Ginebra, 30 de marzo de 2016
Compajiera
Doris Soliz
Secretaria Ejecutiva
Movimiento Alianza PAIS
En Su Despacho
Estimada Doris,
Agradezco la remisién del Informe de avance de las Conferencias Ideolégicas para
nuestros comentarios. En primer lugar quisiera felicitar a nuestros adherentes por su
Participacién activa en este gran esfuerzo de construccién y pensamiento colectivo. Este
Proceso nos dara las grandes lineas de accién de gobierno que deberan consolidar los
avances de la Revolucién Ciudadana mirando hacia el futuro, con una evaluacion
autocritica y con ideas innovadoras, basadas en la experiencia de estos afios y en las
actuales condiciones econémicas, politicas y de la coyuntura internacional.
Es invalorable que hasta el 15 de marzo pasado mas de 35.000 voces, voluntades ideas
se hayan juntado en este primer ejercicio para pensar en el Ecuador del futuro que
empieza hoy. El Plan de Gobierno que surja de este proceso debe llevarnos a todos a
sofiar, a ver con optimismo el pais del futuro que queremos.
A continuacién deseo compartir contigo, con la Direccién Nacional y con los compaiieras
y compafieros del Movimiento algunas reflexiones sobre el proceso y los resultados que
empiezan ya a perfilar el contenido de nuestro Plan de Gobierno. Algunas de estas ideas
Tequerirén de un trabajo mas detallado de nuestra parte en los proximos meses, pero
creo importante compartir estos primeros pensamientos desde ahora, como un aporte a
este proceso, tal como me han solicitado.
Reflexiones generales
1. Si bien es necesario tener una visién nacional sobre los grandes desafios estructurales
y soluciones integrales a problemas como el empleo, la salud, la educacién, el sector
fiscal, etc., es también fundamental que tengamos claridad sobre las necesidades y
visiones particulares de cada parroquia, cantén y provincia. Tenemos que identificar
mensajes y propuestas que nos acerquen al pueblo. Para ello, no podemos olvidar
que cada parroquia, cada canton, cada provincia tienen sus particularidades, sus
necesidades, su visién propia del Ecuador que queremos.
2. Asi mismo, es necesario contar con un Plan que refleje también las visiones y
necesidades de diferentes actores sociales y politicos; las mujeres, los pueblos y
nacionalidades, tas personas con discapacidad, los jévenes, los campesinos, as amas
de casa, los médicos, los servidores publicos, etc. Debemos conocer y comprender
sus demandas y ofrecerles respuestas. Debemos hacer una reflexién autocritica y
Propositiva en el Plan sobre nuestras relaciones con cada uno de ellos. Un didlogo
permanente, el ejercicio de escuchar y comprender es fundamental para el
fortalecimiento democratico de nuestro proyecto politico.
Pagina 1 de53. Cada ciudadano debe ser un actor politico y debemos establecer canales y
mecanismos claros para escuchar sus voces, sus aspiraciones, sus deseos. Y también
debemos tener propuestas para renovarnos y cambiar aquellos aspectos en las
relaciones, en nuestros servicios y nuestras politicas que nos han alejado de algunos
de esos sectores. Debemos preguntarnos por ejemplo, Qué nos ha alejado de algunas
organizaciones de mujeres? {Qué nos ha alejado de sectores del Movimiento Indigena?
2Qué nos ha alejado de algunos sectores de organizaciones ecologistas?
4. Se trata entonces de que podamos construir un plan que sea una gran carta de
navegacién, una mirada y comprensién nacional de lo que el pais requiere en base al
interés comin.
5. Tenemos la enorme ventaja de partir de un pais transformado por nuestra
Revolucién, un pais no sélo con escuelas, hospitales, carreteras, energia limpia, pero
sobretodo con una enorme autoestima, que ha sabido potenciar la inteligencia y la
capacidad creativa de nuestros ciudadanos, un sentido de pertenencia, un amor por
la Patria. Esto Ultimo es imprescindible porque es la base de esta transformacién
cualitativa, de valores, de corresponsabilidad de la que habla el esquema del Plan de
Gobierno. El enfoque participative y de empoderamiento del pueblo es central para
la continuidad y la permanencia de ta Revolucién Ciudadana. Comparto plenamente
este enfoque desarrollado en el esquema del Plan.
6. Uno de los aportes mas importantes del documento es pasar de una mirada
solamente de garantia de derechos a una ciudadania corresponsable, actora,
deliberante. Para que este principio de corresponsabilidad se pueda materializar se
requiere emprender una verdadera cruzada de formaci6n politica, que no debe ser
entendida de ninguna forma como adoctrinamiento, sino como la entrega de
elementos, analisis, informacion para que los ciudadanos actiien de manera
consciente e informada.
