Sumilla: Se solicita la RENUNCIA y VACANCIA del

Dr. Baldomero Elas Ayvar Carrasco al JNE.

SEOR DR. FRANCISCO ARTEMIO TAVARA CORDOVA, PRESIDENTE DEL JURADO

NACIONAL DE ELECCIONES.
AUGUSTO JOSE Malpartida Len, identificado con DNI No. 07994419, con domicilio real en
Urb. Puente Piedra Mz. C lote 9 distrito de Puente Piedra, candidato al Congreso de la Republica
con el No. 29 por Lima, en la lista del Frente Amplio por Justicia, Vida y Libertad, que postula
como candidata a la Presidencia de la Republica a Vernica Mendoza, a Ud. atentamente digo:
PETITORIO.
Por la presente y conforme a lo establecido en la Constitucin y la Ley 26486 solicito por su
intermedio la Renuncia del Dr. Baldomero Elas Ayvar Carrasco miembro del Jurado Nacional de
Elecciones y asimismo que el pleno declare su vacancia a efectos que su primer suplente asuma
el cargo en representacin del Colegio de Abogados de Lima. (CAL), por los fundamentos que a
continuacin expongo.
Que conforme a lo establecido en el numeral 20 del artculo segundo de la Constitucin Poltica
vigente que otorga a todo ciudadano el derecho a formular peticiones individual o
colectivamente, por escrito ante la autoridad competente, la que est obligada a dar al interesado
una respuesta tambin por escrito en el plazo legal es que vengo a solicitar por su intermedio
la renuncia del Dr. Baldomero Elas Aybar Carrasco al Jurado Nacional de Elecciones que Ud.
preside y que como consecuencia de sus renuncia se declare la respectiva vacante conforme a
lo establecido en el artculo 18 de la Ley Orgnica del Jurado Nacional de Elecciones Ley No.
26486, que establece que son causales de vacancia de miembros del pleno del Jurado Nacional
de elecciones los siguientes:
a) Renuncia, sin perjuicio de la limitacin contenida en el art. 16 de la presente ley.
Renuncia y posterior vacancia que solicito por los argumentos que a continuacin
expongo:
El Jurado Nacional de Elecciones, en adelante el JNE conforme a su ley orgnica es un ente
autnomo que cuenta con personera jurdica de derecho pblico encargado de administrar
justicia electoral.
Es decir para que haya justicia electoral se requiere que el JNE y sus integrantes acten con
autonoma e independencia para no inclinar la balanza hacia uno y otro lado en funcin con los
vnculos que puedan tener quienes de acuerdo a ley no deberan tener relacin que los unan ni
con los partidos ni con los candidatos que participan en una contienda electoral, a efectos que
cuando haya conflicto entre los actores del proceso electoral puedan comportarse con la
autonoma que la ley establece, en su artculo 1. Esto Seor Presidente no ocurre ahora en el

JNE, por cuanto en el caso del Dr. Baldomero Elas Aybar Carrasco conforme se puede apreciar
en su propio perfil publicado en la pgina web del JNE y que en copia adjuntamos, este ha sido,
Abogado, Magister en Derecho Civil y Comercial, Doctor en educacin y con estudios de
doctorado por la Universidad San Martin de Porres docente secretario y profesor investigador de
la facultad de derecho de la mencionada universidad.

Esto no tendra ninguna importancia ni incompatibilidad con el cargo que desempea en el JNE
el Dr. Elas Baldomero Aybar, si no fuera porque coincidentemente esta Universidad est
estrechamente vinculada con el Partido Aprista Peruano.
Es de pblico conocimiento, que su actual rector Jorge Antonio Chang Escobedo es un militante
aprista de vieja data y de races familiares vinculadas al mismo partido, ha sido Ministro de
Estado en el despacho de Educacin en prcticamente todo el segundo gobierno del presidente
Alan Garca Prez.
Adicionalmente est probado y debidamente acreditado por hechos pblicos aceptados que el
Sr. Alan Garca Prez, tambin ha sido Director del Instituto de Gobierno y de Gestin Publica
de la misma Universidad, sin cumplir con los requisitos de Ley por firmar como Dr. y ensear sin
tener este requisito.
El Dr. Baldomero Ayvar Carrasco como la misma web del JNE lo afirma ha sido profesor y
secretario de la Facultad de Derecho, en la misma universidad, en la que el actual candidato a
la presidencia de la repblica por la Alianza Popular es profesor y an dicta cursos de derecho
en la referida Universidad y en la que Antonio Chang Escobedo, connotado dirigente aprista y ex
ministro de Alan Garca es rector en funciones.
La Universidad San Martn tiene particular inters en promover a personas de su confianza para
que sean integrantes del JNE. El inters no es acadmico, es poltico en razn de la alta
influencia de Alan Garca y el APRA sobre esta Universidad. Es as que el programa dominical
de Amrica Televisin Canal 4, Cuarto Poder, en Octubre del ao 2013 denunci que la
Universidad San Martn cuyo rector era Jos Antonio Chang Escobedo, present como su
candidato a integrar el JNE al abogado Gino Ros Patio que aos antes haba sido nombrado por
Alan Garca Prez procurador ad-hoc anticorrupcin para investigar al ex presidente Alejandro
Toledo Manrique y funcionarios de su entorno. Tras la denuncia de los medios de comunicacin
la postulacin de Ros Patio qued sin efecto.
Es un hecho irrefutable la relacin de Alan Garca y el APRA con la Universidad San Martn.
Prueba de ello es que el 6 de Enero la prensa inform que el Jurado Electoral Especial Lima
Centro 1 abri proceso sancionador al candidato Alan Garca y al Partido Aprista por utilizar un
local de la Universidad San Martn de Porres en actividades poltico partidarias en Diciembre
2015 pasado.

