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Mediacin Pedaggica
UNIFOCADEP
Docentes UNIFOCADEP
Lic. Hugo Roberto Saavedra
Lic. Jos Alfredo Aguilar Orellana
Lic. Idonaldo Fuentes
Lic. Hans Aarn Noriega Salazar
Tratamiento de la Forma
Diseador Grfico
Luis Fernando Hurtarte
ACCIONES CONSTITUCIONALES
Lic. Arturo Sierra Gonzlez
PRESENTACIN
NDICE
Presentacin
Introduccin
Justificacin
Propsito general
Objetivos Generales
Captulo I
Pgina
Acciones Constitucionales
Objetivos especficos
1.
Conceptualizacin
2.
Otras denominaciones
3.
El Amparo
3.1
3.2
3.3
3.4
3.5
3.6
3.7
01
02
03
05
06
Concepto y caractersticas.
Viabilidad contra actos de autoridad.
Finalidad y mbito del amparo.
La Legitimacin.
06
08
11
12
a.
b.
13
15
Legitimacin activa.
Legitimacin pasiva.
17
18
20
21
24
25
d.
e.
f.
Ejercicios Sugeridos.
27
28
29
31
Captulo II
Presupuestos Procesales del Amparo
Objetivos especficos
1.
Concepto
2.
Presupuesto de temporalidad en la presentacin de la accin.
3.
Presupuesto de definitividad en el acto reclamado.
4.
Presupuesto de legitimacin activa del postulante
y legitimacin pasiva de la autoridad reclamada.
5.
El amparo provisional.
6.
Efectos definitivos del amparo.
7.
Cumplimiento y ejecucin de sentencias de amparo.
Ejercicios Sugeridos.
Actividades de Autoevaluacin
33
34
35
36
38
39
40
42
45
49
50
Captulo III
Exhibicin Personal
Objetivos especficos
1.
Conceptualizacin y caractersticas.
2.
Bien jurdico protegido y clases.
3.
Fundamentacin constitucional y procedimiento.
Ejercicios Sugeridos.
Actividades de Autoevaluacin
51
52
53
53
54
57
58
Captulo IV
Inconstitucionalidad de Leyes, Reglamentos y
Disposiciones de carcter general
Objetivos especficos
59
60
1.
2.
63
2.1
2.2
2.3
68
69
70
3.
Clases de inconstitucionalidad.
Legitimacin e interposicin.
Efectos de la declaratoria de inconstitucionalidad.
66
71
3.1
3.2
3.3
3.4
71
74
74
A.
B.
C.
78
79
80
3.5
3.6
3.7
77
81
82
85
4.
El Hbeas Data.
87
4.1.
4.2.
4.3.
87
88
Concepto y particularidades.
El Habeas Data en Guatemala.
Conveniencia de regulacin del Habeas Data
como garanta constitucional.
Ejercicios Sugeridos.
Actividades de Autoevaluacin
Actividades finales de evaluacin
89
91
92
93
Citas Bibliogrficas
Bibliografa.
95
97
Anexos.
1.
2.
99
99
Amparo.
Inconstitucionalidad en caso concreto
como incidente.
103
INTRODUCCIN
INTRODUCCIN
sistema constitucional. Son medios de proteccin prctica de los derechos del
hombre, que cuando el poder poltico no los respeta voluntariamente en toda su
plenitud, proporcionan el cauce jurisdiccional para hacerlos efectivos en forma
coercitiva.
La Justicia o jurisdiccin constitucional, en esta lnea, cumple una de las
funciones primordiales del Estado que protege el sistema constitucional, la cual
consiste en velar por la vigencia y respeto de la supremaca constitucional, as
como ser el agente facilitador de la concretizacin de los derechos fundamentales
en la vida en sociedad.
Dentro de las grandes funciones del Estado, tradicionalmente, se ha
reconocido la encomendada al Organismo Judicial, sintetizada en la administracin
de justicia. Es una funcin arbitral de resolver conflictos entre particulares y de
estos con el propio Estado, mediante la aplicacin, imparcial e independiente,
de la ley a casos concretos.
