE 06
4-Presentation du site des Frres Borni :

Le site des frres Borni ( Sabalo ), est situ dans la partie sud ouest de la ville de ChLaid, lopration des habitations volutifs a t adoss a un nombre trs important des
lotissements frres Borni, une zone caractris par les commerces de gros qui
alimente toute lagglomration de Ch-Laid.
Dans le cadre de rsorption de lhabitat prcaire, ce site a bnfici dun programme
de 30 logements volutifs.
Le lotissement compar aux autres prcdents, est plus au moins uniforme dans
laspect des constructions, le traitement des chausss, et la propret urbaine, rompues
par la ralisation de quelques extensions verticales toujours en attente.
4-1 Cadre bti :

la plus part des habitants ont prfres clturer sur tout le lot de terrain pour svoluer a
lintrieur horizontalement plus tranquillement sans les regards. Les parcelles sont de
surface de 150m2, pour lextension verticale, elle dpend du revenue de chaque
bnficiaire, est cest rare quon trouve une maison fini, cest lallure dun chantier
ouvert dans le temps et dans lespace.
On notera ici ; lutilisation des lments de protection a chaque faade, que ca soit des
barodage ou des murs aveugles. au niveau des premiers tages, on remarque
lutilisation des balcons, avec des lments dcoratifs, sans chercher un aspect
dharmonie gnrale pour le quartier.
La trame bti est rgulire entre une voie primaire pour le quartier et une autre
secondaire. On notera le manque dadduction en eau potable pour ce quartier, et que
linstallation dassainissement public a t ralise par les habitants.
4-2 Population :
La population du quartier des Frres Borni est dorigine rurale, ou des anciennes
maisons sont du centre ville.
Zone
frres
Parc global
30
Nbre de la
Nbre de
population
pices
180
70
TOL
TOP
2,57
pers/pice
Borni :
120
CHAPITRE 06
En observant le tableau ci dessus, nous constateras une situation relativement

satisfaisante en se referant aux deux paramtres TOP et TOL.
Tableau n17 : rpartition des mnages :
Lieux
frres
Nbre de
Population
mnages
totale
35
180
Parc global
Rapport
mnage/log
30
1,16
Borni :
Tableau n18 : rpartition de la population :
Lieux
Population qui
Population totale
habite lvolutif
frres Borni :
80
Taux par rapport

559
14,31 %
la population au niveau des logements volutifs est relativement importants avec

la moyenne de 6 personne par logement. Cest toujours le mme caractre de la
famille algrienne, une famille nuclaire.
4-3 Emploi :
zone
frres
Secteur I
10 %
Secteur II
15%
Secteur III
30%
Total
Chmeurs
occupes
et retraites
50%
45%
Borni
Pour la population de Sabalo, est occup par le secteur III, par contre aux autre site le
secteur I est relativement important a couse de lorigine rurale des habitants, le reste
sont des retraits et des chmeurs, et sexplique que cest une population qui descend
de lancien centre ville, et que la majorit a des bnficiaire dpassent les 50ans.
121
CHAPITRE 06
Fig n23: le programme de la cit se termine directement avec la nature

Un projet doit tre dterminer par sont terrain, sur cette photo on se demande tous
simplement quelle sont les limites du programme ?

Fig n24: la sparation entre deux cellules dhabitation
La sparation entre deux cellules est de 01 mtre, mme pas un passage de deux
personne, a quoi il sert alors ? visiblement a laration des salles deau.
Voir les altra faite par lacqureur
122
CHAPITRE 06
5-Prsentation de la cit Houari Boumedien :

La cit Houari Boumedien se situe au nord ouest de la ville de Ch-Laid, sur la route
nationale 100, et cest la plus grand cites dvolutif Ch-Laid avec un nombre de 50
logements attribus, englobant un nombre trs importants des lotissements nouveaux,
depuis les annes 99, lextension de Ch-laid se fait dans se sens, avec la
programmation de plusieurs habitat et quipements ncessaire.
5-1 Cadre bti :

Les parcelles sont de surface de 150m2, lextension horizontale sest fait avec un mur
de clture tout au tour de la parcelle, quant lextension verticale, elle dpend des
moyens de chaque mnage. La trame bti est rgulire entre une voie primaire pour le
quartier et une autre secondaire, la rpartition des lots a t toute au tours dun espace
centrale dgag,.On noteras le manque dadduction en eau potable pour ce quartier
aussi.
5-2 Population :
Lieux
Houari
Parc global
50 logements
Logements
Nbre de
habites
population
50 logements
281 habitants
TOL
5,6personnes/log
Boumediene
En observant le tableau ci dessus, nous constatons la situation et toujours satisfaisante
en se referant aux deux paramtres TOP et TOL.
Tableau n21 : rpartition des mnages
Lieux
Nbre de
Population
Taille
Rapport
mnages
totale
moyenne des
mnage/log
mnages
Houari
60
281
4.68
1,2
Boumediene
124
CHAPITRE 06
Tableau n22: rpartition de la population

Lieux
Population qui
Population totale
habite lvolutif
Houari
281
Taux par rapport

1768
15,89 %
Boumediene
5-3 EMPLOI :
zone
Houari
Secteur I
5%
Secteur II
10%
Secteur III
40%
Total
Chmeurs
occupes
et retraites
55%
45%
Boumediene
125
CHAPITRE 06
Rfrence :
3. Idem.
127
CHAPITRE 07
APROPRIATION SPACIAL DU LOGEMENT EVOLUTIF
APPROPRIATION SPATIALE DES LOGEMENTS VOLUTIFS :

1-LE PROGRAMME :
1-1 les conditions de matrise du programme :
La programmation des logements volutifs des
sites denqute savers avec un
manque de dfinition, et les oprations nont pas t ralis clairement, dans le cas de
Boukarana par exemple, la surface attribu est de 140m2 par logement au dbut, mais
avec les revendications des habitants, elle a augment a 145m2, on avanant de 1m
vers le trottoir, cela pause des difficults lors de traitements des chausss, qui nont
pas t raliss jusqu' nos jours.
Le manque dtude urbanistique se rvle aussi dans ce site travers les niveaux
dassainissement qui sont plus levs que le RDC, un vrai problme qui a pouss les
habitants crer une nouvelle installation dans la partie infrieure.
En outre, les espaces dgags, soitdisant des espaces verts, sont compltement
dgrads.
le cadre btit dans les cits est reprsent par limplantation et la rptition de
construction selon un seul model, cette rptition donne le sentiment de la monotonie
et dune homognisation extrme, dans labsence dune recherche formelle ou de
composition apparente.
1-2 Caractristiques et capacit daccueil des oprations :

A travers ltude des plans de masse des trois oprations, on remarque que les espaces
extrieurs sont mal dfinis et cela malgr limportance structurelle, paysagre, sociale
et urbaine publique, que lespace extrieur peut jouir, sans affectations ou attributions
prcises et sans destinations adquates, en total se sont des espaces rsiduels ou des
friches urbaines.
Dans la majorit des cas, ils ne bnficient daucun traitement, mobilier ou
amnagement spcifique, donnant limpression dabondant et de dlaissement.
Ces grands terrains libres sont considrs comme jardins, ou espaces verts, plants
par quelques arbres, ils accomplissent la fonction de stationnement, de dpts pour les
entreprises de construction ou de dcharges publiques.
En analysant le plan de masse de la cit Boudiaf, on a pu distinguer un espace libre
central.. Ce dernier reprsente limage de labondance et le dlaissement subi par les
autorits locales.
128
CHAPITRE 07
Les plans parcellaires consults, nous ont permis de constater que la surface lotie
varie de 40% Boukarana, 35% Mohamed Boudiaf, 70% au frres Borni, et 50%
Houari Boumediene. On ce qui concerne les espaces verts, ils ne sont pas ramens
leur excution, ce sont des espaces libres quon a mme pas pens les amnager.
Les quipements ne sont pas articuls la trame rsidentielle, pour contribuer la
socialisation de lespace public, et la majorit des sites sont lis directement au
quartier gnral habit (les 14
lots des frres Borni, sont lis llot 320
lotissements).
2-CONCEPTION DU LOTISSEMENT EN PLAN TYPE :

