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ALCANCE
Entre ellos estn, lagos, ros, los difanos tejidos acuferos, cualquier llanura hmeda cerca al
mar, oasis, manglares, arrecifes de coral, pasando hasta por lugares que tambin son
poseedores de agua, pero que son artificiales, cada uno de ellos con particularidades propias.
Porque es importante conservar los humedales?, Los humedales son esenciales para la salud,
bienestar y seguridad de las personas que viven en o cerca de ellos. Estn entre los ambientes
ms productivos del mundo y proporcionan un amplio conjunto de beneficios. Algunos
beneficios son el almacenamiento de agua, la purificacin de agua, retencin de nutrientes,
retencin de contaminantes y estabilizacin de las condiciones climticas locales,
particularmente lluvia y temperatura; los humedales generan as mismo beneficios econmicos
como lo son: suministro de agua, pesqueras, agricultura, pastoreo, recurso energtico y de
flora y fauna. Adems estos nos brindan atributos especiales como: diversidad biolgica: los
humedales mantienen grandes poblaciones de aves(especialmente aves acuticas), mamferos,
reptiles, anfibios, peces e invertebrados, as como numerosas especies de plantas incluyendo el
arroz, la dieta principal de ms de la mitad de la poblacin mundial y patrimonio cultural: por
ejemplo paisajes abiertos, flora y fauna silvestres, tradiciones locales.
Estas funciones, valores y atributos slo se pueden mantener si se permite que los procesos
ecolgicos de los humedales continen funcionando. Desafortunadamente, los humedales
estn entre los ecosistemas ms amenazados del mundo como resultado del drenaje,
transformacin para destinarlos a otros usos, contaminacin y explotacin excesiva de sus
recursos.
Sin lugar a dudas el manejo de los humedales en el mundo, es un imponente desafo, pero
gracias a la convencin de Ramsar, se ha realizado un tratado internacional que se ha dedicado
nica y exclusivamente a un solo ecosistema.
Logrando que los ms de 160 partes contratantes, tuvieran como objetivo nico luchar por la
diversidad inalienable de los humedales y los recursos naturales de su poblacin, por medio de
polticas, legislaciones, gestin y educacin a la poblacin.
ANTECEDENTES
Hoy en da son alrededor de 130 pases que forman parte de este convenio, el cual cuenta con
1107 humedales de importancia internacional que en total abarcan 87.231.079 hectreas en
todo el mundo.
La Convencin de Ramsar adopta una propuesta extremadamente amplia para determinar los
"humedales" que se incluyen bajo su proteccin. En el texto de la Convencin (Artculo 1.1) se
define a los humedales como: "extensiones de marismas, pantanos y turberas, o superficies
cubiertas de agua, sean stas de rgimen natural o artificial, permanentes o temporales,
estancadas o corrientes, dulces, salobres o saladas, incluidas las extensiones de agua marina
cuya profundidad en marea baja no exceda de seis metros".
Adems, la Convencin (Artculo 2.1) establece que los humedales: "podrn comprender sus
zonas ribereas o costeras adyacentes, as como las islas o extensiones de agua marina de
una profundidad superior a los seis metros en marea baja, cuando se encuentren dentro de
humedal". Como resultado de estas disposiciones, la cobertura de la Convencin se extiende a
una amplia variedad de tipos de ecosistemas acuticos incluyendo ros, aguas costeras
someras y an arrecifes de coral, aunque no las reas marinas profundas.
En 1999 se realiz la VII Conferencia de las Partes Contratantes de Ramsar (COPVII), en San
Jos de Costa Rica, que llev a cabo bajo el lema "Los pueblos y los humedales... un nexo
vital", destacando la importancia de la participacin social para la aplicacin efectiva de los
lineamientos de la Convencin. Aqu se discutieron y aprobaron una serie de Resoluciones,
dentro de las cuales se encuentran aquellas relacionadas con la participacin civil:
Durante la reunin las Partes adoptaron la Declaracin de Bogot, la cual resalta la importancia
de los humedales y asuntos regionales para la implementacin de la Convencin. Del 2 al 9 de
junio de 2015 se llev a cabo en Punta del Este, Uruguay, la 12 Conferencia de las Partes
(COP12). Durante la reunin, se adopt el Plan Estratgico de Ramsar 2016-2021. Este plan
ser la base para la implementacin de la Convencin en los prximos aos.
El uso racional de los humedales es el concepto clave que gua la labor de la Convencin de
Ramsar. El uso racional de los humedales se define como el mantenimiento de sus
caractersticas ecolgicas, logrado mediante la implementacin de enfoques por ecosistemas,
dentro del contexto del desarrollo sostenible. Por consiguiente, la conservacin y el uso
sostenible de los humedales y sus recursos se hallan en el centro del uso racional en beneficio
de las personas y de la naturaleza.
