La Intervencin de la Unidad de

Educacin Especial y Educacin

Inclusiva (UDEEI)
en el marco de la Nueva Estructura de las
Escuelas de Educacin Bsica
Noviembre, 2014.

Secretariado Acadmico del Consejo Tcnico de la AFSEDF

Direccin de Educacin Especial

 Convencin Internacional sobre los Derechos de las Personas

con Discapacidad (ONU)
Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018
Programa Sectorial de Educacin 2013-2018
Reforma Educativa

Replanteamiento tcnico y estructural de los

Centros de Atencin Mltiple (CAM), de las
Unidades de Servicios de Apoyo a la Educacin
Regular (USAER) y de los Centros de Atencin
Psicopedaggica de Educacin Preescolar (CAPEP)

Ley General de Educacin (Art. 41), Ley del Instituto Nacional para la
Evaluacin Educativa, Ley General del Servicio Profesional Docente.

Acuerdo 717 (Lineamientos Programas de Gestin)

Disposiciones de la Subsecretara de Educacin Bsica (SEB)

Sistema Bsico de Mejora

Respuesta educativa

Estrategia Local

APRENDIZAJE E INCLUSIN

La Intervencin de la Unidad de Educacin Especial y Educacin Inclusiva (UDEEI)

POBLACIN EN RIESGO DE EXCLUSIN

Histricas, geogrficas,
ambientales, fsicas,
econmicas, sociales,
culturales, familiares,
fscas, religiosas, entre
otras.

Personas
Vulnerabilidad
Social

Grupos de
personas
Comunidades

Condicin
negativa
Limita o excluye
de oportunidades

Naciones

Alumnos y
Alumnas

Vulnerabilidad
educativa
Escuelas

Condiciones
negativas que limitan
las oportunidades de
aprender y participar
en el sistema
educativo

IMPLICA

Derecho a la educacin
Baja motivacin,
dificultades para la
convivencia, rezago,
ausentismo,
abandono.
Limitada respuesta
educativa

Bajos resultados educativos

3

La Intervencin de la Unidad de Educacin Especial y Educacin Inclusiva (UDEEI)

FACTORES QUE INCIDEN EN LA VULNERABILIDAD EDUCATIVA

Sistema Educativo

Escuela

Prcticas verticales

Gestin que no se centra en la escuela

Limitada distribucin de recursos

Proyectos

educativos desarticulados
con las necesidades bsicas de la
escuela y de los alumnos y las
alumnas

y los aprendizajes
Creencias

Trabajo individual

Comunidad

Prcticas homogeneizadoras

Dificultades

valoracin de la diversidad
como ventaja pedaggica

Desconocimiento

de las necesidades
y caractersticas de los estudiantes

frente

la

diversidad

Aula
Limitada

errneas

vs colaboracin

para la vinculacin de las

familias con la escuela

Falta de comunicacin
Falta de promocin

de los rganos de
representacin de los padres y
madres de familia

La Intervencin de la Unidad de Educacin Especial y Educacin Inclusiva (UDEEI)

En la AFSEDF, entendemos la vulnerabilidad como un fenmeno que deteriora el

bienestar y la calidad de vida de las personas y que retrasa el desarrollo del pas.
El desafo en materia de atencin educativa es garantizar el acceso al servicio
pblico educativo, as como la permanencia en l, tanto de los nios y nias
como de los jvenes y adultos, sin distincin alguna.

1. Desarrollo de polticas y acciones integrales y sostenibles, capaces de

transformar en plazos razonables las causas que generan la exclusin.

2. Ampliar la cobertura, a partir de la racionalidad y eficiencia en la gestin de

Garantizar el
derecho a las
poblaciones
excluidas en el
Distrito Federal
obliga a generar
estrategias
para:

los recursos humanos, bajo los parmetros de la eficacia institucional.

3. Realizacin de diagnsticos de requerimientos de infraestructura

(accesibilidad), de personal docente, directivo y administrativo.

4. Institucionalizar la atencin educativa de la poblacin en riesgo de

exclusin, a partir de su identificacin, del conocimiento de la problemtica
que enfrenta y del diagnstico preciso de su realidad.

5. Ofertar una educacin adecuada y pertinente a las particularidades de la

poblacin, a partir de la flexibilidad de los modelos y procesos pedaggicos
que deben estar orientados a reducir la brecha de las inequidades sociales.
5

La Intervencin de la Unidad de Educacin Especial y Educacin Inclusiva (UDEEI)

 Dar continuidad y consolidar el trabajo que se vena desarrollando a partir del

Modelo de Atencin de los Servicios de Educacin Especial.