Se reloger signifie changer didentit, et dans le cas des logements volutifs, cest
sinscrire dans un projet social dans tout le sens du mot. Les lotissements prsents
doivent comporter une composition urbaine ayant pour but dintgrer des lments
durbanit multiples : quipement, espace public, varit de programmes,etc.
Dans le processus damlioration des projets, les institutions de production et les
concepteurs navaient aucun souci de favoriser une certaine diversit architecturale et
urbaine en vue de contribuer une qualit du paysage urbain, dautant plus que la
taille des oprations agit pour cette diversit travers les secteurs de lopration.
La rationalisation du plan de masse tendant une homognisation des dimensions
des lots ne permettaient pas aux concepteurs dutiliser leur potentiel de recherche en
optant pour des variantes de plans types pour encourager linnovation, par des
variantes ncessaires pour rompre la monotonie engendre par lutilisation dun plan
type unique.
Si la varit du plan de masse permet son enrichissement de configurations
gomtriques des lots, elle permet aussi de mieux explorer leurs possibilits et de
rpondre aux demandes des attributaires en confectionnant des plans variants et en
apportant des modifications dans la distribution des logements.
129
CHAPITRE 07
Fig n27 : Appropriation de lespace

En plus lutilisation des matriaux ordinaires, et la recherche de lintimit grce au
mur de clture.
Source : lauteur 2007.

Fig n28 : la recherche de la protection contre lextrieur (la rue)
130
CHAPITRE 07
3- LORGANISATION MORPHOLOGIQUE DES

LOTISSEMENTS :
Lanalyse des interviews et des documents techniques a fait ressortir une insuffisance
dans la dfinition des normes et des standards appropris aux objectifs du matre
douvrage, qui privilgie la recherche du moindre cot. Les oprations ralises ce
jour ont eu le dsavantage dexprimenter une seule option en matire de taille de
parcelles et ce, quelle que soit la taille et lusage familiale.
Au niveau des quatre sites enquts, le programme comporte des parcelles de 130
150 m2, cet uniforme de la taille de la parcelle offre une seule possibilit en matire
de distribution du plan type. Il parat plus judicieux de sorienter vers un standard
vari de surface pour la rsorption, un standard qui serait en mesure de permettre la
ralisation selon la taille et la capacit des familles.
3-1 : Lanalyse morphologique des sites :

Un quartier qui englobe 33 logements volutifs implant en trois barres paralllement
au grand Axe Ch-laid / Elmchira, la distance entre une barre et une autre est de 10m
compris les trottoirs qui nexistent pas.
Le terrain est en pente, la diffrence entre la partie infrieure et suprieure du quartier
est de 3,5m, ce qui a engendre plusieurs problmes dans lcoulement des eaux que
ce soit pluvial ou dassainissement.
Taille de la parcelle : nous avons un seul type de parcelle de 145m2, dont
140m2 acte et 5m2 ajoute par les services municipaux sans papier qui
justifier cette bonification, ce systme dalignement des parcelles, en les
groupant 2 2 en bande linaire denviron 120m, donne un parcellaire qui est
systmatiquement rigide. La forme des lots est rectangulaire, et les volumes
sont uniformes avec des faades identiques qui se manifestent certainement
par la perte dautonomie de la parcelle.
Le groupement des parcelles : le groupement des logements sest fait selon un
assemblage de deux logements espaces les uns des autres de 1m, en
recherchant dune part une taille minimale de lot dans un minimum despace,
et on a du mal pour diffrencier entre un groupement et un autre, car
finalement il existe des barres continus, sans sparation entre un groupement
et un autre.
131
CHAPITRE 07
Lvolutivit dans les parcelles : dans son volutivit, lhabitant dans un

premier temps puise toutes les possibilits spatiales que lui offrent une
extension horizontale (rglementairement, il na pas le droit), pour se
mnager dans un second temps les possibilits de sa verticalit.
La relation public/prive : au niveau du voisinage, la recherche de lintimit,
de lenclos familial, la recherche de la protection vis vis de la rue, la
possibilit de fermeture par un espace tampon entre la voie publique et le
logement, constituent une proccupation majeure. En effet, la conception
ainsi faite du lotissement impose la ralisation dun minimum de clture
devant jouer le rle despace tampon et de la cour intrieure la fois. Lune
des proccupations des attributaires qui demeurent dune manire urgente, est
de construire rapidement la limite denceinte de son logement de manire la
fixer dfinitivement. Motive par un besoin dappropriation et de scurit, il
en dlimitera aussitt, le seuil daccs, sa clture en avant possible, en
empitant la plupart des fois sur la rue pour constituer ainsi la sparation entre
lespace priv de la maison et lespace public extrieur.
Le systme viaire : dans nos sites dtude figure deux cas ; le premier et celle
de Boukarana, un site en pente avec une diffrence de 3 m de hauteur, la
disposition des parcelles est faite paralllement laxe principale, le reste du
systme viaire est non ralis, les habitants du quartier souffrent dun vrai
problme, et ici on ne peut pas parler de hirarchisation des vois ni
dexistence. Le deuxime cas, est celle des autres cits ou le systme viaire
part de 4m pour la rue de largeur 5m pour la route, avec une hirarchisation
lisible, ltat des chausses varie entre moyenne (le cas de Boudiaf et Houari
Boumediene) et bonne ( le cas des frres Borni ), avec des trottoirs qui varient
de 1.2 2m de largeur.
Lespace rsiduel : le traitement rserv la placees tissus rsidentiels sont
presque rares, lexception du lotissement de Houari Boumediene, dont
lamnagement prvoit une organisation autour dune grande placette, pour
couper la monotonie des lotissements linaires et constitue des espaces
dagrment. Seulement, cette conception ne rpond ni une logique
urbanistique de centralit ni une logique de socialisation de lespace public,
ni mme lamnagement des espaces verts, car ils nont pas la moindre
chance de devenir verts.
132
CHAPITRE 07
Fig n29 : Lespace rsiduelle en complte dgradation

Le terrain sur image est destin un espace vert pour les lotissements qui sont autour de
lui. (il est compltement dlaiss )

Fig n 30 : Le systme viaire plus au mois entretenue
On se posent la question suivante :les trottoirs sont-ils inclus dans le projet de
viabilisation ?
133
CHAPITRE 07
3-1-1- : La superstructure des quartiers :

Les proccupations de ce type dopration qui consistent offrir un logement
convenable, doivent passer imprativement par un certain nombre de dispositions
prendre au niveau du quartier. Ces derniers doivent tre dots des rseaux deau
potable, dassainissement, dvacuation des eaux de pluies, dlectricit et de
tlphone selon la rglementation.
Cependant notre tude sur terrain nous a rvl une insuffisance concrtiser ces
objectifs ladduction des rseaux existants et lhygine gnrale des quartiers,
nous permettent de mesurer labsence de toute volont au rglement des problmes
face des situations qui mettent en jeu le caractre de lopration.
3-1-2-la Voirie :
A- les voies mcaniques : les voies ceinture les lotissements ou enclosant les lots
qui assurent la distribution vers les voies pitonnes sont faiblement traites. Le seul
quartier ou les voies sont dans un tat de non achvement, cest celle de Boukarana,
en plus des problmes dus la topographie du site, constituent une vritable difficult
daccessibilit des quartiers qui non seulement entravent le fonctionnement des
services urbains, mais engendre galement des problmes denvironnement et
dinsalubrit et affecte dune faon consquente la qualit du paysage urbain.
B- les voies pitonnes :

