ESCUELA BUROCRTICA

ESCUELA BUROCRTICA
MAX WEBER
Iniciador del modelo burocrtico en administracin, incorpora
los elementos de legalidad al trabajo de las organizaciones.
Una burocracia debe de manejarse mediante normas
escritas, basarse en la divisin sistemtica del trabajo y fijar
las reglas para el desempeo de cada cargo.
Esta se origino gracias a los cambios religiosos que
ocurrieron despus del renacimiento

CONCEPTO DE BUROCRACIA
SEGN MAX WEBER
LA BUROCRACIA BAJO LA PERSPECTIVA WEBERIANA, SE PLANTEA COMO UNA FORMA DE ADMINISTRACIN COMPLETAMENTE OPUESTA AL PUNTO
DE VISTA ANTERIOR. UNA COMPAA BUROCRTICA SE PLANTEA COMO UNAINSTITUCIN QUE BUSCA BSICAMENTE LA EFICIENCIA A LO
LARGO DE SU ACTUACIN.DOS SON LOS ELEMENTOS QUE CARACTERIZAN A LA BUROCRACIA WEBERIANA, EL USO DE NORMAS, REGLAS Y
PROCEDIMIENTOS, Y EL CONCEPTO DE RACIONALIDAD.

FACTORES CONSIDERADOS POR LA ESCUELA

ESTRUCTURALISTA O DE LA BUROCRACIA(WEBER)

1. El ser humano
Es considerado como un recurso ms que la organizacin puede utilizar
para lograr sus objetivos. Una de las principales caractersticas de este
individuo es su obediencia tanto a sus superiores, como a las normas,
reglas y reglamentos que su puesto en la organizacin estipula.

2. El medio ambiente
Es considerado como una variable esttica.

3. La motivacin
La primera se da a travs del movimiento que el personal realiza a lo
largo de la estructura organizacional.
Existe un sistema de escalafn que permite a los empleados ascender
a los diferentes niveles jerrquicos. La segunda corresponde a los
propios individuos, y se basa en el supuesto de que el trabajador desea
efectuar su carrera profesional en la Burocracia.

4. El liderazgo
Bajo este no es necesario, ya que los dirigentes solamente requieren
desarrollar las actividades que el puesto especfica.

5.
La
comunicacin
Se puede realizar fundamentalmente en dos sentidos:
1)El descendente que establece la relacin superior-subordinado,
donde la comunicacin se orienta a la generacin de rdenes por
parte del jefe y a la obediencia de las mismas por parte del empleado.
2)En forma ascendente subordinado-superior, donde la relacin
cumple
funciones
generalmente
orientadas
a
presentar
inconformidades que el empleado siente respecto al desempeo de
sus labores, as como al informar los resultados obtenidos.

6.
El
conflicto
Prcticamente no es considerado, debido a las funciones especficas
desempeadas en los cargos y los departamentos que conforman la
organizacin, debido a que se encuentran perfectamente delimitadas.

7. El poder
Se confunde con la autoridad formal. Esto conduce a que cada uno de
los plazas de mando establecidos por la empresa sean considerados
una fuente de dominio. Por lo tanto, el poder lo tiene en ltima
instancia el puesto y no la persona.

8. El cambio
Es temido por los empleados de la organizacin, y se considera como
un sntoma de fracaso que la institucin ha tenido al lograr la
coherencia de sus acciones.

9. La toma de decisiones
Se hace a travs de las normas, reglas y reglamentos establecidos, o
a travs de los actos de los individuos, orientadas por aspectos
lgicos. La toma de decisiones se hace mecnicamente relacionando
el problema con las reglas estipuladas por la organizacin, o por la
sensatez que l mismo asunto requiere.

10. La participacin
Es nula, las personas se deben a los puestos y stos, a su vez estn
delimitados a ciertas reas de competencia que los individuos no
pueden sobrepasar.

CARACTERSTICAS DE LA BUROCRACIA COMO

FORMA DE ADMINISTRACIN DE LAS
ORGANIZACIONES
1. Cualquier actividad que desarrolle la institucin debe ser realizada
bajo el enfoque racional. Weber considera que la racionalidad lleva a
la organizacin a alcanzar la eficiencia.
2. Las funciones que desarrolla la compaa deben estar supeditadas
a un conjunto de reglas, normas y procedimientos establecidos
intencionalmente.
3. Cualquier superior de una organizacin burocrtica obedece al
orden impersonal, y es bajo este mismo orden que el superior manda y
exige obediencia de sus subordinados.
4. El empleado en cuanto es miembro de la institucin slo obedece al
puesto del que depende.
5. Cada uno de los puestos existentes en la organizacin se limita a
una competencia especfica. Existe una delimitacin de las funciones
en cada uno de los puestos de la organizacin.

