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2.-CONCEPTO DE PERMISO.
Jurdicamente es el acto administrativo por medio del cual se otorga por un rgano de la
administracin o un particular, la facultad o derecho para realizar una conducta o para hacer alguna
cosa.
4. CONCEPTO DE AUTORIZACION.
Son aquellos mediante los cuales la autoridad administrativa otorga su visto bueno, o da su
consentimiento a determinados actos o procedimientos de los particulares.
Por su parte, el artculo 7o. establece la libertad de publicar y escribir sobre cualquier tema, a
ambas garantas se les conoce como libertad de imprenta, la cual no tiene ms lmite que el
respeto a la vida privada, a la moral y a la paz pblica. Estos preceptos tambin tienen como ley
reglamentaria a la Ley sobre Delitos de Imprenta, la cual a pesar de haberse emitido a principios
del siglo XX es aplicable incluso a las emisiones que se hagan a travs de Internet.1
b)
c)
d)
* Regular los fenmenos que afectan a la poblacin en cuanto a su volumen, estructura, dinmica y
distribucin en el territorio nacional, con el fin de lograr que participe justa y equitativamente de los
beneficios del desarrollo econmico y social.
Secretara de Gobernacin
2)
3)
Secretara de Salud
4)
Definitivos
Temporales
De depsito fiscal
De trnsito de mercancas
De elaboracin, transformacin o reparacin en recinto fiscalizado
Recinto fiscalizado estratgico
2.
3.
pas.
Contribuir a realizar acciones cvicas y obras sociales tendentes al desarrollo y progreso del
4.
Fomentar un mayor rendimiento en los conscriptos a travs de la sana competencia con la
mujer voluntaria incorporada al programa de adiestramiento militar del Servicio militar nacional.
objetividad y transparencia. La iniciativa fue aprobada por unanimidad en las dos Cmaras del
Congreso de la Unin y por la totalidad de las legislaturas locales.
A). Con la Demanda de Nulidad la cual deber ser presentada (salvo en casos determinados),
dentro de los quince das siguientes a aquel en que haya surtido sus efectos la resolucin
impugnada o en el plazo de cinco aos cuando la autoridad fiscal pida la nulidad de una resolucin
favorable a un particular, excepto cuando di cha resolucin haya originado efectos de tracto
sucesivo en que la nulidad puede demandarse en cualquier poca sin exceder de cinco aos
(Art.192).
B).La Contestacin de la Demanda debe producirse dentro del trmino de quince das y la
Audiencia del Juicio se fijara dentro de un plazo que no exceda de cuarenta y cinco das (Art.200).
C).El Magistrado Instructor declarara Cerrada la Instruccin diez das despus de la contestacin
de la demanda cuando hayan desahogado las Pruebas y resuelto los Incidentes, pudiendo las
partes presentar alegatas dentro de los cinco das siguientes al acuerdo que declare Cerrada la
Instruccin (Art.235).
AUTOEVALUACIN III
1.- Qu entiende por Recursos Administrativos y seale cules son?
El recurso administrativo es la posibilidad que tiene la administracin pblica de reconocer, corregir
un error de su actuacin, y lo har en virtud de una peticin del particular en ese sentido; peticin
que encuentra su origen primario en el art. 8o. de nuestro texto constitucional.
Artculo 8o. Los funcionarios y empleados pblicos respetarn el ejercicio del derecho de peticin,
siempre que sta se formule por escrito, de manera pacfica y respetuosa; pero en materia poltica
slo podrn hacer uso de ese derecho los ciudadanos de la Repblica.
A toda peticin deber recaer un acuerdo escrito de la autoridad a quien se haya dirigido, la cual
tiene obligacin de hacerlo conocer en breve trmino al peticionario.
La administracin pblica en esta figura no acta como parte dentro de un proceso, sino que slo
va a intervenir para revisar (modificndolo, anulndolo o confirmando) algn acto que el particular
ha considerado ilegal o inoportuno.
Puede definirse al recurso administrativo como el medio de defensa establecido en la ley, a favor
de los gobernados para que la administracin pblica revise un acto administrativo que ellos
consideran ilegal, quedando aqulla obligada a anularlo, modificarlo o confirmarlo.
Para Hctor Fix Zamudio, el recurso administrativo es "un derecho de impugnacin que se tramita a
travs de un procedimiento, y que se traduce en una resolucin que tambin tiene el carcter de
acto administrativo".
El recurso administrativo que es una garanta del particular; como dice Eduardo Garca de Enterra,
"concluye con un nuevo acto administrativo y de ninguna manera con una sentencia, puesto que no
se est en presencia de un proceso jurisdiccional".
