Sefior Jefe Direccién de Fiscalizacién, sancién y Aplicacién de Incentivos CARGO Lima, 25 de febrero de 2016 oRsaNsHO De EWLUACION YASCALACION ANTAL TRAMITE DOCUMENTARIO. RECIBIDO Organismo de Evaluacién y Fiscalizacién Ambiental - OFFA Presente.- 26 FEB, 2016 Hor 7 Sumilla: — Denuneia ambiental “contra Petropera por derrame de petréleo en San Pedro, distrito Urarinas, Loreto 1. Datos del denunciante Alfonso Tejada Lépez, identifico con DNI No. 33407666, Presidente de la organizacién indigena ACODECOSPAT (Asociacién Cocama de Desarrollo y Conservacién de la Cuenca San Pablo Tipishca) que abarca la regién de Loreto, provincia de Loreto y con domicilio real en la ciudad de Nauta, provincia de Loreto y Regién de Loreto, 2. Representante legal El Instituto de Defensa Legal, con domicilio en la Avenida Pardo y Aliaga No 272, San Isidro, Lima, y nombrando como representante legal a Juan Carlos Ruiz Molleda, con DNI No 07749253, con email jruiz@idl.org.pey con Registro del Colegio de Abogados de Lima No 28423, con domicilio legal en Avenida Pardo y Aliaga 272, San Isidro, Lima, con teléfono fijo 01 - 617 5700, anexo 220 y con celular 3. Datos del denunciado Empresa Petréleos del Peri - Petroperit 4. Deseripeién de los hechos Con fecha 16 de noviembre de 2014, PETROPERU emitié un comunicado! informando que “a fas 08.00 horas del dia de hoy, 16 de noviembre de 2014, personal de patrullaje del Oleoducto Norperuano observé la presencia de petréleo contenido en su “Canal * Ver: httox//mww petroperu.com,¢/portalweb/Main.asp?Seccion=2&uditem=62Artificial de Contencién’, el cual se encuentra dentro del Derecho de Via del Tramo 1 del Oleoducto Norperuano, aproximadamente a 20 km de la Estacién N° 1 zona agreste y de dificil acceso- en el distrito de Urarinas, provincia y region Loreto. Cabe resaltar que por razones operativas, y como medida preventiva, el bombeo del Oleoducto Norperuano se encontraba suspendido desde las 11:00 horas del 13 de noviembre, habiéndose activado el Plan de Comtingencia desde esa fecha PETROPERU dispuso la inmediata movilizacién de personal y equipos especializados hacia la referida zona a fin de evaluar la situacién y definir las acciones correspondientes, las cuales serén informadas oportunamente a las autoridades competentes y a la opinién publica” Con fecha 18 de noviembre pasado, PUINAMUDT, a través de un comunicado? del presidente de la federacion ACODECOSPAT, Alfonso Lépez Tejada, informa sobre el reciente derrame reportado por PETROPERU el pasado 16 de noviembre y que ocurtié en la comunidad San Pedro, en la cuenca del Maraiion, a pocas horas de la comunidad San José de Saramuro. También se da cuenta de que el apu Marcelino Salinas, autoridad comunal de San Pedro, ha informado a la federacién que el impacto del derrame es de Brandes proporciones, abarcando desde el kilémetro 17 del Oleodueto Norperuano hasta ¢l kilometro 22; esto es, a 5 horas de camino desde la orilla del rio Marafién, Segtin el Apu Alfonso Lépez Tejada, este hecho confirma que el estado del Oleoducto Norperuano es “critico”. Hace pocos meses, un incidente similar ocurrié en el tramo 41 Gel mismo dueto, el cual fue conocido como derrame en la comunidad Cuninico, Segin cl Apu Alfonso Lépez, al mal estado en que se encuentra la tuberia de petrdleo se suma ¢l incremento del transporte del crudo, en tanto que el lote 67, operado por Perenco, ha iniciado trabajos de produccién, Los mas de 40 afios de ducto estarian colapsando ante el aumento de produceién. Existen varios reportajes sobre el caso.*Se calcula que unos 7,000 barriles se habrian derramaron, hecho que ocurrié a unos 7 km de distancia de la comunidad nativa Cocama de San Pedro y ubicado en la zona de amortiguamiento de la Reserva Nacional Pacaya Samiria.San Pedro tiene aprox. 