RESUMEN TEMARIO GUARDIA CIVIL 2016

TEMA 4. TTULO III DE LAS CORTES GENERALES

Captulo 1. De las Cmaras
Artculo 66 (De las Cortes Generales).
Las Cortes Generales representan al pueblo espaol y estn formadas por el Congreso de los
Diputados y el Senado.
Las Cortes Generales ejercen la potestad legislativa del Estado, aprueban sus presupuestos, controlan
la accin del Gobierno y tienen las dems competencias que les atribuya la Constitucin.
Las Cortes Generales son inviolables.

Artculo 67 (Mandato parlamentario).

Nadie podr ser miembro de las dos Cmaras simultneamente, ni acumular el acta de una Asamblea
de Comunidad Autnoma con la de Diputado del Congreso.
Los miembros de las Cortes Generales no estarn ligados por mandato imperativo.
Las reuniones de Parlamentarios que se celebren sin convocatoria reglamentaria no vincularn a las
Cmaras, y no podrn ejercer sus funciones ni ostentar sus privilegios.

Artculo 68 (El Congreso de los Diputados).

El Congreso se compone de un mnimo de 300 y un mximo de 400 Diputados, elegidos por sufragio
universal, libre, igual, directo y secreto, en los trminos que establezca la ley.
La circunscripcin electoral es la provincia. Ceuta y Melilla estarn representadas cada una por un
Diputado. La ley distribuir el nmero total de Diputados.
La eleccin se verificar en cada circunscripcin atendiendo a criterios de representacin
proporcional.
El Congreso es elegido por cuatro aos. El mandato de los Diputados termina cuatro aos despus de
su eleccin o el da de la disolucin de la Cmara.
Son electores y elegibles todos los espaoles que estn en pleno uso de sus derechos polticos. La ley
reconocer y el Estado facilitar el ejercicio del derecho de sufragio a los espaoles que se
encuentren fuera del territorio de Espaa.
Las elecciones tendrn lugar entre los treinta das y sesenta das desde la terminacin del mandato. El
Congreso electo deber ser convocado dentro de los veinticinco das siguientes a la celebracin de
las elecciones.

Artculo 69 (El Senado, Cmara de representacin territorial).

El Senado es la Cmara de representacin territorial.
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En cada provincia se elegirn cuatro Senadores por sufragio universal, libre, igual, directo y secreto
por los votantes de cada una de ellas, en los trminos que seale una ley orgnica.
En las provincias insulares, cada isla o agrupacin de ellas, con Cabildo o Consejo Insular,
constituir una circunscripcin a efectos de eleccin de Senadores, correspondiendo tres a cada una
de las islas mayores (Gran Canaria, Mallorca y Tenerife) y uno a cada una de las siguientes islas o
agrupaciones: Ibiza-Formentera, Menorca, Fuerteventura, Gomera, Hierro, Lanzarote y La Palma.
Las poblaciones de Ceuta y Melilla elegirn cada una de ellas dos Senadores.
Las Comunidades Autnomas designarn adems un Senador y otro ms por cada milln de
habitantes de su respectivo territorio.
El Senado es elegido por cuatro aos. El mandato de los Senadores termina cuatro aos despus de
su eleccin o el da de la disolucin de la Cmara.

Artculo 70 (Incompatibilidades e inelegibilidades).

La ley electoral determinar las causas de inelegibilidad e incompatibilidad de los Diputados y
Senadores, que comprendern, en todo caso:
-

A los componentes del Tribunal Constitucional.

A los altos cargos de la Administracin del Estado que determine la ley, con la excepcin de
los miembros del Gobierno.
Al Defensor del Pueblo.
A los Magistrados, Jueces y Fiscales en activo.
A los militares profesionales y miembros de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad y Polica en
activo.
A los miembros de las Juntas Electorales.

Artculo 71 (Inviolabilidad e inmunidad parlamentarias).

Los Diputados y Senadores gozarn de inviolabilidad por las opiniones manifestadas en el ejercicio
de sus funciones.
Durante el perodo de su mandato los Diputados y Senadores gozarn asimismo de inmunidad y slo
podrn ser detenidos en caso de flagrante delito. No podrn ser inculpados ni procesados sin la
previa autorizacin de la Cmara respectiva.
En las causas contra Diputados y Senadores ser competente la Sala de lo Penal del Tribunal
Supremo.
Los Diputados y Senadores percibirn una asignacin que ser fijada por las respectivas Cmaras.

