UNIVERSIDAD ABIERTA PARA

ADULTOS
UAPA

A S I G N AT U R A

Contabilidad Gubernamental
FA C I L I TA D O R

Danilo Martnez, M. A.
TEMA

Trabajo Final de Contabilidad Gubernamental

PA R T I C I PA N T E S

Johanna Alt. Jimnez

Karina Alberto

08-1074
06-1128

FECHA

18 de Abril de 2012

INDICE
INDICE........................................................................................................................................... 2
INTRODUCCIN............................................................................................................................. 4
OBJETIVOS..................................................................................................................................... 5
Objetivo General:...................................................................................................................... 5
Objetivo Especifico:.................................................................................................................. 5
1.- CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL............................................................................................. 6
1.1 Objetivos de la contabilidad gubernamental.......................................................................6
1.2 Diferencia entre contabilidad gubernamental y contabilidad financiera..............................7
1.3 Principios de contabilidad generalmente aceptados...........................................................7
1.4 Principios generales de contabilidad.................................................................................. 9
1.5 Principios de contabilidad gubernamental propuesta..........................................................9
2.- ESTRUCTURA BASICA DE LA CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL.............................................10
2.1 Sistemas Base De Registro............................................................................................... 10
2.2 Sistemas Contables Sobre Base Efectivo..........................................................................10
2.3 Sistemas Contables Sobre Base Acumulada......................................................................11
2.4 Sistema De Contabilidad Gubernamental..........................................................................11
2.5 Vinculacin Contabilidad Presupuesto Patrimonio........................................................12
2.6 Estructura del Sistema Integral de Contabilidad Gubernamental de Repblica Dominicana.
............................................................................................................................................... 12
2.7 Principios De Contabilidad Gubernamental....................................................................... 13
2.8 Catalogo De Cuenta.......................................................................................................... 14
2.9 INSTRUCTIVO PARA EL MANEJO DE CUENTAS......................................................................... 15
2.10 Explicacin De Registro De Operaciones Por Cuentas.....................................................15
3- MODELO DE MANUAL DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL ESTATAL Y MUNICIPAL:.................16
3.1 Catalogo de cuentas:........................................................................................................ 16
3.2 Estructura de las cuentas de activos circulantes:..............................................................16
3.3 Estructura de las cuentas de pasivos a corto plazo:..........................................................17
3.4 Estructura de las cuentas de pasivos a largo plazo:..........................................................17
3.5 Estructura de las cuentas de otros pasivos:......................................................................17
3.6 Estructura de las cuentas de patrimonio:..........................................................................17
3.7 Estructura de la cuenta de ingresos:................................................................................. 17
3.8 Instructivo para el manejo de cuentas:.............................................................................18
3.9 Gua de contabilizacin:.................................................................................................... 18
3.10 Generalmente. Incluye:................................................................................................... 18
3.11 Ejemplo de las cuentas que integran un catalogo de cuenta:.........................................19
4 CUENTA PBLICA...................................................................................................................... 20
4.1 Cuenta Pblica del Gobierno:............................................................................................ 20
4.2 Origen, Desarrollo y Conclusin del Proceso Cuenta Pblica del Gobierno Dominicano.....20
4.3 Cuenta Pblica Estatal, Caso Estado dominicano visto estado Mxico:.............................21
4.4 Cuenta Pblica Municipal. Caso Municipios del Estado Dominicano.................................21
4.5 Origen, Desarrollo y Conclusin del Proceso Cuenta Pblica Municipal. Caso Municipio del
Estado Dominicano................................................................................................................. 22
5 INTRODUCCIN A LA AUDITORIA GUBERNAMENTAL.................................................................23
5.1 Importancia...................................................................................................................... 24
5.2 mbito Federal.................................................................................................................. 24
5.3 mbito Estatal.................................................................................................................. 25
5.4 rganos Que Ejercen En La Auditoria Gubernamental......................................................26
6 NORMATIVIDAD DE LA AUDITORIA GUBERNAMENTAL...............................................................26
6.1 Concepto de Normatividad de la auditoria gubernamental y objetivos de la misma:........26
6.2 Objetivos de la misma:..................................................................................................... 26
6.3 Normas generales de auditoria pblica:............................................................................27
6.4 Concepto, Naturaleza y objetivo de la auditoria pblica....................................................28
6.5 Responsabilidades generales de los servicios del auditor pblico.....................................28
6.6 Normas personales de ejecucin del trabajo y sobre el informe de auditoria y seguimiento:
............................................................................................................................................... 29
6.7 Normas de ejecucin del trabajo....................................................................................... 30
6.8 Sistema de Control Interno............................................................................................... 31
6.9 Normas sobre el informe de auditoria............................................................................... 31

7 EJERCICIO DE LA AUDITORIA GUBERNAMENTAL........................................................................31

7.1 Clasificacin de la auditoria gubernamental..................................................................... 31
7.2 Tcnicas y procedimientos de auditoria gubernamental....................................................34
7.3 Procedimientos................................................................................................................. 35
7.4 Guas de auditoria gubernamental.................................................................................... 35
7.5 Programa anual de auditoria............................................................................................. 35
7.6 Manual de Metodologa para el ejercicio de la Auditoria Gubernamental:.........................36
7.7 Auditorias Independientes en apoyo de la Auditoria Gubernamental:...............................36
8 INSTRUMENTO COADYVALES DE LA AUDITORIA GUBERNAMENTAL PARA REVISAR LA
CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL................................................................................................ 37
8.1 Presupuesto por programa................................................................................................ 37
8.2 Introduccin y definiciones,.............................................................................................. 37
8.3 Diferencias entre el presupuesto tradicional y el presupuesto por programas..................37
8.4 Objetivos del presupuesto por programa.......................................................................... 38
8.5 Corresponsabilidad del gasto Pblico................................................................................ 39
8.6 Correspondencia:.............................................................................................................. 39
8.7 mbito de aplicacin........................................................................................................ 39
8.8 Estructura de la clasificacin por objeto del gasto............................................................40
GLOSARIO.................................................................................................................................... 41
ANEXOS....................................................................................................................................... 42
CONCLUSIN............................................................................................................................... 43
BIBLIOGRAFA.............................................................................................................................. 44

INTRODUCCIN
Analizar los principios de la contabilidad Gubernamental el cual son tcnica
que se utiliza para registrar las transacciones de la Administracin Pblica y
producir sistemticamente informacin financiera, presupuestal, programtica
y econmica, expresada en unidades monetarias, para facilitar la toma de
decisiones de un gobierno.
Esto requerimientos deben ser cumplidos mediante la accin concentradora
llevada a cabo por la contabilidad gubernamental la que, a su vez, acta bajo
una normatividad que comprende el fundamento legal que la regula y los
principios de contabilidad gubernamental.
Tambin consiste en captar informacin, clasificarla, procesarla y rendir cuenta
de tal proceso a travs de un documento denominado cuenta pblica, sin
olvidar el aporte adicional que realiza en materia de control pues proporciona
informacin base para la toma de decisiones.

