SKLAD SAVJETOVANJE d.o.o.

Damir Jagi , direktor

Lead auditor
mob: 098 709 318
www.sklad-savjetovanje.hr

SAETAK
Me unarodna organizacija za standardizaciju (eng. International Organization for Standardization; kratica
ISO) je me unarodno tijelo za postavljanje normi sastavljeno od predstavnika raznih nacionalnih tijela
normi. Osnovana 23. velja e 1947., organizacija producira industrijske i komercijalne standarde.
Iako se ISO definira kao nevladina organizacija, njegova sposobnost postavljanja normi koji esto postanu
zakoni, bilo kroz me unarodne ugovore ili kroz nacionalne standarde, ini ga mo nijim od ve ine nevladinih
organizacija.
U praksi, ISO se ponaa kao konzorcij usko povezan sa vladama. Od jeseni 2006., postoji 158 lanova od
kojih svaki predstavlja jednu zemlju.
Norma ISO 14001 prvi puta je objavljena 1996., te ona specificira zahtjeve za sustav upravljanja okoliem.
To se odnosi na one aspekte okolia nad kojima organizacija ima kontrolu i nad kojima se moe o ekivati
da e imati utjecaj.
Zbog sve ve ih spoznaja o vanosti i utjecaju okolia na opstanak sadanjih i budu ih generacija, relativno
brzo se razvija sustavni pristup na podru ju upravljanja okoliem.
Izdavanje norme ISO 14001 i dodatnih smjernica ovog niza u 1996. godini, predstavlja veliku pomo
poduze ima za njihovu pozitivnu orijentaciju prema okoliu, uz istovremeno smanjenje trokova resursa i
energije.
Osim toga mnogim poduze ima odgovaraju e zainteresirane strane trae ispunjavanje zahtjeva po normi
ISO 14001.
Norma ISO 14001, koja je po pristupu i strukturi sli na s ISO 9001, doprinosi proirenju poslovanja
poduze a na podru ja koja nisu vezana samo na kupca i podobnost proizvoda/usluge, ve i na utjecaje
prema okoliu, smanjenju one i enja, otpada, potronje energije i sli nim efektima.

POVIJEST NORME ISO 14001:2004

Nakon uspjeha serije normi upravljanja kvalitetom ISO 9000, ISO objavljuje sveobuhvatni skup normi za
upravljanje okoliem. Serija normi ISO 14000 je dizajnirana da pokrije cijelo podru je o pitanjima zatite
okolia za organizacije na globalnom tritu.
Serija ISO 14000 nastala je prvenstveno kao rezultat kruga pregovora Urugvaja oko GATT-a (eng. General
Agreement on Tariffs and Trade, od 1947. 1992., sada World Trade Organization Svjetska Trgova ka
Organizacija) i samita u Riju, u vezi okolia, odran 1992.
Dok je GATT bio koncentriran na potrebu za smanjenje necarinskih trgovinskih prepreka, Rio samit se
opredijelio za zatitu okolia diljem svijeta.
Od tada, na podru ju zatite okolia, je po eo stalan razvoj nacionalnih i regionalnih normi.
Britanska institucija za norme ima BS 7750, Kanadska udruga za norme ima upravljanje okoliem,
auditiranje, eko ozna avanje i ostale norme, Europska Unija ima sve spomenuto te jo uz to ima
upravljanje okoliem i auditiranje propisa. Tako er su i ostale zemlje (npr. SAD, Njema ka i Japan) uvele
program eko ozna avanja.
Nakon brzog prihva anja norme ISO 9000 i pove anje okolinih normi irom svijeta, ISO procjenjuje
potrebu za me unarodnom normom za upravljanje okoliem.
Oni formiraju Strateku Savjetodavnu Grupu za Okoli (eng. Strategic Advisory Group on Environment SAGE) 1991., kako bi razmotrili gdje bi se takvi standardi mogli koristiti, kao na primjer:

promicati zajedni ki pristup upravljanja okoliem sli no kao i kod upravljanja kvalitetom,

oplemeniti organizacijske sposobnost za postizanje i mjerenje poboljanja na u inkovitosti zatite

okolia, i

olakavanje i uklanjanje prepreka trgovini.

1992. preko SAGE preporuka osnovan je novi odbor, TC 207, za me unarodne norme upravljanja
okoliem. Odbor i njegovi pododbori uklju uju predstavnike industrije, organizacije koje se bave normama,
vlade i organizacije koje se bave zatitom okolia iz mnogih zemalja.
Serije ISO 14000 normi stvorene su da bi pokrile:
(1) sustav upravljanja okoliem;
(2) audit sustava;
(3) ocjena djelovanja u odnosu na okolinu;
(4) ekoloko ozna avanje;
(5) procjena ivotnog ciklusa;
(6) ekoloki aspekti u normama proizvoda.

