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FECHA:
27/04/11
PGINA 1 DE
20
PROVIAS DESCENTRALIZADO
INSTRUCTIVO N
-2011-MTC/21
ELABORADO POR:
CARGO : ESPECIALISTA EN MANTENIMIENTO VIAL II
NOMBRE : ING. ROXANA CASTRO MNDEZ
FIRMA
:
REVISADO POR:
APROBADO POR:
------------------------------------------------------______________________________________
CARGO : ESPECIALISTA EN MANTENIMIENTO VIAL IV
NOMBRE : ING. CATALINA HORNA MELO
FIRMA
:
-------------------------------------------------------
______________________________________
FECHA : ABRIL DEL 2011
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INSTRUCTIVO N
-2011-MTC/21
CONTENIDO:
Pg.
1.
ANTECEDENTES
03
2.
OBJETIVO
03
3.
ALCANCE
03
4.
BASE LEGAL
04
5.
PROCEDIMIENTO
04
RESPONSABILIDADES
07
7.
08
8.
08
9.
ASPECTOS COMPLEMENTARIOS
08
10.
ANEXOS
09
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1. ANTECEDENTES
El proceso de descentralizacin de la gestin vial a los gobiernos regionales se inici a
travs del Programa de Caminos Departamentales - PCD, bajo la responsabilidad de
PROVIAS DESCENTRALIZADO, para lo cual el Gobierno del Per suscribi los
Contratos de Prstamo BID N 1657/OC-PE y BIRF N 7322-PE para el financiamiento
de dicho proceso y la capacitacin y asistencia tcnica necesaria.
Por Resoluciones Directorales N 181-2006-MTC/22 del 07/04/06 y N 304-2007MTC/21 del 02/04/07, se aprob el Manual de Operaciones del PCD y sus
modificaciones, estableciendo cada uno de los componentes del Programa, entre ellos
la ejecucin del mantenimiento rutinario mecanizado (perfilado), de las vas
departamentales, bajo la modalidad de administracin directa.
En la Ayuda Memoria de la misin de los Bancos, en cuanto al Mantenimiento de
Caminos Departamentales (prrafo de Perfilados), se record que uno de los
principios mas importantes del PCD es incentivar la tercerizacin, ya que la
administracin directa es de baja eficiencia.
PROVIAS DESCENTRALIZADO ha suscrito con los gobiernos regionales adheridos al
PCD, los Convenios Marco de Adhesin, de Fortalecimiento Institucional y Financieros,
estableciendo los trminos y condiciones de la cooperacin institucional y de los
recursos financieros para la ejecucin de la cartera de proyectos y obras del
Programa; adems, las obligaciones, alcances y responsabilidades tcnicas y
financieras de ambas partes, correspondiendo a los gobiernos regionales en cuanto al
componente del perfilado, la elaboracin de los expedientes tcnicos, la ejecucin de
los trabajos y el control de las actividades en campo.
Razn por la cual se ha elaborado este instructivo a fin de establecer los alcances y el
procedimiento para la ejecucin del mantenimiento rutinario mecanizado (perfilado) en
el marco del PCD, contando con la No Objecin otorgada por los Bancos
Financiadores para tercerizar a costos reales de mercado.
2. OBJETIVO
El presente instructivo tiene como principal objetivo, establecer los alcances y los
procedimientos para la ejecucin del mantenimiento rutinario mecanizado (perfilado),
de las carreteras departamentales no pavimentadas intervenidas por el Programa de
Caminos Departamentales - PCD, o por alguna otra entidad, an cuando no hayan
sido transferidas.
3. ALCANCE
El presente Instructivo es de cumplimiento obligatorio de las gerencias y profesionales
de los gobiernos regionales adscritos al PCD, que tienen a su cargo la gestin y
responsabilidad de llevar a cabo la actividad del perfilado; as mismo, de las Unidades
Gerenciales y profesionales de PROVIAS DESCENTRALIZADO que hacen el
respectivo seguimiento y monitoreo. La vigencia del presente Instructivo rige a partir
de su aprobacin.
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4. BASE LEGAL
5. PROCEDIMIENTO
El procedimiento para la elaboracin del expediente tcnico y la ejecucin de los
trabajos de mantenimiento rutinario mecanizado (perfilado), de las vas
departamentales no pavimentadas a cargo de los gobiernos regionales, por la
modalidad de Contrata (Tercerizado), se describe a continuacin:
5.1. Aspectos Generales relacionados con el perfilado
a.
b.
c.
d.
Las partidas principales que conforman los costos directos del presupuesto del
perfilado son: trazo y replanteo, la movilizacin y desmovilizacin del equipo y
el perfilado, riego y compactado. Los gastos generales, utilidad e impuestos a
incluir en la estructura del presupuesto del expediente tcnico, sern
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b.
c.
Una vez contratada la empresa que se har cargo de la ejecucin del perfilado,
el gobierno regional solicitar los recursos financieros para el pago de las
valorizaciones, los que se cancelarn mediante depsito en la Cuenta
Corriente Transferencias, aperturada en el Banco de la Nacin de la sede
regional.
b.
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a.
b.
b.
Antes del inicio del perfilado, deber inspeccionar la zona de trabajo, revisar el
expediente tcnico y el cronograma de avance.
c.
d.
e.
f.
d.
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a.
b.
c.
6. RESPONSABILIDADES
a.
b.
c.
d.
e.
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f.
g.
