UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA

DISEO DE PROYECTOS

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Trabajo colaborativo
Parte A

Lesly Stefhany Loaiza Mosquera Cd. 1114453454

Eyder Andres Murillo Guevara Cd. 1114455998
Jorge Ivn Hernndez Cd. 1112619932

Tutor:
Francisco Javier Duran

Grupo: 102058_145

UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA

ESCUELA DE CIENCIAS AGRCOLAS, PECUARIAS Y DEL MEDIO AMBIENTE
ECAPMA
CALI, ABRIL DE 2016

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TTULO DEL PROYECTO

Controlar y mitigar la contaminacin de la cuenca hidrogrfica del rio Cauca en

el departamento del Valle del Cauca
NATURALEZA DEL PROYECTO
Descripcin del proyecto.
Este proyecto parte de investigar la cultura y actividades que hay en la poblacin que
residen en la rivera de la cuenca del rio Cauca, as como tambin las empresas e
industrias, en cuanto a la contaminacin y mal manejo del agua y las actividades que
han generado esta problemtica.
La finalidad es buscar alternativas que lleven a controlar y corregir la contaminacin y
mal manejo de esta fuente hdrica, mediante jornadas de sensibilizacin, a travs de
charlas, foros de discusin, visitas a las comunidades que viven cerca de la cuenca
hidrogrfica del rio Cauca y llevar a cabo jornadas de limpieza.
Incluir a las empresas que estn directamente involucradas en la problemtica, como
ingenios, fincas, avcolas, industrias etc. Para trabajar en conjunto por el mejoramiento
de la contaminacin y mal manejo del agua, teniendo en cuenta que son los mayores
causantes de la problemtica.

Justificacin.

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En la actualidad el crecimiento acelerado de la poblacin ha trado consigo graves

problemas ambientales ya que satisfacer las necesidades bsicas de la poblacin
mundial ha llevado a explotar al mximo los recursos naturales del planeta.
El crecimiento industrial y econmico ha aumentado para satisfacer las necesidades de
todo tipo a la poblacin, el recurso hdrico se ha visto notablemente afectado por dichas
actividades de tipo industrial, tambin por las acciones de tipo domestico que se
realizan cotidianamente y los escases de cultura que hay de parte de la poblacin.
Es necesario darle importancia a la contaminacin y mal manejo del agua a nivel
municipal, regional, nacional y mundial ya que esta problemtica se presenta en cada
uno de estos contextos y con el paso del tiempo se hace ms compleja e irreversible.
En la cuenca hidrogrfica del rio cauca, se presenta esta problemtica con mayor
importancia desde la poblacin residente como en el sector productivo e industrial ya
que son los que hacen uso en grandes cantidades del agua y los que realizan
descargas importantes de aguas residuales con altas cargas contaminantes. Las
actividades domsticas y falta de cultura de la poblacin son otro factor importante en la
contaminacin mal manejo del agua presentes.
Este proyecto es importante ya que permite darle un cambio a esta problemtica que ha
afectado notablemente los ecosistemas y ha generado problemas sociales y
econmicos en los ltimos aos y los beneficios se vern reflejados ambiental, social y
econmicamente.

Antecedentes.