7. Debemos ser autocriticos y reconocer que en estos afios no hemos logrado tlevar
elementos inspiradores suficientes para cambiar el YO interior de nuestro pueblo.
Debemos reconocer que la infraestructura y lo material, central para transformar el
pais, dificilmente cambia al sujeto en su interior. Debemos llevar ta Revolucién a
cada ciudadano con solidaridad, con corresponsabilidad, con alegria y amabilidad.
Frei Beto decia en enero de este afio en La Habana que el descuido de la formacién
ideolégica es la causa de los retrocesos de los gobiernos progresistas en la regién
Hemos descuidado al individuo, su formacién, su toma de conciencia social.
8, Nuestras estrategias de comunicacién y de formacién politica no han sido suficiente
para trasformar al individuo. Hemos fallado en formacién politica desde el
Movimiento, desde las instituciones publicas y desde las estrategias de comunicacién.
No podemos obviar esta autocritica. Y para transformar al individuo también es
fundamental que contemos con un Movimiento Politico sétido, organizado y con los.
mejores cuadros en los territorios y a nivel nacional.
9. Es muy importante que los grandes desafios futuros sean asumidos por toda la
sociedad, por la ciudadania entera y no solo por el Estado. El nuevo pais debe ser el
resultado de la corresponsabilidad ente la ciudadania y el Estado. El poder popular
solo se construye y se consolida con una sociedad informada, educada, responsable,
consciente.
Pagina 2 de 5Reflexiones especificas
10.El pais requiere de un amptio acuerdo nacional por el empleo y la produccién. La
principal preocupacién de la poblacién en este momento es la situacién econémica y
el empleo digno. Debemos apelar a ese sentimiento nacionalista de amor por el
Ecuador que todos compartimos y que sabemos tienen nuestros pequefios, medianos
y grandes empresarios. Ellos han sido beneficiados enormemente por la inmensa obra
de la Revolucion Ciudadana y, con confianza mutua, compromiso por el pais y con el
valor de la solidaridad y la corresponsabilidad como punto de partida, debemos
trabajar juntos por sacar el pais adelante en esta coyuntura internacional adversa.
11.El Estado ha instalado_una infraestructura sobre ta cual le corresponde ahora operar
al sector privado. Debemos activar las inversiones, que sostengan, promuevan y
diversifiquen el crecimiento sostenible de nuestra economia, con soberania y
regulacién del Estado. Y son nuestros empresarios y emprendedores, con innovacién y
compromiso por el pais, quienes deben convertirse en el motor central de la
transformacién productiva que demanda el Ecuador, para no estar sujetos a los
vaivenes internacionales que hacen mas vulnerable a la economia primario-
exportadora.
12.Se debe garantizar la diversificacién y potenciar la Economia Popular y Solidaria, que
no sea una produccién de pobres para pobres, sino que pueda incorporar tecnologia,
capacitacion, crédito y mecanismos directos de comercializacién, tanto en el campo
como de la ciudad. En las Conferencias se recoge este anhelo. La Economia Popular y
Solidaria debe ser uno de los motores que muevan nuestra economia y debemos
brindarle una alta prioridad politica.
13.En cuanto al rol del Estado, conviene recordar to que dice Emir Sader, y que explica
muy bien lo que hemos realizado en los iltimos 9 afios: “La disputa por el Estado,
para la izquierda, no es simplemente para rescatar el aparato del Estado tal cual él
es. Es para fortalecer las politicas sociales y los bancos piblicos, es para
democratizar el sistema tributario, es para rescatar y fortalecer empresas
estratégicas para la economia, es para afirmar proyectos nacionales, es para
democratizar el proceso de formacién de la opinién piblica, es para apoyar politicas
culturales de cardcter pluralista, es para desarrollar un discurso democratico,
publico, popular y soberano.”
14. Esta visién del Estado no es excluyente de un rol mas protagénico de la sociedad en
el desarrollo, y en esa sociedad estdn pequefios, medianos y grandes empresarios.
Por ello, coincidimos plenamente en el enfoque del documento con relacion a la
nueva relacién Estado-Sociedad que debemos construir en el proximo perfodo de
gobierno. Se requiere mucha mas sociedad, mas corresponsabilidad.
15. Debemos profundizar la Revolucién Agraria. Y esto significa elevar la inversin agraria
en los factores de produccién como riego, mecanizacién, semillas e insumos en
manos de campesinos y pequefios y medianos agricultores. Esto significa, ademas,
mayor capacitacién técnica y el otorgamiento de créditos a tasas preferenciales.