LNEAS DE ACCIN

Reorganizacin estructural de los servicios de Educacin Especial.

Los Centros de Atencin Mltiple con la nueva estructura de la escuela.
La creacin y operacin de la Unidades de Educacin Especial y Educacin
Inclusiva a partir de la estructuras de USAER y CAPEP

La creacin 556 Unidades de Educacin Especial y Educacin Inclusiva, necesarias

para dar cobertura a las 3924 escuelas de Educacin Bsica del Distrito Federal.

Caracterizacin de los grupos de poblacin vulnerable en la escuela,

reconocimiento del perfil y necesidades educativas, as como la identificacin de
las concepciones y prcticas con las que las escuelas pudieran propiciar la
discriminacin y la exclusin.

Proporcionar orientaciones y herramientas al personal que permitan consolidar

una gestin basada en la inclusin, la equidad y la calidad del servicio educativo
para estas poblaciones, a partir del Plan de Capacitacin para los profesionales de
Educacin Especial.

La Intervencin de la Unidad de Educacin Especial y Educacin Inclusiva (UDEEI)

DISCAPACIDAD. Indicadores INEGI

Poblacin con discapacidad
Mxico
Distrito Federal

Hombres

Mujeres

5,739,270

2,808,136

483,045

208,114

Nios1

Jvenes2

Hombres

Mujeres

Hombres

Mujeres

2,931,134

303,279

216,904

336,976

234,491

274,931

22,268

12,922

23,101

19,242

Poblacin que asiste a la escuela

Poblacin con discapacidad de
3 a 29 aos

3 a 14 aos
Porcentaje

Mxico
Distrito Federal

15 a 29 aos

Hombres

Mujeres

Porcentaje

Hombres

Mujeres

1,051,039

73.2

73.2

73.3

21.6

20.3

23.4

75,386

80.1

80.5

79.4

31.9

30.9

33.2

Sabe leer y escribir

Hombres

Mujeres

Hombres

400,847

60.8

64.6

35.7

31.9

26,887

66.8

70.2

28.7

25.2

Mxico
Distrito Federal

Porcentaje de poblacin de
ms de 15 aos
Mxico
Distrito Federal
1 Nios

No sabe leer y escribir

Poblacin con discapacidad

de 6 a 14 aos

Mujeres

Poblacin analfabeta
Total

Hombres

Mujeres

5,215,545

24.8

20.8

28.5

447,865

11.5

7.4

14.4

(0 a 14 aos)

2 Jvenes

(15 a 28 aos)

La Intervencin de la Unidad de Educacin Especial y Educacin Inclusiva (UDEEI)

DISCAPACIDAD
Se constituye en la medida en que la persona, es definida por factores personales y
caractersticas propias, en interaccin con factores ambientales (creados por los hombres, la
geografa y la naturaleza, las relaciones con los otros, el comportamiento y las actitudes hacia su
condicin, as como los sistemas sociales, las polticas y los servicios que derivan) y no encuentra

alternativa a sus diferentes necesidades, tiene limitaciones en la actividad y restricciones

en la participacin1.
Dos dimensiones de actuacin en paralelo la condicin y la situacin

Condicin de discapacidad
Remite a aspectos mdicos o del
dominio de la salud.

Incapacidad - Deficiencia
Estigma
que
diferencia
negativamente a unos individuos de
otros y los pone en situacin de
desventaja.

La forma en que definimos a la

poblacin es trascendental, el
lenguaje que utilizamos implica
suposiciones que influyen en las
expectativas y en las interrelaciones.
anormal, atpico, perturbado, dbil mental,
deficiente, retrasado, subnormal, lisiado,
disminuido, menoscabado, minusvlido,
disarmnico, defectuoso, paraltico
1 Liliana

Pantano UCA/CONICET

La Intervencin de la Unidad de Educacin Especial y Educacin Inclusiva (UDEEI)

DISCAPACIDAD

Es necesario ser muy valiente para luchar contra la gente

que tiene el poder de definir quien eres. La gente que
piensa que te puede definir, suponer cules son tus
derechos y con base en lo que ellos creen que t eres,
pueden decidir lo que t debes hacer en la vida. No lo
hacen dicindote solamente lo que debes hacer. Es todava
peor. Te colocan en una situacin donde es muy poco lo
que puedes hacer2

2 A.

Souza, Everything you ever wanted to know about Downs Syndrome but never bothered to ask
La Intervencin de la Unidad de Educacin Especial y Educacin Inclusiva (UDEEI)