150 habitantes, Su comida principal (y a la vez 'a fuente mas importante de proteina) son los peces que praveen los ios de la zona, Ademis, los rios constituyen la tinica fuente de consumo y para el uso doméstico, Los habitantes de San Pedro se baiian varias veces al dia en los rios que son sus “duchas” 9 “baiieras”. Ademas, su economia familiar depende fuertemente de la venta del pescado. * Ver: hitod//utero.ne/2016/11/18/este-05-¢tercer-derreme-de-petroleo-e-loreto-causado-por- elroperu-aparentemente-estan-tratando-de-romper-un-record-0-algo) *Rosario Hurtado, |DL: htto://revistaldeele.com/ideele/content/segundo derr et%6C34BSIe0- fen-comunidad-de-mara%sC3%B1%4C3%B3n y http://www.revistaideele.com/ideele/content/MC3%ADo- de-petr’s3%83ie0-en-loreto,Véase también el articulo GearboraFraserhtto://red.pucp.edu,ne/tide\/noticias/9.meses-tas-el-derrame-de-crudo-del- ‘leoducto-amazonico-las-secuelas-y-el-mledo-continuan/,La salud y la subsistencia de estasfamilias Cocama estn en inminente peligro tras el derrame de petr6leo. Ademés, habria datos graves al medio ambiente. Un reportaje sefiala que “En el camino se encontraron varios peces muertos, pero ahora estaban cubiertos totalmente de petréleo.” * Un reportaje sefiala que: “Pasaron tres dias para que los trabajadores de Petroperi: se comunicaran con la méxima autoridad de la comunidad indigena de San Pedro: el apu Marcelino Salinas, De repente no lo habrian hecho si es que este hombre de 73 afios no hubiese ido, un dia antes, el martes 18 de noviembre, a las oficinas que Petroperti tiene en Cuninico, >2De ahi me mandaron a que hablara (con las representantes de) San José de Saramuro onde se encuentra la Estacién 1 del Oleodueto Norperuano) para que hablara con los emcargados, porgue mo era un asunto de ellos (del personal de Petroperii en Cuninico)<<, manifesta, De San Pedro hasia el lugar del derrame son aproximadamente 7 kildmetro de distancia. Marcelino necesitaba informar al pueblo sobre lo que sucedia. Pero cémo iba a hacerlo st Petroperti no le daba noticias. Después de mis de 3 horas de viaje en bote desde Cuninico, llega a San José de Saramuro. De esa estacién, al dia siguiente, lo llevan en helieéptero al tramo donde se habia producido el derrame,"® Sefiala el reportaje que al inicio, Petroperu culpaba a los habitantes Cocama de un sabotaje que habria causado el derrame: “Junto a la autoridad de la comunidad nativa viajaba el fiscal de Nauta Vladimir Rojas Arellano, Esta visita se prodyjo poco después de que Petroperi emitiera un segundo comunicado donde atribuia que el derrame de petréleo >>fue a causa de un corte en la tuberia realizada por manos extrafias de forma deliberada<< Sin embargo, Rojas Arellano sefala que atin se estén realizando las investigaciones > Hasta ¢l momento, no se pueden determinar los motivos del derrame. Esto se podré establecer con la ayuda de expertos y estamos trabajando en eso<<, enfatiza el fiscal. * El reportaje también demuestra que: “La fecha exacta no se sefala en ningtin comumicado, solo se expresa que el personal se percats el 16 de noviembre, Sin embargo, fuentes de la misma empresa dijeron que el derrame de petréleo fue et 13 de noviembre, tres dias antes de que los trabajadores pudicran darse cuenta, segiin sefiala la nota de prensa de la empresa nacional ‘nttou/www.revistaideele.com/ideele/content/19sC3%ADo-de-petr%C35B3Ieo-en-ioreto “véase htto//revistaideete.com/ideele/content/segundo-derrame-de-pet¥:¢33683 leoen-comunidag- Se-mara%C3%81%C3%B3n. “tp /euistaldee'e.com/idecle/content/segund-dertame-despetrXC38683Ie0-en.comunidad-de- -mara%iC3%B1%C3%B3n,Asimismo, sehalaron que la camtidad de crudo fue de 7 mil barriles y medio. ""enfatizado nuestro) Recién el 17 de noviembre de 2014 aparecié personal de Petroperu. Ello demuestra que Petroperu habria intervenido 04 dias después de ocurrido el derrame. Ello hace evidente que Petroperti no tendria la capacidad de responder a tiempo y adecuadamente a una emergencia