En dehors des artres principales du lotissement toutes les voies pitonnes lintrieur
des lots menant vers les logements, ne sont ni traites ni stabilises, ce qui rend leur
usage difficile, et le passage impossible notamment durant les priodes pluvieuses.
A cet effet, devant les seuils d entrs la majorit des habitants mettent des planches
en bois, des pices de parpaing ou des morceaux de tles, ce qui les met davantage
dans un tat de prcarit.
3-1-3 :Ladduction deau potable :

Dans les sites tudis, la moiti deux ne bnfices pas de ladduction en EAP,
(Boukarana, et le site des frres Borni), depuis la livraison des logements, les autorits
municipales narrivent pas propos un branchement secondaire qui alimente les
deux cits, une situation que les habitants des deux cits ne laccepte plus.
Pour les autre site, les conduites principales AEP des lotissements desservent le site
en suivant le parcours de la voirie, seulement les enqutes effectus de la population,
ont montre que uniquement 25% des habitants bnficient de leau courante
134
CHAPITRE 07
domicile et ce, malgr lexistence de conduites secondaires de distribution. Les

attributaires prouvent des difficults pour se raccorder cause de la dfaillance des
conduites dues la mauvaise excution des travaux, ou par manque de moyens
financiers.
3-1-4 : Le branchement au rseau dassainissement :

La ralisation du rseau dassainissement ainsi que le rseau dvacuation des eaux
pluviales a t faite avec un systme sparatif, chaque parcelle devant tre raccord au
rseau dassainissement, sur initiative personnelle. Cependant diverses dfaillances
sont descelles, notamment le mauvais raccordement qui est du la diffrence de
niveau entre la plate forme et le tampon du regard principal, qui se situe au niveau de
la voirie nest pas encore trait, ce qui provoque des inondations dans le contrebas du
terrain Boukarana.
Le cas de la cit des frres Borni. Les habitants ont rnov toute linstallation mal
faite, sur leur propre moyen. Car lensemble de ces rseaux qui na pas t ralis
dans les rgles de lart, entranent des rejets ciel ouvert qui constitue eux mme une
source de pollution travers les eaux stagnantes qui constituent de nombreux vecteurs
de maladies demeurant des caractristiques dinsalubrit.
Fig n31: Le rseau dassainissement lextrieur et plus lev que les maisons, en
plus ltat de la pente.
135
CHAPITRE 07
3-1-4 Alimentation en lectricit et gaz de ville :

Sur toutes les sites denqutes, existe une assez bonne couverture du rseau lectrique,
lalimentation est assure partir dun rseau lectrique arien par des cbles, assurs
par SONEL GAZ.
Cependant, dans certain cas, lexcution sans scrupule des travaux, les amne
implanter les poteaux lectriques une faible hauteur, dans les espaces de servitude
des habitations dou leur inclusion dans lenceinte de la clture dans certains cas avec
tous les risques qui en dcoulent, susceptibles de compromettre la vie des occupants.
4-
CONDITIONS
DHABITAT
DANS
LES
NOUVEAUX
LOGEMENTS :
La visite intrieure des logements permet de dcouvrir un grand nombre de famille
vivant dans des conditions inacceptables. De nombreuses personnes, se sont entasses
dans les logements trop exigus dont la qualit et lquipement, ne rpondent gure au
besoin fondamental de ltre humain. Aucune adaptation des logements aux besoins et
aux habitudes des habitants na t prise en compte, ce qui a eu pour consquence la
persistance de plusieurs formes dinsalubrit aussi bien lintrieur qu lextrieur
de ceux- ci.
Lobjectif de cette analyse est de dterminer la qualit de vie lintrieur du
logement, celle ci tant entendue comme un bien clos et couvert. De ce fait, nous
avons centr notre approche sur trois aspects diffrents :
q
La prsentation des conditions doccupation des logements.
Le niveau dquipement des logements.
Le rapport du logement avec le milieu extrieur.
4-1- Les conditions doccupations des logements :

En rgle gnrale, le logement volutif est construit sur un petit lot utilis de faon
moins intensive. Le logement est plus petit, moins quip, il prend plus de temps la
construction et garde un aspect inachev.
136
CHAPITRE 07
Tableau n24 : Occupation des logements :

Mohamed
Houri
Djamaa
les
Boudiaf
Boumediene
lakhdar
Borni
2,8
2,5
40%
45%
35%
40%
du 60%
65%
50%
70%
Nombre
frres
m2/pers
Nombre
pers/pice
Protection
contre le vol
protection
regard extrieur
Les habitations enqutes posent des densits doccupation suprieure aux normes
tablies. Cest ainsi que le nombre de m2 par personne gal 8, est infrieur la
norme qui est de 9m2 par personne. Le nombre de personne par pice est de lordre de
3, dans deux sites sur quatre, ceci reste suprieur la norme qui est de 2 personnes par
pice.
Plusieurs visites lintrieur des logements ont permet de mieux saisir la diversit des
activits qui coexistent ou se succdent lintrieur dune mme pice. Ainsi dans la
chambre coucher, on peut tout bien aussi recevoir les visiteurs, et lorsque le calme
est revenu on peut lutiliser pour tudier ou pour dormir, peut tre lextension
verticale du logement, pourrait aider ddensifier lhabitation.
La protection de lintimit des mnages parat tellement essentielle quelle a t
assure dans la grande majorit des cas, selon des dispositifs permettant de fermer les
logements sur lespace extrieur, en utilisant une clture en parpaing, en tle ou
dautre matriaux pour ce protger des regards extrieurs.
Il ressort de ce constat, que loccupation des logements, se caractrise par des
conditions difficiles et dun niveau de prcarit assez lev.
137
CHAPITRE 07
Tableau n 25 : Niveau dquipement des logements

Mohamed
Houri
Djamaa
les
Boudiaf
Boumediene
lakhdar
Borni
Eau potable
30%
35%
10%
5%
Assainissement
80%
85%
30%
80%
Electricit
90%
95%
85%
90%
Prsence despace 80%
90%
70%
90%
30%
10%
25%
frres
ciel ouvert
Cuisine
dans
la 15%
norme
Prsque touts les logements sont branchs llectricit et lassainissement, mais le
cas de Djamaa lakhdar, prsente des dfaillances au niveau du branchement, ce qui
dbouche parfois sur des rejets ciel ouvert.
Le branchement par l eau potable constitue une vritable difficult puisque, moins de
2 maisons sur 10 seulement bnficient de leau courante domicile
Une note trs importante, cest que presque tous les logements possdent un espace
ciel ouvert individuel, quil sagisse de la cour ou de la terrasse, qui dans la lus part
des
cas
accessibles.
Les cuisines ne
sont
pas
amnages
60% :
absence
dvier, de table
de
travail,
manque
des
revtements
en
faence et surtout
labsence
de
leau courante.
Fig n32 : Linstallation De Llectricit
138
CHAPITRE 07
Tableau n26 : Niveau de protection des logements

