Beruflich Dokumente
Kultur Dokumente
-
:
.
.
...
.
.
In the Name of Allah the Merciful
The concept of the crisis one of the concepts that widespread
in contemporary society, where it became one way or another affect all
aspects of life ranging, from the crises that face the individual passing
through the crises experienced by groups, governments, institutions and
finally the International Crisis.
Even more the term crisis has become one of the terms that use at
all levels and indifferent social levels, and the crisis world is alive
and interactive,
world
has
its outburst, with its
characteristics,
causes, affected the state or the government which affect the smallest object
that exists in human society.
Because of the great importance of crises and the respond to crises , So the
researcher will explain the concept of the crisis, and its characteristics, and
stages of development, its causes and origins, and types.
The researcher will try as much as possible to go out of the ordinary in
the way of his research, which will dropping the theoretical side to study on
the practical side, and what is usual by Administration people to reach a
satisfactory outcome and to achieve the goal of the study, by taking the
possible lessons learned, so that we can manage things and solve it in an
ideal manner and lowest possible losses.
:
.
...
.
.
:
: .... .. . ..
.
: .. .. .. .
322
.
: .
.
: .
:
.
: .
....
: .
.
1 .
: .
.1
2.
"
" 3
.4
:
1
: .12/1
: 15: .1967
.16/12
13/1 .
: ) ( 429/1 : .
323
" :
" 1. ":
" .2
2 .
: .
:
- :
":
".
... 5.
" :
".6
: 26
: ) ( 13 : .
12: 2001 .
720 : 1951 12 .
.2002
: 13 2002 .
17: 2005 .
.12
324
.
:
*
.
*
.
*
.
: .
: .
.
:
.
.
.
.
.
.
.
... .
.
1
.( 82 81 ) :
325
: :
:1
: .
: .
(1 .
:
1
: 66:
2002 2 .
326
.
1 :
- :
.
- :
.
2 :
- : .
- : .
-3 :
- :
.
- : ) (
.
4 :
- : .
- :
.
: .
[ 124:
33 30 : 2006 1.
327
.1
: :
-1 :
]: [ .29: ]:
* [ 25 : .26 ) (.
- 2 :
]:
[ .32: ) (.
- 3 :
] : [
} [ {3::
.228:] :
] } [. {32:
- 4 :
]: [ .187: ]:
[ .21:]:
[ .35: ) ( .
-5 :
]: *
[29: 30]:
[ 30:) (.
: .
-1 :
]: [. 7:
: . 351: .
23: 24 2007 1
1728 ) (
328
.
-2 :
]: [ 105:
) (.
3 :
]:
[ 130: ]:
[ 275: ]: [ 276:
) ( .
4 :
]:
[ 279: .
: :
-1 :
] : [ 38: :
] [ } . {159:
-2 :
]:
[ } .{26:]:
} [ .{282: .
-3 :
]: [ 139:
) ( .
- 1 :
]: [ } {31:
. ] : [
} {80: ] : [ } {89:
329
.. .
) (.
: :
]: [ 4: ) (..
]: [
21: e ] :
[ .159:
: .
:
:
- .
: . e
- ) (. 1
:
- .
- .
: ) ( .
.
: .
- .
: ) ( .
330
.. ..
: .
.
: .
":
".1
"
".2
": ".3
.
. - .
1
2
199 : 1996 .
777 :
2000 .
: 18 :
2004 .
( 6 5 ): .1994
331
: :
:
1 ) ( .
.1
2 ) ( .
2. .
3 ) ( .
.3
4 ) ( .
.4 .
5.
.
.
: ) (62 .1995 2
: ).(64-63
: ).(65-64
: ).(63-62
332
.
:1
1 2 . 3 . .
: .
: .
:
1 .
.
]:
[.214:
e } :
{ .214:
}: . 2{
.
2 .
]: [ } {45:
1
2
: ) . ( 31 29
.567/1
333
.1
.
] :
[ 118:
) (
.2
_3 .
].
[ .173:
:
:
]: [
28: 3
.
: :
: . 403/1
: . 830/1
334
.
.
[ 66:
.1
.
_4 .
]
[ 83:
.2
_5 .
]: [ 186:
]:
[ 56:
: .
:
-1 :
1
2
) : . 171/2 . (. 1634/1
: . 139/5
335
-2 :
.
-4 :
3 4
.