Artculo 72 (Reglamentos de las Cmaras).

Las Cmaras establecen sus propios Reglamentos, aprueban autnomamente sus presupuestos y, de
comn acuerdo, regulan el Estatuto del Personal de las Cortes Generales. Los Reglamentos y su
reforma sern sometidos a una votacin final sobre su totalidad, que requerir la mayora absoluta.

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Las Cmaras eligen sus respectivos Presidentes y los dems miembros de sus Mesas. Las sesiones
conjuntas sern presididas por el Presidente del Congreso y se regirn por un Reglamento de las
Cortes Generales aprobado por mayora absoluta de cada Cmara.
Los Presidentes de las Cmaras ejercen en nombre de las mismas todos los poderes administrativos y
facultades de polica en el interior de sus respectivas sedes.

Artculo 73 (Sesiones de las Cmaras).

Las Cmaras se reunirn anualmente en dos perodos ordinarios de sesiones; el primero, de
septiembre a diciembre, y el segundo, de febrero a junio.
Las Cmaras podrn reunirse en sesiones extraordinarias a peticin del Gobierno, de la Diputacin
Permanente o de la mayora absoluta de los miembros de cualquiera de las Cmaras. Las sesiones
extraordinarias debern convocarse sobre un orden del da determinado y sern clausuradas una vez
que ste haya sido agotado.

Artculo 74 (Sesiones conjuntas de las Cmaras).

Las Cmaras se reunirn en sesin conjunta para ejercer las competencias no legislativas que el
Ttulo II atribuye expresamente a las Cortes Generales.

Artculo 75 (El Pleno y las Comisiones de las Cmaras).

Las Cmaras funcionarn en Pleno y por Comisiones.
Las Cmaras podrn delegar en las Comisiones Legislativas Permanentes la aprobacin de proyectos
o proposiciones de ley.
Quedan exceptuados de lo dispuesto en el apartado anterior la reforma constitucional, las cuestiones
internacionales, las leyes orgnicas y de bases y los Presupuestos Generales del Estado.

Artculo 76 (Comisiones de investigacin).

El Congreso y el Senado, y, en su caso, ambas Cmaras conjuntamente, podrn nombrar Comisiones
de investigacin sobre cualquier asunto de inters pblico. Sus conclusiones no sern vinculantes
para los Tribunales, ni afectarn a las resoluciones judiciales, sin perjuicio de que el resultado de la
investigacin sea comunicado al Ministerio Fiscal para el ejercicio, cuando proceda, de las acciones
oportunas.
Ser obligatorio comparecer a requerimiento de las Cmaras.

Artculo 77 (Peticiones a las Cmaras).

Las Cmaras pueden recibir peticiones individuales y colectivas, siempre por escrito, quedando
prohibida la presentacin directa por manifestaciones ciudadanas.
Las Cmaras pueden remitir al Gobierno las peticiones que reciban. El Gobierno est obligado a
explicarse sobre su contenido, siempre que las Cmaras lo exijan.
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Artculo 78 (Diputaciones Permanentes).

En cada Cmara habr una Diputacin Permanente compuesta por un mnimo de veintin miembros,
que representarn a los grupos parlamentarios, en proporcin a su importancia numrica.
Las Diputaciones Permanentes estarn presididas por el Presidente de la Cmara respectiva y tendr
como funciones la prevista en el art. 73, la de asumir las facultades que correspondan a las Cmaras,
de acuerdo con los arts. 86 y 116, en caso de que stas hubieren sido disueltas o hubiere expirado su
mandato y la de velar por los poderes de las Cmaras, cuando stas no estn reunidas.
Expirando el mandato o en caso de disolucin, las Diputaciones Permanentes seguirn ejerciendo sus
funciones hasta la constitucin de las nuevas Cortes Generales.
Reunida la Cmara correspondiente, la Diputacin Permanente dar cuenta de los asuntos tratados y
sus decisiones.

Artculo 79 (Adopcin de acuerdos).