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Desde mediados de la dcada de los ochenta, la descentralizacin ha logrado hacer
ms eficiente
el manejo administrativo y fiscal del Estado. Este modelo, que
distribuye la funcin administrativa del Estado a nivel nacional, regional y local, busca
generar una mejor asignacin de los recursos, hacer ms eficiente la prestacin de
servicios sociales y el suministro de bienes pblicos, e incrementar la presencia en el
territorio nacional.
En el sector ambiental, Colombia cuenta con un Sistema Nacional Ambiental
descentralizado (Ley 99 de 1993), en el cual las treinta y tres Autoridades Ambientales
Territoriales (CAR y CDS) al igual que las seis Autoridades Ambientales Urbanas, tienen
una amplia autonoma en materia de planificacin, administracin y manejo
presupuestal. De esta forma, el esquema asigna a estas entidades la responsabilidad
de la administracin de los recursos naturales renovables y de la proteccin del
ambiente, y le otorga el manejo directo del 86% de los recursos de inversin del
sector.
Bajo este marco institucional el Gobierno Nacional defini las Acciones Prioritarias y
Lineamientos para la Formulacin del Plan Nacional De Manejo de Aguas Residuales,
un conjunto de acciones prioritarias y lineamientos para el manejo de aguas residuales.
Estas acciones se especificaron en el documento de poltica Plan Nacional de Manejo
de Aguas Residuales Municipales en Colombia PMAR elaborado por el Ministerio de
Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial MAVDT con el acompaamiento del
Departamento Nacional de Planeacin DNP .
En cumplimiento de esta poltica, el MAVDT expidi el Decreto 3100 de 2003 por medio
del cual se reglamentan las tasas retributivas por la utilizacin directa del agua como
receptor de los vertimientos puntuales. En esta misma direccin, el MAVDT expidi el
decreto 3440 de 2004, la resolucin 1433 de 2004, la cual fue modificada parcialmente
por la resolucin 2145 de 2005, las cuales reglamentan la formulacin de los Planes de
Saneamiento y Manejo de Vertimientos PSMV por parte
de los Municipios y
empresas prestadoras del servicio de alcantarillado.
Por ltimo, con el objeto de definir acciones prioritarias en materia de descontaminacin
hdrica, el Gobierno Nacional en el Plan Nacional de Desarrollo 2006-2010 "Estado
Comunitario: Desarrollo para todos defini en el captulo de agua potable y
saneamiento de Ciudades Amables, la estrategia de apoyar los Megaproyectos
Estratgicos para el saneamiento de la cuenca de ro Cauca.

Beneficiarios del proyecto.

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Toda la poblacin que habita en la rivera del rio Cauca, especialmente los habitantes de
la ciudad de Cali
Beneficiarios por uso:

Abastecimiento humano y recreacin

Actividad agropecuaria, en especial riego para la caa de azcar y otros cultivos

semestrales.

Minera, principalmente explotacin de materiales de arrastre,

Navegacin de bajo calado.

Receptor de los vertimientos generados en las distintas actividades econmicas y

domsticas de los alcantarillados de la mayora de los municipios vecinos a su
cauce (Popayn y Cali los principales) y de las industrias establecidas en el norte
del departamento del Cauca, cobijadas bajo la ley Pez y el corredor industrial
Jamund Cali Yumbo.

Es importante resaltar que en trminos generales para el ro Cauca en los

departamentos de Cauca y Valle del Cauca, el sector agrcola representa el porcentaje
ms alto de demanda hdrica, demandando un poco ms del 67%, seguido por el
sector industrial con el 17% y su uso para la generacin de energa con el 15%.
Especficamente para el Departamento del Cauca, del total de 44.155 lps de caudal
concesionado por la CRC en la cuenca, el 47% del consumo de agua se destina para
uso de generacin hidroenergtica, principalmente por Centrales Elctricas del Cauca,
S.A. E.S.P., CEDELCA y TERMOCAUCA S.A. (sin incluir Salvajina) aunque este caudal
nuevamente retorna al Ro por ser no consuntivo, el 42% para uso agrcola
especialmente para riego de caa, 5.1% para uso domstico y 4% para uso industrial.
La pequea fraccin restante se utiliza para usos pecuario, pisccola, recreativo entre
otros. En cuanto a usuarios concesionados, de un total de 910, el 65% de ellos
corresponde al uso agrcola, seguido del uso domstico con un 17% y la menor
cantidad de usuarios con 0,22% para uso recreativo.
Usos del caudal del Ro Cauca y usuarios concesionados en el
Departamento del Cauca
Uso caudal
Agrcola
Domstico
Industrial
Generacin de
energa

Concesio
609
141
39
7

Demanda
18.545
2.252
1.766
20.753

Participa
42,0%
5,1%
4,0%
47,0%

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Otros usos
TOTAL

6
159
839
955
44.155
Fuente: CRC, 2009.