6. La empresa se estructura se base a una jerarqua, la que implica a

su vez una cierta autoridad, existe una subordinacin de los niveles
inferiores
a
los
niveles
superiores.
7. Las reglas, normas o procedimientos emanadas de la organizacin
estn en funcin de la racionalidad. La aplicacin de tales reglas,
normas o procedimientos se debe hacer por personal tcnicamente
preparado
(profesionales).
8. Cada puesto dentro de la compaa es independiente de la
persona, la persona no puede apropiarse de alguno de los puestos
de
la
organizacin.
9. Cualquier actividad que desarrolle el personal de la empresa debe
ser reportada por escrito.

TIPOS DE SOCIEDAD SEGN WEBER

Sociedad tradicional: predomina caracterstica patriarcales y
matrimoniales, por ejemplo la familia
Sociedad Carismtica: sus caractersticas son msticas arbitrarias y
de personalidad como en los grupos revolucionarios, partidos
polticos.
Sociedad Legal Racional o Burocratica: predominan normas
impersonales y racionalidad en la seleccin de los medios y de
cmo en las grandes empresas en los estados modernos en los
ejrcitos.

TIPOS DE AUTORIDAD SEGN WEBER

Autoridad Tradicional: Cuando los subordinados aceptan las ordenes
de los superiores como justificadas porque esa siempre fue la forma
en que se hicieron las cosas. El dominio patriarcal del padre de
familia, del jefe del clan y el despotismo real representan nicamente
el tipo ms puro de autoridad tradicional. El poder tradicional no es
racional, puede trasmitirse por herencia y es extremadamente
conservador.

AUTORIDAD CARISMTICA
Cuando los subordinados aceptan las rdenes del superior como
justificadas por causa de la influencia de la personalidad y del
liderazgo del superior con el cual se identifican. Weber y otros usaron
el termino carisma en el sentido de calidad extraordinaria e indefinible
de una persona se aplica a lideres polticos como Hitler, Kennedy y
otros, empresarios como Ford etc. El poder carismtico es un poder
sin base racional, es inestable y adquiere fcilmente caractersticas
revolucionarias.

AUTORIDAD LEGAL, RACIONAL O

BUROCRTICA
Cuando los subordinados aceptan las rdenes de los superiores
como justificadas, porque estn de acuerdo con ciertos preceptos o
normas que consideran legtimos y de los cuales se deriva el
comando. Es el tipo de autoridad tcnica, meritocrtica y
administrada se basa en la promulgacin. La obediencia no se debe
a algunas personas sino a un conjunto de reglas y reglamentos
legales previamente establecidos.

VENTAJAS DE LA BUROCRACIA
Racionalidad en relacin con el logro de los objetivos de la
organizacin.
Precisin en la definicin del cargo y de la operacin, por el
conocimiento exacto de los deberes.
Interpretacin unvoca garantizada por la reglamentacin especfica y
escrita. Por otro lado, la informacin es discreta, pues se suministra
slo a quien debe recibirla.
Uniformidad de rutinas y procedimientos, que favorece la
estandarizacin y la reduccin de costos y errores, pues los
procedimientos se definen por escrito.
Continuidad de la organizacin mediante la sustitucin del personal
que se retira.

 Reduccin de la friccin entre las personas, pues cada funcionario

conoce aquello que se exige de l y cules son los lmites entre sus
responsabilidades y las de los dems.
Coherencia, pues los mismos tipos de decisin deben tomarse en
las mismas circunstancias.
Subordinacin de los ms nuevos a los ms antiguos, de modo bien
riguroso y conocido, para que el superior pueda tomar decisiones
relacionadas con los niveles inferiores.
Confiabilidad, pues al conducir el negocio de acuerdo con las reglas
conocidas, un gran nmero de casos similares se tratan
metdicamente de la misma manera.
Existen beneficios desde el punto de vista de las personas en la
organizacin, pues se formaliza la jerarqua, se divide el trabajo
entre las personas de manera ordenada, y stas se entrenan para
volverse especialistas en sus campos particulares, pudiendo hacer
carrera en la organizacin, de acuerdo con los mritos personales y
su competencia tcnica.

DISFUNCIONES DE LA BUROCRACIA
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.

Interiorizacin de las normas y apego a los reglamentos.

Formalismo y papeleo excesivos.
Resistencia al cambio.
Despersonalizacin de las relaciones.
Jerarquizacin con base del proceso decisorio.
Conformidad extrema con rutinas y procedimientos.
Exhibicin de smbolos de autoridad.
Dificultad en la atencin a los clientes y conflictos con el pblico