como el derrame de crudo. Ademas, de noviembre a matzo / abril es la época de Iluvias cuando la reciente y el caudal de los rlos aumentan. La preocupacién de los pobladores de San Pedro era que el ‘agua contaminada con petréleo llegue a otras quebradas y rios de la zona, a periodista del IDL Maria Rosario Hurtado tomé las siguientes fotos en el lugar del derrame, el 20 de noviembre del 2014: ibidemEn un comunicado que OEFA publicé el 17 de noviembre del 2014, esta entidad sefala que: “EI Organismo de Evaluacién y Fiscalizacién Ambiental (OEFA) ha enviado un equipo de supervision inmediatamente tras recibir un reporte de emergencia de Petroperi S.A., eperadora del Oleoducto Norperuano, sobre un derrame de petréleo ocurrido a 20 ‘kilémetros de la Estacién I del Tramo I de dicho dueto en el distrito de Urarinas, provincia y departamento de Loreto. ‘Seguin el reporte de emergencia de la empresa, se habrian detectado >>trazas de erudo<< en el canal de flotacién del Tramo I del Oleoducto Norperuano. £1 OEFA, entidad competente en la fiscalizacién ambiental de las actividades del sector hidrocarburos, supervisaré las acciones de contingencia y recuperacién bajo responsabilidad de Petropert S.A., e informard oportunamente a la ciudadania sobre las 5 icon. *® acciones de supervisin que se realicen No obstante ello, hasta la fecha OEFA no ha publicado ninguna resolucién sobre este derrame; tampoco habria sancionado a Petroperu. Tampoco existen estudios de DIRESA 0 ALA; Petroperu tampoco habria entregado alimentos ni agua potable a la Poblacién afectada; en fin, el Estado habria dejado en olvido completo a las familias Cocama de San Pedro. Sefiala un reportaje al respecto: * Véase: ntto://wuw.cefa.gob.pe/noticia: ‘nstitucionales/oefa-dirige-supervisar-derrame-petroleo- gleoducto-norperuano-reportado-anoche“La comunidad vecina de San Pedro, donde se produjo en noviembre una fuga atin més grande de 7800 barriles, ha recibido uma planta de tratamiento de aguas, aunque, a comienzos de marzo [2015], no funciona todavia.”® 5S. Componentes afectados Se ha afectado cuerpos de agua, suelo, flora y fauna, también existe unalto riesgo de impacto negativo a la vida y salud de las personas que habitan en zonas cercanas a los derrames,como consecuencia de! derrame de petréleo, 6. Petitorio 1. Se declare Ia existencia de responsabilidad administrativa de la empresa Petropert por las siguientes infracciones: * Se investigue y de encontrarse responsabilidad, se sancione el incumplimiento del Programa de Adecuacién y Manejo Ambiental - PAMA por no realizar las acciones de mantenimiento al Ramal Norte del Oleoducto Nor Peruano, generando daito real ala flora y fauna y dafio potencial a la vida osalud humana. * Se investigue y se sancione el incumplimiento del Plan de Contingencia al no detectar ni controlar a tiempo elderrame ocurrido en el Tramo I del Oleoducto Norperuano, aproximadamente a 20 km de la Estacién N° 1, ubicado a7 km de la comunidad Cocama San Pedro, distrito Urarinas, provincia y region Loreto, generando dafio real a la flora y fauna y daiio potencial a la vida o salud humana, * Se investigue y se sancione el derrame de petréleo al ambiente generando daiio real & la flora y fauna y dafioreal a la vida o salud humana, conducta que infringe el Articulo 3° delReglamento de Proteccién Ambiental para las Actividades de Hidrocarburos,aprobado mediante Decreto Supremo N° 015-2006-EM. IL Se ordene a Petroperit que cumpla con las siguientes medidas correctivas: |. Petroleos del Perii - Petroperd S.A. deberd acteditar el cumplimiento deleronograma de actividades ambientales - Plan de Acci6n, a fin de restablecer las condiciones del area impactadaa su estado natural, Petréleos del Pert - Petroperti $.A. deberd Presentar ante la Direccién deFiscalizacién, Sancién y Aplicacién de Incentivos un informe que detalle comominimo lo siguiente: 4. Las