OBJETIVOS

OBJETIVO GENERAL:
Analizar e investigar la forma como esta presentada la

contabilidad

gubernamental.

OBJETIVO ESPECIFICO:
1. Identificar la estructura bsica de la Contabilidad Gubernamental.
2. Describir los modelos de la Contabilidad Gubernamental en los catlogos de
cuenta.
3. Investigar acerca de la estructura bsica de la contabilidad gubernamental.
4. Analizar la cuenta pblica.
5. Comentar acerca de la introduccin a la auditoria gubernamental.

1.- CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

Es una de las partes que tiene la contabilidad para tener una disciplina que
pueden atraer sus propios y preceptos, para poder describir unas series de
tcnicas como son: Clasificar, comunicar, resumir, interpretar las actividades
econmica, financiera, administrativa, patrimonial y presupuestaria del estado.
Tambin podemos decir que la contabilidad gubernamental es la que se utiliza
para la registracin de las transacciones de la administracin publica para
sistematizar la informacin financiera presupuestal econmica y programtica,
es decir, poder tener la facilidad para la toma de decisin de un gobierno.
Segn la secretaria de la presidencia define la contabilidad gubernamental
como las operaciones que se registran en la derivacin de administracin
publica, interpretada y orientada a la orientacin de los estados que muestran
la situacin patrimonial de dicha empresa.

1.1 OBJETIVOS

DE LA CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

Procurar normas uniformes y consistentes para el registro contable de las

operaciones de cada entidad publica.

Proporcionar la informacin necesaria para estimar el presupuesto de

ingresos y la conformacin de presupuesto de egreso.

Facilitar la funcin fiscalizadora.

Contribuir la informacin recopilada de ingresos manejo de fondos y valores.

Evaluar la correcta aplicacin y destino de los recursos asignados.

Relacionar los presupuestos de ingresos y egresos mediante un sistema de

control

que

permita

dar

seguimiento

de

carcter

financiero

las

operaciones que se forman de ellas, entre otros.

Estos objetivos son de gran importancia para la administracin de la empresa,
puesto que si lo ponen en prctica es un manejo para el funcionamiento de
dicha empresa y tener mayor capacidad para ponerla hacia delante.

1.2

DIFERENCIA

ENTRE
CONTABILIDAD FINANCIERA

CONTABILIDAD

GUBERNAMENTAL

Una de las diferencias entre la contabilidad gubernamental y financiera es que

la gubernamental normada por principios de contabilidad gubernamental o sea
principios de ella misma, mientras que la financiera es normada por principios
de contabilidad generalmente aceptados.
La

administracin

financiera

proporciona

informacin

los

socios

administradores de la empresa y la gubernamental proporciona informacin

base para rendir la cuenta pblica anual.
La administracin se aplica a entidades con propsitos de lucro, y la
gubernamental se aplica a dependencia y entidades pblicas, pero su propsito
es el servicio, no el lucro.

1.3 PRINCIPIOS

DE CONTABILIDAD GENERALMENTE ACEPTADOS

Los principios de contabilidad generalmente aceptados son conceptos bsicos

que establecen la delimitacin e identificacin del ente econmico, las bases
de cuantificacin de las operaciones y la presentacin de la informacin
financiera cuantitativa por medio de los estados financieros.
Los principios de contabilidad gubernamental son los fundamentos esenciales
para sustentar el registro correcto de las operaciones, la elaboracin y
presentacin oportuna de estados financieros, basados en su razonamiento,
eficiencia demostrada, respaldo de legislaciones especializadas y aplicacin
general de la contadura gubernamental. Resultara incompleto tratar el tema
relativo a los principios generales de contabilidad gubernamental sino se
toman en cuenta los principios de contabilidad generalmente aceptados, por
las siguientes razones:
1. Los principios generales de contabilidad gubernamental tienen su origen en
los principios de contabilidad generalmente aceptados, como se aprecia en la
gran similitud de nombre y contenido entre unos y otros.
2. No olvidar que el denominado sector paraestatal incluye a entidades con
fines de lucro y que, por ende, tendr que recurrir, adems, a los principios de
contabilidad generalmente aceptados.

3.

La

comparacin

de

ambos

pronunciamientos

amplia

la

base

de

conocimientos del que los estudia y aplica para una cabal comprensin del
tema.
4. Ambos grupos de principios no se contraponen; es ms, se complementan.
En cuanto a la obligatoriedad de uso, respeto y aplicacin de los principios
generales de contabilidad gubernamental, cabe advertir un aspecto por dems
importante e interesante: Dichos principios fueron emitidos en enero de 1982
por la entonces Direccin General de Contabilidad Gubernamental de la
Subsecretara de Evaluacin de la Secretaria de Programacin y Presupuesto y
distribuidos para su observancia en as dependencias y entidades de la
administracin pblica federal al amparo de un oficio-circular.

1.4 PRINCIPIOS
Los

principios

GENERALES DE CONTABILIDAD

de

contabilidad

gubernamental,

se

definen

como

los

fundamentos esenciales para sustentar el registro correcto de las operaciones

y la elaboracin y presentacin de los Estados Financieros y de una informacin
que permita fundamentar y transparentar la rendicin de cuentas.

1.5 PRINCIPIOS

DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL PROPUESTA

Tambin podemos decir que son los principios respaldados esencialmente por
la legislacin especfica, las unidades jurdicas y econmicas, la beses de
cuantificacin y registro de las operaciones que establece la delimitacin e
identificacin por medio de los estados financieros.
Son las que identifican y delimitan las dependencias y entidades y sus
aspectos financieros.