Stranica 2 od 7

UVOD U NORMU
ISO 14000 jer norma za sustave upravljanja okoliem koja je primjenjiva za bilo koji posao, bez obzira na
veli inu, lokaciju ili prihode.
Cilj norme je smanjiti tragove koja svaka organizacija ostavlja za sobom u smislu one i avanja i
zaga enja okolia koji proizlaze iz procesa samih organizacija. Zadnja verzija norme izdana je 2004.
godine od strane Me unarodne Organizacije za Standardizaciju (eng. International Organization for
Standardization, kratica ISO), koja ima predstavnike iz cijeloga svijeta.
Norme ISO 14000 postoje kako bi pomogle organizacijama da minimiziraju negativan utjecaj na okoli koji
proizlazi iz njihovog poslovanja. Prema strukturi su sli ne normi ISO 9001 (upravljanje kvalitetom), te se
mogu implementirati side by side, odnosno paralelno.
Kako bi organizaciji bilo mogu e dodijeliti certifikat ISO 14001, prvo mora biti eksterno auditirana (audit
nadzor, revizija) od strane tijela koje posjeduje akreditaciju od strane akreditacijskog tijela. Auditori koji
mogu certificirati organizaciju moraju biti akreditirani od strane Me unarodnog Registra Certificiranih
Auditora (eng. International Registrar of Certification Auditors, kratica IRCA).
ISO 14001:2004 specificira zahtjeve za sustav upravljanja okoliem koji omogu uju organizaciji razvoj i
provedbu politike i ciljeva koji uzimaju u obzir zakonske zahtjeve i druge uvjete koje organizacija odlu i
uspostaviti, kao i informacije o zna ajnim aspektima okolia.
To se odnosi na one aspekte okolia koje organizacija identificira kao one koje se mogu kontrolirati i one
na koje se moe utjecati. Norma sama ne sadrava specifi ne kriterije.
ISO 14001:2004 je primjenjiv na svaku organizaciju koja eli uspostaviti, implementirati, odravati i
unaprijediti sustav upravljanja okoliem.
Svi zahtjevi u normi ISO 14001:2004 su namjenjeni za implementaciju u bilo koji sustav upravljanja
okoliem.
Opseg i primjene ovisit

e o faktorima kao to su Politika upravljanja okoliem, priroda djelatnosti,

proizvod, usluga i lokacija.

Ova me unarodna norma temelji se na metodologiji poznatoj kao Planiraj Provedi Provjeri Postupi
(Plan-Do-Check-Act ili PDCA). PDCA se moe opisati na slijede i na in:
1. Planiraj:

Uspostavi ciljeve i procese za ostvarivanje rezultata u skladu sa zahtjevima kupca i

politikom organizacije;

2. Provedi:

Primijeni te procese;

3. Provjeri:

Nadziri i mjeri procese i proizvod s obzirom na politiku, ciljeve i zahtjeve za proizvod i

izvijesti o rezultatima;

4. Postupi:

Poduzimaj radnje za neprekidno poboljavanje procesa.

Stranica 3 od 7

IZBOR PROBLEMA
Skup me unarodnih normi donosi svjetsku usredoto enost na okoli, poticanje