Para adoptar acuerdos las Cmaras deben estar reunidas reglamentariamente y con asistencia de la
mayora de sus miembros.
Dichos acuerdos, para ser vlidos, debern ser aprobados por la mayora de los miembros presentes.
El voto de Senadores y Diputados es personal e indelegable.

Artculo 80 (Publicidad de las sesiones).

Las sesiones plenarias de las Cmaras sern pblicas, salvo acuerdo en contrario de cada Cmara,
adoptado por mayora absoluta o con arreglo al Reglamento.

Captulo II. De la elaboracin de las leyes.

Artculo 81 (Las leyes orgnicas).
Desarrollo de los derechos fundamentales y de las libertades pblicas, las que aprueben los Estatutos
de Autonoma y el rgimen electoral general y las dems previstas en la Constitucin.
La aprobacin, modificacin o derogacin de las leyes orgnicas exigir mayora absoluta del
Congreso.

Artculo 81 (La delegacin legislativa y para refundicin de textos legales).

Las CC.GG. podrn delegar en el Gobierno la potestad de dictar normas con rango de ley sobre
materias determinadas no incluidas en el Artculo anterior.
Deber otorgarse mediante una ley de bases (La que slo contiene las normas generales sobre una
materia) cuando su objeto sea la formacin de textos articulados o por una ley ordinaria cuando se
trate de refundir varios textos legales en uno solo.
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Las leyes de base delimitarn con precisin el objeto y alcance de la delegacin legislativa y los
principios y criterios que han de seguirse en su ejercicio.

Artculo 83 (Condiciones adicionales para las leyes de bases).

No podrn en ningn caso: autorizar la modificacin de la propia ley de bases ni facultar para dictar
normas con carcter retroactivo.

Artculo 84 (Proteccin de las delegaciones legislativas).

Cuando una proposicin de ley o una enmienda fuera contraria a una delegacin legislativa en vigor,
el Gobierno est facultado para oponerse a la tramitacin. En tal supuesto, podr presentarse una
proposicin de ley para la derogacin total o parcial de la ley de delegacin.

Artculo 85 (Decretos legislativos).

Las disposiciones del Gobierno que contengan legislacin delegada recibirn el ttulo de Decretos
Legislativos.

Artculo 86 (Decretos-leyes y su convalidacin).

En caso de extraordinaria y urgente necesidad, el Gobierno podr dictar disposiciones legislativas
provisionales que tomarn la forma de Decretos-Leyes y que no podrn afectar al ordenamiento de
las instituciones bsicas del Estado, a los derechos, deberes y libertades de los ciudadanos regulados
en el Ttulo I, al rgimen de las CC.AA., ni al Derecho electoral general.
Los Decretos-Leyes debern ser inmediatamente sometidos a debate y votacin de totalidad al
Congreso de los Diputados, convocado al efecto si no estuviere reunido, en el plazo de los 30 das
siguientes a su promulgacin. El Congreso habr de pronunciarse expresamente dentro de dicho
plazo sobre su convalidacin o derogacin, para lo cual el Reglamento establecer un procedimiento
especial y sumario.
Durante el plazo establecido en el apartado anterior, las Cortes podrn tramitarlos como proyectos de
ley por el procedimiento de urgencia.

Artculo 87 (La iniciativa legislativa).

La iniciativa legislativa corresponde al Gobierno, al Congreso y al Senado, de acuerdo con la
Constitucin y los Reglamentos de las Cmaras.
Las Asambleas de las CC.AA. podrn solicitar del Gobierno la adopcin de un proyecto de ley o
remitir a la Mesa del Congreso una proposicin de ley, delegando ante dicha Cmara un mximo de
3 miembros de la Asamblea encargados de su defensa.
Una ley orgnica regular las formas de ejercicio y requisitos de la iniciativa popular para la
presentacin de proposiciones de ley. En todo caso se exigirn no menos de 500.000 firmas
acreditadas.
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No proceder dicha iniciativa en materias propias de ley orgnica, tributarias o de carcter

internacional, ni en lo relativo a la prerrogativa de gracia.

Artculo 88 (Proyectos de ley).