Se han estudiado los elementos o requisitos del recurso administrativo desde distintas pticas; as,
para Jess Gonzlez Prez, los requisitos quedarn clasificados de la siguiente manera:
a) Subjetivos. rgano competente e interesado o recurrente.
b) Objetivos. Acto impugnable o recurrible y fundamento del recurso.
c) De la actividad. Lugar, tiempo y forma.
2.
IV. Hacer constar por escrito y con la firma autgrafa de la autoridad que lo expida, salvo en
aquellos casos en que la ley autorice otra forma de expedicin;
V. Estar fundado y motivado;
VI. (Se deroga);
VII. Ser expedido sujetndose a las disposiciones relativas al procedimiento administrativo
previstas en esta Ley;
VIII. Ser expedido sin que medie error sobre el objeto, causa o motivo, o sobre el fin del acto;
IX. Ser expedido sin que medie dolo o violencia en su emisin;
X. Mencionar el rgano del cual emana;
XI. (Se deroga);
XII.
Ser expedido sin que medie error respecto a la referencia especfica de identificacin del
expediente, documentos o nombre completo de las personas;
XIII. Ser expedido sealando lugar y fecha de emisin;
XIV. Tratndose de actos administrativos que deban notificarse deber hacerse mencin de la
oficina en que se encuentra y puede ser consultado el expediente respectivo;
XV. Tratndose de actos administrativos recurribles deber hacerse mencin de los recursos que
procedan, y
XVI.
Ser expedido decidiendo expresamente todos los puntos propuestos por las partes, o
establecidos por la ley.
3.
Artculo 8.- El acto administrativo ser vlido hasta en tanto su invalidez no haya sido declarada por
autoridad administrativa o jurisdiccional, segn sea el caso.
Artculo 9.- El acto administrativo vlido ser eficaz y exigible a partir de que surta efectos la
notificacin legalmente efectuada.
Se excepta de lo dispuesto en el prrafo anterior, el acto administrativo por el cual se otorgue un
beneficio al particular, caso en el cual su cumplimiento ser exigible por ste al rgano
administrativo que lo emiti desde la fecha en que se dict o aqulla que tenga sealada para
iniciar su vigencia; as como los casos en virtud de cuales se realicen actos inspeccin,
investigacin o vigilancia conforme a las disposiciones sta u otras leyes, son exigibles partir la
fecha que Administracin Pblica Federal efecte.
Artculo 10.- Si el acto administrativo requiere aprobacin de rganos o autoridades distintos del
que lo emita, de conformidad a las disposiciones legales aplicables, no tendr eficacia sino hasta
en tanto aqulla se produzca.
4.
Artculo 11.- El acto administrativo de carcter individual se extingue de pleno derecho, por las
siguientes causas:
I. Cumplimiento de su finalidad;
II. Expiracin del plazo;
III. Cuando la formacin del acto administrativo est sujeto a una condicin o trmino suspensivo y
ste no se realiza dentro del plazo sealado en el propio acto;
IV. Acaecimiento de una condicin resolutoria;
V. Renuncia del interesado, cuando el acto hubiere sido dictado en exclusivo beneficio de ste y no
sea en perjuicio del inters pblico; y
VI. Por revocacin, cuando as lo exija el inters pblico, de acuerdo con la ley de la materia.
5.
El tribunal fiscal de la federacin empez a funcionar el 1o. de enero de 1937, con cinco salas y un
decimosexto magistrado que presida el pleno y al propio tribunal. Desde esa fecha hasta la
reforma constitucional de 1946, el tribunal tuvo vida al margen de la carta magna; sin embargo,
actu sin mayores problemas. En 1942 se le otorg competencia acerca de depuracin de crditos
a favor del fisco; con la reforma de 1946 se aumentaron dos salas. Su nombre y competencia se
cambia en el ao 2001 a Tribunal federal de justicia fiscal y administrativa pasando a convertirse el
un rgano de revisin genrico de la actuacin de las autoridades federales.
6.
El contencioso administrativo surge en virtud de considerar que la administracin pblica, por ser
uno de los poderes de estado, no tiene por qu someter la solucin de los conflictos derivados de
su accionar al conocimiento de otro poder, el cual sera, para el caso, el judicial. Por esta razn, se
crean rganos dentro de la propia administracin pblica, investidos de mayor o menor autonoma,
que habrn de resolver jurisdiccionalmente, las controversias surgidas entre sta y el particular que
se considere afectado por algn acto administrativo.
