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EL PROCESO DE EJECUCIN
PROFESORA EUGENIA ARIANO DEHO
El proceso de ejecucin, a diferencia del proceso declarativo, no tiene por objeto que el
rgano jurisdiccional declare la existencia (o inexistencia) de un determinado derecho en base a
lo pretendido, alegado y probado por las partes, sino que tiene por objeto que dicho rgano
realice un conjunto de actividades usualmente materiales, destinadas a satisfacer
concretamente el inters de un sujeto que ya tiene un derecho cierto por cuanto ya ha sido
judicialmente declarado o porque la ley lo considera cierto, en sustitucin de quin debi
hacerlo y no lo hizo (el deudor).
La ejecucin, en consecuencia, constituye una distinta forma de ejercicio de la funcin
jurisdiccional, aquella que, ms que la de cognicin, permite el logro de una autntica tutela
jurisdiccional efectiva, pues es con ella con que se puede lograr que el titular de un derecho
obtenga todo aquello y precisamente aquello que tiene derecho a conseguir segn el derecho
sustancial1.
A diferencia del proceso declarativo que al menos tericamente puede tener una nica
estructura procedimental, el proceso de ejecucin por presentar una mayor adherencia de la
forma a los fines, no tiene una nica estructura.
As mientras que en el proceso declarativo siempre tendremos una etapa postulatoria,
una etapa probatoria (de ser necesaria) y una resolutoria sea cual fuere la pretensin hecha
valer, no ocurre lo mismo en un proceso de ejecucin en donde, por ejemplo, no sern iguales
los actos ejecutivos dirigidos a satisfacer una pretensin ejecutiva fundada en un derecho de
crdito pecuniario, de aquella dirigida a obtener la entrega de un determinado bien distinto del
dinero o a un determinado hacer. Por ello bien deca CHIOVENDA que la ejecucin forzosa se
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CHIOVENDA, De la accin nacida del contrato preliminar, en Ensayos de Derecho Procesal Civil, I, Ejea Bs.
Aires, 1949, p.214
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prestacin debida el rgano jurisdiccional deber adoptar (y adaptar), las concretas medidas
ejecutivas para lograr la efectiva satisfaccin de ese concreto derecho.
Sin embargo, an en la necesaria diversidad estructural de las diversas ejecuciones,
existe un elemento unificador: su funcin, que como indicado arriba no es otra que obtener
la efectiva y concreta satisfaccin del derechohabiente a travs de la actividad sustitutiva del
rgano jurisdiccional, frente al incumplimiento por parte del obligado.
En razn de las diversidad de las prestaciones los procesos de ejecucin se distinguen en:
CHIOVENDA, Instituciones de Derecho Procesal Civil, Tomo I, Editorial Revista de Derecho Privado,
Madrid, 1954, pag.332. En ese mismo sentido ALSINA, Tratado Terico Prctico de Derecho Procesal Civil y Comercial,
Vol. V, Ediar, Bs.Aires, 1962, p. 44, sealaba que los modos de ejecucin varan segn la naturaleza de la obligacin
..y hasta puede afirmarse que cada obligacin tiene un procedimiento especial de ejecucin.
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Por CIERTO debemos entender lo que no deja duda sobre su alcance. Es cierta una
obligacin cuando acreedor y deudor estn identificados y cuando la prestacin
lo est igualmente.
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El CPC de 1993 naci con una biparticin de ttulos: los que llam ejecutivos (art.
693 CPC, hoy derogado por el D. Leg. 1069) y de ejecucin (art. 713 CPC, hoy derogado por el
D. Leg. 1069). Los primeros permitan ingresar al llamado proceso ejecutivo, los segundos al
llamado proceso de ejecucin de resoluciones judiciales.
El D. Leg. 1069 ha tenido a bien unificarlos terminolgicamente en la categora nica
de ttulos ejecutivos (as nueva redaccin del art. 1069). La intencin (fallida) del legislador
fue consagrar lo que llam un proceso nico de ejecucin.
Pero, cul es la consecuencia de la unificacin terminolgica (y topogrfica)? Debera
ser el que todos los ttulos, sea cual fuere su origen, condujeran a una misma ejecucin, distinta
solo en razn de la prestacin debida (dineraria, de dar bienes especficos, hacer o no hacer).
Ser as? Pues lamentablemente la respuesta es negativa.