Entonces Sr. Presidente del JNE. Siendo estos hechos ciertos e irrefutables por lo tanto prueba
plena que contravienen lo establecido en la ley que establece que el JNE es autnomo y cuya
funcin es velar por el respeto y cumplimiento de la voluntad popular.
Si esto es as cabe preguntarse si el Dr. Ayvar, puede seguir ejerciendo sus funciones, el Dr.
Baldomero Ayvar, en nuestra opinin NO!, no puede seguir siendo miembro del JNE, de ninguna
manera el Dr. Ayvar, puede ser miembro del JNE, porque no se estara cumpliendo con un
principio fundamental del organismo electoral que es el de ser un ente autnomo y transparencia
as como de independencia, por los vnculos que aqu acreditamos ha tenido y mantiene con uno
de los partidos polticos que viene participando en la contienda electoral.
El Dr. Aybar quien cuenta con vnculos acreditados de trabajo, y de subordinacin establecidos
cuando laboraba en la Universidad San Martin de Porres bajo las rdenes del rector ex ministro
de educacin del Presidente Alan Garca en su segundo gobierno, no podr cumplir con el
mandato de la ley electoral que establece Fiscalizar la legalidad del ejercicio del sufragio,
fiscalizar la legalidad de la realizacin de los procesos electorales, menos velar por el
cumplimiento de las normas sobre organizaciones polticas y dems disposiciones referidas a
materia electoral.
Tampoco por razones de tica moral y transparencia podr resolver en ltima instancia como lo
establece el literal t) del art. 5to de la Ley electoral las tachas formuladas contra la inscripcin
de candidatos u opciones como establece la Ley por los claros y reales vnculos que este
magistrado electoral ha tenido durante aos y mantiene con el Partido aprista a travs de su
candidato a la presidencia Dr. Alan Garca Prez y los vnculos de subordinacin que ha tenido
con el ex Ministro aprista Jos Antonio Chang Escobedo.
En la actualidad Baldomero Ayvar Carrasco en paralelo a que es miembro del JNE, segn la
pgina web de la USMP contina siendo catedrtico de dicha Universidad donde dicta las
asignaturas de Derecho Procesal Civil y Casustica Civil y a su vez ejerce el cargo de Secretario
de la Facultad de Derecho USMP. No es ilegal ser catedrtico de una Universidad al mismo
tiempo que ser miembro del JNE, sin embargo, constituye conflicto de inters ser docente y
Secretario de la Facultad de Derecho de una Universidad donde el candidato presidencial Alan
Garca del APRA y su estrecho colaborador Jos Antonio Chang ejercen labores de mayor
jerarqua de quien es miembro del JNE.
Hechos estos que son materia de conocimiento pblico y que a la fecha no han sido desmentidos.
A estos hechos se debe agregar la conducta cuestionable del Dr. Baldomero Aybar contraria a
lo estipulado en los Literales B, C, G, O y T del Art. 5. de la Ley 26486.
El caso de la RESTITUCION DE ROBERTO TORRES COMO ALCALDE DE CHICLAYO.
Baldomero Ayvar integrante del JNE en representacin del Colegio de Abogados de Lima, ha
sido materia de denuncias muy serias por haber recibido dinero para votar de manera
parcializada a favor de evitar la vacancia del Alcalde de Chiclayo Roberto Torres quien semanas
despus fuera descubierto con ingentes fajos de billetes escondidos en maletines, cajas,