-5 :
: :
e .
: .349:
: (21- 20 ):
: .385 :
: . 283 :
2002 2 .
336
.
: .
:
-1 :
-2 :
.
-3 :
.1 :
. -
.
... .
-4 :
: . ).(20-17
337
-5 :
.
-6 :
.1
:
- 2
:
: e
": " :
"
. 4
e
e .
1
2
( 21- 20 ) :
: 389:.390
) : 531/7 -.1993
1420 2 2000 - ) (
. ( 390:
338
...
.1
.
:
] :
[ 47:
:
) (1 .
) (2 .
) (4 .
) (3 ) ( .
: : ] [47:
) (
) (
]:
[ 51: .
) ( 52 - 51
.1993 1
339
: :
) () () (
.
. " :
)(
%400 " 1
:
1 :
[ 47: :
.
.
2 ) (:
:
.
. . 414:
340
.
: : .
) (
)
( .1
] :
[ 47: :
2 .3
: .
4
:
) ( ) .5
( .6
: . 287/12
. 53/9
.52/4
. 287/12
1643/1
1424 52003/ .
341
* :
1 2
.
. . " :
..
..
"
) (
)
( 46 : 4
.
) :
(47 : .49
1
2
3
4
: . 2314/1
) : .4564/1 . ( 54/7
. . . 206/1
) : .473/2 . .(586:
342
.
.
:
* :
.2
* :
]: [ 48: :
.3 :
5
): (
. 58:
.6
) ( 238 237
.2003
92: .
.41
. 41
: . .427:
: .162:
343
) : (
( 65 :
" " ..
. :
. 2
:
) :
( 49:
3 :
. .4
: :
.5 .
:
* .
* * . .
* : * .
* * . .
* .
1
1996 .266
) : .282/12 ( 504/4
) 4430/1 ( .
. .458:
.247/4
344
.
* .
* .
.1
e
.
2 r . 2
-1 r
.
-2 .
-3 .
-4 r .
-5 r .
: .
- :
[ 12:
!!
: e
) ( . 40:
: ) (
. 250/4
. .
345
. 1
e
.
..
:
2 e .
.3
] : [ . 40:
. 340 :
. 349:
346
.
*
:
1 .
e .
:
e :
.
e
.
:
e . -
.
. e . . . . .
1
2
: . 338 :
: : . . . .239 :
347
- )(
.
.
) ( )( .
. - e .
- e .1
.
:
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
: . 341 326:
348
.
.
.
.
.1
.
: .
*
[ ) . ( 11-10 :
.2
e .
1
2
: ) ( . 42 :
. 388389 :
349
-1 :
) : ( 2
3
.
-2 :
e
.
e
" :e
".4
277 :
. 139 138 :
1420 .6768
: . 220 :
350
.
-3 :
e ) (
1 .
.
-4 :
.
-5 :
.
.
. 6303/1
351
- 1 -2 . -3 .
e
.
:
) .
(.2
* :
: 43
.5
]
[ . 23-22 :
: 30 29
79 1996 10.
3 . 282
.496/10
352
.
*
1
] :
[.6:
:
: :
... :
.
e " : ! :
: .497/10
. 799 /1
.36
118 ). (2770
353
* :
: ! 1
) ( e .
*
.. .
:
: :
1
2
. 143
354
.1
: : e
)
(
:e
! !
* :
. ) : e
: :
e : !
: e
: : e :
: e :
:
(] :
[ .18 : : :
.3
. 496 /10
) (2548 ). (2770
355
* :
..
e
.
:
:
-1 :
:
. - .
.2 -
(.3
- .
1
2
3
: . 373 :
. 131
. 457 /8
356
.
-
e ): 2(1
-2 :
:
. 3 - .
. .
e
.
-3 :
e
": : "
:
- .
- e ":
. 219:
. 225 /13
. 132 :
. 194 /13
357
- :
: e .
: .
- ) (
) : (
.1
:e
2
:
-1
.
-2
.
-3
.
:
-1
.
-2
.
1
2
: . 497/10
. 497 /10
358
.
-3
(.1
*
]:
[ .11:
"
" .2
. 3
1
79
. 395 / 5
1996 . 47
. 498 /10
359
.
]: [ 11:
] :
. 22: :
: .2 1
]: [ .3 65:
-1 .
-2 .
-3 .
-4 .