DISCAPACIDAD

UPIAS
Desde nuestro punto de
vista, es la sociedad la que
discapacita a las personas con
alguna deficiencia fsica. La
discapacidad es algo que se
impone encima de nuestra
deficiencia mediante la forma
en que se nos asla y excluye
innecesariamente de una
participacin cabal en la vida
social. Por lo tanto las
personas con discapacidad
integran un grupo social
oprimido

10

La imposibilidad de caminar es una

deficiencia, la imposibilidad de entrar a un
edificio, en el que no hay rampa o elevador
es una discapacidad.
La imposibilidad de hablar es una
deficiencia, pero la imposibilidad de
comunicarse, porque no hay un intrprete
de lengua de seas es una discapacidad.
La imposibilidad de ver es una deficiencia,
pero la imposibilidad de leer, porque no hay
es una discapacidad.

La Intervencin de la Unidad de Educacin Especial y Educacin Inclusiva (UDEEI)

DISCAPACIDAD
Situacin de discapacidad
En el contexto que involucra a la persona y a
su interaccin con los otros, su ciudadana y
sus derechos y obligaciones.

Institucionales, ideolgicas, estructurales,

materiales, culturales y otras
Dependiendo del tipo de deficiencia, por ejemplo:
Ambiente fsico inaccesible

Discapacidad
Revaloriza a la persona y a su derecho a
gozar de una vida plena con alternativas
para sus potencialidades
Barreras: Todos aquellos factores del
entorno de una persona que, cuando
estn presentes o ausentes, limitan el
funcionamiento, las oportunidades, la
participacin, el aprendizaje y
generan discapacidad.

11

Falta de tecnologa adaptada

Actitudes negativas de la poblacin

Servicios inexistentes
Carencia intrpretes de lengua de seas
Insuficiencia de materiales en braille ,
macrotipos , audiolibros, entre otros.

Mitos, prejuicios,
desconocimiento, discriminacin,
pobreza, violencia, marginacin,
analfabetismo, rechazo,
hostilidad pblica, rezago y
exclusin.
La Intervencin de la Unidad de Educacin Especial y Educacin Inclusiva (UDEEI)

La Unidad de Educacin Especial y Educacin Inclusiva

(UDEEI) es un servicio educativo especializado que
garantiza una educacin de calidad con equidad
mediante la colaboracin con maestros y personal de
escuelas de Educacin Bsica.

12

La Intervencin de la Unidad de Educacin Especial y Educacin Inclusiva (UDEEI)

DE LA USAER A LA UDEEI
UDEEI

USAER
Instancia tcnico operativa de apoyo a la escuela

Servicio educativo especializado

Docente de apoyo

Maestro especialista

Orientado al desarrollo de escuelas y aulas inclusivas

Orientado a la inclusin de la poblacin objetivo

nfasis en la disminucin o eliminacin de las BAP que se generan en los

contextos

nfasis en la disminucin o eliminacin de las BAP que enfrenta la

poblacin objetivo en los contextos escolares

Atencin a la diversidad con nfasis en alumnos con discapacidad y

capacidades y aptitudes sobresalientes

Atencin a poblaciones especficas: alumnos y alumnas con discapacidad,

capacidades y aptitudes sobresalientes, talentos especficos, indgenas,
migrantes, en situacin de calle y de hospitalizacin

Corresponsabilidad con la escuela de los resultados educativos de los

alumnos

Corresponsabilidad por los resultados educativos de la poblacin objetivo

Anlisis de los diferentes contextos y la identificacin de las Barreras para

el Aprendizaje y la Participacin

Evaluacin Inicial de los alumnos en atencin considerando los contextos

(escolar, ulico y socio-familiar) e identificacin de las barreras que
obstaculizan su aprendizaje y participacin

Planeacin: Plan de Mejora/PAT, Programa de Apoyo a la Escuela, Plan de

Apoyo al Aula o Agenda de Acompaamiento

Planeacin: Intervencin contemplada en la Ruta de Mejora de la Escuela y

de la UDEEI. Organizacin de las acciones a travs de una Agenda de
Intervencin

Atencin especializada en contra turno a casos especficos.

