Beruflich Dokumente
Kultur Dokumente
FACULTATEA DE DREPT
I TIINE ADMINISTRATIVE
REGIMUL JURIDIC AL
PROTECIEI APEI I
ECOSISTEMELOR
ACVATICE
COORDONATOR TIINIFIC
STUDENT
LECT.UNIV.DR.
ANDREI DUU BUZURA
Bucureti
2014
CUPRINS
INTRODUCERE..3
CAPITOLUL I APA I IMPORTANA EI N LUME...5
1.1 Noiuni generale despre apele internaionale...6
1.2 Apa ca resurs preioas...7
1.3 Principiile utilizrii durabile i proteciei cursurilor de ap internaionale..8
CAPITOLUL II PROTECIA JURIDIC A APELOR INTERNAIONALE I N
ROMNIA.................................................................................................................................11
2.1. Resursele de ap ale Romniei.............................................................................................11
2.2 Clasificarea apelor.13
2.3. Protecia apelor n plan internaional....14
2.4 Regimul juridic al apelor n Romnia....................................................................................26
2.5 Rspunderea juridic pentru nclcarea normelor de protecie a apelor....34
CAPITOLUL III ASPECTE LEGATE DE ADMINISTRAREA, GOSPODRIREA I
FOLOSIREA APELOR.............................................................................................................39
3.1. Consideraii generale privind domeniul public al apelor....39
3.2. Sancionarea juridic pentru poluarea apelor i rspunderea contravenional,
penal i civil...........................................................................................................43
3.3. Poluarea i implicaiile ei.....45
CAPITOLUL IV. ECOSISTEMELE ACVATICE...49
4.1. ECOSISTEMUL - PREZENTARE GENERAL......49
4.2. Regimul juridic al ecosistemelor acvatice....52
CONCLUZII...............................................................................................................................55
BIBLIOGRAFIE.58
INTRODUCERE
Protecia mediului nconjurtor n general i ocrotirea monumentelor naturii n special, au
devenit obiective importante ale lumii contemporane. Dezvoltarea economic i social,
impulsionat de, explozia tehnico-tiinific actual, pune umanitatea n faa unor probleme noi,
necunoscute i uneori nebnuite cu cteva decenii n urm, de a cror rezolvare depind progresul
i aspiraiile ei spre mai bine.
Consider c printre aspectele spinoase cu care se confrunt omenirea zilelor noastre este
i aceea a integrrii ei n mediul nconjurtor, n condiiile n care, n ofensiv nentrerupt de
cucerire a resurselor naturii, omul risc adeseori de a se ndeprta de ea. Modul de utilizare
defectuos i proast distribuire a resurselor constituie un aspect important al, crizei mediului
nconjurtor
Apa un bun fr de care nu se poate tri - a fost definit de a lungul timpului n diverse
moduri, astfel: Apa, un lichid transparent i incolor, care n stare pur, este o combinaie de
oxigen i hidrogen, este unul din elementele componente ale mediului natural, o surs natural
regenerabil, vulnerabil i limitat.1 Apa apare ca un element indispensabil pentru via,
individ i societate. Ea este materie prim pentru activiti productive, sursa de energie i cale de
transport. Apa este un factor determinant n meninerea echilibrului ecologic.
Cea mai mare cantitate de apa existenta pe glob (97 %) se afla n oceane i mari. Calotele
de ghea ale polilor conin, ceva mai mult de 2 % din totalul de ap, iar fluviile, rurile, lacurile,
pnzele subterane de ap i atmosfera, abia 1 %, procent infim care constituie n mod obinuit
sursa aprovizionrii cu ap a omului.2 Datele tiinifice arata ca la fiecare 15 ani consumul de
ap se dubleaz. Solicitrile crescnde de apa reclama o nou abordare a utilizrii resurselor de
ap dulce de care se dispune pe glob.
