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mdecine en France.
Savez-vous que seuls 12% des nouveaux inscrits cet ordre exercent en libral ? Et
quils ne sont que 40% aprs 5 ans choisir ce mode dexercice ? De plus, je suis
certain que vous associez les mots dserts mdicaux aux zones rurales, loin des
grandes agglomrations. Savez-vous quil ny a eu aucune installation de mdecin
gnraliste dans lun des arrondissements de Paris en 2014 ? Pas un seul ! Les
10me, 13me, 18me, 19me et 20me arrondissements sont en train de devenir
des dserts mdicaux et rencontrent la mme problmatique que la Roche-Derrien.
La ville de Marseille tire la sonnette lalarme. En 2015 la commune de ChteauChinon dans la Nivre est devenue la premire sous-prfecture de France
sans aucun mdecin gnraliste ! Et le pire dans tout cela ? Cest que les dserts
mdicaux ne se forment pas
uniquement par le non renouvellement des mdecins qui partent la retraite : des
mdecins installs qui il reste 10 20 ans de carrire raccrochent leurs
stthoscopes, comme Dunkerque o en quelques semaines 10% des mdecins
libraux ont rejoint la mdecine du travail ou un poste lhpital.
Vous vous dites certainement quil suffit daugmenter le nombre dtudiants, que
cela rglera le problme. Le numerus clausus a doubl en 15 ans, et pourtant le
problme sest aggrav. la raison est limpide : les jeunes mdecins ne veulent plus
exercer en libral, devenu un mode dexercice anxiogne. Et cest multifactoriel,
propre chaque territoire. Il existe nanmoins quelques lments communs aux
dserts mdicaux de ville et de campagne, et je vais tcher de vous les expliquer.
Le premier frein au mode dexercice en libral est la main mise sur le systme de
sant en France de lAssurance Maladie. Puisque malgr les lois europennes les
franais sont toujours obligs par les tribunaux cotiser auprs de lAssurance
Maladie (reprsentes par les URSSAF, RSI, etc.), cette dernire possde une
situation de monopole et rgne en seigneur absolu sur notre systme de sant. Et la
vrit est que cette institution se comporte avec les mdecins libraux comme un
vassal envers ses paysans en leur retirant le peu dindpendance laquelle aspirent
les jeunes mdecins, en annihilant le peu de libert laquelle ils prtendent en
exerant une profession dite librale. Et sans libert, point davenir.
Dailleurs lEtat dsire la fin de la mdecine librale ! Madame Brigitte Dormont,
conomiste, professeur lUniversit Paris Dauphine, est spcialiste de questions
de sant. Elle est membre du think tank Terra Nova qui a quasiment crit le
programme du candidat Hollande. Ses prises de positions font dailleurs souvent
rfrence au parti socialiste. Elle la clairement dit la radio le 19 avril 2015 sur
France Culture : Cest la mort annonce de la mdecine librale et cest une
bonne chose . Ces propos ne furent jamais dnoncs par Marisol Touraine, ni par
aucun autre responsable politique de la majorit ni de lopposition.
Pour comprendre en quoi le mode dexercice libral est anxiogne pour un
mdecin, je vais vous donner un exemple conomique simple : le prix du pain.