Asesora y acompaamiento en la Implementacin de estrategias
especficas y diversificadas, recursos especializados y ajustes razonables

Desarrollo de: Estrategias especficas y diversificadas, mtodos, tcnicas,

materiales especializados y ajustes razonables

Orientacin a padres de familia

Orientacin a padres de familia de la poblacin objetivo

Seguimiento y evaluacin de los logros alcanzados en funcin de los

apoyos implementados para la eliminacin de las BAP

Seguimiento y evaluacin del logro educativo de la poblacin objetivo:

acceso, permanencia, aprendizaje, participacin y egreso oportuno

Sistematizacin en carpetas de escuela y de aulas priorizadas

Sistematizacin individual de la atencin educativa de la poblacin objetivo

13

La Intervencin de la Unidad de Educacin Especial y Educacin Inclusiva (UDEEI)

RETOS DE LA UDEEI

La Unidad de
Educacin Especial e
Inclusin (UDEEI) es
un servicio educativo
especializado que
garantiza una
educacin de calidad
con equidad
mediante la
colaboracin con
maestros y personal
de las escuelas de
Educacin Bsica.

Para favorecer el logro educativo de los alumnos en atencin

Calidad y equidad

Discapacidad

Elevar los resultados de los aprendizajes.

Emplear estrategias especficas de atencin y recursos especializados.
Fortalecer el aprendizaje de la lectura, escritura y matemticas.
Garantizar la conclusin oportuna de la Educacin Bsica y la Formacin Laboral.

Capacidades y
Aptitudes
Sobresalientes y/o
Talentos Especficos

Desarrollar los talentos en todos los estudiantes.

Apoyos extracurriculares a travs de la vinculacin institucional.
Recursos didcticos para el enriquecimiento curricular.
Operar procesos de Aceleracin y Promocin Anticipada.

Indgenas

Migrantes

Situacin de
Calle

Situacin de
Hospitalizacin

Valoracin de la diversidad lingstica y cultural bajo un enfoque inclusivo e

intercultural.
Uso de la lengua materna y aprendizaje del espaol como segunda lengua como medio
para aprender.
Evitar acciones de discriminacin.
Abatir el rezago y desercin escolar.
Hacer uso de materiales didcticos bilinges

Atencin educativa que promueva la continuidad de estudios para evitar la exclusin y la

desercin escolar.
Generar estrategias que brinden a los estudiantes habilidades para la vida y
herramientas que favorezcan la construccin de nuevos referentes de desarrollo.

Atencin educativa que promueva la continuidad de estudios para evitar desfase de

grado, la exclusin y la desercin escolar.
Estrategias diversificadas o especficas conforme a necesidades del alumnado.

En un marco de colaboracin con los profesionales en la escuela

14

La Intervencin de la Unidad de Educacin Especial y Educacin Inclusiva (UDEEI)

PLANTEAMIENTO TCNICO-OPERATIVO
De la poblacin objetivo en el contexto del aula y la escuela

Identificacin de BAP que enfrenta la poblacin objetivo

Contemplada en la Ruta de Mejora de la Escuela y de la UDEEI

Planeacin de la
intervencin

UDEEI

Definicin de estrategias, mtodos, tcnicas y materiales

especializados, ajustes razonables, trabajo con docentes, directivos
y orientaciones a padres de familia o tutores
Desarrollo de estrategias, mtodos, tcnicas, materiales
especializados y ajustes razonables

Intervencin

Trabajo con personal docente y directivo para la atencin

especializada de la poblacin objetivo
Atencin especializada en contraturno a casos especficos
Orientacin a padres de familia o tutores

Seguimiento y
evaluacin

15

Impacto en el logro educativo de la poblacin objetivo: acceso,

resultados educativos, permanencia, participacin, egreso.

Sistematizacin individual de la atencin educativa

Evidencias de logro educativo

Evaluacin
Inicial

Toma de decisiones
para el ajuste de la
intervencin

La Intervencin de la Unidad de Educacin Especial y Educacin Inclusiva (UDEEI)

FAMILIAS
Apoyo al proceso educativo

Esta evaluacin
tiene la finalidad
de conocer a los
alumnos y
alumnas e
identificar las
barreras en los
contextos que
obstaculizan su
aprendizaje y
participacin.

16

ESCUELA
Condiciones de
accesibilidad, culturas,
polticas y prcticas

AULA
Interacciones, ambiente de
aprendizaje, condiciones de
accesibilidad

ALUMNO

(Competencia,
intereses,
necesidades)

BARRERAS

APRENDIZAJE Y PARTICIPACIN

EVALUACIN INICIAL

La Intervencin de la Unidad de Educacin Especial y Educacin Inclusiva (UDEEI)

EVALUACIN INICIAL DE LA COMPETENCIA CURRICULAR

El sentido no es
resaltar lo que no
puede un alumno
o alumna; sino lo
que si ha logrado
para que a partir
de ah, la
intervencin se
oriente a lograr
los aprendizajes
esperados a su
nivel y grado
escolar.