2.- ESTRUCTURA BASICA DE LA CONTABILIDAD

GUBERNAMENTAL

2.1 SISTEMAS BASE DE REGISTRO

En materia de administracin gubernamental se habla de ingresos y egresos,
que no es lo mismo que ingresos y gastos en tratndose de contabilidad
financiera: Ingreso es una entrada de dinero, Egreso es una salida de dinero,
Gasto es un egreso que disminuye el patrimonio.
En ese sentido, en la contabilidad financiera una compra de activo no afecta la
estructura del patrimonio sino hasta el momento en que se empieza a
depreciar. Sin embargo, en la contabilidad gubernamental una compra de
activo es un gasto de inversin que afecta directamente al patrimonio y debe
considerarse en el ejercicio del presupuesto de egresos. Concomitantemente,
la contratacin de un crdito no afecta la estructura patrimonial en tratndose
de la contabilidad financiera; pero en el caso de la contabilidad gubernamental
la contratacin de un crdito si afecta al patrimonio y debe considerarse en el
ejercicio del presupuesto de ingresos.
Por lo anterior, resulta conveniente hacer una referencia tcnica sobre los
sistemas base de registro contable y los asientos contables complementarios
que se requieren para dar efecto al control presupuestario que se puede
desarrollar simultneamente en la contabilidad gubernamental.

2.2 SISTEMAS CONTABLES SOBRE BASE EFECTIVO

Los Sistemas Contables sobre Base Efectivo slo reconocen como fuente
generadora de registros contables a operaciones de entradas y salidas de
dinero. Los sistemas de contabilidad gubernamental diseados sobre esta base
dan efecto al registro de la aplicacin de las Leyes de Ingresos y al ejercicio de
los Presupuestos de Egresos.

2.3 SISTEMAS CONTABLES SOBRE BASE ACUMULADA

Los Sistemas Contables sobre Base Acumulada reconocen como fuente
generadora de registros contables a operaciones de entradas y salidas de

dinero, ms movimientos contables complementarios al activo y al pasivo

llevando como contra cuentas las de resultados que correspondan.

2.4 SISTEMA DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

El sistema contable Gubernamental permite procesar datos con la finalidad de
obtener estados financieros para todas las instituciones que pertenecen a la
Administracin Central y a cada Organismo Descentralizado (OD) e Institucin
de Seguridad Social (ISS) registrar sus propias informaciones y producir sus
estados financieros. El alcance del SIGEF, en esta instancia de implantacin de
la reforma, permite obtener informaciones de todas las instituciones que
componen la Administracin Central en una misma base de datos.
Para la satisfaccin plena de los requerimientos del sistema se deben tener
presentes las condiciones de organizacin para el procesamiento de la
informacin como son:

La tecnologa que garantiza la actualizacin de la informacin en tiempo

real. La identificacin de los centros de registros.

La definicin de la estructura del plan de cuenta.

Las instituciones objetos de los estados financieros.

Los estados financieros bsicos y los reportes de inters de todos los

terceros interesados.

Para producir los estados financieros el procesamiento de la informacin

necesita definir ciertos instrumentos entre los cuales podemos definir los
siguientes:

La metodologa de registro.

El plan de cuentas.

Los registros contables.

Estos elementos deben ser definidos por el SIGEF para que el subsistema
contable pueda operar y producir sus informaciones.

2.5 VINCULACIN CONTABILIDAD PRESUPUESTO PATRIMONIO

10

Existe e una estrecha vinculacin entre el presupuesto, la contabilidad y el

patrimonio, pues hay que destacar que la contabilidad siempre le da
seguimiento al presupuesto y al patrimonio ejerciendo en ambos control
especifico para un buen manejo de los fondos pblicos.

2.6 ESTRUCTURA DEL SISTEMA INTEGRAL

GUBERNAMENTAL DE REPBLICA DOMINICANA.

DE

CONTABILIDAD

El Sistema de Contabilidad Gubernamental comprender el conjunto de

principios, rganos, normas y procedimientos tcnicos que permitan evaluar,
procesar y exponer los hechos econmicos y financieros que afecten o puedan
llegar a afectar el patrimonio de los organismos gubernamentales.
El Sistema de Contabilidad Gubernamental tendr por objeto:
1.- El registro sistemtico de todas las transacciones relativas a la situacin
econmica y financiera.
2.- Producir los estados financieros bsicos de un sistema contable y los que
ordenen las normas vigentes.
3.- Producir la informacin financiera necesaria para la toma de decisiones por
parte de los responsables de la gestin de las finanzas pblicas y para los
terceros interesados en las mismas.
4.- Suministrar la informacin que se requiera sobre el sector pblico para la
formacin de las cuentas nacionales.

2.7 PRINCIPIOS DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL.

Equidad

Transparencia

Ente

Ente en Actividad

Ejercicio Contable o Ao del Presupuesto

Bienes Econmicos

Reconocimiento de las Transacciones

Moneda de Curso Legal

11

Registro e Imputacin Presupuestaria

Presentacin

Unidad y Universalidad

Importancia Relativa

Uniformidad

Criterio de Prudencia

No Compensacin

2.8 CATALOGO DE CUENTA

Es una lista o numeracin pormenorizada y clasificada de los conceptos que
integran el Activo, Pasivo y Capital Contable, as como los ingresos y egresos
de una entidad econmica. La elaboracin de este catlogo puede ser de
forma.
Numrica.- Consiste en fijar un nmero progresivo a cada cuenta, debiendo
crearse grupos de cuentas de acuerdo con la estructura de los estados
financieros.
Decimal.- Consiste en conjuntar las cuentas de una empresa utilizndolos
nmeros dgitos, para cada grupo, debiendo crear antes grupos de cuentas de
acuerdo con la estructura de los Estados Financieros, y a su vez, cada grupo
subdividirlo en 10 conceptos como mximo, y as sucesivamente.
Alfabtica.- Se utilizan las letras del alfabeto asignando una a cada cuenta,
pero antes formando grupos de cuentas de acuerdo con la estructura de los
Estados Financieros.
Numrica alfabtica o alfanumrica.- Se usan las letras iniciales de los
grupos y subgrupos, pero en el caso de que existieran dos grupos o dos
conceptos con la misma letra inicial, se empleara adems de la primera letra,
otra que le sirva de distincin y que forma parte del nombre de la cuenta para
facilitar su identificacin.

2.9 INSTRUCTIVO PARA EL MANEJO DE CUENTAS

12

2.10 EXPLICACIN
CUENTAS.

DE

REGISTRO

DE

OPERACIONES

POR

Las cuentas que forman la estructura del sistema de contabilidad, quedan

debidamente establecidas en el Catlogo de Cuentas. Este se utiliza para
conocer la aplicacin de estas cuentas en la construccin de asientos
contables.
Para tal propsito, se presenta este instructivo lo que precisa el manejo de
cada cuenta utilizndose en su instrumentacin el esquema de mayor (cuenta
T), el cual ofrece al lector mayores posibilidades para la comprensin de los
movimientos que afectan cada cuenta, ya que en l se sealan el nmero y
ttulo de la cuenta, su clasificacin y su naturaleza determinadas

13

3- MODELO DE MANUAL DE CONTABILIDAD

GUBERNAMENTAL ESTATAL Y MUNICIPAL:

3.1 CATALOGO

DE CUENTAS:

La estructura base del catalogo de cuentas es de 15 posiciones divididas en

cinco campos:
Posiciones 1, 2,3 y 4
Posiciones 5, 6,7 y 8 subcuentas
Posiciones 9, 10, 11 y 12 subcuentas
Posiciones 13 y 14 subcuentas
Posicin 15
Correspondiente al digito verificador a disear por el analista de sistemas con
el propsito de establecer control sobre la creacin de cuentas y asegurar la
captura correcta del proceso.