Dentro de la actividad de administracin de justicia, se encuentra la
vertiente del proceso penal, que trata, mediante un procedimiento preestablecido
seguido en diversas etapas ante jueces naturales, de ejercitar el ius puniendi,
es decir, ejercitar el monopolio del derecho de castigo del Estado a las personas
que han cometido delitos. Dentro de este proceso, debe cumplirse con importantes
principios, garantas y mandatos que forman parte del sistema de derechos
fundamentales del hombre. Solo a manera de ejemplo destacamos, el principio
de igualdad en la aplicacin de la ley penal, la legalidad de la detencin, la
notificacin de la causa a los detenidos, los derechos primarios de los detenidos,
el interrogatorio por autoridad judicial competente con base a la ley, lugar adecuado
de detencin, el derecho de defensa, el derecho al debido proceso, el derecho
al juez natural, la existencia de motivos suficientes para la emisin de auto
provisional de prisin, la presuncin de inocencia, la publicidad del proceso, la
irretroactividad de la ley, la existencia de delito y pena nicamente cuando estn
determinados por ley anterior a su perpetracin y otros.
INTRODUCCIN
Propsito
Se persigue, en forma general, que al final del mdulo, los Abogados que
cumplan con la funcin de servicio pblico de defensa penal, hayan perfeccionado
su percepcin y conocimiento acerca de la jurisdiccin constitucional y funcin
fundamental, del enfoque doctrinario-legal de las garantas constitucionales y de
la doctrina legal sentada por el Tribunal Constitucional, lo que les facilitar una
adecuada aplicacin a la prctica, dentro de su funcin de defensora pblica
penal.
Objetivos Generales:
Al finalizar el mdulo respectivo, los Abogados de la defensora pblica
penal puedan:
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
1
1.
2.
3.
Acciones Constitucionales
Conceptualizacin
Otras denominaciones
El Amparo
3.1
3.2
3.3
3.4
Concepto y caractersticas.
Viabilidad contra actos de autoridad.
Finalidad y mbito.
Principios que rigen en el amparo.
a. Legitimacin activa.
b. Legitimacin pasiva.
3.5
3.6
3.7
Principio de definitividad.
Principio de Instauracin del proceso de
amparo e iniciativa de la parte agraviada.
Principio de concrecin de un agravio
personal y directo.
Principio de la oficiosidad en el impulso
del proceso de amparo.
Principio de la limitacin de pruebas y
recursos en el amparo.
Principio de la relatividad de los efectos
de los sentencias de amparo.
Ejercicios Sugeridos
2.
3.
4.
5.
6.
CAPTULO I
ACCIONES CONSTITUCIONALES
1.
Conceptualizacin
a.
El Amparo.
b.
La Exhibicin Personal.
c.
d.
2.
Otras Denominaciones.
3. El Amparo.
3.1
Concepto y Caractersticas.
3.2
b.
c.
Contra entidades sostenidas con fondos del Estado creadas por ley.
d.
Contra entidades que actan por delegacin de los rganos del Estado,
en virtud de contrato, concesin u otro rgimen semejante (empresas privadas
pero concesionarias del Estado).
e.
f.
g.
stas ltimas, son las entidades que no siendo propiamente estatales, y otras, que
siendo personas de derecho privado, son susceptibles de accin de amparo. Debe
enfatizarse, que no se le otorga viabilidad al amparo en contra de personas particulares
individuales, sino nicamente de carcter colectivo.
Es factible deducir el amparo en contra de expresiones del poder pblico, y este
ltimo, se manifiesta el amparo por medio de actos, resoluciones, disposiciones generales
o leyes, es la razn por la cual, la ley constitucional especfica, indica que proceder en
contra de actos, resoluciones, disposiciones o leyes de autoridad, siempre que lleven
implcito una amenaza, restriccin o violacin a los derechos que la Constitucin y leyes
garantizan. El hecho agraviante que perturba un derecho fundamental debe provenir de
alguien, individual o colectivo, que tenga la calidad de autoridad. Solo el que ostente
autoridad puede ejercitar una fraccin de poder pblico, ya que, el texto constitucional,
ha delegado el ejercicio del poder a quienes ejercen funciones pblicas.
10
b.
11
La Legitimacin en el Amparo.
12
Legitimacin Activa.
De acuerdo al texto constitucional, puede usar la va del amparo, toda persona que
estime es amenazada de violacin a sus derechos o que la violacin se haya consumado.
La inferencia es que est legitimada para promover amparo toda persona, natural o moral,
que pueda ser titular de derechos y que invoque un inters directo y personal.
Hay dos aspectos en la legitimacin activa:
a.) La capacidad de ser parte en el proceso, condicin que tienen todas las personas
que tengan la posibilidad de ser titulares de derechos (capacidad de goce y
ejercicio);
b.) Que el titular de derechos fundamentales, invoque un inters directo, personal
y legtimo, con lo cual, la accin de amparo la debe intentar la persona directamente
afectada en sus derechos por un acto agraviante.