Apa reprezint un element indispensabil existenei vieii pe planet o resurs natural
regenerabil, vulnerabil i limitat, materie prim pentru activiti productive, surs de energie
i cale de transport i, nu n ultimul rnd, un factor determinant n meninerea echilibrului
ecologic. Dei acoper trei ptrimi din suprafaa Terrei i constituie 75% din esuturile vii, iar la
nivelul Universului este mai rar dect aurul, apa rmne o resurs natural limitat, inegal
distribuit n timp i spaiu, ntr-adevr, numai 0,3% dintre apele terestre constituie rezervorul
1 Ernest Lupan, Dreptul mediului, Lumina Lex, Bucuresti, 2001
2 Stefan Tarca, Dreptul mediului, Lumina Lex, Bucuresti, 2005
3
Primele reglementri juridice privind apele au avut un caracter rzle, viznd mai ales
rezolvarea litigiilor n materie de proprietate. ntr-o a doua etap apar unele acte cu caracter
normativ privind ansamblul problemelor ridicate de exploatarea acestui factor natural, dar care
nu depesc sfera intereselor riveranilor. n sfrit, n cea de-a treia faz asistm la reflectarea
viguroas, n cadrul reglementrilor adoptate, a interesului public, general, i, n consecin,
putem vorbi i despre unele aspecte privind gospodrirea raional i protecia apelor, care
cunosc o dezvoltare nentrerupt, ajungnd la conturarea i afirmarea unei noi sub ramuri de
drept (dreptul apei) i chiar a unui drept uman fundamental specific, accesul la ap (de calitate),
ambele aferente sferei mai largi a dreptului mediului.
Dei 97% din suprafaa planetei este acoperit de ape, 94% este n mri i oceane, de
aceea rmne foarte puin pentru uz industrial, agricol i domestic. Din cele 3 procente de ap
potabil rmase, peste 2 procente sunt cuprinse n calota polar, gheari i pnze freatice de mare
adncime, care sunt inaccesibile. Este estimat c doar 0,36 % din apa existent pe Terra se
gsete n ruri, lacuri sau sub alte forme accesibile consumului. Distribuia apei pe suprafaa
globului este, de asemenea, foarte inegal. Din statisticile Bncii Mondiale reiese c aproximativ
20 de ri au probleme majore n privina resurselor de ap. Este interesant de remarcat situaia
Chinei care, cu mai mult de 25 % din populaia lumii, poate folosi doar 8% din resursele de ap
le planetei.
Apa este folosit n diferite domenii. Astfel activitile industriale i domestice sunt
imposibil de imaginat fr accesul la resursele de ap. Aproximativ 8% din aceste resurse sunt
folosite pentru scopuri medicale i de igien, iar aproape 38 % pentru scopuri industriale.
Agricultura consum aproximativ 60% din resursele de ap, n 30 de ani estimndu-se c 80 %
din necesarul de hran al planetei va depinde de irigaii ceea ce implic utilizarea intensiv a
resurselor de ap transfrontaliere. Asigurarea apei va deveni, astfel, legat indisolubil de
asigurarea resurselor de hran naionale i regionale.
De vreme ce aproximativ 98% din resursele de ap potabil sunt folosite pentru scopurile
enumerate mai sus, rezult c rmne foarte puin ap pentru ecosistem. Cooperarea n
6
4 Convenia privind cursurile de ap transfrontiere (1992) prevede principiul precauiei n virtutea cruia aciunea
de evitare a impactului transfrontier potenial, prin degajarea de substane periculoase, nu va fi amnat pe baza
faptului c cercetarea tiinific nu a demonstrat din plin legtura cauzat ntre aceste substane, pe de o parte, i
impactul transfrontier potenial, pe de alt parte (art. 2.5.a); Convenia privind Dunrea l enumr doar (art. 2.4).
10
CAPITOLUL II
PROTECIA JURIDIC A APELOR INTERNAIONALE I N
ROMNIA
Unul din cele mai eficiente procedee de soluionare a problemelor de ordin major,
s-a dovedit de-a lungul secolelor a fi aplicarea msurilor de rspundere juridic. i n domeniul
proteciei mediului problema rspunderii juridice i-a gsit un loc important. Ba chiar mai mult
dect att, am vrea s spunem c i-a gsit un loc predominant. Aceasta se manifest prin
prisma regulilor specifice conform crora se aplic rspunderea n raporturile de dreptul
mediului, precum i prin prisma efectelor pe care le produce.