Y es negativa porque si bien el neo-legislador se encamin hacia la unificacin no la
consum, por cuanto ha seguido dando reglas distintas en funcin del origen judicial del ttulo
(incluso manteniendo el Captulo III del Ttulo V) y la (en mi concepto fracasada) ejecucin de
garantas (es decir, el Captulo IV del Ttulo V). Lo que ya evidencia que el proceso nico tan
nico no es.
El no haber llevado hasta sus extremas consecuencias la unificacin, aparte de lo ya
dicho, es apreciable en las reglas de competencia condensadas ahora en el nuevo art. 690-B,
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Un detalle terminolgico: las ejecuciones no se conocen como reiteradamente lo establece el neo art.
690-B en sus tres prrafos sino que se llevan adelante. Se conocen, en cambio, los procesos declarativos.
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La nueva Ley de Arbitraje (D. Leg. 1071) tiene tambin sus propias reglas de competencia. Es as que el art.
8.3 establece que para la ejecucin forzosa del laudo ser competente el juez subespecializado en lo comercial o, en
su defecto, el juez civil del lugar del arbitraje o el del lugar donde el laudo debe producir su eficacia; por su parte el art.
8.6 establece que para la ejecucin de laudos extranjeros reconocidos ser competente el juez subespecializado en lo
comercial o, en su defecto, el juez civil del domicilio del emplazado (rectius, ejecutado), o si el emplazado no domicilia
dentro del territorio peruano, del lugar donde tenga sus bienes o donde ejerza sus derechos.
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Ley 27301 del 9 de julio del 2000, ley que otorga carcter de ttulo
ejecutivo a las obligaciones adeudadas a la Caja de Beneficios y
Seguridad Social del Pescador
Como se puede apreciar existe toda una gama de ttulos de lo ms diversos: algunos son
documentos pblicos, otros son privados; unos provienen del propio deudor, otros solo del
acreedor, otros de terceros. Los unifica algo: ser consagrados como tales por la ley, de all la
escptica conclusin: frente a esta heterogeneidad de documentos (y de actos) no es posible
una nocin general, abstracta y atpica de ttulo ejecutivo. El ttulo es el que la ley dice que es
(nos guste o no).
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jurisprudencia prctica entendi (errneamente) que el ttulo estaba constituido tanto por el
documento que contiene la garanta (real: la (ex)prenda o la hipoteca) como por el estado de
cuenta de saldo deudor, que son dos documentos que se deben acompaar a la demanda segn
el art. 720 CPC.
Sin embargo, tal entendimiento no tuvo en cuenta el documento que contiene la
garanta poda no rena los requisitos del art. 689 CPC (representar una obligacin cierta y
exigible) o no revestir la forma (documental) requerida para ser ttulo (p.e., para la prenda,
bastaba un mero documento privado). El estado de cuenta de saldo deudor por otro lado era (y
es) un documento liquidativo elaborado unilateralmente por el propio acreedor (prendario o
hipotecario) y obviamente es un documento privado.
Sin embargo, dado que no hay ejecucin sin ttulo (art. 688 CPC), y dado que la calidad de
ttulo slo proviene de la ley, en el silencio del CPC, deba entenderse que para iniciar una
ejecucin de garantas se requera alguno de los ttulos legales (los del art. 693 o del art. 713
CPC). Haba que tener en cuenta que la ejecucin de garantas no era (ni es) sino un proceso de
ejecucin especial, en donde la especialidad est solo en que desde el inicio (demanda) se sabe
cul es su objeto: rematar el bien (o bienes) hipotecado o prendado (cuando la haba), por lo
que esta circunstancia no la exoneraba de la existencia del ttulo.
Con el D. Leg. 1069 se ha paliado en parte la deficiencia del CPC original, y se ha dispuesto
que Procede la ejecucin de garantas reales, siempre que su constitucin cumpla con las
formalidades que la ley prescribe y la obligacin garantizada se encuentre contenida en el mismo
documento o en cualquier otro ttulo ejecutivo (nuevo art. 720.1). La redaccin no es de lo ms
brillante pero en algo resuelve el problema del ttulo en esta ejecucin especial.