Imaginons que lEtat dcide de lever un impt obligatoire pour offrir du pain,
gratuitement, tous les franais. Pour cela il faut en rguler le prix et fixer un prix
unique, un plafond correspondant une moyenne. Cest une loi universelle, une loi
dAirain : celui qui paye est celui qui dcide. Et imaginons quau fur et mesure
des annes il dcide den augmenter le prix non pas de faon automatique en se
basant sur linflation comme pour le SMIC, mais aprs ngociations avec les
syndicats de boulangers tous les 4 ou 5 ans. Que se passe-t-il ? Tout dabord leffet
immdiat est la fin de la baguette haut de gamme et pendant quelques annes les
boulangers, qui produisent tous dsormais plus ou moins un pain de mme qualit
courbent le dos et subissent. Puis disparaissent les boulangeries les moins
comptitives, invendables car non rentables pour un jeune boulanger qui
sendette pour acheter son outils de travail. Puis quelques annes aprs, le prix du
pain ne suivant pas laugmentation du prix de la farine, des loyers, ou des charges,
les boulangers sont obligs de faire du bas de gamme (avec de la farine bas cot),
et vendre de plus en plus de pains. Les boulangers manifestent dans la rue
pour augmenter le prix de la baguette, pour pouvoir offrir un pain de meilleure
qualit, mais le gouvernement en place se refuse pour motifs lectoralistes
augmenter les taxes. En effet les boulangers seront considrs par leurs
concitoyens comme des nantis puisque le pain est pay par lEtat. Au final il ne
reste que les boulangers capables de vendre de faon industrielle des milliers de
baguettes par jour, sur lesquelles la marge est de quelques centimes chaque
vente. A ce stade le prix plafond dsir initialement par lEtat devient un prix
plancher, unique. Et il nexiste plus personne pour produire du pain : les jeunes
boulangers rflchissent deux fois avant de sinstaller. A la toute fin, seules
subsistent les boulangeries dEtat, subventionnes par les collectivits pour
produire du pain, et dont les boulangers sont tous des salaris ou des
fonctionnaires. Et les citoyens, qui continuent payer la taxe pain, apprennent
sen passer ou cuisiner leur pain domicile, quand ils ne lchangent pas avec
leur voisin contre autre chose.
Cest exactement ce qui se passe en mdecine gnrale. Cest une rgle
conomique qui se manifeste chaque fois que lEtat rgule le prix dun produit
ou dun service : on ne trouve plus personne, au bout dun moment, pour en
proposer officiellement et il faut passer par un march dit noir o le tarif est lui,
son prix rel. Ce fut le cas de lor dans les annes 30 aux USA, ce fut le cas et cest
encore le cas pour bien des denres Cuba. Les exemples ne manquent pas dans
lHistoire, et cest chaque fois un effet cliquet. Pendant la guerre le rationnement
favoris le march noir : le contrle des prix prescrit par rglementation pour les
produits agricoles a favoris ce phnomne. D'abord marginal, il a
touch rapidement l'ensemble de la population, oblige de s'en remettre ces
circuits pour survivre. Savez-vous quil nest pas rare en France quun chirurgien
demande un payement en liquide pour une opration dont le tarif rembours par la
scurit sociale est parfois bloqu depuis plus de 20 ans ? Comme quoi, mme
le march noir existe en mdecine.
La tarification en France de 23 euros la consultation de mdecine gnrale est la
plus basse dEurope, mais aussi du Monde rapport au PIB/habitant. La moyenne
europenne est quasiment le double 40 euros. La France est aussi le pays qui a le
taux dimposition le plus important, cest dire que la part de ces 23 euros qui
rmunre rellement le mdecin est, de loin, la plus faible dEurope : les mdecins
franais vivent dune faible part de 23 euros quand leurs confrre europens
touchent une part plus importante de 40 euros. Une visite chez un spcialiste
cotait 150 francs en 1999, soit 22.87 euros. Depuis 2004 les mdecins gnralistes
ont une formation de spcialiste. Et la consultation nest en 2016 que de 23 euros.
Soit moins de 1% daugmentation en 17 ans niveau dtudes et de comptences
quivalents. Si linflation avait t suivie, la consultation devrait tre aux alentours
de 29 et mme de 37 en calculant charges constantes (soit la moyenne
europenne). La seule alternative pour les mdecins fut ces dernires
annes daugmenter leur volume de consultations. Les journes ne faisant que 24h,
les consultations sont devenues de plus en plus brves, et les horaires se sont
rallongs. Les visites domicile, chronophages, ne sont plus rserves quaux cas
extrmes. Les femmes de mnages et les secrtaires furent remercies. En bref,
les conditions de travail se sont durcies et le service propos par les mdecins
gnralistes sest considrablement dgrad.
Un mdecin gnraliste travaille en moyenne 56h par semaine. Cest dire 60% de
plus quun salari du priv ou quun fonctionnaire 35h. Cest le stade
boulangerie industrielle dont je donnais lexemple. Ltape suivante est en train
darriver : les mdecins ne veulent plus pratiquer la mdecine la chane et
boudent le mode dexercice libral. Pour mmoire, 63% des internes qui terminent
leurs tudes sont des femmes approchant la trentaine. Elles aspirent autre chose
qu une vie travailler non stop 10h par jour 6 jours sur 7 dans un cabinet
mdical, principalement dans le contexte harclement administratif dont je vous
parlerai plus bas.