3.2 ESTRUCTURA

DE LAS CUENTAS DE ACTIVOS CIRCULANTES:

El activo circulante est conformado por las cuentas de caja, fondos

resolventes, bancos, inversores y valores a corto plazo, cuentas por cobrar,
documentos

por

cobrar,

inventario

de

materiales

para

construccin,

adquisicin en trnsito, anticipo a proveedores, anticipos a contratistas y

anticipos para gastos.
Esta estructura opera para la cuenta de cargos pendientes de aplicacin
presupuestal. Las cuentas de inversiones en empresas, fondos fideicomisitos y
depsitos en garanta operan asignndoles una clave o numero progresivo
segn a su naturaleza o concepto.

3.3 ESTRUCTURA

DE LAS CUENTAS DE PASIVOS A CORTO PLAZO:

El pasivo a corto plazo est conformado por las cuentas de proveedores,

acreedores diversos, sueldos y salarios por pagar, impuestos por pagar,
retenciones por pagar, honorarios y gastos de ejecucin por pagar, otras
cuentas por pagar, documentos por pagar e intereses por pagar.

3.4 ESTRUCTURA

DE LAS CUENTAS DE PASIVOS A LARGO PLAZO:

14

El pasivo a largo plazo est conformado por las cuentas por pagar a largo
plazo, documentos por pagar a largo plazo y otros pasivos a largo plazo.

3.5 ESTRUCTURA

DE LAS CUENTAS DE OTROS PASIVOS:

El rubro otro pasivo est conformado por las cuentas de finanzas y depsitos y
ganancias.

3.6 ESTRUCTURA

DE LAS CUENTAS DE PATRIMONIO:

La seccin de patrimonio est compuesta por las cuentas de patrimonio

inmobiliario, patrimonio en mobiliario y equipo, patrimonio en equipos de
transporte, patrimonio en obras de arte, hacienda pblica ejercicios anteriores,
hacienda pblica ejercicio presente, hacienda pblica del ejercicio, ms las
complementarias inversiones para capitalizar, inversiones en proceso de
dominio pblico y cuentas complementarias crditos obtenidos.

3.7 ESTRUCTURA

DE LA CUENTA DE INGRESOS:

La estructura del catalogo de cuentas de ingresos est conformada de acuerdo

con el orden y secuencia de la ley de ingresos del estado o municipio de que se
trate.

3.8 INSTRUCTIVO

PARA EL MANEJO DE CUENTAS:

El catlogo de cuentas es una lista de todas las cuentas que pueden

necesitarse en las actividades a que la empresa se dedique y a la caracterstica
de la misma.
El catalogo de cuenta se maneja por una serie de codificaciones a los cuales se
asignan de acuerdo a su clasificacin. Estas se codifican para poder
identificarlas.
Para su manejo y clasificacin se deben tomar en cuenta los activos, pasivos y
capital (Balance General), ingresos, costos y gastos, (Estado de Resultado).
El instructivo para el manejo de las cuentas nos explica cmo podemos utilizar
el catalogo, cuales son las cuentas deudoras o acreedoras.

15

Cada cuenta tiene un saldo deudor y un saldo acreedor dependiendo del origen
de las mismas.

3.9 GUA

DE CONTABILIZACIN:

Documento en el que establecen los preceptos e instrucciones necesarias para

el correcto registro y control de las operaciones en los libros de la empresa.

3.10 GENERALMENTE. INCLUYE:

a)

Catalogo de Cuentas

b)

Anlisis de cuenta

c)

Ejemplos de contabilizacin de las operaciones ms frecuentes.

3.11 EJEMPLO
CUENTA:

DE LAS CUENTAS QUE INTEGRAN UN CATALOGO DE

Bancos
Clientes
Documentos por cobrar
Deudores diversos
Almacn de mercancas
IVA para acreditar (Impuestos)
Mobiliario y equipos
Equipos de transporte
Edificios
Maquinaria y equipos
Gastos de instalacin
Primas de seguro pagadas por anticipado
Proveedores
Acreedores diversos
Impuestos por pagar
Capital social
Utilidad del ejercicio
Ventas

16

Costos de ventas
Gastos de ventas

17

4 CUENTA PBLICA

4.1 CUENTA PBLICA

DEL

GOBIERNO:

Cuenta Pblica: Conjunto de documentos que contienen los estados

contables, financieros, patrimoniales, presupuestales, programticos y de otro
orden del Estado, Municipios y sus entidades, as como la informacin
estadstica pertinente.
La cuenta pblica del Gobierno del estado dominicano, es El informe que los
Poderes de la Unin y los entes pblicos del estado rinden de manera
consolidada a travs del estado, a la Cmara de diputados sobre su gestin
financiera, a efectos de comprobar que la recaudacin, administracin, manejo,
custodia y aplicacin de los ingresos y egresos del estado durante un ejercicio
fiscal comprendido del

se ejercieron en los trminos de las disposiciones

legales y administrativas aplicables, conforme a los criterios y con base en los

programas aprobados.
A efectos de una mejor comprensin del concepto, puede decirse, en trminos
llanos y generales, que la cuenta pblica representa estados financieros de un
gobierno.

4.2 ORIGEN, DESARROLLO Y CONCLUSIN

PBLICA DEL GOBIERNO DOMINICANO

DEL

PROCESO CUENTA

Rendicin de cuentas del Presidente de la Repblica. Es responsabilidad

del Presidente de la Repblica rendir cuentas anualmente, ante el Congreso
Nacional, de la administracin presupuestaria, financiera y de gestin ocurrida
en el ao anterior, segn lo establece el artculo 128, numeral 2, literal f) de
esta Constitucin, acompaada de un mensaje explicativo de las proyecciones
macroeconmicas y fiscales, los resultados econmicos, financieros y sociales
esperados y las principales prioridades que el gobierno se propone ejecutar
dentro de la Ley de Presupuesto General del Estado aprobada para el ao en
curso.