Mohamed
Houri
Djamaa
les
Boudiaf
Boumediene
lakhdar
Borni
Ensoleillement
40%
45%
50%
50%
Eclairage naturel
80%
75%
80%
80%
Ventilation
70%
75%
85%
90%
contre 20%
30%
20%
30%
contre 18%
15%
10%
20%
30%
10%
25%
50%
80%
65%
Protection
frres
la pluie
Protection
chaleur et froid
Protection
contre 15%
le bruit extrieur
Prsence
55%
dhumidit
Les rsultats travers les trois sites apparaissent homognes en ce qui concerne
lensoleillement au niveau du logement. Ce problme est du dune part, la mauvaise
orientation des logements et dautre part , au non-respect des servitudes entre deux
logements, ce qui a cre de toute vidence beaucoup de zones dombre. Et
linsuffisance densoleillement rend les espaces intrieurs irradies et non viable.
Lclairage naturel est bien assur dans la majorit des logements.
Les rsultats ci dessus, montrent une faible protection entre le bruit extrieur, ainsi
que la protection contre les tempratures extrmes qui nassure pas un minimum de
confort lintrieure du logement, ce qui aggrave les condensations sur les parois, et
taux dhumidit extrmes, phnomne trs gnant et source de maladie pour
lhabitant.
5-
CONDITIONS
DE
RALISATION
DU
LOGEMENT
VOLUTIF :
Le principe de lauto construction assiste consiste utiliser le plus petit nombre
dlments constructifs : plate-forme, poteaux et mur extrieur.
139
CHAPITRE 07
Crer un modle favorisant laccs la proprit des catgories sociales dfavorises,

entend offrir aux familles habitant le logement volutif la possibilit de construire leur
chez soi par tape, au fil des annes selon les moyens financiers disponibles.
Les matriaux de construction employs sont lusage trs rpandu : bton arme
pour les structures porteuses ( poteaux, poutre, chanage ), parpaing en agglomr de
ciment en une seul paroi de 15cm pour les murs extrieurs.
En ce qui concerne les travaux de second uvre, ils se sont limits, la fourniture
pour chacun dun lot de 3 fentres en bois et une porte dentre mtallique, de
mauvaise qualit les travaux de plomberie, lectricit et raccordement au collecteur
gnral, ne sont pas faites dans les rgles de lart, ce qui a conduit leur dtrioration
rapide. Dans deux cas ( la cits Mohamed Boudiaf et les frres Borni ) aucun pose du
revtement de sol na t faite, ni mme le cloisonnement intrieur du logement.
A cet effet, la plus part de ces habitants parviennent financer des travaux de
construction sans laide daucun organisme. Il est clair que dans ces oprations, on a
recouru des matriaux de substitution dont les caractristiques communes sont
cotes moins cher que ceux conventionnellement admis.
Le parpaing a t utilis la place de la brique, sachant que le parpaing en zone
humide est trs chaud en t et trs froid en hiver, ce qui va ncessiter aux habitants
une surconsommation dnergie.
5-1 Le Facteur Temps :

En visitant les logements, nous avons remarqu diffrents tats davancement,
lvolution de la maison se fait en fonction de la disposition des moyens financiers
des attributaires.
Ainsi dans 60% des logements, la rpartition spatiale est marqu par lempreinte du
prcarit, et les transformations ralises dans les logements, sont faites sous le titre
de gain despace et dadaptation au mode de vie, elles se manifestent par des rajouts
illicites despaces divers, ltroitesse du lot ne permet, ni a une volutivit
horizontale, ni une flexibilit des espaces, cest ce que lhabitant essaye de raliser
travers chaque difficult technique et chaque dtail spatial, de trouver la moindre
possibilit pour quilibrer, entre ses propres besoins et les diffrentes contraintes.
Ce travail personnalis, ncessite de nombreuses annes de travail qui sexplique par
le temps pris pour une pargne importante souvent trs longue, en fonction de nombre
de participants. Toutefois, les observations faites nous permettent de dire que mme si
140
CHAPITRE 07
le problme de logement est rsolu, lextension sinscrit dans un temps futur et

sexprime souvent travers les barres dattente qui attestent de cette volont
dextension.
Fig n33 : le facteur temps dans les habitation (Source lauteur 200)
A travers les annes qui se succdent, on remarque la premire cellule de base, puis
un mur de clture a fin de limit la proprit, et enfin lintervention des autorits pour
les voies et les bordures.
Fig n34: lvolutivit verticale inacheve (Source lauteur2007)

Il semble que lhabitant cherche plus despace, cette fois verticalement, et on ce
posent la question : est-ce que lhabitant a achev sont Rdc pour entam ltage ?
141
CHAPITRE 07
5-2 : Linformation et la concertation :

Nos enqutes ont confirm laspiration des habitants une acquisition de logement
plus quitable, moins clientliste et moins comprise, mais avec les mthodes
dattribution et de slection qui manque de transparence, induisent une perte de
confiance dans lopration. Pour assurer la transparence et la clart, lopration
devrait reposer sur linformation quant au contenu du projet, qui reste presque
absentes pour constituer une prparation ou une adhsion valable, afin dviter des
dceptions par rapport des attentes.
En consquence, linformation sur lexistence du projet est manifestement trs
rduite, elle sest limit en fait laffichage des listes des bnficiaires au niveau de
lAPC. Mais le recours laffichage, aux informations administratives, la diffusion
par voie de presse selon les cas, restent trs timide et nont pu toucher la population
qui pourrait tre concern. Ladministration reste lunique source de la circulation de
linformation, mais une information plus soutenue permettrait de toucher davantage
de gens dont les besoins les plus pressants, sont dhabiter et dapproprier leurs
logements et exclut les formes de spculation.
Lenqute quantitative a rvl que sur tous les sites, tous les attributaires ont dclar
quon a jamais pris en compte leurs dsirs, dans llaboration des plans types.
5-3 : Les acteurs de mise en place des logements volutifs:

Lorganisation du suivi dans les sites a t supervise par la DUCH essentiellement
ainsi que lAADL, qui se font reprsenter dune faon permanente par des techniciens
effectuant rgulirement des visites sur terrain. Mais en labsence dune vritable
coordination, lensemble de ces parties agissant paralllement avec une coordination
plus ou moins heureuse.
Le choix des entreprises non qualifies a pos de grands problmes et a entrav le
bon fonctionnement de lopration. Pour entreprendre les travaux de ralisation, les
entreprises dans la plupart des cas ne correspondent pas au profil de gens qualifies,
motivs, rpondant aux exigences de la qualit, et manquant daptitudes techniques.
La ralisation du logement volutif a connu dnormes problmes dexcution et le
risque de sinistre est grand et est du linsuffisance de contrle de la qualit du bton
arme, absence de visite de rception du ferraillage.
142
CHAPITRE 07
Par ailleurs, laprs suivi sest caractris par une dgradation de la qualit
architecturale des constructions cause des modifications illicites. A cet effet, la
participation du propritaire devient systmatique, il participe totalement la
conception spatiale de sa maison o il fait appel au maon qui se charge de la
ralisation technique et simplique parfois dans la conception architecturale. Quant au
recours aux techniciens, nous pouvons le considrer comme nul.
Il tait pourtant important de clarifier avec les attributaires, et la matrise duvre les
obligations de chacun dans cette phase du projet.
6- Les modifications opres par les attributaires :