Problema rspunderii civile n raporturile de dreptul mediului se impune cu att mai mult
cu ct n prezent, n doctrin, se vorbete despre existena unei rspunderi specifice dreptului
mediului, diferit de cea civil. ntr-adevr, pentru victimele unei daune ecologice, faptul c
persoana care a cauzat dauna a fost supus rspunderii penale sau contravenionale, va constitui
o consolare moral, n direct ns, victima va dori o reparare a daunei. Aceast reparare apare, de
regul, drept scop principal, iar uneori i exclusiv. Prin urmare, am putea afirma c pentru
situaia n care s-a cauzat o daun ecologic, rspunderea penal i contravenional este
subsidiar, iar cea patrimonial, care se manifest prin obligaia de reparare a daunei, este
principal.
Ca resurs natural regenerabil apa, vulnerabil i limitat, apa reprezint un element
indispensabil pentru societate, materie prim pentru activiti productive, surs de energie i cale
de transport, fiind un factor determinant n meninerea echilibrului ecologic, pentru existena
vieii i desfurarea tuturor activitilor umane.
n consecin, avnd n vedere c apa este din ce n ce mai mult ameninat de poluare i
supus unei cereri tot mai mari i diversificate, reglementrile n vigoare consacr un regim
special acestei resurse naturale, protecia apelor i a ecosistemelor acvatice avnd ca obiect
meninerea i ameliorarea calitii acestora, n scopul evitrii unor efecte negative asupra
mediului, sntii umane i a bunurilor materiale5
5 D. Vtman-Dreptul mediului,note de curs, Universitatea Romn de tiine i ArteGheorgheCristeap.39
11
Prelevrile de ap n anul 2010 prelevrile totale de ap brut au fost de 6,22 mld. M3 din care
populaie1,03 mld.M3.
agricultur
0,74 mld.M3.
13
reducerii pierderilor;
Activitate
Populaie
Industrie
Agricultur
Total
Prelevrile de ap
Valoare
(mld.mc)
1.25
5.61
1.59
8.45
Activitate
Valoare
(mld.mc)
1.03
4.45
0.74
6.22
Populaie
Industrie
Agricultur
Total
Gradul de utilizare
%
82.40
79.32
46.54
73.61
Convenia privind cooperarea pentru protecia i utilizarea durabil a Dunrii (Sofia 1994),
care a stabilit urmtoarele obiective principale:
A) gospodrirea durabil i echitabil a apelor, conservarea i utilizarea lor raional;
B) controlul pericolelor provocate prin substane periculoase, nghe, inundaii;
C) evitarea pagubelor ecologice, reducerea impactului transfrontalier;
D) programe de aciune i evaluare a pagubelor, etc.
Prin semnarea acestui document, regimul internaional al Dunrii se mbogete cu
semnificative elemente de protecie i utilizare durabil a apelor, care reprezint cel de-al doilea
fluviu din Europa.
De asemenea, la nivel european s-au mai elaborat o serie de acte care urmresc protecia
i calitatea apelor, prevenirea polurii, eliminarea surselor de poluare, etc. Amintim n acest sens:
15
Dac o instan de judecat nu a luat n consideraie dispoziiile unei legi strine, care era
competent potrivit normelor de drept internaional privat, hotrrea luat nu va produce
efecte n alt ar;
Contractul de transport maritim are dou forme: Charter Party i conosament. Att la Charter
Party, ct i la conosament, n ceea ce privete capacitatea prilor se va aplica lex personalis.