18

f) Depositar ante el Congreso Nacional, al iniciarse la primera legislatura

ordinaria el 27 de febrero de cada ao, las memorias de los ministerios y rendir
cuenta de su administracin del ao anterior;

4.3 CUENTA PBLICA ESTATAL, CASO ESTADO

ESTADO MXICO:

DOMINICANO VISTO

La cuenta pblica del Gobierno del Estado de Mxico es el informe que los
poderes y los entes pblicos estatales rinden de manera consolidada a travs
del Ejecutivo Estatal a su Cmara de Diputados sobre su gestin financiera, a
fin de comprobar que la recaudacin, administracin, manejo, custodia y
aplicacin de los Ingresos y egresos estatales durante un ejercicio fiscal
comprendido del 1ro, de enero al 31 de diciembre de cada ao, se ejercieron
en los trminos de las disposiciones legales y administrativas aplicables,
conforme a los criterios y con base en los programas aprobados.

4.4 CUENTA PBLICA MUNICIPAL. CASO MUNICIPIOS

DOMINICANO

DEL

ESTADO

La cuenta pblica de los Municipios del Estado de Dominicano es el informe

que los ayuntamientos y los entes pblicos municipales rinden por conducto de
su respectivo presidente municipal y presidente del consejo, en el caso de los
entes pblicos, a la Cmara de Diputados del Estado Dominicano sobre su
gestin financiera, a fin de comprobar que la recaudacin, administracin,
manejo, custodia y aplicacin de los ingresos y egresos municipales durante un
ejercicio fiscal de cada ao se ejercieron en los trminos de las disposiciones
legales y administrativas aplicables, conforme a los criterios y con base en los
programas aprobados.
Como ejemplo de entes pblicos municipales se pueden mencionar a los
organismos descentralizados de carcter municipal para la prestacin de los
servicios de agua potable, alcantarillado y saneamiento, as como a los
sistemas descentralizados municipales para el desarrollo integral de la familia.

4.5 ORIGEN, DESARROLLO Y CONCLUSIN DEL PROCESO CUENTA

PBLICA MUNICIPAL. CASO MUNICIPIO DEL ESTADO DOMINICANO.
19

El Gobierno del Estado Dominicano cuenta con un organismo pblico

descentralizado por servicio, con personalidad jurdica y patrimonio propios,
denominado Instituto Hacendario del Estado Dominicano, que tiene por objeto
operar, desarrollar y actualizar el Sistema de Coordinacin Hacendaria del
Estado con sus Municipios, con pleno respeto a la soberana estatal y a la
autonoma municipal. Dicho instituto est a cargo de un consejo directivo y un
vocal ejecutivo.

20

5 INTRODUCCIN A LA AUDITORIA GUBERNAMENTAL

Esta es una de la auditoria mas antigua que han sido las culturas y
civilizaciones donde los jefes de estado y los soberanos contaban con un
personal de confianza la cual era el comportamiento de sus subordinados, en e
recaudacin de una materia especial del manejo de tributos y administracin
de caudales pblicos.
Las entidades federativas, es decir, los estados que conforman la repblica
mexicana, similares al existente en el mbito federal, con igual tipo de
funciones y atribuciones, lo que se extienden hacia los municipios.
Posteriormente la constitucin poltica de los Estado Unidos Mexicanos de 1917
ratifico la existencia de la contadura mayor de hacienda como rgano tcnico
del poder legislativo.
La misma constitucin estableci el departamento de contralora, su objetivo
era controlar los egresos pblicos, glosar del manejo de fondos, bienes y
valores.
A partir de ese entonces, el 30 de abril de 1981, la secretaria de programacin
y presupuesto emiti un documento denominado manual de auditoria
gubernamental que constituye un notable avance en la materia, aplicable por
esa secretaria.
El objetivo fundamental de la auditoria gubernamental es revisar los aspectos
financieros, operacionales y administrativo de las dependencias y entidades
pblicas, as como el resultado de programas bajo su cargo y el cumplimiento
de disposiciones legales que enmarcan sus responsabilidades, funcione y
actividades.

5.1 IMPORTANCIA
El

control

gubernamental,

travs

de

una

auditora

profesional

Independiente, es importante porque permite:

21

Disponer de un mecanismo de apoyo a las acciones de la Administracin de

la institucin, para verificar si la adquisicin, registro, Control, uso e
informacin de los activos, derechos y obligaciones de los entes pblicos se
han manejado adecuadamente.

Promover el cumplimiento de los deberes y obligaciones de los Servidores

pblicos, para que rindan cuentas de su gestin en forma Transparente,
oportuna y pblica

5.2 MBITO FEDERAL

Son facultades exclusivas de la cmara de diputados, la revisin de la cuenta
publica que tendr por objeto conocer los resultados de la gestin financiera,
comprobar si se ha ajustado a los criterios creado por el presupuesto y el
cumplimiento de los objetivos.
Para la revisin de cuenta publica, la cmara de diputados se apoyara en la
entidad de una fiscalizacin superior de la federacin.
Se desprende que es tributacin de la cmara de diputados la revisin de la
cuenta pblica que rinde anualmente el titular del poder ejecutivo federal
(Presidente de la Repblica)
En la ley de fiscalizacin superior de la federacin dice.

Que la presente ley es de orden pblico y tiene por objetivo la revisin de la

cuenta pblica y su fiscalizacin superior.

Para efectos de la presente Ley, se entender.

Por cmara: La cmara de diputados de congreso de la unin.

Por auditoria superior de la federacin: la entidad de fiscalizacin superior

de la federacin.

Por comisin: la comisin de vigilancia de la cmara encargada de la

coordinacin y evaluacin del desempeo de la auditoria superior de la
federacin.

22

* La revisin de la cuenta publica esta a cargo de la cmara, la cual se apoya

para tales efectos, en la auditoria superior de la federacin.

5.3 MBITO ESTATAL

Son facultades y obligaciones de la legislatura.
Sus objetivos son: recibir, revisar y calificar cada ao las cuentas pblicas del
estado y municipios.
Revisar por conducta de la contadura general de glosa, las cuentas y actos
relativos a la aplicacin de los fondos pblicos del estado y de los municipios.
Fiscalizar la administracin de los ingresos y egresos de los municipios y de sus
organismos.

5.4 RGANOS QUE EJERCEN EN LA AUDITORIA GUBERNAMENTAL

Una de las caractersticas de la contabilidad gubernamental es que se ejerce al
amparo de disposiciones jurdicas claramente establecidas.
La auditoria gubernamental naci y se ha desarrollado para satisfacer la
necesidad de fiscalizar y vigilar el ejercicio de la actividad publica por medios
de rganos expresado y formalmente establecidos por ley para tal efecto.