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Como es consabido el CPC original mantuvo (y en cierta medida empeor) el tratamiento que
reciba la ejecucin en el CPC de 1912, regulando, por un lado, el llamado proceso ejecutivo
(arts. 693 a 712), al que se acceda si se posea un ttulo ejecutivo y, por el otro, el llamado
proceso de ejecucin de resoluciones judiciales (arts. 713 a 719), al que se acceda cuando se
posea un ttulo de ejecucin.
Tales dos as llamados procesos correspondan, respectivamente, a aquella parte del
juicio ejecutivo que antes del advenimiento del CPC de 1993 se encontraba regulada en el D.
L. 20236 y a la ejecucin de sentencia de los arts. 1145 a 1154 del CPC de 1912.
A estas dos tradicionales (pseudo) ejecuciones, el CPC de 1993 agreg una tercera
(tan pseudo-ejecucin, como las otras dos): el llamado proceso de ejecucin de garantas
regulado (es un decir) en sus arts. 720 a 724.
En rigor, lo que el CPC de 1993 llamaba (engaosamente) procesos de ejecucin no
eran sino tres distintas modalidades de inicio (rectius, de amenaza de inicio) de una ejecucin
cuando se estuviera en posesin ya sea de un ttulo ejecutivo, o de un ttulo de ejecucin, o
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As en la Sentencia de Casacin N 1316-2005 LIMA, publicada en El Peruano, 02/10/06. Sobre el tema cfr.
mis El proceso de ejecucin, Rohdas, Lima, 1996 (reimp. 1998), p. 174; Conmemorando diez aos de proceso
ejecutivo?, en Dilogo con la Jurisprudencia, N 53, febrero 2003, pp. 127 y ss.; Las vas procesales para el ejercicio
de la acciones cambiarias, en Tratado de Derecho Comercial, Vol. II, Gaceta Jurdica, Lima, 2004, p. 273 y ss,
especialmente p. 294.
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En efecto, dispone el nuevo texto del art. 691 CPC: El plazo para interponer apelacin contra el auto que
resuelve la contradiccin es de tres das contados desde el da siguientea su notificacin. El auto que resuelve la
contradiccin, poniendo fin al proceso nico de ejecucin, es apelable con efecto suspensivo.
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Al estilo de declarar fundada la demanda y en consecuencia ordenar llevar adelante la ejecucin hasta que
los ejecutados cumplan con pagar la suma de XXX, ms intereses..., como lo han hecho (casi) todos los jueces de
nuestra Repblica.
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La oposicin del ejecutado cual mecanismo interno del proceso de ejecucin para evitar
que se lleve adelante una ejecucin irregular, ilegtima o injusta ha sido denominada por el CPC
de 1993 contradiccin (en el CPC de 1912 se llamaba oposicin).
Constituye un incidente que hasta que no sea resuelto suspende la ejecucin. Solo puede
fundarse en los motivos sealados por la ley y los medios probatorios estn limitados (cognicin
sumaria).
Un aspecto relativamente importante de la reforma operada con el D. Leg. 1069 es el
atinente al planteamiento de excepciones procesales (las del art. 446 CPC), que ya sin duda
alguna podrn plantearse no solo en el heredero del ejecutivo (o sea el ahora llamado
proceso nico de ejecucin), sino tambin en la ejecucin de garantas y en la ejecucin
fundada en ttulos ejecutivos de naturaleza judicial.
En cambio, por lo que atae a la contradiccin propiamente dicha (tercer prrafo del
neo art. 690-D) se ha hecho extensivos los motivos antes previstos en el art. 700 CPC solo para el
proceso ejecutivo, tambin a la ejecucin de garantas (v. neo art. 722 CPC). No ocurre lo mismo
tratndose de una ejecucin fundada en ttulos judiciales, en la que se ha mantenido la
restriccin existente en el otrora art. 718 CPC, es decir, el ejecutado solo podr fundarse en el
cumplimiento de lo ordenado o en la extincin de la obligacin (as, cuarto prrafo del art.
690-D)10.
Igualmente, se ha confirmado la limitacin probatoria antes prevista en el art. 700 CPC:
en general, slo sern admisibles la declaracin de parte, los documentos y la pericia (as el
segundo prrafo del art. 690-D). En cambio, en la contradiccin
a la ejecucin fundada en
ttulos judiciales solo sern (tal como ayer) admisibles los documentos (as el prrafo cuarto del
art. 690-D).