n cazul contractului de transport maritim Charter Party se cunosc mai multe sisteme de aplicare
a legii strine ca:
1. Legea pavilionului, potrivit creia prile prevd n contract c legea ce nelege s
17
Dac n Convenia de la Haga definiia contractului de transport este legat de sistemul probator
a crui existen se constat prin conosament sau prin orice alt act similar , Regulile de la
Hamburg, n art. 1, pct. 5, prevd o definiie care s cuprind orice fel de contract de transport:
contract de transport nseamn un contract prin care cruul se angajeaz n schimbul plii
unui navlu s transporte mrfurile pe mare de la un port la altul . Deci convenia nu se aplic
unui transport gratuit. Prin art. 1 pct. 7, Regulile de la Hamburg 1978 dau definiia
conosamentului, definiie ce nu exist n Regulile de la Haga -1924: Conosament nseamn un
document fcnd dovada unui contract de transport i constnd n luarea n primire sau aducerea
la bord a mrfurilor de ctre cru, precum i angajamentul acestuia de a elibera mrfurile n
schimbul remiterii acestui document . Conosamentul poate fi nominativ, la ordin sau la purttor.
Conform art. 1 pct. f expresia < prin scris > se aplic i transmisiunilor prin telegraf sau telex .
Regulile de la Haga se aplic prin clauza PARAMOUNT. Dac Regulile de la Haga nu au fost
adoptate n legislaia rii de ncrcare, se va aplica legea naional a rii de ncrcare pentru
unul din porturi, la alegere, este portul de descrcare efectiv i c acest port este situat ntr-un stat
contractant;
O.U. nr. 195/2005 prevede n domeniul proteciei apelor i a ecosistemelor acvatice urmtoarele
obiective i reguli n domeniu:
n cadrul O.U. nr. 195/2005 se prevede c persoanele fizice i juridice au urmtoarele obligaii:
s nu evacueze ape uzate de pe nave sau platforme plutitoare direct n apele naturale i s
nu arunce de pe acestea nici un fel de deeuri;
s nu spele obiecte, produse, ambalaje, materiale care pot produce impurificarea apelor
de suprafa;
1961, la Geneva, n cadrul Primei Conferine Internaionale privind Situaia Polurii Apelor din
Europa unde se definete poluarea apei ca fiind modificarea, direct sau indirect, a compoziiei
sau strilor apelor unei surse oarecare, ca urmare a activitii omului, n aa msur nct ele
devin mai puin adecvate tuturor sau numai unora din utilizrile pe care le pot cpta n stare
natural.
Au fost identificate cinci categorii de poluani ai apelor (de natur fizic, chimic,
biologic, bacteriologica i radioactiv, urmare a diferitelor activiti antropice). Astfel,
necesitatea unor evaluri ale gradului de poluare i stabilirea unor msuri de intervenie n
vederea diminurii i stoprii acesteia a dus la adoptarea numeroaselor reglementri pe plan
internaional, european i naional.
Domeniul apelor n Romnia a fost reglementat nc din anul 1924. n prezent, actul
normativ care stabilete regimul juridic al apelor este Legea 107/1996, cu modificrile i
completrile ulterioare, operate din necesitatea implementrii directivelor comunitare. O
importan deosebit prezint Directiva 2000/60/EC, Directiva Cadru Ap, cel mai complex
instrument legislativ din domeniul proteciei i utilizrii durabile a resurselor de ap. Scopul
acesteia este reprezentat de stabilirea unui cadru general pentru protecia apelor de suprafaa
interioare, a apelor tranzitorii i a apelor de coast i subterane care s previn deteriorarea, s
protejeze i s mbunteasc starea ecosistemelor acvatice dar i a ecosistemelor terestre i a
zonelor umede, s promoveze utilizarea durabil a apelor i s protejeze i s mbunteasc
mediul acvatic prin msuri de reducere progresiv a evacurilor, emisiilor sau pierderilor de
substane prioritare i ncetarea treptat a evacurilor, emisiilor sau pierderilor de substane
prioritar periculoase, s contribuie la diminuarea efectelor inundaiilor i a secetei. n Romnia,
aceast directiv a fost implementat prin legea 310/2004, care a modificat i completat Legea
28
pentru apele de suprafa, se obine cea mai bun stare posibil din punct de vedere
ecologic i chimic, avnd n vedere impactul care nu ar fi putut fi evitat n mod
rezonabil, dat fiind natura activitilor umane sau a polurii;
pentru apele subterane, starea bun a apelor subterane se modific ct mai puin posibil,
avnd n vedere impactul care nu ar fi putut fi evitat n mod rezonabil, dat fiind natura
activitilor umane sau a polurii;
n cadrul fiecrui district hidrografic, statele membre identific:
toate corpurile de ap utilizate pentru captarea apei potabile destinate consumului uman,
care furnizeaz n medie cel puin 10 m3 pe zi sau deservete cel puin 50 de persoane i
corpurile de ap destinate unei astfel de utilizri n viitor.