Para promover amparo, no se acepta legalmente la accin popular. Es una accin
personal, una gestin procesal de la persona afectada en forma directa, lo que no excluye
la comparecencia por medio de representante legal con las formalidades respectivas.
Tambin se excluyen de la regla general, las instituciones que defienden intereses colectivos
o difusos como el Procurador de los Derechos Humanos y el Ministerio Pblico.
En sntesis, de acuerdo a nuestro ordenamiento normativo, tienen la potestad de
promover amparo como titulares de derechos y siempre que ostenten un inters directo,
personal y legtimo: las personas fsicas, nacionales o extranjeras y las personas jurdicas
o morales, nacionales o extranjeras. Tambin estn legitimados para hacerlo, el Ministerio
Pblico y el Procurador de los Derechos Humanos, cuando se trate de proteger los
intereses que les han sido encomendados, en cuyo caso no es exigible el requisito de
ostentar un inters directo y personal.
13
1.2
1.3
1.4
1.5
1.6
1.7
1.8
1.9
1.10
14
b.
Legitimacin Pasiva.
15
La naturaleza jurdica del acto que se reclama hace que ste carezca
de alguno de los elementos de unilateralidad, imperatividad o
coercibilidad, por los que puede reputarse acto de autoridad, y ello
conlleva como consecuencia que a quin lo emiti, aunque ejerza el
poder pblico, no se le pueda considerar legitimado pasivamente en
un proceso de amparo.
1.2.
1.3.
1.4.
1.5.
1.6.
1.7.
16
3.5
17
A la nica institucin que se le tiene como parte obligada en el amparo, sin que
posea un inters directo con la pretensin o el acto reclamado, es el Ministerio Pblico.
Esto es por mandato legal, que, a no dudar, toma en cuenta que una de las funciones
de tal ente es velar por el estricto cumplimiento de las leyes del pas.
En la prctica, reiteradamente se ha incurrido en el vicio que, las partes, proponen
al Tribunal ligar al proceso de amparo a entidades o personas que no tienen ningn inters
directo en el mantenimiento del acto reclamado o en el acogimiento de la pretensin, y
el tribunal de amparo accede, lo que desnaturaliza la institucin del tercero interesado.
3.6
Toda accin procesal tiene como contenido una pretensin. Por medio de la accin,
que es el medio procesal de acceso a la jurisdiccin, se persigue una cuestin de fondo
que puede ser el reconocimiento de un derecho, su confirmacin, una declaracin, etctera.
Por medio de la demanda o accin de amparo se ejercita una pretensin, y sta
debe quedar claramente determinada en la peticin que formula el postulante al Tribunal.
No puede haber una accin de amparo sin pretensin constitucional.
La pretensin de amparo es la declaracin de voluntad formulada por el postulante
al Tribunal de Amparo, requirindole la anulacin de un acto de autoridad concreto que
le lesiona una libertad o derecho personal y propio y, en consecuencia, que ordene la
implementacin de las medidas necesarias para preservar o restablecer su libre ejercicio,
ya que, el acto de autoridad ha sido emitido con abuso de poder o de arbitrariedad.
El planteamiento de la pretensin de amparo por medio de la accin respectiva,
genera el emplazamiento y la contestacin por parte de la autoridad reclamada. Pretensin
y contestacin, conforman el objeto del proceso de amparo y, el fallo del Tribunal, debe
analizar, valorar y ser congruente con tales elementos. Por ello, hemos sostenido que la
pretensin en el amparo, busca obtener una resolucin definitiva de corte declarativa,
pero a la vez, de condena.
Persigue una sentencia declarativa, cuando el postulante requiere que el Tribunal
Constitucional de Amparo acuerde el reconocimiento de un derecho personal, as como
la suspensin definitiva o anulacin del acto de autoridad causante de la vulneracin de
un derecho. Pero tambin se requiere un efecto de condena, cuando se pretende que el
Tribunal respectivo acuerde el restablecimiento o preservacin del derecho perturbado
y, en consecuencia, se ordenen las medidas necesarias para hacer efectivo el
restablecimiento o preservacin, ms las sanciones de rigor.
18
2)
2.
19
3.7
a.
Principio de Definitividad.
b.
c.
d.
e.
f.
20
Principio de Definitividad.
21
22
23
24
c.