Aussi, un autre point anxiogne qui freine lexercice libral : la protection sociale.
Vous ntes pas sans savoir quen cas darrt maladie les mdecins, qui tombent
parfois malade, ont 90 jours de carence.
Pas 0 ou 3 jours comme dans la fonction publique ou chez les salaris du priv,
mais bel et bien 3 mois.
Savez-vous aussi que lorsquun salari est en arrt maladie, il ne paye plus de
cotisations lAssurance Maladie ? Il touche des indemnits, mais son employeur
ne payant plus de salaire le temps de larrt, il ny a plus de charges salariales ou
patronales de payes : le salari est exempt de ses impts sociaux jusqu sa
reprise du travail. Ce nest pas le cas dun mdecin en libral qui doit, pendant sa
maladie, continuer payer ses charges sociales, y compris pendant les 90 jours o
il doit vivre sur ses conomies. Cest exactement ce qui se passe pendant une
grossesse par exemple. Une jeune mdecin gnraliste qui a un dsir denfant doit
anticiper financirement la priode darrt o elle devra continuer payer
loyer professionnel, charges sociales personnelles et parfois le salaire de sa
secrtaire. Comment faire cela en exercice libral dans un contexte de tarif rgul
et bloqu ?
Savez-vous que lingalit - pour ne pas dire linjustice - va mme jusque dans le
calcul des indemnits ? Les indemnits pour grossesse sont calcules sur les 3
derniers bulletins de salaire pour un salari ou un fonctionnaire et que pour
consacre que 60% environ de son temps professionnel ses consultations. Si les
mdecins taient soulags administrativement, aids logistiquement, ils pourraient
traiter quasiment 50% de patients en plus.
Je peux vous donner moult exemples de la pression administrative dont peut faire
preuve le corps bureaucratique de lAssurance Maladie. Elle peut vous faire perdre
30 minutes au tlphone pour vous demander des explications sur une somme de
4,33 euros quelle refuse de rembourser, ou vous balader de bureaux en bureaux
pour vous donner la caisse laquelle tltransmettre les feuilles de soins dun
patient.
Elle peut vous refuser le paiement dun acte car ralis 6h avant le dcs dun
patient, mais hlas, ralis administrativement le jour de sa mort. Cela dailleurs
doit tre un des 10 commandements gravs sur le marbre des murs des caisses de
scurit sociale : Tu refuseras le remboursement de tout soin le jour de la mort
dun cotisant, mme sil dcde 23:59 . Elle peut aussi se tromper, le
reconnatre, mais exiger du mdecin que ce soit lui de corriger lerreur malgr
son innocence. Jai t personnellement tmoin dun acte en tiers-payant rgl par
erreur par la CPAM patient en CMU, alors que cest le mdecin qui devait tre
pay, comme pour tout acte en CMU (ce qui avait d chapper quelquun). La
rponse de la CPAM : cest notre faute, mais cest vous de rcuprer largent
auprs du patient et tant pis si le mdecin doit perdre du temps cette dmarche,
quitte payer lui-mme lhuissier si elle naboutit pas. Et je vous passe les refus de
paiement dun acte sur un enfant consultant avec sa mre, car factur sur le
mauvais numro de scurit sociale, malgr une mise jour et la prsence de
lenfant sur la carte vitale prsente. Je pourrais vous raconter les courriers
attestant dun virement, non suivis dans les faits dun quelconque versement sur le
compte bancaire, quand ce nest pas sur le compte bancaire dun confrre. Parfois
vous demandez une somme mais vous tes pays sur votre compte dune autre
somme, sans explication.
Comptablement, cest sarracher les cheveux pour appairer les factures et les
versements quand cest la scurit sociale qui traite. Imaginez ce que ce sera avec
le tiers-payant gnralis. Et je ne compte pas ces histoires de formulaires perdus
par les caisses quil faut refaire, ou des protocoles dont il manque une case de
coche sur lun des 3 exemplaires identiques fournis. Et ce ne sont pas des
exemples rares, ils sont quasi quotidiens. Et ceux-ci ne sont pas les pires.
