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  • Ley Orgánica de Bienes Públicos. (19-11-14)

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    Bladimir Antonio Cordova Monroy
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    Ley Orgánica de Bienes Públicos.(19-11-14) (1)

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    GACETA OFICIAL DELA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA ANO CXLII— Caracas, miércoles 19 de noviembre de 2014 N°6.155 Extraordinario SUMARIO PRESIDENCIADELA REPUBLICA Decreto N° 1.404, mediante el cual se dicta el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley de Reforma Parcial de la Ley del Banco de Desarrollo Econémico y Social de Venezuela, Decreto N° 1.407, mediante el cual se dicta ol Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley de Reforma Parcial del Decreto con Rat 90, Valor y Fuerza de Ley Organica de Bienes Pablics. Decreto N° 1.410, mediante ol cual se dicta ol Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley de Reforma de la Ley Contra la Corrupeion. Decreto N° 1.412, mediante el cual se dicta el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley de Reforma de la Ley Organica de Identificacisn, Decreto N° 1.414, mediante el cual se dicta el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley dl Insituto Nacional de Capacitacion y Educacion Socialista Decreto N° 1.416, mediante el cual se dicta el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley da Reforma de la Ley Organvea de Aduanas, Decreto N° 1.419, mediante el cual se dicta el Decreto con Rango, Valor y Fuarza da Ley de Reforma Paral de la Ley del Banca) Central de Venezuela. PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA. DECRETO CON RANGO, VALOR ¥ FUERZA DE LEY DE REFORMA PARCIAL DE LA LEY DEL BANCO DE DESARROLLO ECONOMICO ¥ SOCIAL DE VENEZUELA EXPOSICION DE MOTIVOS En al espirity de asegurar 12 proteccién de los derechos feconémicos y sociales consagrados en la Constitucién de la Repibica Bolivariana de Veneavela, se han emprendido una seme de acciones. concretas que permitan mejorar las, condiciones para enfrentar la guerra econémica que se libra actualmente en tertorio venezolano, Como via para establecer 2 largo plazo el perfeccionamiento. del escenario econémico, ‘nacional, el 19 de novembre de 2013, se decreta la Ley que ‘utoriza‘al Presidente de la Repiblica para dictar Decretos con Rango, Valor y Fuerza de Ley en materias relatives a la lucha contra la corrupcién y la defensa de la economia. Ei flagelo de la comupcién, consttuye una de las principales manifestaciones de los antivalores. promovidos por el sistema capitaliste mundial que se ha convertido en una de las premisss de lucha en esta nueva etapa de consolidacién de la Revolucion Balivariana; por ello entre las facultades otorgadas al Ejecutivo Nacional se hizo especial referencia a la lucha contra la corrupcién y dentro de éste dmbito se autoriza a dictar normas, tendentes al fortalecimiento del sisteme fnanciero nacional En el contexto econémico actual, 13s instituciones venezolanas. requleren ser fortalecidas tanto en su estructura como en los Instrumentos normativos que las regulan, para_en conjunto desarrllar palitcas que materiaicen los grandes. objtivos histéricos del Plan de la Patria, en este caso, el Tercer Gran ‘Odjetivo Hist6rico, de canvertr @ Venezuele en un pais petencia fen lo socal, lo econdmico y Io politico dentro de la Gran Potencia Naclente de América Latina y El Caribe, 2 través del cesarrollo det poderio econdmico naconal, aprovechando de manera éptima las potercialdades ofrecdas por nuestros, recursos. El Banco de Desarrollo Econdmico y Social de Venezuela (Bandes) nace de un necesario proceso de transformacion de sistema fnanciero, pasando de ser un ente prvatizador 3 convertrse en la institucon fnanciera que abrié camino a la consolidacén de la plataforma actual con que cuenta la Banca publica, cuyo objetivo primordial es eb apelancamiento ce un aparato productivo cue garantie una