17

Slo se puede valorar

ponindola en juego
para enfrentar
situaciones
problemticas, retos,
tareas, vinculadas
con contextos reales.

El referente ms
concreto lo
constituyen los
aprendizajes
esperados.

Graduados de menor
a mayor complejidad
a lo largo del trayecto
formativo
(preescolar, primaria
y secundaria).

Anlisis de los
niveles de
desempeo
respecto a las
competencias de
los diferentes
campos de
formacin del
currculum.

La Intervencin de la Unidad de Educacin Especial y Educacin Inclusiva (UDEEI)

EVALUACIN EN FUNCIN DE LOS CONTEXTOS

Alumno(a)contexto ulico

Alumno(a)contexto escolar

Alumno(a)contexto sociofamiliar

18

Interacciones con pares y docentes.

Ambientes de aprendizaje en los que se
desenvuelven.

Condiciones de accesibilidad.
Orientacin y Movilidad
Comunicacin e informacin
Bienes y servicios
Actitudes hacia la discapacidad
Culturas, polticas y prcticas que prevalecen
frente a la poblacin objetivo.

Colaboracin y apoyo de las familias o

tutores en su proceso educativo.

La Intervencin de la Unidad de Educacin Especial y Educacin Inclusiva (UDEEI)

PLANEACIN DE LA INTERVENCIN

Trabajo con personal

docente y directivo

Ruta de mejora de
la escuela

Ruta de mejora
de la UDEEI

Atencin especializada en
contraturno a casos
especficos

Organizacin
de la
intervencin

Estrategias, mtodos,
tcnicas, materiales
especializados y ajustes
razonables

Orientacin a padres de
familia o tutores

19

La Intervencin de la Unidad de Educacin Especial y Educacin Inclusiva (UDEEI)

SEGUIMIENTO Y EVALUACIN

Resultados educativos:
Acceso

Evaluacin bimestral

Permanencia

Formativa

Aprendizajes relevantes y
pertinentes
Egreso oportuno

20

Aprendizajes prioritarios:
Lectura y escritura
Matemticas
Convivencia
Formacin integral

La Intervencin de la Unidad de Educacin Especial y Educacin Inclusiva (UDEEI)

AVANCE EN COBERTURA

Nivel Educativo y
Escuelas con M.
DGSEI
Especialista
Preescolar
780
Primaria
1441
Secundaria
396
Secundaria Tcnica
104
Telesecundaria
25
Sec. Trabajadores
21
Iztapalapa
490
TOTAL
3257
21

Cobertura de escuelas

559

600

490

500

400
300

299
211
154

200

202

166

137

108

87

68

100

114

221 198

172

71

Xochimilco

V. Carranza

Tlalpan

Tlhuac

Milpa Alta

M. Hidalgo

M. Contreras

Iztapalapa

Iztacalco

G. A. Madero

Cuauhtmoc

Cuajimalpa

Coyoacn

B. Jurez

Azcapotzalco

. Obregn

Escuelas con M.
Especialista
lvaro Obregn
299
Azcapotzalco
154
Benito Jurez
108
Coyoacn
211
Cuajimalpa de Morelos
68
Cuauhtmoc
137
Gustavo A. Madero
559
Iztacalco
202
Iztapalapa
490
Magdalena Contreras
87
Miguel Hidalgo
114
Milpa Alta
71
Tlhuac
166
Tlalpan
221
Venustiano Carranza
198
Xochimilco
172
TOTAL
3,257
Delegacin

490

Iztapalapa
Sec. Trabajadores

21

Telesecundaria

25
104

Secundaria

396

Secundaria

1441

Primaria
780

Preescolar
0

500

1000

1500

La Intervencin de la Unidad de Educacin Especial y Educacin Inclusiva (UDEEI)

RETO EN COBERTURA

Nivel Educativo y
DGSEI

Escuelas sin M.
Especialista

300

Preescolar

110

250

Primaria

151

200

Secundaria

138

150

Secundaria Tcnica

15

100

Telesecundaria

Sec. para Trabajadores

Iztapalapa

252

TOTAL

672

22

50

252

151

138

110

15

La Intervencin de la Unidad de Educacin Especial y Educacin Inclusiva (UDEEI)

SECRETARA DE EDUCACIN PBLICA

Administracin Federal de Servicios Educativos en el Distrito Federal
Secretariado Acadmico del Consejo Tcnico de la AFSEDF
Direccin de Educacin Especial

Mxico, D.F., noviembre de 2014