1,9%
100,0%

En el rea de jurisdiccin de la CRC se tiene un inventario de 45 usuarios de minera

legalizados en la cuenca Cauca, los cuales en su mayora utilizan el agua dentro de
su proceso productivo. De este total el 10.2% corresponde a extraccin de material de
arrastre, el 9,2% a extraccin y beneficio de arenas
y el 9.2% para arcillas para
fabricacin de ladrillo cermico y bloques, el 8.2% para extraccin y beneficio de oro, el
5.1% para extraccin de carbn, el resto para explotacin de mineral de azufre, mrmol
y materiales de construccin provenientes de canteras.
De otro lado, en el departamento del Valle del Cauca, el 75 % del consumo de agua se
destina para uso agrcola, seguido por un 14 % para uso industrial y un 9% para uso
domstico.
Uso del caudal del Ro Cauca en el Departamento del Valle del Cauca
Concesiones
Demanda
Participaci
Uso caudal
2009
(l/s)
n
Agrcola
75,1%
4.604
120.191
Domstico
9,7%
2.109
15.522
Industrial
Generacin
de energa
Otros usos
TOTAL

59

22.794

14,3%

1.412

0,9%

23

0,0%

6.787

159.942

100%

Fuente: CVC. Base de datos financiera con corte a 30 de junio de 2009

Localizacin del proyecto.

El proyecto se desarrollar en la ciudad de Cali, departamento del Valle Del Cauca, en
especial a lo largo de la cuenca del rio cauca.

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Alcance del programa y del plan de accin.

La complejidad de la problemtica del Ro Cauca demanda mltiples acciones en casi
todos los sectores econmicos y sociales. No obstante lo anterior, dada la naturaleza de
este documento, se acord con las autoridades regionales competentes definir los
objetivos especficos y el plan de accin hacia acciones relacionadas con: i) control a
procesos erosivos; ii) proteccin y reforestacin de las reas prioritarias; iii)
saneamiento bsico; iv) seguimiento y mayor vigilancia a las actividades mineras, v)
realizacin de estudios e investigaciones sobre el impacto de la contaminacin difusa,
y; vi) fortalecimiento institucional de las autoridades ambientales y dems actores
encargados del planeamiento
y seguimiento de las diferentes actividades de la
cuenca. Las acciones sobre estos sectores tienen un amplio anlisis de antecedentes
por parte de las autoridades locales y regionales, as como estudios especficos de
prefactibilidad y/o pre-dimensionamiento que permiten identificar las inversiones, sus
fuentes y sus impactos.
En complemento a lo anterior, existen otros factores asociadas a la problemtica
reseada, como los conflictos en los usos del suelo. Sin embargo, por el alcance de
este documento CONPES, no se considera pertinente incorporar directrices sobre la
definicin o reclasificacin de los usos del suelo,).
No obstante, se precisarn acciones especficas para ampliar en el corto plazo la
informacin sobre estas dinmicas, lo cual permitir una mejor toma de decisiones por
parte de estos actores, as como la definicin y desarrollo de la normativa relacionada,
tanto a nivel local como nacional.
De otra parte, si bien la Cuenca Alta de Ro Cauca abarca cuatro departamentos
(Cauca, Valle del Cauca, Risaralda y Quindo), el presente documento plantea acciones
especficas solo para los departamentos de Cauca y Valle, por concentrarse all los
mayores problemas asociados a la contaminacin del Ro.

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Objetivos.
Objetivo general
Definir un conjunto de estrategias orientadas a mitigar la contaminacin del ro Cauca y
propender por su adecuado manejo ambiental, con el propsito de asegurar el
cubrimiento de la demanda de bienes y servicios del ro de manera sostenible en los
Departamentos de Cauca y Valle.
Objetivos Especficos
De acuerdo con la problemtica identificada en la cuenca alta del Ro, se han definido
de manera transversal los siguientes objetivos especficos:
a. Mitigar los impactos ambientales asociados a la calidad del recurso hdrico del ro
Cauca, soportando as la implementacin y consolidacin del Plan Regional de
Competitividad.
b. Definir mecanismos de coordinacin interinstitucional que aseguren la ejecucin y
seguimiento al Plan de Accin y la superacin de las causas estructurales
identificadas en la problemtica.
c. Definir estrategias para la disminucin o adecuado control de vertimientos
puntuales que permitan mejorar la calidad del agua del Ro en el corto plazo.
d. Adelantar estudios y definir estrategias que permitan la identificacin de los
principales aportantes de vertimientos difusos a la cuenca alta del Ro, e
implementacin de medidas para su pertinente control y vigilancia.