equtativa cistibucién de los recursos en. apoyo de la expansion, dversiicadisn.y moderizacin de la estructura sociopreductwva venezolana, En la nueva etapa de la Revolucién Bolivariana, resulta necesari revicar ia visdn inctiturinnal ce Randes, loc provactas que financia, asi como el rol que debe cumpir en este proceso de transformacion historia, en el que la cooperacion finenciera internacional es le punta de lanza para el desarrollo de los pueblos y la consecucién de un mundo multipolar, que perita desarrollo sostenible, le proteccion del medioambsente y el respeto 2 la soberania de los pueblos. En este sentido, se han desarrliado mecanismos innovadores para establecer lazos de cooperacién internacional que abarcan la industria, el desarrollo tecnolégico, el desarrollo agricole, el sector construccién, el sector financiero y de negocios, ente ‘otros; situaciSn que obliga a Bandes a ampliar sus operaciones, su visién institucional, sus capacidaces, su perfil reputacional y sus limites, fin de converte en el gran Banco de Desarrollo, {e la Nacén, Por elo, resulta indispensable la adaptacion de su estructura normative, 2 través de este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley de Reforma Parcel, a las nuevas realidades y retos que enfrenta, en aras de asegurar el logro c’fectivo de los objetivos planteados, EH presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley de Reforma Parcial dela Ley dei Banico de Desarrallo Econsmico y Social de Venezuela (Bandes), se estructura en siete (07) Captulos, que desarrolan las disposiciones generales; las ‘operaciones del Banco; la Organizacién Interna del Banco; la fevaluacién, inspeccién y control de las actividades det Banco; las prohibicones; la Informacion, Seguridad y protaccién de la Informacién; y la Notaria Interna respectivamente, 16 GACETA OFICIAL DE LAREPUBLICABOLIVARIANA DE VENEZUELA. Ratendado EE Mistro del Pooee Popular para la Defensa tts) \VLAoIMIR PADRINO LOPEZ Referdado (Stnate eel Poder Popular pare Comercio as) ISABEL CRISTINA DELGADO AARIA eter Encargaco del instr de Poder Popular par Insts «sy 20SE DAVID CABELLO RONDGN Reendod E Mito de! Poder Popuar para Turse as) ‘ANDRES GUILLERMO IZARRA GARCIA Rofendod EE Neisto del Poder Popular para Agree y Taras sy , 10s¢ Luis BeRROTERAN NUMEZ Refendacto EL Minto del Peder Popular para iycacion Univer, Cercle y Teanga ws) anuet ANGEL FERNANDEZ MELENDEZ Refendado Miso el Poder Popar para le veacén as) HECTOR VICENTE RODRIGUEZ CASTRO Refrerdedo Ue Minera del Poder Popular para as) NANCY EVARISTA PEREZ SIERRA Retendad inst dl Poder Popular para Process Soc de Trebap as) esis RAFAEL MARTINEZ BARRIOS Retendado Eris de Per Popul para Transport Terese y Obras Pbicas as) HAIMAN EL TROUDI DOUWARA Retfendado E Meisto del Pode Populer pare Transport cuit y Are ws) GIUSEPPE ANGELO CARMELO YOFFREDA YORIO Retendad EF Minsvo el Poder Pepuar Dra Ecosocalso, Habta y Vivenda, sy RICARDO ANTONIO MOLINA PERALOZA Refendado Minato el Poder Pepulor de Peteo y ier us) -ssAUBAL 2058 CHAVEZ JIMENEZ Patendado Liste del Poder Popular pare Ia Comunicacin ye Iformacén as) JACQUELINE COROMOTO FARIA PINEDA 6.155 Extraordinario Retrendaco Manso de! Poser Popular para |ar Comunale Moumiontos Socales sy j Retendodo Eis del Poder Popa para 'a Almercacén as) ‘WAN JOS¢ BELLO ROIAS Refendado Meso el Pode: Popular para (us) REINALOO ANTONIO TTURRIZA LOPEZ Reendado Mito del Poder Popular pore la Juventud y el Deporte as) ‘ANTONIO ENRIQUE ALVAREZ CISNEROS Rorendado La Minera del Poser Popular par ‘os PurbiosIndigenas ts) LOMA JOSELYN NU EZ GUTIERREZ Refendado La Ministra del Poder Popular para a Mujer la lualdad de Género ts) ANOREINA TARAZON BOLIVAR. fctendad E Nieto del Peder Popuar dara la Energi Eletrce ts) ESSE ALONSO CHACON ESCAMILO otendac La Minstrel Poces Popular para el Serio Pentenearo sy MARIA IRIS VARELA RANGEL Decreto N° 1.407 13 de noviembre de 2014 NICOLAS MADURO MOROS Presidente de la Repiblica Con el supremo compromiso y voluntad de lograr la mayor eficacia politica