Personnellement il y a deux travers administratifs que je trouve insupportables. Le
premier consiste demander au praticien de rembourser des soins eux-mmes
rembourss au patient, au titre que le remboursement est le fruit dune fraude du
patient ! Ce qui revient travailler gratuitement en remboursant la scurit sociale
de ce quelle a perdu, au prtexte que le mdecin na pas t assez vigilant pour
dtecter que le patient tait un resquilleur. Et avec ou sans accord, la scurit
sociale se sert sur le compte bancaire du praticien. Les objections restent lettres
mortes et les comptes en banque des resquilleurs garnis. Le second consiste
pouvoir sanctionner un mdecin de dlit statistique jusqu le mettre sous tutelle
administrative : lorsquil prescrit par exemple trop darrts de travail par rapport
la moyenne de son secteur, sans prendre en compte quil soigne une population
douvriers casss par le travail, par rapport ses confrres qui soignent des cadres
suprieurs ou des retraits. Dans les faits, les mdecins libraux ne supportent plus
cette fonctionnarisation rampante de leur profession et ces agents inquisiteurs en
permanence au-dessus de leurs paules, mais pire que tout, ils ne supportent plus
dtre des fautifs systmatiques dsigns. Aux yeux de la scurit sociale : ce sont
toujours les coupables. De laveu mme dun responsable informatique de CPAM,
les caisses ont une grande panoplie doutils informatiques pour traquer les
anomalies des prescriptions des mdecins, mais trs peu pour traiter les anomalies
des patients fraudeurs.
Dailleurs, les pouvoirs publics font tout pour que le mdecin soit le coupable idal
dsign de tous les maux. Les sondages montrent que les franais souhaitent en
premier la baisse de la rmunration des mdecins pour combler le trou de la scu,
alors que cette rmunration ne reprsente mme pas 2% du budget total de la
scurit sociale et que les tarifs sont parmi les plus bas en Europe. Je vous invite
lire les commentaires des nombreux articles du mdecine-bashing dont furent
inonds tous les mdias pendant le plan de communication de la loi Sant. A croire
que les mdecins gnralistes passent les mercredis aprs-midi au golf, sachant
quils font presque deux fois 35h dans la semaine. Savez-vous que le
gouvernement est mme all, pour lutter contre les conflits dintrt, jusqu mettre
en place un site internet o les laboratoires doivent dclarer tous cadeaux de plus de
10 euros aux mdecins dans une base de donne obligatoire et publique ? Cest
ainsi quun petit gnraliste libral peut se retrouver fich et point du doigt sur la
place publique pour un livre mdical offert 12 euros, ct dun grand patron
hospitalier invit ltranger un congrs tous frais pays 5000 euros. Et les
vritables conflits dintrts sont absents de cette base de donnes, ceux o il y a un
zro en plus. A quand une telle base de cadeaux de plus de 10 euros pour dautres
professions, comme les lus par exemple ?
Je pourrais aussi vous expliquer en dtail les autres raisons qui poussent les
mdecins ne pas sinstaller, mais je ne veux pas perdre votre attention. Je pourrais
vous expliquer quun mdecin commence sa carrire 28 ans, et qu cet ge, aprs
10 ans pass dans une ville universitaire, il y a souvent un conjoint qui travaille en
CDI, parfois mme un achat immobilier, un rseau social form. Pourquoi
tout plaquer pour alors venir la Roche-Derrien ? Pourquoi aussi demander au
mdecin de venir dans les campagnes quand lEtat lui-mme ferme les coles, les
bureaux de poste ou les postes de police ? Parce que ses tudes sont payes par la
collectivit ? Je vous passe les dtails, mais outre le fait que les tudes dun
mdecin sont payes par lducation nationale au mme titre quun lycen, un
avocat, un pharmacien ou mme un narque, sachez quen travaillant 3 ans mitemps en temps quexterne 200 euros par mois, puis 3 ans jusqu 60h par
semaine en tant quinterne moins du SMIC horaire, un interne en
mdecine gnral rembourse sa formation et fait conomiser plus de 120 000 euros
la collectivit en vitant lembauche de personnel mdical pour le remplacer dans
les hpitaux publics. Aucune autre formation ne peut prtendre un tel niveau de