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Nantes
31 mars 2016
2015 KPMG S.A., a French limited liability entity and a member firm of the KPMG network of independent member firms affiliated with KPMG International Cooperative, a Swiss
entity. All rights reserved.
Un
environnement
en constantes
mutations
structurelles
5 vagues de dcentralisation en 30
ans, soit au moins une par mandat
Une exigence
de transparence
des administrs
et/ou
financeurs
Des acteurs
locaux en
profonde
mutation
Une demande
sociale
croissante dans
un contexte de
crise
Une rarfaction
de largent
public
2015 KPMG S.A., a French limited liability entity and a member firm of the KPMG network of independent member firms affiliated with KPMG International Cooperative, a Swiss
entity. All rights reserved.
Quelles stratgies pour matriser les cots induits par les rformes ?
donc les rformes coutent !???
Exemples:
Exemples:
Adaptation
Adaptation de
de la
la
fiscalit
fiscalit
Optimisation
Optimisation de
de la
la
gestion
locative
gestion locative et
et du
du
patrimoine
patrimoine
Optimisation
Optimisation de
de la
la
tarification
tarification des
des
services
services publics
publics et
et de
de
la
gestion
du
domaine
la gestion du domaine
.
.
Exemples:
Exemples:
Structuration
Structuration des
des
fonctions
fonctions transversales
transversales
ou
ou oprationnelles
oprationnelles
Optimisation
Optimisation des
des
processus
processus internes
internes
Mutualisation
Mutualisation et
et
relation
relation ville
ville interco
interco
Analyse
Analyse de
de la
la Masse
Masse
salariale
salariale
Adaptation du
du RI
RI et
et
Adaptation
charges
sociales
charges sociales
Exemples:
Exemples:
Adquation
Adquation des
des actions
actions
menes
/
enjeux
menes / enjeux de
de la
la
Ville
/
EPCI
Ville / EPCI
Mise
Mise en
en cohrence
cohrence de
de
certains
certains modes
modes
daction:
daction: insertion,
insertion,
action
action sociale,
sociale, culture,
culture,
jeunesse,
jeunesse, quartiers,
quartiers,
2015 KPMG S.A., a French limited liability entity and a member firm of the KPMG network of independent member firms affiliated with KPMG International Cooperative, a Swiss
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Exemples:
Exemples:
Partage
Partage des
des
comptences
comptences Ville
Ville //
EPCI
EPCI
Mutualisation
Mutualisation des
des
services
services Ville
Ville //
Satellites
Satellites et
et Ville
Ville //
EPCI,
EPCI,
Modes
Modes de
de gestion
gestion de
de
certains
services:
certains services:
gestion
gestion directe
directe //
gestion
gestion dlgue
dlgue
(travaux,
(travaux, rgies,
rgies, )
)
Nombre de places /
1 000 habitants
14
12
10
6
4
Euros / place
25,000.00
0
0
20,000.00
15,000.00
10,000.00
5,000.00
0.00
0
100
200
300
400
500
600
700
NOMBRE DE PLACES
2015 KPMG S.A., a French limited liability entity and a member firm of the KPMG network of independent member firms affiliated with KPMG International Cooperative, a Swiss
entity. All rights reserved.
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COHERENCE
TERRITORIALE
EXPERTISE /
TECHNICITE
RATIONALISATIO
N / EFFICIENCE
EVOLUTION
Commentaires
Dmarche en cours
M
RH
+++
+++
BATI et
Immobilier
++
+++
Achats, marchs
et juridique
+++
+++
M
M
M
Finances
+++
+++
Une mutualisation qui a vocation tre totale terme. La logique est probablement de privilgier la mutualisation des fonctions dexpertise et de direction /
coordination, puis des fonctions de production aprs stabilisation doutils communs (SI, Processus,) par lintermdiaire dun management unifi.
Une question en suspens: les fonctions de secrtariat gnral (assembles / courriers) pour autant dans une logique de DG totalement mutualise et de
cration dun SG mutualis, la mutualisation de cette fonction semblerait source de cohrence dans le pilotage global des deux structures.
Enjeux de mutualisation
2011 KPMG S.A., socit anonyme dexpertise comptable et de commissariat aux comptes, membre franais du
rseau KPMG constitu de cabinets indpendants adhrents de KPMG International Cooperative, une entit de droit
suisse. Tous droits rservs.
Enjeux de transversalit
Enjeux faible
Enjeux moyen
Enjeux fort
2011 KPMG S.A., socit anonyme dexpertise comptable et de commissariat aux comptes, membre franais du
rseau KPMG constitu de cabinets indpendants adhrents de KPMG International Cooperative, une entit de droit
suisse. Tous droits rservs.
Merci
Pierre Breteau
Associ, KPMG Secteur public
Directeur national adjoint
pbreteau@kpmg.fr