25
El agravio se define como toda lesin o perjuicio causada a una persona en sus
derechos o intereses. Tal dao, perjuicio o lesin, puede inferirse en el patrimonio de una
persona o en derechos no patrimoniales, pero si es necesario que afecten la esfera
jurdica.
El agravio debe ser personal, lo que requiere que el dao se produzca en la esfera
de una persona determinada o grupo de personas determinadas que invocan el amparo.
El agravio no puede ser abstracto o impersonal, sino que debe singularizarse en afectar
a alguien, quin, adems, invoca el amparo. El efecto negativo de esta condicin es que,
una persona a quin la situacin impugnada no le afecta o daa, no puede promover y
con xito una pretensin de amparo.
El agravio debe ser directo, lo que reclama que el dao o lesin sea consecuencia
del acto de autoridad lesivo denunciado. La consecuencia lesiva no debe obedecer a
otras causas o motivos, ni se admiten las concausas. Entre la actuacin pblica agraviante
y agravio personal debe existir una relacin de causalidad, precisa y bien perfilada. Por
ello se admite que un agravio, en cuanto a su realizacin, puede ser pasado, presente
o futuro. Es pasado, cuando el agravio ya se produjo. Es presente, cuando en el momento
en que se promueve el amparo, el dao se est produciendo, lo que implica una generacin
parcial. Y es futuro, cuando existe una amenaza real e inminente de que se produzca un
dao o lesin. La exigencia de amenaza real e inminente, descarta como una posibilidad
de agravio futuro, las meras posibilidades lejanas, eventualidades o conjeturas de mera
probabilidad, porque no conllevan certeza, certidumbre en su concretizacin.
Hay dos elementos en el agravio:
26
Si bien la accin procesal inicial del proceso de amparo es rogada, todo el impulso
procesal posterior hasta el momento de sentencia definitiva y su ejecucin debe ser de
oficio. El paso por las etapas sucesivas del proceso, notificaciones, audiencias,
diligenciamiento de pruebas, correccin de deficiencias y sentencia, deben efectuarse por
el Tribunal sin necesidad de excitativa ni gestin de las partes.
El artculo 6 de la Ley Constitucional de la materia que transcribimos precedentemente
exige tal impulso de oficio, el cual prevalece hasta la fase de ejecucin forzosa de la
sentencia. El artculo 55 del cuerpo legal citado manda: Para la debida ejecucin de lo
resuelto en amparo, el tribunal, de oficio o a solicitud de parte, deber tomar todas las
medidas que conduzcan, al cumplimiento de la sentencia. Para este efecto podr librar
rdenes y mandamientos a autoridades, funcionarios o empleados de la administracin
pblica o personas obligadas.
27
e.
28
f.
Este principio enuncia que las sentencias de amparo, nicamente surten efectos
directos en cuanto al caso concreto y singular demandado en el juicio, en cuanto a la
autoridad reclamada y en cuanto al postulante del amparo. Es una de las razones de la
exigencia que el amparo, sea instado exclusivamente por la parte agraviada, pues sus
efectos son relativos y singularizados.
Es tambin la razn de la negativa a permitir la deduccin de accin popular o a
favor de otras personas, salvo la representacin legal o la gestin judicial, porque los
efectos de las sentencias no pueden afectar otros casos que no hayan sido objeto de
controversia en el proceso, ni favorecer a otras personas que no sean las que solicitaron
la proteccin constitucional.
29
30
EJERCICIOS SUGERIDOS
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
31
32
2
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Concepto.
Presupuesto de temporalidad en la presentacin de la
accin.
Presupuesto de definitividad en el acto reclamado.
Presupuesto de legitimacin activa del postulante y
legitimacin pasiva de la autoridad reclamada o
responsable.
El amparo provisional.
Efectos Definitivos del Amparo.
Cumplimiento y Ejecucin de las Sentencias de Amparo
Ejercicios Sugeridos
Actividades de Autoevaluacin
33
2.
3.
4.
5.
34
CAPTULO II
Concepto.
35
2.
36
b)
37
1.2
1.3
1.4
1.5
1.6
3.
38
4.
39
5.
El Amparo Provisional.
