Repblica Bolivariana de Venezuela

Ministerio del poder popular para la educacin superior

Universidad de FALCON
UDEFA

Principios rectores de la actividad administrativa

Autor:
Colina Carlos C.I 25.127.766

Punto Fijo 07 de Febrero de 2016

El procedimiento administrativo es el conjunto de actos jurdicamente regulados. Es la

forma jurdica en que acta la Administracin; su modo de proceder. En el procedimiento
administrativo se aplican una serie de principios que sirven de garanta para el administrado
en la tramitacin del expediente. Dichos principios surgen de las normas jurdicas,
constitucionales y legales, as como de la jurisprudencia y la doctrina, que a lo largo de la
historia ha ido tomando un protagonismo importante, y que en la actualidad, desconocerlos,
resulta casi imposible.
PRINCIPIOS DERIVADOS DE LA EFICACIA ADMINISTRATIVA.
La actividad administrativa que trata la Ley Orgnica de Procedimientos Administrativos
(LOPA). en el Ttulo II, Captulo I; es conveniente estudiar lo que se plantea, en los
Artculos 30 32 y 35, ya que estos abordan diferentes temticas relativas a la administracin
pblica tales como; los valores de compromiso que debe tener la organizacin en cuanto a
principios de economa procedimental, economa de medios jurdicos, flexibilidad e
imparcialidad. Los procedimientos que deben efectuarse en cuanto a cada uno de los
documentos y expedientes, sistemas y mtodos de trabajo, debida informacin a los
usuarios, y otros asuntos de vital

inters para

la

administracin

pblica.

Asimismo, conforme al principio de economa procedimental, se debe tratar de lograr en el

proceso los mayores resultados, con el menor empleo posible de actividades, recursos y
tiempos del

rgano

Judicial.

En cuanto a lo relativo al principio de la oficialidad, principio de impulsin de oficio, de la

instruccin y de investigacin de la verdad material, La administracin est obligada a
desarrollar la actividad que fuere necesaria para llegar a una decisin final, sin necesidad de
que sea excitada por los particulares. Ahora bien, en aquellos casos de procedimientos
iniciados a solicitud de parte interesada, cuando se trate de dar satisfaccin a intereses
particulares, la inaccin del interesado puede determinar la perencin de la instancia por
caducidad. Toda autoridad u organismo administrativo, est en la obligacin de facilitar a la
autoridad administrativa a la que corresponda la tramitacin de un caso, los documentos,
informes o antecedentes que esta considere conveniente para la mejor resolucin del
asunto.

Por otro lado, Adems de los requisitos generales de todo acto administrativo,
precedentemente analizados, la resolucin que pone fin a un procedimiento administrativo,
ha de ser congruente con las peticiones de los interesados o con el contenido del acto
ordenando la iniciacin del procedimiento de oficio. Prev adems que el acto
administrativo que decida el asunto resolver todas las cuestiones que hubieren sido
planteadas, tanto inicialmente como durante la tramitacin. Ello significa que la resolucin
debe atenerse nica y exclusivamente, a decidir sobre las cuestiones que consten en el
expediente administrativo, esto es, que estn dentro de los lmites objetivos del
procedimiento.
PRINCIPIOS DERIVADOS DE LA RACIONALIDAD ADMINISTRATIVA.
La administracin pblica encierra una serie de elementos importantes, que se deben
considerar en la ejecucin de la misma de conformidad con las Leyes, y entre ellos, la
eficiencia y la eficacia en el procedimiento administrativo, que constituyen una exigencia
tanto del inters pblico, como de los derechos subjetivos o intereses legtimos de las
personas que actan en el procedimiento, quienes exigen decisiones rpidas y debidamente
fundamentadas, a tenor de lo dispuesto en el artculo 141 de la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela, el cual contempla que la Administracin Pblica est al servicio
de los ciudadanos y se fundamenta entre otros, en el principio de eficacia.
Cabe destacar que en cuanto a la informacin general de los documentos, que sean
requeridos por los ciudadanos, pueden ser revisados y examinados por los interesados esto
de conformidad con los artculos 33 y 59 de la Ley Orgnica de Procedimientos
Administrativos (LOPA). Se pueden pedir copias certificadas de dichos documentos, ya que
la certificacin del mismo lo dota de veracidad o fe pblica en cuanto a su contenido.
Es menester mencionar tambin, el principio de unidad de expediente y el principio de la
imparcialidad. Primeramente el expediente debe tener unidad desde su inicio hasta su
decisin, independientemente de que en el procedimiento participen rganos, o entes
distintos. Al respecto el artculo 31 de la Ley Orgnica de Procedimientos Administrativos
(LOPA). establece que: de cada asunto se formar un expediente y se mantendr la unidad
de ste, y de la decisin respectiva, aunque deban intervenir en el procedimiento oficinas de