6 NORMATIVIDAD DE LA AUDITORIA GUBERNAMENTAL.

6.1

CONCEPTO

DE
NORMATIVIDAD
DE
GUBERNAMENTAL Y OBJETIVOS DE LA MISMA:

LA

AUDITORIA

Son las que complementan el conjunto de normas, reglas y procedimientos a la

observacin de disposiciones legales y profesionales, cuya aplicacin permite a
los rganos facultados por ley a ejercerla al contar con una certeza razonable
sobre los requisitos de calidad relativos a la personalidad y capacidad tcnica
de los auditores gubernamentales, al trabajo que desempea.

23

6.2 OBJETIVOS

DE LA MISMA:

1. Complementar y alcanzar los propsitos para precisar la base jurdica que

soporta el ejercicio de la auditoria gubernamental.
2. Establecer criterios bsicos para guiar y orientar la practica de la auditoria
gubernamental dentro del mbito de competencia del rgano facultado
para ejercerla.
3. Establecer los requisitos personales y tcnicos de quienes ejercen la
funcin.
4. Proporcionar el adecuado entendimiento entre auditor y auditado.
La importancia de la auditoria gubernamental radica en el hecho de que
mediante ella se busca garantizar el adecuado y correcto ejercicio de auditoria
en la administracin pblica consagrada.

6.3 NORMAS

GENERALES DE AUDITORIA PBLICA:

La auditoria pblica es una herramienta del sistema integral de control y

evaluacin de la gestin publica ya que permite conocer la forma en que las
dependencias y entidades de la auditoria pblica realizan su gestin. Las
auditorias sirven para fiscalizar y medir el grado de eficiencia, eficacia y
economa como el cumplimiento de sus metas, sus objetivos y su marco legal
emitiendo normativas correctivas y preventivas para algunas desviaciones que
pudiesen encontrarse.
Para que la auditoria sea creble, esta debe regirse por las normas de auditoria,
estas establecen los requisitos que debe observar el auditor pblico en sus
programas de auditoria que permita la transparencia y el rendimiento de
cuentas a la ciudadana.
De acuerdo a la secretaria de contralora y desarrollo administrativo ha
considerado conveniente actualizar, ampliar y complementar las normas
generales de auditoria publica.

24

6.4 CONCEPTO, NATURALEZA

OBJETIVO

DE

LA

AUDITORIA

PBLICA
Concepto:
Herramienta fundamental del sistema integral de control y evaluacin de la
gestin publica.
Naturaleza y objetivo:
Es un apoyo independiente funcin directiva, enfocada en el examen objetivo,
sistemtico y evaluatorio de la operaciones financieras y administrativa
realizadas, de los sistema y procedimientos implantados.
La estructura orgnica en operacin, de los planes, programas y meta
alcanzados por las dependencias y entidades de la administracin publica
federal, con el propsito de determinar el grado de economa, eficacia,
efectividad, imparcialidad, honestidad y apego a la normatividad.

6.5 RESPONSABILIDADES
AUDITOR PBLICO.

GENERALES

DE

LOS

SERVICIOS

DEL

Son las que controlan el sistema integral de control y evaluacin de la gestin

publica en su conjunto. Entre ellas podemos mencionar:
a) Preservar su independencia mental.
b) Cada auditoria sea auditada por personal que posee los conocimientos
tcnicos y la capacidad Professional necesario para el caso particular.
c) Cumplir con la aplicacin de las normas relativas a la ejecucin del trabajo,
del informe y del seguimiento de auditoria.
d) Sujetar a un programa de capacitacin y evaluacin buscando la excelencia
en su trabajo.
Es decir que las normas generales de auditoria publica representan los
requisitos mnimo de calidad relativo a la personalidad del auditor publico, el
trabajo que desarrolla y la informacin que obtiene como resultados de la
revisiones que practica.

25

6.6 NORMAS

PERSONALES DE EJECUCIN DEL TRABAJO Y SOBRE EL

INFORME DE AUDITORIA Y SEGUIMIENTO:
Independencia: son las cualidades Professional que el auditor pblico debe
tener, para obtener y mantener el poder de realizar su trabajo de auditoria.
Es decir la auditoria debe estar libre de impedimentos para mantener su
integridad de juicio, autonoma y objetividad. Estos impedimentos son de
naturaleza y externa.

Impedimentos personales. Son aquellas circunstancias que involucran

directamente al auditor pblico.

Impedimentos externos. Son los factores ajenos al auditor pero que lo

limitan el alcance, enfoque, seleccin de la muestra o la aplicacin de una
tcnica o procedimiento en una auditoria.

Conocimiento tcnico y capacidad Profesional. Son lo que poseen una

preparacin y experiencia profesional que lo site en condiciones de prestar
sus servicios adecuadamente.
Cuidado y diligencia profesionales. Implican la apropiada conjuncin de las
tcnicas y conocimientos de la auditoria publica, de manera justa y pura a las
circunstancias especificas de cada revisin.
Cdigo tico del auditor publico. Es la que debe observar el auditor pblico de
manera cotidiana, como diligencia profesional y del cuidado.
Cdigo tico:

Honestidad. Tener lealtad a la ciudad de Mxico y sus instituciones.

Credibilidad. Desempearse con integridad para que la funcin pblica

sea ejemplo en todos los gobiernos no solo para el mexicano sino en
general.

Imparcialidad. Es prevenir y salvaguardar los intereses del gobierno

federal.

26

Compromiso. Tener presente en cada instante su obligacin con la nacin,

con las instituciones pblicas y con buen servicio.

Criterio. Operacin que construyan a ejercer su funcin con eficiencia,

responsabilidad y madurez.

6.7 NORMAS

DE EJECUCIN DEL TRABAJO.

Planeacin. El trabajo debe ser planeado, es decir, es necesario definir los

objetivos de la auditoria
Al planear la auditoria el auditor debe:

Comprender la s actividades que va auditar a travs del conocimiento que

adquiera por medio de la investigacin.

Tomar en cuenta las necesidades de los usuarios potenciales del informe de

auditoria.

6.8 SISTEMA

DE

CONTROL INTERNO

Incluyen los procesos de plantacin, organizacin, polticas, mtodos y

procedimientos. Que adoptan la dependencia o entidad con el propsito de
promover la eficiencia operacional.
Evidencia. Es la que la obtiene las pruebas suficientes, competentes, y
relevante para fundamentar de manera razonable los juicios conclusiones que
formulen los auditores.

6.9 NORMAS

SOBRE EL INFORME DE AUDITORIA.

Informe. Es el que seala los hallazgos del auditor, tambin como las
conclusiones y recomendaciones con los objetivos propuestos para el examen
del que se trata.