40
41
1.2
Cuando se trate de acto o resolucin cuya ejecucin deje sin materia o haga
intil el amparo al hacer difcil, gravosa o imposible la restitucin de las
cosas a su estado anterior. ( Es un caso de riesgo de la materia de amparo,
como podra ser una resolucin que ordena la demolicin de una construccin
como ejemplo)
1.3
1.4
Es tambin importante sealar que, en cualquier estado del proceso hasta antes
de dictarse sentencia, puede solicitarse y acordarse al amparo provisional, y de la misma
manera, en cualquier estado del procedimiento puede revocarse un amparo provisional
acordado (artculos 29 y 30 de la ley especfica). La suspensin provisional del acto, por
ser una medida cautelar de urgencia, es de ejecucin inmediata, lo que lleva al resultado
de que, an cuando el auto que conceda un amparo provisional pueda ser impugnado
por medio de recurso de apelacin, tal apelacin no tiene efecto suspensivo, por lo que
la medida acordada por el Tribunal de Primera Instancia debe ser ejecutada; y si la persona
o autoridad a quin se notifica la suspensin, desobedece la orden judicial, se ordenar
su encauzamiento por el delito de desobediencia. (artculos 32 y 62 de la Ley Constitucional
especfica).
6.
42
43
b)
c)
a.2)
44
7.
b)
c)
d)
45
46
b)
c)
d)
e)
f)
En los casos en que no hubiese superior jerrquico o el asunto no pudiera ser del
conocimiento del Tribunal de lo Contencioso-administrativo, el funcionario, siempre que
no sea de designacin por eleccin popular o de los designados por eleccin de cuerpo
colegiado, quedar separado del cargo al da siguiente del trmino fijado por el Tribunal
de Amparo. (artculos 54,55,57 y 59 de la ley de la materia).
Finalmente, en materia de ejecucin, es importante el ocurso de queja previsto
por la ley, el cual es vlido para los amparos de doble instancia. Por medio de tal
instrumento procesal, la parte que estime que en la ejecucin del amparo, el Tribunal
Ejecutor, no se ha ajustado a lo resuelto en sentencia, puede acudir en queja ante la
Corte de Constitucionalidad, para que sta resuelva lo procedente. Esta Corte puede
abrir proceso penal, certificando lo conducente y tomar todas las medidas disciplinarias
que estime pertinentes (artculos 72 y 73 de la Ley Constitucional respectiva).
47
48
EJERCICIOS SUGERIDOS
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
49
ACTIVIDADES DE AUTOEVALUACIN
50
IV
Inconstitucionalidad de Leyes,
Reglamentos y Disposiciones de
carcter General.
1.
2.
3.
4.
El Hbeas Data.
4.1
Concepto y Particularidades.
4.2
El Hbeas Data en Guatemala.
4.3
Conveniencia de Regulacin del Hbeas Data
como Garanta Constitucional.
Ejercicios Sugeridos
Actividades de Autoevaluacin
59
Objetivos especficos
que se
pretende, usted logre al finalizar la lectura,
estudio y anlisis de los temas del
presente captulo, son los siguientes:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
60
2.
3.
4.
5.
6.
61
62
CAPTULO IV
INCONSTITUCIONALIDAD DE LEYES,
REGLAMENTOS Y DISPOSICIONES DE
CARCTER GENERAL.
1.
Una Constitucin es un texto normativo solemne por medio del cual se organiza
el poder del Estado mediante el vehculo de sus instituciones polticas y se establece
un rgimen de derechos de los hombres y mujeres y un sistema de garantas para
tales derechos. Es un documento jurdico fundamental y fundante que emana
originariamente del poder soberano o pueblo soberano, y contiene la voluntad
fundacional o de crear una sociedad poltica global, con su organizacin y reglas
que regirn las relaciones polticas y sociales.
En la Constitucin, tambin, el pueblo soberano le otorga poder al Estado
para que, por medio de los poderes constitudos en la misma Constitucin, logre su
finalidad ltima y razn de ser, que es servir a la persona humana y promover el
bien comn. El Estado, como asociacin poltica, solo se justifica para cumplir con
ese fin de servir a la persona humana y promover el bien comn.
El acto de emitir una Constitucin, es la primera y ms solemne manifestacin
de soberana, porque por medio de ella decide organizar una sociedad en un Estado.
Por su medio, tambin, se crean o instituyen los denominados poderes constitudos
(poder u Organismo Ejecutivo, poder u Organismo Legislativo y poder u Organismo
Judicial), delegndoles poder para el cumplimiento de la finalidad estatal.
Esta es la razn por la que, la Constitucin, tiene plena supremaca respecto
del poder del Estado y del orden jurdico positivo (leyes ordinarias, reglamentos,
etctera) que emana del Estado. La Constitucin es la creadora o fuente originaria
del Estado, del poder poltico y de todo el ordenamiento jurdico. La forma de creacin
de este ltimo y reglas de validez, estn en el texto constitucional. El poder de legislar
o crear leyes es un poder estatal, por ello, est bajo la supremaca de la Constitucin.