Los Objetivos se han reformulado para el Cuarto Plan Estratgico. Estos Objetivos reflejan las
cuatro prioridades programticas para las Partes Contratantes y los destinatarios y usuarios de
la Convencin12 para el perodo 2016 2021.
Objetivo 1. Hacer frente a los factores que impulsan la prdida y degradacin de los humedales.
Objetivo 2: Conservacin y gestin eficaces de la red de sitios Ramsar
Objetivo 3: Uso racional de todos los humedales a travs de la colaboracin
Objetivo 4: Mayor sensibilizacin e implicacin con los humedales
OBJETIVOS
Una Conviccin, de que los humedales son uno de los ecosistemas ms vitales y que
representan la supervivencia de la vida misma tanto natural, como humana, adems de
su innumerable biodiversidad.
Entender la importancia elemental de los humedales, gracias a los beneficios que estos
proporcionan la existencia de los seres naturales, como el suministro del lquido vital,
para el consumo humano pasando por los productos de carcter alimenticio. Hasta el
control del cambio climtico.
Dicha ley tiene tres partes bien definidas, la primera es fiel copia de lo que se estableci en la
convencin de Ramsar; en el cual se hace un recuento de todos los aspectos vinculantes y que
resaltan la importancia y la metodologa del porque y el para que de establecer el tratado y la
importancia internacional de adherirse a l.
Lo anterior, es con el fin de poder ajustar la convencin al territorio nacional y poder establecer
la custodia permanente por parte del estado.
La segunda parte del documento tiene que ver con lo dispuesto por parte de Colombia en el
cual hace referencia sobre la relevancia sobre los humedales en cuanto a la preservacin de la
fauna y la flora, justificando la necesidad de suscribir el tratado por razones tcnicas y
econmicas.
La tercera parte de la ley 357 tiene que ver con la aprobacin por parte del congreso a travs
del decreto, el cual fue publicado en el diario oficial No 42.967.
No obstante debemos reflexionar en cuanto a que la ley no delega a ninguna institucin como
responsable para llevar a cabo los estudios y la planeacin de los humedales que puedan tener
relevancia internacional, en otras palabras, la ley no visualiza quien es la entidad encargada
de direccionar todas las acciones por parte del estado colombiano.
Por lo anterior, esto significo que se debi legislar posterior a esta ley para darle herramientas
en cuanto a la ejecucin, la identificacin y la planeacin de los humedales y poder caracterizar
la flora y la fauna existentes, en tal sentido, es as como son los decretos 813 de 2014 el cual
vincula a la laguna de la Cocha y el decreto 1275 del mismo ao el cual vincula a la estrella
fluvial Inrida como humedales de importancia internacional para ser incluidos en la lista del
convenio de Ramsar.
En la ley 1450 de 2011 (plan de desarrollo 2010-2014) permiti que a una escala 1:25.000 se
pudiera cartografiar los humedales y a su vez pudo definir herramientas para la proteccin y
manejo de los humedales. Con base en la legislacin existente, se pude pensar que el estado
colombiano aun es corto para estar a la altura de los recursos existentes.
A pesar de todo, el convenio de Ramsar y ratificado por Colombia por medio de la ley 357 de
1997, genera situaciones bien interesantes para el pas, una de ellas, es que permite coordinar
la formacin de personal y de generar proyectos de investigacin para poder realizar acciones
con base en un conocimiento ms acertado acerca de los cambios y posibles perturbaciones
en lo que tiene que ver con la dinmica hidrolgica, la flora y la fauna existentes en esos
territorios.
Otro aspecto por resaltar es que el convenio obliga al estado colombiano a brindar informes
peridicos sobre la evolucin dichos humedales que se vinculen al tratado y en ese sentido,
tener mayor responsabilidad para generar recursos para su seguimiento y control.
No obstante hay que mencionar que a pesar de los esfuerzos Colombia no hace parte de
convencin sobre la conservacin de las especies migratorias de animales silvestres (CMS) y
tampoco celebra oficialmente el da mundial de las aves migratorias que se inici en el ao
2006.
CARACTERSTICAS PRINCIPALES
La Convencin Relativa a los Humedales de Importancia Internacional especialmente
como Hbitat de Aves Acuticas, comnmente referida como la Convencin sobre los
Humedales o la Convencin de Ramsar, por el nombre de la ciudad del Irn en que fue
adoptada en 1971, es el primero de los tratados modernos de carcter
intergubernamental sobre conservacin y uso racional de los recursos naturales.