n cazul n care un stat membru identific o problem care are un impact asupra
gestionrii apelor sale, dar care nu poate fi rezolvat de ctre statul membru respectiv, acesta
poate raporta problema Comisiei i oricrui alt stat membru interesat i poate formula
recomandri cu privire la rezolvarea acesteia.
Statele membre se asigur c, pentru fiecare district hidrografic aflat n ntregime pe
teritoriul su, se elaboreaz un plan de gestionare.
n cazul unui district hidrografic internaional situat n ntregime pe teritoriul
Comunitii, statele membre asigur coordonarea acestuia, cu scopul de a elabora un singur plan
internaional de gestionare a districtului hidrografic internaional. n absena unui astfel de plan,
statele membre elaboreaz un plan de gestionare a districtului hidrografic care s acopere cel
puin acele pri ale districtului hidrografic internaional care se afl pe teritoriul lor, n vederea
29
msurilor care trebuie luate n materie de consultare, cu cel puin trei ani nainte de nceputul
perioadei de referin a planului;
hidrografic n materie de gestionare a apelor, cu cel puin doi ani nainte de nceputul
perioadei de referin a planului;
Oricrui poluant rezultate din impactul activitii umane, pentru a reduce n mod progresiv
poluarea apei subterane.
La baza proteciei i mbunatirii mediului acvatic stau principiile precauiei, prevenirii,
evitrii daunelor la surs i poluatorul pltete.
Se poate vorbi despre o protecie calitativ i de o protecie cantitativ a apelor.
Protecia cantitativ a apelor. Aceasta se realizeaz prin economisirea de ctre utilizatori a
apei printr-o folosire judicioas i prin ntreinerea i repararea instalaiilor i sistemelor de
alimentare cu ap i canalizare i prin utilizarea celor mai bune tehnici disponibile, minimaliznd
consumul prin recirculare i refolosire a apei.
Pe lng utilizatori, sarcina proteciei apelor sub aspect cantitativ revine i autoritilor.
Autoritatea public central n domeniul apelor, mpreun cu Administraia Naional Apele
Romane au dreptul de a lua msuri de limitare sau suspendare provizorie a folosirii apei pentru
a face fa unui pericol sau consecinelor unor accidente, secetei, inundaiilor sau unui risc de
lipsa de ap datorat supraexploatrii resurselor. De asemenea, autoritile publice locale
realizeaz gospodrirea eficient a apei n localiti.
Legea apelor dispune ca poluarea n orice mod a resurselor de ap este interzis.
Normele de calitate a resurselor de ap se aprob prin Hotrre a Guvernului la propunerea
Autoritii publice centrale n domeniu.
31
poluante
aruncarea sau introducerea n orice mod, n albiile cursurilor de ap, n cuvetele lacurilor
sau ale blilor, n Marea Neagr i n zonele umede, precum i depozitarea, pe malurile
acestora a deeurilor de orice fel.
evacuarea de ape uzate n apele subterane, lacurile naturale sau de acumulare, n iazuri, n
blti sau heletee etc..
De asemenea se interzice evacuarea n apele de suprafa sau maritime a apelor uzate
neepurate, provenite de la nave i instalaii plutitoare sau de foraj marin, precum i a produselor
petroliere de la reeaua aferenta de transport.