y calidad revolucionaria en la construccién del socialism y el engrandecimiento del pais, basado en los } Princpios humanistas y en las condiciones ‘morales y étcas } bolivarianas, por mandato del pueblo, y en ejercicio de las atribuciones que me confiere e! numeral 8 de articulo 236 de la Constitucién de la Repibiica Bolvariana de Venezuela, y de conformidad con lo dispuesto en los Iiterales “a” y "b" del numeral 1 del articlo 1° de la Ley que Autoriza al Presidente de la Repiiblica para Dictar Decretos con Rango, Valor y Fuerza de Ley en las Materas que se Delegan, en Conseo de Ministros. N*6.158 Extraordinario GACETAOFICIALDE LAREPUBLICABOLIVARIANA DE VENEZUELA 7 picro B siguiente, DECRETO CON RANGO, VALOR Y FUERZA DE LEY DE REFORMA PARCIAL DEL DECRETO CON RANGO, VALOR 'Y FUERZA DE LEY ORGANICA DE BIENES PUBLICOS Articulo 1°. Se modifi el contenido del articulo 4° referente 2 los érganos y entes que conforman el Sector Publica, el cual ‘queda redactado en los términos siguientes: "Organos y entes que conforman ‘el Sector Piblico Articulo 4°. Para los efectos del presente Decreto con ‘Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgénia, ef Sector Pibhico compronde los drgancs y entes que 2 continuscién 32 detain. 4. os drgans y entes a os que incumbe et ejerccio det Poder Pitco Naciona. 210s drganos y ents ais que incumbe of eercicio det Poder Pibico Estado. 3. Las drganos y entes alas que incumbe e eerciio det Poder Ribico en es Disintos y Disrtos Metropottanos. 4. Los deqanos yentes a ls que incumbe el ejercicio det Poder Bubico Municipal y en les demds entidades locales prenstas en fa Ley que regula la materia ae! Poder Pibico Munipal 5. Los deganos y entes als que incumbe e eferciio de Poaer Pifbico en los Temas Federales y Dependencias Faderles. 6 Los insttutos auténomes 0 pitlcas nacionales, estadsles, dstitales y municpates. 7&1 Banco Central de Venezvels y el Sector Piblco ‘Fnancero en generat. 8. Las Unversidades Piblcas. 9. Las sociedades mercanties en las cuales fa Replica 0 las cemés personas 2 que Se refiore el presente artiulo tengan partpaciin. ioual 0 mayor at Gheventa por clento (50%) el capital” sock (Quecarén comprencides ademés, las ‘socedades de Bropieded totaimente esata, cuya funcdn, a traves Ge ta posesiin de acceanes de otras sooedades, 2 ‘eordinar fa gest empresaral pibica de un sector e fa economia naconsl 10, Las sociedsdes merconties en iss cuales las personas 3 que se referee numeral antenar tenga erticinacién igual 0 mayor al cncventa por cient (50%) del cape! social 1. Las personas jurcces previstas en la ley que regula 13 materia det pacer popular. 12. Las sociedades de cusiquer naturaleza en las cuales las personas 9 que se refieren los numeraies antenores tengan paricpacén igual 0 mayor al ‘oreventa por clento (50%) det capital socal, ast como las que se consttwyan con fa perticpacién de aves. 13. Las fundecones, asccaciones oles y demds insttuciones creades con fondes pibeas © que sean igidas or las personas @ que se referen los Inumerales antenores 0 e7 las cubes tales personas \esignen sus autordades, 0 cusndo fos aportes presupuestanos 0 contribucones efectuades en un ‘ler000 presupuestaro por una o varias ae las personas a que se referen las numerales anteriores ‘ropresenten el creuenta por ciento (50%) 0 mis de su presopuesto.” ‘Articulo 2°, Se incorpora el numeral 6 en el artculo 5°, referente a Defincion, el cual queda redactado en los términos. siguientes: "Definicién Articulo 5®. Se consceran Blanes Pétices: 1 10s bienes mucbles e inmuebles,thules valores, aciones, ‘uotas 0 particpacones en sociedades y demas derechos 2 domino publica 0 de dominio prvado, que hayan dguind 0 adguiean fos drganas y entes que conformen fe Sector Piva, independientemente cel nivel ce ‘gobiero al que pertenezcan, os bienes, mercancias 0 efectos, que se encuentran en ef terrtoro de fa Repibica y que no tienen defo. 10s bienes muebes e inmuetes, tus valores, accones, ‘cuotas 0 partiieaciones en sociedades y demds derechos _provenientes de es herencis yacentes. las mercancias que se decaren abandonad. 