63
64
2.
65
2.
66
67
68
2.2.
Legitimacin e Interposicin.
69
2.3.
70
3.
3.1
3.2
3.3
3.4
3.5
3.6
3.7
3.1.
71
72
73
3.2.
74
B.
C.
D.
Existencia de una ley o precepto que deba ser aplicada para resolver
el caso concreto, haya sido citada como apoyo de derecho en la
demanda, en la contestacin de la demanda o que de cualquier modo
resulte del trmite del juicio; pero, debe enfatizarse que lo relevante
es que deba ser aplicada para dirimir el asunto de que se trate, lo
que trae consigo la necesidad que se trate de disposiciones vigentes.
La ley debe ser aplicable al caso por regular la materia a que el caso
se refiere y porque es vigente. Esto excluye, la posibilidad de acciones
de este tipo con la nica finalidad de entorpecer el trmite normal de
un proceso.
75
Cita puntual por parte del promotor o interponente de las leyes, disposiciones
legales y preceptos que estima son inconstitucionales. Si la existencia de
una ley o en asuntos administrativos, de reglamentos, reputados
inconstitucionales y cuya inaplicabilidad al caso concreto se pretende, es
indispensable, su puntual individualizacin cuando se promueve la
inconstitucionalidad indirecta, tambin es imprescindible. Es bsico para que
el tribunal pueda hacer el estudio comparativo entre preceptos impugnados
y la constitucin. Los preceptos impugnados deben ser vigentes, y con cuya
aplicacin pueda resolverse el caso planteado en el proceso principal.
F.
G.
76
3.4.
A.
B.
C.
77
Esta variante, de acuerdo a los artculos 118 y 121 de la Ley de Amparo, Exhibicin
Personal y de Constitucionalidad, se produce cuando una persona que es parte dentro
de un expediente o proceso tramitado en la administracin pblica o en sede administrativa,
estima que se estn aplicando o aplicarn, leyes o reglamentos que estima infringen
preceptos de la Constitucin y le perjudican. En este caso, la accin de inconstitucionalidad
en caso concreto, tendr que ser planteada ante el Tribunal de lo Contencioso administrativo.
Se aprecia, que en la modalidad de accin, el Tribunal ante el que se plantea la
inconstitucionalidad indirecta, no tiene a su cargo el conocimiento de un proceso
jurisdiccional como preexistente, pero, lo que si existe es un proceso administrativo, en
sede de la administracin pblica, lo que podra dar lugar a un proceso contencioso ante
el Tribunal de lo Contencioso administrativo y, en estos casos, la pretendida
inconstitucionalidad no puede plantearse durante el proceso administrativo, en el que,
el afectado, nicamente puede limitarse a sealar la inconstitucionalidad respectiva.
La forma de inconstitucionalidad indirecta hecha valer por el cauce de una accin,
tendra, entonces, los siguientes supuestos:
a.
b.
c.
78
d.
e.
f.
B.
79
C.
a.)
b.)
80
3.5.
La vista pblica debe ser pedida por el Ministerio Pblico o las partes
al evacuar audiencia por nueve das.
81
A.
B.
82
A.
83
84
Advirtase, a este respecto, que la misma ley referida, en atencin a este motivo
de inconstitucionalidad, impone al tribunal de casacin su conocimiento obligado, sin
posibilidad de invocar errores para inadmitir su examen, al igual que ocurre en el
planteamiento de la casacin penal en caso de sentencia condenatoria de muerte
(expediente de ocurso de hecho nmero 390-99).
Tal como lo menciona la resolucin transcrita, el Cdigo Procesal Penal, en el
artculo 441, numeral 5), incluye como motivo de fondo del recurso de casacin: Si la
resolucin viola un precepto constitucional o legal por erronea interpretacin, indebida
aplicacin o falta de aplicacin, cuando dicha violacin haya tenido influencia decisiva
en la parte resolutiva de la sentencia o del auto. Ntese que esta disposicin, como
motivacin de la casacin, tiene un sentido ms amplio que la inconstitucionalidad de ley
y su inaplicabilidad. Se refiere tambin a impugnar por va de casacin, la vulneracin
constitucional de la resolucin (auto o sentencia), es decir, no de una ley, sino de un acto
procesal; y la vulneracin constitucional de la resolucin puede devenir no necesariamente
por aplicar una ley inconstitucional, sino porque una ley perfectamente en armona con
la Constitucin, es interpretada en forma errtica, es indebidamente aplicada o por falta
de aplicacin.