Ltat dans lequel le logement a t livr aux habitants, crainte de toute vidence de
faire lobjet de toute sorte de transformations. Le visiteur qui pntre dans ces
quartiers est dabord choqu par les conditions mdiocres et insalubres des logements,
ces cits se dgradent socialement et matriellement et risque de se transformer en
bidonvilles. Ce dlabrement est du essentiellement aux condition dexcution du
logement, dans un premier temps les attributaires se sont efforces de modifier les
logements trs troites, pour donner un cadre de vie plus adopt en recoupant les
surfaces et en les quipant. Mais avec le manque de ressources ncessaires pour
raliser le plan type tel quil a t fourni, cette situation eu des rpercutions
ngatives, puisquelle a permis aux habitants de procder de faon informelle la
transformation de leur environnement bti afin de mieux ladapter leurs besoins
particuliers. Cest pour cela que nous avons t surpris de dcouvrir le vaste ventail
de transformations quont subi les logements.
6-1
Pourquoi modifier le plan type ?
Daprs les dclarations des habitants, les modifications apportes concernent

essentiellement la distribution interne de leur logement. Donc le plan type propos ne
rpond pas aux besoins spatiaux de la famille qui rsident. Par ailleurs, les adaptations
apportes sur le plan technique et dcoratif de certains lments de faade, ne sont pas
du tout considres par les attributaires comme infractions. Les modifications
invoques lors de nos interviews sont en gnral trs lies au critiques faites au plan
type, elles sont dans la plupart du temps dtermines par des dsirs de remodeler
lorganisation intrieure du logement ou de lagrandir.
143
CHAPITRE 07
Le rajout des pices : le dficit en chambre est bien rel, et le rajout des
chambres ce faite au premier lieu aux RDC, puis verticalement, dans des cas
on constate lamnagement dune pice en local commercial.
Le rajout dune cage descalier : pour lextension verticale, une cage descalier
est essentiel pour assurez la liaison verticale, gnralement se positionne
derrire la maison.
Changement daffectation des espaces :
parfois la cuisine se transforme en chambre, le cas ou la famille ne peut pas

agrandir la maison.
la transformation du WC sous lescalier, et la suppression de la salle deau,

qui est combine en douche et WC dans un espacement.
v La terrasse : la plus part des logement sont inachevs, et la terrasse servent

comme espace flexible utilis pour certains travaux managers ou alors pour
stoker les matriaux de construction, mme si laccs pour le moment la
terrasse constitue un vrais danger.
6-2 Les modifications releves sur les faades :
Les visites conscutive sur les sites en permettais de dgager se qui suit :
La premire situation, concerne les faades totalement modifies, en raison dun
changement consquent du programme de la cellule. Le deuxime type de
changement concerne quelque lments de la faade entre dcore de fentre, porte ou
mur de clture, le dernier cas cest celle que len a pas toucher au plan type.
Cette hirarchisation de transformation se traduit certainement travers le revenue
de chaque famille ( celui qui a des moyens, prend une autre couverture le plus vites
possible ). Ces principaux changement se traduit par :
le gain despace : lvolution du logement poussent un changement au nivaux
de la faade, horizontalement que verticalement.
Lconomie de la construction : il sagit de lemploi de matriaux de
rcupration, qui affectent la qualit de la faade. Les changements de la taille
et de la proportion des fentres, ladaptation des dimensions de la menuiserie
de rcupration bon march.
La recherche de scurit : ici on pense dabord la protection des ouvertures
donnant sur lextrieur, par lutilisation de la ferronnerie de protection.
144
CHAPITRE 07
Fig n35 : une faade dcorer (Source : lauteur 2007)

Lutilisation des nouveaux matriaux de construction et dornementation pour certain
acqureur bien aiss
Fig n36 : une faade dcorer non achever (Source : lauteur 2007)
La ds association de lhabitation avec sont emplacement, la rsultat un bon
traitement sans bordure ni trottoir.
145
CHAPITRE 07
Fig n37 : une clture verdoyer cache la faade principale

En plus lutilisation des matriaux courant, et la recherche de lintimit avec le mur de
clture.

Fig n38: une faade dcorer non achever
Avec labsence des qualifis, lhabitant a essay de faire sont mieux, on constatent
une absences de lharmonie, et dune richesse cherch.
146
CHAPITRE 07
Fig n41: la simplicit des matriaux qui montre la pauvret des habitants
Ici lacqureur cherche un simplement un toi, et il ne donnent aucun intrt a sont
faade ni au matriaux utiliser.

Fig n42: la simplicit des matriaux
Une image qui montre le cot conomique des habitants, ou les logements semble a
des bidonvilles, mme si les autorit ont montre loccupation des voies et trottoirs.
149
CHAPITRE 07
7- lEvolutivit un chantier ternel de construction :

Un des principaux facteurs qui affecte le paysage urbain est ltalement excessif de la
construction, ce qui est le caractre de lauto construction. Nous avons essaye de
dresser un tat de la valorisation des oprations, par le biais des enqutes et des
interviews, pour dgager les conditions qui influent sur le rythme de la construction.
Enfin, nous nous sommes intresss aux ressources des attributaires afin dvaluer
limpact de ces derniers sur lachvement des constructions.
7-1 Le niveau dachvement des constructions :
Lenqute et les tudes sur les sites travers un recensement ont permis de dterminer
la fois le nombre de logements valoriss ou en cours de valorisation et le niveau
dachvement des constructions.
Dans ce but, une grille dobservation a t tablie, elle a distingu les stades
dachvement des travaux suivants :
Rez-de-chausse inachev.
Rez-de-chausse achev.
Rez-de-chausse et 1er tage entam.
Rez-de-chausse avec 1er tage achev.
Le niveau minimum de valorisation retenu par ltude correspond au niveau de la

grille prsente ci-dessus, cest dire les logements dont la construction est, au
minimum au stade de RDC.
Tableau n27 : tat dachvement des constructions :
Mohamed
Houri
Djamaa
les frres
Boudiaf
Boumediene
lakhdar
Borni
53%
43%
52%
45%
RDC achev
39%
32%
40%
34%
RDC non achev
5%
10%
3%
11%
3%
15%
5%
10%
RDC partiellement
achev
avec le 1er tage

entam
R+1 termin
150
CHAPITRE 07
Ce tableau montre que les retards de valorisation se diffrencier dun site un autre et
sont attribues aux cause due au fait que ces gens sont trop pauvres pour construire,
soit quil passent leur logements aux mains de spculateurs qui ne sont pas presse de
construire, ou le louent pour retourner vivre dans un autre habitat prcaire, soit quils
attendent de rassembler une bonne pargne avant dinvestir davantage dans la
construction.
Pour dautre, il sagit de faire un placement sans avoir un besoin immdiat de se
loger, ce qui provoque souvent un retard dans leur vente et, par consquent, dans leur
valorisation.
La valorisation nest pas entreprise avec des clauses de contrat de vente qui fixent
lurgence et les dlais.
Ltat dinachvement de la construction se prsente sous diffrentes formes,
certaines constructions sont arrtes un stade de travaux intermdiaire, tout en tant
trs mal traites au niveau des finitions. Dautres ont t arrtes au gr des
contraintes financires, sans pour autant se preoccuper des prjudices portes au
paysage urbain ( des tages entames arrts, des ferraillages en attente, des
maonneries sans enduit, etc.).
Les quipes de suivi et les autorits ne semblent pas avoir eu de proccupations quant
la gestion des tapes de la construction en rapport avec limpact sur le paysage
urbain.
Comme ailleurs, lobligation et le dsir de quitter le bidonville taient tellement forts,
que les habitants taient presss dhabiter mme pour sinstaller dans une maison en
chantier. Mais avec le temps pris pour le payement du lot, ainsi que ltat de
dpouillement dans lequel le logement leur a t fourni, le ralentissement et la
difficult de reprendre le chantier sexpliquent par le manque dalimentation
financire essentiellement. La majorit dentre eux ont attendu plusieurs mois, pour
mobiliser largent ncessaire.
Les dures de construction sont donc minemment variables aprs installation et
infiniment longues pour envisager de parler de finitions. Cette situation est
vigoureusement dplore par interviews, quant au rythme trs long pour
lachvement et lquipement du logement fourni.
Si limpact favorable des ressources sur le rythme de valorisation et dachvement des
construction a t mis en vidence, il faut cependant noter quune politique volontaire
dencouragement daide, de subvention des matriaux de construction ou mme de
151
CHAPITRE 07
mobilisation de prt bancaires pourrait constituer un moyen de stimuler le rythme de

la construction.
8- Lordre social :
Les conditions de ralisation et dhabitat dans les logements volutifs, sont
accompagnes de mutations, de ruptures et dun changement de perspectives dans la
manire de se situer par rapport un passe peru ngatif.
8-1 Les relations de voisinage :