Otro de los razonamientos centrales para justificar la existencia del contencioso administrativo es
en el sentido de que la jurisdiccin, en esta materia, implica valorar el inters pblico y algunas
cuestiones metajurdicas que no podra apreciar convenientemente el poder judicial.
lo contencioso administrativo, slo en los casos que sealen las leyes. Las revisiones, de las
cuales conocern los tribunales colegiados de circuito, se sujetarn a los trmites que la ley
reglamentaria de los arts. 103 y 107 de la constitucin fije para la revisin en amparo indirecto, y en
contra de las resoluciones que en ellas dicten los tribunales colegiados de circuito no proceder
recurso alguno.
c) En el art. 116, fracc. IV, se contempla la jurisdiccin contencioso administrativa local en estos
trminos:
Las constituciones y leyes de los estados podrn instituir tribunales de lo contencioso
administrativo dotados de plena autonoma para dictar sus fallos, que tengan a su cargo dirimir las
controversias que se susciten entre la administracin pblica estatal y los particulares,
estableciendo las normas para su organizacin, su funcionamiento, el procedimiento y los recursos
contra sus resoluciones.
7.
Coaccin es el acto de obligarte a realizar algo que no quieres llevar a cabo, la coaccin es
utilizada por el Estado como herramienta principal de cara a establecer su poder normativo. As, el
nico capaz de utilizar la violencia legtima es el poder pblico, el cual har uso de la coaccin para
imponer un determinado cumplimiento legal, pero sobre todo, la utilizar para fundamentar la
prevencin general basada en la amenaza del uso de la fuerza o coercin y coercin es la
posibilidad de que se te obligue a cumplir algo que habas prometido, el Estado es el nico titular
de la violencia legtima, y en un Estado de Derecho, tal violencia est completamente reglada
mediante normas que contienen prohibiciones, con sanciones en el supuesto de que sean
incumplidas. As, para que una norma sea considerada legal, ha de ir acompaada de un poder
coercitivo, y en caso de incumplimiento, ste tendr que suponer una medida coactiva.
8.
Es el que procede solo cuando no existe ningn otro recurso o medio de impugnacin ordinario
mediante el cual se pueda revisar la actuacin de las autoridades administrativas. Este tiene una
funcin especial pues no existe ningn otro medio de impugnacin al alcance de los particulares
que permita examinar la constitucionalidad de las leyes y actos en la materia administrativa.
El amparo administrativo, se desdobla a su vez, en dos aspectos, ya que en primer trmino opera
como sustituto del llamado contencioso adminstrativo,11 cuando se utiliza para combatir las
resoluciones o actos definitivos emitidos por los rganos de la administracin activa, siempre que
afecten los derechos de los particulares, adems, configura un recurso de casacin, segun se
expreso con anterioridad, cuando tiene por objeto el examen de 12 legalidad de los fallos emitidos
por tribunales administrativos. En ambos casos se tramita siempre en dos instancias, la primera
ante el juez de Distrito del lugar donde resida la autoridad que pretenda ejecutar el acto o la
resolucin (artculos 107, fraccin VII, constitucional y 114, fraccin u, de la Ley de Amparo), y la
segunda instancia, mediante revisin (apelacin) a peticin de parte, se sigue ante la Suprema
Corte de justicia (Segunda Sala), cuando las autoridades responsables tienen carcter federal
(artculos 107, constitucional, fraccin VIII, inciso b), y 84, fraccin i, inciso b), de la Ley Orgnica
del juicio de Garantas), y en todos los dems casos su conocimiento en grado de revisin
corresponde a los Tribunales Colegiados de Circuito (artculos 107, fraccin VIII, ltimo prrafo,
constitucional v 85, fraccin II, de la Ley de Amparo).
9.
Explique cules son los Procedimientos Especiales. (FALTA, si alguien la puede contestar
por favor hacrmela llegar)
10.
El estado adquiere bienes tanto por va de derecho privado como por va de derecho pblico,
segn acte como particular o haga uso de su carcter de ente soberano.
Estar adquiriendo bienes por va de derecho privado cuando reciba un legado o una herencia,
realice contratos de compraventa, comodato, donacin, fideicomiso, o bien, mediante la
prescripcin, la accesin.
Entre los modos de adquirir bienes, regulados por el derecho pblico, existen algunos
excepcionales como la conquista, la recuperacin de territorios (caso del Chamizal) y la anexin.
Usualmente, es por medio de la expropiacin, el decomiso y la requisicin como el poder pblico
obtiene bienes; podramos agregar la obra pblica y el contrato de suministro como otros modos,
dentro del derecho pblico, para lograr el dominio estatal.
Existen otras figuras jurdicas o metajurdicas cuyo estudio se toma necesario dentro de este tema;
ellas son la propiedad originaria, el dominio directo, la confiscacin, la nacionalizacin y las
modalidades de la propiedad.
11.