La contradiccin ser resuelta ahora siempre por auto (como lo era antes en la ejecucin
de garantas y en la ejecucin de resoluciones judiciales) y su rgimen de impugnacin est
previsto en el primer prrafo del art. 691 nuevo texto, del que se desprende que el auto solo
ser apelable con efecto suspensivo cuando resolviendo la contradiccin ponga fin al proceso
nico de ejecucin.
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Lo mismo vale para los laudos arbitrales (v. art. 68.3 del D. Leg. 1071).
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extrajudiciales
1). Plazo para la interposicin
prrafo).
MOTIVOS:
Slo se puede fundar en:
MOTIVOS:
Slo se puede fundar en:
-
Cumplimiento de lo ordenado;
Extincin de la obligacin.
Inexigibilidad o iliquidez de la
obligacin segn el ttulo;
PRUEBAS
los pactos;
Extincin de la obligacin
PRUEBAS:
Solo se pueden ofrecer como medios
probatorios: la pericia, declaracin de
parte y documentos.
2). TRASLADO:
2). TRASLADO:
Idem
3) AUDIENCIA
documentos
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4). RESOLUCIN:
Idem.
declarar:
-
Fundada o infundada (o
improcedente) la contradiccin. De
declararla fundada debe,
igualmente, declarar improcedente
la ejecucin.
De declararla infundada o
improcedente, debe ordenar
proseguir con la ejecucin.
5). APELACIN:
5). APELACION
Idem
6). CASACION
Idem
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TERCERA DE PROPIEDAD
TERCERA DE PAGO
1) Fundamento
1) Fundamento:
responde por sus deudas con todos los bienes (y acreedores tienen igual derecho a ser satisfechos
derechos) que integran su patrimonio, no los
bienes de terceros
de prelacin
2) Supuesto de hecho:
2) Supuesto de hecho:
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de ejecucin(lase: embargado) de
terceros(art. 533).
533)
3) Legitimacin activa
3) Legitimacin activa
4) Oportunidad(dies ad quem)
7) Procedimiento:
7) Procedimiento
Proceso abreviado
Proceso abreviado
8) Efectos de la sentencia:
8) Efectos de la sentencia:
a)
b)
Desestimacin: reanudacin de la
ejecucin
tercerista
b) Desestimacin: reanudacin de la ejecucin:
pago al ejecutante.
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pedido de
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Dispone el art. 539 del CPC que: El perjudicado por una medida cautelar dictada en un proceso en el que
no es parte, puede pedir su suspensin sin interponer tercera, anexando ttulo de propiedad registrado. Del pedido se
corre traslado a las partes. Si se suspende la medida, la resolucin es irrecurrible. En caso contrario, el interesado
puede interponer tercera, de acuerdo al artculo 535.
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la
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Por lo cual, en mi concepto, el art. 624 debera as entenderse: Cuando, por haberse probado
fehacientemente que el bien afectado con la medida pertenece a un tercero, el Juez disponga su desafectacin, el
peticionante pagar las costas y costos y responder por los daos provocados al tercero, con cargo, en atencin a las
circunstancias, a la contracautela.
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Hay quienes consideran que el proceso de ejecucin termina cuando se emite el (ahora
llamado) auto que se haya o no promovido el incidente de contradiccin, ordena que se lleve
adelante la ejecucin. Segn algunos (y parecera que tal fuera el entendimiento de los redactores del
D. Leg. 1069) lo que vendra despus es la ejecucin forzada, que no sera parte del proceso de
ejecucin sino algo distinto. Algo as como la fase de ejecucin del proceso de ejecucin (?)
Ciertamente considerar que una resolucin que ordena se lleve adelante la ejecucin ponga
fin al proceso ejecucin aparte de su implcito surrealismo revela que no se ha entendido que el
proceso de ejecucin es un todo que va desde la demanda hasta la satisfaccin del ejecutante.
De all que la llamada ejecucin forzada que prev el CPC en sus arts. 725 a 748 (del remate
hasta el pago al ejecutante), no es sino la fase realizativo-satisfactiva del proceso de ejecucin
dinerario. Por tanto, es la parte de un todo. La continuacin de la fase introductoria compuesta de:
demanda (art. 690-A) mandato ejecutivo (art. 690-C) auto que ordena llevar
adelante la ejecucin (art. 690-E)
Naturalmente es esta estructura mnima el legislador (el original y el del D. Leg. 1069) olvid regular
el acto inherente a toda ejecucin dineraria: el embargo, como especfico acto de ejecucin
enderezado a individualizar los bienes sobre los cuales el rgano judicial operar para satisfacer los
intereses del acreedor ejecutante.