A travs de los aos, la Convencin ha ampliado su preocupacin a todos los aspectos
referidos al uso racional y conservacin de los humedales, de modo tal que las aves
acuticas han pasado a ser una de esas preocupaciones, pero en igualdad de
condiciones con las dems. De all que en la prctica se haya dejado de lado el uso de
la expresin "especialmente como hbitat de aves acuticas", salvo en los casos en que
haya que usar el nombre oficial del tratado.
La Convencin entr en vigor en 1975 y en noviembre de 1996 contaba con 96 Partes
Contratantes repartidas en todo el mundo. Ahora cuenta con ms de 160 Partes
contratantes.
Como ayuda la Convencin de Ramsar a cuidar los humedales:
La elaboracin de polticas nacionales para la conservacin y uso racional de los
humedales, como en el caso de Canad, Costa Rica, Indonesia, Per, Trinidad y Tobago
y Uganda.
La Convencin de Ramsar fue una herramienta para evitar desarrollos negativos, en los
cuales consignamos los siguientes:
Impedir la propuesta de una marina, que inclua el dragado de un canal a travs de una
parte de los humedales Ramsar de Long Point en Ontario, Canad (1988).
Expulsar agricultores legales, y para llevar a cabo un Estudio de Impacto Ambiental que
tenga en cuenta el uso racional del humedal y los intereses de las comunidades locales
en la Cinaga de Nariva en Trinidad y Tobago (1996).
Impedir la explotacin de las dunas incluidas en el sitio Ramsar Sta. Luca en frica del
Sur (1996), para la extraccin de titanio, por la empresa que recibi la concesin antes
de que el sitio estuviera en la Lista.
Ningn estado es demasiado pequeo como para adherirse mientras pueda designar
un humedal que rena los criterios para la identificacin de Humedales de importancia
Internacional adoptados por la conferencia de las partes contratantes de la Convencin.
Formular y aplicar planes de manejo adecuados para los sitios incluidos en la Lista.
Formular y aplicar una planificacin del uso del suelo y del agua que promueva la
conservacin y el uso racional de todos los humedales del pas.
Adoptar y aplicar las lneas directrices para la Aplicacin del Concepto de Uso Racional,
principalmente en lo que se refiere a la elaboracin y aplicacin de polticas nacionales
sobre humedales y las Orientaciones Adicionales sobre Uso Racional.
Participar en las Conferencias de las Partes, y de ser posible actuar como anfitrin de
las mismas.
VENTAJAS
La realizacin de conferencia es una buen manera de dar cuenta de lo que se hizo para
la conservacin de los humedales es destacable que en estas conferencias se informe y
se den recomendaciones a los encargados de los humedales con lo cual se pueden
crear soluciones.
La utilizacin de los sitios RAMSAR para el beneficio de las personas, considerados por
la convencin como sistemas que apoyan la salud, los medios de subsistencia y el
bienestar de las poblaciones humanas.
Se tiene como elemento bsico que haya presencia de aves migratorias uniendo as las
naciones hacia un objetivo comn la conservacin y proteccin de los humedales.
El hecho de que un territorio sea RAMSAR no implica que ya no forme parte de aquel
pas ese territorio conserva su autonoma lo cual permite que las comunidades sigan
aprovechando las riquezas naturales que los humedales brindan.
La elaboracin de criterios especficos en relacin con cada uno de los elementos que
conforman el humedal permite conocer detalladamente la situacin del humedal.
DESVENTAJAS
RAMSAR no est lista para hacer frente a disputas polticas que pongan en riesgo a
los humedales.
En ocasiones pueden pasar desapercibidos las especies que habitan bajo el agua, como
los peces y otras especies de fauna y flora en el desarrollo de los casos de designacin
de sitios RAMSAR. Siendo estas partes esenciales de los humedales y como le brindan
sustento al ser humano.
El reducir los humedales es una posibilidad que brinda RAMSAR a los estados sin
embargo esto puede traer serios problemas, la explotacin de los lugares que una vez
fueron sitios RAMSAR es la desventaja ms evidente.
entre las fronteras de dos o ms pases en caso de disputas por que uno de los estados
est contaminando el territorio vecino lo humedales se convierten en vctimas y se
empieza a reflejar el panorama indeciso de lo que ser el humedal con lo cual se hace
ms difcil su conservacin. Por ejemplo se tiene el caso de costa rica y Nicaragua con
respecto al rio san juan.
BIBLIOGRAFIA
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http://www.cancilleria.gov.co/convencion-ramsar-sobre-humedales-importanciainternacional
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