Es cierto tambin que el artculo 452 del Cdigo Procesal Penal, en los casos de
pena de muerte, autoriza a interponer recurso de casacin sin formalidad alguna, por
escrito o telegrficamente, y el Tribunal de Casacin queda obligado a conocer del recurso
y anlisis de sentencia, pero se refiere al recurso de casacin basado en cualquiera de
los motivos de forma y fondo. As, el citado artculo ordena: En los casos de aplicacin
de la pena de muerte, el recurso podr interponerse sin formalidad alguna, por escrito o
telegrficamente y el Tribunal queda obligado a analizar la sentencia recurrida en cualquiera
de los casos en que el recurso es admisible. Dentro de los quince das siguientes, el
interponente podr explicar por escrito los motivos del recurso.
3.7.
85
86
4.
El Hbeas Data.
4.1.
Concepto y particularidades.
Hbeas data significa tengas el dato. Se ha venido perfilando como una accin
que da lugar a un procedimiento breve, sumario y sencillo, tendiente a conocer los datos
que constan en registros o bases de datos pblicos, y que abarca la posibilidad de
corregirlos o actualizarlos en caso estuviesen errneos o desactualizados, o, eventualmente,
suprimirlos. Haciendo alusin a este ltimo efecto, se ha manifestado, que es un instrumento
procedente para asegurar la confidencialidad de cierta informacin personal, o como
instrumento apropiado para cancelar informacin que no debera ser objeto de registro.
Como tiende a proteger derechos individuales, como el honor y la intimidad personal
y familiar de los ciudadanos que, a su vez, son bsicos para el pleno ejercicio de los
derechos en general, algunos autores, lo identifican como una especie o derivado del
amparo y, otros, le otorgan una naturaza autnoma por tener sus perfiles muy propios.
Lo cierto es que, el hbeas data, tiene la naturaleza jurdica de ser una autntica garanta
constitucional. Tiene su asidero en la Constitucin, protege derechos garantizados
constitucionalmente mediante un procedimiento breve, el cual se inicia por medio de una
accin procesal.
En la accin y procedimiento del hbeas data se pueden distinguir dos etapas:
a)
b)
87
88
4.3.
A pesar que el contenido de la figura del hbeas data puede hacerse efectivo en
Guatemala por medio del amparo, si es conveniente regularlo expresamente como garanta
constitucional al lado del amparo, la inconstitucional de leyes directa o general, la
inconstitucionalidad indirecta o en caso concreto y la exhibicin personal. Una regulacin
individual implicara un mejor desarrollo legal de la figura, configurar un procedimiento
sumario adecuado a los derechos que tutela, fijar sus lmites y mbito, todo lo cual
conducira a proporcionarle mayor fuerza y eficacia a tal instrumento procesal, tal como
ha sucedido en otros pases.
89
Debe regularse como garanta constitucional y, por ende, por adicin en la Ley
Constitucional de Amparo, Exhibicin Personal y de Constitucionalidad, por las siguientes
razones:
90
EJERCICIOS SUGERIDOS
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
91
ACTIVIDADES DE AUTOEVALUACIN
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
92
ACTIVIDADES FINALES DE
AUTOEVALUACIN
2.
3.
4.
Elabore
un
memorial
promoviendo
una
inconstitucionalidad indirecta como incidente.
93
94
ANEXOS
1.
2.
Amparo
Inconstitucionalidad en Caso Concreto como Incidente.
1.
Amparo.
Amparo nuevo.
Honorable Corte Suprema de Justicia, Cmara de Amparos y Antejuicio, Constituda
en Tribunal de Amparo.
Jos ngel Prez Lpez, guatemalteco, de treinta aos de edad, casado, comerciante
de oficio, de este domicilio, respetuosamente comparezco ante tal Tribunal colegiado,
y,
EXPONGO:
a)
b)
c)
d)
Denuncio como violados por medio del acto reclamado, el derecho de defensa
y el del debido proceso tutelados por el artculo 12 de la Constitucin de la
Repblica, y el de libre acceso a los tribunales contenido en el artculo 29 del
mismo cuerpo legal supremo.
99
2.
3.
4.
5.
6.
7.
100
PRUEBA:
El proceso penal correspondiente ya debidamente identificado y la pieza de
segunda instancia, los cuales obran en la Sala Cuarta de la Corte de Apelaciones, a
donde deben requerirse.