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El plazo al que parece referirse sera el de tres das para plantear la contradiccin. Vencido el cual el juez
tiene que emitir el auto que ordena se lleve la ejecucin adelante.
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Ntese que dice cualquier medida cautelar. No es cualquier medida cautelar: es el embargo.
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Los honorarios del Martillero, que si bien se mantiene que sern de acuerdo al
arancel establecido en la Ley del Martillero Pblico, se ha atribuido al juez la
posibilidad de regularlos atendiendo a su participacin y/o intervencin en el
remate del bien y dems incidencias de la ejecucin (art. 732);
b.
En todo lo dems no hay cambios: se mantienen las (insensatas) modificaciones al art. 742 CPC
introducidas por la Ley 27740, es decir, que el nmero mximo de convocatorias a remate es tres y el
que solo tras la frustracin de la tercera el acreedor ejecutante pueda pedir la adjudicacin del bien.
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RESOLUCIONES JUDICIALES
EJECUCIN DE GARANTAS
extrajudiciales)
CUANDO EL TTULO CONTIENE UNA OBLIGACIN DINERARIA: 1). REMATE
1). Inicio del procedimiento de remate: TASACIN (art. 728): nombramiento de peritos (ELLO REQUIERE
QUE PREVIAMENTE SE HAYAN EMBARGADO BIENES)
Conocimiento de la tasacin por tres das a las partes para que formulen observacin (art. 730).
inimpugnable)
2). Convocatoria a remate:
-
fijacin de da y hora para la realizacin del remate y nombramiento de funcionario que deba llevarlo a cabo (art. 731).
Tanto el remate de inmuebles como el de inmuebles es realizado por el martillero pblico. En el caso de inmuebles en el propio local del
juzgado; el de muebles en el lugar en que se encuentre el bien (art. 731).
Tratndose de inmuebles: publicacin por seis das en peridico oficial del lugar del remate; Debe publicarse en la tablilla del juzgado y
colocarse aviso en el inmueble.
Tratndose de muebles publicacin del aviso de remate en peridico por tres das (tras la reforma por el D. Leg. 1069 queda la duda de si
debe colocarse en el aviso en el local donde deba realizarse).
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pueden ser postores aquellos que hayan pagado la tasa judicial respectiva y que depositen el 10% del valor de tasacin. Slo est excluido
del depsito previo el ejecutante.
No puede ser postor el ejecutado y los indicados en el art. 1366 (y art. 1367) del CC.
Tratndose de muebles: el pago de la mejor postura se hace en efectivo en el mismo da del remate, y se entregan los bienes (art. 740). El
martillero debe depositar el producto del remate dentro del da siguiente del remate, bajo responsabilidad (art. 740).
Tratndose de inmuebles: el adjudicatario debe depositar la diferencia entre el depsito para hacer postura y su postura dentro de tercer
da de efectuado el acto de remate. Depositada la suma en el Banco de la Nacin el juez emite el auto de adjudicacin que es el ttulo de
propiedad del adjudicatario (ver contenido en el art. 739). Lo mismo se hace tratndose de muebles registrados (p.e. vehculos).
Falta de postores en la primera convocatoria a remate: Se hace una segunda, la base del remate se reduce en un quince por ciento (art. 742). Se
siguen las mismas reglas de publicidad pero slo deben publicarse avisos por tres das tratndose de inmuebles, y uno tratndose de muebles. Si
en el tercer remate no se presentan postores se debe rehacer la tasacin y se comienza de nuevo... hasta, en teora, el infinito... (nueva
redaccin art. 742).
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2) FORMA SUBROGADA DE SATISFACCIN: ADJUDICACIN DE LOS BIENES AL EJECUTANTE. Si no se presentan postores en el tercer remate, el
ejecutante puede pedir que se le adjudiquen los bienes por la base de postura que sirvi para la ltima convocatoria (nueva redaccin art. 744).
El acto es potestativo del ejecutante. Previamente debe hacerse la liquidacin del pasivo conforme al art. 746.
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