7 EJERCICIO DE LA AUDITORIA GUBERNAMENTAL

7.1 CLASIFICACIN

DE LA AUDITORIA GUBERNAMENTAL

27

Por su mbito se clasifica en:

1- Auditoria interna. Es la que realiza el personal escrito a la dependencia o
entidad. Su importancia radica en que se constituye en el instrumento de
control interno que revisa, analiza, diagnostica y evala el funcionamiento
de otros controles, proporcionando a los responsables de la direccin y
operacin.
2- Auditoria externa. La practicada por contadores pblicos independientes
a la dependencia o entidad, con objeto de emitir una opinin sobre la
situacin financiera y resultados de operacin que guarda el ente auditado.
Por su tipo se clasifica en:
1- Auditoria financiera. Es aquella que comprende el examen de las
transacciones, operaciones y registros financieros con objeto de determinar
si la informacin financiera que se produce es confiable, oportuna y til.
2- Auditoria operacional. Comprende el examen de la economa, eficiencia y
eficacia obtenida en la asignacin y utilizacin de los recursos financieros,
humanos y materiales mediante el anlisis de la estructura organizacional,
los sistemas de operacin y los sistemas de informacin.

Economa: proceso de operar a los menores costos posibles.

Eficacia: la optima utilizacin y aprovechamiento de los recursos

financieros, humanos y materiales disponibles.

Eficacia: logro de los resultados alcanzados en relacin con los esperados

3. Auditoria administrativa. Es la accin utilizada para verificar, evaluar y

promover el cumplimiento y apego a los factores o elementos del proceso
administrativo o a seguir en la dependencias y entidades que conforman el
sector gubernamental.
4. Auditoria de resultado de programas. Analiza la eficiencia y congruencia
alcanzada en el logro de los objetivos y metas establecidas, en relacin con el
avance del ejercicio presupuestal.

28

5. Auditorias de obras. Es la que se encarga de revisar, examinar,

cuantificar, calificar y evaluar.
Esta auditoria adquiere una gran relevancia a que la obra pblica es un rubro
dentro de los egresos de la administracin publica a la que se le asigna gran
cantidad de recursos.
6. Auditoria de legalidad. Es la que tiene como finalidad revisar si la
dependencia o entidad, en el desarrollo de su responsabilidades, funciones y
actividades.
Por su contexto se clasifica en:
1. Auditoria integral. Es cuando en una asignacin de auditoria concurran los
seis tipos de auditoria (financiera, operacional, administrativa, de resultado de
programas, de obra y de legalidad
2. Auditoria parcial. Es aquella en la que se practica un solo tipo de
auditoria.
Por su aplicacin se clasifican en:
1. Auditoria a unidades. Aquella rea que tiene asignado un programa o un
conjunto de programas encaminados al logro de determinados objetivos y
metas de la dependencia o entidad.
Se clasifican en:

Unidades sustantivas. Aquella s que realizan funciones tendentes a lograr

en forma especifica los objetivos para los cuales fue creada la dependencia
o entidad.

Unidades adjetivas o de apoyo administrativo. Son las que realizan

funciones de tipo administrativo en apoyo de los objetivos de las unidades
sustantivas.

29

1. Auditoria a programa. Comprende la revisin del conjunto de funciones y

actividades que integran un programa especifico asignado a una o varias
actividades.
2. Auditoria a actividades. Reduce a la revisin de aquellos aspectos que se
identifiquen con el objetivo especfico a examinar y que sean diferentes a
unidad o programas.

7.2 TCNICAS

Y PROCEDIMIENTOS DE AUDITORIA GUBERNAMENTAL

Tcnicas. Constituyen el conjunto de mtodos de investigacin y prueba que

el auditor gubernamental utiliza para revisar y fiscalizar las actividades,
operaciones, programas e informacin financiera, administrativa y operacional.

Estudio general. Apreciacin sobre las caractersticas generales del rea,

programa, proyectos, objetivos, metas, conceptos o rubros a revisar de los
presupuesto.

Anlisis. Clasificacin agrupacin de los distintos elementos individuales

que forman una cuenta, partida, rubro o concepto, de tal manera que los
grupos constituyan unidades homogneas y significativa.

Inspeccin,

confirmacin,

investigacin,

declaracin,

certificacin,

observacin, clculo compulsa, etc.

7.3 PROCEDIMIENTOS
Son el conjunto de tcnicas de investigacin aplicables a una arrea, programa,
partida, rubro, u operaciones mediante las que el auditor obtiene bases para
fundamentar su opinin.
Entre ellas estn:
Naturaleza de los procedimientos de auditoria, extensin o alcance de los
procedimientos de auditoria y oportunidad de los procedimientos de auditoria.

7.4 GUAS

DE AUDITORIA GUBERNAMENTAL

30

Las guas de auditoria gubernamental, en cierta forma, representan el

equivalente a los denominados programas especficos de auditoria de amplio
desarrollo y uso en la auditoria de estados financieros y en la auditoria interna.

7.5 PROGRAMA

ANUAL DE AUDITORIA

Implica la planeacin oportuna de las acciones de fiscalizacin, revisin e

intervencin encomendadas a un rgano facultado por ley para ejercerla.
Para su elaboracin se debe tener control de todo: numero de auditores, las
diferentes categoras, personal de apoyo de oficina, vehculos para el traslado
de auditores en trabajos de campo, mobiliario, equipo e instalaciones con que
cuenta el grupo de auditoria, as como el eventual apoyo que se puede obtener
en la contratacin d servicios externos independientes de auditoria.
En resumen se podra decir que es el documento tcnico, jurdico y sistemtico
expedido por la Auditoria Superior del Estado, formulado y ejecutado por el
auditor superior a travs de diversas unidades administrativas a su cargo, cuya
finalidad es planificar y establecer de manera cronolgica los objetivos y metas
a cumplir anualmente en la revisin de las cuentas publicas y los estados
financieros de los entes fiscalizables.

7.6 MANUAL DE METODOLOGA

AUDITORIA GUBERNAMENTAL:

PARA

EL

EJERCICIO

DE

LA

Este manual tiene los siguientes objetivos en este se establecen los criterios,
metodologa y procesos de la auditoria que le corresponden

a la Contralora

General de Cuentas, adems que trata de uniformar el trabajo de los auditores

gubernamentales y promover un mayor grado de eficiencia, efectividad y
economa en el desarrollo de la auditoria gubernamental en su conjunto,
adems que se enfatiza el que se apliquen todas las normas de auditoria
gubernamental aprobadas.