istijeg, sigurnijeg i

zdravijeg svijeta za sve nas. Postojanje normi omogu ava organizacijama da usredoto e napore u zatiti
okolia, prema me unarodno prihva enim kriterijima.
Trenuta no, mnoge zemlje i regionalne grupacije stvaraju vlastite zahtjeve u vezi problema zatite okolia,
te ti zahtjevi, naravno, varairaju kod odre enih grupa. Samo jedan standard bi mogao osigurati da ne
postoje sukobi izme u regionalnih interpretacija dobre prakse u zatiti okolia.
injenica da organizacije trebaju certificiran sustav upravljanja okoliem da bi se mogle natjecati u
dananjem poslovnom svijetu, mogao bi lako zasjeniti sve eti ke razloge za upravljanje okoliem.
Unutar Europe, mnoge organizacije dobila su ISO 9000 Certifikat, prvenstveno kako bi zadovoljile rastu e
zahtjeve svojih klijenata. Certifikacija sustava upravljanja kvalitetom prema ISO 9000 postala je potrebna za
poslovanje u mnogim podru jima trgovine. Sli no tome, certifikacija sustava upravljanja okoliem prema
ISO 14000 moe postati primarni uvjet za poslovanje u mnogim regijama i industrijama.
Norme se primjenjuju na sve vrste i veli ine organizacija te su dizajnirane kako bi obuhvatile razli ite
geografske, kulturne i drutvene uvjete.
ISO 14001, osim za izvrenje stalnog poboljanja i uskla enosti s vae im zakonima i propisima, ne
utvr uje apsolutne zahtjeve za zatitu okolia. Mnoge organizacije koje se bave sli nim aktivnostima, mogu
imati razli ite sustave upravljanja okoliem, ali bez obzira na to moraju imati sve u skladu sa ISO 14001.
U dananje vrijeme, sustavi upravljanja postali su sastavni dijelovi poslovnog razmiljanja u svijetu, pa tako
i u Hrvatskoj.
Da bi se upravljanje procesa podiglo na jednu viu razinu, tvrtke se odlu uju implementirati sustav
upravljanja kvalitetom prema zahtjevima norme ISO 9001:2008.
Nakon implementiranja sustava upravljanja kvalitetom, tvrtke prolaze i certifikaciju kojom se uvedeni sustav
certificira. Certifikatom se potvr uje ure enost, ne samo upravljanja sustavom kvalitete, nego i kompletnog
poslovnog upravljanja procesima.
Na tragu toga, da bi se postigla via razina upravljanja zatitom okolia, kako to i rade tvrtke koje se brinu o
okoliu, potrebno je, ali ne i obavezno, uvesti sustav upravljanja okoliem prema zahtjevima norme ISO
14001:2004.
Norma ISO 14001 djelomi no preuzima pristup upravljanja kvalitetom iz ISO 9001, i iri taj pristup na
sveukupno djelovanje poduze a u svezi s okoliem, uklju uju i sve zainteresirane strane i zakonske
zahtjeve. Na taj se na in sve vie uvodi integrirani sustav kvalitete, koji zna i ne samo kvalitetan proizvod,
ve i brigu za okoli te zdravlje i sigurnost na radu. Stoga je uvo enje ISO 14001 u tvrtku nadgradnja i
dopuna sustava po ISO 9001, i predstavlja logi an put prema potpunom upravljanju kvalitetom poslovanja
poduze a.
Dobrovoljna logika ISO 14001, organizacijama doputa slobodu usmjeravanja ve em broju ciljeva
povezanih sa poboljanjima, koji su ujedno u funkciji postoje ih ekonomskih mogu nosti i tehnoloke razine
u organizaciji. Broj tvrtki koje su se odlu ile slijediti tu logiku neprekidno raste, te je na pojedinim tritima,
Stranica 4 od 7

kao to su azijska, a ponajvie Japan, i u pojedinim sektorima, kao to su kemijski i automobilski, postalo
nezamislivo poslovati sa svijetom bez sustava upravljanja okoliem prema zahtjevima norme ISO 14001.
Temeljni koncept sustava upravljanja okoliem ISO 14001 je stalno poboljanje u inkovitosti zatite okolia.
Ve inu onoga to organizacija mora u initi ako eli uvesti ISO 14001 ve je u injeno.
Niti jedna organizacija ne moe raditi bez procedura u zatiti okolia, koje su ve tada dobar temelj za
prilagodbu zahtjevima ISO 14001:2004. Uz spomenute procedure kao temelj, koristi se dobra poslovna
praksa organizacije kada je to mogu e.
Jedan od primjera takve procedure moe se navesti kao vezenje utjecaja na okoli neobra enog nabavnog
materijala, kako bi se odredio to an sastav materijala koji je vaan kako za kvalitetu gotovog proizvoda,
tako i za odre ivanje ispravne sanacije ili odlaganja otpada koji proizlazi iz takvog materijala. Tako er se
kao procedura moe uklju iti i pra enje trokova zatite okolia kao sastavni dio sustava upravljanja
okoliem, kako bi se lake utvrdilo pra enje trokova koji proizlaze iz naknada i ostalih obveza. Neke
organizacije nemaju takvo pra enje, pa je rezultat toga naj e e nemogu nost identificiranja mogu ih
poboljanja sa financijske strane u zatiti okolia. Bez takvih informacija, upravljanje zatitom okolia unutar
organizacije je dosta oteano. Uglavnom se doga a da, ako uprava ne vidi nekakvu korist kod donoenja
odluka u vezi zatite okolia, obi no uzima najjeftinije rjeenje.
Aktivnost na temelju trokova, omogu uje vie sveobuhvatnog razumijevanja kako su trokovi zatite
okolia obra unati po procesu ili proizvodu, a ne prema objektu ili regiji.
Tada se kontrola procesa i izrada proizvoda mogu pregledati kako bi se vidjelo da li se trokovi povezani s
njihovim utjecajima na okoli mogu minizirati. Zaklju ak ovoga bio bi da dobro financijsko upravljanje dovodi
do bolje kontrole zatite okolia.
ISO 14001:2004 je alat koji se moe koristiti kako bi se ostvarili interni ciljevi:

upravi da su organizacijski procesi i aktivnosti koji imaju utjecaj na okoli pod kontrolom,

uvjeriti zaposlenike da rade u ekoloki odgovornoj organizaciji.