Dans les cits de relogement, les relations sociales des habitants se centrent des
relations de voisinage, or les interviewes dclarent lunanimit, que les relations de
voisinage ont totalement change par rapport celle qui prvalaient dans le
bidonville. La notion de voisinage na plus la mme signification, en effet la monte
de lanonymat est devenue une ralit laquelle les habitants semblent aujourdhui
tre rsignes. Un pre de famille dclare : Pendant les cinq premiers mois de son
installation , la famille a vcu six personnes dans la petite pice de la cuisine .
La vie sociale dans les nouvelles cites tant rduite sa plus simple expression,
certains habitants regrettent alors leur milieu dorigine.
Dun autre cot certains interviewes affirment que les habitants nont pas rompu avec
leurs habitudes et continuent garder leur comportement indisciplin.
Une autre famille dclare : avant, le problme tait que nous n'avions ni eau
courante ni lectricit. Maintenant, le problme c'est qu'il faut payer rgulirement
les factures d'eau et d'lectricit .
8-2 Le changement de mentalit :

Les changements intervenus, dans les nouvelles cits, ont mme touche les
mentalits, les interviewes notent toutefois une volution au sein des nouvelles cits et
dclarent quils prennent conscience de leurs nouvelles responsabilits.
Il semblerait toutefois que la situation conomique des habitants dans la priode
difficile quils traversent, explique un peu le chacun pour soit . le changement
despace entran une hausse de la vie, ce qui fait que dsormais le comportement
des habitants ne sinscrit plus dans des relations collectives de partage et dchange,
mais sont observs individuellement et se rfr au prima de chez soi .
152
CHAPITRE 07
Aujourdhui, lessentiel de la vie familiale se droule dans le retrait, dans le chez soit
et dans la relation dopacit avec lextrieur.
Pour les habitants, lachvement de la construction et son extension constituent le
centre de leurs soucis, lors de nos interviews, de nombreux habitants, confirment
quavec toutes les difficults financires et les conditions de promiscuit du logement,
ils ne voudront en aucun cas le cder, mme sil sagissait de lchanger contre un
appartement bien quip, ici la maison est porteuse des signes de fiert de russite
avoir un toit. Ils prfrent passer par une phase transitoire mme trs longue leur
permettant lextension de leur logement embryonnaire. Ils sont devenus ambitieux,
chacun essaye de trouver largent ncessaire pour construire et aller de lavant.
8-3 Les problme conomique des habitants :

Peut tre le vrais problme pour les habitants, rsident dans linsuffisance du salaire
qui doit couvrir en plus de lalimentation, les frais dlectricit, deau et ceux de la
construction, grer un budget entre tous ces proccupation semble trs difficile.
La rgression conomique des habitants se sent directement au niveau de
lalimentation, en fait ils se nourrissent trs mal, les gens sont proccupes uniquement
par les briques qui leur mangent tout (nos enqutes rvlent que la moyenne des
revenus est de lordre de 11000 DA par mois et par mnage), en plus le nombre des
chmeurs et des retraits constitue jusqu 50% des habitants.
Cet appauvrissement pourrait sexpliquer par le fait que la construction des cits na
pas t immdiatement accompagne de projets visant promouvoir lemploi, et par
l mme le niveau de vie des habitants.
Les habitants sont en crise de budget, nous sommes dans une situation qui est
loppose de celle espre par laction publique, savoir la priorit accorde
lamlioration de lhabitat qui induirait une meilleure intgration la ville, lemploi,
et donc une hausse du niveau de vie.
Cette situation indique quil ny a pas un vritable projet social au sein meme des
cits, il nest pas impossible dimaginer que ces cits ne se transforment dj en
ghetto urbain, du fait de la dgradation des conditions dhabitation, du niveau de vie
et de lexistence dune jeunesse des uvres et sans perspective.
153
CHAPITRE 07
9- Les conditions environnementales dans les nouveaux quartiers :

Lamnagement des nouveaux quartiers dhabitat ncessite une pens sur la mise en
place dquipements sociaux culturelle, dquipements daccompagnements et des
espaces verts. Dans les sites danalyse nous avons dcel beaucoup de mal faon qui
affectent les espaces extrieurs et imputent une large responsabilit lensemble des
intervenants, qui nont pas procd une dmarche prventive, consistant valuer
lenvironnement dans ces oprations dhabitat, pour pouvoir rduire les nuisances.
Les principales sources de nuisance dans ces sites avant lopration de rsorption,
taient labsence totale dadduction au rseau deau potable, dassainissement et
linexistence de voiries oprationnelles, qui permettent une vacuation satisfaisante
des dchets liquides et solides.
Aprs la ralisation du lotissement, tant donne le non- achvement des prestations et
la dfaillance des rseaux, limpact est nfaste sur les conditions dhygine du
quartier qui sont parfois dplorables et rendent les conditions de vie insupportables. A
Boukarana un des habitants nous dclare : La vie dans le quartier est insupportable
cause des problme des eaux pluvial ou souvent existe des inondations, En plus le
rseaux sassainissement qui sont construits sans aucune norme technique, peut tre
que je ramnagerais de cette cits .? . Le rseau de drainage des eaux pluviales
nest gnralement pas fonctionnel, en raison de non- achvement de la voirie, il en
rsulte pour les sites en pente (le cas de Boukarana ) des stagnations deau au niveau
de la partie basse du site et pour les sites faible pente ( le cas des frres Borni ), une
stagnation prolonge des eaux en priodes pluvieuses qui tendent la porte spatiale
des nuisances.
Les branchements lectriques constituent un impact positif sur la population, lies la
gnralisation du rseau et lattnuation des nuisances des branchements lectriques
clandestins. Avant lopration de rsorption, plusieurs foyers ont procd de leur
propre chef un branchement clandestin sur les cbles apparents du rseau arien. Cet
tat de fait avec les innombrables fils lectriques qui pendent dans les rues, constitue
un danger permanent pour la population.
Labsence dclairage public dans les deux sites ( les frres Borni, et Boukarana ),
namliore pas la scurit quotidienne des rsidents.
154
CHAPITRE 07
9- 1 Espaces verts :
La densit de construction est un facteur essentiel des projets du RHP et gnre des
problmes denvironnement. Plus cette densit est grande, moins il y a de place pour
les espaces verts et les espaces de loisir lintrieur de la cit, ceci des incidences
sur le climat local, sur la qualit de laire.
Les attributaires sont unanimement insatisfaits, quand lamnagement des espaces
verts. La priorit est accorde lachvement de la construction qui est pour la plus
part un projet de longue haleine. Lamnagement des espaces verts reste difficile
faire admettre la population.
9- 2 Analyse des quipements et dans lhabitat volutif :

Les quipement proposs dans les opration tudier sont insuffisants et ne rpondent
pas aux besoin des cits ni dun ordre fonctionnel, ni structurel ou formel.
En effet, ils ne sont pas importants en nombre, et ils ne bnficient pas de positions
avantageuses, qui leur permettent de structurer lespace urbain des quartiers et de
participer une certaine composition urbaine ou doffrir un certain caractre et
identit.
Leurs implantations parpilles, suivant les terrains disponibles, rendent leurs
relations avec la tram du bti, trs difficiles et imprcises. La relation entre les
diffrents quipements entre eux est galement dficiente, dans labsence de rapports
entre eux.
On peut galement remarquer quil existe un dsquilibre dans la rpartition
des quipements dans les totalits des sites. Ces derniers se concentrent dans certains
endroits, et ils sont inexistants dans dautres, malgr le rassemblement de la
population.
Enfin, les services proposs, sont galement marqus par leur manque de
diversit, cette situation risque de provoquer une certaine dpendance au centre des
agglomrations. Dans ce sens les quipements proposs sont essentiellement
ducatifs, occultant les autres aspects a savoir : culturel, loisir, commercial, ou
administratifs.
155
CHAPITRE 07
Tableau n28 : Les Equipements Existants:

Centre de
sant
pharmacie
Hammam
Boulangerie
Poste de
police
Commerce
quotidien
Ecole
primaire
Cabines
tlphoniques
Transport en
commun
frres
Dans la
Mohamed
Borni
proximit Boudiaf
inexistant A 3Km
inexistant
Dans la
Houari
Dans la
Boukarana Dans la
proximit
proximit Boumediene proximit
A 2Km
inexistant
A 3Km
inexistant A 2Km
inexistant A 500m
inexistant A 300m
inexistant A 200m
inexistant
inexistant
inexistant
A 300m
A 200m
inexistant
inexistant
Existant
A 400m
-
inexistant
inexistant
inexistant
A 500m
A 500m
A 300m
inexistant A 3Km
inexistant
A 2Km
inexistant
A 2Km
inexistant
A 10Km
inexistant A 200m
Existant
Existant
inexistant A 200m
inexistant
inexistant A 200m
Existant
Existant
inexistant A 200m
Existant
inexistant
A 100m
Existant
inexistant
A 200m
Existant
inexistant
A 300m
Existant
Source : Enqute personnelle 2007.

La prsence de commerces de proximit se manifeste essentiellement, a
travers la mixit de certaines constructions, qui peuvent accueillir a la fois, la fonction
dhabitation et des commerces et services de premiers ncessites pour les habitants de
la cite, tels que alimentation, pharmacies, cabinet de mdecinsetc.
156
CHAPITRE 07
Rfrences :
3. APC Ch-Laid (2007).
4. Idem.
157
CONCLUSION GENERALE :
L'volutif n'est pas, en effet, un habitat mais un processus d'habiter. Il remplace l'acte
de choisir un logement offert tel quel, c'est dire un travail de lecture des intentionnalits
d'usage et d'existence que l'architecte y a projetes, par un travail sur soi, sa famille et son
devenir. Ce travail installe tout autrement la dure, la temporalit et donc le projet de vie au
centre des proccupations dans l'acte d'amnager activement une cellule de logement. Mme
si cela peut certains gards paratre une conqute drisoire, il faut bien en admettre la force
de symbolisation d'une volont de matrise sur son existence.
L'ide tant, non sans raison, qu'il faut de tout pour faire un monde, de la
diversification architecturale du logement social a atteint effectivement un degr de
diffrenciation trs pouss par comparaison la situation de l'poque des grands ensembles. Il
n'est cependant pas du tout certain que cette offre, aussi vaste soit-elle, mme si sa diversit
est entre autres une retombe de la stimulation des expriences d'volutif, parvienne
remplacer cette formule qui est fondamentalement diffrente dans son principe
d'appropriation mme, s'adresse un autre registre des significations de l'habiter que celui
d'un logement donn d'emble.
Le Maroc et la Tunisie ont accumule une large exprience en matire dhabitat volutif,
vingt ans aprs la cration de lANHI au Maroc et lAARRU en Tunisie. Elles constituent une
vritable dynamique en marche qui sexplique par loriginalit de rsorption de lhabitat
prcaire dans toutes ses composantes, dans le cadre de ces actions, elles sont arrives crer
des projets riches par leur conception, bien intgrer leur socits.
Ce quen peut retirer de ces expriences, cest comment surtout surmont les
difficults divers, et parvenir un quilibre financier de lopration et lintgration des
couches des populations diffrentes dans un mme tissu urbain.
En Algrie lexpriences en matire de rsorption de lhabitat prcaire a connu la fois des
points forts et beaucoup de faiblesses, elle a mrit de faire lobjet dvaluations pour en
dgager les atouts et les insuffisances et en tirer les enseignements ncessaires pour mieux
situer laction dans ce domaine.
158
1-Sur le plan architecturale :

Ce projet a fait appel aux fonds publics pour les services que la population ne peut se fournir
elle mme, linfrastructure et la ralisation du clos et couvert. La conception mme du
logement est dtre livr dpouill, non fini, avec un minimum dlments constructif donc
susceptible de receler toutes les modifications et demi travaux. Cette intervention a agit dans
certaine mesure sur quelques facteurs dinconforts, de nombreuse personnes, ce sont entasses
dans les logements trop exigus dont la qualit et lquipement, ne rpondent gure au besoin
fondamental de ltre humain. Ainsi la diversit des activits qui coexistent ou se succdent
lintrieur dune mme pice.
Les oprations ralises ce jour ont eu le dsavantage dexprimenter une seule option en
matire de taille de parcelles et ce, quelle que soit la taille et lusage familiale, et il parat plus
judicieux de sorienter vers un standard varie de surface pour la rsorption, un standard qui
serait en mesure de permettre la ralisation selon la taille et la capacit des familles.
On ce qui concerne les modifications des logements qui ont eu des consquences nfastes sur
le paysage urbain, cest un travail personnalis, qui ncessite de nombreuses annes
dactivits qui sexplique par le temps pris pour une pargne importante souvent trs longue.
Toutefois, les observations faites nous permettent de dire que mme si le problme de
logement est rsolu, lextension sinscrit dans un temps futur et sexprime souvent travers
les barres dattente qui attestent de cette volont dextension. Il est donc recommander dans
de future oprations daccorder une attention plus soutenue ces critiques, et si les conditions
sont runies pour que le logement volutif voluent vers des plans de plus en plus performants
et plus varies, si le matre de louvrage promet ltude et la proposition de variantes relles
correspondant des besoins pralablement dfinis et si enfin on met en place un dispositif
permettant deffectuer des petites adaptations sur plan la demande, il y a lieu descompter
une augmentation sensible du travaux de satisfaction et de la qualit.
2-Au plan conomique :

La maison est porteuse des signes de fiert de russite avoir un toit. Les attribuer prfre
passer par une phase transitoire mme trs longue qui leur permettant lextension de leur
logement embryonnaire. Ils sont devenus ambitieux, chacun essaye de trouver largent
ncessaire pour construire et aller de lavant.
159
Le logement volutif a cot pour ltat environ 450 000.00DA par logement fini avec une
viabilisation denviron 80 000.00DA par lot, pour le citoyen, il devrait consacrer plus de
500.000.00DA pour amliorer et rendre son logement habitable, en plus les matriaux de
construction employs sont usage trs rpandu : bton arme pour les structures porteuses
( poteaux, poutre, chanage ), parpaing en agglomr de ciment en une seul paroi de 15cm
pour les murs extrieurs, donc le logement reste produit un prix trs lev, pour une qualit
de logement mdiocre et une surface rtrcies.
Ainsi, il semble que les mauvais modes dutilisation des moyens consistent forcer le projet
et ses effets de faon tordre la ralit pour la rentrer dans le moule trac par les termes de
rfrences, car pendant ce temps, les programmes se succdent et continuent se raliser au
mme rythme mme si on sait davance que ces mthodes de gestion concourent lchec.
3-Sur le plan urbanistique :