-5 .4
: ) . 2129 /4 (2770
. 208 / 12
. 207 / 12
: . 22
360
.
:
.
:
] *
[ }20: . {21
.
: .
.
:
..
.1
] :
} [22 : {24
-
-
.
. .
. 2
1
2
: . 2638 / 5
) 2638 / 5 ( .
361
} [ {27: .1
] :
} [ {28:
:
: : *
229:31
*
.
[
]
} {33: :
.3
:
]
} [ {34:
]
[
: . 447/14
: . 367/3
: . 2639/5
) 38/3 ( .
362
.
} {35: .
.
..
.1
.
]:
} [ {36:
] } [ {31: ]:
}2 [. {37:
..
.
] . } [ {38:
.
] } [{39:
1
2
) : . 369/3 . ( 473/14
: . 2640 /5
363
]
} [{40:
} ( {41:
1
.
:
. 2
:
. ] } [. {42:
..
) :
( ) : (! ) :
.(
.
.
..
1
2
: 170/24 ) 171 ( .
) : . 272/19 . ( 2641 /5
364
.
]: } [{43:
.
] ..
} [ {44:
) (
) (
) (
. 1
:
* :
.
*
.
*
.
*
272/19 ) 273 ( .
365
* .
*
.
* .
*
.
*
. .
* .
* .
* : ) ( .
. . .
.
: .
} [. {247:
366
.
1 .
2 .
3
.
4 ] [ .
. {
5 }
6 } { .
7 .
8 } .{
{.
9 }
10 .
11 } {.
12
.
14 .
15 .1
. :
:
1 :
] : } [ {246:
..
1
: . 484/2
367
]: [
} {246:
.2
2 ] :
} [. {249:
:
.3
:
- .
- .
- .
- .
- .
- .
-
.
. 234/1
496/2 . 497
: . 484/2
368
.
- .
)
( .
-3 ]:
}[. {250-249:
:
- .
- .
- .
- .
- ) : (
.
-
} {.
-
} {
} { .
* : .
369
.1
] :
} [ {23:
.2
} 3
{ .4
} { :
.5
1
2
3
4
5
: . 4386/1
: . 162/9
: . 215/12
: . 379/4
: . 396/1
370
.
..
.1
} { :
.2
: .
"
] : [ }{25:
} : {} ! 4{26:
..
}: *
} {28: { 29 .. ..
.
1
: . 301/4
. 397 /1
: . 396/1
: . 302/4
371
. : !
! .
} : { ..
..
.. !
}: {
.. !.1
] [ } {28:
" " 2
]:
}[. {32:
.
.3
302 /4 . 303
. 306/4
. 396/1
372
.
.
:
.
.
.
.
.
.
* :
[ }. {143:
:
.
373
"
". 1
.
:
.1 .
.2 ) ( .
.3 ) (
. .
.4 277 :
1420 .
.5
1990 .
.6 .2001
.7 1
.1993
.8 .
.9 : 2
2002 .
.10 :
.2002
.11 :
2004 .
.12 :
2004 .
5665 2238/5
1987 1407 3 : .
- : .
374
.
.13 :
2000 .
.14 :
2000 .
.15 :
2002 2 .
.16 :
2002 2.
.17 .2006 1
.18
.1994
.19 79 1996.
.20
.1994
.21 1996 .
.22 :
.
.23 1996 .
.24 .
.25 2003 .
.27
1424 5 2003
.28
1424 5 2003 .
.29 . . .
375
.30 -
1997 -.
.31
2005 .
.32 )510 :( :
- -
1417 1997 -.
.33 )1418 :( .
.34 1417 .
.35 . .
.36 1
.
.37
79 1996 .
.38 :
1420 1 2000-.
.40 .
.41 : 5
1992 .
.42 - .1993
.43 : . . . .
.44 .1996
.45 )1270 :(
: 1415 1 .
.46 )751 :( -
1415 27 1994/.
.47 .41
.48 . .
376
.
.49 )213 :( :
.
.50 1424 .
.51
)393 :( : 1407 4
1987 - .
.52 :
1422 1 .
.53 :
1998.
.54 :
1998.
.55
)538 :( 1407 3.
.56 .1
.57 .1967
.58
.
.59
11421 2000 -
.60 1951 12 .
.61 4
2004.
.62 1
2007 1728 .
.63
)885 :( .
.64
.2003
377