Legea prevede n cadrul procesului de autorizare elaborarea unor programe de etapizare,
care au ca scop autorizarea obiectivelor n funciune care nu ndeplinesc n prezent cerinele unei
protecii calitative a apelor. Prin acest program de etapizare, deintorii se obliga c ntr-o limita
de timp s realizeze toate lucrrile necesare atingerii limitelor de evacuare prevzute n
standarde. n cazul nerespectrii, se instituie un regim de supraveghere special, prin care
operatorul economic s-i ndeplineasc obligaiile asumate.
2. 4.1. Protecia albiilor minore, a malurilor i a lucrrilor de gospodrire a apelor
Albiile minore n sensul Legii Apelor reprezint suprafeele de teren ocupate permanent
su temporar de ap, care asigur curgerea nestingherit, din ml n ml, a apelor la niveluri
obinuite, inclusiv insulele create prin curgerea natural a apelor. Acestea sunt delimitate de ctre
Administraia Naional Apele Romne mpreun cu Autoritatea de cadastru funciar i cu
deintorii terenurilor riverane.Malul reprezint poriunea ngust de teren, de regul n pant,
de-a lungul unei pante.
Pentru protecia albiilor, malurilor, construciilor hidrotehnice i de mbuntire a
33
Executarea sau punerea n funciune de lucrri construite pe ape sau care au legtur cu
apele, precum i modificarea sau extinderea acestora, fr aviz/autorizaie sau fr
respectarea avizului ori a autorizaiei de gospodrire a apelor;
exploatarea sau ntreinerea lucrrilor construite pe ape sau care au legtur cu apele, fr
respectarea prevederilor autorizaiei de gospodrire a apelor;
evacuarea sau injectarea de ape uzate, precum i descrcarea de reziduuri i orice alte
materiale n resursele de ap, fr respectarea prevederilor avizului sau a autorizaiei de
gospodrire a apelor;
amplasarea n albii majore de noi obiective economice sau sociale, inclusiv de noi
locuine, fr avizul de amplasament, precum i fr avizul sau autorizaia de gospodrire
a apelor sau fr respectarea msurilor de protecie mpotriva inundaiilor;
depozitarea n albii sau pe malurile cursurilor de ap, ale canalelor, lacurilor, blilor i pe
faleza mrii, pe baraje i diguri sau n zonele de protecie a acestora a materialelor de
35
deversarea apelor uzate n reelele de canalizare ale localitilor sau ale obiectivelor
industriale, cu nerespectarea condiiilor stabilite de deintorii acestora, ca i lipsa pre
epurrii locale a acestor ape;
obturarea sau blocarea, sub orice form, precum i scoaterea din funciune, n orice mod,
a construciilor i instalaiilor de descrcare a apelor mari;
neprimirea sub orice form, de ctre deintorii terenurilor din aval, a apelor ce se scurg
n mod natural de pe terenurile situate n amonte;
utilizare durabil a apelor, acestea fiind n general infraciuni de pericol, pedepsindu-se att
faptele svrite cu intenie, ct i din culp, n ultimul caz pedeapsa nchisorii alternnd cu
amend. Constituie astfel infraciuni:
maritime interioare sau n apele mrii teritoriale de ape uzate, deeuri, reziduuri sau produse
de orice fel, care conin substane, bacterii sau microbi n cantitate sau concentraie care pot
schimba caracteristicile apei, punnd n pericol viaa, sntatea i integritatea corporal a
persoanelor, viaa animalelor i mediul nconjurtor, producia agricol i industrial ori
fondul piscicol
executarea, modificarea sau extinderea de lucrri, construcii sau instalaii pe ape sau
care au legtur cu apele, fr avizul legal sau fr notificarea unei astfel de lucrri, precum
i darea n exploatare de uniti fr punerea n funciune concomitent a reelelor de
canalizare, a staiilor i instalaiilor de epurare a apelor uzate, potrivit autorizaiei de
gospodrire a apelor
poluarea n orice mod a resurselor de ap, dac are un caracter sistematic i produce
38
restrngerea utilizrii apei potabile pentru populaie n folosul altor activiti sau
depirea cantitii de ap alocate, dac are un caracter sistematic ori a produs o perturbare
n activitatea unei uniti de ocrotire social sau a cauzat neajunsuri n alimentarea cu ap a
populaiei etc.