10s bienes, mercancias 0 efectos que sean objeto de una ‘medida de comiso time mediante acto adminisratva 2 sentencia defintwa y los que mediante sentenca fme 0 ‘procedimiento de ley sean puestos a 13 orden del Tesoro ‘sacianal 40s bienes mueties © inmuebies perteneclntes al Estado venezoieno, que se encuentren en trinsto 0 que estén pemanentementeistalaces en el pais ante yo Gobierno ‘estén acrectados, seqin fas dispesciones en materia de! Dentro de los Blanes Pics, se establecen las sguientes categories 42. Biemes Nacionales. Son Bienes Naconates, los tenes puis, de domino pico 0 pride propiedad de io Repibica, de es insttutos auténomes y de las leipresas del Estado, de las Conds personas en que los fetes antes mencionados tengan una parscpacicn ‘qual 0 supener af 50% del capital socal ye las Consideradesfundciones de Estado, . Biones Estadales. Son Benes Estadoles, ls blenes paiblicos, de dominio pice 0 privedo propteded de as stad, de fos insitutos autonomos y ce tas empresas estadates, de las cemds personas an que os entes antes mencionados tengan una partiipacién igual 0 Super a 50% de! capa soca y ae ls constderadas Funocones extagsiee 6 Bienes Municipales. Son Bienes Muntopals, les tienes puiieos, de domino pico 0 prado propiedad de es municipios, “de los. ists ‘autonomos y de las empresas municpales, oe las demas personas en que ls entes antes mencionades ‘engan une partcpacicn igual 0 superior a! 50% del ‘capita social y de (as. consideradss. fundaciones ‘munsepates. . Bienes Distritales. Son Bienes Distrtaes, los ence _iibees, de domino publica o privado prope’ de los Astros, de fos insitutos autonomos y de las empresas istrtaes, de las demds personas en que las entes antes mencionados tengan una partipacdn ‘ote! 0 ‘supercr a 50% del capita social y de tas consicerades Aunascones dstrtales, GACETA OFICIALDE LAREPUBLICABOLIVARIANA DE VENEZUELA No sera catologades como Benes Pibicos 1. Los productos que sean adouiides, concebides, extraitos 0 fabricades por ls personas, drganos y entes sujatas al ‘presente Decreto con Rargo, Valor y Fuerza de Ley Crsénica, de canfornidad con su naturaleza, tunciones competoncias, attuciones 0 actidsdes comercales, ‘mercantes, fnancieras 0 sociales, con destino 2 fa venta. 2. los artcuos cathcades como materates y suministros segin el Casfcador Presupuestaro dlctado por la Oficina ‘Nacional de resipuest. 3. Los bienes adouires con la fnaloea de ser donades de ‘erma inmediata, 4. los bienes adquicos en ejecucién de narma expresa, en cumplimento de fines insttucionales, can el fin de ser ensienados a terceras.” Articulo 3°. Se modifica la redaccién del articulo 13 relative a Prohibiciones, el cual queda redactado en la forma siguiente: “Prohibiciones ‘Articulo 13. Los funciona y furcionanas pablcas, as ‘como toda persona que preste sericas en los érganos y ‘entes que conforman &h Sector Pllc, b3jo cusiquer régimen labora o contractual, no podén adguiir derechos reales por contrate, legado 0 subesta publica, arecta 0 Increctamente o por persona interpuesta, respecto de bs Bienes Pbices propiedad del organo y ente a que ertenecer, de los confiaces 9 su adimnisracin 0 ‘stots, 1 de (0s que pare ser transfeidos requisen de 5 ntervencin, salvo dspasicch en contraro emia por a Supermtendencia de Bienes Piblcos, de canfarmiad con o establecdo ene presente Decreto con Range, Valor Fuerza de Ley Orgénca, 1M ef Presidente 0 Presidonta de le Repibica, nef Viepresidente E)ecutivo 0 Vieepresidenta Ejecutva ce fe Repibica ni fos Minstes 0 Mnishas, Vicemiistes o eemiisras ie! Procuradoro Procuradora General de 13 Repibica, n/ los Dputades 0 Diputadss de is Asambie9 ‘Nacional, ni los Diputados 0 Diputadas det Partamento Andino ni de! Paromento. Latinoamericano, ni fos Magstradas ‘9 Magistrades ce! Touna! Supreme de “esta, ni el Fisca ofa Fiscal General ae lo Repubice, ni eh Contrior 0 Controlore General de la Republic, ni el Subcantraler 0 Subcontralra de le