Areas, en metros cuadrados, de aplicacién del EkoGrid ubicadas en unplano legible y la cantidad de fraccién de hidrocarburo actual en las zonasdonde se aplicé el sistema EkoGrid, “http /red.ouco.eau,pe/ride'/naticias/9-meses-tas-el-derrame-de-crudo-del-oleoducto-amazonico-las- secuelas-y-elsniedo-continuan/2. b, Los resultados de los monitoreos efectuados en los componentes suelo yagua luego de ocurrido del siniestro en la zona afectada, a fin de hacer seguimiento al proceso de restauracién.Dichos monitores deberin sefialar como minimo el pattén de muestreo y no deberén exceder los estandares de calidad ambiental ECA suelo y ECAaguasvigentes a la fecha de realizacién de los monitoreos, c- Los resultados del primer monitoreo biolégico en flora y fauna (sobre todo peces)en la zona afectada. 4. Medios probatorios visuales (Fotografias y/o videos debidamente fechadosy con coordenadas UTM WGS) que acrediten que el retiro, transporte,tratamiento y/o isposicién final de material contaminado hha sido ejecutadoal 100% segin el cronograma del Nuevo Plan de Accién. Establecer canales de comunicacién con las comunidades nativas de la zona deinfluencia (directa e indirecta) en los siguientes términos: a Informar sobre el impacto causado por el derrame de petréleo erudo y elproceso de restauracién que ha efectuado el administrado en la zona ». Absolver las dudas y consultas de los pobladotes respecto al sucesoocurrido en el Tramo I del Oleoducto Norperuano, aproximadamente a 20 km de la Estacion N® 1, ubicado a 7 km de la comunidad nativa Cocama San Pedro, distrito Urarinas, provincia y regién Loreto, locual debe incluir el balance general de las actividades ejecutadas tras elderrame, los roles de Petréleos del Pent - Petropert S.A. y de las empresascontratistas de limpieza, ©. La informacién brindada debe ser transparente, clara, itil y oportuna, de lalmanera que se le permita a las comunidades nativas continuar con susactividades cotidianas y tener Ja seguridad de que el ambiente en el que vivenha sido totalmente restaurado, La informacién debe serbrindada en la lengua idioma espafiol y Wampis y con ejemplos que ilustren elcontenido expuesto. 3- Pettdleos del Perii - Petroperii S.A. debera prover a todas las comunidades y habitantes afectados por el derrame, plantas de tratamiento de agua potable y alimentacién lo antes posible y hasta que haya comprobado en los muestteos que la flora y fauna y las aguas estan aptos para el consumo humano. a. Se ordene a Petroperd la suspensin inmediata del funcionamiento del Oleoducto Nor Peruano, como medida de prevenei OEFA deberia ordenar a Petropert la suspensién inmediata del funcionamiento dél Oleoducto Nor Peruano. De conformidad con la RD 012-2016-OEFA/DS, de fecha 15 de febrero del 2016, OEFA constaté el deficiente estado en que se encuentra el cleoducto Nor Peruano, por falta de mantenimiento preventive a cargo de Petroperi. Esto ha provocado un alto riesgo de impacto negativo a la vida y la salud Ge las personas que habitan en zonas cercanas a los derrames, y a los cuerpos de agua, suelo, flora y fauna* En tal sentido, por representar los cuerpos de agua y suelos afectados el medio de subsistencia (alimentacién, economia) de las comunidades indigenas afectadas por los derrames y sumado el hecho que los dos uiltimos derrames no son casos lados, solicitamos la suspensién inmediata del funcionamiento del Oleoducto Nor Peruano hasta que se haya cumplido cabalmente lo ordenado de OBFA a Petroperii mediante la R.D. 012-2016-OEFA/DS, por considerar la suspensién la “nica medida efectiva que pueda prevenir dafios imeparables al medio ambiente y dafios a la salud de la poblacién aledatia del oleoducto Nor Peruano. Atentamente, Alfonso Tejada Lopez Juan Carlos Rhiz Molleda DNI No. 33407666 DNINo. 07749253 Presidente ACODECOSPAT Instituto de Defensa Legal, Abogado Registro del CAL No 28423