Cette exprience nous montre que les projets de dveloppement urbain se sont vu assigner des
objectifs externes leurs objectifs matriels directs, particulirement en ce qui concerne les
problmes de pauvret urbain ainsi que larticulation et lintgration urbaine, ces projets
restent marqus par une logique de ralisations ponctuelles prcises, menes sous la
responsabilit dinstitutions disposant, pour ce faire, dun budget limit et strictement rserv
cet objectif.
Ainsi, cette conception ne rpond ni une logique urbanistique de centralit ni une logique
de socialisation de lespace public, ni mme lamnagement des espaces verts, car ils nont
pas la moindre chance de devenir verts, le traitement rserv la place des tissus rsidentiels
est presque rare.
Cependant, notre tude sur terrain nous a rvle une insuffisance concrtiser ces objectifs
ladduction des rseaux existants et lhygine gnrale des quartiers, nous permettent de
mesurer labsence de toute volont au rglement des problme face des situations qui
mettent en jeu le caractre de lopration.
La ralit nous a montr que le court terme est devenu une rgle pour rgler les problmes,
alors que tous les discours font rfrence au dveloppement durable.
Il convient dans la dfinition du dveloppement durable de donner la possibilit aux tres
humains ou quil se trouvent de bnficier de conditions de vie optimisant leur potentiel de
160
potentiel de dveloppement socio conomique et aux individus et aux familles davoir accs
un logement dcent et aux service de base leur assurant une vie productive.
Une rsorption qui nest pas lies directement aux caractristiques du logement et du cadre
bti, passant par lallgement de la pauvret et lamlioration du cadre de vie, reste raliser.
161
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164
LISTE DES LOIS ENCADRANT LA RSORPTION ET LE LOGEMENT

VOLUTIF :
1. La Loi relative lamnagement et lurbanisme ( loi n90-29 du 1-12-1990) et ses textes
dapplication :
-
Dcret n91-177 du 28.05.1991 dfinissant les rgles damnagement, durbanisme et

de construction. Fixant les procdures dlaboration et dapprobation des P.D.E.U et
les documents y affrant.
Dcret n91-178 du 28.05.1991 fixant les procdures dlaboration et de fixation des

POS ainsi que le contenu des documents y affrant.
2- La Loi n90-30 du 1.12.1990 relative aux domaines.

3-La Loi n90-31 du 4.12.1990 relative aux associations.
4-Le Dcret lgislatifs n93-03 du 1.3.1993 relatif lactivit immobilire dont larticle 7 qui
dfinit les critres dligibilit laide de ltat des activits de promotion relatives aux
logement caractre social.
5-Le Dcret n 90-78 relatif aux tudes dimpact sur lenvironnement.
6-Le Dcret n91-76 du 82.5.1990 fixant les modalits dinstruction et de dlivrance du
certificat durbanisme, du permis de construire, du certificat de conformit et du permis de
dmolir.
7-Instruction interministrielle n1 du 31.5.1994 relative la relance de lhabitat.
8-Circulaire du 29.08.1994 relative la viabilisation des terrains urbanisables.
9- Instruction interministrielle n 008 du 1.08.1995 relative aux mesures. lamlioration du
cadre de vie travers les zones dhabitat insalubre.
10-Instruction interministrielle n07 du 30.04.1995 relative la promotion foncire et
immobilire.
11- Instruction interministrielle n08 du 28.10.1996, lobjet et prescriptions techniques et
financires en matire damnagement des terrains destines aux logements et autre oprations
caractre social.
165
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24 novembre 2006, http://www.urbamag.net/document.php?id=161.
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http://www.unchs.org/french/debate/defl.htm/editorial.
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Centre des Nations Unies 1999, journe mondiale de lhabitat :
http://www.unchs.org/unchs/english/whd99f.htm.
Le site de lobservation Europen. Site : http://www.rural-europe.aedl.be/.
Ministre de lquipement des transports et du logement ville et dveloppement

durable dossier documentaire, C.D.U, DGUMC, Paris, 1998 :
http://www.equipement.gouv.fr/dau/cdu/index.htm.
166

Habitat Evolutif Cas Chelghoum Mila

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RPUBLIQUE ALGRIENNE DMOCRATIQUE ET POPULAIRE

MINISTERE DE LENSEIGNEMENT SUPERIEUR ET DE RECHERCHE

Sous la direction Dr. TAYEB. SAHNOUNE (Prof.)

Dr, D. BOUHENNI (MC)

Rapporteur: Dr, T. SAHNOUNE. (Prof.)

Dr, S. CHAOUCHE (MC)

Dr, N. MAGHRAOUI CHOUGUIAT (MC)

Mots clefs : Concepts, lhabitat volutif, habitat prcaire, rsorption,

LISTE DES TABLEAUX...

LISTES DES FIGURES

I-3- LES LOGEMENTS VERTICALES ..

I-4- LES ANNONCIATEURS DE L'EVOLUTIVITE...

I-5- LA NAISSANCE DU MYTHE DE L'EVOLUTIF..

I-6-L'HABITAT EVOLUTIF AU JAPON: ESPACES ET PRATIQUE

I-6-1 L'volutivit de l'habitat traditionnel japonais ..

I-6-2 Composants et organisation de la construction ..

I-6-3 La rationalisation moderniste de l'espace de l'habitat ...

I-6-4 Occidentalisation et/ou modernit ...

I-6-5 Le "Systme de la maison du sicle" ou l'volutif exprimental ...

I-7-LA SUEDE : DE L'IDEE AUX APPLICATIONS ..

I-7-1 Gteborg: Jarnbrott, 1954 ........................................................................

I-7-2 Gteborg: Kallevach, 1960.........................................................................

I-7-3 Kalmar: Norrliden, (1971) ........................................................................

I-7-4 Stockholm: Orminge-Ouest, 1967-1971 ...

I-7-5 Christopher Alexander ..

I-8-L'EVOLUTION DE L'EVOLUTION, 1975-1993

II-1-LES DIFFERENTS TYPES DHABITAT INSALUBRE .

II-2-LA CIT MOULAY RACHID.

II-3- LE PROJET BEN M'SIK, UN BILAN D'ORES ET DEJA CONTRASTE ...

II-4-LE CAS DU LOGEMENT EVOLUTIF DU QUARTIER BEN MSIK...

II-4-2 Caractristiques du Logements Evolutif ...

II-4-3 les Effets Avantageux de lOpration .

II-4-4 Le logement volutif de Ben Msik sous loeil du critique

II-5-LES MODIFICATIONS OPEREES PAR LES HABITANTS .

II-II LE CAS DE TUNISIE .

II-1-EVOLUTION DE LA CONSTRUCTION DES LOGEMENTS...

II-1-1Evolution du parc de logements

II-2-LE CAS DU LOGEMENT EVOLUTIF DIBN KHALDOUN

II-3-PARTIE ARCHITECTURAL ET COUT DES LOGEMENTS

II-5-TRANSFORMATIONS OPEREES PAR LES BENEFICIAIRES...

III-2-LHERITAGE COLONIAL ET LES DEFIS...

III-3-INSTRUMENTS ET SYSTEMES DE PRODUCTION ..

III-4-LES ASSISES DE LA POLITIQUE DACCESSION A LA PROPRIETE ..

III-5-LAIDE A LACCESSION A LA PROPRIETE ( AAP) .

III-5-1 Les diffrents formes de lAAP .

III-6-LOGEMENT SOCIAL PARTICIPATIF : LSP

III-6-1 Le montant de lAAP ..

III-7- LE FICHIER NATIONAL DU LOGEMENT .

IV-2-CARACTERISIQUE TECHNIQUES ...

IV-2-1 Identification ...

IV-2-2- LAspect Foncire ..

IV-2-3-Normes et services dinfrastructure .

IV-2-4- Lamlioration urbaine et respect des normes durbanisme

IV-2-6-Les principes de financement adopter ...

IV-2-7-Impacte du projet sur lenvironnement ...

IV-2-8 le Choix des sites .

IV-3-LES ACTEURS DU LOGEMENT EVOLUTIF...

IV-3-1- Le ministre de lhabitat ...

IV-3-2 Les collectivits locales ...

IV-3-3- Les agences locales de gestion et de rgularisation foncires

IV-3-4- Agence damlioration et du dveloppement du logement ( AADL) .

IV-3-5- Les tablissements privs ...

IV-4- LE FINANCEMENT DU LOGEMENT EVOLUTIF...

IV-4-1- Caisse Nationale dEpargne et de Prvoyance (CNEP)...