Repibica, rv ef Defensor 0 Detensora de! Pueblo, i el Presidente 0 Presidents de! Consejo Nacional Elector Piles Gobernacores 0 Gobermadtoras ce los Estaces, ‘ni los Dinutades 0 Opputadas de los Consejos Legisathas de fos Estados, ef Cntralor 0 Contralora de los Estados, ri el Procurador 0 Procuredora Estadal mi les Akcaées 0 Alcaoesas de kes Munios, nas Alcaldes 0 Alcaesas de los Disttos Metropoltanas, mi tes Concejales 0 Concejatas de los Muniapios, niet Sindico Procurador 0 Sindca Procuadore Muniopal, ni ef Presidente 0 DPresidenta cet Banco Cental de Venezuela, pacts, por si Imismos, ni por medio de personas interpuestas, vender ni comprar Benes Publeas, mv celeorar con ia Rep, ios estades, fos muncpios 0 fos cistntos, depenciendo del ‘awe! af cual pertenezca el funcionari 0 funcionars ‘pibico, contrato de ninguna especie. Dichas prohbiciones se aplecarin ‘oualmente 3 los ‘panentes hasta el cuarto grado de consanguinided y ‘agundo de afhidad ce todas ls personas sefalads en et ‘presente articuo, asi como a las personas jurlcas en fas ‘que to0as fos personas ‘antes refends tengan una partiopsciin superar a! cinco (5%) del capital social 0 det Datretane segun el caso, antes de adquise ef derecho ren. arti 76.155 Extraordinario {Estas prohbicones rigen hasta doce meses despucs de (ue les personas impeaides cesen 0 renuncien e7 sus respects carga Los actos aominstratwos 0 contatos que se suscriban Contravniendo i dispuesto en el presente artcub, son ules de pleno "derecho sin periicio de las responsebildades civies, penales, administratvas 0 de ‘ualauer ot indole a que hubere ugar.” jculo 4°. Se incorpora un articulo sobre 1a Coordinacién entre los Intagrantes del Sistema de Bienes Publicos, bajo el nGmero 20, el cual queda redactado de la manera siguiente: “Coordinacién entre los Integrantes ‘del Sistema de Bienes Piblicos Articulo 20. Los érganos y entes del Sector Piblco, nel ‘mbto de sus competencias, colaborardn con la ‘Superitendencia de Bienes Pibicos, como drgano rector ‘ae! Sistema de Bienes Pibicos en e! ejerccio de sus ‘atrbucones, 690 los prices previstos en el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Organica, ‘Asinismo, a Superitendenca de Bienes Pibices, poyard 42 bs dierentes drganos y entes det Sector Public, Fomentand ia corresponsabiidad.” Articulo 5°. Se reubica el articulo 27, relative @ Unkdades de Bienes Piiblices, modifcando su redaccién y quedando enumerado bajo el nimero 21, ef cual se redacta en los términos siguientes: “Unidades de Bienes Piiblicos Articulo 21. 4 ls fines de dar cunpimieno af articto Drecedente, se ordena la crescién de una instance ‘Sdmnistrstus, como unded responsable patrmmoniaimente {Ge fos Benes Pics, en cade drgano y ente det Sector Piblco, sefalades en el artcuo 4° del presente Decrto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgénica, las cuss, sin Imenoscabo de 12 autonam@ de los Poderes Piblicas ‘istntas al Poder Publica Nacional, deberdn ajustarse a fo previsto en ei presente Decreto con Rango, Valor y Fuera Ge Ley Organica, sus Regiomentos y dems narmas que ‘ete & Superintendenca de Bienes Puiblces en fa materia, Ce fo reiativo ala acqusicn, uso, manteninient, registro dsposcin de sus benes y de ls que se encuenton a su cargo. Dichas unidedes funcionarén bajo. los eterios ce ‘caoperaciin y cofaboracn entre las disttas ramas del Poder Pitico, fundsmentindese esta en las. norms, ‘inearmentes, drectrices y poutas ténicas dltadas por la Supermendencia de Bienes Piblces, sin perce de fa ‘autonome cansthuconal de aque. 4a ospostciones contempadas en ef presente Decreto con ‘Rango, Valor y Fuerza de Ley Ongénica y sus Regiamentos 1 27 las rormas que dite /a Superintendencia de Bienes Piotces, relatives af registra, conservactiny ‘mantenimento de Bienes Pibices, serin de observencis ‘bigatona para los estado, municipios, dlstrtos,dsttas ‘meiropoltanas, entes. pdblces no terntorales, demas lentes y organismas que corforman estos niveles de

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