7.7 AUDITORIAS INDEPENDIENTES

GUBERNAMENTAL:

EN APOYO DE LA

AUDITORIA

31

La programacin de auditorias independientes debe formar parte o ser

incorporada al programa anual de auditoria a preparar por el rgano facultado
por ley para ejercer auditoria gubernamental. Por lo que respecta al programa
en si de las auditorias independientes a practicar, el mismo debe ser preparado
en concordancia con el contrato respectivo y de conformidad con las normas y
procedimientos de auditoria aplicables a las circunstancias.

8 INSTRUMENTO COADYVALES DE LA AUDITORIA

GUBERNAMENTAL PARA REVISAR LA CONTABILIDAD
GUBERNAMENTAL

8.1 PRESUPUESTO

POR PROGRAMA

Un plan de trabajo y un instrumento de realizacin del gobierno, que especifica

los programas y proyectos concretos que deben llevarse a cabo durante una
gestin financiera, sealando sus costos y objetivos, as como la parte de los
mismos que debern cumplirse durante un periodo fiscal, permitiendo
interrelacionar y coordinar los objetivos mediano y largo plazo con las metas a
corto plazo.

8.2 INTRODUCCIN

Y DEFINICIONES,

Segn Enrique Arriaga define el presupuesto como una tcnica que clasifica y
agrupa los gastos segn los programas a realizar, y las metas concretas que
deben cumplirse para ejecutar los programas.
Tambin podemos definirlo como un proceso mediante el cual se precisan e
identifican los programas, proyectos, y acciones de gobierno a desarrollar, con
base en objetivos metas especfica, vinculada con la estimacin o previsin de
los costos y gastos necesarios a erogar para su ejecucin.

8.3 DIFERENCIAS

ENTRE EL PRESUPUESTO TRADICIONAL Y EL

PRESUPUESTO POR PROGRAMAS
El presupuesto tradicional se caracteriza por ser un documento compuesto por
claves con su asignacin mensual y anual.

32

El presupuesto tradicional solo permite el control contable jurdico y no

favorece la modernizacin administrativa ya que diluye la responsabilidad del
servidor pblico.
Diferencias:

Que el tradicional detallas todas las adquisiciones de un gobierno mientras

que el por programas destaca lo que se realizara con los recursos
disponibles.

Que el tradicional los objetivos y metas quedan ocultos en el detalle de las

partidas de gastos y por programa establece metas de corto plazo en
concordancia con los objetivos de largo y mediano plazos,

Tradicional otorga mayor importancia al control financiero legal y el

programa hace hincapi en el logro de las metas de los programas y
permite el seguimiento fsico financiero, entre otras.

8.4 OBJETIVOS

DEL PRESUPUESTO POR PROGRAMA

Tiene objetivos de tipo econmico, poltico, social administrativo y financiero.

Objetivos

Lograr que la elaboracin del presupuesto se convierta gradualmente en un

proceso de programacin del gasto pblico.

Pretende que al formular el presupuesto se otorgue la mayor importancia no

a las adquisiciones incluidas en determinadas partidas.

Facilitar la importancia de un proceso sistemtico de evaluacin de

resultados a travs de la utilizacin de mecanismo e indicadores que
permitan la observacin y correccin, en su caso.

Modificar el sistema tradicional de control presupuestal que dedica

primordial atencin a la revisin y autorizacin contable y financiera.

8.5 CORRESPONSABILIDAD

DEL GASTO

PBLICO

33

Que las dependencia liberadoras de recursos (secretaria de hacienda y crdito

publico, secretaria de finanzas estatales y tesorera municipales).

8.6 CORRESPONDENCIA:

Racionalizar el proceso presupuestario para que los responsables de

programas puedan con oportunidad y eficacia, realizar las acciones, ejercer
y controlar sus propios presupuestos.

Dar mayor claridad y precisin al manejo de gasto pblico, para facilitar las
acciones del gobierno y de los resultados alcanzados.

Definir responsabilidades, para el que dota o ministra los recursos, y para el

que los usa o ejerce.

8.7 MBITO

DE APLICACIN

Por objeto del gasto enmarca su mbito de accin en las dependencias del
sector central y las entidades del sector paraestatal, con la finalidad de poder
identificar a travs de los elementos presupuestales.

8.8 ESTRUCTURA

DE LA CLASIFICACIN POR OBJETO DEL GASTO

Captulos. Constituyen conjuntos homogneos y ordenados de los bienes y

servicios que un gobierno adquiere para la consecucin de sus objetivos y
metas.

Conceptos. Constituyen subconjuntos homogneos y ordenados en forma

mas especificas.

Partidas. Constituyen elementos a fines, integrantes de cada concepto,

que representan expresiones concretas, y detalladas del bien o servicio que
se adquiere.

34

GLOSARIO
VINCULACIN: Es la relacin de beneficios mutuos entre la institucin y su
entorno, en los sectores empresariales, educativos, sociales y de medio
ambiente, para fortalecer las competencias laborales y profesionales del
estudiante.
NORMATIVA: Conjunto de normas aplicables a una determinada materia o
actividad.
ESTIMAR: Calcular o determinar el valor o la medida de algo, a menudo
hacindolo de manera aproximada.
PATRIMONIO: Se considera patrimonio el conjunto de los bienes y derechos
pertenecientes a una persona, fsica o jurdica.
CONCOMITANTE: es un adjetivo que proviene del latn concomtans, -antis, de
concomitri, "acompaar", y califica a las cosas que actan conjuntamente o
se acompaan la una a la otra.
LEGISLACIONES: Se denomina legislacin al cuerpo de leyes que regularn
determinada materia o ciencia o al conjunto de leyes a travs del cual se
ordena la vida en un pas.
DESCENTRALIZADO: Descentralizar, Hacer que una cosa deje de depender de
un centro nico o de una direccin central.

35

ANEXOS

36

CONCLUSIN
Al terminar

el tema comprendimos que La Contabilidad Gubernamental

se

sustenta en el marco jurdico que le es aplicable, de cuyos ordenamientos se

desprenden

los

principales

requerimientos

que

deben

satisfacer

las

dependencias y entidades de gobierno en materia de informar y rendir cuenta

de la aplicacin de la ley de ingresos y del ejercicio del presupuesto de
egresos.
Proporcionando un marco de referencia para regular la aplicacin de mtodos,
procedimientos y prcticas que, adaptados a cada dependencia y entidad
pblicas, permitan registrar, ordenar y mantener un eficaz sistema de
informacin.

37

BIBLIOGRAFA

www.buenastareas.com/.../ Contabilidad-Gubernamental

Santillana Gonzles, Juan Ramn

www.monografias.com ... Contabilidad

www.eumed.net Libros -

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