DERECHO:
El amparo protege a las personas contra las amenazas de violaciones a sus
derechos o restaura el imperio de los mismos cuando la violacin hubiere ocurrido.
No hay mbito que no sea susceptible de amparo... ..Toda persona tiene derecho
a pedir amparo, entre otros casos:b) Para que se declare en casos concretos que
una ley, un reglamento, una resolucin o acto de autoridad, no obligan al recurrente
por contravenir o restringir cualesquiera de los derechos garantizados por la Constitucin
o reconocidos por cualquiera otra ley;.h) En los asuntos de los rdenes judicial y
administrativo, que tuvieren establecidos en la ley procedimientos y recursos, por cuyo
medio puedan ventilarse adecuada de conformidad con el principio jurdico del debido
proceso, si despus de haber hecho uso el interesado de los recursos establecidos
por la ley, subsiste la amenaza, restriccin o violacin a los derechos que la Constitucin
y leyes garantizan... Artculos 8 y 10 de la Ley de Amparo, Exhibicin Personal y de
Constitucionalidad.
En el presente caso, se han vulnerado derechos garantizados por la Constitucin,
por medio de una resolucin judicial arbitraria, la cual ha asumido estado de definitividad
por no existir recursos ordinarios para impugnarla.
Respetuosamente formulo las siguientes
PETICIONES:
De Trmite:
A)
B)
C)
101
D)
E)
F)
De Fondo:
Que oportunamente se dicte sentencia declarando: a) Que se me otorga amparo
en contra del acto reclamado y autoridad impugnada determinados; b)Que se deja sin
efecto en cuanto al reclamante la resolucin emitida por la Sala Cuarta de la Corte
de Apelaciones con fecha veintiuno de abril de mil novecientos noventa y nueve; c)
Que se conmina a la autoridad impugnada para que dentro del plazo de tres das,
dicte la resolucin que en derecho corresponde, al haberse cumplido con el
emplazamiento; d) Se haga la respectiva condena en costas judiciales.
Fundamento Legal: Me fundo en los artculosSe acompaan doce copias del
presente memorial y documentos acompaados.
Guatemala, doce de octubre del dos mil.
F.
En su auxilio:
102
2.
B)
C)
HECHOS:
1.)
2.)
3.)
103
MOTIVOS
JURDICOS
EN
QUE
DESCANSA
LA
IMPUGNACIN.
1.
2.
3.
104
DERECHO:
Ninguna ley podr contrariar las disposiciones de la Constitucin. Las leyes
que violen o tergiversen los mandatos constitucionales son nulas ipso iure. Los
Tribunales de Justicia en toda resolucin o sentencia observarn obligadamente el
principio de que la Constitucin de la Repblica prevalece sobre cualquier ley o tratado.
Artculos 175 y 204 de la Constitucin de la Repblica. En casos concretos, en todo
proceso de cualquier competencia o jurisdiccin, en cualquier instancia y en casacin,
hasta antes de dictarse sentencia, las partes podrn plantear como accin, excepcin
o incidente, la inconstitucionalidad total o parcial de una ley a efecto se declare su
inaplicabilidad. El Tribunal deber pronunciarse al respecto. Artculo 116 de la Ley de
Amparo, Exhibicin Personal y Constitucionalidad.
En el presente caso, en la modalidad incidental, denuncio la inconstitucionalidad
parcial del ltimo prrafo del artculo 127 del Cdigo Penal, que contrara el artculo 4
de la Constitucin, con la finalidad que se impida su aplicabilidad en mi caso concreto.
Respetuosamente formulo las siguientes
PETICIONES:
De Trmite.
a)
b)
De Fondo:
Que evacuadas la audiencia o no, dentro del trmino legal, se emita auto
razonado declarando la inconstitucionalidad planteada del ltimo prrafo del artculo
127 del Cdigo Penal, ordenando su inaplicabilidad en el proceso penal que por el
delito de Homicidio culposo se tramita en mi contra ante ese Tribunal.
Fundamento legal: Me fundo en los artculos.Acompao cinco copias del
presente memorial.
Guatemala, 6 de abril de 2006.
f.
En su auxilio:
105
106
CITAS BIBLIOGRFICAS
1.
2.
Gaceta 44,
Pg.276, expediente No.1351- 96.
(Captulo II)
3.
4.
95
96
BIBLIOGRAFA
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
97
BIBLIOGRAFA
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
98