distintos ministerios, o institutos autnomos. Ahora bien cuando hablamos de la

imparcialidad, podemos decir que a lo largo de cualquier procedimiento administrativo y de
modo particular al momento de adoptar la decisin final, la administracin tiene el deber de
no establecer parcialidades entre las partes, de conformidad con el artculo 30 de la Ley
Orgnica de Procedimientos Administrativos (LOPA).
Otro principio que analizaremos es la presuncin de buena fe del ciudadano, la Ley de
Simplificacin de Trmites Administrativos impone a la administracin la obligacin de
tomar como cierta la declaracin de las personas interesadas salvo prueba en contrario.
PRINCIPIOS DERIVADOS DE LA ORGANIZACIN ADMINISTRATIVA.
El principio de competencia, que opera como regla complementaria del principio de
jerarqua normativa, implica la atribucin a un rgano o ente concreto de la potestad de
regular determinadas materias o de dictar cierto tipo de normas con exclusin de los dems,
para lo cual la Constitucin establece ordenamientos o sistemas jurdicos autnomos que se
corresponden usualmente con la atribucin de autonoma a determinadas organizaciones,
aunque tambin hace se referencia al ejercicio de una funcin determinada. As
la desconcentracin consiste en transferir algunas funciones administrativas y/o tcnicas a
niveles ms bajos de administracin (regional, provincial o local), pero manteniendo el
poder de decisin a nivel central.
En la misma lnea se circunscribe el principio de auxilio administrativo, en la autoridad a
que corresponda la tramitacin del expediente, solicitar a otras instituciones cualquier
documento e informacin necesaria. Asimismo el principio de presuncin de legitimidad
supone, que en tanto no se demuestre la invalidez de un acto administrativo, tendr pleno
valor y producir todos sus efectos, como si realmente estuviera perfectamente ceido a las
normas legales.
Finalmente se tocar los principios de la revisin de oficio y el Principio del agotamiento
de la va administrativa. La administracin puede subsanar errores o vicios de actos
dictados por ella, tal como lo prevn los artculos 81 al 84 de la Ley Orgnica de
Procedimientos Administrativos (LOPA). As, tenemos que los actos administrativos que
adolecen de algn vicio que segn lo establecido en el artculo 20 los hagan anulables,

pueden ser convalidados por la Administracin en cualquier momento, subsanando el vicio

que se trate (artculo 81 LOPA). Igualmente podrn ser corregidos en cualquier momento
los errores materiales o de clculo donde hubiere incurrido en la manifestacin de un acto
administrativo (artculo 84 LOPA).
Y el principio del agotamiento de la va administrativa. Implica que la va administrativa
debe agotarse plenamente para poder acceder a los rganos de la justicia administrativa.

BIBLIOGRAFIA
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela publicada en la Gaceta Oficial de la
Repblica Bolivariana de Venezuela N 5.908 Extraordinario del 19-02-2009
LEY ORGNICA DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS, Gaceta Oficial N
2.818 Extraordinario de 1 de julio de 1981 EL CONGRESO DE LA REPBLICA DE
VENEZUELA
Decreto Ley de Simplificacin de Trmites Administrativos, G.O Extraordinaria N 6.149
de fecha
18/11/2014).
http://www.monografias.com/trabajos89/ley-organica-procedimientos-administrativoslopa/ley-organica-procedimientos-administrativos-lopa.shtml#ixzz3zQQZRDC0