Los Gobiernos Regionales aplicarn las normas de los Bancos (BIRF) para los
procesos de seleccin (Comparacin de Precios), y la ejecucin y control de los
trabajos por tercerizacin sern de acuerdo a las normas nacionales vigentes. De
existir alguna contradiccin con este Instructivo, se analizar el tema controvertido
y definir en su oportunidad la solucin ms conveniente para las partes
involucradas.
Segn las normas de los Bancos (BIRF), no hay reajustes de precios, se puede
prrrogar el plazo de ejecucin contractual por eventos de Fuerza Mayor, sin
reconocimiento de mayores gastos generales y aprobarse de adicionales hasta 15
% del valor contratado, correspondiendo 3% al Programa (1.5% PVD + 1.5%
GORE) y la diferencia con los recursos del gobierno regional, previa aceptacin
del inspector.
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10. ANEXOS
Se presenta en el ANEXO, el contenido del Expediente Tcnico para los trabajos de
Perfilado, para su elaboracin por los gobiernos regionales.
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ANEXO N 01
CONTENIDO:
Pg.
1.
CARTULA
11
2.
NDICE GENERAL
11
3.
11
4.
MEMORIA DESCRIPTIVA
5.
RECURSOS
12
6.
METRADOS
13
7.
ESPECIFICACIONES TCNICAS
8.
COSTOS DIRECTOS
13
9.
13
10.
13
11.
14
12.
14
13.
14
14.
14
15.
FORMATO 1
15
16.
FORMATO 2
16
11
13
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1. CARTULA
Debe contener lo siguiente:
2. NDICE GENERAL
Indicando el contenido del Expediente Tcnico
(Es preferible con numeracin de pginas)
3. PLANOS DE LOCALIZACIN, UBICACIN Y CLAVE
Plano de Localizacin del departamento indicando en achurado las provincias donde se
interviene.
Plano de Ubicacin de la carretera a escala conveniente, identificando la ruta
departamental y los lugares notables por donde recorre.
Plano Clave, identificando el tramo a ejecutar a escala conveniente e indicando las
progresivas por Km.
4. MEMORIA DESCRIPTIVA
4.1.
Ubicacin
Antecedentes
Se har una breve resea histrica de la carretera, su importancia, lugares que recorre,
poblacin beneficiada, etc.
4.3.Objetivos
Deber plantearse los objetivos de los trabajos a realizar traducidos en el expediente
tcnico, indicando las metas en longitud y progresivas a trabajar.
4.4.Descripcin
Se describir la carretera teniendo en cuenta las caractersticas topogrficas, geolgicas e
hidrolgicas. Se indicar la ubicacin de los puntos de agua para riego.
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Controles de calidad
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6. METRADOS
Los metrados del expediente tcnico debern estar sustentados por cada partida con la
planilla respectiva y con los grficos o croquis explicativos que el caso requiera (Clculo de
Distancia Media para transporte de agua para riego y de los materiales, de ser el caso).
Se presentar un cuadro resumen indicando las partidas con sus progresivas y metrados
respectivos.
7. ESPECIFICACIONES TCNICAS
Cada especificacin tcnica deber contener lo siguiente:
Nombre y Descripcin de la Actividad
Nombrar y describir en que consiste cada actividad para completar el trabajo de perfilado.
Proceso Constructivo
Describir el procedimiento de ejecucin de cada actividad considerada en el expediente
tcnico, indicando el equipo mecnico, el personal asignado, los materiales y herramientas
requeridas. Considerar controles de compactacin de los trabajos de perfilado en un
mnimo de cuatro (04) pruebas por kilmetro.
Mtodo de Medicin
Precisar la Unidad de Medida de cada actividad del trabajo de perfilado (m2).
Forma de Pago
El pago debe corresponder al trabajo ejecutado de la respectiva actividad, de acuerdo a la
Unidad de Medida y a la Especificacin Tcnica contenida en el Expediente Tcnico.
8. COSTOS DIRECTOS
Los Costos Directos sern calculados considerando la sumatoria del costo de cada partida
por los metrados correspondientes.
9. GASTOS GENERALES Y UTILIDAD
Los Gastos Generales y Utilidad se ceirn a la estructura que establezca el gobierno
regional.
El cartel de obra y las actividades de logstica necesarias para la ejecucin de la obra,
sern considerados en el rubro de gastos generales. Se adjunta modelo de Cartel de Obra.
10. ANLISIS DE PRECIOS UNITARIOS
Las partidas a considerar para el mantenimiento rutinario mecanizado sern las siguientes:
Trazo y replanteo
Movilizacin y desmovilizacin de equipo
Perfilado, riego y compactado de rasante
Restauracin de patio de mquinas
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FORMATO 1
Estructura del presupuesto sugerida:
Item.
Descripcin
________________________________________________________
_________________
1.0
OBRAS PRELIMINARES
01.01
GLB.
01.02
Trazo y Replanteo
KM
02.00
PAVIMENTOS
02.01
03.00
IMPACTO AMBIENTAL
03.01
M2
M2
Costo Directo.
Gastos Generales Variable (%)
Gastos Generales Fijos
(%)
Utilidad (%)
------------------SUB TOTAL
IGV ( 18%)
------------------TOTAL PRESUPUESTADO
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FORMATO 2
ESTRUCTURA DEL ANLISIS DE PRECIOS UNITARIOS POR CADA PARTIDA SUGERIDAS
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