Los proyectos de ley sern aprobados en Consejo de Ministros, que los someter al Congreso,
acompaados de una exposicin de motivos y de los antecedentes necesarios para pronunciarse sobre
ellos.

Artculo 89 (Proposiciones de ley).

La tramitacin de las proposiciones de ley se regular por los Reglamentos de las Cmaras.
Las proposiciones de ley que, de acuerdo con el artculo 87 tome en consideracin el Senado, se
remitirn al Congreso para su trmite en ste como tal proposicin.

Artculo 90 (Actuacin legislativa del Senado).

Aprobado un proyecto de ley ordinaria u orgnica por el Congreso de los Diputados, su Presidente
dar inmediata cuenta del mismo al Presidente del Senado, el cual lo someter a la deliberacin de
ste.
El Senado, en el plazo de 2 meses, a partir del da de la recepcin del texto, puede, mediante mensaje
motivado, oponer su veto o introducir enmiendas al mismo. El veto deber ser aprobado por mayora
absoluta. El proyecto no podr ser sometido al Rey para sancin sin que el Congreso ratifique por
mayora absoluta, en caso de veto, el texto inicial, o por mayora simple, una vez transcurridos 2
meses desde la interposicin del mismo, o se pronuncie sobre las enmiendas, aceptndolas o no por
mayora simple.
El plazo de 2 meses de que el Senado dispone para vetar o enmendar el proyecto se reducir al de 20
das naturales en los proyectos declarados urgentes por el Gobierno o por el Congreso de los
Diputados.

Artculo 91 (Sancin y promulgacin de las leyes).

El Rey sancionar en el plazo de 15 das las leyes aprobadas por las CC.GG., y las promulgar y
ordenar su inmediata publicacin.

Artculo 92 (Referndum).
Las decisiones polticas de especial transcendencia podrn ser sometidas a referndum consultivo de
todos los ciudadanos.
El referndum ser convocado por el Rey, mediante propuesta del Presidente del Gobierno,
previamente autorizada por el Congreso de los Diputados.
Una ley orgnica regular las condiciones y el procedimiento de las distintas modalidades de
referndum previstas en esta Constitucin.
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Captulo 3. De los tratados internacionales.

Artculo 93 (Tratados internacionales con cesin de facultades constitucionales).
Mediante ley orgnica se podr autorizar la celebracin de tratados por los que se atribuya a una
organizacin o institucin internacional el ejercicio de competencias derivadas de la Constitucin.
Corresponde a las Cortes Generales o al Gobierno, segn los casos, la garanta del cumplimiento de
estos tratados y de las resoluciones emanadas de los organismos internacionales o supranacionales
titulares de la cesin.

Artculo 94 (Autorizacin de las Cortes Generales para determinados tratados

internacionales).
La prestacin del consentimiento del Estado para obligarse por medio de tratados o convenios
requerir la previa autorizacin de las Cortes Generales, en los siguientes casos:
-

Tratados de carcter poltico.

Tratados de convenios de carcter militar.
Tratados o convenios que afecten a la integridad territorial del Estado o a los derechos y
deberes fundamentales establecidos en el Ttulo I.
Tratados o convenios que impliquen obligaciones financieras para la Hacienda Pblica.
Tratados o convenios que supongan modificacin o derogacin de alguna ley o exijan
medidas legislativas para su ejecucin.

El Congreso y el Senado sern inmediatamente informados de la conclusin de los restantes tratados

o convenios.

Artculo 95 (Contradicciones entre tratados y Constitucin).

La celebracin de un tratado internacional que contenga estipulaciones contrarias a la constitucin
exigir la previa revisin constitucional.
El Gobierno o cualquiera de las Cmaras puede requerir al Tribunal Constitucional para que declare
si existe o no esa contradiccin.

Artculo 96 (Derogacin y denuncia de los tratados y convenios).

Los tratados internacionales vlidamente celebrados una vez publicados oficialmente en Espaa,
formarn parte del ordenamiento interno. Sus disposiciones slo podrn ser derogadas, modificadas o
suspendidas en la forma prevista en los propios tratados o de acuerdo con las normas generales del
Derecho internacional.
Para la denuncia de los tratados y convenios internacionales se utilizar el mismo procedimiento
previsto para su aprobacin en el art. 94.