16.La cultura posee numerosos ejes de consolidacién de la identidad nacional, ta
autoestima, el sentido de pertenencia y el orgullo nacional. Sin el fortalecimiento de
la identidad nacional no hay cohesién social. Debemos considerarlo con gran fuerza
en el nuevo periodo de gobierno. Debemos fomentar la actividad artistica; la
Pagina 3 de 5Promocién de la lectura; el acceso de la poblacién al arte y la cultura; la
Preservacion y cuidado de nuestros patrimonios; el uso y disfrute del espacio publico
y utilizacion del tiempo libre. El desafio es generar mejores condiciones para el
florecimiento del arte, las culturas y la creatividad. La cultura, el patrimonio y el
turismo van de a mano y pueden ser ejes centrales de nuestro desarrollo.
Nuevamente debemos hacer una evaluacién autocritica y reconocer que no hemos
hecho lo suficiente en este campo tan rico y diverso de nuestro pais.
17.En el desafio ecolégico, debemos profundizar en iniciativas que no solo son
importantes para el pais, sino para el futuro de la humanidad, como una Declaracién
Universal de los Derechos de la Naturaleza y la Corte Internacional de Justicia
Ambiental. Debemos generar una cultura ciudadana de responsabilidad social y
ambiental, una cultura de consumo responsable, y estrategias innovadoras para la
proteccién y el uso creativo de nuestra biodiversidad.
18.Debemos evaluar nuestras politicas en la Amazonia, yen qué hemos fallado? za
institucionatidad creada para atender esta regin ha funcionado? Necesitamos un
Plan de Gobierno que contemple una vision y propuesta renovada sobre nuestra
Amazonia.
19. Aproximadamente 200 mil adolescentes se radian cada afio llenos de ilusiones y de
suefios con toda la energia para innovar, transformar y crear. Debemos llegar a ellos y
ofrecerles claras opciones de vida. Debemos hacer una evaluacién profunda de
nuestras politicas de educacién técnica y superior, con capacidad autocritica.
Debemos organizar un gran acuerdo nacional por la educacién que involucre a los
sectores de la economia nacional donde los jévenes se formen también trabajando,
en modelos duales de formacién estudio - empleo y que haran a la sociedad
corresponsable del desarrollo del talento humano en el pais. Finalmente, debemos
aprovechar la potencia creativa de los jévenes con un gran plan nacional de empleo
juvenil.
12.Ninguno de los desafios podré ser enfrentado si cada accién, cada politica, cada
programa no se apoya o construye sobre la base de una gran transformacién ética y
de valores; valores democraticos, de solidaridad, de generosidad, valores que no
permitan ni toleren la corrupcién. Ningun avance material podra ser sostenible ni
suficiente sin esa transformacién cultural.
13.Debemos avanzar y fortalecer una apertura internacional pragmatica, que redunde
en el bien y el interés nacional, enmarcado en nuestros principios de respeto al
orden internacional, el antiimperialismo, y una posicién irrenunciable en contra de
toda forma de dominacién y colonizacién. Manteniendo estos principios, debernos
abrirnos més, fortalecer los espacios y alianzas en las que nos encontramos pero a la
vez, debemos generar nuevas confianzas y espacios a nivel internacional que nos
Permitan alcanzar mayores beneficios para nuestro pueblo.
14,Finalmente, a nivel del Movimiento Politico, considero que seria muy Util contar con
un balance de las elecciones seccionales del 2014, donde nos consolidamos como
primera fuerza politica nacional, pero perdimos en las principales ciudades; debemos
analizar qué permitid nuestro éxito y también qué fall, qué podemos mejorar y
rectificar. Escogimos los mejores candidatos? zfallamos en el proceso de seleccién de
nuestros cuadros?
Pagina 4 de 515.En ese balance, y no s6lo considerando el proceso electoral, debemos también
evaluar el modelo organizativo de nuestro Movimiento. ;Deberiamos pensar con
légica de Movimiento Politico que abarque las fuerzas progresistas del pais? ;Debemos
vernos como un Movimiento de la Revolucién Ciudadana, como gran proyecto
nacional, de Estado, de construccién de una Patria Nueva? ;Deberiamos superar la
légica de partido, de un espacio entre nosotros sin abrirnos a los movimiento sociales
y politicos que comparten los principios basicos del proyecto politico? Analizar y
responder estas interrogantes nos haran mas fuertes para continuar transformando la
Patria.
Deseo reiterarles mis feticitaciones por los avances de las Conferencias Ideolégicas y me
despido confiado en que contaremos con una propuesta construida de manera colectiva
que nos convoque, nos represente y nos llene de esperanza en un futuro mejor, esa
esperanza que recuperamos a partir del 2007 y que es, sin lugar a dudas, el mayor
legado de la Revolucién Ciudadana.
Atentamente,
Lenin Moreno Garcés
Primer Vicepresidente
Movimiento/Alianza PAIS
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