ISO 14001:2004 je alat koji se moe koristiti kako bi se ostvarili i eksterni ciljevi:

pruiti uvjerenje o pitanjima zatite okolia prema vanjskim zainteresiranim stranama, kao to su
kupci, zajednica, drava,

uskla enost svih propisa sa zakonima,

podupiranje organizacijskih potraivanja i komunikacije oko politike zatite okolia, planova i akcija,

prua okvir, pokazuju i uskla enost preko dobavlja eve Izjave o sukladnosti, za ocjenjivanje
sukladnosti od vanjskih klijenata - i za certifikaciju sukladnosti neovisnom tijelu za certifikaciju.

Ve ina menadera pokuati e izbje i one i enja koja bi mogla biti troak tvrtke samo zbog kazni iz
zakona o zatiti okolia. No, bolji menaderi e se sloiti da, ako se radi onoliko koliko je dovoljno da bi se
zadovoljili pravni propisi, je to prili no slab i reaktivni pristup poslu u dananjem poslovnom okruenju.
Norme ISO 14000 su prakti ni alat za one koji ne ele zadovoljiti samo zakonske propise, koji se mogu
percipicirati kao trokovi poslovanja, koji razmiljaju proaktivno i imaju viziju, odnosno koji razumiju da
implementacija stratekog pristupa moe donijeti povrat investicija iz dijela zatite okolia.
Stranica 5 od 7

Sustavni pristup ISO 14001:2004 zahtijeva da organizacija izradi detaljnu analizu sa svih aspekata
poslovanja te na taj na in dobije jasnu sliku sa kojim se sve aktivnostima se djeluje na okoli. To moe
dovesti do pogodnosti kao to su:

smanjenje trokova gospodarenja otpadom,

utede u potronji energije i materijala,

nii trokovi distribucije,

poboljanje korporativnog image-a kod zakonodavnih tijela, kupaca i javnosti,

okvir za stalno poboljanje performanse zatite okolia.

Postoje osnovne razlike izme u norma ISO 9001 i ISO 14001.

Kod sustava kvalitete, primarni korisnici su kupci proizvoda ili usluga, a mjerilo uspjenosti je stupanj
zadovoljstva kupca. Sustav zatite okolia odnosi se na sve one koji su izloeni negativnim utjecajima na
okoli koji nastaju od operacija i aktivnosti poduze a, a veli ina tog utjecaja je mjerilo uspjenosti.
Norme ISO 9001 i ISO 14001 zahtijevaju niz postupaka koji su prakti ki identi ni, to u integriranom
sustavu smanjuje broj postupaka i osigurava dosljednost provedbe.

Stranica 6 od 7

PODRU JE PRIMJENE NORME

Norma ISO 14001:2004 moe se primijeniti na svaku organizaciju koja eli:
1. uspostaviti, uvesti, odravati i poboljavati sustav upravljanja okoliem,
2. osigurati uskla enost sa svojom politikom okolia,
3. dokazati uskla enost na jedan od ovih na ina:
a. sama utvrditi i izjasniti se o uskla enosti s normom,
b. traiti potvrdu sukladnosti od zainteresiranih strana, ili
c. traiti potvrdu vlastite izjave o sukladnosti od strane neke vanjske organizacije, ili
d. traiti certifikaciju svog sustava upravljanja okoliem od vanjske organizacije.

OP I ZAHTJEVI NORME
Za o ekivati je da bi implementaicija norme ISO 14001 za rezultat imala poboljanje utjecaja na okoli.
Zbog toga se norma ISO 14001 temelji na pretpostavci da e tvrtka ili organizacija konstantno mjeriti,
pregledavati i ocjenjivati vlastiti sustav upravljanja okoliem kako bi doli do prilika za poboljanja sustava,
ali i to je jo vanije poboljanje u inka organizacije na sami okoli.
Norma ISO 14001 trai od organizacije da:
uspostavi odgovarajucu politiku zatite okolia,
prepozna aspekte okolia koji proizlaze iz prolih, sadanjih ili planiranih radnji, proizvoda ili usluga
u svrhu utvr ivanja koliko je zna ajan njihov utjecaj na okoli,
utvrdi odgovaraju e zakonske i druge zahtjeve na koje se organlzaclja obavezala,
utvrdi prioritete i postavi prlmjerene op e i pojedina ne ciljeve;
uspostavi strukturu i program(e) za provedbu politike i ostvarivanje op ih i pojedina nih ciljeva,
laka planiranje, upravljanje, nadzor, preventivne i korektlvne radnje, auditiranje i postupak pregleda
da bi se osigurala uskla enost s politikom i prikladnost sustava upravljanja zatitom okolia,
bude u mogu nosti prilagoditi se promijenjenim okolnostima.

Stranica 7 od 7