cajones, de diversas oficinas y viviendas suyas y de parientes con lo que habra pagado a
integrantes JNE para impedir ser vacado como alcalde.
De acuerdo a la Resolucin N968-2012-JNE, el Tribunal Electoral tom en consideracin la
medida cautelar interpuesta por Torres Gonzales que dej sin efecto la sentencia dictada por la
Segunda Sala Penal de Apelaciones de la Corte Superior de Justicia de Lambayeque, la cual
dispona la suspensin en el cargo de la autoridad.
El ex gerente general de la comuna de Chiclayo Misael Delgado, implicado en Los Limpios de la
Corrupcin, confes que el ex alcalde Roberto Torres, (a) el Jefe, viaj a Lima, en octubre de
2012, para pagar coimas a miembros del Jurado Nacional de Elecciones (JNE) y as poder volver
a ocupar el silln municipal del que haba sido retirado al ser hallado culpable del delito de
peculado.
Indic que l presenci todo porque particip del viaje con Katiuska del Castillo y Csar
Regalado. Segn su declaracin, a la que Per21 tuvo acceso, cont que el ex alcalde entreg
a una seora de unos 35 aos, en una cochera cerca del JNE, ocho fajos con (billetes de)
S/.100 que estaban guardados en un maletn negro.
Adems, revel que luego, un abogado le dijo al (ex) alcalde que el dinero se le entregara a los
miembros del JNE que iban a apoyarlo. A los 20 das de esto, sali la resolucin en la que se
ordenaba la reposicin en el cargo de alcalde.
Delgado aclar, ante la fiscal Magaly Quiroz, que el pago de las coimas ocurri en su segunda
visita a la capital. En el primer viaje nos entrevistamos con tres miembros del JNE recomendados
por el doctor Marquillo, anot.
Mencion que, en la primera visita a Lima, un abogado de apellido Castillo le coment a Torres
que los magistrados del JNE Legua Aguirre, Ayvar Carrasco y el otro que no recuerdo no le
iban a fallar. Coincidentemente, Baldomero Ayvar, Luis Legua y Jos Velarde votaron a favor
de la restitucin de Torres. En tanto, Hugo Sivina y Jos Pereira votaron en contra.
Estas graves y contundentes testimoniales obran en el expediente del proceso abierto al Roberto
Torres ex alcalde de Chiclayo que est preso en la crcel de Picsi, esperando la culminacin del
proceso y la sentencia condenatoria que le espera.
Segn la prensa Ayvar fue contacto de Aurelio Pastor ex Ministro de Justicia del segundo
gobierno aprista, para librar de la vacancia a la Alcaldesa Corina de la Cruz. Pastor le pidi a la
alcaldesa S/ 60,000 nuevos soles para que JNE falle a su favor. Luego de estar preso en la crcel
Pastor fue puesto en libertad.
Tambin se le implica a Ayvar en el caso de la revocacin de la Alcaldesa Susana Villarn,
testigos afirmaron que los revocadores pagaron a Ayvar $ 80,000 Dlares.
Todos estos casos que involucran al representante del CAL en el JNE, son ms que suficientes
para pedirle su renuncia, a lo que se debe agregar su vinculacin directa con miembros del
Partido Aprista Peruano e integrantes de la Alianza Popular que postula como candidato a la

Presidencia a Alan Garca Prez, no se puede ser Juez y parte, por lo que conforme al artculo
18 literal a) de la Ley Orgnica del Jurado Nacional de Elecciones solicito la renuncia del Dr.
Baldomero Elias Ayvar Carrasco como miembro del JNE a efectos que el pleno de organismo
apruebe la vacancia del cargo que viene ocupando y su cargo lo asuma su suplente por abierta
incompatibilidad entre el cargo que desempea y su vinculacin con el Partido Aprista Peruano
integrante de la Alianza Popular, que postula como presidente reitero a ALAN GARCIA PEREZ.
POR TANTO:
Solicito a usted Seor Presidente tramitar como corresponda la presente solicitud de renuncia y
posterior vacancia como miembro del JNE al seor Baldomero Ayvar Carrasco representante del
Colegio de Abogados de Lima (CAL), por los fundamentos expuestos en la presente
OTRO SI DIGO: Ajunto las copias de los recortes periodsticos que fundamentan la solicitud de
renuncia, en el presente caso.
Lima 05 de febrero del 2016.

Augusto Jos Malpartida Len

Candidato al Congreso de la Repblica por Frente Amplio por Justicia, Vida y Libertad
con el No.29