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Tipo de estudio y metodologa.

Tipo de investigacin.
Determinacin del mtodo para recopilar datos: para ello deben contestar las siguientes
preguntas;

Qu se pretende medir y cmo?

Se pretende medir las personas que estn afectadas por la problemtica y los factores
que inciden en la contaminacin y mal manejo del rio Cauca

Cul es la fuente de los datos que se recopilaran?

La fuente de datos ser el lugar en donde se presenta la problemtica y los habitantes

que residen cerca.

Cmo deben interrogarse a las personas?

Se deben interrogar con preguntas claras y concisas para evitar confusiones.

Debe administrarse los cuestionarios en persona, por telfono o mediante

correo?

Los cuestionarios se administrarn de persona en persona y mediante correo

electrnico.
Diseo de los formularios para recopilar datos;

Cules son las variables?

Variable independiente, intermedia, dependiente, moderadora, controladora

Se van a emplear preguntas abiertas o cerradas?

Las preguntas que se van a emplear sern cerradas

ser utilizado algn tipo de escala de calificacin? Cul?

No se utilizar ningn tipo de calificacin

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Diseo de la muestra y recopilacin de datos;

A qu poblacin est dirigido?

Poblacin residente de las orillas del rio o que utilicen sus aguas como servicio
ambiental.

Cul es el tamao de la muestra?

Debemos tener un dato tentativo de las personas que habitan las laderas del rio y as
poder obtener un numero de encuetas confiables para la muestra final.

Cunto durar la recopilacin de datos?

Dos semanas hbiles.

Qu mtodos se utilizarn para la recopilacin de datos?

Entrevistas
En las entrevistas, la informacin se obtiene a travs de una encuesta y es registrada
por encuestadores. Las entrevistas estructuradas se llevan a cabo utilizando formularios
de encuesta, mientras que en las entrevistas abiertas se toman notas mientras se habla
con los encuestados. Las notas se estructuran (interpretan) luego para su posterior
anlisis. Las entrevistas abiertas, que deben interpretarse y analizarse incluso durante
la entrevista, deben realizarlas observadores y/o encuestadores bien formados.
Anlisis e interpretacin de datos:

se utilizar una tabulacin manual o con algn programa especfico? Cul?

Qu tcnicas analticas son necesarias?

Realizar el estudio de mercado; para ello debe desarrollar las siguientes

preguntas:
Mercado Meta:

Cul es el mercado que quiero alcanzar? Quines son? (Demografa

Bsica),

Cul es su principal problema en relacin a su mercado?

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Cules de sus necesidades pueden ser cubiertas por los productos o
servicios en este mercado?

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Anlisis de la competencia:

Quines son mis competidores en este mercado?

Ellos son exitosos en este mercado?

Ellos proveen un producto o servicio similar?

Cul es la participacin de mercado de mis tres ms grandes competidores

en el mercado?

Tamao del mercado:

Cul es el tamao de ese mercado? Hay espacio para crecer?

La demanda est creciendo, es estable, Saturada, Voltil, o est Declinando?

Diferenciacin de productos o servicios:

En qu se diferencia mi producto o servicio al de la competencia?

Alcances del mercado:

Cmo puedo alcanzar este mercado?

Cmo est mi competencia alcanzando ese mercado?

Es la manera ms efectiva?

Cules son los modos alternos para alcanzar ese mercado?

Modelos de negocios:

Cules son los modelos de negocios de mis competidores en este mercado?

Son efectivos?

Existe alguna manera de hacerlo de diferente forma o mejor?

Qu es lo que los clientes esperan de este tipo de producto o servicio?

Cul es su ventaja competitiva en este mercado?