Legea pedepsete tentativa la dou infraciuni:
efectuarea de spturi, gropi sau anuri n baraje, diguri ori n zonele de protecie a
acestor lucrri, precum i extragerea pmntului sau a altor materiale din lucrrile de
aprare, fr avizul de gospodrire a apelor sau cu nerespectarea acestuia.
39
46
48
49
Ecosistemele marine sunt ecosisteme care aparin mrilor i oceanelor situate n toate
zonele acvatice: literal, pelagial, batial, abisal i hadal.
Diferenierea ecosistemului marin se face n funcie de substrat (masa apei sau substrat
solid), adncime, luminozitate etc.
n funcie de luminozitate ecosistemele marine se grupeaz n:
autotrofe (O - 200 m adncime) - n care predomin plantele;
heterotrofe (peste 200 m adncime) - populate de animale
n funcie de apropierea sau deprtarea de rm ecosistemele marine se grupeaz n:
ecosisteme litorale;
51
s nu evacueze ape uzate de pe nave sau platforme plutitoare direct n apele naturale i s
nu arunce de pe acestea nici un fel de deeuri;
s nu spele obiecte, produse, ambalaje, materiale care pot produce impurificarea apelor
de suprafaa;
55
CONCLUZII
n lucrarea de fa am ncercat s selectez cele mai importante aspecte dintr-un domeniu
att de vast pe care nu l bnuiam atunci cnd am ales tem i am pornit la cutarea i studierea
materialelor pentru elaborarea ei. Este impresionant multitudinea i varietatea aspectelor i
domeniilor cu care are direct legtur, sau numai tangen, problematica proteciei apelor i
ecosistemelor acvatice
Apa va fi una dintre cele mai importante resurse naturale n viitoru; apropiat chiar. Felul
n care este tratat nu numai c va afecta vieile i bunstarea a miliarde de de oameni va i
determin strategii economice naionale i direcii de aciune n multe regiuni ale lumii. Accesul
insuficient la ap potabil are un impact negativ asupra prosperitii n majoritatea regiunilor
lumii. Cnd resursele de ap sunt transfrontaliere, managementul cooperant i integrat este o
provocare cu multe obstacole. Exist un mare potenial pentru declanarea de conflicte din cauza
apei. Unul dintre mecanismele cele mai importante pentru prevenirea rzboaielor apei este
stabilirea unor reguli. Convenia din 1997 a fcut o mare parte din paii necesari pentru aceast
lucru.
Considerate ca fiind o resurs natural regenerabil, vulnerabil i limitat, element
indispensabil pentru via i pentru societate, materie prim pentru activiti productive, sursa de
energie i cale de transport, determinant n meninerea echilibrului ecologic, se impune crearea
unui regim juridic care s rspund necesitailor de protejarea i ocrotirea apelor, de asigurare a
56
BIBLIOGRAFIE
1. Mircea Duu, Dicionar de drept al mediului, Editura Economic, Bucureti, 2008;
2. Mircea Duu, Dreptul mediului, Editura C.H. Beck, Bucureti, 2010;
3. Mircea Duu, Dreptul internaional al mediului, Editura Economic, Bucureti, 2004;
4. Mircea Duu, Tratat de dreptul proteciei mediului, Editura C.H. Beck, Bucureti, 2009;
5. Daniela Marinescu, Tratat de dreptul mediului, Editura Universul juridic, Bucureti,
2010;
6. Ernest Lupan, Tratat de dreptul proteciei mediului, Editura C.H. Beck, Bucureti,
2009;
7. Raluca Miga-Beteliu, Organizaii internaionale interguvernamentale, Editura CH
Beck, Bucureti, 2006;
8. Dan Vtman, Organizaii europene i euroatlantice, Editura Lumina Lex, Bucureti,
2008;
9. Sanda Vian, Anca Angelescu, Cristina Alpopi, Mediul nconjurtor. Poluare i
protecie, Editura Economic, Bucureti, 2000.
10. C. Drghici, D Perniu, Poluarea i monitorizarea mediului, Editura Universitii, 2002
59
61